Ambiente y Seguridad Industrial (Grupo 1)

UNIVERSIDAD DE ORIENTE NCLEO DE ANZOTEGUI ESCUELA DE INGENIERA Y CIENCIAS APLICADAS DEPARTAMENTO DE MECNICA AMBIENTE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Revisado por: Prof. Ana Mrquez
Realizado por: Farid Cepeda Carolina Pinto Biz Milvia Numan Perales Christian Urrieta Cesar Michelangeli Francisco Contreras ngel Lpez Odlanier Mendoza Miguel Espinoza Juan C. Gutirrez Puerto La Cruz, 15 de Enero de 2.007 16.067.839 17.222.669 17.235.854 17.536.402 17.008.110 16.852.896 16.573.622 18.238.728 16.998.687 16.718.861 13.936.144
Ambiente y Seguridad Industrial
SEGURIDAD INDUSTRIAL Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva. HISTORIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Desde la historia el hombre a hecho de su instinto de conservacin, de defensa ante la lesin corporal; en principio de carcter personal, instintivo-defensivo; as naci la seguridad industrial. La revolucin industrial marca el inicio de la seguridad industrial, como consecuencia de la aparicin de la fuerza de vapor y la mecanizacin de la industria; lo que produjo el incremento de accidentes y enfermedades laborales. Es decir en 1871, el 50% de los trabajadores, mora antes de los 20 aos, debido a los accidentes y a las psimas condiciones de trabajo. OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Evitar lesiones y muerte por accidentes, cuando ocurre accidentes hay una perdida de potencial humano y con ello una disminucin de la productividad. Reduccin de los costos operativos de produccin. Mejorar la imagen de la empresa, por ende la seguridad del trabajador, as da un mayor rendimiento en el trabajo Contar con sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin de los accidentes y la causa de los mismos. Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad.

IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL En el concepto moderno significa mas que una simple situacin de seguridad fsica, una situacin de bienestar personal, un ambiente de trabajo idneo, una economa de costos importante y una imagen de modernizacin y filosofa de vida humana en el marco de la actividad laboral contempornea. Si el accidente como resultado obedece a ciertos elementos dentro de un sistema de determinada estructura, el primer paso en la investigacin, consiste en el estudio del accidente y sus consecuencias. Para dar una idea bastante clara de la gran trascendencia del problema de la Seguridad Industrial, se presenta una serie de datos relacionados con los accidentes industriales. Perdida de salarios. Gastos mdicos. Costos de seguros. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Por su condicin esencial, la seguridad contribuye a la consecucin de una actividad o funcin de acuerdo con los objetivos establecidos. Para ello, aplica una serie de medidas que inciden sobre los protagonistas causas de riesgo, sujetos expuestos y efectos nocivos generados- y el escenario del anlisis factores del medio-, atendiendo a los siguientes principios de accin: Eliminacin de riesgos. El objetivo fundamental de las tcnicas de seguridad es la eliminacin del riesgo, lo que supondra la seguridad absoluta, situacin hipottica que no suele presentarse en la realidad, salvo que se prescinda de la accin que lleva aparejado el riesgo. Reduccin de la probabilidad de ocurrencia de los riesgos. Al no ser posible, salvo muy contadas excepciones, la eliminacin total de los riesgos, las tcnicas de seguridad actan sobre los factores que inciden en la probabilidad

de ocurrencia de los mismos, disminuyndola con el fin de evitar la materializacin del accidente. Estas tcnicas se conocen como preventivas puras o de control de riesgos. Reduccin y minimizacin de la intensidad de los daos. Si a pesar de las medidas preventivas puras ocurre el accidente, se debern disponer otras tcnicas de seguridad que limiten la intensidad de los daos con el fin de que las prdidas sean las menores posibles. Estas tcnicas se conocen como asistenciales, reparadoras y rehabilitadoras y, en su conjunto, de control de prdidas. MOVIMIENTOS DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL MUNDO La evolucin de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos de la humanidad en todos los campos. Si seguimos la evolucin del hombre a travs de la historia, nos daremos cuenta, de que en el antiguo Egipto, los trabajadores eran considerados como una simple cosa, y es fcil imaginar el deficiente estado sanitario imperante en la vida laboral de aquel pas. La civilizaciones posteriores, como la grecorromana, comenzaron a preocuparse de los problemas creados por el trabajo; Plantn por ejemplo, trato de ciertas deformaciones del esqueleto, caractersticas de determinadas profesiones; otros sabios tales como Plinio el viejo , Hipcrates y Galeno, se ocuparon de la enfermedad producida por el plomo denominada saturnismo. La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se dieron por la asociacin de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la creacin de una especialidad llamada medicina de trabajo y que fue creada por el Dr. Bernardo Ramazzini, quien fuese catalogado como el padre de la higiene en el trabajo y sus repercusiones laborales, econmicas, sociales y a nivel del propio individuo, este medico

italiano tambin se dedic a estudiar los riesgos y enfermedades existentes en ms de 100 profesiones diferentes, para dar as paso a que los mdicos se comenzaran a introducir a la medicina de trabajo, prestando asistencia directa a los trabajadores. Para el ao 1608 ya se da otro gran paso para la consolidacin de la higiene y seguridad industrial, al crearse las ordenanzas de las indias, la cual era destinada a la proteccin de la vida y la salud de los indios. En estas ordenanzas se regulaba el horario de trabajo dependiendo de la actividad que realizara, tambin se les estableca responsabilidad a los dueos de los indios de velar por el perfecto estado integral de estos, y se comienzan a realizar inspecciones, lo que nos habla de una cultura ya avanzada en el tema de seguridad industrial a nivel mundial. En Pars, en 1883, se funda a peticin de numerosos industriales, la Asociacin de Industriales contra los Accidentes de Trabajo, que contaba con gran numero de asociados, quienes pagaban cuotas de acuerdo con el numero de obreros, y reciban a cambio asesoramiento y asistencia en todos los problemas de seguridad en sus fabricas. Este movimiento fue aceptado en casi todos los pases, y se fundaron infinidad de instituciones relacionadas con la prevencin de los accidentes industriales. LEGISLACIN VENEZOLANA SOBRE SEGURIDAD INDUSTRIAL. Definicin: Es un ente creado por el hombre para determinar las condiciones que corresponden alas diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas por razones de insalubridad o peligrosidad que puedan resultar nocivas y cuidar de la prevencin de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las relacionadas con el.

Objetivos de la legislacin: E1 objetivo de la legislaci6n no es nico: en muchos casos poseen un carcter general. En otros es especifico dentro de un cuadro general de actividades y profundizando mas las especificaciones pueden alcanzar a grados relativamente muy sofisticado. Importancia de la legislacin: La importancia de la legislacin radica fundamentalmente en la disminucin de los riesgos que ocasionan accidentes y enfermedades en la regin o pases donde se aplica. Este grupo de normas no tiene como fin resolver problemas sino brinda una orientacin que conlleva a la solucin del problema. Es decir los problemas se resuelven en forma indirecta. INICIOS DE LA LEGISLACIN VENEZOLANA RELACIONADO CON LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira. De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y establecimientos pblicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regulariz y los das feriados. Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos. Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la

disminucin de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio ambiento de trabajo. En el ao 1955 se creo una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual esta adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria. Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio. En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para el ao 1973. Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT). La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152. A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad. La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos encontramos con disposiciones existentes en la constitucin de Venezuela as como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurdico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados. ORGANISMOS NACIONALES ENCARGADOS DE PROMOVER LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Los organismos ms importantes dedicados a promover la seguridad industrial en Venezuela son: Ministerio del Trabajo. Instituto Venezolano del Seguro Social. Consejo Venezolano de Prevencin de accidentes. Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Instituto Nacional de Cooperacin Educativa. Ministerio del Ambiente y de los recursos Naturales Renovables. MINISTERIO DEL TRABAJO La divisin de seguridad Industrial y Medicina del trabajo dependiente de la direccin de previsin social, constituye dentro del Despacho del Trabajo, el organismo tcnico cuyas atribuciones se encuentran. Estas atribuciones son las siguientes: 1. Orientar y velar por el cumplimiento de la legislacin vigente sobre Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo. 2. Planificar, ejecutar y supervisar los programas de trabajo que son necesarios. 3. Resolver consultas tcnicas que le son formuladas. Trabajo. 5. Revisar los proyectos y planos definitivos de construccin e instalaciones mecnicas y aprobarlos o improbarlos de acuerdo con la ley del trabajo y su reglamento. Las citadas atribuciones son llevadas a la prctica a travs de las actividades desplegadas por la divisin de Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo, las cuales pueden clasificarse de la siguiente forma: A. Preventivas: 4. Inspeccionar y fiscalizar todo lo relacionado a Seguridad Industrial y Medicina del

Se desarrolla labor divulgativa y educativa de patronos y trabajadores mediante folletos, afiches, persuasi6n directa por funcionarios dependientes de esa divisin. B. De control: Se ejerce control sobre las condiciones de trabajo que imperan en los centros laborales recomendando correcciones de condiciones riesgosas que existen en estos centros. Especial control se ejerce sobre los recipientes de vapor. C. De revisi6n: Se estudian y aprueban los proyectos de construccin de inmuebles destinados a locales de trabajo, siempre que se adapten alas necesidades requeridas para sus fines y alas normas que rigen para este tipo de instalacin. D. De medicina Industrial: Mediante los servicios mdicos industriales dependientes de la divisi6n, se practican consultas y exmenes clnicos para determinar las incapacidades provenientes de riesgos laborales. Adems, los expertos mdicos industriales realizan inspecciones a centros de trabajo a fin de verificar especficamente sus condiciones de salubridad. Igualmente se extienden, previo examen, certificados de aptitud laboral a los menores que 1o solicitan con la autorizaci6n de sus representantes. INSTITUTO VENEZOLANO DEL SEGURO SOCIAL.

En Venezuela se cre el Seguro Social Obligatorio, sostenido por trabajadores y patronos y con subvencin del Estado, como medio para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los riesgos del trabajo y para el desarrollo de la Seguridad Social Venezuela. Objetivos: Planificar el uso racional de los Recursos Naturales Renovables. 0rdenar la ocupaci6n territorial del estado. Controlar la poluci6n de las aguas y contaminacin del aire. Asesorar a las municipalidades para garantizar una adecuada disposicin final de los desechos s1idos. Supervisar, vigilar y controlar la ocupacin del espacio y la afectacin de los Recursos Naturales renovables. Coordinar, planificar y organizar el desarrollo de los bosques productores y tierras forestales. Capacitar y asesorar al sector escolar y. extraescolar en materia de educacin ambiental. Administrar el ambiente a travs de una normativa legal adecuada. Actividades: Evaluaci6n peri6dica de la calidad de las aguas de las costas, rios y mares de la nacibn. Evaluacin de la aplicacin de medidas de control exigidas a las industrias que generen gases o partculas hacia la atmsfera. Revisin de proyectos de actividades susceptibles de degradar el ambiente por la descarga de vertidos y emisiones atmosfricas. Atiende denuncias sobre daos ambientales a travs de inspecciones y emplazamientos.
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Establece trminos de referencia para ala elaboracin de estudios de impactos ambiental, as como el anlisis y recomendaciones respectivas. 1. Personal sujeto al S.S.O: Estn sujetas al Seguro Social Obligatorio las personas que prestan sus servicios en virtud de un contrato o relacin de trabajo, cualquiera que sea el monto de su salario y tiempo de duracin. No obstante los trabajadores domsticos, los temporeros y quienes ejecutan trabajos ocasionales extraos a la empresa y actividad del patrn, no quedaran sometidos al rgimen del Seguro Social Obligatorio, mientras el ejecutivo nacional no haya establecido las medidas y condiciones bajo las cuales estarn asegurados (art. 3, Ley del S.S.O). 1. Contingencias cubiertas: En la actualidad, el Seguro Social Obligatorio cubre las contingencias derivadas de enfermedades y accidentes, maternidad, invalidez, vejez, sobrevivientes y paro forzoso ( Art. 1, Ley del S.S.O ). Para estos casos el rgimen de prestaciones es el siguiente (Art. 2): Prestacin de Asistencia Mdica Integral. Prestaciones en dinero para los casos de incapacidad temporal. Prestaciones de dinero en los casos de: 1. Incapacidad parcial o invalidez. 2. Vejez. . Sobrevivientes. 4. Nupcias. 2. De !a asistencia Medica:
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Tienen derecho a recibir del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales la asistencia mdica integral (art. 7): E1 asegurado, los familiares que determina el reglamento de la ley del Seguro Social Obligatorio y la concubina si no hubiera c6nyugue. Los pensionados por invalidez, vejez o sobrevivientes. Los miembros de la familia del pensionado por invalidez y vejez. 3. De la Incapacidad Temporal: Los asegurados tienen derecho en caso de incapacidad temporal para el trabajo debido a enfermedad o accidente, a una indemnizacin diaria desde el cuarto da de incapacidad (Art. 9). 5. De la invalidez: En caso de invalidez a causa de un accidente de trabajo o enfermedad profesional, o sea, cuando un asegurado queda con una prdida de mas de dos tercios de su capacidad para trabajar en forma presumiblemente permanente por larga duracin, tendr derecho a una pensin de invalidez cualquiera que sea su edad (Art. 13). Cuando la invalidez provenga de un accidente comn, tambin el asegurado tendr derecho a la pensin, siempre que el trabajador para el da del accidente este sujeto a la obligaci6n del Seguro Social (art. 15). Se establece entonces que para los efectos del Seguro de invalidez mismas prestaciones por parte del seguro Social: Las enfermedades profesionales. Los accidentes de trabajo. Los accidentes comunes. Para los efectos de prevenir accidentes y enfermedades profesionales, el Seguro Social, a travs de su Divisin de Medicina del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, organiza campaas de prevenci6n de accidentes en las cuales abarca los siguientes aspectos: tienen las
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Inspecciones realizadas en los Centros de trabajo, divulgacin de tpicos de seguridad mediante boletines, charlas o la promocin dentro de las empresas de los Comits de Higiene y Seguridad. CONSEJO VENEZOLANO DE PREVENCION DE ACCIDENTES. Institucin privada, sin fines de lucros, integrada por miembros que se inscriben a entera voluntad, entre los cuales se encuentra las principales industrias del pas, algunos organismos oficiales, universidades y simples ciudadanos. Esta institucin es financiada por sus miembros mediante cuotas anuales que dependen del nmero de trabajadores de cada empresa. Objetivos: Estimular y promover mtodos y procedimientos dirigidos al incremento de la seguridad. Proteccin y salubridad de los obreros. Cooperar con los organismos o dependencias oficiales responsables por la Ley de Prevencin de Accidentes. MINISTERIO DE SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL. Este organismo esta destinado a mejorara el ambiente fsico y controlar las enfermedades que se deriven de un saneamiento deficiente. Objetivo: Su principal misin es de promover, proteger, conservar y controlar la salud de los trabajadores, manteniendo el saneamiento bsico y controlando los riesgos capaces de producir enfermedades mediante acciones de ingeniera y medicina en los ambientes de trabajo. Actividades.
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Las actividades que se realizan en el programa, con tendencia al logro con los objetivos planteados son los siguientes: Asesoramiento a los diferentes servicios regionales, en 1o concerniente a la realizacin y administracin de las diferentes actividades. Para ello se realizan supervisiones a dichos servicios. 2. Consultas y asesoramiento tcnico tanto a los servicios, a travs de las cuentas bimensuales, consultas telefnicas etc., como alas instituciones, organismos, y empresas tanto pblicas como privadas, a trabajadores y publico en general, en lo referente a higiene ocupacional. Esto incluye, en el caso de los servicios, la realizacin de inspecciones especiales y estudios evaluativos cuando los equipos estn disponibles en la Oficina Central, as como la revisin de algunos proyectos que por carencia de personal en el servicio amerite. Elaboracin de material informativo relacionado con saneamiento bsico, higiene y seguridad industrial que sirva de apoyo a los servicios. Actividades normativas, elaborando de manera conjunta con la Comisi6n Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) y dems instituciones involucradas, todas las normas de carcter tcnico, necesaria para la regulacin de aspectos relacionados con la higiene industrial. INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIN EDUCATIVA Organismo que se encarga de promover el desarrollo de la seguridad industrial. Objetivo. Contribuir con la formacin y capacitacin de venezolanos que se compenetren con el problema de la Seguridad Industrial y tomen medidas en sus empresas tendientes a preservar la salud y seguridad de sus trabajadores, as como sus propios intereses. Actividades.
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Promueve la seguridad industrial por medio de cursos sobre esta materia, que han contribuido a que muchos empresarios se compenetren con el problema de la seguridad industrial. MINISTERIO RENOVABLES. Fue creado en 1977, es el encargado directo de garantizar la calidad ambiental del pas y la conservacin, mejoramiento y defensa de sus recursos naturales renovables. Objetivos: Planificar el uso racional de los Recursos Naturales Renovables. Ordenar la ocupacin territorial del Estado. Controlar la polucin de las aguas y contaminacin de1 aire. Asesorar alas municipalidades para garantizar una adecuada disposicin final de desechos s1idos. ACCIDENTE DE TRABAJO Se considera un accidente de trabajo cualquier lesin corporal para un trabajador que es consecuencia del trabajo realizado partiendo de una orden ajena. Dentro de la tipificacin de lesiones de trabajo se incluyen aparte de las lesiones fsicas, las lesiones psicolgicas, morales o de dignidad de las personas. Los empleadores generalmente estn obligados a cubrir los riesgos por la ejecucin de algn trabajo y se establecen los seguros de accidente, invalidez y dems. Generalmente el empleador est obligado a acudir a una administradora de riesgos profesionales, que se encargar de cubrir las posibles consecuencias de un accidente de trabajo. los DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES
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Los accidentes de trabajo se pueden prevenir mediante polticas fuertes de seguridad industrial, manejo de polticas de seguridad, proteccin y polticas de motivacin y descanso en los trabajadores. Algunas de las consecuencias de los accidentes de trabajo son:

Prdidas en trminos de produccin. Prdidas por detencin de maquinaria y equipos. Prdida en la confianza de los trabajadores. Disminucin de clientes. Gastos adicionales derivados de los daos y perjuicios producidos. Aumento en costos de seguros.
Prdidas a la propiedad generadas:

Gastos en el suministro de equipos. Costos de equipo y de materiales. Tiempo de las reparaciones y del reemplazo de equipos. Costo de las acciones correctivas.
Tanto empleadores como trabajadores deben ser concientes de la legislacin que obliga y defiende al trabajador en este tema, se recomienda siempre revisar las leyes laborales que aplican a cada pas.
ACCIDENTES DE TRABAJO CAUSAS, CLASIFICACION Y CONTROL El accidente del trabajo constituye la base del estudio de la Seguridad Industrial, y lo enfoca desde el punto de vista preventivo, estudiando sus causas (por qu ocurren), sus fuentes (actividades comprometidas en el accidente), sus agentes (medios de trabajo participantes), su tipo (como se producen o se desarrollan los hechos), todo ello con el fin de desarrollar la prevencin.
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Accidente del trabajo Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte (Ley 16.744)
Otros accidentes del trabajo: Los sufridos por dirigentes sindicales a causa o con ocasin de su cometido gremial. El experimentado por el trabajador enviado al extranjero en casos de sismos o catstrofes. El experimentado por el trabajador enviado a cursos de capacitacin ocupacional. Se excluyen los accidentes producidos por fuerza mayor extraa y sin relacin alguna con el trabajo o los producidos intencionalmente por la vctima. Procedimiento legal en caso de accidente del trabajo: El empleador deber denunciar el accidente inmediatamente de producido o dentro de las 24 horas siguientes. Tambin podr denunciarlo el trabajador accidentando o cualquier persona que haya tomado conocimiento de este hecho. La denuncia se har en la sucursal del Instituto de Normalizacin Previsional, INP, ms cercana al lugar del accidente. Para ello se proporcionar el formulario Declaracin Individual de Accidentes del Trabajo. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El principio de la prevencin de los accidentes seala que todos los accidentes tienen
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causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen. Causas Directas Origen humano (accin insegura): definida como cualquier accin o falta de accin de la persona que trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un accidente. Origen ambiental (condicin insegura): definida como cualquier condicin del ambiente laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente. No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repeticin de un acto incorrecto puede producir un accidente. No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la permanencia de una condicin insegura en un lugar de trabajo puede producir un accidente. Causas Bsicas: Origen Humano: explican por qu la gente no acta como debiera. - No Saber: Desconocimiento de la tarea (por imitacin, por inexperiencia, por improvisacin y/o falta de destreza). - No poder: Permante: Incapacidad fsica (incapacidad visual, incapacidad auditiva), incapacidad mental o reacciones sicomotoras inadecuadas. Temporal: adiccin al alcohol y fatiga fsica. - No querer: Motivacin: apreciacin errnea del riesgo, experiencias y hbitos anteriores. Frustracin: Regresin: estado de mayor tensin y o mayor agresividad infantil del del trabajador. trabajador. irresponsabilidad conducta
Fijacin: resistencia a cambios de hbitos laborales. Origen Ambiental: Explican por qu existen las condiciones inseguras. Normas inexistentes.
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Normas inadecuadas. Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causados por el uso. Diseo, fabricacin e instalacin defectuosa de maquinaria. Uso anormal de maquinarias e instalaciones. Accin de terceros. CLASIFICACIN DE LOS ACCIDENTES No existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que ocurren en los ambientes laborales. Las estadsticas, de acuerdo a sus caractersticas, clasifican los accidentes segn su tipo de acuerdo a sus objetivos. En todo caso se debe destacar que el tipo de accidente se puede definir diciendo que es la forma en que se produce el contacto entre el accidentado y el agente. 1.- Accidentes en los que el material va hacia al hombre: Por golpe. Por atrapamiento. Por contacto. 2.- Accidentes en los que el hombre va hacia el material: Por pegar contra. Por contacto con. Por prendimiento. Por cada a nivel (por materiales botados en los pasillos, piso deteriorado, manchas de aceite en el suelo, calzado inapropiado). Por cada a desnivel (desde escaleras o andamios). Por aprisionamiento.
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3.- Accidentes en los que el movimiento relativo es indeterminado: Por sobreesfuerzo. Por exposicin. CONTROL DE LOS ACCIDENTES El desarrollo de la Seguridad Industrial ha permitido implementar una serie de herramientas que ayudan a prevencin de los accidentes y/o enfermedades de tipo ocupacional. Estos instrumentos de control estn insertos en una serie de decretos de nuestra legislacin con el fin de hacer obligatorios su cumplimiento. 1. Comit Paritario: El D.S. 54 del 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, reglamenta la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Este decreto incorpor a los trabajadores como eje interno fundamental en la prevencin y control de los accidentes y enfermedades profesionales en su propio lugar de trabajo. El comit paritario est formado por: A) 6 trabajadores nominados por el empleador, donde 3 son titulares y tres son suplentes. B) 6 trabajadores elegidos por sus pares mediante un proceso de votacin, donde las 3 primeras mayoras son los titulares y los tres siguientes son suplentes. 2. Departamento de Prevencin de Riesgos: De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa con mas de 100 trabajadores debe formar un Departamento de Prevencin de riesgos, dirigido por un experto en la materia, profesional o tcnico. La
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contratacin del experto ser a tiempo completo o parcial, lo que se definir de acuerdo a los lmites establecidos en el respectivo decreto, art. 10 y 11. Este departamento deber planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Adems estn obligados a llevar las estadsticas completas de accidentes y de enfermedades profesionales, tales como tasa mensual de frecuencia, tasa semestral de gravedad y tasa anual de riesgos. 3. Reglamento Interno: De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento ser obligatorio para los trabajadores. La empresa deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador. Si la empresa o entidad ocupa normalmente 25 o ms trabajadores deber confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad (art. 149 de la ley 18.620), que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores en relacin a sus labores en la empresa o establecimiento. El procedimiento y contenidos de este reglamento est indicado por el DS.54 de 1969 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. 4. Derecho a Saber: El D.S.50 de 1988, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social estableci la obligacin de los empleadores de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos a que estn expuestos en sus labores, de las medidas preventivas y del
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procedimiento correcto de trabajo. Esta obligacin puede estar inserta como un captulo ms dentro del reglamento interno de higiene y seguridad de la empresa. Qu es un Incidente de Trabajo? Un INCIDENTE es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas que se presentan los accidentes, slo que por cuestiones del azar no desencadena lesiones en las personas, daos a la propiedad, al proceso o al ambiente. Son los eventos anormales que se presentan en una actividad laboral y que conllevan un riesgo potencial de lesiones o daos materiales. Cuando este tipo de incidente tiene un alto potencial de lesiones es necesario investigar las condiciones peligrosas o intervenir los comportamientos inseguros. Incidente de trabajo tpico: La cabeza guarda como un cofre un importante centro para el ser humano: el cerebro. Ella est perfectamente diseada para que con su estructura se proteja el este centro generador de la voluntad, los pensamientos y muchas otras funciones vitales para la vida.
Es maravilloso descubrir que cada una de las partes del cerebro permite al hombre pensar y dirigir su accin voluntaria para hacer lo que quiere. El cerebro nos permite comunicarnos inteligentemente, ver, sonrer y movernos. Incluso permite al organismo coordina funciones vitales como respirar y procesar los alimentos. Las consecuencias de las lesiones en la cabeza son con frecuencia muy profundas ya que pueden afectar el lenguaje, la audicin, la visin, el olfato y facultades propias del pensamiento.
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Caso Real Un trabajador de una empresa constructora se encontraba en el primer piso de la obra realizando sus labores. Un compaero que estaba trabajando dos pisos ms arriba con una herramienta de mano dej caer de forma accidental un martillo a almdana que cay directamente en la cabeza de su compaero. Gracias al casco, este accidente que pudo ser fatal, termin en una lesin leve. El casco recibi el impacto y salv a esta persona. Hoy este casco roto y el trabajador lesionado son los testimonios que la empresa utiliza para sensibilizar a todos sus trabajadores sobre la importancia del utilizar los equipos de proteccin personal. Gracias al casco, este accidente que pudo ser fatal, termin en una lesin leve. El casco recibi el impacto y salv a esta persona. Hoy es un testimonio que la empresa utiliza para sensibilizar a todos sus trabajadores. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA Los accidentes de trabajo ocurren por dos grupos de causas inmediatas: Las condiciones inseguras, como son la falta de guardas sobre poleas y engranes, falta de proteccin contra incendio, estructuras o instalaciones que no son adecuadas al tipo de trabajo que se realiza, que no se suministre equipo de proteccin personal a los trabajadores, etc., o sea, son las condiciones de Inseguridad de las instalaciones, maquinaria y locales de trabajo. El segundo grupo de estas causas son los actos inseguros que los obreros cometen cuando violan una norma de seguridad como puede ser no usar el equipo de proteccin que se les proporciona, usar herramientas inadecuadas, hacer bromas en los sitios de trabajo, bloquear los dispositivos de seguridad, llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento o sin autorizacin, etc.
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Los actos inseguros, a su vez, son originados porque los trabajadores no reciben capacitacin en seguridad y por factores personales que influyen en su comportamiento como son: El machismo que hace sentir a algunos trabajadores que sus caractersticas de valenta masculina se van a ver disminuidas si utilizan sus equipos de proteccin, y cuando este machismo es atvico, el individuo piensa que si su padre o abuelo se comportaron de una forma semejante, ellos difcilmente podrn cambiar su actitud. La suerte, no es difcil de encontrar a quien crea que mediante el uso de amuletos puede conseguir buena fortuna y as evitar los accidentes. Tambin la confianza excesiva, la irresponsabilidad y la actitud de incumplimiento a normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, son los factores personales que ms comnmente originan que los trabajadores incurran en actos inseguros. Por otro lado, la falta de polticas y programas formales de seguridad, la falta de un mantenimiento adecuado, y la idea de que la produccin tenga que realizarse sin considerar el estado de Inseguridad que puedan tener instalaciones y maquinaria, es causa de que existan las condiciones inseguras. Un punto de partida para empezar a desarrollar la seguridad en aquellas empresas que an no cuenten con programas establecidos ser: Identificar las condiciones y actos inseguros. Evaluar el peligro potencial que encierran. De acuerdo a la magnitud evaluada de los riesgos, dictar las medidas preventivas que correspondan y vigilar que se cumplan. Es indudable que con estas actividades se lograran buenos resultados parciales, pero no debe perderse el enfoque de que si solo se acta en esta forma nicamente se estar atacando a los sntomas del problema. Para obtener resultados permanentes, deber implementarse un programa formal de seguridad. Principales causas de accidentes en el trabajo:
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Son ocasionados por: Imprudencia: Cuando un trabajador no mide las consecuencias que puede ocasionar y realiza actos negativos para la empresa, Ignorancia: Al no tener conocimiento de uso del equipo que se utiliza en la empresa. Descuido: Cuando el trabajador no atiende a lo que se le asigna. Causas de los accidentes Una forma ms completa de analizar un accidente y las probables causas que intervinieron en ste, podra ser: Agente Es el objeto sustancia ms estrechamente relacionado con la lesin y que en general, podra haber sido protegido corregido en forma satisfactoria (por ej. mquinas, herramientas manuales, sustancias qumicas, polvos, etc.) La Parte Del Agente Son aquellas partes que causan directamente la lesin (sierra, mecha de taladro, martillo, prensa, cuchilla, etc.) Condicin Mecnica O Fsica Insegura Son aquellas condiciones de trabajo que no cumplen con las normas de seguridad y por lo tanto presentan un alto riesgo de accidentes laborales (por ej. pisos sucios y resbaladizos, iluminacin deficiente, alta temperatura, sobrecarga de horas de trabajo, falta de capacitacin para la tarea a desarrollar, no utilizacin de los materiales de proteccin, etc.). Tipo De Accidente Es el mecanismo por el cul se establece contacto entre la persona accidentada y el objeto que ocasiona el accidente. Puede ser por colisin (con aquellos objetos agudos romos que dan por resultados cortes, desgarros, etc. por golpear con ellos por cadas, al tropezar resbalar.),por contusin (objetos que caen se deslizan se mueven),prensado entre uno ms objetos, cada en un mismo nivel, cada de un nivel a otro, esfuerzos excesivos, inhalar ingerir absorber sustancias txicas, electrocucin, etc.
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Acto Inseguro Es la violacin de un procedimiento normalmente reglado y aceptado como seguro (realizar una operacin sin autorizacin, trabajar en forma muy rpida demasiado lenta, arrojando los materiales, utilizar material inseguro, trabajar sobre equipos en movimiento, distraer, molestar sorprender, no utilizar los materiales de proteccin personal.). Factor Humano Es la caracterstica mental fsica que tienen una predisposicin al accidente, ya sea por predisposicin individual (personalidad accidentgena), como por actitudes impropias (no hacer caso a las rdenes, no entender las indicaciones, nerviosismo ),falta de conocimiento o de habilidad para realizar la tarea, defectos fsicos (alteraciones en la visin, en la audicin, fatiga, estrs, etc.). Generalmente al evaluar un accidente, podemos comprobar que siempre entran en relacin por lo menos tres de estos factores, que son: el acto inseguro, la condicin fsica y mecnica defectuosa, y el factor humano, que por otro lado determinarn segn la manera en que se relacionen el tipo de lesin. Surge que del estudio minucioso de cada uno de estos factores, surgirn los distintos planes de prevencin y mejoramiento, para disminuir la incidencia de accidentes. La conclusin que podemos sacar es que la mentalidad general respecto a los accidentes es principalmente correctiva, en vez de preventiva. Generalmente se pone mayor nfasis en los efectos y no en las causas que produjeron ese accidente. Por dicha razn, la implementacin de un Programa de Seguridad es sumamente importante para poder, en primera instancia, detectar los posibles riesgos que podran generar accidentes y, en una segunda instancia, investigar los accidentes e incidentes ocurridos, para poder, de ellos, aprender y evitar su repeticin.
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INVESTIGACIN DE ACCIDENTES En general en todas las empresas de una u otra manera se realizan actividades bsicas para evitar los accidentes del trabajo. A lo menos se tienen nociones de cmo mover materiales, el cuidado en el uso de las distintas superficies de trabajo, se cuida de no provocar incendios, precaucin con la electricidad, algunas charlas o consejos de la supervisin, incluso algunos hacen un procedimiento de trabajo o entregan catlogos, etc. Sin embargo, la experiencia nos ensea que, aunque los tratamos de evitar, de todos modos se producen los accidentes en el trabajo. Lo normal es que las medidas de prevencin de riesgos tengan efectos positivos a largo plazo. As tendremos que ver algunos accidentes laborales que afectan a los trabajadores a los equipos o al medio ambiente. En esos momentos veremos como el supervisor a cargo del trabajador o del rea de trabajo se presenta en el lugar y empieza a hacer preguntas. 1. Qu hacer entonces? 2. Qu actitud se debe adoptar? 3. Porqu investigar? 4. A qu conclusin debe llegar el investigador? Contestar estas preguntas equivale a contestar la otra pregunta Para qu sirve la investigacin de accidentes? y Quin es el responsable de Investigar? y si no sabe como investigar y llegar a la causa verdadera Quin lo asesora? Porqu investigar los accidentes? Cada vez que en un lugar ocurre un accidente, debemos tener presente que hay un problema que dio origen a este hecho. Ese problema existe porque: Se desconoce la forma correcta de hacer las cosas.
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riesgo.
No se corrigen las deficiencias. No se inspeccionan ni evalan las condiciones de trabajo y se subestima el Alguien sin la autorizacin o sin experiencia decidi seguir adelante, a pesar Alguien con autoridad decidi que el costo para corregir la deficiencia, Alguien con autoridad no escuch al trabajador cuando inform la
de la deficiencia. exceda del beneficio derivado de la correccin.
deficiencia. Todo incidente, accidente o defecto de proceso, debe ser informado para ser investigado y el trabajador debe cooperar para transformar el hecho negativo, en una accin de seguridad u oportunidad de mejorar. Del mismo modo, el supervisor tiene la obligacin de escuchar el aporte del trabajador, analizar lo informado y tomar una decisin para mejorar el proceso. Qu es la investigacin de accidentes? La investigacin de accidentes es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido. Consiste en evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones, declaraciones o informaciones relacionadas, como un plan de accin para solucionar el problema que dio origen a la deficiencia. Propsito de la investigacin de accidentes El propsito fundamental de la investigacin de accidentes es descubrir las causas que provocaron el accidente para eliminarlas. Cuando se investiga un accidente se debe llegar a establecer con la mayor precisin posible cuales fueron los actos y condiciones sub estndares que permitieron que el accidente ocurriera. Responsable de la investigacin de accidentes El responsable de hacer la investigacin es el supervisor de la lnea. Pero, Porqu l y no el encargado de seguridad, por ejemplo?
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Las razones para que la investigacin la haga el supervisor son:

a)
El, es quien mejor conoce tanto el trabajo como a los trabajadores.
b) Es el responsable por la seguridad de su gente c) Es quin debe aplicar la accin correctiva y, por lo tanto debe estar convencido de ella. Por estas razones, el supervisor debe hacer la investigacin, adems con esto, muestra su compromiso con el trabajador, con la empresa y con el mismo. La labor del Asesor de Seguridad o Prevencionista de Riesgos, ser la de ayudar al supervisor en la investigacin y la de facilitarle los medios para llevarla a buen termino. Una vez encontradas las causas que motivaron el accidente, ser obligacin del supervisor usar todos los medios que estn a su alcance para eliminar dichas causas. PROCEDIMIENTO PARA HACER UNA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES Este se desarrolla en tres etapas: 1. Recogida de la informacin Es una etapa bsica y de una importancia fundamental para garantizar una correcta investigacin, ya que una "toma de datos" exhaustiva y correcta nos dar respuesta a las preguntas: Qu sucedi? y Cmo ocurri? En ella se persigue reproducir la situacin dada en el momento en que sobrevino el accidente y los aspectos que posibilitaron o potenciaron su materializacin. Para ello, se deben recabar los datos sobre el tipo de accidente, lugar, entorno, condiciones del agente material, procedimiento de trabajo existente y grado de aplicacin del mismo, as como otros datos complementarios que se juzguen de inters para su total descripcin. Para obtener la citada informacin hay que tener presentes las siguientes recomendaciones:
Evitar la bsqueda de responsabilidades. Una investigacin tcnica del accidente persigue identificar "causas", nunca responsables.
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Aceptar solamente hechos probados. Se deben recoger hechos concretos y objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones. Evitar hacer juicios de valor durante la "toma de datos". Los mismos seran prematuros y podran condicionar desfavorablemente el desarrollo de la investigacin.
Realizar la investigacin lo ms inmediatamente posible al acontecimiento. Ello garantizar que los datos recabados se ajusten con ms fidelidad a la situacin existente en el momento del accidente.
Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado. Es la persona que podr facilitar la informacin ms fiel y real sobre el accidente. Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas puedan aportar datos del accidente. Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir. Analizar cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de trabajo, como organizativas, del comportamiento humano, del entorno fsico y medioambiental.
2. Deteccin de las causas El objetivo principal de toda investigacin de accidentes es conocer las "causas" del accidente, ya que ello nos permitir disear e implantar medidas correctoras para su control. En esta etapa de la investigacin se busca tener respuesta a la pregunta por qu ocurri? En la determinacin de causas se deben considerar los siguientes criterios:
Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente existentes en el acontecimiento y nunca los que se supone que deban o podan haber existido. Slo pueden aceptarse como causas las que se deducen de hechos probados y nunca las que se apoyan en meras suposiciones. De lo contrario, no se puede garantizar la eficacia de las medidas preventivas que se implanten.
Rara vez un accidente se explica por una sola causa que lo motive. Ms bien al contrario, los accidentes suelen tener varias causas conectadas entre s. Por ello, en la investigacin de todo accidente se debe profundizar en el anlisis causal, siendo una herramienta recomendable para tal fin la metodologa del "rbol de causas".
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Para ayudar en la tarea de profundizar en el anlisis causal y con carcter no exhaustivo, se incluye en la ficha de investigacin una relacin de los distintos tipos de causas a considerar por la persona que realiza la investigacin.
Necesidad de identificar las "causas principales". Aquellas que han tenido una participacin decisiva en la aparicin del accidente y cuya eliminacin proporciona unas garantas amplias de no repeticin de otro idntico o similar.
3. Registros Toda investigacin debe quedar registrada en un formulario especialmente dispuesto para ello. Adems se deben llevar registros estadsticos separados, llevando una completa clasificacin de los accidentes por: Parte 1 a) b) c) d)
e)
Nombre de los accidentados o identificacin de los equipos daados Edad, experiencia, cargo del o los accidentados Supervisor del o los accidentados. rea de trabajo en que ocurri el suceso. Tiempo que lleva en servicio el equipo y distribuidor del mismo. Fecha y hora del suceso
f) Parte 2
a) Fuente del accidente b) Tipo de accidente c) Agente del accidente d) Agente de la lesin
e) f)
Tipo de lesin (diagnstico) Causas del accidente ( condiciones y acciones subestndares)
Parte 3 a) Especifique las causas precisas del hecho. b) Determine que medidas deben tomarse para evitar la repeticin del accidente. c) Anlisis del accidente, medidas correctivas tomadas inmediatas y medidas que se tomar en el futuro.
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Parte 4 a) Investigacin realizada por: b) Copias enviadas a:

c)
Principios de humanidad Hay principios que todos deben recordar y que le dan su sentido ltimo tanto a la
seguridad como a la investigacin de los accidentes, son los principios humanitarios que recuerdan que en el fin ltimo de la prevencin, est el ser humano, el trabajador ya que ante todo es persona. Principios que no deben olvidarse:
1. 2.
Primero est la atencin al lesionado, si a consecuencias del accidente hubo alguno. El respeto a las personas debe primar siempre, tanto en las acciones a tomar, como en la forma de tomarlas.
Ninguna investigacin es lo suficientemente importante, para pasar a llevar alguno de estos dos principios. 4. Medidas a adoptar El objetivo ltimo de toda investigacin de accidentes es "disear e implantar medidas" para eliminar las causas que lo propiciaron o posibilitaron, a fin de evitar su repeticin. Como se ha dicho, rara vez un accidente se explica por una sola causa. Igualmente, rara vez existir una nica medida a tomar para su eliminacin, ms bien existir un abanico de soluciones entre las que habr que escoger las ms adecuadas. FACTORES DE ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA
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La mayor parte de los accidentes son causados por razones que pueden identificarse y eliminarse, para evitar nuevos accidentes. De acuerdo con la american standards association, las principales causas de los accidentes son las siguientes:
El agente: se define como el objeto o la sustancia (mquinas, local o equipo
que podra protegerse de manera adecuada) directamente relacionados con la lesin, como prensa, mesa, martillo, baera, etc; y que por lo general pudo haber sido protegido o corregido con anterioridad en forma satisfactoria. La parte del agente: es aquella que est estrechamente asociada o
relacionada con la lesin, como el volante de la prensa, el pie de la mesa, el cabo del martillo, el piso de la baera, etc; y que generalmente ha podido ser protegida y corregida. Condicin insegura: se refiere a las condiciones fsicas o mecnicas en las
que se encuentran los elementos materiales que constituyen el ambiente de trabajo y que si no se corrigen pueden acarrear un accidente, como piso resbaladizo, aceitoso, mojado, mquina sin proteccin o con poleas y partes mviles desprotegidas, instalacin elctrica con cables deteriorados, motores sin lnea de polo a tierra, iluminacin deficiente o inadecuada. El tipo de accidente: es la forma o el modo de contacto entre el agente del
accidente y el accidentado, inclusive el resultado de este contacto, como golpes, cadas, resbalones, choques, etc. tambin puede ser la exposicin o el movimiento del propio lesionado.
Tipo de accidente:
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1. Atrapado en o entre: Es el tipo de accidente en el cual la lesin es producida por el aplastamiento, machacamiento o compresin de la persona o parte lesionada. Entre dos objetos ya sean fijos o mviles. 2. Golpeado por: Es el caso donde un objeto golpea contundentemente y causa la lesin. Cabe destacar que la fuerza o el movimiento lo ejerce el objeto. 3. Golpeado contra: Son aquellos casos donde la persona ejerce una fuerza o movimiento y choca contra un objeto fijo, causando una lesin. 4. Cada al mismo nivel: Cuando la persona cae en la misma superficie donde se halla. 5. Cada a otro nivel: Cuando el accidente se produce al caerse la persona desde un nivel superior. 6. Abrasiones, pinchazos y excoriaciones: Lesiones causadas por rozamiento. 7. Esfuerzos violentos: Esguinces, dolores lumbares, lujaciones, etc. 8. Contacto con corriente elctrica Descargas elctricas el acto inseguro: es la violacin del procedimiento aceptado como seguro,
es decir, dejar de usar equipo de proteccin individual, distraerse o conversar
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durante el servicio, fumar en rea prohibida, lubricar o limpiar maquinaria en movimiento. Actos inseguros: 1. obrar sin autorizacin 2. omitir asegurar 3. omitir el uso de seales o 4. trabajar a velocidad insegura 5. utilizar un equipo inseguro 6. mezclar productos en forma inadecuada 7. colocarse en posicin insegura 8. trabajar sobre equipos en movimiento 9. distraer, asustar o bromear a otros 10. omitir el uso de ropa o equipo de proteccin El factor personal de inseguridad: es cualquier caracterstica, deficiente o avisos
alteracin mental, psquica o fsica, accidental o permanente, que permite el acto inseguro. son problemas como visin defectuosa, fatiga o intoxicacin, problemas de hogar, desconocimiento de las normas y reglas de seguridad. Se relaciona al trabajo realizado con inseguridad producto del temor, nerviosismo o desconocimiento. LESIONES 1. Definicin de lesiones Segn la Organizacin Mundial de la salud, una lesin es toda alteracin del equilibrio biopsicosocial. Desde el punto de vista clnico, una lesin es un cambio anormal en la morfologa o estructura de una parte del cuerpo producida por un dao externo o interno. Las heridas en
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la piel pueden considerarse lesiones producidas por un dao externo como los traumatismos. Producen una alteracin de la funcin fisiologa de rganos, sistemas y aparatos, trastornando la salud y produciendo enfermedad. Podra decirse que todas las enfermedades estn producidas por una lesin, pero en muchas enfermedades no es posible identificar una clara lesin morfolgica, como en las enfermedades mentales. Adems no todas las lesiones provocan una enfermedad, ni requieren tratamiento. En Derecho y Medicina Legal, las lesiones comprenden adems de las heridas externas, cualquier dao en el cuerpo que se puede objetivar producido por una causa externa, en la que est implicada una tercera persona. De ello se encarga la Medicina Forense. 2. Clasificacin de las lesiones Las lesiones se clasifican segn las causas que las producen: 2.1 Causas externas
Causas fsicas: Como los traumatismos, las radiaciones, la electricidad, el calor que Causas qumicas: Como sustancias corrosivas sobre la piel, como los txicos o Causas biolgicas: Corresponden a los agentes infecciosos, ya sean virus, bacterias
produce quemaduras, el fro.
venenos.
o parsitos 2.2 Causas internas
Trastornos inmunolgicos: Como las enfermedades auto inmunes y las reacciones Enfermedades hereditarias. Malformaciones congnitas o del desarrollo. Trastornos metablicos: Como la diabetes mellitus. Deficiencia nutricional: Como la malnutricin y las avitaminosis.
de hipersensibilidad.

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3. ndice de Frecuencia Expresa la cantidad de trabajadores o personas siniestradas por motivo y/o en ocasin del empleo, incluidas las enfermedades profesionales, en un perodo de 1 ao, por cada milln de horas trabajadas. Muchas veces para el clculo de las horas-hombre trabajadas se utilizan como base las que surgen de la Encuesta Permanente de Hogares debido a la inexistencia de registros exhaustivos e informatizados de horas de trabajo en la empresa.
El clculo se puede tomar en un perodo determinado, puede ser mensual, trimestral, semestral o anual. En la determinacin de las horas reales de trabajo han de restarse las prdidas por vacaciones, permisos, por bajas de enfermedad, es decir el absentismo.
Ejemplo Una empresa con 200 trabajadores ha tenido durante un mes 5 accidentes incapacitantes y 40.000 horas/hombre trabajadas (H.H.T). Cul es el I.F.?
5 accidentes 1.000 .000 I .F =125 40000 H .H .T
IF =
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En este caso, la empresa del ejemplo tiene un I.F. de 125 lo que significa que por cada milln de H.H.T. la empresa tiene 125 accidentes con lesiones incapacitantes. 4. ndice de gravedad Es la tasa utilizada para indicar la gravedad de las lesiones ocurridas por accidentes del trabajo por cada milln de H.H.T. El perodo considerado para el clculo de este ndice puede ser semestral o anual.
Dias perdidos Horas hom bre / trabajadas
IG =
1.000 .000
El nmero de das perdidos representa la suma de jornadas perdidas por incapacidades temporales y las jornadas perdidas por muerte e incapacidades permanentes Ejemplo Una empresa tiene 20 accidentes en 6 meses, que significan 120 das perdidos en 240.000 H.H.T. Cul es el ndice de gravedad en la empresa?
120 dias 1.000 .000 IG = 500 dias perdidos 240 .000 H .H .T
IG =
En este caso, la empresa tiene un I.G. de 500, lo que significa que de cada un M.H.H.T. ha tenido 500 das perdidos de trabajo por accidentes. Cuando las lesiones producidas han causado incapacidades permanentes con perdidas de rganos como por ejemplo: manos, pies, etc., se consideran adems de los das perdidos ya descritos en la frmula, los das de cargo correspondientes a los rganos del cuerpo por ejemplo por una mano = 100 (existe una tabla para sealar los distintos das de cargo ).
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Gaceta Oficial Numero 38.236 Martes 26 de Julio de 2005 ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Captulo I Del objeto y mbito de aplicacin de la Ley
Objeto de esta Ley Artculo 1. El objeto de la presente Ley es: Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
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Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. Disposiciones de orden pblico Artculo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico, en concordancia con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Disposiciones de derecho mnimo indisponible Artculo 3. Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos colectivos de trabajo podrn establecer mayores beneficios o derechos de los aqu contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo, siempre que no modifiquen el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Del mbito de aplicacin Artculo 4. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente
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incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley el trabajo a domicilio, domstico y de conserjera. Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio estarn amparados por las disposiciones de la presente Ley. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A los efectos de las materias de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo y de la prevencin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, as como el estmulo e incentivos de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente Ley tambin son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes. A estos mismo efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas tcnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden tambin a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores. Derecho a ser consultado y deber de participar Artculo 5. La participacin es un principio bsico para la aplicacin de la normativa de la presente Ley y debe ser desarrollado en todos y cada uno de los organismos pblicos y privados con atribuciones en la misma. Los trabajadores y trabajadoras, los empleadores y empleadoras, y sus organizaciones, tienen el derecho a ser consultados y el deber de participar en la formulacin, puesta en prctica y evaluacin de la poltica nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal, municipal y local y por rama de actividad y a vigilar la accin de los organismos pblicos a cargo de esta materia,
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as como en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de prevencin y promocin en las empresas, establecimientos y explotaciones en los lugares de trabajo donde se desempeen. Registro, afiliacin y cotizacin al Rgimen Prestacional Artculo 6. Todos los empleadores o empleadoras estn en la obligacin de registrarse en la Tesorera de Seguridad Social en la forma que dispone la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y su Reglamento. Los empleadores o empleadoras que contraten uno o ms trabajadores o trabajadoras bajo su dependencia, independientemente de la forma o trminos del contrato de trabajo, estn obligados a afiliarlos, dentro de los primeros tres (3) das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral, en el Sistema de Seguridad Social y a cotizar a este Rgimen, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y en esta Ley. Igualmente los empleadores deben informar la suspensin y terminacin de la relacin laboral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la suspensin o terminacin de la relacin de trabajo. Las cooperativas y dems formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio debern igualmente registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia en la Tesorera de Seguridad Social y a cotizar conforme a lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, en esta Ley y su Reglamento. Financiamiento Artculo 7. Las cotizaciones correspondientes a este Rgimen Prestacional, estarn a cargo exclusivo del empleador o empleadora, la cooperativa, u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, segn sea el caso, quienes debern cotizar un porcentaje comprendido entre el cero coma setenta y cinco por ciento (0,75%) y el diez por ciento (10%) del salario de cada trabajador o trabajadora o del ingreso o renta de
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cada asociado o asociada a la organizacin cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. El financiamiento para cubrir la promocin de los programas dirigidos a la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, ser por va fiscal, sin perjuicio de que trabajadores y trabajadoras, y empleadores y empleadoras acuerden mecanismos de financiamiento de los programas que establezcan en su convencin colectiva de trabajo. De la prescripcin de las acciones para reclamarlas prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional Artculo 8. La accin para reclamar las prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional ante la Tesorera de Seguridad Social prescribe a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad tcnico-administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales correspondiente. De la prescripcin de las acciones para reclamar las indemnizaciones por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Artculo 9. Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales prescriben a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la terminacin de la relacin laboral, o de la certificacin del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad tcnico administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de ltimo. Captulo II De la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 10. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formular y evaluar la poltica nacional destinada al control de las condiciones y medio
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ambiente de trabajo, la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitucin de la salud y la rehabilitacin, la recapacitacin y reinsercin laboral, as como la promocin de programas para la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y del fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos. Dicho ministerio, a tales efectos, realizar consultas con las organizaciones representativas de los empleadores y empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos tcnicos y acadmicos, asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones interesadas. Para el establecimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deben tenerse en cuenta, entre otros factores, las estadsticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el trabajo, horas laborales, tiempo libre, ingresos, estructura familiar, ofertas recreativas y tursticas, as como los estudios epidemiolgicos y de patrones culturales sobre el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan establecer prioridades para la accin de los entes pblicos y privados en defensa de la seguridad y salud en el trabajo. Aspectos a incorporar en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 11. La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deber incluir, entre otros, los siguientes aspectos: El establecimiento y aplicacin de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. La inspeccin y supervisin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en el rea de prevencin, salud y seguridad en el trabajo y de utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social a nivel nacional, regional, estadal, municipal . La formacin, educacin y comunicacin en relacin con la promocin de la seguridad y salud en el trabajo, y la prevencin de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, as
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como la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familiares como valor agregado al trabajo. La promocin de la organizacin de trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, trabajadores y trabajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos sociales, para la defensa de la salud en el trabajo. El amparo y la proteccin de los trabajadores y trabajadoras que acten individual o colectivamente en defensa de sus derechos. La proteccin de trabajadores y trabajadoras con discapacidad de manera que se garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin. La especial atencin a la mujer trabajadora a fin de establecer criterios y mecanismos que garanticen la igualdad de oportunidades e impidan su discriminacin. La proteccin de los nios, nias, adolescentes y aprendices, de manera que garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin en concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. La adopcin de medidas especficas para el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo y la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en las pequeas y medianas empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. El establecimiento de las bases y metodologa de un sistema nacional automatizado de vigilancia epidemiolgica, en coordinacin con el ministerio con competencia en materia de salud. Los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en el rea de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, regional, estadal, municipal . Otros que le asigne esta Ley y su Reglamento. TTULO II ORGANIZACIN DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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Captulo I Conformacin del Rgimen Artculo 12. El Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estar conformado por los siguientes organismos y personas: Rectora: El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. Gestin: El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores. Recaudacin y distribucin: La Tesorera de Seguridad Social. Supervisin y Control del Rgimen Prestacional: La Superintendencia de Seguridad Social. Supervisin o inspeccin de empresas, establecimientos, explotaciones y faenas: Las Unidades de Supervisin adscritas a la Inspectora del Trabajo. b. Las Unidades Tcnico-Administrativas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Organismos e instancias de consulta y participacin: Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los Comits de Seguridad y Salud Laboral de las empresas, explotaciones. Los delegados o delegadas de prevencin. Las organizaciones sindicales. Otras instancias de participacin y control social que se crearen. Organismos e instituciones prestadoras de servicios: El Sistema Pblico Nacional de Salud. Las instituciones prestadoras de los servicios de capacitacin y reinsercin laboral del Rgimen Prestacional de Empleo. establecimientos o
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Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las empresas. d. Las instituciones, empresas, organismos, y operadores del rea de seguridad y salud en el trabajo, acreditados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, dentro de las reas permitidas por la presente Ley. De la coordinacin administrativa y cooperacin entre las instituciones Artculo 13. Los diferentes rganos y entes de la administracin pblica, as como las organizaciones de los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras debern coordinar sus actuaciones y cooperar entre s para el desarrollo de la poltica nacional de seguridad y salud en el trabajo. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo y el ministerio con competencia en materia de salud establecern mecanismos especiales de cooperacin a fin de estructurar una red de promocin de la salud y la seguridad en el trabajo, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. Dicha red estar integrada por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, la Red de Atencin Primaria del Sistema Pblico Nacional de Salud y las Unidades de Supervisin del Trabajo adscritas a las Inspectoras de Trabajo. Su organizacin y funcionamiento se regular mediante resolucin conjunta de ambos ministerios. Captulo II De la Rectora Competencias del rgano Rector del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 14. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo es el rgano rector del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo sus competencias las siguientes: Definir los lineamientos, polticas, planes y estrategias del Rgimen.
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Aprobar el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual debe incorporarse la promocin y prevencin en materia de salud y seguridad laborales, presentado por el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores. Efectuar el seguimiento y la evaluacin de las polticas, los planes y los programas, y proponer los correctivos que considere necesarios en coordinacin con la Superintendencia de Seguridad Social. Dictar las normas de regulacin, as como los planes y programas presupuestarios. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de garantizar la operatividad del Rgimen. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre instituciones pblicas y privadas a los fines de garantizar la integralidad del Rgimen. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Rgimen en las materias de su competencia, as como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes u organismos adscritos. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin y gestin de los entes u organismos bajo su adscripcin. Requerir de los entes u organismos bajo su adscripcin y en el mbito de su competencia, la informacin administrativa y financiera de su gestin. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas tcnicas propuestas por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Definir, conjuntamente con el ministerio con competencia en materia de salud, los criterios de diagnsticos de enfermedades ocupacionales y actualizarlos peridicamente. Las dems que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia y por el Ejecutivo Nacional.
Captulo III De los entes de gestin
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Artculo 15. Los entes de gestin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo son: 1.- El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. 2.- El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. De la poltica de recursos humanos del Instituto Artculo 16. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, en concordancia con lo establecido en el artculo 144 de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, dispondr de una slida estructura tcnica y administrativa calificada en cada una de las materias de su competencia para la cual tendr una poltica moderna de captacin, estabilidad, desarrollo y remuneracin de su personal. Seccin Primera: del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Finalidad Artculo 17. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr como finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la presente Ley, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores. Competencias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Artculo 18. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr las siguientes competencias: Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proponer al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo los proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de prevencin, seguridad y salud laborales. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, as como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y salud en el trabajo con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e internacionales, pblicos o privados, para el logro de los objetivos fundamentales de esta Ley. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
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Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten servicios o realicen actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado, con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional segn lo establecido en la presente Ley. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de certificacin y acreditacin de calidad. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con el ministerio con competencia en materia de salud, en correspondencia con el Sistema de Informacin del Sistema de Seguridad Social. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los rganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados, convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el trabajo. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento de sus competencias.
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Del Directorio Artculo 19. El Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar integrado por el Presidente o Presidenta del Instituto, un o una representante del ministerio con competencia en materia de salud, un o una representante del ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, un o una representante del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, un o una representante de las organizaciones sindicales ms representativas, un o una representante de las organizaciones empresariales ms representativas, y un o una representante de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. Cada uno de los representantes ante el Directorio tendr su respectivo suplente. Los miembros principales y suplentes del Directorio deben ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia de seguridad y salud en el trabajo. En el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, estos requisitos se ajustarn en consonancia a su experiencia laboral y trayectoria. La designacin y remocin del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica. Atribuciones del Directorio Artculo 20. Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las siguientes: Aprobar los proyectos de normas y regulaciones tcnicas relativas a la salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo, a ser propuestas al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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Disear y proponer al ministerio con competencia en seguridad y salud en el trabajo, el componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y balances peridicos. Aprobar las guas tcnicas de prevencin. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto. Discutir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus miembros. Incompatibilidad Artculo 21. No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro principal o suplente del Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales: Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia definitivamente firme. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contralora General de la Repblica, que haya quedado definitivamente firme. Representantes o apoderados de personas jurdicas que se encuentren incursas o condenadas por delitos o violaciones vinculadas a la presente Ley. Atribuciones del Presidente o Presidenta Artculo 22. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las siguientes: Ejercer la mxima autoridad del Instituto.
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Ejercer la representacin del Instituto. Convocar y presidir las reuniones del Directorio. Proponer al Directorio el componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud. Recibir y evaluar la cuenta y gestin de los directores. Nombrar y destituir al personal del Instituto de conformidad con las previsiones de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y el Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga inters el Instituto. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecucin del mismo. Ejecutar el presupuesto del Instituto. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, as como las decisiones emanadas del Directorio. Conocer, en ltima instancia, los recursos administrativos de conformidad con esta Ley. La decisin del Presidente o Presidenta agota la va administrativa. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto. Presentar anualmente al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe de las actividades desarrolladas en el correspondiente perodo. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o contratos, previa autorizacin del Directorio. Proponer al ministro con competencia en seguridad y salud en el trabajo el nombramiento de comisionados y comisionadas especiales en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carcter temporal, con la finalidad de acopiar datos para cualquier especie de asunto relacionado con la seguridad y salud en el trabajo, y en general para ejecutar las funciones propias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, as como ejecutar las instrucciones que le sean asignadas a tal efecto. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.
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Control tutelar Artculo 23. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar sometido a mecanismos de control tutelar, por parte del ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la informacin obtenida y generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia; en la evaluacin del plan operativo anual en relacin con los recursos asignados para su operatividad y en la ejecucin de auditorias administrativas y financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de Administracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y las disposiciones reglamentarias aplicables. Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fines por parte del ministerio de adscripcin. Del patrimonio y fuentes de ingreso Artculo 24. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estarn integrados por: Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal, las cuales deben contemplar un apartado especial para la promocin y prevencin en materia de salud y seguridad laborales. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento de sus fines. Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos especficos del Instituto. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos multilaterales, previa autorizacin del ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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Las tasas provenientes de la inscripcin en el registro y acreditacin de las instituciones, empresas, organismos y operadores del rea de seguridad y salud en el trabajo. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas nacionales de carcter pblico o privado. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo. La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad del gasto. Tasas por registro y acreditacin Artculo 25. Los servicios de registro y acreditacin realizados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, causarn el pago de las tasas que se detallan a continuacin: Registro de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, diez unidades tributarias (10 U.T.). Registro de profesionales que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.). Acreditacin de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.) anuales. Acreditacin de profesionales que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, dos coma cinco unidades tributarias (2,5 U.T.) anuales. La acreditacin tanto de las empresas e instituciones, como de los profesionales antes mencionados deber ser renovada anualmente. Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales Artculo 26. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales contar con una Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales, la cual servir de unidad tcnica de apoyo al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Director o
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Directora de la Oficina ser de libre nombramiento y remocin por el Presidente o Presidenta del Instituto. De las atribuciones de la Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales Artculo 27. La Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales tendr las atribuciones siguientes: Proponer al Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, para su aprobacin, la poltica de educacin y comunicacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Servir de oficina de prensa del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo l. Disear y ejecutar campaas informativas de alcance masivo sobre el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Definir y desarrollar estudios y proyectos de investigacin sobre asuntos y problemas de inters para el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las dems que le asigne el Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Seccin segunda: del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores Finalidad Artculo 28. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores tendr como finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo la gestin directa de su infraestructura y programas; y la asociacin o intermediacin con servicios turstico-recreativos del sector pblico, privado o mixto. Competencias del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores Artculo 29. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores tendr las siguientes competencias:
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Presentar al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proponer para su aprobacin los lineamientos del componente de recreacin y utilizacin del tiempo libre y turismo social del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Promover los programas de turismo social, en coordinacin con organismos, empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, tomando en cuenta las necesidades y caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, as como las temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento. Ejercer la administracin, comercializacin y prestacin de servicios, en forma directa o a travs de concesiones, de los centros recreacionales, colonias vacacionales, campamentos, posadas, hoteles, casas sindicales y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional para su custodia y administracin, para el desarrollo de los programas de recreacin, descanso y turismo social de los trabajadores. Celebrar, previa aprobacin del ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, y en coordinacin con los ministerios con competencias en relaciones exteriores y turismo, convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales, con el sector pblico o privado, dirigidos a la realizacin de eventos en las reas de recreacin, descanso y turismo social de los trabajadores. Del Directorio Artculo 30. El Directorio del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores estar integrado por el Presidente o Presidenta del Instituto, designado por el Presidente o Presidenta de la Repblica, un o una representante del ministerio con competencia en materia de trabajo, un o una representante del ministerio con competencia en materia de turismo, un o una representante del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, un o una representante de las comunidades y organizaciones indgenas, un o una representante de las organizaciones sindicales ms representativas, un o una representante de las organizaciones empresariales ms representativas y un o una representante de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
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productivo o de servicio. Cada uno de los representantes ante el Directorio tendr su respectivo suplente. Los miembros principales y suplentes del Directorio debern ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. En el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, estos requisitos se ajustarn en consonancia a su experiencia laboral y trayectoria. La remocin del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica. Atribuciones del Directorio Artculo 31. Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores las siguientes: Aprobar los lineamientos para el componente de recreacin y utilizacin del tiempo libre y turismo social para el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y balances peridicos. Disear y proponer al ministerio de adscripcin el componente de recreacin y utilizacin del tiempo libre y turismo social para el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto. 5. Discutir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus miembros. Incompatibilidad Artculo 32. No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembros principal o suplente del Directorio del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores:
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Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados y los declarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia definitivamente firme. Quienes hayan sido sujetos a autos de responsabilidad administrativa dictados por la Contralora General de la Repblica que hayan quedado definitivamente firme. Representantes o apoderados de personas jurdicas que se encuentren incursas o condenadas por delitos o violaciones vinculadas a la presente Ley. Atribuciones del Presidente o Presidenta Artculo 33. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores las siguientes: Ejercer la mxima autoridad del Instituto. Ejercer la representacin del Instituto. Convocar y presidir las reuniones del Directorio. Proponer al Directorio el componente de recreacin, uso del tiempo libre y turismo social del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Recibir y evaluar la cuenta y gestin de los directores. Nombrar y destituir al personal del Instituto de conformidad con las previsiones de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y el Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga inters el Instituto. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecucin del mismo. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
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Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, as como las decisiones emanadas del Directorio. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto. Presentar anualmente al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe de las actividades desarrolladas en el correspondiente perodo. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o contratos, previa autorizacin del Directorio. 14. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento. Control tutelar Artculo 34. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores est sometido a mecanismos de control tutelar, por parte del ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la informacin obtenida y generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia, en la evaluacin del Plan Operativo anual en relacin con los recursos asignados para su operatividad y en la ejecucin de auditorias administrativas y financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de Administracin Pblica, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y sus Reglamentos. Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fines por parte del ministerio de adscripcin. Del patrimonio y fuentes de ingreso Artculo 35. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores estarn integrados por: Las asignaciones presupuestarias que se establezcan en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal.
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Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento de sus fines. Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos especficos del Instituto. Recursos provenientes de acuerdos bilaterales, instituciones internacionales y organismos multilaterales. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y, por dems bienes o ingresos que obtenga por cualquier tipo. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo. La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad del gasto. Captulo IV Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Objeto Artculo 36. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y es la instancia asesora del rgano rector en las materias de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, el control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. De su integracin y designacin Artculo 37. El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estar integrado por un Presidente o Presidenta; un o una representante de cada uno de los ministerios con competencia en materia de salud, trabajo, ambiente, produccin y comercio, turismo y
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recreacin, educacin, planificacin, y ciencia y tecnologa; dos representantes de las organizaciones sindicales ms representativas; dos representantes de las organizaciones empresariales ms representativas; dos representantes de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; un o una representante de las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de prevencin, seguridad y salud laboral; un o una representante de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas; un o una representante de las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; un o una representante de las instituciones de educacin superior con programas relativos a la prevencin, seguridad y salud laboral; un o una representante de las instituciones de educacin superior con programas relativos a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; dos representantes de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad ms representativas del rea; dos representantes de las organizaciones de profesionales y tcnicos ms representativas del rea; un o una representante designado por cada Consejo Estadal y un o una representante designado por cada Consejo Sectorial. Cada uno de los miembros principales tendr su respectivo suplente. El Reglamento de la presente Ley establecer mecanismos de rotacin de la representacin de los consejos a fin de garantizar una equilibrada participacin de los actores sociales. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previsto en esta Ley, actuar como Secretaria o Secretario Tcnico. Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debern ser especialistas o personas con demostrada competencia en el campo objeto del mismo y sus funciones son ad honorem. El Presidente o Presidenta de la Repblica designar en Consejo de Ministros, al Presidente o Presidenta y dems miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
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propuestos por los respectivos rganos, entes e instituciones que lo componen. Asimismo, podr incorporar nuevos miembros representantes de otros despachos ministeriales, institutos, asociaciones de carcter pblico o privado, o asociaciones gremiales, cuando as lo requieran circunstancias de orden cientfico, tcnico o sociales. Atribuciones Artculo 38. El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr las siguientes atribuciones: Asesorar al rgano Rector en la formulacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando ste lo requiera. Asesorar al Presidente o Presidenta de la Repblica y evacuar sus consultas cuando ste lo requiera en las materias objeto de esta Ley. Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el funcionamiento de los entes responsables de su aplicacin. Proponer las bases para la poltica nacional de investigaciones sobre la materia, dentro de los programas a ser desarrollados por los organismos cientficos o tcnicos nacionales, pblicos o privados. Evaluar y emitir opinin en relacin a la suscripcin y ratificacin de convenios internacionales, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dictar el Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento. Las dems que le sean asignadas por la presente Ley y su Reglamento. Captulo V De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 39. Los empleadores y empleadoras, as como las cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carcter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
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La exigencia de organizacin de estos Servicios se regir por criterios fundados en el nmero de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluacin tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa, entre otros. Los requisitos para la constitucin, funcionamiento, acreditacin y control de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo sern establecidos mediante el Reglamento de esta Ley. Funciones Artculo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras funciones, las siguientes: Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta se efecta. Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, que sean practicados por ellos. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
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Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de la presente Ley. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y trabajadoras. Las dems que sealen el Reglamento de la presente Ley. TTULO III DE LA PARTICIPACIN Y EL CONTROL SOCIAL
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Captulo I De la participacin de los trabajadores y trabajadoras y de los empleadores y empleadoras De los delegados o delegadas de prevencin Artculo 41. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo. Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala: Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevencin. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevencin. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin. De las atribuciones del delegado o delegada de prevencin Artculo 42. Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin: Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
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Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte. De las facultades del delegado o delegada de prevencin Artculo 43. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevencin, stos estn facultados para: Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo social, as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
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Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de los organismos competentes. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el mismo. La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las medidas propuestas por el delegado o delegada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral seis (6) de este artculo deber ser motivada. De la proteccin y garantas del delegado o delegada de prevencin. Artculo 44. El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo. A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad de produccin en cuestin estarn amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgnica del Trabajo. El Inspector o Inspectora del Trabajo notificar a los empleadores o empleadoras interesados el propsito de los trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o delegadas de prevencin. La eleccin a que se refiere este artculo debe
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realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) das a partir de la notificacin. La convocatoria y los organismos que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento respectivo. El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelecto por perodos iguales. De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Estas causales sern desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral. El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley, as como para la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El empleador o la empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a que el delegado o delegada de prevencin pueda realizar sus actividades cuando acte en cumplimiento de sus funciones. El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador o empleadora deber proporcionar a los delegados o delegadas de prevencin y a las organizaciones sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formacin debe ser facilitada por el empleador o empleadora por sus propios medios o
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mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la materia y la misma deber adecuarse a las caractersticas especficas de la empresa, establecimiento, explotacin o faena. Del sigilo profesional del delegado o delegada de prevencin Artculo 45. Al delegado o delegada de prevencin le es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgnica del Trabajo en lo que se refiere a la prohibicin de revelar secretos de manufactura, fabricacin o procedimiento y, por otra parte, est obligado a guardar sigilo profesional respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin, todo esto sin detrimento de su obligacin de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o peligrosas que conociere. Captulo II Del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra. El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de
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Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit. El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento. Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 47. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes atribuciones: Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacin de la formacin en la materia. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin de las deficiencias detectadas. De las facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud Laboral est facultado para: Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
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Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as como la ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotacin. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo lugar de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin coordinada. De la responsabilidad en la constitucin del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 49. La constitucin del Comit ser responsabilidad de: Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general.
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Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitucin y funcionamiento. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podrn convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin. Del Comit de Seguridad y Salud Laboral en las empresas intermediarias, contratistas y de trabajo temporal Artculo 50. Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designarn delegados o delegadas de prevencin de acuerdo a lo establecido en el presente Captulo. Dependiendo del tamao de la empresa, establecimiento o explotacin, estos delegados o delegadas podrn incorporarse al Comit de Seguridad y Salud Laboral existente o conformar uno propio. El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos apropiados a tal efecto. Captulo III De los Consejos Estadales, Municipales y por Rama de Actividad Econmica de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 51. En los estados y en cada uno de sus municipios, se constituirn Consejos de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales como rganos de participacin y control del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como por rama de actividad econmica, si hubiese lugar, los cuales estarn conformados por: Representantes de los empleadores o empleadoras y de los trabajadores o trabajadoras ante los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Representantes de las organizaciones empresariales y laborales. Representantes de la comunidad organizada del municipio con inters en el rea de seguridad y salud en el trabajo.
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Representantes de los institutos de educacin superior con carreras en el rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Representantes de los centros de investigacin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Representantes de las organizaciones gremiales del rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. El Reglamento de la presente Ley establecer el nmero de representantes y los mecanismos de eleccin y participacin de los sectores antes mencionados. Funciones de los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 52. Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn las siguientes funciones y atribuciones: Evaluacin y control social de la ejecucin de las polticas y del funcionamiento general, a los niveles estadal, municipal y sectorial del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Vigilancia y control social de la accin de los funcionarios y funcionarias en la inspeccin y supervisin de los centros de trabajo y en el desempeo de sus funciones. Participacin en la elaboracin de las polticas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en los niveles correspondientes a su rea de competencia. Participacin en la discusin para la elaboracin y control del presupuesto del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en base a las polticas definidas. Evaluacin peridica de la situacin de seguridad y salud en el trabajo en su rea de accin. Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones para profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y de los agentes peligrosos para la vida, la salud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras y el medio ambiente, as como de la relacin existente entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en el rea de accin correspondiente.
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Colaboracin con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de formacin y capacitacin relativos al sector. Desarrollo de investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en el rea de accin correspondiente. A tal fin podrn crear fondos especiales para financiar el desarrollo de las mismas. Dotarse de su propia organizacin y normativa de funcionamiento y desarrollar redes de colaboracin, elaboracin, intercambio y discusin con participacin de los factores interesados y promover las relaciones con instituciones nacionales e internacionales afines. Discutir un informe anual sobre la situacin del rea de accin correspondiente y publicar el mismo para discusin de los empleadores y empleadoras y de los trabajadores y trabajadoras interesados, los Comits de Seguridad y Salud Laboral, las instancias acadmicas regionales, nacionales e internacionales. Presentar el informe anual e informes especficos al Instituto y al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Desarrollar propuestas de normas especficas en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo y seguridad y salud laborales relacionadas y adaptadas a los requerimientos y realidades del sector o subsectores para ser propuestas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Evaluar y promover normas y asesorar a las convenciones colectivas dentro de su mbito. Responder las consultas e informes que le solicite el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Las dems que en su convocatoria le fije el Instituto y que sus miembros se asignen de acuerdo a la normativa establecida. TTULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES Captulo I Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras
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Derechos de los trabajadores y las trabajadoras Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a: Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos
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razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias correspondientes. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
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Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y normas concordantes. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta Ley. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento. Deberes de los trabajadores y las trabajadoras Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras: Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o
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al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que est expuesto. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la empresa. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin.
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Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre, descanso y turismo social. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo. Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad. Captulo II Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras Derechos de los empleadores y empleadoras Artculo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
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Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su centro de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems rganos competentes. Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar la calidad de la prestacin de los servicios del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos competentes. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal suministrados para preservar la salud. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro de trabajo. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.
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Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente Ley. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los organismos competentes. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad temporal. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atencin mdica garantizadas en este Rgimen Prestacional de Seguridad y salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud. Lograr que el Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la empleadora. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras de riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los efectos de las cotizaciones al Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.
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Deberes de los empleadores y las empleadoras Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern: Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los
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trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y trabajadoras. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de
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acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste establezca. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta Ley. Captulo III De las empresas de trabajo temporal, intermediarias y contratistas Condiciones de Seguridad e Higiene de los trabajadores temporales, intermediarias y contratistas Artculo 57. Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmente, por tiempo determinado o para una obra determinada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal o mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la que se dedica el o la contratante debern disfrutar de las mismas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo que los restantes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la empleadora al que prestan sus servicios. En el caso de las empresas de trabajo temporal, la beneficiaria tiene la obligacin de observar y cumplir con toda la normativa relativa a seguridad, salud e higiene en el trabajo. La beneficiaria tiene la obligacin de notificar por escrito a la empresa de trabajo temporal y al trabajador temporal los riesgos del trabajo que desempear y las medidas de prevencin necesarias. La beneficiaria ser responsable por los accidentes de trabajo y
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enfermedades ocupacionales que su culpa o su inobservancia de la normativa que regula la materia de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores, pueda ocasionar al trabajador temporal. Las empresas de trabajo temporal cotizarn al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en lo relativo a sus trabajadores temporales, en funcin al riesgo del proceso productivo de la empresa beneficiaria establecido de conformidad con esta Ley. Las empresas beneficiarias no podrn asignar tareas al trabajador temporal que no tengan relacin directa con el puesto objeto del contrato de provisin. Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante sern solidariamente responsables de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y dems normas laborales y de seguridad social. El o la contratante deber informar al Comit de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y al sindicato o sindicatos, de la incorporacin a su empresa, establecimiento, explotacin o faena de los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el presente artculo de un lapso no mayor de cinco (5) das de producirse la incorporacin, salvo que la convencin colectiva establezca un lapso menor o la consulta previa. Capacitacin de los trabajadores y trabajadoras Artculo 58. El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa beneficiaria segn el caso adoptarn las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el artculo anterior reciban informacin y capacitacin adecuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las que vayan a estar expuestos as como los medios o medidas para prevenirlas.
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TTULO V DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMA Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo Artculo 59. A los efectos de la proteccin de las trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que: Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica y profesional. Impida cualquier tipo de discriminacin. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos. Relacin persona, sistema de trabajo y mquina Artculo 60. El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo a fin de lograr que la concepcin del
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puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno laboral. Poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Artculo 61. Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin, evaluacin y aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. De las polticas de reconocimiento, evaluacin y control de las condiciones peligrosas de trabajo Artculo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan: La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo. La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que regulan la materia. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de proteccin personal.
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El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. De la concepcin de los proyectos, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo. Artculo 63. El proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseado y ejecutado con estricta sujecin a las normas y criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al mximo tcnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales propondr al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma tcnica que regule esta materia. Son de obligatoria observancia las normas tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. De la aprobacin de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o de su remodelacin. Artculo 64. Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la obligacin de someterlos a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su correspondiente aprobacin.
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Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas tcnicas de la presente Ley, deben ser registrados y sometidos a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobacin sern establecidos en las normas tcnicas correspondientes. Del registro y manejo de sustancias peligrosas Artculo 65. Los empleadores y empleadoras estn en la obligacin de registrar todas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico-qumica pudieran afectar la salud de los trabajadores y trabajadoras. Dicho registro debe sealar explcitamente el grado de peligrosidad, los efectos sobre la salud, las medidas preventivas, as como las medidas de emergencia y tratamiento mdico correspondiente. El ministerio con competencia en materia de salud establecer mecanismos de coordinacin con el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, a los fines de establecer un Sistema nico de Registro de Sustancias Peligrosas, que permita el manejo de la informacin y control de las sustancias peligrosas que puedan afectar la salud de los trabajadores y las trabajadoras. De la construccin nacional e importacin de mquinas, equipos, aparejos y substancias o insumos potencialmente dainos Artculo 66. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales establecer los mecanismos para garantizar que la fabricacin nacional e importacin de mquinas, equipos, productos, herramientas y tiles de trabajo, cumplan con lo relativo a las condiciones y dispositivos de seguridad establecidos en la ley, las normas reglamentarias y el conocimiento cientfico internacionalmente aceptado. Quienes importaren sustancias o insumos potencialmente dainos para la salud de los trabajadores y trabajadoras, as clasificados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
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Seguridad Laborales deben acompaar a los dems recaudos de importacin exigidos por la ley, el certificado de libre venta en su pas de origen. Obligaciones de los y las fabricantes, importadores y proveedores Artculo 67. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo estn obligados a garantizar que stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador o trabajadora, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos, de forma que se permita su conservacin y manipulacin en condiciones de seguridad y se identifique, claramente, su contenido y los peligros para la seguridad o la salud de los trabajadores y trabajadoras que su almacenamiento o utilizacin comporten. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo mencionados en los dos prrafos anteriores deben suministrar la informacin que indique la forma correcta de utilizacin por los trabajadores y trabajadoras, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los peligros asociados tanto con su uso normal, como con su manipulacin o empleo inadecuado. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de implementos y equipos de proteccin personal estn obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, deben suministrar la informacin que indique que tipo de peligro est controlando o minimizando, cul es el nivel de proteccin frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
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Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben proporcionar a los empresarios y empresarias, y stos recabar de aquellos, la informacin necesaria para que la utilizacin y manipulacin de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras. El empleador o empleadora debe garantizar que estas informaciones sean trasmitidas mediante los instrumentos adecuados, incluyendo capacitacin especfica a los trabajadores y trabajadoras en trminos que resulten comprensibles para los mismos. De los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin Artculo 68. A los efectos de esta Ley, se entiende por Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, aquellos valores de concentraciones ambientales de sustancias qumicas o productos biolgicos, o niveles de intensidad de fenmenos fsicos que, producto del conocimiento cientfico internacionalmente aceptado y de la experiencia, permitan establecer criterios para orientar las acciones de prevencin y control de las enfermedades ocupacionales. El empleador o empleadora deber iniciar las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante norma tcnica establecer los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin que sern propuestos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previa consulta a los actores sociales. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deber evaluar peridicamente los niveles tcnicos de referencia de exposicin los cuales debern ser modificados cuando as lo aconsejen la experiencia, la tecnologa o la investigacin cientfica.
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TTULO VI ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES Captulo I Definicin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales Definicin de accidente de trabajo Artculo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. Definicin de enfermedad ocupacional
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Artculo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el ministerio con competencia en materia de salud. De las secuelas o deformidades permanentes Artculo 71. Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o accidentes de trabajo, que vulneren las facultades humanas, ms all de la simple prdida de la capacidad de ganancias, alterando la integridad emocional y psquica del trabajador o de la trabajadora lesionado, se consideran equiparables, a los fines de la responsabilidad subjetiva del empleador o de la empleadora, a la discapacidad permanente en el grado que seale el Reglamento de la presente Ley. De la responsabilidad del empleador o de la empleadora en las enfermedades ocupacionales de carcter progresivo Artculo 72. En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter progresivo, en las cuales el proceso patolgico no se detiene, aun cuando a el trabajador o trabajadora se le separe de su ambiente de trabajo, la responsabilidad del empleador o de la empleadora contina vigente, hasta que pudiere establecerse su carcter estacionario y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en el caso de que el estado
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patolgico sea complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin con el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias igualmente ajenas a tal condicin. Captulo II De la declaracin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales De la declaracin Artculo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad. El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales ser regulado mediante las normas tcnicas de la presente Ley. Otros sujetos que podrn notificar Artculo 74. Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73, podrn notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Instituto tambin podr iniciar de oficio la investigacin de los mismos. Participacin de los cuerpos policiales u otros organismos Artculo 75. En caso de accidente de trabajo que amerite la intervencin de los cuerpos policiales u otros organismos, stos informarn de sus actuaciones al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
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Captulo III De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades Artculo 76. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, previa investigacin, mediante informe, calificar el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendr el carcter de documento pblico. Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deber acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacin, calificacin y certificacin del origen de la misma. Interesados para solicitar revisin de la calificacin Artculo 77. Podrn ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales: El trabajador o la trabajadora afectado. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado. Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecidos en el artculo 86 de la presente Ley. La Tesorera de Seguridad Social. TTULO VII DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS Y DE SU FINANCIAMIENTO Captulo I De las prestaciones, programas y servicios del componente de prevencin, seguridad y salud laborales Seccin primera: prestaciones dinerarias
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Categoras de daos Artculo 78. Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se clasificarn de la siguiente manera: Discapacidad temporal. Discapacidad parcial permanente. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad. Gran discapacidad. Muerte. Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin sern canceladas por la Tesorera de Seguridad Social con cargo a los fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones de atencin mdica integral, y de capacitacin y reinsercin laboral garantizados por este Rgimen Prestacional. Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin se otorgarn a el trabajador o trabajadora, o a sus sobrevivientes, cualquiera sea el nmero de cotizaciones realizadas. Las pensiones sern incrementadas segn la inflacin registrada, tomando en consideracin los estudios y valuaciones econmico actuariales realizadas para tal efecto por el rgano rector del Sistema de Seguridad Social. Discapacidad temporal Artculo 79. La discapacidad temporal es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, imposibilita a el trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiempo determinado. En este supuesto, se da lugar a una suspensin de la relacin de trabajo de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo. El trabajador o trabajadora tendr derecho a una prestacin dineraria
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equivalente al cien por cien (100%) del monto del salario de referencia de cotizacin correspondiente al nmero de das que dure la discapacidad. Dicha prestacin se contar a partir del cuarto da de la ausencia ocasionada por el accidente o la enfermedad y hasta el momento de su rehabilitacin, readaptacin o curacin o de la declaratoria de discapacidad permanente o de la muerte. El empleador o empleadora ser el responsable de la cancelacin del salario, incluyendo todos los beneficios socioeconmicos que le hubiesen correspondido como si hubiese laborado efectivamente la jornada correspondientes a los tres (3) primeros das continuos de la discapacidad temporal del trabajador o de la trabajadora. Dicha cancelacin se har sobre el cien por cien (100%) del monto del salario de referencia de cotizacin pagadera de forma mensual, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional. Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la atencin constante de otra persona, las indemnizaciones diarias se incrementan hasta cincuenta por ciento (50%) adicional por gran discapacidad temporal. El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la prestacin por discapacidad temporal nace con el diagnstico del mdico. Dicho diagnstico deber ser validado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, o en la institucin pblica en la cual ste delegare, sin perjuicio de la revisin de dicho diagnstico de conformidad con la ley. El trabajador o trabajadora puede permanecer con una discapacidad temporal hasta por doce (12) meses continuos. Agotado este lapso, el trabajador o trabajadora deber ser evaluado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con el fin de determinar si existe criterio favorable de recuperacin para la reinsercin laboral, en este caso podr permanecer en esta condicin hasta por doce (12) meses adicionales. Agotado este ltimo perodo, y no habindose producido la restitucin integral de la salud, el trabajador o trabajadora pasar a una de las siguientes categoras de discapacidad: Discapacidad Parcial Permanente. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual.
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Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad laboral. Gran Discapacidad. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales podr evaluar de oficio o a solicitud de parte interesada, la condicin de discapacidad temporal del trabajador o trabajadora. Definicin y clasificacin de la discapacidad parcial permanente Artculo 80. La discapacidad parcial permanente es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin parcial y definitiva menor del sesenta y siete (67%) por ciento de su capacidad fsica o intelectual para el trabajo causando prestaciones dinerarias segn se indica a continuacin: En caso de disminucin parcial y definitiva de hasta un veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual, la prestacin correspondiente ser de un pago nico, pagadero en el territorio de la Repblica, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras desde el momento de iniciarse la relacin de trabajo y que ser igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al valor de cinco (5) anualidades del ltimo salario de referencia de cotizacin del trabajador o de la trabajadora. 2. En caso de disminucin parcial y definitiva mayor del veinticinco por ciento (25%) y menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual la prestacin correspondiente ser una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras a partir de la fecha que termine la discapacidad temporal, y que ser igual al resultado de aplicar el porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al ltimo salario de referencia de cotizacin del trabajador o de la trabajadora. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual
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Artculo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupacin u oficio habitual que vena desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta. El trabajador o trabajadora con esta contingencia debe entrar con prioridad en los programas de recapacitacin laboral de la Seguridad Social y debe ser reinsertado en la misma empresa o establecimiento laboral donde se le gener la discapacidad. Mientras el trabajador o la trabajadora es recapacitado y reinsertado laboralmente, tiene derecho a una prestacin dineraria equivalente al cien por cien (100%) de su ltimo salario de referencia de cotizacin; este monto ser reducido al porcentaje real de discapacidad cuando el trabajador o trabajadora logre su reinsercin laboral y se constituir en una pensin o en un pago nico de acuerdo a lo establecido en el artculo 80 de la presente Ley. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral Artculo 82. La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual, o ambas, que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral. El trabajador o trabajadora tendr derecho a una prestacin dineraria equivalente a una pensin igual al cien por cien (100%) del ltimo salario de referencia de cotizacin pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional. Gran discapacidad Artculo 83. La gran discapacidad es la contingencia que, como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, obliga a el trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse de otras personas para realizar los actos elementales de la vida diaria. En este caso, el trabajador o trabajadora tendr derecho, adems de la prestacin dineraria
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establecida en los artculos 79 y 82, a percibir una suma adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de dicha prestacin, pagadera en mensualidades sucesivas, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional, mientras dure esta necesidad. Este pago adicional no ser computable para la determinacin de la pensin de sobrevivientes que eventualmente se genere. De la revisin del dictamen de la discapacidad Artculo 84. Durante los primeros cinco (5) aos de otorgada cualesquiera de las pensiones por discapacidad permanente a que se refiere esta Seccin, el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales podr ordenar la reevaluacin del pensionado o pensionada a objeto de verificar la permanencia de la lesin y ordenar, de ser procedente, la revisin del grado de discapacidad y suspender, continuar o modificar el pago de la respectiva pensin segn el resultado de la revisin del diagnstico. El porcentaje de discapacidad se considerar definitivo al cumplirse los cinco (5) aos establecidos, o si la persona con discapacidad ha cumplido la edad requerida para acceder a una pensin de vejez. Prestacin por muerte del trabajador o trabajadora activo y gastos de entierro Artculo 85. La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora activo, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes calificados, a recibir un pago nico, distribuido en partes iguales, equivalente a veinte (20) salarios mnimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia. La persona natural o jurdica que demuestre haber efectuado los gastos de entierro del trabajador o trabajadora fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, tendr derecho a recibir un pago nico de hasta diez (10) salarios mnimos urbanos vigentes a la fecha de la contingencia. De la pensin de sobreviviente
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Artculo 86. La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora amparado o de un beneficiario de pensin por discapacidad total permanente para el trabajo habitual o discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral, como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes a recibir una pensin pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional. Tienen derecho a la pensin de sobreviviente las personas que dependan del causante a la fecha de su muerte, que se encuentren registrados en la Tesorera de Seguridad Social y que cumplan con los siguientes requisitos: Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) aos o de veinticinco (25) aos si cursan estudios universitarios o tcnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente que dependan econmicamente del causante; as como el hijo o hija nacidos con posterioridad, de acuerdo con los lapsos que establece el Cdigo Civil. El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unin estable de hecho. Los y las ascendientes. Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) aos o de veinticinco (25) aos si cursan estudios universitarios o tcnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad total permanente. Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece, previamente registrados ante la Tesorera de Seguridad Social. Cuanta de la pensin de sobreviviente Artculo 87. La cuanta de la pensin de sobreviviente se fijar segn el siguiente esquema: En caso de que el fallecido haya dejado un solo familiar calificado: sesenta por ciento (60%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la pensin. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viuda o viudo, pareja estable de hecho, y hurfanos o hurfanas calificados: sesenta por ciento (60%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la pensin, para la viuda o viudo, concubino o concubina, ms veinte
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por ciento (20%) adicional por cada hurfano o hurfana hasta un mximo de cien por cien (100%). En caso que el fallecido haya dejado solamente hurfanos o hurfanas: cien por ciento (100%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la pensin dividido por partes iguales entre el nmero de hurfanos calificados. En caso de que el fallecido haya dejado solamente ascendientes o hermanas y hermanos calificados: veinte por ciento (20%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la pensin por cada familiar calificado hasta un mximo de sesenta por ciento (60%). Si el fallecido deja, adems de viuda o viudo, pareja estable de hecho y hurfanas o hurfanos, ascendientes y hermanos o hermanas u otras personas dependientes, la distribucin se har de la siguiente manera: viuda o viudo, concubina o concubino, el sesenta por ciento (60%) del ltimo del salario de referencia de cotizacin o de la pensin; resto de familiares y personas calificadas, hasta el cuarenta por ciento (40%) del ltimo salario de referencia de cotizacin, dividido por partes iguales. De las causas de terminacin de la pensin de sobrevivencia Artculo 88. Se dejar de percibir la pensin de sobrevivencia, de pleno derecho, por las siguientes causas: El matrimonio o la unin estable de hecho del viudo, la viuda o la pareja estable de hecho. Cumplir los dieciocho (18) aos de edad y no continuar estudios universitarios o tcnicos superiores para los hijos e hijas o hermanos y hermanas. Culminar o abandonar los estudios universitarios o tcnicos superiores antes de cumplir los veinticinco (25) aos para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes sealados. Cumplir los veinticinco (25) aos, hayan culminado o no los estudios universitarios o tcnicos superiores, para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes sealados. Desaparicin del causante Artculo 89. A los efectos de esta Ley, se considera que la ausencia presunta regulada en el Cdigo Civil posibilita que los presuntos sobrevivientes accedan provisionalmente a la
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pensin de sobreviviente. Esta provisionalidad se extingue con la cesacin de declaracin de ausencia o con la declaratoria de muerte presunta. Seccin segunda: atencin mdica integral Otorgamiento de las prestaciones de atencin mdica integral Artculo 90. La cobertura de las prestaciones de atencin mdica integral, incluyendo la rehabilitacin del trabajador o trabajadora, para la atencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, ser garantizada por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del Sistema Pblico Nacional de Salud. Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos por el Sistema Pblico Nacional de Salud por la atencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales ser regulado en el Reglamento de la presente Ley. Seccin tercera: programas y servicios de capacitacin y reinsercin Capacitacin y reinsercin laboral Artculo 91. El Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud de los Trabajadores garantizar al trabajador o trabajadora amparado, programas de capacitacin, y el desarrollo de polticas que faciliten su reinsercin laboral de acuerdo a sus capacidades. La cobertura de las prestaciones de capacitacin laboral ser garantizada por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del Rgimen Prestacional de Empleo. Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos por el Rgimen Prestacional de Empleo por la atencin de los trabajadores y trabajadoras en su proceso de capacitacin como consecuencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, ser regulado en el Reglamento de esta Ley. Los programas y servicios a que se refiere esta seccin, sern cancelados por la Tesorera de Seguridad Social con cargo a los fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud
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en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones a que se refieren las Secciones anteriores de este Captulo. Seccin cuarta: del rgimen financiero Artculo 92. Los recursos financieros del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estarn sometidos a un rgimen de reparto de capitales de cobertura para las prestaciones a largo plazo, y a un rgimen de reparto anual para las prestaciones a corto plazo. La Tesorera de Seguridad Social realizar la transferencia inmediata de los recursos recaudados a los Fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se destinarn a la cobertura de las prestaciones establecidas en esta Ley. Los fondos que se constituyan percibirn de la recaudacin general el porcentaje que permita la constitucin de las reservas tcnicas garantes de la cancelacin de las prestaciones consolidadas y en curso de pago. De los fondos del rgimen prestacional Artculo 93. Se crea el Fondo de Prestaciones de Largo Plazo para cubrir el costo de las pensiones y prestaciones dinerarias de largo plazo del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Fondo de Corto Plazo para cubrir el costo de las prestaciones de corto plazo. Dichos fondos captarn las cotizaciones y aportes de los empleadores y empleadoras, y los dems recursos asignados por la presente Ley. Categora de empresas Artculo 94. El rgano rector del Sistema de Seguridad Social, basndose en criterios actuariales, estadsticos, financieros, demogrficos y epidemiolgicos, y previa consulta a la Oficina de Estudios Actuariales y Econmicos de la Seguridad Social y al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, aprobar mediante resolucin motivada, un sistema de clasificacin de categoras de riesgo para cada rama de actividad econmica, segn el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de acuerdo con
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la peligrosidad del proceso productivo, asignndole a cada categora bandas de cotizacin dentro de los lmites establecidos en el artculo 7 de la presente Ley. Para los efectos de la fijacin de las tasas de cotizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las empresas, explotaciones, establecimientos o faenas se distribuirn en las siguientes clases de riesgos: Clase I Clase II Clase III Clase IV Clase V Riesgo Mnimo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Mximo
Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos que van del 14 al 186. Para cada clase se establece un lmite mnimo, un valor promedio ponderado y un lmite mximo de acuerdo a la tabla siguiente: GRADOS DE RIESGO: Clase I II III IV V Clculo de la cotizacin Artculo 95. El monto de las primas que se debe pagar por los empleados de una empresa se establecer multiplicando el total de salarios por el grado de riesgo que se ha asignado a la empresa y por un factor constante igual a cinco coma trescientos setenta y cinco (5,375), dividido entre diez mil (10.000). Determinacin de la clase y grado de riesgo de la empresa Mnimo 14 21 35 64 93 Promedio 21 35 64 93 102 Mximo 28 49 93 122 186
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Artculo 96. La determinacin de clases y grados de riesgo de cada empresa se har en base a un Reglamento Especial en el que se clasificarn las actividades segn la menor o mayor peligrosidad a que estn expuestos los trabajadores y trabajadoras. La Tesorera de Seguridad Social, en base a la calificacin previa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, colocar a cada empresa, establecimiento, explotacin o faena, individualmente considerada, dentro de la clase que le corresponde, de acuerdo con la clasificacin que haga el Reglamento. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales suministrar a la Tesorera de Seguridad Social la informacin necesaria y suficiente para la actualizacin de los porcentajes de cotizacin de las empresas, establecimientos, explotaciones, faenas, cooperativas y asociaciones productivas de carcter social y participativo, en el rango de la banda correspondiente para las diferentes ramas de actividad econmica de acuerdo a su nivel de riesgo. Estos mecanismos se realizarn sobre la base de los siguientes factores: Los ndices de morbilidad, mortalidad y accidentalidad de la empresa. El cumplimiento de las polticas de seguridad y salud en el trabajo. La ejecucin de los planes y programas de prevencin normados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Las medidas de prevencin adoptadas. Los dems elementos que influyen sobre el riesgo particular de cada empresa, segn el Reglamento. Al inscribirse por primera vez en la Tesorera de Seguridad Social o al cambiar de actividad por una sentencia definitiva o por disposicin de esta Ley o de su Reglamento, las empresas quedarn ubicadas en el grado promedio de la clase que corresponden. De la clasificacin de las empresas por categora de riesgo Artculo 97. La clasificacin por riesgo de cada empresa, establecimiento, explotacin o faena, se har teniendo en cuenta la principal actividad que el mismo o la misma desarrolle,
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y no podr hacerse distinciones de oficios para efectos de fijar la tasa de cotizaciones correspondientes. Si una misma empresa tuviere ms de un centro de trabajo, podr solicitar a la Tesorera de Seguridad Social que, en base a la calificacin previa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, coloque a cada uno separadamente dentro de la clase que le corresponde, siempre que la actividad predominante en cada uno de ellos fuese diversa, estuvieren situados en lugares separados y constituyan unidades administrativas diferentes. A partir de la entrada en vigencia de estos porcentajes de cotizacin, anualmente los empleadores podrn dirigirse, en forma individual, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, a fin de solicitar el ajuste de su calificacin sobre la base de los factores establecidos en la presente Ley, sin perjuicio de la facultad de dicho Instituto para proceder de oficio a la actualizacin de la calificacin y grado de riesgo a aquellos empleadores que lo considere procedente, derivado de los resultados obtenidos en su funcin fiscalizadora de las condiciones y medio ambiente de trabajo. La reduccin o incremento interanual de la tasa de cotizacin no podr ser mayor de veinticinco dcimas (0,25) de la tasa vigente de la empresa en cuestin, ni superar los lmites superior ni inferior establecidos en el artculo 7 de la presente Ley. Cancelacin de las cotizaciones Artculo 98. Las cotizaciones se causarn por meses vencidos, contado el primer mes desde la fecha de ingreso del trabajador o trabajadora y as sucesivamente. La cotizacin debe cancelarse dentro de los primeros cinco (05) das hbiles de cada mes. Procedimiento de revisin de la calificacin de la empresa y el porcentaje de cotizacin Artculo 99. La determinacin de la clasificacin de riesgo de la empresa, realizada por la unidad tcnico administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales de la localidad correspondiente, podr ser recurrida por ante la Presidencia del
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Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por los interesados, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales decidir dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin del recurso, con lo cual quedar agotada la va administrativa. En caso de silencio, agotado ese lapso, se entender confirmada la decisin de la unidad tcnico administrativa antes citada. De esta decisin se podr recurrir por ante los tribunales correspondientes de la jurisdiccin especial del Sistema de Seguridad Social, de la circunscripcin judicial en donde se encuentre el ente que haya emitido el acto administrativo que dio origen al recurso inicial. El empleador o empleadora debe cotizar los montos sobre el porcentaje asignado, hasta que sea emitida sentencia firme del tribunal correspondiente de la jurisdiccin especial del Sistema de Seguridad Social. Obligacin del empleador o empleadora de reingresar o reubicar al trabajador o trabajadora. Artculo 100. Finalizada la discapacidad temporal, el empleador o la empleadora deber incorporar o reingresar al trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza. Cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente, o la discapacidad total permanente para el trabajo habitual, el empleador o la empleadora deber reingresar y reubicar al trabajador o a la trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales. Para cumplir esta obligacin, el empleador o la empleadora efectuar los traslados de personal que sean necesarios.
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En todos estos casos, el empleador o la empleadora informar de las medidas adoptadas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su debida supervisin y evaluacin. El trabajador o la trabajadora que se encuentre en cualquiera de las situaciones descritas, gozar de inamovilidad laboral por un perodo de un (1) ao, contado desde la fecha de su efectivo reingreso o reubicacin. Salvo lo previsto en el prrafo anterior, cuando el empleador o la empleadora incumpla con estas obligaciones, el trabajador o la trabajadora afectados podrn demandar su cumplimiento ante los tribunales con competencia en materia del trabajo. Clculo de la antigedad en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Artculo 101. A todos los efectos, la antigedad del trabajador o de la trabajadora comprender, en caso de los accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, el tiempo que dure la discapacidad temporal. Captulo II De las prestaciones, programas y servicios del componente de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Seccin primera: servicio de asesoramiento y divulgacin de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social del trabajador Educacin y divulgacin Artculo 102. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, promocionarn e incentivarn la educacin y divulgacin en relacin a la importancia de la recreacin,
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utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para la calidad de vida de trabajadores y trabajadoras, y como valor agregado al trabajo. Promocin e incentivo del desarrollo de programas de utilizacin de tiempo libre y disfrute del descanso Artculo 103. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores propondr al ministerio con competencia en materia de salud y seguridad en el trabajo los lineamientos, planes, programas y estrategias, que permitan la promocin e incentivo del desarrollo de los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de los trabajadores y trabajadoras, as como el control del cumplimiento de los acuerdos contractuales, y del fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos. Asesoramiento a trabajadores y trabajadoras y a empleadores y empleadoras Artculo 104. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores como estrategia de articulacin, promocin e incentivo, asesorar a trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, en cuanto factor preventivo de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y de mejora de su calidad de vida y la productividad. Seccin segunda: servicio de coordinacin institucional y planificacin de infraestructura urbana en recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Administracin, mercadeo y prestaciones de servicios Artculo 105. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores ejercer la administracin, mercadeo y prestacin de servicios en forma directa o a travs de concesiones, de los centros recreacionales, colonias vacacionales, campamentos,
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posadas, hoteles y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional para su custodia y administracin, para el desarrollo de los programas de recreacin, descanso y turismo social de los trabajadores y trabajadoras. Convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales, binacionales o multinacionales Artculo 106. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, previa aprobacin del ministerio con competencia en materia de seguridad y salud del trabajo y cumpliendo las normas legales establecidas, celebrar convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales, binacionales o multinacionales, con el sector pblico o privado, dirigidos a la realizacin de eventos en las reas de recreacin, descanso y turismo social. Incorporacin de las pequeas y medianas empresas, cooperativas y asociaciones productivas Artculo 107. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores establecer medidas especficas a fin de incorporar a las pequeas y medianas empresas, cooperativas y asociaciones productivas de carcter social y participativo, al desarrollo de promocin e incentivo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Coordinacin con organismos y empresas en la promocin de programas de turismo social Artculo 108. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, promover los programas de turismo social, en coordinacin con organismos y empresas del rea de recreacin y turismo, tomando en cuenta las necesidades y caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, as como las temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento. Asesoramiento a los Consejos Locales de Planificacin Pblica
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Artculo 109. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales asesorar a los Consejos Locales de Planificacin Pblica, para que los entes municipales incluyan la reserva de espacios suficientes a fin de cubrir las necesidades de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Promocin de planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura Artculo 110. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, en base a las recomendaciones de los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo, promocionar, en forma coordinada con las instituciones pblicas y privadas, planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura destinada a la recreacin, la utilizacin del tiempo libre, el descanso y el turismo social, para facilitar el desarrollo e incentivo de los programas destinados a la mejor utilizacin del tiempo libre y disfrute del descanso de los trabajadores y trabajadoras. Seccin tercera: vigilancia y control de las actividades de promocin de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Vigilancia del derecho al descanso y al uso del tiempo libre Artculo 111. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los organismos competentes, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo velarn por el respeto al tiempo de descanso de los trabajadores y trabajadoras, as como al desarrollo de programas para la recreacin y turismo social, como medio para fortalecer e incrementar la calidad de vida, la productividad, la integracin familiar y el bienestar social. Sistema de informacin de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Artculo 112. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores crear y mantendr actualizado un sistema de informacin para el seguimiento, control y evaluacin de los programas de promocin e incentivo a la recreacin, utilizacin del
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tiempo libre, descanso y turismo social, en correspondencia con el Sistema de Informacin de la Seguridad Social. Denuncias relativas a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Artculo 113. Los delegados o delegadas de prevencin recibirn las denuncias relativas a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems autoridades pblicas para su solucin. Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones Artculo 114. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en coordinacin con el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores desarrollar documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones para profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y de la relacin existente entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en el rea de accin correspondiente. Seccin cuarta: de los fondos De la creacin de los fondos Artculo 115. Se crea el Fondo de Prestaciones para la Promocin e Incentivo del Desarrollo de Programas para la Recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social de los Trabajadores, y el Fondo para el Fomento de la Construccin, Dotacin, Mantenimiento y Proteccin de la Infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de los trabajadores, ambos bajo la responsabilidad de la Tesorera de Seguridad Social. Dichos fondos captarn los aportes presupuestarios correspondientes.
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TTULO VIII DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Captulo I Normas generales De los tipos de responsabilidades Artculo 116. El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.
Captulo II De las infracciones Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo Artculo 117. Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad. Las infracciones administrativas se tipificarn en leves, graves y muy graves. De las infracciones leves Artculo 118. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o realizacin de mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y
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trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de prevencin o Comit de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia, as como cuando planifique y organice la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales. De las infracciones graves
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Artculo 119. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin, seguridad y salud laborales en correspondencia con el Sistema de Informacin de la Seguridad Social, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevencin para el ejercicio de sus funciones, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
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No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales los proyectos de alto niveles de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los delegados o delegadas de prevencin. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo con el Reglamento de la presente Ley y las convenciones colectivas. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de salud preventivos, niegue el acceso a la informacin contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
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No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud Laboral, regular y peridicamente, las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, como tampoco en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico qumica, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas, que puedan generar enfermedades crnicas que comprometan la capacidad de trabajo o daos graves a la seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin que se hayan adoptado las medidas de control adecuadas.
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De las infracciones muy graves Artculo 120. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o mancomunado, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de conformidad con la ley. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de conformidad con la ley. Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das hbiles. No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma inmediata al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades ocupacionales, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o al ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado. No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin de salud, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
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No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo, de conformidad con esta Ley y su Reglamento. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente o la discapacidad total permanente para el trabajo habitual. Viole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condiciones de salud de los trabajadores y trabajadoras. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situacin de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida; y no cancelar el salario correspondiente y computable al tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no adecue sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasin del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevencin, de conformidad con esta Ley y su Reglamento. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
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En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las empresas, establecimientos y explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono deber pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo. De las infracciones de las empresas en el rea de seguridad y salud en el trabajo Artculo 121. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar a las empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con multas de una (1) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin la correspondiente autorizacin o acreditacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o acreditadas ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o al ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Responsabilidades de los funcionarios y funcionarias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Artculo 122. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o disciplinarias, se sancionar al funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando perciba dinero o cualesquiera otros obsequios, ddivas o recompensa con ocasin de los servicios que presta de conformidad con lo previsto en la Ley contra la Corrupcin y dems leyes penales. En todo caso, estos hechos acarrearn su
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destitucin y, de ser necesario, la suspensin inmediata del funcionario o funcionaria sin goce de sueldo. Actuaciones de advertencia y recomendacin Artculo 123. El funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia, cuando las circunstancias del caso as lo aconsejen y siempre que no pongan en peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores y las trabajadoras, podr advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola vez, en vez de iniciar un procedimiento sancionador. En estos supuestos dar cuenta de sus actuaciones a la autoridad local de dicho Instituto. El funcionario fijar un plazo perentorio para el cumplimiento de las advertencias o recomendaciones, vencido ste se iniciar el proceso sancionatorio. Sanciones en materia de la normativa de seguridad y salud en el trabajo Artculo 124. Las infracciones en materia de la normativa de seguridad y salud laborales se sancionarn: Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto. Las infracciones graves, con multa desde veintisis (26) hasta setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto. Las infracciones muy graves, con multa desde setenta y seis (76) hasta cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto. El nmero de trabajadores o trabajadoras expuestos ser determinado por decisin debidamente fundada de la unidad tcnica administrativa competente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Criterios de gradacin de las sanciones
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Artculo 125. Las sanciones por las infracciones establecidas en los artculos anteriores se impondrn atendiendo a los siguientes criterios: La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o en el centro de trabajo. La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias. Las medidas de proteccin colectiva o personal adoptadas por el empleador, y las instrucciones impartidas por ste, en orden a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, los delegados o delegadas de prevencin, en ejercicio de sus funciones especficas; o el Comit de Seguridad y Salud Laboral de la empresa, para la correccin de las deficiencias legales existentes. La conducta general seguida por el empleador o empleadora, en orden a la estricta observancia de las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Reincidencia Artculo 126. Existe reincidencia, cuando se cometa la misma infraccin en un perodo comprendido en los doce (12) meses subsiguientes a la infraccin cometida. Si se apreciase reincidencia, la cuanta de las sanciones establecidas en los artculos 118,119,120,121,124 y 128 podr incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la sancin correspondiente a la infraccin cometida. De las empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas Artculo 127. La empresa contratante o principal responder solidariamente con los intermediarios, contratistas y subcontratistas por el incumplimiento en materia de la normativa de seguridad y salud laboral, de las obligaciones impuestas por esta Ley en
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relacin con los trabajadores y trabajadoras que laboran en los centros de trabajo de la empresa contratante o principal. Las empresas contratantes y beneficiarias estn obligadas a exigir a las empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones de stas con el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo responsables solidariamente del deber de reintegrar el pago de las prestaciones y los gastos generados en caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la Tesorera de Seguridad Social por el incumplimiento del deber de afiliar y cotizar de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Captulo III De las infracciones en materia de cotizaciones y afiliacin Sanciones administrativas impuestas por la Tesorera de la Seguridad Social Artculo 128. El empleador o la empleadora que haya infringido las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento, en los aspectos relativos a las cotizaciones, afiliacin, registro y todas aquellas vinculadas a las prestaciones establecidas por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, ser sancionado con multas de hasta cien unidades tributarias (100 U.T.) por cada trabajador o trabajadora no afiliado, afiliado a destiempo, o declaracin inexacta de la informacin, de acuerdo a la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal que le corresponda por los daos y perjuicios causados a sus trabajadores o trabajadoras. El empleador o empleadora incurso en los supuestos anteriores, deber cancelar las cotizaciones no efectuadas y los intereses moratorios que correspondan, calculados stos segn el promedio de la tasa activa de los seis (6) principales bancos universales del pas, sin perjuicio de las sanciones a las que haya lugar. Corresponde a la Tesorera de Seguridad Social aplicar la sancin establecida en este artculo.
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El empleador o la empleadora que no afilie a sus trabajadores y trabajadoras al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, o que no cumpla con la obligacin de cotizacin continua establecida en esta Ley, reintegrar en su totalidad el pago de las prestaciones y gastos generados en caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la Tesorera de Seguridad Social. Captulo IV De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional Responsabilidad del empleador o de la empleadora Artculo 129. Con independencia de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, en caso de ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste deber pagar al trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes una indemnizacin en los trminos establecidos en esta Ley, y por dao material y dao moral de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el Cdigo Penal. De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo conocern los tribunales de la jurisdiccin especial del trabajo, con excepcin de las responsabilidades penales a que hubiera lugar que sern juzgados por la jurisdiccin competente en la materia. Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las personas jurdicas de acuerdo a lo dispuesto en los artculos precedentes, quienes ejerzan como representantes del empleador o de la empleadora, en caso de culpa, podrn ser imputados penalmente de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. Indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras
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Artculo 130. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste estar obligado al pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o derechohabientes, de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin, equivalentes a: El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms de ocho (8) aos, contados por das continuos, en caso de muerte del trabajador o de la trabajadora. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms de siete (7) aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral. El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de seis (6) aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad total permanente para el trabajo habitual. El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de cinco (5) aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual. El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de cuatro (4) aos, contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual. El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso de discapacidad temporal. En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta permanente la indemnizacin ser equiparable a la muerte del trabajador o trabajadora. Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad temporal, la indemnizacin ser una indemnizacin equivalente al triple del salario correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad. Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de enfermedades profesionales o accidentes del trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del trabajador, ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias, en las condiciones y
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circunstancias contempladas en el artculo 71 de esta Ley, el empleador queda obligado a pagar al trabajador, por concepto de indemnizacin, una cantidad de dinero equivalente al salario de cinco (5) aos contando los das continuos. A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el clculo de las mismas ser el salario integral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.
Sanciones penales por muerte o lesin del trabajador o de la trabajadora Artculo 131. En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia de violaciones graves o muy graves de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo el empleador o empleadora o sus representantes, sern sancionados con pena de prisin de ocho (8) a diez (10) aos. Cuando el empleador o empleadora o sus representantes, actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado al trabajador o trabajadora: La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de cinco (5) a nueve (9) aos de prisin. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena ser de cinco (5) a ocho (8) aos de prisin. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena ser de cuatro (4) a siete (7) aos de prisin. La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro aos de prisin. La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de prisin. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de prisin.
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Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico crear Fiscales Especiales con competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales. Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los afectados o sus causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales correspondientes, sin intervencin del Ministerio Pblico. De las responsabilidades civiles y penales Artculo 132. Con la intervencin de oficio del representante del Ministerio Pblico, se ejercer la accin penal en los delitos tipificados en esta Ley por efecto de la relacin laboral, abrindose el procedimiento en va jurisdiccional. El agraviado o agraviada, o en caso de su muerte, el cnyuge, sobreviviente, la pareja estable de hecho, ascendientes y descendientes en orden de suceder, estn legitimados para ejercer la demanda civil para la reparacin de los daos y la indemnizacin por perjuicios causados. Captulo V Procedimiento sancionador Atribucin de competencias sancionadoras Artculo 133. La competencia para sancionar las infracciones administrativas por incumplimiento de las normas previstas en esta Ley, corresponde al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Del destino de los recursos generados por las multas Artculo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley impongan la Tesorera de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, a los empleadores o empleadoras, pasarn a formar parte de los Fondos del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio result afectado por la infraccin o la falta.
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Del procedimiento sancionador Artculo 135. El procedimiento sancionador ser el establecido en la Ley Orgnica del Trabajo. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando exista peligro grave o inminente, o subsistan situaciones perjudiciales para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, podr suspender total o parcialmente la actividad o produccin de la empresa, establecimiento, explotacin o faena hasta tanto se compruebe, a criterio del mismo, que dichas situaciones han cesado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Esta suspensin no podr equipararse a caso fortuito o fuerza mayor, y en consecuencia, el empleador o empleadora que motiv la sancin o la medida establecida en este artculo, quedar obligado al pago de los salarios y dems beneficios socioeconmicos correspondientes a sus trabajadores y trabajadoras como si hubiesen laborado efectivamente la jornada, por todo el tiempo en que est en vigor la sancin o medida adoptada. De la inspeccin, los informes y la solicitud de auxilio por la fuerza pblica Artculo 136. Los funcionarios y funcionarias a cargo de la supervisin e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo tendrn plenas facultades para interrogar a los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y sus representantes, as como requerir toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. En los informes de la inspeccin se reflejarn: Los hechos constatados por el funcionario o funcionaria actuante, destacando los relevantes a efectos de la tipificacin de la infraccin y la cuantificacin de la sancin. La infraccin presuntamente cometida con expresin del precepto vulnerado. La propuesta de sancin.
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En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguridad e inspeccin de seguridad y salud en el trabajo requerir de las autoridades competentes o de la fuerza pblica el apoyo oportuno para el ejercicio de sus funciones. Los informes de estas inspecciones tendrn el carcter de documento pblico.
TTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES Captulo I Disposiciones Transitorias Primera. Las funciones de vigilancia y control del rea de seguridad y salud en el trabajo y de condiciones y ambiente de trabajo de los organismos o entes de la administracin pblica con competencia en las materias antes sealadas sern transferidas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en un plazo no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela con excepcin de las Unidades de Supervisin del ministerio con competencia en materia de trabajo. Segunda. Mientras se dicte la Ley que regula el Estatuto Especial de la Carrera del Funcionario del Sistema de Seguridad Social, stos se regirn por lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Tercera. Los recursos humanos, financieros, presupuestarios, bienes muebles o inmuebles de los distintos organismos de la administracin pblica responsables de realizar funciones de vigilancia y control de las condiciones y ambiente de trabajo sern transferidos al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, en un lapso no mayor de
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ciento ochenta (180) das, con excepcin de los de las unidades de supervisin del ministerio con competencia en materia de trabajo. Cuarta. Hasta tanto no se dicte el Reglamento de la presente Ley queda en vigencia el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo y dems normas que no contradigan las disposiciones de la presente Ley. En un plazo de un (1) ao contado a partir de la publicacin de esta Ley en la Gaceta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se debern dictar las normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Quinta. Hasta tanto sea creada la Tesorera de Seguridad Social, prevista en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, los empleadores y empleadoras continuarn cotizando al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social y en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y los afiliados y afiliadas continuarn recibiendo las prestaciones previstas en esa Legislacin. Sexta. Hasta tanto no entre en funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social prevista en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, se mantendr vigente el Ttulo VIII de la Ley Orgnica del Trabajo, en cuanto sus disposiciones no contraren las normas establecidas en la presente Ley y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. La Rectora del Sistema de Seguridad Social propondr la derogatoria del Ttulo VIII de la Ley Orgnica del Trabajo, una vez entre en pleno funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social. Sptima. Mientras se crea la Jurisdiccin Especial del Sistema de Seguridad Social, son competentes para decidir los recursos contenciosos administrativos contenidos en la presente Ley, los Tribunales Superiores con competencia en materia de trabajo de la circunscripcin judicial en donde se encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo que dio origen al recurso inicial.
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De estas decisiones se oir recurso ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia. Octava. Hasta tanto sean establecidas las normas para la elaboracin, implementacin, evaluacin y aprobacin de la poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo, los empleadores se orientarn por los criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo. Novena. Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, quien estando obligado por esta Ley a informar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de la ocurrencia de un accidente de trabajo en el cual haya fallecido un trabajador o trabajadora, no lo hiciere inmediatamente ser penado con prisin de uno (1) a dos (2) aos, sin perjuicios de las multas a que hubiera lugar. Dcima. Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, quien suministre datos, informaciones o medios de prueba falsos en la declaracin formal de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, ser penado con prisin de uno (1) a dos (2) aos, sin perjuicios de las multas a que hubiera lugar. Dcima Primera. Hasta tanto sean establecidos en el Reglamento de esta Ley los criterios para determinar el nmero de delegados o delegadas de prevencin en las empresas, centros de trabajo o explotaciones, el nmero de delegados o delegadas de prevencin se elegir de acuerdo al mnimo establecido en la Ley. Captulo II Disposiciones derogatorias Primera. Se deroga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N 3.850 Extraordinario de fecha 18 de julio de
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1986, as como todas las disposiciones legales y reglamentarias que en materia de seguridad y salud en el trabajo contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley. Segunda. Queda derogada la Ley del Instituto de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, publicada en la Gaceta Oficial nmero 24.487 de fecha 9 de julio de 1954. Tercera. Se derogan los artculos 23, 24, 25, 26, 27 y 28 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo publicado en la Gaceta Oficial N 5.292 Extraordinario de fecha 25 de Enero de 1999. Se declara la condicin de intermediario de las empresas de trabajo temporal debidamente registradas ante la autoridad competente. Captulo III Disposiciones finales Primera. El Ejecutivo Nacional establecer una poltica de crditos destinada al financiamiento de las inversiones para mejorar las condiciones y ambientes de trabajo. Segunda. La presente Ley comenzar a regir a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con excepcin de las disposiciones relativas a las prestaciones dinerarias del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en la Seccin Primera, Captulo Primero del Ttulo VII de esta Ley, que entrarn en vigencia a partir de la puesta en funcionamiento de la Tesorera de Seguridad Social. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los 30 das del mes de Julio de dos mil cinco. Ao 194 de la Independencia y 146 de la Federacin.
135
NICOLS MADURO MOROS Presidente RICARDO GUTIRREZ Primer Vicepresidente PEDRO CARREO Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO Secretario
JOS GREGORIO VIANA Subsecretario
Palacio de Miraflores. En Caracas, a los veinticinco dias del mes de julio de dos mil cinco. Aos 195 de la Independencia y 146 de la Federacin. Cmplase, (L.S) HUGO CHAVEZ FRIAS El Vicepresidente Ejecutivo, JOSE VICENTE RANGEL (Siguen las firmas de los ministros)
Para recibir mayor Informacin Va e-mail. Suscrbase a la lista de correo enviando un correo a: proseguridad-subscribe@gruposyahoo.com
136
Inpsasel: El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986. En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, fu creado por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, segn Gaceta Oficial Nmero 3.850 de fecha 18 de julio de 1986 I PERODO JOS V. MICHELANGELLI Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), segn Decreto N 2516, publicado en Gaceta Oficial N 35.045, de fecha 03/09/1992 II PERODO ENRIQUE AGERO GORRN Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), segn Decreto N 679, publicado en Gaceta Oficial N 36.885, de fecha 04/02/2000
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ERIC OMAA Suplente del Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 837, publicado en Gaceta Oficial N 36.965, del 05/06/2000 III PERODO FRANCISCO SOLANO GONZLEZ RETEGUI Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 1.785, publicado en Gaceta Oficial N 37.448 del 22/05/02, hasta el 07/07/2005. JHONNY PICONE BRICEO Presidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. (Inpsasel), segn Decreto N 3.742, publicado en Gaceta Oficial N 38.224 del 08/07/05, hasta la actualidad. Misin: Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras Visin:
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El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de servicio de sus empleados.
Organigrama
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Funciones generales: Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores Substanciar informes tcnicos Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional
Funciones asignadas por la ley orgnica de prevencin, condiciones y medos ambiente detrabajo y la ley del sistema de seguridad social: Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en el Trabajo Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia
140

Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo
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