Agenda Interinstitucional del INE

Por la naturaleza de sus funciones, el INE mantiene una amplia interaccin con diversas instituciones de la Administracin Pblica Federal, con los gobiernos de los estados y municipios del pas, as como con el Poder Legislativo e instituciones acadmicas, sociales, privadas y no gubernamentales. Tal es el caso de los programas de calidad del aire, los proyectos especiales de Licencia Ambiental nica y el establecimiento de redes estatales para el manejo ambiental de los residuos peligrosos. Asimismo, mediante la celebracin de convenios de concertacin con los sectores social y privado, promueve la realizacin de acciones tendientes a la investigacin, educacin, conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente. En los ltimos aos, el INE ha establecido una importante y amplia agenda comn con el Poder Legislativo con el objetivo de desarrollar el marco jurdico en materia ambiental y la construccin de una gestin ambiental corresponsable. Durante 1999 y principios del ao 2000, uno de los temas principales de esta agenda fue la elaboracin del proyecto y aprobacin, por parte del Congreso de la Unin, de la nueva Ley General de Vida Silvestre. Con los gobiernos de los estados y el Distrito Federal, el INE ha desarrollado una gestin permanente e intensa, misma que se ha traducido en la formalizacin de una gran cantidad de convenios de coordinacin entre los que destacan los relacionados con los programas de ordenamiento ecolgico a nivel estatal y/o regional, el fortalecimiento de la gestin ambiental a nivel local en aspectos relacionados con inventarios de emisiones atmosfricas, programas estatales de monitoreo, Licencia Ambiental nica, autorizaciones para manejo de residuos de baja peligrosidad, as como los convenios relacionados con la trasferencia administrativa de reas naturales y el manejo de la vida silvestre.

Tambin hacia los estados del pas, coordina el subcomponente de Fortalecimiento Institucional para la Gestin Ambiental del Programa Ambiental de la Frontera Norte, destinado a elevar la calidad ambiental de esa zona fronteriza. Adems de participar activamente en el proceso de descentralizacin impulsado por la Semarnap. Para ello cuenta con el trabajo y colaboracin de las Subdelegaciones de Medio Ambiente adscritas a las Delegaciones Federales de la SEMARNAP en todas las entidades federativas.

Por su parte, entre los temas comunes de agenda que el INE desarrolla con otras entidades de la Administracin Pblica Federal, cabe apuntar los siguientes, destacando los instrumentos y programas del Instituto que se encuentran involucrados:

Agenda Interinstitucional Normas Oficiales Mexicanas en materia de residuos biolgico-infecciosos Programas para mejorar la calidad del aire Censo Nacional de Empresas de Alto Riesgo Sanitario y Ambiental Inventarios y monitoreo de emisiones (aire, Secretara de Salud agua, suelo) Conceptualizacin, diseo y desarrollo del Sistema de gestin de nuevas sustancias qumicas Anlisis y aprobacin de Programas para la Prevencin de Accidentes Comisin Intersecretarial para el Control del

Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas Programa Frontera XXI Sistemas de Informacin sobre salud ambiental Estrategia Nacional de Accin Climtica Programas para mejorar la calidad del aire Normas Oficiales Mexicanas de eficiencia energtica Sistemas de manejo ambiental y prcticas para el consumo sustentable de energa Secretara de Evaluacin de impacto ambiental, estudios Energa/PEMEX/CFE de riesgo y Programas para la Prevencin de Accidentes Relicenciamiento de los complejos de PEMEX-Petroqumica Relicenciamiento de ductos y plataformas de filiales de Pemex Mejora Regulatoria Instrumentos econmicos y fiscales, y de regulaciones arancelarias, no arancelarias y fiscales, aplicables en materia de proteccin ambiental y de aprovechamiento de los recursos naturales Programa de Competitividad y Proteccin Secretara de Comercio y Ambiental en la Industria Fomento Industrial Evaluacin de Impacto Ambiental Transfronterizo Sistema de gestin de nuevas sustancias qumicas. Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas Estrategia Nacional de Accin Climtica Instrumentos econmicos y fiscales, y de regulaciones arancelarias, no arancelarias y Secretara de Hacienda y fiscales, aplicables en materia de proteccin Crdito Pblico ambiental y de aprovechamiento de los recursos naturales Estrategia Nacional de Accin Climtica Ordenamiento Territorial Sustentable Proyectos tcnicos de las normas sobre sitios e instalaciones de rellenos sanitarios y disposicin final de residuos slidos Secretara de Desarrollo municipales Social Programa de Manejo de Residuos Slidos Municipales Programas de empleo e ingreso rural en unidades de manejo de la vida silvestre y en reas naturales protegidas

Convencin Internacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa Consejo Nacional de Poblacin Ordenamiento Territorial Sustentable

Ordenamiento Territorial Sustentable Instituto Nacional de Indicadores de Sustentabilidad Ambiental Estadstica, Geografa e Registro de Emisiones y Transferencia de Informtica Contaminantes Programa de Ordenamiento Ecolgico del Mar de Corts y programas de ordenamiento ecolgico de zonas costeras Secretara de Turismo Ecoturismo Manifestaciones de Impacto Ambiental Ordenamiento ecolgico territorial y ecosistemas costeros Proteccin Civil ante riesgos y emergencias ambientales Programas para la Prevencin de Accidentes Secretara de en instalaciones que realizan actividades Gobernacin altamente riesgosas Zonas Intermedias de Salvaguarda en instalaciones altamente riesgosas Estrategia Nacional de Accin Climtica Programas para mejorar la calidad del aire y de verificacin vehicular del transporte Secretara de federal Comunicaciones y Normas Oficiales Mexicanas en materia de Transportes emisiones vehiculares Manifestaciones de Impacto Ambiental de vas de comunicacin Secretara de la Reforma Ordenamiento Ecolgico del Territorio Agraria Programa Campo Limpio Secretara de Agricultura Programa de conservacin y y Desarrollo Rural aprovechamiento sustentable de la vida silvestre Secretara del Trabajo y Programas para la prevencin de accidentes Previsin Social Consejo Nacional de Programas de investigacin en materia Ciencia y Tecnologa ambiental

Por su parte, la vinculacin con las instituciones acadmicas y de investigacin ha sido una preocupacin constante del INE; los resultados del trabajo conjunto constituyen un soporte de fundamental importancia en el desempeo de la gestin ambiental que realiza el Instituto. En esa direccin se ha venido formalizando a lo largo del tiempo la

firma de convenios marco con destacadas instituciones acadmicas del pas, siendo especialmente representativos los establecidos con los centros regionales de investigacin.

De igual manera, se ha venido realizando la contratacin directa de prestigiados acadmicos para la elaboracin de instrumentos de gestin como los relacionados con el ordenamiento ecolgico del territorio, los Programas de Recuperacin de Especies Prioritarias y los Programas de Manejo de reas naturales protegidas. En paralelo a las vinculaciones con las instituciones acadmicas, el INE despliega una serie de interacciones con expertos en una diversidad de temas ambientales, con el propsito de que el Instituto cuente con el mayor respaldo tcnico en el diseo de sus instrumentos de gestin y en el mismo proceso de toma de decisiones. La riqueza temtica y la intensidad de esta participacin de expertos en los procesos de la institucin se aprecia en las siguientes dos grficas, que sintetizan la informacin de la base de expertos con la que cuenta el Instituto, la cual a mediados de junio del 2000 contaba con ms de 300 personas registradas.

a) Participacin con las diversas reas del INE

b) Intensidad de participacin

Programas Estatales de Accin ante el Cambio Climtico PEACC El Instituto Nacional de Ecologa (INE), a travs de la Coordinacin del Programa de Cambio Climtico (CPCC), asesora tcnicamente a las Entidades Federativas en la elaboracin de los Programas Estatales de Accin ante el Cambio Climtico (PEACC). Los PEACC son instrumentos de apoyo para el diseo de polticas pblicas sustentables y acciones relacionadas en materia de cambio climtico, en el orden de gobierno estatal y municipal, adems de ser un elemento importante para la poltica de cambio climtico en Mxico. Los PEACC toman en cuenta las principales caractersticas sociales, econmicas y ambientales de cada estado; las metas y prioridades de los planes de desarrollo estatales; el inventario estatal de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI); los escenarios de emisiones de GEI y de cambio climtico a nivel regional; y en ellos se identifican acciones y medidas para reducir la vulnerabilidad ante los impactos del cambio climtico y las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los sistemas naturales y humanos de inters para el estado. Con la elaboracin de los PEACC, se apoya el desarrollo de capacidades y se busca mejorar la percepcin pblica acerca de la mitigacin de emisiones de GEI, de los impactos, vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico en el mbito estatal y municipal. De manera voluntaria los responsables de cada Programa envan a la CPCC informacin sobre los avances en la elaboracin de los PEACC, la cual est disponible en el presente portal de Internet. La actualizacin de la informacin est supeditada a la recepcin de insumos por parte de los actores clave de cada Programa. Cabe mencionar, que la informacin publicada en este espacio representa el punto de vista de los autores y no es responsabilidad de la CPCC. El Mapa Interactivo, al acceder con el cursor sobre el mismo, muestra informacin relativa al PEACC en cada estado; misma que la CPCC considera para la actualizacin del portal; sin embargo, es comn que algunas Entidades Federativas hayan avanzado a la fecha, an ms en la elaboracin de su PEACC. Por otra parte, en materia de desarrollo y fortalecimiento de capacidades, en los temas de: Elaboracin de PEACC; Inventarios estatales de emisiones de GEI y, uso y aplicacin de escenarios regionales de cambio climtico, a la fecha se ha capacitado de manera presencial a ms 318 personas, tanto servidores pblicos locales como miembros de la academia local, provenientes de todas las entidades federativas del pas. En el rubro de capacitacin a distancia, a travs de la plataforma virtual Elementos Tcnicos para la elaboracin de Programas Estatales de Accin ante el Cambio

Climtico, actualmente se han capacitado 375 personas, en las 32 entidades federativas del pas. Cabe mencionar que tan importante labor de fortalecimiento de capacidades se lleva a cabo en conjunto con las principales universidades pblicas y privadas de Mxico; y que este

Plan Estatal de Accin ante el Cambio Climtico Estado de Baja California

Baja California cuenta con dos inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero; uno realizado, a peticin del Gobierno del Estado, por el Centro Mario Molina para el ao base 2005 y otro inventario realizado, dentro del marco de cooperacin de la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza, por el Centro de Estrategias Climticas (CCS por sus siglas en ingls), con ao base 1990 y proyeccin de emisiones al 2025. Con recursos del Presupuesto de Egresos de la Federacin 2010 y del Fondo sectorial SEMARNAT-CONACYT, est elaborando su Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico. Las instituciones de educacin superior que colaboran son la UABC, el COLEF y el CICESE. Se prev que el PEACC sea concluido en el segundo trimestre de 2011.

Mayor informacin: http://www.bajacalifornia.gob.mx/spa/doctos/InventarioEmisionesGasesInvernadero.pdf http://www.colef.mx/noticias/noticia.asp?Noticia=636

http://www.cocef.org/espanol/VLibrary/Publications/Publications.html#BECCs http://www.bajacalifornia.gob.mx/spa/index.html

Capacitacin en el estado: Modalidad Presencial Modalidad en lnea Elementos tcnicos para la Taller de elaboracin Cambio de Climtico y Programas Agua Estatales de Accin ante el Cambio Climtico

Entidad

Taller de Elaboracin de PEACCs

Taller de Elaboracin de Inventarios de Emisiones GEI

Taller uso de Escenarios de Cambio Climtico

Baja California