IV Foro Internacional de Pedagoga

Tuertos conduciendo a ciegos? Educando para la participacin democrtica en Mxico.

Karla Roco Carrillo Salinas Sandra Jimena Martnez Celis

Pas de residencia: Mxico Institucin de procedencia: Facultad de Estudios Superiores Acatln. UNAM

sandrajimena_mtzcelis@hotmail.com

RESUMEN

La presente ponencia fue presentada en el XIX Foro de Problemas Actuales de la Educacin en Mxico celebrado en noviembre de 2010 en la Facultad de Estudios Superiores Acatln. Conjuga las reflexiones resultado del trabajo de prcticas profesionales de Intervencin Pedaggica realizado por las ponentes en el Instituto Federal Electoral.

En Mxico la transicin de un Estado benefactor y desarrollista a uno regulador, se consolid con la firma del TLC en 1994 por Carlos Salinas de Gortari. Un Estado regido por el neoliberalismo, que soslaya las Identidades nacionales y la diversidad cultural del pas, tratando de homogeneizar lo heterogneo, tratando de introducir a todos los sujetos al modelo de democracia representativa liberal.

La incapacidad del Estado y la sociedad de generar oportunidades educativas equitativas ha sido uno de los principales obstculos en la consolidacin de una verdadera democracia, puesto que sin educacin no se puede propiciar la participacin consciente, fundada en valores que promuevan una mejor convivencia.

An no es posible cubrir al cien por ciento el acceso a la educacin en todos los niveles y la falta de educacin tambin impide la defensa de los derechos y el conocimiento de las obligaciones, adems de ser un factor generador de pobreza y exclusin.

Sin embargo, es slo la falta de educacin el detonante para qu los sujetos no participen y se asuman como ciudadanos que construyan una sociedad ms digna? Qu pasa con aquellos que tienen acceso a diversos espacios educativos y no participan?

Considerando que la formacin de ciudadanas y ciudadanos ocurre en diversos espacios de la vida pblica y privada es posible considerar que el ejercicio de la ciudadana como cualidad tica est presente en la vida cotidiana de los mexicanos? Cules son las concepciones de participacin que tienen las y los jvenes mexicanos?, A causa de qu conciben esa participacin ciudadana de las formas en que lo hacen?, Cmo debe ser una democracia y una autntica participacin? Proponemos considerar la educacin cvica como aquella que promueva la adopcin y el ejercicio de competencias cvicas y valores propios del estilo de vida democrtica, que deriven en la formacin de una ciudadana ms informada, responsable y participativa (Agosto del 2008).

Destacando que no es posible limitar la democracia al ejercicio del voto, sino que se vuelve imperioso promover el sentido de pertenencia social y compromiso basado en la toma de decisiones responsables y conscientes ya que el contexto actual no da las posibilidades de actuar y asumirnos como ciudadanos con derechos y obligaciones.

Proponemos cuestionar las concepciones que se tienen de educacin, ciudadana y democracia Conceptos que son polismicos y polivalentes, y se encuentran estrechamente vinculados con los objetivos y el marco de pensamiento de la persona o grupos que lo proponen.

Es necesario trabajar la educacin en valores, derechos humanos y ciudadana activa y responsable como elementos bsicos de sta ltima. Que los pedagogos, nos asumamos como formadores progresistas, que tal como Freire propone, soemos con una sociedad menos agresiva, menos injusta, menos violenta y ms humana.

Tuertos conduciendo a ciegos? Educando para la participacin democrtica en Mxico.

Mxico asiste a un presente democrtico con gran desigualdad y poco crecimiento que ponen en cuestin la sustancia del discurso democrtico al hacer evidente su frgil basamento de igualdad. Rolando Cordera

La presente ponencia fue presentada en el XIX Foro de Problemas Actuales de la Educacin en Mxico celebrado en noviembre de 2010 en la Facultad de Estudios Superiores Acatln. Es resultado del trabajo de investigacin de un equipo de seis integrantes llevado a cabo durante el seminario curricular Problemas Actuales de la Educacin en Mxico. Conjuga las reflexiones resultado del trabajo de prcticas profesionales de Intervencin Pedaggica realizado por las ponentes en el Instituto Federal Electoral en 2010. En Mxico la transicin de un Estado benefactor y desarrollista a uno regulador, se consolid con la firma del TLC en 1994 por Carlos Salinas de Gortari. Un Estado regido por el neoliberalismo, que soslaya las Identidades nacionales y la diversidad cultural del pas, tratando de homogeneizar lo heterogneo, tratando de introducir a todos los sujetos al modelo de democracia representativa liberal.

Tras dcadas de ser gobernados por un rgimen poltico asumido por el pueblo como un gobierno corrupto a manos del Partido Revolucionario Institucional, la contienda electoral del 2000 arroj resultados para un candidato de derecha y al llegar el 2006 el proceso electoral y las condiciones polticas del pas, desembocaron en un llamado Fraude Electoral que propici el desencanto de miles de ciudadanos y la incertidumbre en otros tantos. Fue as como comenz a manifestarse en la sociedad mexicana una deslegitimizacin del Estado y las Instituciones.

Aunado a las condiciones del contexto, la incapacidad del Estado y la sociedad de generar oportunidades educativas equitativas ha sido uno de los principales obstculos en la consolidacin de una verdadera democracia, puesto que sin educacin no se puede propiciar la participacin consciente, fundada en valores que promuevan una mejor convivencia.

An no es posible cubrir al cien por ciento el acceso a la educacin en todos los niveles y la falta de educacin tambin impide la defensa de los derechos y el conocimiento de las obligaciones, adems de ser un factor generador de pobreza y exclusin.

Sin embargo, es slo la falta de educacin el detonante para qu los sujetos no participen y se asuman como ciudadanos que construyan una sociedad ms digna? Qu pasa con aquellos que tienen acceso a diversos espacios educativos y no participan?

A travs del presente trabajo, haremos algunas consideraciones que pensamos, deben ser tomadas en cuenta al hablar de educacin y democracia en el Mxico actual.

Lecturas de la Educacin Cvica y Participacin en Mxico.

Considerando que la formacin de ciudadanas y ciudadanos ocurre en diversos espacios de la vida pblica y privada es posible considerar que el ejercicio de la ciudadana como cualidad tica est presente en la vida cotidiana de los mexicanos?

Un indicador importante que responde a estas interrogantes resulta ser, la participacin ciudadana al ser una de las dimensiones ms importantes del

ejercicio de la ciudadana. Al considerrsele se generan otras interrogantes tales como:

Cules son las concepciones de participacin que tienen las y los jvenes mexicanos?, A causa de qu conciben esa participacin ciudadana de las formas en que lo hacen?, Cmo debe ser una democracia y una autntica participacin?

Para responderlas desde la pedagoga, proponemos considerar la educacin cvica como aquella que promueva la adopcin y el ejercicio de competencias cvicas y valores propios del estilo de vida democrtica, que deriven en la formacin de una ciudadana ms informada, responsable y participativa (Agosto del 2008).

Destacando que no es posible limitar la democracia al ejercicio del voto, sino que se vuelve imperioso promover el sentido de pertenencia social y compromiso basado en la toma de decisiones responsables y conscientes ya que el contexto actual no da las posibilidades de actuar y asumirnos como ciudadanos con derechos y obligaciones.

Aunado a ello tal pareciera que la educacin cvica que se trabaja en las aulas y que est presente en la agenda poltica, es una que asegura la participacin en los procesos electorales, mirando a los sujetos como votantes potenciales, hablando as de una educacin reproductora y no transformadora.

Una sociedad podr definir la ciudadana, de acuerdo a como la entienda y viva, y en Mxico y en algunos pases de Amrica Latina (OVELAR, 2005), donde, la experiencia de la ciudadana y las democracias ha sido reciente, la educacin para la ciudadana se vuelve un imperativo.

Entidades federativas como el Distrito Federal promueven que los sujetos ejerzan su ciudadana por medio del Plebiscito y el Referndum al opinar de temas de

intereses constitucionales. Pero paralelamente en otras entidades de la Repblica como Nuevo Len o Oaxaca, la participacin ciudadana no es propiamente una prioridad de la agenda poltica y mucho menos una obligacin legal.

Tal como hemos expuesto, en el caso de nuestro pas, existen limitaciones ticas y profundos conflictos de esa naturaleza presentes en su vivencia.

En Pedagoga de la Indignacin (1997) Paulo Freire nos habla del derecho y del deber de cambiar al mundo. La democracia debe propiciar que estas cualidades sean encarnadas por cada sujeto como una responsabilidad colectiva.

Una verdadera educacin democrtica impulsa a una sociedad a gozar de una calidad de vida superior y ejercer plenamente sus derechos y obligaciones en la medida en que los sujetos sean formados como seres humanos capaces de encarnar valores y prcticas que propicien la equidad y; que puedan gozar de las condiciones educativas, polticas, econmicas y sociales para hacerlo tal, tanto en el mbito privado como en el pblico, donde la persona adquiere las herramientas conceptuales, conocimientos, valores y destrezas para discernir, actuar, e intervenir en los asuntos de su comunidad; y es gracias a su participacin cotidiana que ste adquiere madurez y solvencia para opinar, razonar y actuar polticamente con responsabilidad. (PEEC.2005:24)

A continuacin presentaremos algunos datos interesantes, que permiten reflexionar y hacer un anlisis sobre los resultados de algunas investigaciones realizadas a travs de los aos, acerca de la realidad de la participacin ciudadana, la poltica y los procesos democrticos de las y los jvenes en Mxico.

Es importante aadir que segn revelan dichos datos, la poltica ocupa un lugar marginal en la vida de los y las jvenes de nuestro pas.

En los resultados obtenidos por el Instituto Federal Electoral, por medio de un estudio efectuado en diciembre de 1999, se confirm, el juicio desfavorable y de mnima credibilidad y confianza de la mayor parte de la poblacin joven hacia las actividades enmarcadas en el quehacer poltico:

a) 47% de los jvenes seal que la situacin poltica del pas era preocupante; b) el inters expresado por la poltica fue: 51% poco, 26.5% nada y 17.5% mucho.

En la encuesta Nacional de la juventud 2005, el 14.2% de los encuestados manifest estar muy interesado en la poltica, el 39.4% manifest estar poco interesado; mientras que el 44% expreso estar nada interesado en asuntos relacionados con dicha problemtica.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Juventud 2000, los jvenes expresaron que estaran dispuestos a participar en

a) actos por la paz (85%), b) por los derechos humanos (85%), c) por el respeto de los indgenas (87%), d) en defensa del medio ambiente (87%) y e) en contra del delito y la inseguridad (83%).

Llama la atencin que la mayora de los jvenes haya considerado a la poltica como necesaria para el mejoramiento de las condiciones de vida; sin embargo, nueve de cada 10 jvenes no participaban o militaban en alguna organizacin social. Cmo se explica esta paradoja?

Ante esto, en la Encuesta Nacional de la Juventud de 2005 en relacin a la participacin de las y los jvenes en organizaciones sociales, los resultados fueron los siguientes: a) el 11.6% participa en organizaciones estudiantiles, b) el 40.3% en deportivas, c) 7.3% cultural o artstica, d) 17.6% religiosa.

Los datos presentados, permiten identificar indicadores acerca de la problemtica educativa manifestada y da pie a las reflexiones de investigacin que articulan la propuesta pedaggica de dar paso a la educacin ciudadana.

Educacin Ciudadana: Una expresin de la Educacin Popular en Amrica Latina.

Miguel ngel Vite Prez en su texto La nueva desigualdad social comenta, que quienes tienen acceso al poder y por ende, a la toma de decisiones en cuestiones educativas, son quienes dan direccin al tipo de Educacin cvica. En este sentido desde principios del siglo XX se pretendi dar una educacin cvica en donde los sujetos se asumieran como ciudadanos mexicanos, reconociendo su patria, los hroes, la bandera, ideologas y valores para la convivencia, esto con la intencin de estructurar una nacin soberana.

Sin embargo esa idea debe evolucionar integrando otros elementos importantes para la formacin de los sujetos. Consideramos que un nuevo significado de educacin cvica, tal como lo propone Villoro, debe apostar por una democracia participativa que sera el trnsito del Estado homogneo a una nueva forma de Estado mltiple, respetuoso de su diversidad interna, donde haya igualdad de oportunidades y consenso entre todas las comunidades e individuos que componen la nacin, una nacin basada en la cooperacin, en la obtencin de un bien comn.

Proponemos cuestionar las concepciones que se tienen de educacin, ciudadana y democracia. Cmo hemos visto y reconocido a lo largo de nuestra formacin pedaggica existen corrientes ideolgicas desde las cuales se puede tomar postura ante el mundo mediante la explicacin del mismo. Por ello definir un tipo o modelo de educacin ciudadana, as como sus contenidos y metodologas, es definirse como sujeto en relacin con el mundo y evidenciar nuestra postura ante l.

Conceptos como ciudadana que son polismicos y polivalentes, se encuentran estrechamente vinculados con los objetivos y el marco de pensamiento de la persona o grupos que lo proponen.

Es

as

que

podemos

encontrar

modelos

de

educacin

ciudadana

reproduccioncitas y tradicionales, como en el caso de la educacin cvica mexicana.

En Amrica Latina, tras la vivencia de gobiernos autoritarios, represores e incluso dictatoriales, la idea de ciudadana como la facultad jurdica y derecho de votar y ser votados, que es de tradicin liberal y constituye un paradigma de las democracias representativas, tuvo un gran xito.

Sustentados en estas concepciones, los modelos de educacin propuestos por los estados latinoamericanos, resultan ser modelos de educacin cvica con contenidos patriticos, conocimientos superficiales de las leyes, los derechos y obligaciones ciudadanas con poca importancia a nivel curricular (Caruso, 2009). Esto resulta ser una educacin presente en las leyes pero que refuerza una ciudadana pasiva.

En contraposicin, existen tipos de educacin construidos desde la educacin popular y de adultos de las dcadas de los 60's, 70s y 80's que proponen la participacin y estn orientadas a la transformacin de la realidad social.

La educacin popular naci en Amrica Latina como una utopa de independencia, autonoma, liberacin y desarrollo, que contraponan un modelo de desarrollo basado en la justicia social, procurando volver popular y ms participativa la educacin ofrecida por el Estado.

Uno de sus fundamentos, es generar las condiciones pertinentes para que los sujetos tengan una mejor calidad de vida. Esta calidad se definir a partir de lograr la autonoma de los sujetos, fomentando en ellos, la toma consciente de decisiones, y su participacin proactiva en la sociedad.

El argentino Carlos Cullen propone ensear saberes especficos que permitan contar con principios racionales y fundados para la construccin de una participacin democrtica racional de los modos histrico-sociales que

obstaculizan o impiden concretamente la participacin (Cullen, 2004:36).

Desde este pensamiento, resulta importante, brindar una educacin crtica que permita a los sujetos aprender la ciudadana como dinmica, no determinada, y que les permita identificar y nombrar aquello que obstaculiza su ejercicio de derecho con la intencin de transformar en contraposicin con lo que acontece en nuestros pases.

No podemos dejar de lado que educar es un acto poltico ya que tal como leemos la propuesta freireana: la educacin, sin que nunca pueda ser neutra, puede estar tanto al servicio de la decisin, de la transformacin del mundo, de la insercin crtica en l, como al servicio de la inmovilizacin, de la permanencia posible de estructuras injustas, de la acomodacin de los seres humanos a la realidad, considerada como intocable. (Freire, 1997:69)

Es necesario trabajar la educacin en valores, derechos humanos y ciudadana activa y responsable como elementos bsicos de sta ltima. Que los pedagogos, nos asumamos como formadores progresistas, que tal como Freire propone, soemos con una sociedad menos agresiva, menos injusta, menos violenta y ms humana. Nuestro testimonio debe ser el de quien, diciendo NO a cualquier posibilidad determinada por el destino, defiende la capacidad del ser humano de evaluar, de comparar, de escoger, de decidir, y por ltimo, de intervenir en el mundo.(Freire,1997:69)

Estamos preparados para ello?, Cmo nos asumimos las y los jvenes pedagogos en formacin?, Participamos, nos informamos y nos preparamos para ello?, Sabemos reconocer la diversidad y la otredad? En nuestras prcticas pedaggicas Nos estaremos convirtiendo en tuertos conduciendo ciegos?

Consideraciones finales. Ante el panorama presentado, podemos decir que vivimos en una verdadera democracia en Mxico y por ende en una educacin democrtica? No puede haber democracia, cuando un reducido nmero de personas conocen sus derechos y sus obligaciones y cuando se soslaya la diversidad cultural de Mxico tratando de homogeneizar lo heterogneo.

No se puede hablar de democracia cuando un nmero considerable de la poblacin vive en la pobreza y exclusin, siendo ignorados y violados sus derechos culturales, a la salud, a la alimentacin, informacin, a las oportunidades de educarse, de tener un trabajo, en suma cuando las necesidades humanas no se satisfacen.

No se puede hablar de democracia cuando en nuestro pas se violan cotidianamente los derechos humanos de cientos de mujeres jvenes, ancianas, adultas y nias y donde el feminicidio no es asumido como un urgente problema de salud y seguridad latente, existente y urgente por reconocer.

No se puede hablar de democracia cuando apenas el 40% de la poblacin participa en los procesos electorales, y cuando la toma de decisiones la tienen unos cuantos. Cuando muchos profesionales de la educacin tampoco participan.

Imposible hablar de democracia bajo un contexto de indiferencia y descontento social, frente a asuntos de inters pblico. Cuando los pases a raz del nuevo orden mundial estn perdiendo cada vez ms su soberana. Por lo tanto, es urgente construir o reconocer un nuevo significado de democracia.

La educacin democrtica, tiene como principal tarea, apoyar e impulsar las bases sociales de la ciudadana inherente a la participacin; es por ello que se pretende asumir un sentido de igualdad ante la ley en trminos jurdicos.

Esto quiere decir que en toda entidad federal se debe llevar a cabo actividades que permitan una mayor participacin, Cmo?, por medio de esa generalidad de igualdad y respaldo jurdico ya mencionado, provocando la confianza, que permitir al sujeto sentir que su opinin ser escuchada, as como sus necesidades tanto individuales como colectivas, pues es parte de la democracia, el poder escuchar las diversas opiniones que beneficien a las mayoras.

Finalmente como lo dice Gadotti, el dilogo y colaboracin entre ciudadanos y Estado, son esenciales si se quiere enfrentar con xito este desafo, que es al mismo tiempo histrico e internacional. No se trata de concentrar todo el poder en el Estado, como queran los socialistas burcratas, ni de dejar la mano invisible del mercado controlar nuestra vida; se trata de fortalecer las instituciones civiles independientes, y de formar ciudadanos capaces de controlar el Estado y el mercado. (Gadotti, 2003:401)

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Meyer, Lorenzo. (1995) Liberalismo autoritario. Las contradicciones del sistema poltico mexicano, Ocano, Mxico. El neoliberalismo mexicano

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http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2