I)

EL PROCESO DE GLOBALIZACIN: HISTORIA Y COYUNTURA

En primer lugar se debe de conceptualizar el trmino Globalizacin: es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. Ciertos autores consideran ms adecuado en espaol el trmino mundializacin, galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en lugar de globalizacin, anglicismo procedente del ingls globalization, puesto que en espaol global no equivale a mundial, como s ocurre en ingls. Leo Panitch: Es el orden internacional que envuelve la emergencia de un sistema econmico global que se estira mas all del control de un estado singular; la expansin de las redes de nexos y comunicaciones transnacionales sobre las cuales son los estados particulares tienen poca influencia; el crecimiento enorme en la organizacin internacional que puede limitar el alcance de la accin de los mas poderosos estados; el desarrollo de un orden militar global, el cual puede reducir el rango de viabilidad d las polticas de los gobiernos y sus ciudadanos. Franz Hinkelammert: Este capitalismo total se hace presente como globalizacin y homogeneizacin del mundo, por tanto como totalizacin del mercado y de la privatizacin de todas las funciones publicas en nombre de la propiedad privada. Jean Pierre Boyer: Globalizacin: como globalizacin de los mercados, como forma de gestin de las empresas multinacionales a escala mundial, como sustitucin de los EstadosNacin por las empresas transnacionales en la redefinicin de las reglas de juego a nivel mundial y como nueva configuracin de la economa internacional. Jrgen Habermas: Hay una globalizacin econmica, que es ante todo globalizacin de los mercados financieros y expansin del mercado internacional de bienes, servicios y trabajadores. Estamos evidentemente ante una economa transnacional que en gran medida
3

escapa al control de los poderes de los Estados. Pero no se trata solo de un fenmeno econmico. Hay una globalizacin de las pautas culturales, una globalizacin de los efectos medio-ambientales, una globalizacin de las comunicaciones, y tambin una globalizacin de las inseguridades y las luchas.

Conceptos y Realidades de la Globalizacin

Primeramente se tiene que entender el concepto de sujetos sociales, que es el conjunto de hombres movilizados por una problematica de carcter coyuntural, y estn ocupados en todas las formas de organizacin social respecto a su realidad capitalista. Cuando se habla de sujetos sociales se puede hacer nfasis en los protagonistas que participan activamente en su comunidad, en los hechos histricos por encima de las estructuras que ellos mismos generan y en esa medida el termino sujeto social tambin se refiere a los hombres histricamente determinados, cualesquiera que sean sus formas de integracin de modalidades comunitarias: de clase, tnicas, de genero, de ubicacin de sectores productivos, profesionales y laborales, de organizacin poltica y civil, de movilizacin coyuntural, de origen regional, etc. Cuando se habla de la economa se debe exaltar los trminos de las ondas largas o la dinmica de mas largo plazo que envuelve los momentos cortos del ciclo clsico del capital: crisis, estancamiento, recuperacin y auge, lo cual nos dejan mayor libertad para entender la lgica histrica en que se mueven los sujetos sociales y las clases que hoy se disputan el poder social, en una trama modificada y caracterizada por la globalizacin. En lo que respecta a la nueva etapa de desarrollo capitalista, la globalizacin puede ser identificada a partir de cinco grandes campos problemticos: 1. La mundializacin de la economa 2. La tercera revolucin cientfica y tecnolgica 3. La crisis del Estado-Nacin y la integracin regional 4. La presencia de un nuevo orden poltico internacional 5. La emergencia de una especia de cultura global

Estos cinco subconjuntos globalizantes indudablemente han adquirido en los ltimos aos un dinamismo acentuado y han mostrado una gran productividad a articularse entre si como rasgo fundacional del proceso de globalizacin.

Una Nueva Fase del Desarrollo Capitalista

La globalizacin puede significar el nuevo desarrollo capitalista, por esto se debe de entender primeramente lo que es el capitalismo en esta nueva era econmica. El capitalismo entro a una nueva etapa de su desarrollo hacia la segunda mitad de los setenta por la combinacin de cambio profundos de los procesos productivos, del comercio mundial y de la intermediacin financiera, en fin, de las relaciones de produccin. Los elementos centrales sobre los cuales puede sostenerse la idea de la globalizacin como desarrollo del capitalismo, son las deficientes formas del Estado contemporneo, las estructuras de acumulacin y de produccin que se van desplegando en estos aos y el novedoso contexto poltico y cultural que sustituye al viejo orden mundial. Al hablar de estructuras de acumulacin y produccin, se deben de tomar en cuenta: a) Cambios en el modo de producir b) Cambios en el sistema econmico: en los modos de acumular, producir y realizar; en el modo de heterogeneidad c) Cambios en el sistema poltico y en la interaccin Estado-Sociedad civil d) Cambios en el relacionamiento externo El patrn de acumulacin constituye una unidad especfica entre formas especficas de acumulacin, produccin y realizacin de plusvala. Esta nueva fase de la globalizacin se denomina como el segundo imperialismo, caracterizado por importantes pensadores como el periodo del capitalismo monopolista. El imperialismo surgi como el desarrollo y la continuacin directa de las caractersticas fundamentales del capitalismo en general, los monopolios, que surgieron de la libre competencia, no la eliminan, si no que existen por encima de ellas y al lado de ella.

El monopolio es la transicin del capitalismo a un sistema posterior. Se pueden observar grandes alteraciones en el trascendental ascenso de las formas monoplicas del capital en sustitucin de la imperfecta y relativa libre competencia, el desarrollo de la segunda revolucin cientfica y tecnolgica, revolucin que soportara por dcadas los cambios productivos y econmicos. Grandes pensadores como lo son Lenin, Hilferding y Hobson, fueron los fundadores de la concepcin critica del Imperialismo, resaltando cinco rasgos sistematizados: 1. La concentracin de la produccin y el capital se ha desarrollado hasta un grado tal que ha creado monopolios, que desempean un papel decisivo en la vida econmica 2. La fusin del capital bancario con capital industrial y la creacin, sobre la fase de este capital financiero, de una oligarqua financiera 3. La expropiacin de capitales, a diferencia de la exportacin de mercancas, adquiere excepcional importancia 4. La formacin de asociaciones capitalistas monopolistas internacionales que se reparten en el mundo 5. El reparto territorial de todo el mundo entre las ms grandes potencias capitalistas. De estos rasgos se desprende el anlisis del intercambio desigual y las diferentes visiones acerca de la relacin entre el desarrollo y el subdesarrollo que en la segunda mitad del siglo se convertirn en eje del pensamiento y la accin poltica de buena parte de los intelectuales del tercer mundo. Acerca de este punto hay quienes ponen en duda el argumento de la transferencia de riquezas de las naciones pobres hacia los pases industrializados y de su importancia en el desarrollo de estos ltimos. El fortalecimiento de las teoras del intercambio desigual en el contexto del imperialismo asociadas con la nocin fuerte del sistema mundial, se traduce como en una ubicacin fundamental del carcter polarizante y depredador del capitalismo de los monopolios impone a los pueblos y a las naciones mas pobres del planeta y en el reconocimiento de la manera por dems sutil con que el capitalismo limita sus posibilidades de arrastre de unas
6

economas por otras mas desarrolladas hacia una verdadera salida del atraso que parece nunca llegar. La relacin entre los pases centrales y los perifricos, representa al imperialismo, como el capitalismo en su etapa monoplica, que disuelve las fronteras nacionales y se convierten en un sistema mundial; las relaciones de produccin capitalistas se diseminan por el mundo y las regiones atrasadas acumulan a ritmo acelerado. A su vez, la exportacin de capitales y el intercambio desigual desencadenados por el ascenso del imperialismo, trajo consigo tanto la transferencia de las actividades manufactureras de la primera revolucin industrial de los pases desarrollados hacia las naciones perifricas, como la mayor desigualdad entre los salarios de unos y otros. En este sentido, se puede decir que la reparticin del mundo entre las grandes potencias y entre las grandes asociaciones de capitales financieros y monoplicos no logro reflejarse en el desarrollo econmico y poltico de algunos pases centrales como Alemana y EU; ni tampoco logro anticiparse al ascenso de la fuerza de los trabajadores y de algunos proyectos socialistas, lo cual desemboco en dos guerras mundiales y en una serie de revoluciones populares y socialistas y, mas tarde, en un proceso de descolonizacin generalizado; ello provoco un repliegue relativo de los ltimos rasgos de Lenin referidos a la reparticin del mundo. En consecuencia, podra decirse que la fase imperialista manifest una gran incapacidad para desplegar a su mximo nivel rasgos con los que se presento en sus inicios debido quizs a una inmadurez y a una cierta precocidad infecunda del capital monoplico en ese periodo y a la maduracin no prevista de la clase obrera y de su proyeccin poltica. Por otra parte dichos capitales prcticamente han perdido su carcter nacional y se han desterritorializado, se han convertido en corporaciones monoplicas transnacionales ajenos a cualquier restriccin derivada de su origen nacional, territorial o culturalmente hablando. La etapa imperialista, se refiere al capital financiero, como la forma preponderante con que se presentan los grandes capitales. La integracin de inversiones industriales, bancarias, de servicios, comerciales, y todas ellas articuladas por flujos financieros dinmicos, hacen de
7

las grandes corporaciones actuales verdaderos capitales globales, capitales a secas, no especializados; pero adems ramificados en todas partes del mundo. Otro elemento de comunidad entre el imperialismo y la globalizacin seria la escasa inversin del capital proveniente de los pases avanzados en las naciones pobres colocado en la industria o en el sector productivo en los inicios de la fase imperialista y la tendencia actual de las inversiones extranjeras directas de los pases subdesarrollados que cada vez mas adoptan la modalidad de capital especulativo y no productivo. La distribucin de los espacios econmicos, polticos y culturales se halla en un proceso de redefinicin a partir de nuevas regiones o bloque econmicos y la hegemona mundial parece estar en movimiento. Como conclusin se puede decir que en este nuevo siglo, la sociedad mundial fue testigo del surgimiento y derrumbe de proyectos gigantescos como el del socialismo real, las guerras mundiales y destrucciones nucleares, el cambio del telfono bsico al internet, la llegada del hombre a la luna y la entrada del mercado mundial a los pases primermundistas y a los tercermundistas.

1. La mundializacin de la Economa 1.1. La internacionalizacin del Capital

Resulta indiscutible que el capitalismo ha tenido siempre una orientacin profunda hacia la internacionalizacin. No podramos aceptar una interpretacin que afirmara que la internalizacin o extensin del capitalismo reflejo de un rasgo nuevo. La expansin planetaria de la economa capitalista confirma su personalidad originaria pero tambin habla que es resultado de nuevas coyunturas y de nuevo equilibrios entre las fuerzas sociales. Si algo puede distinguir al capitalismo de los modos de produccin que le antecedieron en todo el planeta, es precisamente su inclinacin hacia la ms completa internacionalizacin, hacia la mundializacin. Wallerstein lo calificaba del nico ejemplo economa-mundo de alcance verdaderamente planetario.

Dussel apoya la nocin del capitalismo como el primer sistema mundial, pero no por la ausencia o subordinacin total del mundo entero al capitalismo europeo, sino por la incorporacin total del mundo, en especial de Amerindia, al marco mundial de desarrollo de un sistema social.

1.2.

Las ondas largas y la Economa-Mundo

El transito del feudalismo al capitalismo no obstante que tiene como objetivo inmediato la creacin y consolidacin de los mercados nacionales, que conlleva a la conformacin geogrfica, poltica y jurdica de los Estados nacionales, el capitalismo requiere de un proceso de expansin transnacional que garantice el espacio fsico de la produccin industrial. Los cambios polticos tienen su causa fundamental es la disputa de los capitales en formacin dentro de ciertos lmites polticos y culturales como base de lanzamiento hacia la expansin extraterritorial del intercambio econmico. Desde el mercantilismo y la internacionalizacin del mercado, pasando por la ampliacin de los flujos mundiales del capital financiero, hasta llegar a la actual desintegracin del capital del proceso productivo a escala internacional, son reflejos de esta trayectoria histrica hacia el crecimiento del capitalismo a nivel de todo planeta. El capitalismo siempre ha girado en torno a esa lgica de articulacin centro-perifrica que le otorga garantas estructurales contra el estancamente y agudizacin del conflicto entre potencia, al contar con mecanismo para equilibrar las economas ya sea a travs de la salida del mercado mundial o del uso de la relacin de dominacin-dependencia con las naciones pobres, adems de mantener al sistema en esa mecnica de constante revolucin de las condiciones de la produccin de la que tanto hablaba Marx como caracterstica del capitalismo, todo esto en tanto que el papel de polo hegemnico no es esttico. Mandel establece que la historia del sistema capitalismo indica con claridad una razn profunda de movimiento ondular de largo tiempo que se basa en la sucesin, por un lado, del auge y, por otro, del estancamiento o desaceleracin del crecimiento como dos fases

dentro de cada periodo que refleja a la vez, los lmites de la produccin capitalista y que revitaliza relativamente al sistema mundial. La misma sucesin de fases expansivas y recesivas, son momentos de estabilizacin parcial dentro de una tendencia indetenible, son retenes en los cuales se reorganizan los actores para desplegar nuevas hegemonas y nuevos derroteros para intentar llevar a cabo el objetivo del triunfo final de la economa-mundo capitalista.

1.3.

La coyuntura de los aos 70-90

En este periodo el sntoma destacado, adems del despliegue del marco de la globalizacin, es la asuncin del neoliberalismo como la forma predominante de orientacin poltica que regir la inclusin de cada nacin en el concierto mundial. Quedan en comprobacin las dificultades para conservar un ritmo de crecimiento de la productividad capaz de absorber los incrementos salariales obtenidos por los trabajadores a partir de la acumulaciones fuerzas y conquistas durante la vigencia de Estado social. Se observan los obstculos objetivos de la obsolescencia de los equipos, de las rigideces de los sistemas de trabajo, de la ineficiencia de las empresas y de los gobiernos para enfrentar la reduccin o el encarecimiento de las fuentes de recursos energticos y el control de los procesos macroeconmicos, sino tambin quedan claros los limites de las formas de administracin poltica de la lucha de clases y de la conflictividad social en general. Los procesos de reestructuracin del capitalismo mundial parecen conducir al sistema en su conjunto a una expresin diferente de esa economa-mundo capitalista, donde aparecen nuevos rasgos de identidad, tales como la crisis de la hegemona de los EE.UU.

1.4.

Mundializacin e integracin econmica

El fenmeno de mundializacin no solo muestra la conexin de las tendencias capitalistas, sino que tambin alude a su articulacin con elementos de realidad totalmente novedosos, tales como la integracin de la econmica regional.

10

Se tienen dos aspectos: 1. La relevancia de la economa y de la constitucin de un verdadero mercado mundial. 2. La conformacin de espacios geogrficos y econmico-positivos ms o menos integrados como estrategia de competencia en el mercado mundial. El comercio ha tendido a reforzar los procesos de creacin de espacios econmicos regionales como estrategia de consolidacin de tratos privilegiados en el intercambio econmico que aseguren porciones del mercado mundial y que asienten la construccin de una fuerza mayor. Contra lo que podra ser lgico que la regionalizacin esta en contra de la mundializacin, ya que manifiesta cierto tipo de proteccionismo regional frente al resto del mundo, en realidad viene siendo la expresin actual de dicha globalizacin. La integracin regional no sugiere que necesariamente se produzca un beneficio evidente para los socios menores de este esquema de conjuncin poltica y econmica, ni que, inclusive de acuerdo con las ms modestas de las utopas, ahora si prevalezca una verdadera economa de mercado no monopolizada, sino que la espiral de dominacin hegemnica, se desplaza de la alianza anterior capital-Estado nacional hacia la mas actual de capital monoplica transnacional-Estado internacionalizado regional.

1.5.

Financiarizacin y regulacin monoplica

Los desarrollos tecnolgicos en comunicaciones, informtica y transportes ha permitido una infraestructura que permite una fluidez de capital y del dinero hacia los polos de inversin de mayor rentabilidad sin importar lugar u hora, siempre habr un lugar en el mundo donde por la diferencia de horario el dinero este en movimiento. Este fenmeno nuevamente trae a la reflexin el anlisis, donde al diferenciar a la economa de mercado, del capitalismo propiamente dicho, hoy se pregunta si acaso el

11

capitalismo est regresando al terreno que le es propio y que no radica en la produccin, sino en la especulacin. Respecto a los flujos econmicos intrafirma, expresa mayor fuerza de un supuesto mercado libre, representa el imperio de mercados monoplicos protegidos, donde las grandes corporaciones suelen cerrar la cadena de produccin y distribucin sin la participacin de verdaderos competidores. El crecimiento del comercio intrafirmas es resultado de un fortalecimiento acentuado de las empresas trasnacionales y de los grandes consorcios financieros que en la medida en que las polticas neoliberales le han retirado los obstculos que todava el Estado social les impona. Este puede ser visto como un panorama en donde los recursos financieros, los insumos, las patentes, la colocacin de los productos intermedios o finales y su comercializacin reflejan flujos circulares donde los consumidores individuales y las pequeas y medianas empresas, as como lo que queda del gobierno, solo participa subsidiariamente en el recorrido de la valorizacin de los grandes capitales financieros y monoplicos de clara estirpe transnacional.

2. La tercera revolucin cientfica y tecnolgica.

Despus de los cambios trados por las revoluciones tecnolgicas pasadas ahora la globalizacin soportada por la tercera revolucin cientfica y tecnolgica tiene como turbina de arranque y principal estimulante a un conjunto de innovaciones que alteran significativamente condiciones de vida. Esta revolucin tecnolgica ha sido igualmente la motivacin y justificacin de la oleada neoliberal de violentos ajustes en las condiciones de trabajo y en la disminucin de los derechos de antao conquistados por los trabajadores. no solo a las formas de produccin sino a la vez las mismas

12

2.1.

Innovaciones tecnolgicas y procesos productivos.

El fenmeno que contina en si la revolucin tecnolgica en el espacio de la produccin industrial es la extensin de la automatizacin, la integracin y la flexibilidad, as como el salto cualitativo en sus niveles de desarrollo. Esto provoca cambios trascendentales en la estructura de la planta productiva con la sustitucin de equipo y maquinaria; con el desplazamiento y la recalificacin de la fuerza de trabajo.

2.2.

Nuevas Tecnologas y Organizacin Social del Trabajo

La aplicacin de estas tecnologas casi siempre ahorradoras de mano de obra y que requieren competencias tcnicas y actitudes diferentes a la especializada rgida que caracterizo al taylorismo y al fordismo. Si bien ha aumentado el nivel de produccin ha provocado problemas sociales como la desocupacin de amplios ejrcitos de trabajadores.

3. La Crisis del Estado-Nacin y la Integracin Regional 3.1. Estado Nacional e Integracin Regional

La historia del capitalismo es tambin de alguna manera la historia de la constitucin del Estado moderno, del Estado-nacin. De acuerdo con Robert Reich, secretario del trabajo en la presidencia de Clinton, la configuracin de las economas despus del mercantilismo se acompao con el transito del absolutismo a la democracia como forma caracterstica del Estado moderno. Bajo el manto civilizatorio de la modernidad tuvieron lugar mltiples procesos de constitucin social, como el de el sistema capitalista que evolucion de sus formas primarias hacia sus formas consolidadas y superiores (eso que ya hemos mencionado con la idea del paso de la subduccin formal a la subduccin real en las palabras de Marx); el de las ideas nacionales que se concretaron en estructuras polticas, jurdicas, culturales y lingsticas especificas, el de la adopcin de los rasgos del Estado moderno, es decir, de la republica representativa con diversos poderes y mecanismos de derecho, tambin el de la

13

conformacin del estatus de las diferentes ciencias e instituciones de validacin de las mismas y por supuesto el de la consolidacin de las clases sujetos sociales actuales. Lo importante en este punto radica en que en la actualidad parece haber comenzado a restringirse la relevancia del Estado-nacin en las definiciones que involucran los habitantes de los habitantes de los pases hoy existentes no solamente en cuanto a la capacidad de aplicar Leyes y criterios de poltica compensatoria frente al problema de la desigualdad, sino incluso en cuanto al diseo de las polticas externas y soberanas y de desarrollo nacional interno El imperio de centros determinantes de carcter externo que han adquirido tal poder que bien pueden condicionar la estabilidad de naciones enteras, ya sea en la forma tradicional de potencias hegemnicas, o cada vez mas, en el cuerpo extraterritorial de las grandes empresas transnacionales y de los organismos de coordinacin internacional, ha reducido de manera destacada el margen de accin autnoma de los gobiernos nacionales y de cumplimiento del compromiso con la poblacin que supuestamente les ha delegado el poder del que es absoluta soberana segn las doctrinas polticas de la democracia. El impulso de determinadas polticas industriales, laborales, comerciales, etctera, ya no dependen tanto de un cierto equilibrio de intereses y fuerzas entre los sectores sociales de una nacin o de su correspondencia con un proyecto autnomo de crecimiento econmico y de distribucin de riqueza, si no de las necesidades del marco regional en la competencia con otros bloques o de la definicin de modelos impuestos desde instancias supranacionales como el FMI o el banco Mundial. La actual propensin a colocar la prioridad de la perspectiva regional por encima de la perspectiva nacional como va nica hacia la salud econmica y hacia la participacin en las relaciones del mundo futuro (por cierto ya iniciado) sostenido que ese esquema de apertura global, ha puesto en marcha mecanismos que deterioran la energa con que la nacin y su Estado de derecho lograban someter pacficamente a las fuerzas antagnicas y enfrentadas, as como a la anarqua de la unidades que la componan, mas de las empresas que de los individuos.

14

3.2.

Soberana y Democracia

El problema actual reside en que la declinacin del Estado-nacin destierra la toma de decisiones sobre los puntos de supervivencia de todo proyecto nacional, en especial el correspondiente al terreno econmico, hacia mbitos ajenos a la nacin y a sus expresiones institucionales, al mismo tiempo que los sujetos sociales que han sostenido la dinmica constitutiva de estas nacionales pierden el poder real en la definicin de su destino. Los gobiernos y las sociedades civiles de las naciones pobres pierden la efectividad y la capacidad para disear, ejecutar y evaluar polticas generales que determinan la situacin de las naciones, ya que diversos mecanismos se impone una lgica de ajuste violentos de los proyectos autnomos de desarrollo nacional de acuerdo con las indicaciones de esas otras instancias de decisiones hoy fortalecidas. Entre estas instancias podemos sealar a organismos internacionales del tipo FMI, el Banco Mundial, La OCDE o la nueva OMC antes GATT todos ellos comandados por los estrategas del grupo de los siete (G7, o grupo de los siete, que son los ms ricos del mundo), o los instrumentos jurdicos que norman la experiencia de integracin regional como el TLC. La crisis de Estado-nacin, por lo tanto, se halla provocando una mayor cortapisa a las acciones democrticas y una mayor unilateralidad en el ejercicio del poder por parte de los nuevos actores y de las nuevas estructuras en el marco de globalizacin. Esta parece acompaarse de menos democracia y de menos capacidad de autodeterminacin.

3.3.

Identidad Nacional y Desarrollo Social

Otra consecuencia del debilitamiento de Estadonacin radica en la disolucin paulatina de los lazos de identidad nacional y en la disminuida capacidad de autodeterminacin en diseo de vas de desarrollo nacional. Hoy amplificados por los avances tecnolgicos y por el consiguiente incremento de su poder de seduccin, tiene sobre capas cada vez ms grandes de la poblacin mundial,

15

queremos colocarnos en el anlisis acerca de las consecuencias de la desterritorializacin del poder econmico y poltico sobre la conformacin de la identidad nacional operativa. Por falta de una visin nacional que articule al conjunto de la sociedad se manifiesta, sobre todo, en la sustitucin de las proyecciones y las metas nacionales por las orientaciones paradigmticas definidas con criterios totalmente diferentes en los centros del poder mundial, exactamente la experiencia vivida por nuestro pas con la negociacin del TLC y de la apertura econmica indiscriminada.

4. El Nuevo Orden Poltico Internacional

El cuarto componente que caracteriza a la globalizacin reside en el despliegue de lo que se ha dado en llamar el nuevo orden poltico internacional, concepto que hace alusin a los cambios sucedidos en las ltimas dcadas y que tienen que ver fundamentalmente con la desestructuracin paulatina del esquema de relacin prevaleciente entre las naciones durante un buen tiempo, esquema que desarrollo desde el fin de la segunda guerra mundial y en algunos aspectos incluso desde las primeras dcadas del siglo XX.

4.1.

Fin del Bipolarismo Mundial

A medida que el nuevo horizonte del capitalismo se defina con mayor evidencia alrededor de los primeros aos, ochenta, la incapacidad del sistema geopoltico bipolar para regular las relaciones entre las naciones de ambos lados de la frontera ideolgica y poltica de la guerra fra se hacia igualmente evidente. Por ejemplo, los procesos de intercambio econmico, en particular los flujos comerciales y financieros, entre varios pases del bloque soviticos y el mundo occidental, rebasan una y otra vez el marco formal de la divisin estratgica capitalismo-socialismo; pero tambin se hacia cada vez ms notorio el desfase de las naciones del socialismo real respecto a la revolucin cientfica y tecnolgica que se iba desenvolviendo desde los aos cincuenta, a lo que se suma la acentuada crisis del sistema autoritario y burocrtico, vigentes, provocando situaciones de desplome total de las economas de aquella regin, que en algunos casos se tradujo en devastacin de los niveles de vida de la poblacin.
16

4.2.

Crisis de la Hegemona de los EE.UU.

Los efectos de la segunda guerra mundial le permitieron fungir, hacia fines de los aos cuarenta, tal vez que como salvador y liberador de la ocupacin alemana y el nazismo, como principal garante y financiadora econmica de la reconstruccin en Europa y Japn, el papel que tambin jugo, con algunas especificadas, en diferentes pases de Amrica Latina y Asia Pacifico como Corea del sur y Taiwn. Obviamente, la ayuda (cuando adopto tal denominacin, pues en muchas ocasiones fueron crditos rigurosos) tuvo el costo enorme de la perdida de soberana para las naciones implicadas y el fortalecimiento de la presencia de los Estados Unidos en amplias zonas geoestragicas, tanto a travs de sus grandes empresas como mediante a travs de la accin de gobierno de aquel pas.

4.3.

Crisis de los Organismos Internacionales

El esquema general de las relaciones entre las naciones surgi del, fin de la segunda guerra mundial, muestra el deterioro de su funcionamiento ya que el mismo fue construido sobre la base de la hegemona estadounidense y del multilaterismo clsico, adems de que respondi a la necesidad de una salida pacifica en el conflicto potencial entre los Estados Unidos y la URSS. En este caso el problema central consista en que la ONU no pudo guardar la distancia debida respecto a la beligerancia agudizada de la potencia estadounidense, ni establecer canales y mecanismos para una solucin poltica mesurada; por el contrario apareci como un organismo con reducida credibilidad en cuanto a la neutralidad y buenos oficios por la paz.

5. La Cultura Global
El ultimo rasgo de la globalizacin en la emergencia de una especie de cultura global, es decir, de un fenmeno social que tiende a articular ms estrechamente la experiencia cultural de poblaciones fsicas e histricamente distintas en marcos comunes.

17

Gracias a las explosiones de las telecomunicaciones y del transporte de todo tipo, el contacto de mltiples referentes culturales antes desconocidos entre si ha crecido enormemente, modificado la forma de entender las delimitaciones de las anteriores culturas nacionales, tanto en lo que se refiere a los hbitos cotidianos de la alimentacin o la vestimenta, como los smbolos significados que sostienen identidades colectivas fundamentales , como son el lenguaje, el vivenciales restringidas. imaginario colectivo o las experiencias

5.1.

Telecomunicaciones y Cultura Global

La comunicacin social ha extendido su poder gracias a innovaciones como la microelectrnica, la informtica, la comunicacin telefnica, radial y televisiva va satlite, la conexin vial de computadoras y modelos en redes mundiales como Internet, hubo con el uso de la fibra ptica y los mensajes multimedia comprimido sindicalizado. La informacin se vuelve determinacin social principal en la insercin de las personas en el medio moderno de la vida, as como factor de valuacin de la cercana o distanciamiento es presiones culturales con el tiempo de la globalizacin. Es as que la relacin formal-contenido adquiere una dinmica ms delimitado en el espacio de la informacin y de la relativa informatizacin de la cultura, uniendo los nuevos intermediarios operativos instrumentales, en buena medida meramente reproductivos y por lo tanto difusores ms que recreadores en un lugar preponderante en la constitucin de un nuevo lenguaje y, en consecuencia, en el desarrollo de nuevas y graves y en la capacidad de integracin de los individuos a la sociedad globalizada. Tanto la alimentacin como en otros rubros el flujo y absorcin a la vida diaria de productos y hbitos extranjeros se da en todos los sentidos y no solamente los pases desarrollados hacia el tercer mundo, no caben mayores dudas de que existen condiciones sociales y econmicas que generan un predominio de las exportaciones culturales provenientes de las potencias centrales, lo que de alguna manera refuerza la articulacin hegemnica de relaciones sociales que muestra una situacin e intercambio cultural tambin desigual.

18

5.2.

Nuevas y viejas identidades en la Modernidad

Ante la crisis parcial de las formas simblicas de cohesin social con las que acostumbraban mantenerse entrelazados los habitantes de las fronteras culturales de cada nacin, han surgido mecanismos de determinacin de nuevos significados constituyen aquellos smbolos desdibujados por la importacin del factor tecnolgico y de la visin global del mundo interconectado al instante. Entre los de pases desarrollados la preocupacin por la invasin de expresiones culturales extranjeras que reducen la vigilancia de los smbolos de mayor identidad nacional; es el caso de Francia frente a los productos estadounidenses de cine, televisin y dems. As, el neoliberalismo no ha podido encontrar del todo la frmula para manejar irrestrictamente a la cultura globalizada, para convertirlas su principal arma ideolgica, sino que ha tenido que aceptar que este recurso social en ocasiones le rinde frutos y en otras, muy a pesar, contradice por completo sus principales consignas y sus acciones ms decididas.

II)

NEOLIBERALISMO Y FORMAS DEL ESTADO CONTEMPORNEO

El neoliberalismo es un fenmeno distinto al de la globalizacin, aunque ello no obstante reconocer que coinciden en el tiempo se hallan relacionados muy estrechamente. La globalizacin representa la etapa del actual del desarrollo capitalista en esta sujeta al rbitro absoluto de las clases y sacerdotes dominantes en la economa y la poltica mundial; es el resultado de la poblacin precisa de los procesos histricos anteriores en los cuales la accin de los hombres, accin antagnica, se ha traducido en la construccin histrica que hoy denomina globalizacin.

19

1. Neoliberalismo y Crisis del Estado Social

Si bien el neoliberalismo representa una accin consciente y relativamente concentrada entre los principales ncleos de poder en el mundo entero a veces parece contener importantes contradicciones internas; sin embargo, al respecto puede reconocerse con cierta claridad una mnima coherencia entre un pensamiento fundamentado y una accin concretada en todos los niveles. Existe cierta afinidad esencial entre algunos postulados filosficos y sociolgicos, algunas propuestas tericas econmicas y polticas, y conocidas medidas globales impulsadas por los gobiernos grandes empresas, todo lo cual puede acercar a una visin ms integral de lo que es el neoliberalismo y de lo que puede significar para los hombres que inicia en el siglo XXI y que es an suean con un mundo mejor. El neoliberalismo ms bien se presenta como un plan concertado entre los puestos ms representativas del poder poltico y econmico mundial para asegurar la permanencia de un sistema social injusto y excluyente a pesar de sus diferencias sobre las actuales en tal sentido, justificando sus acciones a partir de una interpretacin sesgada y parcial de la realidad mundial que se desplieguen las ltimas dcadas, es decir, de la globalizacin, de una crtica que no admite la existencia de mayores bondades en una forma de Estado, el Estado social, que en la fase anterior permite la expansin ms grande del modo de produccin capitalista.

1.1.

Individualismo, Posmodernismo y Crisis del Estado Social

Al empezar como si bien es cierto que existen con quienes filosficas y sociolgicas como para nada nuevas, que ayudan a justificar de fondo las actitudes centrales de quienes comandan las polticas neoliberales, de ciertas teoras utilitarista, no pragmticas y mathusianas hasta interpretaciones estructural-funcionalista renovada, todas ellas vinculadas por el alma del mismo fundacional y de la razn instrumental, tenemos por algunos indicios ms recientes de lo que pudiera construir los fundamentos histricos y coyunturales del pensamiento neoliberal.

20

El principal error de esta corriente posmoderna ratifique finalmente son absorbidos por la fuerza de propuestas ms positivas y pragmticas como las nuevas conservadoras y las propiamente neoliberales. El posmodernismo conservador, al aducir al agotamiento de la mitad que, para ellos consiste en defender la modernizacin tcnica y econmica, pero cuestionan el modernismo cultural, lo que busca es cancelar la expectativa por realizar plenamente los grandes ideales de la modernidad de los siglos XVIII y XIX, de una modernidad abierta e inclusiva, que no obstante pocas veces toc hacer valer por completo estos ideales: la democracia, la justicia social, la libertad, la igualdad.

1.2.

Neoliberalismo, democracia y Estado social

El pensamiento neoliberal actual se gesta en algunos centros acadmicos especficos que retoman el punto de vista de la economa neoclsica de fines del siglo pasado y particularmente de la escuela austriaca de los aos veinte y treinta. Udry cita tres centros que en los aos cuarenta desarrollaron los postulados que originaran el neoliberalismo: el instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales ubicado en ginebra, suiza; la escuela de Economa de Londres y la universidad de Chicago. La accin practica de los gobiernos neoliberales: la hostilidad contra los sindicatos por su actitud contraria al libre mercado y por ser supuestamente los causantes del desempleo creciente y por desestimular la inversin; la oposicin al gasto social del Estado por considerarlo parasitario y a su intervencionismo econmico por limitar la iniciativa privada; la promocin del sostenimiento de todos a las fuerzas impersonales del mercado.

La desigualdad es vista como una compaera inseparable de la libertad, donde sta, entendida en primer lugar como libertad para comerciar y acumular riquezas sin culpa algn, de manera natural tiende a supera los efectos injustos de la primera. As, una nueva y saludable desigualada reaparecer y dinamizara las economas de los pases desarrollados enfermos de stagflation, enfermedad resultante de la herencia combinando las polticas inspiradas por Keynes y Beveridge, de la intervencin estatal anti-cclica.

21

El reconocimiento de la naturalidad e inevitabilidad de que hubiera perdedores e incluso de la vigencia de ciertas injusticias en la dinmica del mercado; el elogio de los beneficios de una moneda libre no sujeta al control del Estado; el respeto a los monopolios por su relacin con la libertad de accin de los productores y con la casi sagrada propiedad privada; o la declaracin de justificacin de los sindicatos ya que imponen intereses colectivos pero parciales al supuesto inters general de la sociedad en conjunto. Se ofrece una explicacin en la cual la democracia representa un exceso de opiniones y elecciones dispersas entre los numerosos ciudadanos que impiden, por un lado, hacer efectiva al gobernabilidad, el ejercicio de poder, la toma de decisiones transcendentales; y por otra garantizar la obtencin de una taza de ganancia suficiente sin importar que ello implique deterioro de las condiciones de vida y de trabajo de ncleos importantes de la poblacin mundial. El derrumbe del socialismo real hace ms fcil la presentacin del proceso histrico como un ejemplar signo de triunfo del capitalismo sobre cualquier otra opcin social, no obstante que estn a la vista mltiples indicios de crisis de las polticas de promocin del capitalismo en relacin con la justicia, el desarrollo o la preservacin del medio ambiente, por mencionar algunos de los muchos puntos de alto riesgo de este sistema que se presenta en la actualidad.

Esta exaltacin del individualismo tambin se acompaa con rasgos francamente racistas y de reivindicacin de la aparentemente irrenunciable supremaca de la cultura accidenta, El individualismo permanece como una caracterstica distintiva del occidente en las civilizaciones del siglo XX promover la coherencia del occidente significa tanto preservar la cultura occidental dentro de occidente desde las sociedades no occidentales. Los supuestos beneficios de la liberacin de las economas a la lgica del libre mercado, colocando como base de esta posibilidad a al reduccin del mnimo al Estado interventor y del Estado de bienestar, se contradice con la emergencia de expresiones definitivas que gravitan por fuera del dicho mercado y que imponen slidamente una negacin del mercado a travs del ascenso acelerado de los monopolios. Puede ser que no se trate de un fenmeno

22

nuevo, sino de un rasgo del capitalismo, de esa contradiccin entre economa de mercado y capitalismo monoplico.

1.3.

Lmites del Estado social frente a la tecnologa y la

globalizacin
Existe en el fondo una oposicin radical entre dos pensamientos fundacionales del capitalismo y la modernidad, el liberalismo econmico y el liberalismo poltico y social, en el pasado se han complementado ms que suficiente en la medida en que se han atendido las especificidades de cada coyuntura. Se debe distinguir entre el liberalismo poltico y el liberalismo econmico como dos posiciones intelectuales separadas, o aun ms como dos corrientes de pensamiento separado. El liberalismo econmico, en tanto se halla plenamente integrado al modo de produccin dominante, reivindica la produccin y comercializacin capitalista de mercancas y por lo tanto la necesidad de adecuar estos campos de acuerdo con las necesidades especificas del proceso de acumulacin de capital. El liberalismo poltico y social, menos uncido al capitalismo como exclusividad histrica de seste modo de produccin y ms desarrollado en el contexto amplio de la moralidad como marco civilizatorio, al estar ms ligado a ala construccin del Estado moderno y al impulso de las formas de democracia.

El binomio acumulacin- legitimacin define los equilibrios histricos entre las clases sociales y sectores sociales en pugna por el poder y la riqueza social en el interior del modelo de produccin capitalista. El equilibrio del Estado social radica en que logr reactivar las economas debilitadas de occidente mediante la intervencin estatal, al mismo tiempo que amplio el margen de participacin de las clases y de los sectores sociales no dominaste en la toma de decisiones generales, virtudes que hoy se hallaran en descomposicin. Los tres objetivos que se apuntan son: el corporativismo, el Estado de bienestar y el Estado interventor, son formas especificas que reflejan la fuerza de gestin y negociacin
23

alcanzada por los sindicatos y por los partidos polticos ligados a los trabajadores y los sectores marginales. Los derechos y conquistas sindicales y laborales pasaron a segundo plano ante as exigencia tcnicas de reduccin de plazas, de reorganizacin de la divisin del trabajo, de modificacin de tiempos y ritmos de trabajo, de alteracin de los perfiles de puestos y cargos, de jerarquizacin y recalificacin de la mano de obra, se disminucin de la participacin obrera en la gestin del proceso productivo, de contraccin del efecto equilibrador de la leyes laborales y de los contratos colectivos de trabajo. La reconversin tecnolgica oblig a ala flexibilidad en todos los terrenos, lo que a su vez implic la desregulacin estatal, la contencin de los salarios, la reduccin del espacio de gestin de los trabajadores y el retiro del Estado de la economa, el desmantelamiento del Estado social.

1.4.

La ofensiva contra el Estado social y el mundo del trabajo

La adaptacin del neoliberalismo por parte de los pases latinoamericanos, pero no por ajustarse ellos mismos a dicha doctrina, ya que en la practica de gran potencia lo que menos importa es la disciplina.

El estado social reestructurado tiende a conservar en un bajo perfil los beneficios laborales y de seguridad, pero al mismo tiempo despoja a los trabajadores del poder efectivo de que disponan y agudiza sus rasgos ms autoritarios, incluyendo la colaboracin en el vaciamiento de la democracia.

La ofensiva general del neoliberalismo contra el Estado social y el mundo del trabajo, no obstante que no han podido hasta ahora eliminar completamente al primero y someter de manera absoluta al segundo, ha tenido diversos efectos, entre los cuales al ms importante radica en la generacin de un desempleo que parece rebasar con fuerza cualquier carcter coyuntural o transitorio.

24

La inversin productiva no slo no ha mostrado un nuevo y decisivo empuje, sino que incluso se ha contrado en una curva por dems declinante como se puede ver. Por diversas razones, la industria, que jugo el papel de base productiva para el ascenso y la consolidacin del modo de produccin capitalista, empez a dejar de ser relativamente el eje de la expansin de la economa nacional, corporativa y mundial en los aos setenta, ochenta y noventa. Frente a este problema social de magnitud desproporcionada, los ncleos de poder econmico y poltico no demuestran una mnima sensibilidad, lo que presagia dificultades mayores no slo para los desocupados, sino tambin para las empresas y naciones que por el momento sienten que estn a buen resguardo de las consecuencias de este fenmeno econmico social, que esta sembrando un futuro incierto.

1.5.

Neoliberalismo, divisin de trabajo y resistencia obrera

La divisin de trabajo capitalista que esta siendo moldeada simultneamente por el proceso de globalizacin que ejerce presiones estructurales de corte histrico y por las polticas neoliberales que introducen en la globalizacin directrices de ajuste encaminadas a favorecer la posicin del capital monoplico en el terreno del futuro. La entada contundente de las nuevas tecnologas, sumada a la ofensiva poltica y social del neoliberalismo, el proceso de trabajo tendi a modificar sus patrones centrales de funcionamiento: la produccin a escala de productos replicados y adaptados a un consumo predeterminado en buena medida le sucedi una produccin laxa, flexible, capaz de minimizarse con rapidez de acuerdo con los signos del mercado.

1.6.

Amrica Latina y el neoliberalismo

La ofensiva neoliberal contra el Estado social y los trabajadores tambin se presento en el tercer mundo con fuerza. Las polticas de ajuste, el peso de los organismos internacionales en la conduccin de las reformas neoliberales ha sido mayor que el que suelen tener en el caso de pases desarrollados. la deuda externa, la crisis profunda, las presiones para la apertura indiscriminada de las economas nacionales, la imposicin inmisericorde de

25

modelos neoliberales a los pueblos latinoamericanos y de otros partes del mundo se ha traducido en una situacin mundial de mayor desigualad e injusticia. La ofensiva neoliberal, ha contado con la promocin abierta del gobierno USA y de las empresas transnacionales. Su objetivo formal ha sido limitar y controlar los desordenes macroeconmicos e iniciar un proceso firme desarrollo, el desarrollo de los pases pobres, se ve como un proyecto cancelado histricamente, la dinmica econmica global no requiere de naciones soberanas y desarrolladas, sino de mercados integrados con roles diferenciados.

2. El estado contemporneo
El proceso de globalizacin toma forma, entre otros elementos igualmente fundamentales, en el impulso de importantes experiencias de integracin regional. Es probable que el factor determinado del mundo globalizado mas importante, derivado de la formacin de grandes proyectos de integracin regional, no sea otro correspondiente a las formas especificas que adoptara el Estado capitalista contemporneo en este marco socioespacial; debido a las implicaciones que conllevan dichas formas especificas en lo que refiere al papel social del mismo. El estudio del Estado moderno y sus mltiples formas de expresin concretas han sido siempre uno de lo mayores retos del pensamiento social, y del anlisis de la modernidad en primer lugar, se establecen los ejes nodales alrededor de los cuales gira el nuevo Estado, ese Estado en proceso de construccin que corresponde con la nueva frase de desarrollo capitalista, a la cual hemos definido de la globalizacin, y con la actual experiencia de dominacin y hegemona del neoliberalismo. La relacin del Estado con la sociedad, que no se trata de la relacin de una cosa, de un aparato (aunque lo incluye) con un proceso o con los grupos existentes, sino, debe ser una relacin de una articulacin de relaciones sociales con los intereses y las acciones de las clases y los sujetos sociales que componen dichas relaciones y dan direccionalidad al todo social.

26

2.1.

El estado como relacin social.

Al identificar al Estado como una articulacin de relaciones sociales histricamente determinada, se hace nfasis en que el estado no puede ser reducido a: 1. Un mero instrumento complejo, pero vaco de sentido y significado, es decir una maquinaria utilizable con fines y modos diversos. 2. Una serie de funciones preestablecidas al margen de la historia y de los sujetos sociales ya que en realidad son estos los que, mediante su conflicto de intereses, su conflicto de clase, determinan realmente las acciones y los discursos del mismo Estado. 3. Una manera de administrar y conducir a un organismo social hacia objetivos particulares o de carcter universal, esto es una tecnologa de gobierno. 4. Una estructura objetiva, entendida tal como una especie de edificio social formado de instituciones, leyes, elites de gobierno, roles e individuos abstractos. El Estado, tanto relacin social y por encima de los limites que cada nocin de las anteriores contiene (a pesar de que incluya a alguna de ellas o a todas), aparece como una articulacin social histrica, como una estructura compleja de relaciones entre los hombre que componen una sociedad a partir de su condicin de clase, pero es inevitablemente de antagonismo. Las relaciones sociales capitalistas no quedan definidas simplemente por la lgica econmica del modo de produccin capitalista, toda ves que el proceso de acumulacin de capital (debe ser entendido como la forma bsica que preserva las relaciones sociales capitalistas, que produce y reproduce los requisitos subjetivos del capitalismo) se vuelve imposible si no se traduce en un espectro de acciones sociales que invaden todos los terrenos del ser social, de la condicin humana; especialmente los que se refieren al mbito poltico que le otorga a las clases su dimensin precisa de portadoras de proyectos alternativos de la sociedad. Las implicaciones iniciales de entender al Estado como relacin social radica en que, partiendo de una sociedad especifica como el capitalismo asigna formas y contenidos

27

esenciales y comunes a la multiplicidad de relaciones sociales que tiene lugar en su seno, mismas que por su parte tambin le atribuyen un sentido histrico a aquella, en consecuencia, el Estado reproduce en sus formas y contenidos la esencia de esa sociedad, la esencia del capitalismo. Por lo tanto se debe de entender que el Estado es una relacin de conflicto y definicin del poder entre las clases sociales que componen una formacin social capitalista y es, adems, una relacin de conflicto y de poder necesaria, ya que sin ella el modo de produccin capitalista no refrendara ni expandira una y otra vez sus condiciones de existencia. El modo de produccin capitalista se despliega en el tiempo moderno sin que

necesariamente existan en diversos casos histricos no digamos una clase capitalista dominante, sino siquiera una clase capitalista y un proletariado bien construidos. En las primeras fases del desarrollo capitalista, incluyendo la acumulacin originaria, la dinmica de la lucha de clases se caracteriza por una tendencia clara de a definir, desarrollar y consolidar a las clases fundamentales de ese tipo de sociedad: la burguesa y el proletariado sin ms adjetivos, pero siempre a partir de la gente real ya existente. La burguesa y el proletariado se conforman en todos los terrenos (la economa, la poltica y la cultura) sin que dejen de estar presentes otros sectores o clases gravitando alrededor de este conflicto esencial. El capitalismo actual esta constituido sobre la base de un largo proceso de polarizacin que ha despojado a las clases o sectores sociales que no se hallaban incorporados al seno de la burguesa o del proletariado de su potencialidad de clase autnoma. As los individuos y agrupamiento sociales diversos ubicados en las distintas formaciones sociales concretas del mundo actual, tienden a inscribirse en uno u otro de los grandes campos de identidad clsica del capitalismo moderno: por un lado el capital o la burguesa (un capital o una burguesa de nuevo tipo o magnitud de su capital o de sus ingresos econmicos, a la forma de vinculacin que establece con la produccin y el mercado, a su disposicin de poder en el interior de las empresas y del aparato del Estado, y a su cohesin ideolgica y cultural en torno a una cosmovisin ms precisa y excluyente), por el otro
28

lado, el mundo del trabajo (otro mundo en que conviven con el mundo dominante dentro de un espacio an mayor que los articula y que absorbe una gama amplia de posiciones de clase o de identidades ms particulares en antagonismo frente al capital). La expresin de los sujetos sociales parece designar fundamentalmente a los muchos actores colectivos (modernas elites gubernamentales e intelectuales) pertenecientes al mundo del trabajo y mas difcilmente ajustarse a los distintos fragmentos orgnicos en que se proyecta el mundo del capital. Esta situacin a provocado que el estado, articulado, a la dinmica de la lucha de clases, acuse paradjicamente tanto los efecto de la identidad fragmentada y de la diversificacin expresiva de las clases en mltiples sujetos sociales, como los provenientes del proceso de polarizacin y concentracin en dos clases matriciales persistentes, en lo que su condicin de relacin social se ha vuelto an ms compleja. El estado pues nos queda hoy condicionado no solo por el conflicto de las dos clases polarizadas sino igualmente por la dinmica de los variados sujetos sociales en que se diseminan estas dos clases a lo largo del planeta. As llegamos nuevamente al punto de partida: reconociendo que en tanto la relacin social o articulacin histrica de relaciones sociales, el estado capitalista mantiene una importante movilidad en su expresin de clase, la intencin de construir un marco de anlisis conceptual e histrico que facilite la comprensin del Estado de la globalizacin y el neoliberalismo, deba tener como soporte la idea de que el movimiento histrico de largo plazo del Estado, as como su dinmica actual, se traducen en un proceso de alteraciones en las formas del estado, las cuales asumen el papel del eje articulador de la reestructuracin de la figura actual estatal al final del sigo pasado.

2.2.

El estado, nacin y acumulacin de capital.

El estado capitalista hace alusin fundamentalmente al papel protagnico jugado histricamente por aquel en la cimentacin de una base econmico-social , jurdicopoltica y geogrfico-cultural para el desarrollo del proceso de acumulacin de capital y, en

29

consecuencia, para la constitucin y reproduccin de las relaciones sociales capitalistas. Todos estos factores intervienen para el desarrollo de la sociedad capitalista. El nuevo modelo econmico hace que el rol principal del Estado sea fiscal, y est vinculado a la promocin de los equilibrios macroeconmicos, o sea, como proveedor de recursos externos para equilibrar la balanza de pagos deteriorada por el endeudamiento y la reduccin del gasto publico, y por otro lado tambin de los equilibrios microeconmicos, velando por la eficacia de la economa y garantizando un marco normativo que garantice el libre funcionamiento de los mercados.

2.3.

Estado, dominacin y hegemona

Pasando a la segunda dimensin desde el cual es Estado capitalista pone en ejercicio su condicin de relacin social histricamente determinada, podemos sealar que es en esta lnea donde muestra su carcter ms estrictamente poltico, toda vez que se refiere a la relacin de guarda el Estado con las clases oprimidas y subalternas y donde desarrolla la lgica integral de la dominacin y la hegemona. Es de reconocerse, al argumentar la esencia clasista del Estado en relacin con el proceso de acumulacin de capital, los aspectos ms definidos de cmo la lucha de clases queda mediada por el Estado, de cmo el Estado consigue incorporar al conjunto de la poblacin a una normatividad nica y volver aceptable un orden jurdico creado en aras de la convivencia pacfica, no obstante que mantiene la diferenciacin social y la racionalidad de dominacin del capital en todos los terrenos. La legitimada de una forma del Estado, de un rgimen poltico, exige mucho ms que la aplicacin de una norma establecida legalmente; debe existir una serie de reforzamientos simblicos que motiven a los individuos y a los agregados sociales a reconocer un valor superior a las formas del Estado en la gestin de la vida pblica; debe crearse un mnimo ambiente social y poltico de confianza y de capacidad representativa que motive, especialmente a quienes son de este modo sometidos social y polticamente, a la obediencia de las decisiones del Estado no por la fuerza sino por el convencimiento.

30

El Estado es el nico que permite conservar el orden social por encima de la fragilidad de las disposiciones legales que siempre entraan un aspecto de formalidad tramposa para quienes carecen del lenguaje y de los requerimientos econmicos para acceder a ellas en forma autnoma. De esta manera puede afirmarse categricamente que la dominacin del capital sobre el trabajo en la sociedad capitalista y, por lo tanto, la misma reproduccin y supervivencia del capitalismo, no prescinde jams del Estado, pero resulta evidente, a la vez, que el papel de este, es decir de la no expresin estatal de las relaciones sociales capitalistas incluye sustancialmente a la obtencin permanente del consenso de la sociedad en su conjunto, consenso que la simple legalidad difcilmente puede conseguir por s misma. La legitimidad representa un proceso permanente de renovacin, se caracteriza por una constancia mayo que no se observa en la legalidad, ya que el derecho positivo a la norma legal estn sujetas a una dinmica de cambio de acuerdo con la pertinencia poltica de cada momento; la dominacin de clase a travs del poder poltico resuelve el carcter especifico del Estado. El Estado concentra los significados polticos del poder, solo en comprensible atendindonos a dos premisas ya abordadas: el Estado no es sino una relacin social, una expresin de las relaciones sociales del capitalismo y el poder no representa sino la capacidad efectiva de proponer e imponer un orden poltico al conjunto de la sociedad desde el punto de vista de una clase en confrontacin con otra. Entonces, la relacin social del Estado, al sustentarse en buena medida en la disposicin de poder efectivo entre las clases sociales enfrentadas, puede ser entendida como la expresin ms clara de que las relaciones de clase no son sino relaciones de poder. As el poder no puede existir al margen del conflicto de clases y de su derivacin hacia los conflictos particulares de diversos sujetos sociales; el poder no existe como estructura autnoma o como funcin abstracta y despersonalizada que pueda ser ocupada o cumplida por individuos o colectividades de manera circunstancial o automtica.

31

Ese poder social devenido poder de Estado y que no significa una propensin hacia la destruccin de la sociedad sino el intento de mantenerla estable desde la lgica de la clase dominante, comprende tanto a la disposicin exclusiva de la violencia legtima y legal, como al desarrollo de prcticas diversas de hegemona, es decir, que el poder de Estado y con ello el Estado mismo, adquiere su connotacin ms especficamente poltica en la medida en que vierte y ordena las energas sociales representada por l en el campo de las definiciones estratgicas y polticas. La hegemona representa una forma de desplazar parcela de poder desde el ncleo central de la relacin estatal hacia los crculos ms dilatados donde dicha relacin permite un mayor rejuego a las clases y sujetos dominados y donde las diferentes especificas de los fragmentos de la clase dominante se vuelven ms patentes. Si se entiende al Estado como una relacin social compleja que no se limita a lo que Gramsci denominaba la sociedad poltica, sino, como el mismo lo establece, represente la unidad de esta y de la sociedad civil, entonces no existen importante factores que permitan separa tajantemente a la dominacin de la hegemona, como si podramos hacerlo, por ejemplo respecto de la dictadura o la coercin frente a la hegemona. La respuesta se reduce a la vieja explicacin de una doble faceta del Estado como poder de Estado y aparato de Estado, donde la primera expresin refleja fielmente la condicin esencial del Estado como relacin social ligada a una lucha de clases y resulta elemento determinante en las manifestaciones institucionales y en las formas operativas de ejercicio del poder poltico, que recaen en el aparato de Estado. El curso seguido por el Estado en funcin de su vinculo con las clases y sujetos sociales dominados ha trascurrido desde el Estado absolutista, pasando por el Estado liberal, hasta llegar en el siglo XX al Estado social. Y de la misma manera en que el Estado nacin se halla en un proceso de mutacin hacia el Estado internacionalizado regional, el Estado social se encamina con mayor claridad hacia una nueva forma denominada Estado neoliberal o del ultraliberalismo econmico. La lgica que gua los cambios de la forma del Estado desde la dimensin sealada, es necesario marcar los grandes trazos manifiestos en ese movimiento histrico a partir del
32

elemento distintivo del proceso: fueron ms que nada respuesta al dinamismo alcanzado por la clase trabajadora en los pases centrales, cuyo principal rasgo se refiere al grado de organizacin y el nivel de lucha que los obreros y dems sectores dominados u oprimidos despliegan en coyuntura precisas. Las dcadas de la postguerra, de la guerra fra, significaron para la humanidad contempornea el punto culminante del desarrollo capitalista, donde este modo de produccin logro conservarse y expandirse dinmicamente sin recurrir al a presin de los dominados como forma privilegiada de control, sin ejercerla ms all de los limites inviolables para un paz relativa entre las clases fundamentales de las naciones centrales y en menor medida en los pases del tercer mundo, todo lo cual no debe llevarnos a desconocer las mltiples luchas, conflictos y guerras que tuvieron lugar en el mudo de esta fase. Bajo este marco de comprensin se pretende establecer dos elementos que parecen determinar el contexto y la dinmica en la que emerge: en primero lugar, la forma del Estado neoliberal o de ultraliberalismo econmico se acompaa de la forma del Estado internacionalizado regional, que, como se sabe, corresponde a las dos dimensiones del Estado en tanto relacin social, dimensiones que se han mostrado constantes en la historia del capitalismo, es decir, por un lado su relacin con la acumulacin del capital y la constitucin de las clases y, por otro, su vinculacin especifica con las clases y los sujetos sociales dominados. Pero quizs un elemento de mayor importancia es el de la politizacin de los procesos de negociacin de la compra-venta de la fuerza de trabajo y de gestin laboral y productiva en el interior de la articulacin de relaciones del Estado social, donde las formas corporativas y los espacios sociales de intervencin de los ciudadanos mostraban que dicha negociacin no se poda reducir a los trminos meramente econmicos y dentro de cada empresa, sino que se visualizaba al propio Estado como una mediacin poltica altamente efectiva en la resolucin de los problemas econmicos; ello contena un riesgo enorme para la hegemona y dominacin del capital.

33

El Estado neoliberal no significa el abandono de un papel protagnico del Estado sino su fortalecimiento, pero en un sentido distinto al Estado social, es decir, como garante de la imposicin de esa lgica de mercado en el bienestar y en a la activacin ciudadana de los individuos como entidades aisladas sin autonoma ni identidad colectiva adelgazando con ello la apertura social del Estado alcanzado en la fase previa. El Estado neoliberal parece centrarse en dos vertientes de acuerdo con los sealamientos que hemos hecho: la imposicin del viejo sueo del liberalismo econmico de una cruda ley del mercado sobre toda las formas de manifestarse la vida humana, ley que, por supuesto, poco tiene que ver con el libre flujo de bienes y servicios entre los miembros de la sociedad, sino mas bien con la hegemona absoluta de la forma de regulacin monoplica en los procesos econmicos, polticos y culturales, donde la responsabilidad de la figura estatal se restringe a validar bajo todos los modos posibles incluyendo el ejercicio de la fuerza, esa cosmovisin monoplica, ese rgimen de vida seudomoderna, dejando de lado cualquier pretensin de encaminar la participacin de los ciudadanos reales en la gestin pblica o en la provisin de los servicios bsicos como medio de convivencia cvica y cultural. El Estado neoliberal o del ultraliberalismo econmico, se materializa en una oleada ingente de violentas imposiciones deshumanizantes e inhumanas que han alterado radicalmente las condiciones de disposicin del poder entre los sujetos sociales y los mismo equilibrios polticos e institucionales que caracterizaron a las sociedades del siglo XX bajo la egida del Los intentos de comprender la realidad social del siglo XXI, ya en marcha, exige completar la caracterizacin de la globalizacin, el neoliberalismo, con el anlisis y explicacin de nuevas formas que adquieren los sujetos y las clases sociales pertenecientes al amplio mundo del trabajo, en especial a partir de su relacin con el capital y su propensin explotadora, para de ello desprender una representacin histrica y prospectiva de las formas de resistencia y de construccin de alternativas humanas frente al contexto aludido; tarea que corresponde a una segunda parte de este estudio.

34