UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO

DIFERENCIA ENTRE INFRACCIN DEL DEBER Y DELITO DE DOMINIO

DANIEL GARCA DAZ

2011

DERECHO PENAL I

INFRACCION DEL DEBER

Fue precisamente Claux Roxin, quien analizando unos delitos de la parte especial consider que, para determinar quien era el autor del delito, no era importante el dominio que se tuviera sobre el hecho, sino que lo relevante era establecer en cabeza de quien se encontraba el deber especialsimo de proteccin al bien jurdico, sin importar si tenia o no el dominio de hecho. De manera que autor era la persona que haba infringido ese deber especial, sin importar en que lugar o periferia se encontraba, ya que lo determinante no era el dominio sobre el hecho, sino la infraccin a ese deber personalsimo. Especialmente se sealaba a los funcionarios pblicos, en los delitos de funcionarios, y a los garantes, en los delitos de comisin por omisin u omisin impropia. De manera que Roxi sostiene una tesis diferenciadora para determinar la autora, ya que depende si estamos frente a delito de dominio o infraccin de deber, afirmando frente a los primeros la importancia del dominio del hecho para establecer quien es autor, mientras que en los segundos la autora se determina por la infraccin del deber por parte de la persona que lo tiene. Si se analiza un poco el origen y las consecuencias de los delitos de infraccin de deber, tal y como lo concibi Roxin, vemos que el asunto se inicio por el estudio de ciertos tipos penales donde se encontraban unos deberes especialsimos en cabeza de unos sujetos, de manera que lo importante era determinar si la persona titular de ese deber lo haba cumplido o no; para nada afectaba si el sujeto permita que otra persona vulnerara el bien jurdico relacionado con el deber, o si lo realizaba el sujeto titular del deber era una simple ayuda a otro, o si lo que hacia era inducir a otro a la vulneracin de ese deber jurdico; lo verdaderamente relevante era que el sujeto titular de ese deber en todos estos casos (ayudar, permitir, inducir) haba incumplido con su deber, por lo tanto era esta persona a quien estaba dirigido ese tipo penal, era a l a quien se le haba encargado el cumplimiento de un especial deber, por lo tanto era quien deba responder a titulo de autor. El determinar cuales son delitos de infraccin de deber corresponde a un estudio de la parte especial, a un anlisis de sus normas y sus consecuencias, a una verdadera dogmatica de esta parte del derecho penal; el verdadero conocimientos de algunos tipos penales nos permitir comprender el concepto de delitos de infraccin de deber. El caracterstico de los delitos de in fraccin de deber el que se realice una misma imputacin, ya que es el nico delito que se comete, por la violacin del deber del especialsimo, mas aun si se tiene en cuenta que el particular que intervenga siempre responder como partcipe, ya que muy a pesar de su aporte ste no ser la determinante

para establecer quin es autor, ese particular responder como cmplice o determinador; nunca podr ser considerado como autor, ya que el no es titular del deber especialsimo. Figueroa Ortega sostiene una posicin que difiere de los dos modelos tericos que han dado lugar a la categora de los delitos de infraccin de deber, el de Roxin y el de Jakobs. Ambos autores entienden esta categora como una categora complementaria de los delitos en los que la autora depende del dominio del hecho. El autor parte de un esquema dogmtico mar cercano a Jakobs que a Roxin. Pero se aparta del primero precisamente en el concepto de institucin, es decir de la fuente de deberes cuya infraccin es el ncleo tpico de los delitos de infraccin de deber. Todos los delitos deben ser considerados como delitos de infraccin de deber, porque tambin los deberes que surgen del nominen ladee tienen, como los deberes institucionales, su fundamentos en la solidaridad. En los ltimos decenios se ha comprobado que no todos los tipos de delito tienen una estructura que permite explicar las cuestiones de la autora a travs de la teora del dominio del hecho. En 1963 Roxin propuso, en este sentido, distinguir los delitos de dominio del hecho de los delitos de infraccin de deber . En su versin originaria los delitos de infraccin de deber se caracterizan porque la autora de la realizacin del tipo penal no depende del dominio del hecho, sino de la infraccin de un deber que incumbe al agente. Los delitos de infraccin de deber, por lo tanto, se dan en tipos penales en los que la autora se encuentra reducida a quienes les incumbe un determinado deber. Por lo tanto, en estos delitos de infraccin de deber es factible que quien domina la accin no sea el autor ni tampoco el coautor, pues la autora se define por la infraccin del deber y no por el dominio del hecho. Por ejemplo: el no funcionario documenta una constatacin falsamente, que el funcionario competente para la expendicin La teora de los delitos de infraccin de deber se refiere, en la formulacin de Roxin, a los delitos especiales y los delitos de omisin y tiene importantes consecuencias en lo referente a la accesoriedad (mientras en los delitos de dominio la participacin requiere un autor principal que obre dolosamente, ello no es necesario en los delitos de infraccin de deber, en los que el partcipe es quien participa sin lesionar un deber especial, aunque el autor haya obrado sin dolo). La caracterizacin de los delitos de infraccin de deber sufre una considerable modificacin en la propuesta de Jakobs, como consecuencia de que ste no elabora la

teora del delito sobre la base de la distincin entre acciones y omisiones, sino entre deberes que provienen de la organizacin de la intervencin del agente y deberes que provienen de la posicin institucional de ste. Por lo tanto, los delitos de dominio se corresponden con el mbito de la organizacin (donde es irrelevante que se trate de una accin o de una omisin) y los delitos de infraccin se refieren al mbito institucional . Desde el punto de vista de Jakobs, en los delitos de infraccin de deber la competencia del autor se encuentra fundada en la lesin de deberes protegidos institucionalmente. Contra la teora de los delitos de infraccin de deber se ha sostenido que, en la medida en la que todas las normas imponen deberes y todos los delitos consisten en la infraccin de una norma, se debera deducir que todos los delitos tendran el carcter de delitos de infraccin de deber Este punto de vista ha sido desarrollado tambin a partir de la concepcin del derecho penal como defraudacin de espectativas . La distincin entre delitos de dominio y delitos de infraccin de deber, sin embargo, ha sido mantenida por Jakobs sobre la base de la ya mencionada diversidad entre los deberes que provienen de la organizacin de la propia actividad y los que se derivan de una institucin.

DELITOS DE DOMINIO

En los delitos de dominio la situacin se presenta de modo enteramente distinto. Pues aqu el criterio determinante lo ofrece el as llamado dominio del hecho. Aquel que ostenta el dominio del hecho es autor; aquel que carece del mismo es partcipe. El dominio del hecho es definido, por su parte, por referencia a un dominio de decisin y a un dominio de configuracin. Tiene dominio de decisin aquel de quien depende si el hecho se comete o no. Tiene dominio de configuracin aquel que puede determinar cmo resulta ejecutado el hecho en sus particularidades. En todo caso, estos criterios de dominio del hecho se articulan diferenciadamente en atencin a cada una de las especficas formas de autora. Mientras que el autor directo en cierta medida tiene un total dominio del hecho, los coautores slo ejercitan un dominio funcional del hecho. El dominio funcional representa un proceder bajo condiciones de divisin del trabajo, en el marco del cual los coautores ejercitan una medida esencialmente equivalente de dominio del hecho. Un plus de dominio de decisin puede compensar un minus de dominio de configuracin, y viceversa. De modo completamente distinto se determina el dominio del hecho en la autora mediata. Aqu sera decisivo que el autor manipule al hombre de adelante, su instrumento humano. Y cabra reconocer tres posibilidades de instrumentalizacin: Primero: si en la ejecucin del hecho por el hombre de adelante falta un presupuesto de la realizacin culpable de un tipo delictivo, por ejemplo, por encontrarse bajo un error, o bien porque acta justificada o inculpablemente. Este dficit de un presupuesto de la punibilidad es aprovechado por el hombre de atrs; por ejemplo, el hombre de atrs pone al hombre de adelante en una situacin de error de tipo excluyente del dolo. Segundo: si el hombre de atrs se aprovecha de que el hombre de adelante se encuentra bajo un error de motivacin que sea de peso; por ejemplo, el hombre de adelante daa una vasija ajena de alto valor que l, en virtud de un engao del hombre de atrs, tiene por carente de valor.

Tercero: si el hombre de atrs dirige al hombre de adelante, valindose de rgidas formas de organizacin, o bien de procedimientos estrictamente reglados. De esta manera, el posicionado ms arriba en una forma de estado dictatorial, en una organizacin criminal o una gran empresa econmica podra controlar, al modo de un autor detrs del autor, el comportamiento del ejecutor subordinado. A la vista de estos criterios llamativamente dispares para la autora, se plantea la pregunta de qu cabe entender, efectivamente, como el elemento comn para este dominio del hecho. Cmo podran fundamentar fenmenos tan distintos, e incluso opuestos, como por

ejemplo: la utilizacin de un dficit de responsabilidad o la divisin del trabajo; una competencia por el comportamiento de otra persona suficiente para fundamentar la autora? Es decir: qu significa exactamente, desde el punto de vista del derecho penal, un dominio del hecho? La teora del dominio del hecho sostiene que sera autor quien tiene en la mano el suceso realizador del tipo, quien aparece como la figura central del suceso, mientras que sera mero partcipe quien slo interviene en el margen. Figura central y figura marginal son imgenes cautivadoras, pero estn lejos de constituir categoras dogmticas. Que en derecho penal no se trata de la posicin fctica de un sujeto cualquiera, lo muestran claramente los delitos de infraccin de deber, en los cuales sera autor quien carga con la responsabilidad normativa por la produccin el suceso. En lo que sigue y a travs de una revisin crtica de la teora del dominio del hecho, se Hara un modelo normativo para la sistematizacin de la intervencin delictiva. Para ello quisiera, por de pronto, analizar la conexin entre norma y accin con la vista puesta en el caso bsico de un delito de resultado cometido por un autor individual de propia mano. Sobre esta base sern brevemente examinadas, entonces, las cuestiones ulteriores relativas a la autora mediata, la coautora, la participacin y la imprudencia.

DIFERENCIAS ENTRE INFRACCION DEL DEBER Y DELITOS DE DOMINIO

Delitos de Dominio -La doctrina actualmente dominante en la ciencia del derecho penal clasifica los hechos punibles en delitos de dominio y delitos de infraccin de deber. Los delitos de infraccin de deber son delitos que slo pueden ser cometidos por determinadas personas, portadoras de un deber especial. -Quien infringe un tal deber especial es, por principio, autor. Todos los dems intervinientes que no son portadores de tal deber necesariamente son, a lo sumo, partcipes -En los delitos de dominio, en cambio, la situacin se presenta de modo enteramente distinto. Pues aqu el criterio determinante lo ofrece el as llamado dominio del hecho. Aquel que ostenta el dominio del hecho es autor; aquel que carece del mismo es partcipe. -El dominio del hecho es definido, por su parte, por referencia a un dominio de decisin y a un dominio de configuracin. -Tiene dominio de configuracin aquel que puede determinar cmo resulta ejecutado el hecho en sus articularidades. En todo caso, estos criterios de dominio del hecho. - Se articulan diferenciadamente en atencin a cada una de las especficas formas de autora. Infraccin del Deber -La Teoria de los delitos de infraccin de deber parte de un anlisis detallado de cada uno de los delitos, lo que permite una solucin razonable a los problemas de autoria y participacin. -La tarea de determinar que delitos son de infraccin de deber en nuestra legislacin, merece un estudio e investigacin aparte; sin duda el comienzo los delitos de esta lo la encabezaran contra

administracin pblica al exigrsele un deber especial al servidor pblico frente al bien jurdico, asi como los delitos de comisin por omisin.