Plan de Emergencia Terraza Pasteur Corregido

PLAN DE EVACUACIÓN
EDIFICIO TERRAZA |PASTEUR
BOGOTA 2008
CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

1. INTRODUCCION
Bogotá se encuentra enmarcada dentro de un amplio espectro de posibles

amenazas y riesgos, determinadas por su ubicación geográfica, importancia
política y económica, y por la densa población que la habita.
Ubicado dentro de la capital de la república, el Edificio Terraza Pasteur, se ha

convertido durante sus tres primeros años de funcionamiento en una alternativa
de diversión, entretenimiento y punto obligado de encuentro para el centro, no
solo del Distrito Capital, sino. Algunas cifras lo demuestran, durante los años
1987 y lo corrido del 2008 tuvimos una afluencia mensual aproximada de
1.700.000 visitantes, con un promedio de 50.000 visitantes por día, siendo los
días más críticos los correspondientes a fines de semana y fechas especiales
(65.000 visitantes/día), lo que lo hace vulnerable a los diferentes riesgos
generados por su mismo funcionamiento y por su entorno.
Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento se enfoca a establecer los

diferentes riesgos, amenazas, vulnerabilidades y construir los respectivos planes
de contingencia que contemplen las medidas de mitigación ya existentes, las
medidas de respuesta en caso de ocurrencia y todas las medidas de prevención
necesarias para evitar la ocurrencia de cada amenaza.
Para el desarrollo del presente plan de emergencias se tuvo en cuenta el

panorama de riesgos aportado por los locales dentro del Edificio Terraza
Pasteur, por intermedio de las Gerencias de Seguridad, los cuales han
conformado sus brigadas de emergencia dentro de la organización.
Posteriormente se sometió dicho panorama a un análisis y evaluación de riesgos
en reunión con los propietarios y administradores del Edificio Terraza Pasteur.

Una vez realizadas las reuniones previas de planeamiento, ejecución y desarrollo del
Plan Maestro de Emergencias se acordó, con las diferentes entidades socorristas,
militares y de policía, conformar tres anillos de coordinación y trabajo mutuo, tanto
para la contribución en la prevención del riesgo como para reaccionar en caso de
una eventual emergencia.
Producto del planeamiento estratégico descrito, se obtuvo como recomendación la

conformación de grandes alianzas estratégicas, efecto para el cual se invitó a
participar voluntariamente al resto de locales del Edificio, así como a las entidades
circundantes al Edificio Terraza Pasteur, para desarrollar un trabajo en equipo de
planeación, capacitación, ejecución y desarrollo de un simulacro de evacuación.
El simulacro de evacuación tenía como misión primordial la integración del sector

comercial y entes públicos, fijando unos objetivos materializados en un plan de
acción de apoyo mutuo y cooperación, para una posible eventual contingencia a
nivel interno del Edificio Terraza Pasteur o a nivel externo de las entidades
circundantes del Edificio.
En ese orden de ideas, se llevó a cabo un trabajo integrado el cual inició en el mes
de julio de 2008 y concluyó con un simulacro en agosto del mismo año, con una
participación masiva de las principales brigadas de emergencia de los locales
dentro del Edificio Terraza Pasteur, las autoridades socorristas en cabeza de la
Secretaría Distrital de Salud, Defensa Civil, DEPAE, Ejercito, Policía, Bomberos y
las organizaciones circundantes del Edificio Terraza Pasteur.
Con los resultados obtenidos en el ejercicio desarrollado, el Edificio Terraza
Pasteur ha considerado como una de sus prioridades el mantener un trabajo
permanente y actualizado en la ejecución del Plan Maestro de Emergencias, así
como a mediano plazo, fortalecer las relaciones y coordinaciones con las
autoridades de la localidad y los entes circundantes, que permita implementar unos
protocolos y procedimientos integrados.

2. OBJETIVOS
2.1 GENERAL.
Crear el Plan de Emergencia para el Edificio Terraza Pasteur, incluyendo todos los
planes de contingencia complementarios de acuerdo a la normatividad existente.
2.2 ESPECÍFICOS.
 Identificar y valorar las amenazas y los riesgos que puedan desencadenar

una emergencia dentro del Edificio Terraza Pasteur.
 Conformar una gran alianza estratégica entre las principales brigadas de
los locales ancla del Edificio Terraza Pasteur.
 Establecer y coordinar con las autoridades socorristas, el Ejército y la Policía,
tres anillos de seguridad y un PMU que permita un óptimo desarrollo
de las operaciones en caso de emergencia.
 Proteger la vida de los empleados que laboran en el edificio y clientes que nos
visitan diariamente a través de una estrategia que desarrolle un plan
preventivo de riesgos.
 Llevar a cabo simulaciones, simulacros y capacitaciones en forma conjunta con
las organizaciones antes mencionada, en materia de brigadas de emergencia.
 Organizar e inventariar los medios humanos y materiales con los que cuenta
el Edificio Terraza Pasteur para la atención de una eventual emergencia y
mantenerlos en condiciones óptimas.
 Aplicar los procedimientos administrativos y operativos de post-
emergencia del Edificio Terraza Pasteur
 Brindar herramientas para el desarrollo adecuado de una evacuación segura
de las personas que se encuentren expuestas a eventuales riesgos.
 Evitar la contaminación del medio ambiente

3. ESTRUCTURA ORGÁNICA PARA EMERGENCIAS
Para lograr un orden en la toma de decisiones y de acciones operativas

para la aplicación óptima del plan maestro de emergencia, éste se
ejecutará, respetando la siguiente estructura orgánica de emergencia.
NIVEL
DIRECTOR DE EMERGENCIA
(Gerente General)
ESTRATEGICO
COORDINADOR DE EMERGENCIA
(Coordinador de Seguridad Integral)
NIVEL TACTICO COORDINADORES DE AREA

(Servicios Generales, Comercial)
NIVEL GRUPO DE GRUPO DE PRIMEROS GRUPO DE GRUPO LOGÍSTICO

EVACUACION AUXILIOS CONTRAINCENDIO (Personal CIO y
(Personal apoyo (Personal (Personal de comercial)
TAREA logístico) Administrativo) Mantenimiento)
 CONTRATO AREA PROTEGIDA.

 CRU.
 CRUZ ROJA.
NIVEL EXTERNO DE APOYO  BOMBEROS.
 FFMM.
 POLICIA.
 DEPAE.
 DEFENSA CIVIL.
 COMUNIDAD.

Nivel estratégico. Dictar las directrices operativas de acciones a seguir y tomar las
decisiones
Nivel Táctico.- Ejecuta las directrices de actuación para la emergencia y supervisa

el cumplimiento del plan de contingencia.
Nivel de tarea.- Ejecuta el plan de contingencia de acuerdo a la capacitación

recibida.
Nivel externo de apoyo: incluye todo el apoyo externo al Edificio Terraza

Pasteur, autoridades y entes públicos o privados que en determinado momento se
conviertan en parte de la respuesta.
4. RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA
4.1 ANTES DE LA EMERGENCIA
 Desarrollar un plan de acción sobre inspecciones periódicas de los

equipos, instalaciones, personal y controlar que se cumpla el plan de
mantenimientos
 Participar activamente en los procesos de capacitación
4.2 DURANTE LA EMERGENCIA
 Agotar todo el mayor esfuerzo posible para que la emergencia no

trascienda de los niveles uno y nivel dos.
 Si la situación contingente no puede ser controlada o asumida por la brigada,

se pasará a un tercer nivel de emergencia.

 Una vez hagan presencia en el lugar las autoridades socorristas, el
personal de brigadistas actuarán a orden de dichas autoridades.
 El coordinador de emergencia se pondrá de inmediato en contacto con la

autoridad socorrista que llegue al lugar y lo pondrá al tanto de la situación.
4.3 DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
 Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los propietarios o
administradores
 Verificar las áreas aledañas con el fin de controlar futuros riesgos
 Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia
5. FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA
5.1 DIRECTOR DE EMERGENCIA
 Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la

emergencia
 Autorizar la ejecución de simulaciones y simulacros
 Ordenar inspecciones periódicas a los equipos y el mantenimiento

preventivo
 Autoriza el programa de capacitación y entrenamiento

 autorizar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos
en caso de una emergencia
 Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo

para la atención de una emergencia
 Canalizar la información a los medios de comunicación
5.2 COORDINADOR DE EMERGENCIA
 Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la

emergencia en ausencia del Director de Emergencia
 Realizar el proceso de selección de los Grupos de las brigadas de

emergencia en coordinación con las coordinadores de área
 Elaborar el programa de capacitación y entrenamiento y verificar su

cumplimiento
 Planear, coordinar y supervisar la ejecución de simulaciones y simulacros

de acuerdo con el cronograma establecido por el Director de Emergencia
 Supervisar el Plan de Inspecciones periódicas a los equipos y el

mantenimiento preventivo
 Coordinar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos

en caso de una emergencia, que sean autorizados

 Consolidar el censo que sea reportado por los Coordinadores de Áreas, con el
fin de reportarlo al Director de la Emergencia
 Investigar accidentes e incidentes que ocurran en las instalaciones del

Edificio Terraza Pasteur
 Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo

para la atención de una emergencia
5.3 COORINADORES DE ÁREA
 Participar de manera activa en la ejecución de simulaciones y simulacros

programados
 Elaborar y verificar el cumplimiento del Plan de inspecciones periódicas a

los equipos y el mantenimiento preventivo
 Participar en los eventos programados en el Plan de Capacitación y

entrenamiento y coordinar para que el personal bajo su responsabilidad asista
a estos
 Dirigir el control de conato de incendios y coordinar la presencia de los

bomberos en el lugar de los hechos
 Verificar y mantener los equipos, elementos y materiales utilizados en la

emergencia
 Apoya el proceso de selección de los Grupos de las brigadas que realiza el

Coordinador de la emergencia

 Elaborar las respectivas cédulas y las mantiene actualizadas cada vez que
se modifique el personal asignado a cada Grupo
 Consolidar el censo preliminar realizado por el Grupo de Evacuación en los

puntos previos de reunión
5.4 GRUPO DE EVACUACIÓN
 Realizar y planear la forma de dirigir la evacuación
 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados
 Asistir a la capacitación programada
 Verificar las rutas de salidas para facilitar la salida de los visitantes y

empleados que se encuentren en el momento de la emergencia dentro de las
instalaciones del Edificio Terraza Pasteur
 Controlar y monitorear los puntos previos de reunión preestablecidos en

los mapas de las rutas de evacuación y el punto de encuentro
 Elaborar el censo preliminar en los puntos previos de reunión
5.4 GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
 Mantener en buenas condiciones botiquín, camillas y equipos de primeros

auxilios.

 Prestar los primeros auxilios a las personas afectadas en la emergencia y

brindar una atención oportuna
 Disponer el traslados de los lesionados
 Identificar las personas afectadas generando reportes permanentes
 Elaborar el censo preliminar en el área valoración
 Elaborar la evaluación inicial de las personas afectadas en el valoración,

mientras llega el médico de la EPS
 Verificar e inventariar los elementos y materiales utilizados en la

emergencia
5.6 GRUPO DE CONTRAINCENDIO
 Controlar los conatos de incendio y evitar su propagación
 Vigilar las áreas afectadas hasta que hagan presencia los bomberos
 Verificar las áreas aledañas con el fin de evitar la propagación del fuego

 Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia
 Apoyar a los grupos de Evacuación y Primeros Auxilios cuando la

emergencia declarada no sea de incendio
5.7 GRUPO DE APOYO LOGISTICO
 Asistir a la capacitación programad
 Coordinar y apoyar todo lo requerido en las áreas de mantenimiento,

transporte, comunicación, vigilancia y suministro
5.8 GRUPO DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y OPERACIONES
 Coordinar la presencia de los bomberos, policial, anti-explosivos en el lugar

de los hechos
 Recepcionar y retransmitir los comunicados tanto al personal del nivel

estratégico como operativo

OBSERVACIÓN
S¡ en el momento de presentarse la emergencia no se encuentra dentro de las

instalaciones del Edificio Terraza Pasteur uno de los responsables del nivel
estratégico de esta estructura orgánica de emergencia, el procedimiento a seguir
es el siguiente:
 El Centro de Información y Operaciones ubicará e informará al Director de

emergencia y/o al Jefe de coordinación de emergencia vía telefónica, radio, etc.
del inicio y desarrollo de la emergencia.
 El Centro de Información y Operaciones receptará las directrices para el manejo

de la emergencia por parte del Jefe coordinador de emergencia y retransmitirá
dichas disposiciones a los coordinadores de áreas.
En ausencia de los titulares del nivel estratégico, asumirá el inmediato inferior en

función (nivel táctico) con toda la autoridad y responsabilidades para tomar las
decisiones hasta que llegue uno de los titulares del nivel estratégico al Edificio
Terraza Pasteur
6 CARACTERÍSTICAS DEL CENTRO COMERCIAL
El Edificio Terraza Pasteur se encuentra ubicado en la carrera 7 No.23-56 en la

localidad de Santafé: Limita por el costado occidental con la carrera 7; al oriente
con los cinemas del embajador, al Norte con la calle 24 y por el sur con la
edificio valama.
Dentro de las características generales del Edificio Terraza Pasteur, cabe

destacar su fácil acceso, su gran afluencia de público y la localización estratégica
del mismo en un importante corredor vial. A continuación se detallan las
actividades principales del Edificio Terraza Pasteur.

PISO ACTIVIDAD GENERAL ATRACCIONES SERVICIOS
ESPECIALES
PLAZOLETA N° de locales comerciales •

dedicados a:
1 N° de locales comerciales •
dedicados a:
dedicados a:
dedicados a:
PARQUEADEROS N° de espacios para aparcar. •
SOTANOS
EXTERIORES Y
OTRAS ZONAS
EVENTOS
INSTITUCIONALES

7. PANORAMA GENERAL DE RIES
Por su ubicación, naturaleza comercial, actividades realizadas al interior del

mismo, el Edificio Terraza Pasteur se ve expuesto a los siguientes riesgos, según
clasificación utilizada por el DPAE para la definición de riesgos en el distrito capital:
 Riesgo Tecnológico: se define como el tipo de riesgo relacionado con la

ocurrencia de eventos producidos por fallas operacionales, técnicas o
tecnológicas en los diferentes procesos de producción a nivel industrial o
maquinaria de tipo industrial instalada en un sitio. Al interior del Edificio
Terraza Pasteur la existencia de equipos como plantas eléctricas,
motobombas, estufas y parrillas dentro de los locales, del mismo modo que
la existencia de redes de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios,
hacen de este tipo de riesgo un peligro latente, de una mediana a alta
probabilidad de ocurrencia, dependiente esta de las medidas de
mantenimiento preventivo y correctivo que se realice a dichas maquinarías
instaladas.
 Riesgo por Aglomeraciones de Publico: Es una congregación planeada

de un numero plural de personas (Asistentes) con propósitos lícitos,
reunidas en un lugar con la capacidad e infraestructura para este fin (sede)
para participar en actividades reguladas en su propósito, tiempo, duración, y
contenido (Espectáculo) bajo la responsabilidad de personas naturales o
jurídicas (Empresario u Organizador), con el control y soporte necesario
para su realización (Logística Organizacional), y bajo el permiso y
supervisión de entidades u organismos con jurisdicción sobre ellos
(Autoridades) (DPAE, 2003). Partiendo de esta definición, debemos tener en
cuenta que la naturaleza del Edificio Terraza Pasteur es la concurrencia de
personal para vender productos y servicios de diversa índole, del mismo
modo que, enfatizar la concurrencia de personal en puntos definidos del
Edificio Terraza Pasteur en fechas de importancia social y comercial (día

de la madre, aniversario, día del padre, halloween, navidad, entre otras), por
medio de la realización de eventos especiales, que aumentan la afluencia
de publico para estas fechas. Dentro del mismo podemos catalogar toda
 perturbación ocasionada por anomalías sociales o de conducta de los

visitantes tales como: asonadas, atentados terroristas, revueltas, entre las
más importantes.
 Riesgo Sísmico: la localidad de Santafé se encuentra asentada en su gran

mayoría sobre depósitos lacustre y fluviales correspondientes a la era del
cuaternario, haciendo parte de la formación Sabana, caracterizada por
arcillas y turbas depositadas a lo largo del tiempo por intercalaciones de los
niveles de agua de una gran formación lacustre existente con anterioridad.
Para la micro zonificación sísmica de Bogotá, realizada por el DPAE, ubican
al Edificio Terraza Pasteur en la zona 4 Lacustre B, una zona de depósitos
lacustre blandos superficiales y donde la profundidad hasta la roca madre
es mayor que en otras zonas (de 200 a 400 mts). Estas características del
terreno, la influencia de las fallas del piedemonte llanero y Romeral, hacen
que bogota presente un riesgo sísmico intermedio y en especial la localidad
de Santafé, puesto que al estar asentada sobre depósitos de arcillas el
fenómeno de licuación del suelo se puede hacer presente, del mismo modo
que la intensificación de la ondas sísmicas el momento de un evento de
escala intermedia. Claro está, que por el año de construcción (2003 - 2004),
las técnicas utilizadas para el levantamiento de la edificación garantizan en
gran medida la mitigación del efecto ocasionado por un evento sísmico y por
terreno mismo
8. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Es el grado de sensibilidad para mantener la estabilidad del Edificio Terraza

Pasteur ante la eventualidad de un riesgo. Es decir, entre mayor sea la forma
de afectar la estabilidad del mismo, mayor será su vulnerabilidad ante el riesgo
que se considere. El análisis de vulnerabilidad se basa en un inventario de

recursos que posea el Edificio Terraza Pasteur, llámese físicos, técnicos y
humanos, para poder determinar la forma o el procedimiento a responder en la
emergencia o amenaza, facilitando las estrategias de los mismos planes

AMENAZA VULNERABILIDAD CAUSA CONSECUENCIA
Incendio en locales Almacenes mercancía Algunos empleados Combustión de

comerciales personal acostumbrar preparar mercancías dentro de
o calentar alimentos los almacenes incendio
dentro de los locales inminente
endio en locales Local, personal. Almacenamiento de Combustión de grasa

procesdadores de sustacsias inflambles almacenadas.
alimentos (café, como grasas y otros.
restaurantes, Infraestructura,
heladerias herramientas, muebles y Combustión
electrodomesticos. Prparacion de ornamentos
alimentos con gas inflamables.
natural (fugas).
Combustión en
Elementos de parruillas, cosinas y
decoración altamente si,ilares.
inflamables.
Incendio inmidente
Preparación de
alimentos con carbon.
Explosion Edificación, redes de Vandalismo. Derrame de

servicio, personal combustibles.
Sobrecargas plantas
electricas. Destrucción parcial o
total de las
instalaciones.
Fugas gas
Afectación de personal
Deteriorro de tanques y visitantes
y cilindros.
Rupturas lineas
conducción de gas.
Neglicenmcia de
operarios.
Falta de
mantenimiento.
8.1 RIESGO TECNOLÓGICO

Medidas De Prevención
 Vigilancia y control de las instalaciones electricas de cada local.
 Charlas periódicas sobre precauciones dentro de los locales.
 Capacitación sobre uso y manejo de extintores.
 Prohibiciones contenidas en la legislación aplicable a locales comerciales y

afines (Código de policía, código de sanidad, Ley 9 del 79, otras relacionadas
con el tema.
 Vigilancia y control del mantenimiento de trampa de grasa, adecuado

mantenimiento de contenedores.
 Simulacros y simulaciones.
 Señalización adecuada de riesgos potenciales.
 Mantenimiento periódico a las plantas eléctricas.

 Capacitación general al personal del edificio Terraza Pasteur sobre control de
incendios.
 Revisión constante de la línea de gas.
 Revisión de contenedores de combustible.
 Capacitación constante y adecuada a los operarios para casos de emergencia.
 Accesos restringidos a zonas críticas.
Medidas De Mitigación
 Detectores de humo instalados en cada uno de los locales y enlazados a un

sistema de monitoreo central (422 distribuidos en locales, bodegas y cuartos
técnicos).
 Extintor tipo ABC de 20 Ibs, ubicado en cada local.
 Paredes en Dry Wall o Super Board no inflamables.
 Parrillas con mecanismos de protección y aislamiento de chispas.
 Detectores térmicos localizados en los locales de comidas.
 Válvulas maestras de corte para gas.
 Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios; debidamente

equipadas con todos los elementos de protección personal
(cascos,identificaciones, chalecos, botiquín).

 Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para
alarma, 30ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha y
1extintor tipo BC.
 Sistema de detección de apertura de puertas en los cuartos de acceso

restringido.
 Líneas de gas aisladas al acceso de personal no autorizado.
 Sistema de corte total de energía centralizado.
 Válvulas de gas maestras en exteriores. Una dependencia destinada para

primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín básico y camilla, el cual es
brinda atención de manera permanente.
 Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del

segundo piso.
 La estación de bomberos de Garcés Navas, a menos de 10 minutos de las

instalaciones del Edificio Terraza Pasteur
8.2. RIESGO POR AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO
AMENAZA VULNERABILIDAD CAUSA CONSECUENCIA
Incendios Bienes muebles y Incendios originados en Daño estructural

construcciones, personal. locales Perdidas de vidas y/o
lesiones
Elementos en áreas
comunes con alto
potencial de inflamabilidad
Fallas Publico, edificaciones, Aglomeración de público Colapso estructural.

estructurales redes y servicios en espacios reducidos,
escaleras, barandas. Caída de barandas de
seguridad.
Plazas de reunión o
realización grandes
eventos.
Atentados Publico, personal, redes y Condiciones socios- Perdidas humanas.

terroristas. servicios, edificaciones. políticas de la ciudad.
Daños estructurales.
Condiciones socios-
políticas del sector.
Desordenes, Mercancías, locales, Condiciones socio-

asonadas estructura, personal políticas de la capital y el
sector.
Centro de alto movimiento

económico.
Desordenes psico-sociales
de los visitantes

Explosivos Estructuras, locales, Cilindros de GLP 33 lbs, en Heridos, muertos,
plazoleta café, visitantes plazoletas café para daños estructurales.
calentadores
MEDIDAS DE PREVENCIÓN.
 Señalización adecuada.
 Capacitación general al personal del centro comercial sobre control de

incendios.
 Información antes de iniciar las grandes aglomeraciones.
 Retiro del personal que se encuentra cerca a las zonas de riesgo y despeje de
las rutas de evacuación.
 Pruebas de resistencia realizadas antes de la entrega de la edificación por la

constructora, garantizan la resistencia de esta.
 Medidas de seguridad (perros antiexplosivos).
 Capacitación personal vigilancia.
 Relaciones con autoridades.
 Buena red de comunicaciones interna y externa.

 Medidas de seguridad.
 Información a los visitantes y locatarios.
 Capacitación sobre manipulación sobre los cilindros o pipetas de gas.
 Vigilancia constante.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
 Vías de acceso y evacuación amplias.
 Sistema de gabinetes de incendio equipados con una estación manual para

alarma, 30 ft de manguera de 1,5" en lona con boquilla, llave de acoples, hacha
y 1 extintor tipo BC.
 Sistema hidráulico de incendios, comprende tubería de 2", bombas con

capacidad de generar 200 psi, siamesas ubicadas en entrada 2 y 3, tanques de
reserva con capacidad aproximada de 2000 gl.
 Sistema de alerta temprana, interna y externa
 refuerzo estructural.
 Características de la edificación.
 Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios;

debidamente equipadas con todos los elementos de protección
personal (cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).

 Diseño estructural del edificio.
 Aislamiento con cortinas de concreto en el sótano.
 Puertas resistentes y de vidrio de seguridad.
 Personal de vigilancia entrenado.
 Una dependencia destinada para primeros auxilios, done se cuenta con un

botiquín básico y camilla, el cual brinda atención de manera permanente.
 un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del

segundo piso.

instalaciones del Centro Comercial.
 Válvulas de seguridad en el sistema de calefactores.
 Gabinetes contra incendió equipados adecuadamente
8.3 RIESGO SISMICO
AMENAZA VULNERABILIDA CAUSA CONSECUENCIA

D
Daño estructural Fachadas, edificación, Materiales, Diseño Caída y

personal, visitantes de construcción. desprendimiento de

Terreno de materiales.
construcción.
Muertos y/o herídos.
Intensidad del sismo
Hundimientos
Incendio Fachadas, Fuga de gas. Incendio.

mampostería.
Materiales Heridos y/o muertos
inflamables en
zonas comunes y
locales
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
 Capacitación al personal en caso de sismo.
 Revisión periódica de la estructura y corrección de fallas.
 Vidrios de seguridad en todas las instalaciones.
 Capacitación al personal.
 Gabinetes contra incendio instalados (descritos ya con anterioridad) en cada

piso.
 Detectores de humo.

 Estaciones manuales para activación alarma.
 Adecuada señalización de vías de escape
MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
 Cimentación profunda al momento de construir.
 Estructura sismorresistente.
 Brigadas capacitadas en evacuación, incendios y primeros auxilios;

debidamente equipadas con todos los elementos de protección
personal (cascos, identificaciones, chalecos, botiquín).
 Materiales de la estructura (Dry Wall, Super Board).
 Grandes espacios abiertos en áreas comunes.
 Escaleras amplias y resistentes, en caso de evacuación masiva. Una

dependencia destinada para primeros auxilios, donde se cuenta con un botiquín
básico y camilla, el cual es brinda atención de manera permanente.
9. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
Para efectos de una emergencia se debe contar con los siguientes directorios
telefónicos, interno y externo, donde estarán los números telefónicos de cada
miembro de los niveles estratégico, táctico y de tarea, acompañado del directorio de
apoyo externo
 Un puesto de primeros auxilios de la Cruz Roja, ubicado en el costado norte del

segundo piso.

instalaciones del Edificio Terraza Pasteur.
SITIO DE APOYO TELEFONOS
BOMBEROS
ESTACION 1
ESTACION 2
ENTIDAD DE EMERGENCIA
CAI
CTI 4238230
DAS 153-4088000
DIJIN 157
FISCALIA 5702000
GAULA 3411984
POLICIA BACATA 2286621-2767763
POLICÍA ESPACIO PUBLICO
ESTACIÓN GERMANIA
INTELIGENCIA EJERCITO 3105759916
EXPLOSIVOS 3002138170
TRANSITO 127
SERVICIOS DE SALUD

CRUZ ROJA 132
DEFENSA CIVIL 144
SUMA EMERGENCIAS 6210630
SECRETARIA DE SALUD 6242331-6242335
URI GARMANIA
HOSPITAL DE CENTRO ORIENTE
DEPAE 111-4297414
SERVICIOS PÚBLICOS
ACUEDUCTO 116
ASEO 110
CODENSA 115
ETB 114
GAS NATURAL 164-2126951
EPM 183

9.2 DIRECTORIO INTERNO PARA EMERGENCIAS
NOMBRE CARGO/BRIGADA TELEFONO FIJO CELULAR
DIRECTOR DE
EMERGENCIA.
Jefe de emergencia.
Jefe de grupo
logístico.
Líder de primeros
auxilios.
Primeros auxilios.
Primeros auxilios.
Primeros auxilios.
Primeros auxilios.
Líder de evacuación y
rescate.
Evacuación y rescate.
Líder de incendios
Incendios
Incendios
Incendios
incendios

10. INSTRUCCIONES GENERALES
En caso de emergencia:
 Solicite ayuda
 Avise a un miembro de la brigada
Cuando evacuar:
 Al recibir instrucciones de los miembros de la brigada de seguridad
 Al escuchar el silbato, pito o megáfono
Antes de Evacuar:
 Cierre ventanas
 Desconecte equipos eléctricos
 Cerciórese que no quede nadie atrapado
 Ajuste la puerta sin seguro
Como evacuar:
 Mantenga la calma
 No grite
 Camine, no corra
 Desplácese por su lado derecho
 De prioridad a las mujeres y niños
 Cuando haya humo gatee cerca del piso para evitar asfixia (a nivel del piso
el aire es más puro)
 Si tiene visitantes, evácuelos con usted
Por donde evacuar:

 Por la ruta de evacuación principal
 Si la ruta de evacuación principal está obstruida, utilice la ruta alterna y siga

las instrucciones de la brigada.
Después de evacuar:
 Diríjase siempre a su sitio de encuentro asignado
 Repórtese con el brigadista
 Retírese con el brigadista.
 Retírese a un sitio alejado del peligro
 No regrese a su sitio de trabajo hasta que reciba la orden
11 FASE OPERATIVA
Para cada una de las eventuales contingencias que se puedan presentar, se tienen
contemplados unos protocolos los cuales se encuentran desarrollados en los
respectivos anexos de planes de contingencia de evacuación, contra incendio,
atentados terroristas, movimientos sísmicos, terremotos y aglomeraciones de
publico. Respecto de cada uno de ellos, cabe resaltar algunos aspectos relevantes
del procedimiento específico a seguir:
11.1 EN CASO DE INCENDIO
 Accionar el sistema de alarma más cercano
 Llamar por vía telefónica a la línea de bomberos e indicar la dirección y

lugar exacto de la emergencia
 Tomar el extintor apropiado si el incendio es pequeño y tratar de apagarlo;

en caso contrario abandone el lugar y solicite apoyo del coordinador de la
emergencia
 Evitar el ingreso de personas ajenas al grupo de apoyo y esperar

instrucciones

 Suspender inmediatamente las actividades si se encuentra laborando y escucha
la alarma. Prepararse para una posible evacuación
 Salir calmadamente al escuchar la alarma y tome la ruta establecida; si esta

acompañado, desplazarse con la otra persona
 Acatar las instrucciones del coordinador de la evacuación y las

instrucciones del coordinador de la emergencia
 Tomar la ruta hasta el punto seguro y esperar instrucciones de los

coordinadores
 Suspender el fluido eléctrico del sector
11.2 EN CASO DE UN TERREMOTO
 Permanecer en el nivel donde se encuentre y alejarse de las ventanas y

elementos que puedan ocasionar lesiones al caer
 Proteger su integridad bajo escritorios, marcos de puertas esquinas o

corredores
 Tomar la ruta indicada hasta el punto seguro y espere instrucciones
 Suministrar ayuda a quien la necesite, siempre y cuando pueda brindarla
 Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia
 Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas

11.2 EN CASO DE UN ATENTADO
 Informar inmediatamente al 112 -Policía Nacional- si observa alguna

persona sospechosa o con comportamientos extraños e inusuales; de la
información exacta lugar y sitio
 Abstenerse de mover o tocar material sospechoso
 Impedir el ingreso de otras personas. Acordonar la zona sin causar pánico
 Informar de inmediato a los grupos de apoyo y las autoridades
 Evacuar el lugar al escuchar la alarma, utilizando rutas y salidas más

próximas
 Abstenerse de regresar al sitio de la emergencia
 Acatar las indicaciones de los coordinadores o de los brigadistas
11.4 EN CASO DE AMENAZA DE ATENTADO TERRORISTA
 Intentar prolongar la conversación si usted recibe la llamada. Preguntar quien,

por que, como, donde, trate de captar detalles de importación para el
proceso de investigación
 Indicar por medio de señas o por escrito al Coordinador, para así dar
información a las autoridades
 Abstenerse de tocar o mover cualquier objeto en caso de conocer el punto

 alertar calmadamente a las personas del lugar
 Apagar los radios celulares y otros equipos de comunicación en un radio de

 200 metros
 Esperar indicaciones del grupo de emergencia y acatar las indicaciones de

los coordinadores o de los brigadistas
 Tomar la ruta indicada hacia el punto seguro y esperar instrucciones
 Abstenerse de regresar por ningún motivo al lugar de la emergencia
11.5 ANILLOS DE SEGURIDAD
En ese orden de ideas, para la atención de la emergencia se establecerá la

existencia de tres anillos de seguridad, así:
 El primer anillo conformado por las autoridades socorristas
 El segundo anillo conformado por la Policía Nacional
 Y el anillo número tres, conformado por el Batallón de Policía Militar No. 15

del Ejército Nacional.
11.6 PUNTOS DE ENCUENTRO
En cada piso se ubicarán estratégicamente unos puntos de encuentro de acuerdo

con la contingencia que se llegue a presentar, los cuales estarán a cargo de un

brigadista líder al mando de un grupo de 4 brigadista expertos en la modalidad
requerida.
Para el caso de los sótanos el brigadista líder se encargará de controlar la salida

del personal que se encuentre en parqueaderos, conduciéndolos por la salida
peatonal y al mismo tiempo bloqueara el acceso a estos, para que el personal que
se encuentre en pisos no tenga acceso a parqueaderos tratando de evacuar los
vehículos.
Los puntos de encuentro están a cargo de personal experto y entrenado de las

brigadas de apoyo del Edificio Terraza Pasteur, los cuales son parte del personal de
apoyo logístico, quienes han recibido una preparación y entrenamiento integral en
los aspectos relacionados con cada una de las contingencias, así como en el
manejo y trato del potencial humano.
El punto de encuentro fijado en caso de evacuación total del edifico es el

parqueadero por la calle 24. Aquí se ubicara el área valoración para la atención
médica del personal que lo requiera, el cual inicialmente estará a cargo del Grupo
de Primeros Auxilios, mientras llega el personal de socorristas, quienes asumirán
de inmediato la responsabilidad de ésta. El área valoración se dividirá en tres
zonas, de acuerdo a las prioridades de atención así:
 Una zona roja para las personas que requieren atención inmediata y ser
evacuados a la mayor brevedad
 Una zona amarilla para las personas que requiere atención secundaria, es
decir no inmediata
 Una zona verde para las personas que presenta lesiones superficiales, que
no amerite una atención inmediata ni secundaria.

12. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACIÓN
Ubique el sitio que se va

a evacuar
• Un coordinador por grupos

Plazoleta Ubique el personal • Un coordinador por área
1er. Piso PRIORIDAD DE • Personas minusválidas

• Mujeres en estado de
2do. Piso embarazo
Evacue por las rutas • Personas de tercera edad
previamente
3er. Piso establecidas
• Distribuya personas por
vías de evacuación
Realice la evacuación • Dé ordenes calmadamente
SI
¿Es necesario
seguir NO
evacuando?
• Ubique afectados
• Haga seguimiento
PERSONAL INCOMPLETO
REALICE CENSO
SI LA EMERGENCIA PASA A: PERSONAL COMPLETO

NIVEL II: Coordine con el centro
comercial.
NIVEL III: Coordine con organismos TERMINE ACCIÓN
de socorro.
13. RECOMENDACIONES
Crear una estrategia que conlleve al acercamiento y trabajo de apoyo mutuo entre las

entidades circundantes al Edificio Terraza Pasteur para establecer un plan unificado
de protocolos y procedimientos en caso de presentarse una eventual contingencia en
el sector contiguo al Edificio Terraza Pasteur.
Solicitar el apoyo del Comité Local de Emergencias de la Alcaldía de Santa Fe, para
que se lidere en cabeza del representante de la DEPAE un trabajo en equipo, con el
fin de elaborar un Plan Maestro de Emergencia con protocolos y procedimientos
unificados, que pueda ser aplicado para eventuales casos de contingencias
presentadas en el entorno del Edificio Terraza Pasteur.
Elaborar un producto del trabajo como equipo comunitario de respuesta en el grado

de primer respondiente con las organizaciones brigadistas de emergencia del
Edificio Terraza Pasteur .

OBSERVACIÓN:
El presente documento es de carácter CONFIDENCIAL fue realizado bajo los

parámetros normativos vigentes en materia de Emergencias y desastres.
Ley 9° de 1979
Le y3 32 de1 996 -
SN B Decreto 919 de
1989 Acuerdo 0020
de 1995 Decreto 332
de 2004. Decreto 043
de 2006.
ALONSO GUTIERREZ SOLANO

Ingeniero Ambiental
Anexo 1: Plan de contingencia de evacuación

Anexo 2: Plan de contingencia incendios
Anexo 3: Plan de contingencia terremotos
Anexo 4: Plan de contingencia antiterrorismo
Anexo 5: Plan de contingencia eventos masivos

PLAN DE ACCION ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD NOTAS UBICACIÓN
EN PLANO
1. LOGISTICA Personal de logística
Radio de dos vías
Linternas
Cinta de señalización
Herramientas
2. ATENCIÓN MEDICA Personal de salud
Y PRIMEROS Médicos
AUXILIOS Ambulancia medicalizada
Brigadas
Botiquín fijo
Botiquín portátil.
Camilla rígida
Linternas
Iluminación por puesto de salud
Colchonetas
Camilla móvil rodachinas.
3. CONTRA Brigadas contra incendio
INCENDIOS Radio de dos vías
Extintores
Personal y recursos de
bomberos
Gabinetes
4. EVACUACION Medios de alarma
Salidas
Rutas de escape
Punto de encuentro
5. ATENCIÓN Zona de refugio
TEMPORAL A Carpas
AFECTADOS

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PLAN DE EVACUACIÓN

EDIFICIO TERRAZA |PASTEUR

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

Bogotá se encuentra enmarcada dentro de un amplio espectro de posibles

Ubicado dentro de la capital de la república, el Edificio Terraza Pasteur, se ha

Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento se enfoca a establecer los

Para el desarrollo del presente plan de emergencias se tuvo en cuenta el

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

Producto del planeamiento estratégico descrito, se obtuvo como recomendación la

El simulacro de evacuación tenía como misión primordial la integración del sector

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

 Identificar y valorar las amenazas y los riesgos que puedan desencadenar

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

Para lograr un orden en la toma de decisiones y de acciones operativas

NIVEL TACTICO COORDINADORES DE AREA

NIVEL GRUPO DE GRUPO DE PRIMEROS GRUPO DE GRUPO LOGÍSTICO

 CONTRATO AREA PROTEGIDA.

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

Nivel Táctico.- Ejecuta las directrices de actuación para la emergencia y supervisa

Nivel de tarea.- Ejecuta el plan de contingencia de acuerdo a la capacitación

Nivel externo de apoyo: incluye todo el apoyo externo al Edificio Terraza

4.1 ANTES DE LA EMERGENCIA

 Desarrollar un plan de acción sobre inspecciones periódicas de los

 Participar activamente en los procesos de capacitación

4.2 DURANTE LA EMERGENCIA

 Agotar todo el mayor esfuerzo posible para que la emergencia no

 Si la situación contingente no puede ser controlada o asumida por la brigada,

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

 El coordinador de emergencia se pondrá de inmediato en contacto con la

4.3 DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

 Verificar las áreas aledañas con el fin de controlar futuros riesgos

 Verificar y mantener los equipos utilizados en la emergencia

5. FUNCIONES GENERALES DE LA BRIGADA

5.1 DIRECTOR DE EMERGENCIA

 Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la

 Autorizar la ejecución de simulaciones y simulacros

 Ordenar inspecciones periódicas a los equipos y el mantenimiento

 Autoriza el programa de capacitación y entrenamiento

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

 Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo

 Canalizar la información a los medios de comunicación

5.2 COORDINADOR DE EMERGENCIA

 Tomar las decisiones de trascendencia durante el desarrollo de la

 Realizar el proceso de selección de los Grupos de las brigadas de

 Elaborar el programa de capacitación y entrenamiento y verificar su

 Planear, coordinar y supervisar la ejecución de simulaciones y simulacros

 Supervisar el Plan de Inspecciones periódicas a los equipos y el

 Coordinar la adquisición de los equipos, elementos y materiales requeridos

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

 Investigar accidentes e incidentes que ocurran en las instalaciones del

 Mantener buenas relaciones con los entes gubernamentales de apoyo

5.3 COORINADORES DE ÁREA

 Participar de manera activa en la ejecución de simulaciones y simulacros

 Elaborar y verificar el cumplimiento del Plan de inspecciones periódicas a

 Participar en los eventos programados en el Plan de Capacitación y

 Dirigir el control de conato de incendios y coordinar la presencia de los

 Verificar y mantener los equipos, elementos y materiales utilizados en la

 Apoya el proceso de selección de los Grupos de las brigadas que realiza el

CARRERA 7 N° 23-56 - TEL: 342 10 47 – BOGOTA D.C.

 Consolidar el censo preliminar realizado por el Grupo de Evacuación en los

5.4 GRUPO DE EVACUACIÓN

 Realizar y planear la forma de dirigir la evacuación

 Participar en la realización de simulaciones y simulacros programados