Sunteți pe pagina 1din 4

Februarie 2006

Unde se afl Orientul Mijlociu Extins?

n contextul unor multiple reprezentri alternative ale ceea ce nseamn Orientul Mijlociu (clasic, Middle East and North Africa uzual MENA, [pan-]-arab, musulman, mediteranean, lrgit plus Africa de Nord, etc.) varianta regiunii extinse Greater Middle East, uneori tradus alternativ Marele Orient Mijlociu i avansat de deopotriv administraia Bush i de membri ai comunitilor academic i de cercetare pare cea dominant la momentul prezent. Ca o necesar precizare preliminar, se cuvine ns subliniat faptul c noul concept Greater Middle East (GME) nu a fost inventat1 de administraia Bush dup 11 septembrie, ci preluat din spaiul academic american de dup Rzboiul Rece2. El pare oricum a se bucura de un notorietate i o vitez de propagare remarcabile n spaiile academic, al mass media i respectiv al practicii politice, o bun mrturie n acest sens constituind-o numrul impresionant de afiri operate de motoarele de cutare de pe reeaua World Wide Web, cu zeci de milioane de meniuni ale sintagmei de cutat Greater Middle East3. Ca arie geografic desemnat, nu exist n fapt o variant unanim acceptat a ceea ce acoper ca realitate geografic eticheta Orient Mijlociu Extins astfel nct pentru validitatea analizei i concluziilor noastre este necesar - cu att mai mult n contextul seciunii de fa operarea unor demarcri ntre palierele empiric (ce se constat n realitatea observabil, prin analiza primar, dar i secundar a unor statistici, discursuri, etc. nefiltrate de interpretarea altor analiti), normativ-oficial (ceea ce enun documentele oficiale i declar decidenii n discursuri) i respectiv academic-jurnalistic (practic analiza secundar a celor primare operate de universitari, jurnaliti i ali actori ai sferei non-politice). Unul din motivele probabil cel mai important pentru care se remarc o multitudine de reprezentri geostrategice i subsecvent de perspective asociate termenuluiumbrel GME este diversitatea intern constitutiv sferei de formulare a politicii externe
i, chiar dac ar fi fost cazul, aceasta nu ar trebui s surprind; practica administraiilor SUA de redenumire i/sau reinterpretare unilateral a unor concepte de altfel consacrate academic i politic, sfidnd literalmente comunitatea internaional i normele n vigoare, nu este ctui de puin nou. Trei bune exemple pot fi amintite ntr-o retrospectiv sumar. n criza rachetelor cubaneze din 1962 bunoar, Kennedy a ales s califice oficial operaiunea flotei americane de izolare a Cubei un act de carantin, n contextul n care blocada (ceea ce se ntmpla n realitate) constituia, conform legislaiei n vigoare la acea vreme, un act de rzboi i atrgea consecine conforme. Mai recent, pentru a eluda prevederile Conveniilor de la Geneva, Pentagonul a catalogat deinuii suspeci de legturi cu al-Qaida de la Guantanamo Bay combatani n afara legii, i nu prizonieri de rzboi, aa cum era de fapt cazul. n sfrit, quasitotalitatea documentelor oficiale ale Casei Albe justific intervenia din Irak i i axeaz n general actuala politic de securitate pe dreptul de preempiune cnd n realitatea dreptului internaional i a literaturii relaiilor internaionale ar fi vorba, n cel mai bun caz, de un rzboi preventiv. Pentru detalii n aceast privin, vezi Michael Byers, Terrorism, the Use of Force and International Law after 11 September (n International Relations 16(2): 155-170), 2003, pp. 162-3; Barry Carter i Phillip Trimble, International Law (New York: Aspen Law and Business, 1999); Michael Walzer, Just and Unjust Wars: A Moral Argument with Historical Illustrations (New York: Basic Books, 1977). 2 Blackwill, Robert D., and Michael Strmer, ed. Allies Divided: Transatlantic Policies for the Greater Middle East (Cambridge, MA: MIT Press, 1997) i Zalmay Khalilzad, Challenges in the Greater Middle East (pp. 191-217 n David C. Gompert i Stephen F. Larrabee, ed. America and Europe: A Partnership for A New Era, Cambridge: Cambridge University Press, 1997). 3 Pentru data de 5 martie 2006, motorul de cutare Google indica 38,9 de milioane de meniuni ale etichetei Greater Middle East, Yahoo 27,3 milioane, iar Altavista 27,2 milioane.
1

Februarie 2006

americane de dup Rzboiul Rece. Explicat n literatura de specialitate care s-a dedicat proceselor de decision-making prin apelul la modelul organizaional, aceasta realitate policentric din sfera decision-making-ului se structureaz primar, pentru cazul SUA, n cinci sub-sfere, de multe ori nearmonizate i necoordonate ntre ele: a.) politico-diplomatic a Departamentului de Stat; b.) militar a Pentagonului; c.) a serviciilor de informaii asociat diverselor agenii specializate (n frunte cu CIA); d.) a grupurilor de interese economice, modelat de concernurile petroliere uriae (de genul Chevron, pn nu demult Unocal, etc., care n zonele bogate n petrol din lume n care sunt active trateaz de multe ori de la egal la egal cu guvernele locale); e.) a ONG-urilor influente din snul societii civile americane, cu activitate internaional (uneori opozante notorii ale politicii oficiale a administraiei Bush, precum e cazul Open Society Institute condus de George Soros. Pe scurt aadar, principala surs profund a acestor discordane n reprezentarea GME rezid n multiplicitatea actorilor care opereaz reprezentarea i se implic n procesul decizional al formulrii politicii externe de la diplomai la militari de carier, de la universitari cutnd obiectivitatea tiinific la jurnalitii n cutare de senzaional, i nu n ultimul rnd societatea civil prin vocile ei de prim plan actori extrem de diveri i cu reprezentri specifice i uneori foarte diferite a realiti denumite de GME. Astfel, n varianta oficial a sferei politico-diplomative, GME se refer la rile lumii arabe, plus Pakistan, Afghanistan, Iran, Turcia i Israel reprezentare asumat n draft-ul de Parteneriat cu Orientul Mijlociu Extins propus de ctre guvernul american omologilor din cadrul G8 n pregtirea summitului din 2004 al grupului. Reprezentarea este tributar, cum lesne se poate observa, celor care n 1997 patentau denumirea Orient Mijlociu extins: regiunea ncepe cu Africa de Nord i Egipt i Israel i coasta estic a Mediteranei i se ntinde dincolo de Golful Persic pn n Afghanistan i Pakistan4. Dincolo de discursul oficial ns, mai muli comentatori ncadrai sferelor mai ales academic, dar i jurnalistic, includ etichetei i republicile musulmane ex-sovietice ale Asiei Centrale, ntr-o zon extins a Orientului Mijlociu de o importan crucial n geostrategiile viitorului, prin localizarea ei ntre NATO (prin Turcia), Rusia i respectiv China. n exact acest sens factual, al formulrii i implementrii strategiilor de securitate americane n spaiul euro-asiatic, Stephen Blank de pild sugera c recentele intervenii militare ale SUA n Afghanistan i Irak au consemnat o veritabil revoluie strategic, fundamentat de o reprezentare unitar din punct de vedere geostrategic a spaiului ntins din Maghreb pn la frontiera cu China (prin Afghanistan i Pakistan) i Rusia (prin Kazahstan) i incluznd chiar Asia de Sud:
ntr-adevr, din punct de vedere al operaiunilor militare, este posibil s vorbim de un Orient Mijociu extins care se ntinde din Turcia pn n Afghanistan i care poate c sub anumite aspecte include n toat Africa de Nord. De asemenea, acum este evident i pentru observatorii din exterior [faptul, n.n.] c reconceptualizarea acestui spaiu strategic include Asia de Sud5.

Observaia i identific o acoperire integral n realitatea internaional a momentului. Din seria observatorilor strini confirmnd teoria, l putem aminti pe turcul Pinat
Vezi Blackwill i Strmer, op. cit., p. 38. Aceast reprezentare geografic a GME este n general cea avansat de cercettorii de la RAND corporation, dar acceptat i de destui ali analiti. 5 Stephen Blank, The Greater Middle East and Its Strategic Profile (n Alternatives: Turkish Journal of International Affairs 3(1), 2004), p. 2.
4

Februarie 2006

Bilgin, care ntr-un studiu comparativ al unor diferite reprezentri geopolitice i strategice ale Orientului Mijlociu, includea ca subregiuni ncadrate GME: Orientul Mijlociu clasic Peninsula Arab pn la Mediterana i Marea Neagr, inclusiv Turcia plus Maghrebul, Caucazul, Afganistanul, Pakistanul i statele musulmane din Asia Central foste republici sovietice6. Ca moment de referin n reformularea strategiei euro-asiatice a SUA, seria de atentate de la 11 septembrie 2001 ar fi cea care, n opinia lui Blank, a eliminat orice posibil dubiu care ar mai fi existat cu privire la faptul c n afara Afghanistanului (ca focar de instabilitate regional) trebuie luai n calcul i vecinii si Iranul la vest, republicile exsovietice din nord i respectiv China la est. Surprinztor numai n aparen, o atare delimitare strategic implicit operat de ctre strategii SUA coincide deplin cu ceea ce Zbigniew Brzezinski denumea Balcanii Euroasiaticii i considera a fi regiunea cea mai instabil i periculoas, care ar putea arunca planeta n haos. Prescriptiv, strategul american considera c SUA nu au de ales: [e]le trebuie s menin o minim stabilitate ntr-o regiune alctuit din state care se tot clatin7. Consecutiv, cele dou regiuni odinioar considerate separate ale Caucazului i Asiei Centrale pe de o parte i Orientului Mijlociu pe de alt parte ar fi actualmente reprezentate ca un unic teatru de operaiuni militare8 n calculele strategilor americani. n acest teatru integrat, dup interveniile militare n Afghanistan i Irak, Iranul (deloc ntmpltor, exact statul cel mai susceptibil de o intervenie militar american i/sau israelian) a rmas singura veriga lips ntr-un coridor strategic de influen american de-a lungul segmentelor Turcia (membru NATO) Irak (actualmente ocupat de trupe americane) Afghanistan/Pakistan. Un atare coridor ar extinde aadar influena militar a SUA (prin intermediul Turciei ca membru NATO) pn n inima Asiei, la frontiera direct cu China, prin Afghanistan sau Pakistan. Or judecnd situaia prezent n coroborare retrospectiv cu iniiativele Pactelor de la Saadabad (1937) i de la Baghdad (1954-1955), crearea i controlul unui coridor eurasiatic de influen pare un macro-obiectiv vechi de decenii al strategilor occidentali, fie acetia britanici sau americani un obiectiv asemntor, ca durata a urmririi sale, cu cel rus al accesului la mrile calde, vechi de pe vremea lui Petru cel Mare. n aceast lumin, includerea statelor musulmane din Asiei Centrale n aria adiacent denumirii Orient Mijlociu extins pare nu doar deplin justificat, ci i extrem de tentant ca exerciiu de analiz geostrategic. Totui, dezbaterea rmne departe de a fi fost tranat. Dincolo de complicarea i extinderea obiectului analizei n detrimentul palierului descriptiv-explicativ la nivelul literaturii academice, exist inclusiv argumente de ordin politic i strategic formulate de diveri observatori c o zon extins cuprinznd Orientul Mijlociu clasic, Caucazul i ntreaga Asie Central nu poate fi realmente considerat ca un tot unitar geostrategic. Britanicul Roy Allison de pild, de la Royal Institute of International Affairs, evidenia n 2001 dificultatea stabilirii unor parametri sau ai unui coninut comun pentru o zon caspic de securitate care s cuprind ntr-un tot integrat Transcaucazia i Asia Central, exceptnd poate securizarea produciei i transportului produselor energetice.
Pinat Bilgin, Whose Middle East? Geopolitical Inventions and Practices of Security (n International Relations 18(1), 2004), p. 27. 7 Jean-Marie Chaubvier, Dezagregarea Rusiei i Iranului, un obiectiv al SUA? (reprodus n Lumea 8(136), 2004, pp. 16-7). Mai mult, n extensia aprecierilor sale, Brzezinski sugereaz sotto voce oportunitatea implicrii SUA n regiune n direcia dezintegrrii teritoriale a Rusiei i Iranului, identificate ca principali factori de instabilitate regional i totodat ameninri pentru SUA. 8 Concept preluat de la termenul sovietic Teatr Voennikh Deistvii.
6

Februarie 2006

Similar, Lena Johnson de la Swedish Institute of International Affairs chestioneaz existena unei strategii americane la nivel global care s se adreseze n mod unic i integrat celor dou zone, aceasta dincolo de problematica distinct a Orientului Mijlociu.9 Concluziv, nu exist un (unic) Orient Mijlociu extins, definirea i delimitarea ariei astfel denumite diferind de la un autor la altul, n funcie de provenien, arie de activitate, interese particulare, etc. Ca importan, notorietate i implicaii, se disting grosso modo trei maniere de reprezentare a regiunii. Prima, a discursului politic oficial (a se nelege american), include ariei cele 22 de state membre ale Ligii Arabe, crora li se adaug Turcia, Israel, Iran, plus Afghanistan i Pakistan. A doua, neoficial, dar facil recognoscibil n calculele strategilor americani (posibil i rui i chinezi) i tributra revoluiei strategice din ultimii ani, reprezint zona contigu dintre Nordul Africii i Asia Central, amndou incluse, ca pe un spaiu distinct i unic din punct de vedere geostrategic, teren al competiiei tot mai tot mai vizibile dintre SUA, Rusia i China. n sfrit, sfera academic i de cercetare gzduiete opinii divergente asupra ceea ce nseamn Orient Mijlociu extins, curentul dominant prnd a da ctig de cauz reprezentrii oficiale n care frontiera estic a zonei n discuie coincide cu graniele dintre Afghanistan i Pakistan pe de o parte i China pe de alt parte. n cadrul acestei multipliciti de reprezentri, singura certitudine pare a rmne faptul c spaiul dintre Mauretania i Asia Central s-a conturat ca principal teren de disput a confruntrii triadice SUA-Rusia-China. Deloc ntmpltor, n exact acest spaiu, dup 9/11 SUA i-au amplasat rapid baze i faciliti n 13 ri, aici s-au consemnat deja dou conflicte militare la scar larg (Afghanistan i Irak), n acest spaiu se centreaz spiritual cele trei mari religii monoteiste ale lumii i n el se cantoneaz n cea mai mare parte a sa blocul civilizaional islamic i tot aici se afl aproape 3/4 din rezervele de iei ale lumii ingredientele viitorului Mare Joc pe tabla de ah a lumii. ----------

Roy Allison i Lena Johnson, ed. Central Asian Security: The New International Context (Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2001).
9