ACTOS DE ADMINISTRACIN Y DE DISPOSICIN O ENAJENACIN

No resulta sencillo delimitar con precisin estos conceptos. La doctrina es poco precisa y nuestra ley positiva no ha contribuido por cierto a poner claridad en las ideas. Es frecuente que las leyes permitan a ciertas personas realizar los llamados actos de administracin, pero no los de disposicin. Y cuando llegan a permitir estos exigen requisitos ms rigorosos que para los primeros. Esta distincin tiene especial importancia con respecto a las personas que obra en inters de otra. As, por ejemplo, el tutor o curador puede y debe administrar los bienes del pupilo; pero no puede, sin previo decreto judicial, enajenar los bienes races del pupilo, ni gravarlos con hipotecas, censo o servidumbres, ni enajenar o empear los muebles preciosos o que tengan valor de afectacin. El criterio para distinguir los actos de administracin de los actos de disposicin no lo da la ley, ni puede darlo de un modo preciso y riguroso el intrprete. A lo sumo se puede decir que no deben confundirse los actos que exceden de la administracin con los actos de enajenacin. Estos, ciertamente, en la mayor parte de los casos exceden de la administracin, pero no siempre, as, por ejemplo, la enajenacin de frutos destinados a la venta no es posible dejar de considerarla como acto de buena administracin. Parece por esto que ms que a la naturaleza jurdica del acto, se debe mirar su funcin econmica, y reputar ACTOS DE DISPOSICIN los que conciernen al valor capital del patrimonio, los que importan, por lo mismo, prdida o disminucin; y actos de ADMINISTRACIN los que tienden a la conservacin del patrimonio y no tocan ms que a los productos, an cuando consistan en una enajenacin.

ACTOS DE DISPOSICIN, ACTOS DE OBLIGACIN Y ACTOS DE ADMINISTRACIN. La distincin radica segn los actos transmitan la propiedad, la posesin u otros derechos reales o bienes, o que sirvan para generar obligaciones, o correspondan al cuidado y conservacin de bienes o de un conjunto de bienes que conforman un patrimonio. La distincin es importante y para aplicarla debe tornarse en consideracin que el Cdigo Civil ha superado la tradicional clasificacin de los contratos en reales y consensuales y ha adoptado posicin definitoria respecto de los contratos en cuanto que estos son fuentes de obligaciones. El acto jurdico de disposicin segn la doctrina francesa representada por Planiol, son aquellos que comprometen definitivamente el porvenir de un ente econmico. Por ejemplo las enajenaciones, las hipotecas, servidumbre, son actos de disposicin, pues comprometen definitivamente el porvenir de un bien. El acto de administracin segn esta misma doctrina no compromete definitivamente el porvenir de un bien, si no por un tiempo corto, y son frecuentemente arrendamientos. Segn FERNANDO VIDAL RAMREZ, son actos de disposicin los que transmiten la propiedad de un bien, mueble o inmueble, extinguindose el derecho para quien lo transfiere mediante el acto, por lo que tambin quedan comprendidos dentro de estos actos aquellos que son extintivos de obligaciones, como la condonacin (art. 1295) o abdicativos de derechos, como la transaccin (art. 1302). Por eso, se distinguen los actos de disposicin en traslativos o enajenativos, cuando con ellos se transfiere la propiedad de un bien, y en constitutivos, cuando con ellos se extingue una obligacin o se da creacin a un nuevo derecho. 1 renovables. Tienen tal carcter por ejemplo: los

VIDAL RAMREZ, FERNANDO, Acto Jurdico, 7 Ed., Edit. Gaceta Jurdica, Lima ,2007, p. 77

Si bien son actos de caractersticas distintas, el Cdigo Civil asimila a los actos de disposicin los actos de gravamen, que son aquellos con los cuales se afectan bienes en garanta real, sea prendaria (art. 1055), anticrtica (art. 1091) o hipotecaria (art. 1097). Son actos de obligacin aquellos por los cuales una persona, que se constituye en deudora, se obliga a una prestacin de dar, de hacer o de no hacer en favor de otra, que se constituye en acreedora. Los actos que generan obligaciones de dar pueden tener implicancia con los actos de disposicin. Los actos que generan obligaciones de hacer y de no hacer son tpicos actos de obligacin. Son actos de administracin aquellos que se orientan al cuidado y conservacin de bienes o de un patrimonio y en cuya ejecucin se puede llegar a la celebracin de actos de disposicin o de obligacin, siempre que tales actos correspondan a la gestin normal y ordinaria del cuidado y conservacin de los bienes o patrimonios. Se comprenden dentro de estos actos los que tienen por finalidad hacer que los bienes o el patrimonio generen frutos (art. 890 y 891) y productos (art. 894)2. Para el Jurista ANBAL TORRES VSQUEZ, los actos de administracin, denominados tambin actos de administracin extraordinaria, el sujeto solamente tiene el uso, goce, conservacin y explotacin del patrimonio que se le ha entregado en administracin, patrimonio que debe conservar sin alteracin en su efectiva sustancia, esto es, debe permanecer integro o si es posible incrementado (por ejemplo, hacer las reparaciones de un inmueble o cobrar la renta al arrendatario, continuar el giro de un negocio) Los actos de disposicin par Torres Vsquez, son los tambin llamados actos de administracin extraordinaria, son aquellos con los cuales se modifica sustancialmente un patrimonio, porque se transfieren la propiedad de los bienes que lo integran, ad exemplum, la venta, la

VIDAL RAMREZ, FERNANDO, Acto Jurdico, 7 Ed., Edit. Gaceta Jurdica, Lima ,2007, p. 78

permuta, ya que se gravan dichos bienes, v.gr., la hipoteca, la prenda, l anticresis. A estos ltimos se les denomina actos de gravamen3.

Torres Vsquez, Anbal, Acto Jurdico, Lima 1998, p. 107