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:Ley 19995 :07-01-2005 :04-01-2005 :MINISTERIO DEL INTERIOR SUBSECRETARIA DE DESARROLLO; SECRETARIA REGIONAL Y ADMINISTRATIVA :ESTABLECE LAS BASES GENERALES PARA LA AUTORIZACION, FUNCIONAMIENTO Y FISCALIZACION DE CASINOS DE JUEGO :Ultima Version De : 11-05-2009 :11-05-2009 :http://www.leychile.cl/N?i=234426&f=2009-05-11&p=

LEY NUM. 19.995 ESTABLECE LAS BASES GENERALES PARA LA AUTORIZACION, FUNCIONAMIENTO Y FISCALIZACION DE CASINOS DE JUEGO Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: NOTA

NOTA: El Art. nico de la Ley 20150, publicada el 30.12.2006, suspende, hasta el 30 de septiembre de 2007, la aplicacin de lo dispuesto en los artculos 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de la presente ley y de todas las normas reglamentarias relacionadas con dichos artculos, slo para los efectos del proceso de otorgamiento de permisos de operacin para Casinos de Juego que debe iniciarse en el primer bimestre del ao 2007. "TITULO I Disposiciones generales

Artculo 1.- La autorizacin, funcionamiento, administracin y fiscalizacin de los casinos de juego, as como los juegos de azar que en ellos se desarrollen, se regularn por las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. Artculo 2.- Corresponde al Estado determinar, en los trminos previstos en esta ley, los requisitos y condiciones bajo los cuales los juegos de azar y sus apuestas asociadas pueden ser autorizados, la reglamentacin general de los mismos, como tambin la autorizacin y fiscalizacin de las entidades facultadas para desarrollarlos, todo lo anterior, atendido el carcter excepcional de su explotacin comercial, en razn de las consideraciones de orden pblico y seguridad nacional que su autorizacin implica. Es atribucin exclusiva de la instancia administrativa que esta ley seala, la de autorizar o denegar en cada caso la explotacin de casinos de juego en el territorio nacional. Artculo 3.- Para los efectos de esta ley, se entender por: a) Juegos de Azar: aquellos juegos cuyos resultados no dependen exclusivamente de la habilidad o destreza de los jugadores, sino esencialmente del acaso o de la suerte, y que se encuentran sealados en el reglamento respectivo y registrados en el catlogo de juegos.

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b) Catlogo de Juegos: el registro formal de los juegos de suerte o azar que podrn desarrollarse en los casinos de juego, dentro de las categoras de ruleta, cartas, dados, bingo y mquinas de azar, u otras categoras que el reglamento establezca. El referido registro ser confeccionado y administrado por la Superintendencia. c) Casino de Juego: el establecimiento, inmueble o parte de un inmueble, consistente en un recinto cerrado, en cuyo interior se desarrollarn los juegos de azar autorizados, se recibirn las apuestas, se pagarn los premios correspondientes y funcionarn los servicios anexos. Lo anterior es sin perjuicio de lo sealado en el artculo 63. d) Servicios Anexos: los servicios complementarios a la explotacin de los juegos que debe ofrecer un operador, segn se establezca en el permiso de operacin, ya sea que se exploten directamente o por medio de terceros, tales como restaurante, bar, salas de espectculos o eventos, y cambio de moneda extranjera. e) Permiso de Operacin: la autorizacin que otorga el Estado, a travs de la Superintendencia, para explotar un casino de juego, incluidas en l las licencias de juego y los servicios anexos. f) Licencia de explotacin de juegos de azar: el permiso que otorga la autoridad competente, para explotar los juegos de azar que la ley o sus reglamentos permiten; el que tendr carcter de intransferible e inembargable. g) Operador o Sociedad Operadora: la sociedad comercial autorizada, en los trminos previstos en esta ley, para explotar un casino de juego, en su calidad de titular de un permiso de operacin. h) Sala de Juego: cada una de las dependencias de un casino de juego en donde se desarrollan los juegos de azar autorizados en el permiso de operacin. i) Autoridad Fiscalizadora: el organismo pblico encargado de resolver las solicitudes de permiso de operacin y de fiscalizar la administracin y explotacin de los casinos de juego en los trminos previstos en la presente ley, denominada "Superintendencia de Casinos de Juego", o "Superintendencia". j) Registro de Homologacin: La nmina e identificacin de las mquinas y dems implementos expresamente autorizados por la Superintendencia para el desarrollo de los juegos de azar en los casinos de juego.

TITULO II De los juegos, apuestas y servicios anexos

Artculo 4.- Slo se podrn desarrollar los juegos incorporados oficialmente en el catlogo de juegos y siempre que se sometan a las disposiciones que esta ley y los reglamentos determinen. El catlogo de juegos, as como sus modificaciones, se aprobarn mediante resolucin fundada de la autoridad fiscalizadora y ser confeccionado con arreglo a los siguientes criterios: a) La salvaguarda del orden pblico y la prevencin de perjuicios a terceros. b) La transparencia en el desarrollo de los juegos y el establecimiento de los mecanismos que permitan prevenir la ocurrencia de fraudes. c) La factibilidad de llevar y controlar la contabilidad de todas las operaciones realizadas. En el referido catlogo, y para cada juego de las diversas categoras, se especificar adems lo siguiente: 1. Las distintas denominaciones con que sea conocido el respectivo juego y las modalidades aceptadas.

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2. 3. 4.

Los elementos necesarios para su desarrollo. Las reglas aplicables. Las condiciones y prohibiciones que se considere necesario imponer a su prctica.

d) La incorporacin del desarrollo tecnolgico en la operacin, funcionamiento y fiscalizacin de los juegos. Artculo 5.- Los operadores slo podrn explotar los juegos de azar que esta ley y sus reglamentos autoricen y siempre que cuenten con la licencia para ello. Los juegos de azar cuya licencia haya sido otorgada al operador, debern ser explotados por ste en forma directa, quedando prohibida toda transferencia, arrendamiento, cesin o entrega de su explotacin a terceros a cualquier ttulo. Los juegos de azar a que se refiere esta ley y sus reglamentos slo se podrn autorizar y desarrollar en los casinos de juego amparados por el correspondiente permiso de operacin, segn se establece en las disposiciones siguientes. En ningn caso el permiso de operacin comprender juegos de azar en lnea. En los casinos de juego necesariamente debern desarrollarse las categoras de ruleta, cartas, dados, bingo y mquinas de azar. En todo caso, el permiso de operacin establecer, por cada categora, los tipos de juego a explotarse, como asimismo el nmero mnimo de mesas de juego y mquinas que debern existir en el respectivo casino segn la capacidad del mismo. Artculo 6.- Los operadores slo podrn utilizar las mquinas e implementos de juegos de azar que se encuentren previamente homologados e inscritos en el registro que al efecto llevar la Superintendencia. Artculo 7.- Las apuestas slo se realizarn mediante fichas u otros instrumentos previamente autorizados, representativos de moneda de curso legal en Chile, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Bajo ninguna circunstancia el operador podr otorgar crdito a los jugadores. Las apuestas sern limitadas en su monto o sin lmite, segn se determine en el reglamento respectivo. Los operadores podrn establecer montos mnimos para las apuestas, previa autorizacin de la Superintendencia. En todo caso, carecern de todo valor las apuestas bajo palabra, as como toda forma de asociacin de dos o ms jugadores con el nimo de sobrepasar los lmites mximos establecidos para cada tipo de apuestas en las distintas mesas de juego. Artculo 8.- El reglamento respectivo regular el funcionamiento de las salas de juego y las funciones y responsabilidades del personal a cargo tanto de la direccin de las salas como del desarrollo de los juegos. Los operadores llevarn un registro diario de la apertura y cierre de las mesas y de las recaudaciones brutas por concepto de apuestas, por cada una de las mesas y de los juegos que se practiquen en el establecimiento. El reglamento establecer los procedimientos de registro y control a que debern ajustarse los operadores, para establecer los flujos de ingresos y egresos en cada da de funcionamiento de las salas de juego. Artculo 9.- No podrn ingresar a las salas de juego o permanecer en ellas: a) Los menores de edad; b) Los privados de razn y los interdictos por disipacin; c) Las personas que se encuentren en manifiesto estado de ebriedad o bajo influencia de drogas;

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d) Los que porten armas, con excepcin de los funcionarios de Carabineros e Investigaciones de conformidad con la legislacin y reglamentacin respectivas; e) Los que provoquen desrdenes, perturben el normal desarrollo de los juegos o cometan irregularidades en la prctica de los mismos, y f) Los que, siendo requeridos, no puedan acreditar su identidad con el documento oficial de identificacin correspondiente. Ser responsabilidad del operador, y en especial del personal a cargo de la admisin al casino de juego, velar por el acatamiento de estas prohibiciones, sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia. Los operadores no podrn imponer otras prohibiciones de admisin a las salas de juego distintas de las establecidas en el presente artculo. Artculo 10.- No podrn, por s o por interpsita persona, efectuar bajo circunstancia alguna ningn tipo de apuestas en los juegos de azar desarrollados en los casinos de juegos, las siguientes personas: a) El personal de la Superintendencia; b) Los funcionarios pblicos y municipales que, en razn de sus cargos, tengan la custodia de fondos pblicos, y c) Las personas que, por mandato o encargo de la Superintendencia, ejerzan labores fiscalizadoras en los casinos de juego. Igual prohibicin afectar a toda otra persona que ejerza labores fiscalizadoras en un casino de juegos, mientras dure su cometido y respecto de los juegos que se desarrollen en ese establecimiento. Si el que infringiere la prohibicin antes sealada lo hace durante el ejercicio de una labor fiscalizadora, quedar de inmediato suspendido de dicha labor. Lo dispuesto en este artculo, se entiende sin perjuicio de lo establecido en el artculo 15. Artculo 11.- El reglamento establecer los servicios anexos que pueden prestarse en los casinos de juego. El mismo reglamento sealar aquellos servicios anexos que necesariamente debern prestarse por los operadores de casinos de juego. El operador podr contratar con terceros la prestacin de los servicios anexos comprendidos en el permiso de operacin, previa autorizacin de la Superintendencia y conforme a las disposiciones que al efecto establezca el reglamento. TITULO III De los establecimientos y el personal

Artculo 12.- Los casinos de juego autorizados slo podrn funcionar en el establecimiento individualizado en el permiso de operacin, el que tendr como nico destino la explotacin de los juegos y de los servicios anexos comprendidos en dicho permiso. Los juegos de azar y los servicios anexos se ubicarn en sectores diferenciados dentro del establecimiento, lugares que debern cumplir con los requisitos que establezca el reglamento de esta ley, sin perjuicio de los generales o especiales exigidos por las dems leyes o reglamentos vigentes, aplicables a este tipo de locales y servicios. Artculo 13.- El establecimiento respectivo podr ser de propiedad de la sociedad operadora o tenido en arriendo o

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comodato por sta. En todo caso, la duracin pactada del arrendamiento o del comodato deber ser, a lo menos, igual al nmero de aos por el cual se otorga el permiso de operacin. Los contratos mencionados en el inciso anterior debern ser otorgados por escritura pblica y subinscribirse al margen de la inscripcin de dominio del bien raz. Artculo 14.- Corresponder a la Superintendencia fiscalizar el cumplimiento de los requisitos que fijan la ley, los reglamentos y el permiso de operacin en relacin al funcionamiento de un casino de juegos y sus servicios anexos. Con este efecto, el establecimiento en que funcionen ser sometido a revisiones peridicas en cualquier momento y sin previo aviso. El operador deber otorgar todas las facilidades necesarias para efectuar dicha fiscalizacin. No obstante, la Superintendencia podr mantener personal destacado de manera permanente en el establecimiento durante el horario de funcionamiento, como asimismo al momento de la apertura y cierre diario, para efectos de ejercer sus funciones fiscalizadoras. Lo dispuesto en los incisos precedentes, se entiende sin perjuicio del ejercicio de las facultades propias de otros organismos fiscalizadores. Artculo 15.- El personal del casino de juego no podr, por s o por interpsita persona, efectuar bajo circunstancia alguna ningn tipo de apuestas en los juegos de azar desarrollados en el establecimiento en que aqul se desempea. Igual prohibicin existir respecto de los accionistas, directores o gerentes de la respectiva sociedad operadora y de quienes administren los servicios anexos del mismo establecimiento. La infraccin de estas prohibiciones ser sancionada de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo VI. TITULO IV Del permiso de operacin Prrafo 1 Del otorgamiento

Artculo 16.- Podrn autorizarse y funcionar slo hasta 24 casinos de juego en el territorio nacional, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que establece la presente ley; uno en cada una de las regiones del pas y el resto a ser distribuidos a nivel nacional, no pudiendo autorizarse la instalacin de ms de tres casinos de juegos en una misma regin. Con todo, en la Regin Metropolitana no se podr autorizar la instalacin de casinos de juegos. Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, no podr autorizarse la instalacin de nuevos casinos de juegos a una distancia vial inferior a 70 kilmetros, sea entre ellos o respecto de otros en actual funcionamiento. Artculo 17.- Podrn optar a permiso de operacin para un casino de juego slo sociedades annimas cerradas constituidas en Chile, que se sujeten a las normas de control que rigen a las sociedades annimas abiertas, segn lo dispuesto en la ley N 18.046, con las siguientes particularidades: a) El objeto social ser la explotacin de un casino de juego, en los trminos previstos en la presente ley y sus reglamentos; b) Slo podrn constituirse y funcionar con un mximo de

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diez accionistas; c) El capital social no podr ser inferior a 10.000 unidades tributarias mensuales, en dinero o en bienes avaluables en dinero, el cual deber estar suscrito y pagado en un cincuenta por ciento, a lo menos, al momento de la constitucin de la sociedad; si as no ocurriere se tendr por no presentada la solicitud de permiso de operacin. La sociedad que obtuviere el permiso de operacin deber enterar el saldo del capital dentro de los noventa das siguientes al otorgamiento del referido permiso. Transcurrido el plazo sealado sin haberse enterado dicho saldo, el capital de la sociedad se reducir, de pleno derecho, al monto efectivamente suscrito y pagado, el que, en caso alguno, podr ser inferior al mnimo legal. Si reducido el capital social al monto efectivamente suscrito y pagado, ste fuere inferior al mnimo sealado, la Superintendencia ordenar el aumento del capital hasta completar al menos dicho capital mnimo en un plazo no superior a sesenta das. Si esta obligacin no se cumpliere, se entender revocado el permiso de operacin; d) Las acciones de la sociedad no podrn transferirse sin autorizacin de la Superintendencia y siempre que los nuevos accionistas cumplan, adems, con los requisitos sealados en esta normativa; e) Los accionistas no podrn constituir gravmenes ni otros derechos reales, distintos del dominio y en conformidad con lo sealado en esta ley, respecto de las acciones que posean en la sociedad operadora; f) La vigencia de la sociedad no podr ser inferior al tiempo por el cual se otorga el permiso de operacin o su renovacin, y g) El domicilio de la sociedad deber corresponder al lugar en que se explotar el casino de juego cuya autorizacin de operacin se solicita. Artculo 18.- Los accionistas de las sociedades operadoras podrn ser personas naturales o jurdicas, que cumplan con los antecedentes comerciales que el reglamento establezca y justifiquen el origen de los fondos que destinarn a la sociedad, lo cual, en todo caso, verificar la Superintendencia. Tratndose de accionistas personas naturales, stas, adems, no deben haber sido condenadas por delito que merezca pena aflictiva. No podrn formar parte del directorio de la sociedad operadora, adems de las personas comprendidas en las inhabilidades contempladas en la ley N 18.046, quienes no cumplan con los requisitos establecidos en el inciso anterior, en lo que corresponda. Los accionistas y los directores de las entidades operadoras no podrn asumir ningn tipo de funciones en las salas de juego. Cualquier modificacin en la composicin accionaria o en los estatutos de la sociedad operadora slo podr efectuarse previa autorizacin de la Superintendencia; asimismo, todo nuevo partcipe en la referida sociedad deber sujetarse a los requisitos legales y someterse a la investigacin de antecedentes que efecte la entidad fiscalizadora como si se tratare de un accionista original. Artculo 19.- Las solicitudes de permisos de operacin o de renovaciones de los mismos, debern efectuarse de conformidad al siguiente procedimiento y en los perodos que se indican: a) Las solicitudes de nuevos permisos de operacin debern anunciarse formalmente durante el primer bimestre de cada ao, mediante un formulario elaborado por la Superintendencia, indicndose el lugar en donde se propone la instalacin del casino de juego. Al efecto, deber acompaarse la escritura social y dems antecedentes y acuerdos relativos a la constitucin de la sociedad, as como aqullos en que consten los poderes de los gerentes y apoderados que los autoricen para tramitar ante la Superintendencia las solicitudes de permiso de operacin,

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licencias de juegos y servicios anexos. b) Las solicitudes de renovacin de permisos de operacin de casinos de juego en ejercicio, debern anunciarse por sus respectivos operadores entre los 240 y los 210 das anteriores al da del vencimiento del permiso vigente. En todo caso, efectuado un anuncio de solicitud de permiso de operacin o de renovacin, la Superintendencia publicar un aviso de ste en un diario de circulacin nacional, y otro de la Regin solicitada, dentro de los cinco das siguientes, el que contendr la individualizacin de la sociedad solicitante y la indicacin del lugar propuesto para el funcionamiento del respectivo casino de juego. Artculo 20.- Dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de los respectivos plazos indicados en el artculo anterior para anunciar una solicitud de permiso de operacin o de renovacin, las sociedades que lo hicieron formalizarn su solicitud ante la Superintendencia, debiendo acompaarse, a lo menos: a) Los antecedentes personales, comerciales y tributarios de los accionistas; b) El proyecto integral y su plan de operacin, el cual contendr, a lo menos, las obras o instalaciones a desarrollar; el cronograma de ejecucin; el programa de inversiones directas que comprenda el proyecto y las inversiones complementarias que sean necesarias para su desarrollo; c) El informe econmico-financiero, que comprender, a lo menos, un estudio presupuestario; los flujos financieros correspondientes; la rentabilidad proyectada; y la descripcin y origen de las fuentes de financiamiento del proyecto. En todo caso, al menos un 40% del financiamiento del respectivo casino de juegos debe estar constituido por aporte de la propia sociedad; d) Los instrumentos en que conste el dominio, el arrendamiento o el comodato relativos al inmueble en que funcionar el casino de juego, o la promesa de celebrar uno de dichos contratos; e) La ubicacin y planos del establecimiento en que funcionar el casino de juego; las condiciones de seguridad previstas para su funcionamiento y una plantilla estimativa de las personas que habrn de prestar servicios en las diversas instalaciones; f) Los juegos de azar y servicios anexos que se pretende explotar; g) Los estudios tcnicos, comerciales y tursticos que el solicitante estime necesarios para mejor fundar la solicitud de operacin; h) Un certificado, emitido por el Servicio de Impuestos Internos, que d cuenta del hecho de encontrarse al da la sociedad operadora y sus accionistas en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias; i) Un depsito en dinero, por el monto que establezca el reglamento, para proveer al pago de los gastos de precalificacin que deba efectuar la autoridad fiscalizadora de conformidad a lo dispuesto en el artculo siguiente; j) Una boleta de garanta, emitida a favor de la Superintendencia de Casinos de Juego, en la forma y por el monto que establezca el reglamento, para garantizar el cabal cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28, y k) Los dems antecedentes que establezca el reglamento. En lo dems, el procedimiento de tramitacin de un permiso de operacin se regular tambin en el reglamento. Artculo 21.- Previo al estudio y evaluacin de un permiso de operacin de un casino de juego, la Superintendencia iniciar un proceso de precalificacin de la sociedad solicitante y, en particular, de todos sus accionistas, para cuyo efecto tendr amplias facultades para investigar los antecedentes personales, comerciales, tributarios y penales de los accionistas, incluidas las personas naturales que integren

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las sociedades accionistas, como asimismo el origen de los capitales aportados. La investigacin de precalificacin se basar tanto en los antecedentes presentados por los propios accionistas, como tambin sobre aquellos que la Superintendencia recabe en ejercicio de sus atribuciones. Los costos del proceso de precalificacin sern asumidos por la sociedad solicitante, conforme a lo establecido en la letra i) del artculo precedente. El resultado de la precalificacin de la sociedad solicitante y de todos sus accionistas, constituir la condicin necesaria para el inicio del proceso de evaluacin tendiente al otorgamiento del permiso de operacin. Las atribuciones establecidas en el presente artculo tambin se ejercern por la Superintendencia, cada vez que, ya otorgado un permiso de operacin, se produjeren modificaciones en la composicin accionaria o en el capital de la sociedad, como asimismo cuando se incorpore un nuevo partcipe en la sociedad operadora. Las dems normas que regulen el proceso de precalificacin se establecern en el reglamento. Artculo 22.- Respecto de cada solicitud de operacin que se presente, la Superintendencia deber recabar informe del gobierno regional respectivo y de la municipalidad correspondiente a la comuna en donde se propone el funcionamiento del casino de juego. Asimismo, la Superintendencia requerir del Servicio Nacional de Turismo y del Ministerio del Interior los informes correspondientes, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo siguiente. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia requerir, adems, los informes que estime pertinentes a cualquier rgano de la Administracin del Estado para que, dentro de la esfera de su competencia, emita un pronunciamiento tcnico sobre la solicitud de operacin, como asimismo respecto de la sociedad solicitante y de sus accionistas. Asimismo, la Superintendencia podr recabar cualquier otro informe o investigacin que estime conveniente para mejor resolver y requerir de la solicitante cuantas aclaraciones e informaciones complementarias considere oportuno. Artculo 23.- El cumplimiento ntegro de los requisitos legales y reglamentarios exigidos para el otorgamiento de un permiso de operacin, como asimismo el resultado de la precalificacin de antecedentes de la sociedad solicitante y de sus accionistas, en los trminos previstos en el artculo 21, constituyen condiciones previas y necesarias para dar inicio al proceso de evaluacin y de resolucin de toda solicitud de operacin de casino de juego. Verificado lo anterior, la Superintendencia proceder a evaluar la solicitud de operacin, teniendo en consideracin los siguientes criterios y factores, y aplicando al efecto la ponderacin que para cada uno de ellos establezca el reglamento: 1.- El informe favorable emitido por el gobierno regional, respecto de la comuna de emplazamiento propuesta por la solicitante, as como su impacto en el desarrollo regional. Este informe ser especialmente considerado en la ponderacin de la totalidad de los criterios y factores evaluados. 2.- El informe favorable emitido por la municipalidad respectiva sobre el impacto y los efectos del proyecto integral en el desarrollo en la comuna. 3.- La calidad de territorio tursticamente consolidado o de claro potencial turstico del lugar de emplazamiento del casino de juego cuyo permiso de operacin se solicita, en virtud del informe que al efecto emita el Servicio Nacional de Turismo. Se ponderar en forma especialmente favorable para estos efectos, la existencia de un proyecto integral que, junto con tener en cuenta la operacin de un casino de juegos, ample la infraestructura turstica y cultural de la zona en que haya de

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localizarse. 4.- Las consideraciones de seguridad y orden pblico que rena el lugar de emplazamiento y su entorno inmediato, segn el informe que al efecto emita el Ministerio del Interior. 5.- Las cualidades del proyecto integral y su plan de operacin, considerando al efecto los siguientes factores especficos: a) El incremento de la oferta turstica de la zona de emplazamiento. b) La ubicacin, diseo y calidad de las instalaciones. c) La relacin armnica con el entorno. d) La conexin con los servicios y vas pblicas. e) Los efectos econmico-sociales que la instalacin del establecimiento haya de crear o promover en la zona geogrfica de su localizacin. f) El monto de la inversin total del proyecto a ejecutar por la solicitante. 6.- La evaluacin del desempeo o ejercicio operacional del casino de juego, cuando se trate de una solicitud de renovacin del permiso de operacin de un establecimiento en actual funcionamiento. Para estos efectos, el Superintendente deber constituir al interior de la Superintendencia, y presidido por l, un Comit Tcnico de Evaluacin. Artculo 24.- Dentro del trmino de 90 das, contado desde el vencimiento del plazo establecido en el artculo 20, la Superintendencia deber efectuar la precalificacin que seala la ley y evaluar la solicitud, todo lo cual deber quedar consignado en el expediente que se confeccionar al efecto. Dicho plazo podr ser prorrogado por un mximo de treinta das, por resolucin fundada de la Superintendencia. Cumplido lo anterior, y dentro del plazo antes sealado, el Superintendente, acompaando el expediente respectivo, formular una proposicin sobre la correspondiente solicitud, fundada en la evaluacin y ponderacin de cada uno de los criterios y factores sealados en el artculo anterior, la cual se someter a conocimiento y decisin del Consejo Resolutivo de la Superintendencia. Artculo 25.- El Consejo Resolutivo, en ejercicio de las atribuciones exclusivas que le encomienda la presente ley, deber pronunciarse sobre la proposicin formulada por el Superintendente, dentro del plazo de treinta das. El Consejo Resolutivo no podr autorizar un permiso de operacin a ningn solicitante que no alcance el 60% de la suma total de los puntajes ponderados establecidos en el reglamento. Con todo, la sociedad operadora que solicite la renovacin de un permiso de operacin vigente tendr derecho preferente para la obtencin del permiso cuando, a lo menos, iguale el mejor puntaje ponderado que arroje el proceso de evaluacin entre distintos solicitantes. Artculo 26.- La resolucin que otorgue, deniegue o renueve el permiso de operacin de un casino de juego deber ser fundada, conforme a los criterios establecidos en el artculo 23, y estar basada en los antecedentes que obren en poder de la Superintendencia. La resolucin que otorgue o renueve el permiso de operacin deber publicarse en el Diario Oficial, por una vez y en extracto, dentro del plazo de diez das, contados desde su dictacin. El permiso de operacin se otorgar por un plazo de quince aos, contado desde el otorgamiento del certificado a que se refiere el inciso tercero del artculo 28. Antes de su vencimiento, tales permisos podrn ser renovados mediante un procedimiento anlogo al establecido para el otorgamiento de un permiso originario. En ningn caso se podr otorgar un permiso de operacin provisorio. Artculo 27.- La resolucin que otorgue o renueve un

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permiso de operacin deber contener, a lo menos, las siguientes menciones: a) Razn social, nombre de fantasa si lo hubiere y capital de la sociedad, con indicacin del porcentaje pagado y de los plazos en que deber enterarse el porcentaje suscrito y no pagado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17; b) La indicacin de las obras e instalaciones que comprenda el proyecto integral autorizado; c) Nombre o individualizacin del casino de juego que se autoriza; d) Ubicacin y domicilio del establecimiento en donde necesariamente deber funcionar el casino de juego que se autoriza; e) Plazo de vigencia del permiso de operacin, y f) Licencias de juego otorgadas y servicios anexos autorizados. Artculo 28.- La sociedad deber desarrollar el proyecto integral autorizado dentro del plazo establecido en el plan de operacin, el cual no podr exceder de dos aos tratndose del inicio de la operacin del casino de juego propiamente tal, y de tres aos para el cumplimiento de las dems obras o instalaciones que comprenda el proyecto; todo ello contado desde la publicacin de la resolucin que otorga el permiso de operacin. Lo anterior, sin perjuicio que, antes del vencimiento de los referidos plazos, la sociedad hubiere obtenido de la Superintendencia una prrroga, la que slo podr otorgarla por razones fundadas. Vencidos los respectivos plazos o la prrroga, sin que se haya dado cumplimiento a las actividades correspondientes, el permiso de operacin se entender revocado para todo efecto, no pudiendo aqul solicitarse nuevamente por el mismo peticionario sino una vez transcurrido tres aos, contados desde el vencimiento del respectivo plazo o de la prrroga, segn corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia proceder a hacer efectiva la boleta de garanta indicada en la letra j) del artculo 20. El operador que se encuentre en condiciones de iniciar la operacin de un casino de juego deber comunicarlo a la Superintendencia, la que dispondr de 30 das para revisar el estricto cumplimiento de las obligaciones legales y reglamentarias necesarias para iniciar las actividades. Verificado dicho cumplimiento, la Superintendencia expedir un certificado en el que conste tal circunstancia, documento que habilitar para dar inicio a la operacin del casino de juego. Si la Superintendencia observare algunas materias, las sealar expresamente mediante resolucin. En este ltimo caso, el operador deber subsanar tales observaciones y solicitar una nueva revisin, con el objeto que la Superintendencia expida el certificado indicado y as poder dar inicio a la operacin. Tal certificado, con indicacin de la fecha de vencimiento del respectivo permiso de operacin, deber ser publicado por la Superintendencia en el Diario Oficial, dentro del plazo de diez das desde su otorgamiento. En ningn caso podr iniciarse el funcionamiento parcial de un casino de juego. El mismo procedimiento establecido en el inciso precedente, se aplicar respecto del cumplimiento por parte de la sociedad operadora, de las dems obras o instalaciones que comprenda el proyecto integral autorizado por la Superintendencia. Artculo 29.- El permiso de operacin habilitar la explotacin del casino de juego expresamente comprendido en l y las dems obras e instalaciones que conforman el proyecto integral autorizado, no pudiendo invocarse este permiso para la habilitacin y funcionamiento de otros establecimientos por el mismo operador, como tampoco para establecer sucursales del mismo. No obstante lo anterior, el operador podr solicitar a la Superintendencia la ampliacin del nmero de licencias de juego otorgadas o servicios anexos autorizados, segn el procedimiento establecido en el reglamento. Asimismo, slo una vez

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transcurrido cinco aos desde el inicio de operacin del casino de juego, el operador podr solicitar la reduccin de una o ms de tales licencias o servicios anexos; ello, sin perjuicio de lo establecido en el inciso final del artculo 5 de esta ley. Prrafo 2 De la extincin y revocacin

Artculo 30.- El permiso de operacin se extinguir por alguna de las siguientes causales: a) Vencimiento del plazo o de la renovacin otorgada; b) Renuncia del operador, en la forma y condiciones que determine el reglamento; c) Disolucin de la sociedad annima operadora; d) Quiebra del operador, y e) Revocacin. Artculo 31.- El permiso de operacin podr ser revocado por cualquiera de las siguientes causales, sin perjuicio de las multas que sean procedentes: a) No haber dado cumplimiento, en tiempo y forma, a lo establecido en el artculo 28; b) Infringir gravemente las normas sobre juegos contenidas en esta ley y sus reglamentos; c) Suspender el funcionamiento de las salas de juego sin causa justificada; d) Operar en un establecimiento no autorizado; e) Explotar juegos no autorizados o prohibidos; f) Transferir la propiedad o el uso del permiso de operacin o de las licencias de juego otorgadas; g) Explotar servicios anexos no autorizados en el permiso de operacin, sin contar previamente con la autorizacin de la Superintendencia; h) Contratar con terceros la administracin o prestacin de los servicios anexos, sin contar previamente con la autorizacin correspondiente; i) Introducir modificaciones sustanciales al establecimiento en que funcione el casino de juego, sin contar previamente con la autorizacin de la Superintendencia; j) Infringir gravemente las instrucciones que imparta la Superintendencia en ejercicio de sus funciones legales y reglamentarias; k) Negar la informacin requerida por la Superintendencia en los plazos que ella determine, no suministrarla de acuerdo a las exigencias definidas por aqulla y, en general, obstaculizar grave y reiteradamente las acciones de fiscalizacin; l) Participar los accionistas, directores y gerentes de la sociedad operadora, por s o por interpsita persona, en los juegos que se explotan en el establecimiento; m) Utilizar mquinas o implementos de juego no comprendidos en el registro de homologacin; n) Negar el pago total o parcial de los premios provenientes de los juegos; ) Disminuir, durante la vigencia del permiso de operacin, el capital social mnimo establecido en el reglamento y no haber enterado este mnimo dentro del plazo de noventa das, sealado en la letra c) del artculo 17, y o) Haber incurrido los administradores o gerentes de la sociedad operadora de un casino de juegos, o quienes hagan las veces de tales, en las conductas prescritas en los nmeros 4 y 5 del artculo 97 del Cdigo Tributario, una vez agotados los procedimientos administrativos y judiciales que corresponda incoar frente a tales infracciones, de conformidad al referido cuerpo legal, y previo informe del Servicio de Impuestos Internos.

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Revocado el permiso de operacin de un casino de juegos, quedar vacante la cuota correspondiente a dicho permiso, operando en tal caso plenamente las normas sobre otorgamiento de permisos de operacin contenidas en el Prrafo 1 del Ttulo IV de la presente ley. Artculo 32.- El Superintendente iniciar el procedimiento de revocacin cuando considere que existen antecedentes fundados en cuanto a que el operador ha incurrido en alguna causal de revocacin del permiso de operacin, en los trminos previstos en el artculo anterior. Para ello, dictar una resolucin indicando la causal o causales en que el operador habra incurrido, sealando los antecedentes y fundamentos que las justifican. La resolucin deber ser notificada al gerente del operador o a su apoderado, mediante carta notarial. En el caso que ninguno de ellos sea habido, se proceder a fijar la cdula que la contenga en la puerta del domicilio de la sociedad operadora. El Superintendente podr ordenar la paralizacin inmediata de las actividades del casino de juego, en la misma resolucin que da comienzo al procedimiento de revocacin. Artculo 33.- El operador podr efectuar los descargos que crea oportuno dentro del plazo de quince das hbiles, acompaando los antecedentes que considere necesarios ante la Superintendencia. Recibidos los descargos, o transcurrido el plazo sealado en el inciso anterior sin haberse stos presentado, el Superintendente elevar todos los antecedentes al Consejo Resolutivo, a fin de que ste resuelva, sin ms trmite, dentro del plazo de diez das, pudiendo el mismo Consejo ampliar este ltimo trmino por una sola vez. Artculo 34.- La resolucin de revocacin deber ser fundada y se pronunciar sobre todos los puntos en que el operador haya sostenido su defensa. Si el operador considera que la revocacin de su permiso ha sido injustificada, podr recurrir ante la Corte de Apelaciones respectiva dentro del plazo de diez das siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin de revocacin. Dicho tribunal conocer de la reclamacin en cuenta, en la Sala que fuere sorteada al efecto, si hubiere ms de una. La Corte dar traslado por seis das al Superintendente y evacuado dicho trmite o acusada la correspondiente rebelda, dictar sentencia en el trmino de treinta das, sin ulterior recurso. En el caso que hubiere quedado a firme la resolucin de paralizacin de actividades dictada por la instancia administrativa, conforme a lo previsto en el artculo 32, sta slo podr ser alzada por la misma Corte en la sentencia que anule la revocacin del permiso, la que deber ser fundada. TITULO V De la Superintendencia de Casinos de Juego Prrafo 1 Naturaleza, estructura y funciones

Artculo 35.- Crase la Superintendencia de Casinos de Juego, organismo autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que se regir por esta ley y sus reglamentos, la cual se relacionar con el Presidente de la Repblica por intermedio del Ministerio de Hacienda. Esta Superintendencia constituye un servicio pblico de aqullos regidos por el Sistema de Alta Direccin Pblica, establecido en la ley N19.882. Estar a cargo de un Superintendente. Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las

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oficinas regionales que establezca en otras ciudades del pas. Artculo 36.- Corresponder a la Superintendencia supervigilar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas para la instalacin, administracin y explotacin de los casinos de juego que operen en el pas. Artculo 37.- La Superintendencia tendr las siguientes funciones y atribuciones: 1.- Otorgar, denegar, renovar y revocar los permisos de operacin de casinos de juego, como asimismo las licencias de juego y servicios anexos, de conformidad con las disposiciones de la presente ley. Para estos efectos, la Superintendencia estar facultada para requerir, recabar y reunir la informacin y antecedentes relativos a las solicitudes de permisos de operacin de casinos de juego, a la ampliacin o reduccin de las licencias de juego y de los servicios anexos, y los atingentes a la renovacin y revocacin de tales permisos. 2.- Fiscalizar las actividades de los casinos de juego y sus sociedades operadoras, en los aspectos jurdicos, financieros, comerciales y contables, para el debido cumplimiento de las obligaciones que establece esta ley y sus reglamentos. 3.- Determinar los principios contables de carcter general conforme a los cuales las entidades fiscalizadas debern dar cumplimiento a las obligaciones impuestas por la ley y los reglamentos, en especial, sobre la oportunidad y forma en que debern presentarse los balances y dems estados financieros. 4.- Fiscalizar el desarrollo de los juegos, segn las normas reglamentarias de los mismos, como tambin el correcto funcionamiento de las mquinas e implementos usados al efecto. 5.- Autorizar al operador para contratar con terceros la administracin y prestacin de los servicios anexos comprendidos en el permiso de operacin. 6.- Controlar el cumplimiento de las condiciones y requisitos habilitantes, que el reglamento respectivo determine, para las personas que desempeen funciones en las salas de juego o en las dems dependencias del casino de juego. 7.- Convenir con otros organismos de la Administracin del Estado o con entidades privadas debidamente acreditadas ante la Superintendencia, la realizacin de acciones especficas o la prestacin de servicios que permitan complementar el ejercicio de sus atribuciones. 8.- Homologar las mquinas e implementos de juego que podrn utilizarse en los casinos de juego, para cuyo efecto la Superintendencia mantendr un registro actualizado. El reglamento determinar el procedimiento de homologacin. Artculo 38.- La Superintendencia de Casinos de Juego contar con un Consejo Resolutivo, al que le corresponder la atribucin exclusiva de otorgar, denegar, renovar y revocar los permisos de operacin de casinos de juego en el pas, como asimismo las licencias de juego y servicios anexos, de conformidad con las disposiciones de la presente ley, y sobre la base de la proposicin que al efecto le formule el Superintendente. El Consejo Resolutivo estar integrado por: El Subsecretario de Hacienda, quien lo presidir. El Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo. El Superintendente de Valores y Seguros. El Director Nacional del Servicio Nacional de Turismo. El Intendente Regional respectivo, segn la regin de localizacin del casino de juego respecto de cuyo permiso de operacin el Consejo deba pronunciarse. Dos representantes del Presidente de la Repblica nombrados con acuerdo del Senado. El Superintendente de Casinos de Juego ejercer la

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secretara ejecutiva y actuar adems como relator del Consejo. El Consejo adoptar sus decisiones por la mayora de sus miembros, en sesin formalmente convocada al efecto, y en caso de empate resolver su Presidente. Con todo, el qurum para sesionar ser de cinco integrantes. Un reglamento, expedido por decreto supremo del Ministerio de Hacienda, establecer las normas necesarias para el funcionamiento del Consejo y para el adecuado ejercicio de las funciones que le encomienda la ley. Prrafo 2 Del patrimonio

Artculo 39.- El patrimonio de la Superintendencia estar constituido por los bienes muebles e inmuebles que adquiera a ttulo gratuito u oneroso y, en especial, por: a) Los aportes que anualmente le asigne la Ley de Presupuestos; b) Los frutos, rentas e intereses de sus bienes patrimoniales y servicios; c) Los ingresos que perciba por los servicios que preste, y d) Los dems que seale la ley. La Superintendencia estar sujeta a las normas del decreto ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera del Estado y sus disposiciones complementarias. Prrafo 3 De la organizacin

Artculo 40.- El Superintendente de Casinos de Juego ser un funcionario de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica y designado por ste. Ser el jefe superior del Servicio, tendr la representacin judicial y extrajudicial del mismo, y las dems funciones y atribuciones que establezca la ley. El Superintendente tendr la calidad de alto directivo pblico, de conformidad con las normas pertinentes de la ley N 19.882. Artculo 41.- Establcese la siguiente planta de personal de la Superintendencia: Planta/Cargos Grado E.F. PLANTA DIRECTIVOS (exclusiva confianza) - Superintendente de 1 Casinos de Juego - Jefes de Divisin 2 Subtotal PLANTA PROFESIONALES N Cargos 1 3 4 NOTA

- Profesionales - Profesionales Subtotal TOTAL

4 5

5 6 11 15

El personal de la Superintendencia se regir por las normas de la ley N 18.834, sobre Estatuto

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Administrativo y, en los casos que corresponda, por el Sistema de Alta Direccin Pblica, establecido en la ley N 19.882. Adems de los requisitos generales para ingresar a la Administracin del Estado contemplados en el citado Estatuto, establcense los siguientes requisitos especiales, para los cargos de la planta que en cada caso se indican: Directivos: Superintendente: Ttulo profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste, y una experiencia profesional mnima de 10 aos. Jefes de Divisin: Ttulo profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste, y una experiencia profesional mnima de 5 aos. Estas jefaturas constituirn el segundo nivel jerrquico del servicio y tendrn la calidad de alto directivo pblico, para los efectos de lo dispuesto en la ley N 19.882. Profesionales: Ttulo profesional de una carrera de a lo menos 10 semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste. El sistema de remuneraciones del personal de planta y a contrata de la Superintendencia corresponder al de las instituciones fiscalizadoras, en los trminos establecidos en el Ttulo I del decreto ley N 3.551, de 1981, y las normas que lo han modificado, incluyendo las asignaciones dispuestas en el artculo 17 de la ley N 18.091, sustituido por el artculo 10 de la ley N 19.301, que se determinar en la forma que se seala en dicha disposicin, informando el Superintendente anualmente al Ministerio de Hacienda sobre esta materia. Se le aplicar, asimismo, la bonificacin establecida en el artculo 5 de la ley 19.528. Para el cumplimiento de sus funciones, la Superintendencia podr, adems, contratar personal asimilado a grado o sobre la base de honorarios para asesoras, estudios o servicios determinados. Tambin podr solicitar, en comisin de servicios, a funcionarios especializados de los distintos rganos e instituciones de la administracin civil del Estado, sin que en este caso rijan las limitaciones establecidas por las disposiciones legales o reglamentarias vigentes. El Superintendente determinar, mediante resolucin y conforme a las disposiciones del presente artculo, las unidades internas que ejercern las funciones que la ley le encomienda a la Superintendencia, como asimismo el personal adscrito a tales unidades.

NOTA El artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley 2, Hacienda, publicado el 11.05.2009, modifica los requisitos especficos para el ingreso y promocin en la Planta de Profesionales establecidos en la presente norma, por los siguientes: Profesionales grado 4:

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Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, diez semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste o aqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacin vigente. Profesionales grado 5, alternativamente: a) Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, diez semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste o aqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacin vigente, o b) Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, ocho semestres de duracin, otorgado por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste o aqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacin vigente y acreditar una experiencia profesional no inferior a tres aos en el sector pblico o privado. Artculo 42.- Corresponder al Superintendente: 1.- Dirigir y organizar el funcionamiento de la Superintendencia. 2.- Establecer oficinas regionales cuando las necesidades del Servicio as lo exijan. 3.- Dictar los reglamentos internos necesarios para el buen funcionamiento de la Superintendencia. 4.- Ejecutar los actos y celebrar los convenios necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Servicio. En ejercicio de estas facultades podr libremente administrar, adquirir y enajenar bienes de cualquier naturaleza. 5.- Delegar atribuciones o facultades especficas en funcionarios de su dependencia, de conformidad a la ley. 6.- Nombrar y remover al personal del Servicio, de conformidad con las normas estatutarias. 7.- Interpretar administrativamente, en materias de su competencia, las leyes, reglamentos y normas tcnicas que rigen las entidades y materias fiscalizadas; elaborar instrucciones de general aplicacin y dictar rdenes para su cumplimiento. 8.- Impartir instrucciones contables, conforme a las cuales las entidades fiscalizadas debern dar cumplimiento a las obligaciones impuestas por la ley y los reglamentos, en especial aqullas que regulen la presentacin de balances y estados de situacin financiera, y la forma en que debern llevar su contabilidad. 9.- Dictar las instrucciones tcnicas, procedimientos y registros, mediante los cuales las entidades fiscalizadas debern abrir, desarrollar y cerrar las operaciones diarias de los juegos y apuestas asociadas. 10.- Requerir de los dems organismos del Estado los informes que estime necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 11.- Imponer las sanciones y multas que establecen la presente ley y las dems disposiciones legales que regulen la actividad de los casinos de juego. 12.- Examinar, por los medios que estime del caso, todas las operaciones, bienes, libros, cuentas, archivos, documentos y correspondencia de las entidades fiscalizadas, y requerir de sus representantes y personal en general todos los antecedentes que juzgue necesarios para la mejor inteligencia de las labores de fiscalizacin. Las mismas facultades tendr el Superintendente respecto de los terceros que administren y presten servicios anexos en el casino de juego. El Superintendente, mediante resolucin, determinar aquellos libros, archivos y documentos de las entidades fiscalizadas que debern estar permanentemente disponibles para su examen en el propio establecimiento en donde funcione el casino de juego. 13.- Realizar visitas inspectivas, directamente o por intermedio de sus inspectores o funcionarios, a las entidades sometidas a su fiscalizacin, con la frecuencia que estime conveniente. Como asimismo, destacar personal de la Superintendencia de manera permanente en las distintas dependencias de un casino de juego.

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14.- Citar a cualquier persona que preste servicios en o para un casino de juego a prestar declaracin, bajo juramento, acerca de cualquier hecho o circunstancia cuyo conocimiento estimare necesario para esclarecer alguna operacin de las entidades fiscalizadas o la conducta de su personal. 15.- Suspender, total o parcialmente, el funcionamiento de un casino de juego cuando el operador no cumpla con las normas necesarias para el adecuado desarrollo de sus actividades, de conformidad con la ley y sus reglamentos. El operador podr solucionar los reparos en el plazo que, al efecto, determine el Superintendente. 16.- Accionar ante los tribunales de justicia, de oficio o a peticin de parte, respecto de la explotacin o prctica de juegos de azar desarrollados al margen de la presente ley por personas o entidades no autorizadas; como asimismo por los delitos e infracciones de que tome conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras. 17.- Proponer al Consejo Resolutivo, para su resolucin, el otorgamiento, denegacin, renovacin y revocacin de los permisos de operacin de casinos de juego, como tambin las licencias de juego y servicios anexos, con arreglo a las disposiciones de la presente ley y en virtud de los antecedentes que obren en su poder. 18.- Ejercer las dems funciones que le encomienden las leyes. Sin perjuicio de las facultades fiscalizadoras que esta ley le confiere, el Superintendente deber poner en conocimiento de los organismos pertinentes los antecedentes de que disponga o de que tome conocimiento, para que stos ejerzan a su vez las facultades fiscalizadoras que les sean propias. TITULO VI De la fiscalizacin, infracciones, delitos y sanciones Prrafo 1 De la fiscalizacin

Artculo 43.- Los funcionarios de la Superintendencia habilitados como fiscalizadores tendrn el carcter de ministros de fe respecto de todas las actuaciones que realicen en el ejercicio de sus funciones, dentro de las cuales podrn tomar declaraciones bajo juramento. Los hechos constatados por los funcionarios y de los cuales deban informar de oficio o a requerimiento, constituirn presuncin legal de veracidad para todos los efectos legales, incluso para los efectos de la prueba judicial. Las acciones de fiscalizacin podrn llevarse a cabo en cualquier momento, para lo cual el operador deber otorgar todas las facilidades que sean requeridas por los referidos funcionarios de la Superintendencia. Sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes, el reglamento determinar, en lo dems, las modalidades que asumir la funcin fiscalizadora. Artculo 44.- Las sanciones establecidas en el presente Ttulo se entienden sin perjuicio de disponerse la suspensin, cuando procediere, del desarrollo de uno o ms juegos, el cierre temporal de las salas de juego o de los servicios anexos contemplados en la presente ley. Prrafo 2 De las infracciones Artculo 45.- No se podrn desarrollar y explotar los juegos de azar que la presente ley establece sino en la forma y condiciones que ella regula, y slo por las

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entidades que en ella se contemplan. Artculo 46.- Las infracciones a esta ley que no tengan sealada una sancin especial sern penadas con multa a beneficio fiscal de tres a noventa unidades tributarias mensuales. En caso de reincidencia, dentro de un perodo no superior a un ao, estas multas se duplicarn. Sern responsables del pago de la multa los directores, gerentes y apoderados que tengan facultades generales de administracin y, subsidiariamente, la sociedad operadora del casino de juego. Artculo 47.- Sern sancionados con multa de treinta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales los directores, gerentes y apoderados con facultades generales de administracin que se opongan o impidan las labores de fiscalizacin de los inspectores o funcionarios de la Superintendencia. La misma sancin se aplicar a las personas antes referidas que se nieguen a proporcionar la informacin solicitada por los inspectores o funcionarios, en el cumplimiento de sus facultades fiscalizadoras, u oculten los instrumentos en que conste dicha informacin. Artculo 48.- Sern sancionados con multa de tres a treinta unidades tributarias mensuales los operadores de casinos de juego que permitan el ingreso o la permanencia en las salas de juego de las personas indicadas en el inciso primero del artculo 9. Artculo 49.- Sern sancionadas con multa de tres a quince unidades tributarias mensuales las personas sealadas en las letras a), b) y c) del artculo 10 que infringieran la prohibicin establecida en la misma disposicin, sin perjuicio de que la infraccin constituya, adems, causal de terminacin del contrato de trabajo o de destitucin, segn corresponda. Las personas sealadas en el inciso primero del artculo 15 que infringieren la respectiva prohibicin sern sancionadas con multa de tres a sesenta unidades tributarias mensuales. Igual multa se aplicar, adems, a la sociedad operadora a la que pertenezca el infractor. Artculo 50.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 31, ser sancionada con multa de ciento cincuenta a seiscientas unidades tributarias mensuales la sociedad operadora que explotare juegos no autorizados o prohibidos. Tratndose de la operacin de servicios anexos no contemplados en el permiso o no autorizados, ser sancionada con multa de noventa a trescientas unidades tributarias mensuales. Artculo 51.- El que manipule, modifique o altere los implementos de los juegos o su desarrollo, en perjuicio o beneficio de los jugadores o del operador, o sustituya el material con el que se juega con el mismo propsito, ser sancionado con multa de sesenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. Si quienes incurrieren en las conductas sealadas, o las permitieren, fueren los administradores de los establecimientos, los directores o gerentes de sociedades operadoras o los encargados de las salas de juego, sern sancionados con multa de hasta trescientas unidades tributarias mensuales. Artculo 52.- El que utilice mquinas o implementos de juego no autorizados ser sancionado con multa de treinta y hasta ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. Si como producto de esta conducta se hubiere causado perjuicio o beneficio a los jugadores, la sancin podr llegar a las ciento ochenta unidades tributarias mensuales. Artculo 53.- El que maliciosamente alterare, destruyere o inutilizare los libros, registros y dems instrumentos en que

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deben asentarse los montos con que abren y cierran los juegos, ser sancionado con multa de hasta noventa unidades tributarias mensuales. Artculo 54.- Si las infracciones establecidas en los artculos precedentes fueren constitutivas de crimen o simple delito, sern sancionadas con la pena correspondiente al respectivo crimen o simple delito. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la aplicacin administrativa de las multas establecidas para cada una de las infracciones contempladas en el presente Prrafo. Artculo 55.- Los procedimientos administrativos para la aplicacin de las sanciones administrativas previstas en esta ley, se sujetarn a las siguientes reglas: a) Los procedimientos podrn iniciarse de oficio por la Superintendencia, o por denuncia presentada ante ella. b) En caso de instruccin de oficio, el procedimiento se iniciar con una formulacin precisa de los cargos, que se notificar al presunto infractor por carta certificada en el domicilio que tenga registrado ante la Superintendencia. La formulacin de cargos sealar una descripcin de los hechos que se estimen constitutivos de infraccin y la fecha de su verificacin, la norma eventualmente infringida y la disposicin que establece la infraccin, la sancin asignada y el plazo para formular descargos. c) La denuncia que d inicio a un procedimiento se formular por escrito a la Superintendencia, sealando lugar y fecha de presentacin y la individualizacin completa del denunciante, quien deber suscribirla personalmente o por su mandatario o representante habilitado. Asimismo, deber contener una descripcin de los hechos concretos que se estiman constitutivos de infraccin, precisando lugar y fecha de su comisin y, de ser posible, identificando al presunto infractor. La denuncia originar un procedimiento sancionatorio slo si a juicio de la Superintendencia est revestida de seriedad y tiene mrito suficiente. En caso contrario, se podr disponer la realizacin de acciones de fiscalizacin sobre el presunto infractor y si ni siquiera existiere mrito para ello, se ordenar el archivo de la misma por resolucin fundada, notificando de ello al interesado. Declarada admisible, la denuncia ser puesta en conocimiento del presunto infractor. d) Las notificaciones se harn por escrito mediante carta certificada dirigida al domicilio del presunto infractor registrado en la Superintendencia. e) El acusado o el denunciado tendrn un plazo de diez das hbiles, contados desde la notificacin, para contestar los cargos o la denuncia. f) Recibidos los descargos o transcurrido el plazo otorgado para ello, la Superintendencia resolver de plano cuando pueda fundar su decisin en hechos que consten en el proceso o sean de pblica notoriedad. En caso contrario, abrir un trmino de prueba de ocho das. El Servicio dar lugar a las medidas o diligencias probatorias que solicite el presunto infractor en sus descargos, siempre que resulten pertinentes y conducentes. En caso contrario, las rechazar mediante resolucin motivada. g) Los hechos investigados y las responsabilidades de los infractores podrn acreditarse mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho, los que se apreciarn en conciencia. h) La resolucin que ponga fin al procedimiento sancionatorio ser fundada y resolver todas las cuestiones planteadas en el expediente, pronuncindose sobre cada una de las alegaciones y defensas del imputado, y contendr la declaracin de la sancin que se imponga al infractor o su absolucin. Esta resolucin deber dictarse dentro de los diez das siguientes a aqul en que se haya evacuado la ltima diligencia ordenada en el expediente. En los casos establecidos precedentemente, aplicada la

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sancin, la sociedad operadora podr reclamarla ante el Superintendente dentro de los diez das siguientes, haciendo valer todos los antecedentes de hecho y de derecho que fundamenten su reclamo. El Superintendente deber resolver la reclamacin dentro de los diez das siguientes de expirado el plazo para interponerla, quedando en suspenso, mientras tanto, el pago efectivo de la multa. Desechada la reclamacin, la sociedad operadora podr recurrir, sin ulterior recurso, ante el tribunal ordinario civil que corresponda al domicilio de la sociedad, dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la resolucin que desech el reclamo. Acogido a tramitacin, se regir por las normas establecidas en el Ttulo XI del Libro Tercero del Cdigo de Procedimiento Civil. Transcurrido el plazo sin que se hubiere interpuesto el recurso o rechazado este ltimo, quedar a firme la multa y la resolucin que la declare tendr mrito ejecutivo para su cobro. Artculo 56.- A las actividades que se realicen de conformidad con esta ley no les sern aplicables los artculos 277, 278 y 279 del Cdigo Penal. TITULO VII De la afectacin

Artculo 57.- Sin perjuicio de los impuestos establecidos en la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artculo 1 del decreto ley N 824, y en la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, contenida en el decreto ley N 825, ambos de 1974, y dems establecidos en leyes especiales, los contribuyentes que administren, en la forma prescrita por esta ley, casinos de juego, debern pagar los impuestos especiales que se indican en los artculos siguientes. Artculo 58.- Establcese un impuesto de exclusivo beneficio fiscal de un monto equivalente al 0,07 de una unidad tributaria mensual, que se cobrar por el ingreso a las salas de juego de los casinos de juego que operen en el territorio nacional. Este tributo tendr la calidad de impuesto sujeto a retencin y deber ser ingresado a rentas generales de la Nacin, dentro de los doce primeros das del mes siguiente al de su retencin, por los operadores de los casinos de juego sealados en el inciso anterior. Artculo 59.- Establcese un impuesto con tasa del 20%, sobre los ingresos brutos que obtengan las sociedades operadoras de casinos de juego, el que se calcular, declarar y pagar en conformidad a las reglas siguientes: a) El impuesto se aplicar sobre los ingresos brutos obtenidos por el contribuyente en la explotacin de los juegos autorizados, previa deduccin del importe por impuesto al valor agregado y el monto destinado a solucionar los pagos provisionales obligatorios, establecidos en la letra a) del artculo 84 del decreto ley N 824, de 1974, Ley sobre Impuesto a la Renta. b) El impuesto se declarar y pagar mensualmente, en el mismo plazo que el contribuyente tiene para efectuar los pagos provisionales mensuales antes sealados. Artculo 60.- Los recursos que se recauden por aplicacin del impuesto establecido en el artculo anterior se distribuirn de la siguiente forma: a) Un 50% se incorporar al patrimonio de la municipalidad

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correspondiente a la comuna en que se encuentre ubicado el respectivo casino de juego, para ser aplicado por la autoridad comunal al financiamiento de obras de desarrollo. b) Un 50% se incorporar al patrimonio del gobierno regional correspondiente a la regin en que se encuentre ubicado el respectivo casino de juego, de conformidad a lo establecido en la letra f) del artculo 69 de la ley N 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional, para ser aplicado por la autoridad regional al financiamiento de obras de desarrollo. El Servicio de Tesoreras recaudar el referido impuesto y pondr a disposicin de los respectivos gobiernos regionales y municipalidades los recursos correspondientes, dentro del mes subsiguiente al de su recaudacin. Artculo 61.- Los impuestos establecidos en los artculos precedentes se sujetarn en todo a lo dispuesto en el Cdigo Tributario, contenido en el artculo 1 del decreto ley N 830, de 1974, y sern fiscalizados por el Servicio de Impuestos Internos. Artculo 62.- Derganse los incisos tercero y cuarto del artculo 2 de la ley N 18.110.

Artculo 63.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 16, la Superintendencia podr autorizar la explotacin de los juegos de azar previstos en la presente ley, de manera excepcional, en naves mercantes mayores nacionales. Tales naves debern tener una capacidad superior a 120 pasajeros con pernoctacin; efectuar navegacin martima en aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, y tener por funcin principal el transporte nacional o internacional de pasajeros con fines tursticos. La explotacin de juegos de azar en tales naves, se someter a las mismas disposiciones sobre autorizacin, operacin, fiscalizacin y tributacin previstas en la presente ley para los casinos de juego, con las siguientes particularidades: a) Los juegos que se autoricen slo podrn desarrollarse dentro del circuito turstico declarado ante la Superintendencia por la sociedad solicitante y slo desde que la nave se haya hecho a la mar y hasta su arribo a puerto. Con todo, el circuito turstico en el cual se autorice la explotacin de juegos de azar no podr tener una duracin inferior a tres das y su cobertura deber comprender a lo menos un recorrido de 500 millas nuticas. b) Slo podr autorizarse una cantidad de juegos de azar, por categora, equivalente a la proporcin que establezca el reglamento, en relacin con la capacidad de pasajeros de la nave. c) El titular del permiso de operacin para la explotacin de los juegos autorizados deber ser una sociedad distinta del propietario, armador, operador, arrendatario o tenedor a cualquier ttulo de la nave, y cumplir en lo que fuere pertinente, con lo dispuesto en los artculos 17 y 18. d) Para todos los efectos de esta ley, la sociedad operadora deber fijar su domicilio en una de las comunas cuyo puerto est comprendido en el circuito turstico de la nave. e) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 30, en los casos regulados en este artculo, el permiso de operacin se extinguir, tambin, por cancelacin de la inscripcin en el Registro de Matrcula de la nave, de conformidad con el artculo 21 del decreto ley N 2.222, de 1978, Ley de Navegacin. Artculo 64.- La autorizacin, funcionamiento y fiscalizacin de casinos de juego en la comuna de Arica se regirn por el artculo 36 de la ley N 19.420, incorporado a sta por el artculo 4, N 9, de la ley N 19.669, y en

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todo lo no regulado por dicha normativa, sern aplicables las disposiciones de la presente ley, con las siguientes precisiones: a) No se aplicarn a la comuna de Arica, las condiciones limitantes establecidas en el artculo 16, referidas a la cantidad nacional y regional de casinos de juegos, y a la distancia vial mnima que debe existir entre distintos establecimientos, y b) Los permisos de operacin se otorgarn, en todo caso, por el plazo de quince aos. Dergase el artculo 37 de la citada ley N 19.420. Disposiciones Transitorias Artculo 1.- Las disposiciones de la presente ley comenzarn a regir a contar del centsimo vigsimo da posterior a su publicacin, con las excepciones y modalidades que se establecen en los artculos siguientes. Artculo 2.- Los casinos de juegos que se encuentren en operacin al momento de la publicacin de esta ley continuarn rigindose por las normas legales, administrativas y contractuales que les son propias, hasta la fecha en que el respectivo contrato de concesin o su prrroga o renovacin, vigentes a esa misma fecha, se extinga definitivamente por cualquier causa. En todo caso, cualquier nuevo contrato de concesin o las prrrogas o renovaciones de los contratos vigentes a la fecha en que entre a regir la presente ley, que se dispongan con posterioridad a sta, slo podrn extenderse hasta el 31 de diciembre de 2015. Al efecto, dichos nuevos contratos, prrrogas o renovaciones podrn acordarse y suscribirse por el total del perodo que reste hasta la ltima fecha antes sealada, no siendo aplicable en tal caso la restriccin de plazo establecida en la letra i) del artculo 65 de la ley N18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades. Con todo, las normas sobre fiscalizacin y sanciones que este cuerpo legal contempla se aplicarn a los casinos sealados en el inciso primero, a partir de la fecha de vigencia establecida en el artculo precedente. Todo acto en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo ser nulo absolutamente. Corresponder a la Superintendencia de Casinos de Juego, en virtud de las atribuciones interpretativas que le encomienda esta ley, velar por la correcta aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo. Artculo 3.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las leyes actualmente vigentes, a travs de las cuales se ha autorizado la instalacin y funcionamiento de casinos de juego en las comunas de Arica, Iquique, Coquimbo, Via del Mar, Pucn, Puerto Varas y Puerto Natales, se entendern derogadas desde la fecha en que las concesiones amparadas por dichas leyes se extingan definitivamente por cualquier causa y, en todo caso, a partir del 1 de enero de 2016. Con posterioridad a dicha fecha, las comunas sealadas en el inciso anterior tendrn derecho preferente a ser sede de un casino de juegos, cuando el proyecto postulado para alguna de ellas al menos iguale el mejor puntaje ponderado de otro proyecto propuesto para una comuna distinta de aqullas. Artculo 4.- Para los efectos del primer proceso de presentacin de solicitudes de permisos de operacin de casinos de juego, se aplicarn las siguientes disposiciones: a) El anuncio de solicitudes, a que se refiere la letra a) del artculo 19, deber verificarse dentro del plazo de sesenta das, contado desde la fecha de entrada en vigencia de la presente ley sealada en el artculo 1 transitorio. b) La formalizacin de solicitudes, a que se refiere el artculo 20, se efectuar dentro de los treinta das

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siguientes al vencimiento del plazo establecido en la letra anterior. c) Los procedimientos de precalificacin, evaluacin y proposicin que debe efectuar la Superintendencia, segn se establece en el artculo 24, debern efectuarse dentro del plazo de doscientos setenta das, contado desde el vencimiento del plazo establecido en la letra precedente, el que podr ser prorrogado por otros treinta das, por resolucin fundada de la Superintendencia. d) El pronunciamiento del Consejo Resolutivo respecto de la proposicin formulada por el Superintendente, en los trminos establecidos en el artculo 25, deber efectuarse dentro del plazo de sesenta das de formulada dicha proposicin. Los siguientes procesos de presentacin de solicitudes de permisos de operacin de casinos de juego, se regirn por las disposiciones permanentes de la presente ley, y slo podrn verificarse a partir del ao 2007. Artculo 5.- El Presidente de la Repblica nombrar al Superintendente de Casinos de Juego dentro de los treinta das siguientes de publicada la presente ley, quien asumir de inmediato sus funciones. El Superintendente, dentro del plazo de sesenta das contado desde su nombramiento, proceder a proveer los cargos de la planta del Servicio, conforme a lo dispuesto en el inciso siguiente. La primera provisin de todos los cargos de la planta fijada en el artculo 41, a excepcin de los cargos de exclusiva confianza, se har por concurso pblico de oposicin y antecedentes. Estos concursos se regularn, en lo que sea pertinente, por las normas del Prrafo I del Ttulo II de la ley N 18.834. Fjase en 30 la dotacin mxima de personal autorizada para la Superintendencia de Casinos de Juego. Al efecto, no regir la limitacin sealada en el inciso segundo del artculo 9 de la ley N 18.834, respecto de los empleos a contrata incluidos en dicha dotacin. Artculo 6.- El Presidente de la Repblica, por decreto expedido a travs del Ministro de Hacienda, conformar el primer presupuesto de la Superintendencia de Casinos de Juego. El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin de esta ley, se financiar, durante el ao 2004, con cargo al tem correspondiente de la Partida Presupuestaria Tesoro Pblico.". Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 4 de enero de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Jos Miguel Insulza Salinas, Ministro del Interior.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda. Lo que transcribo a usted para su conocimiento. Saluda a usted, Adriana Delpiano Puelma, Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo. Tribunal Constitucional Proyecto de ley que establece las bases generales para la autorizacin, funcionamiento y fiscalizacin de casinos de juego El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de los artculos 34, 38 y los incisos segundo, tercero, cuarto y quinto del artculo 55, del mismo, y por

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sentencia de 29 de diciembre de 2004, dictada en los autos rol N 429, los declar constitucionales. Santiago, diciembre 29 de 2004.- Rafael Larran Cruz, Secretario.

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