Ordenanzasgye-10-Proteccion y Gestion Ambient Ales

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.
Municipalidad de Guayaquil
PROTECCIÓN Y GESTIÓN
AMBIENTALES
ORDENANZAS Y REGLAMENTOS
MUNICIPALES REFERIDOS A LA
PROTECCIÒN Y GESTIÒN AMBIENTALES
Protección y Gestión Ambientales 1765

Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
13/03/51
ORDENANZA QUE CREA EL JARDÍN BOTANICO Y PARQUE ZOOLOGICO
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que es muy conveniente para el Cantón y para el país, contribuir al estudio,

defensa y conservación de las especies naturales que forman la flora y la fauna de
nuestra rica y privilegiada región tropical, mediante la creación de un jardín botánico y
de un parque zoológico;
Que es necesaria la formación de parques forestales en los lugares cercanos a la

ciudad, que puedan servir para el cultivo técnico de las especies arbóreas y para el sano
esparcimiento de los grandes sectores de la población;
Que, asimismo, es indispensable para el cumplimiento del vasto plan de

arborización que implica la Ordenanza de Arboricultura y Forestación, formar viveros
municipales donde se pueda cultivar especies vegetales en gran escala para su
transplante a los parques y parterres de la ciudad y demás lugares convenientes;
Que, para algunos de estos fines son muy adecuados los terrenos de propiedad
municipal que existen en el sitio denominado La Toma, a orillas del río Daule, por la
ventaja de poder aprovechar de sus aguas y del limo que se recoge por la sedimentación
de éstas para su potabilización a si como de la energía eléctrica y demás facilidades que
se encuentran en dicho lugar;
Que, la construcción de las obras del nuevo aprovisionamiento del agua potable,
en las que se han invertido una cuantiosa suma de dinero, hará del sitio La Toma el
asiento de una nueva población, y que por todo eso se ha valorizado inmensamente esa
zona que posee una fácil y rápida comunicación terrestre con Guayaquil por la carretera
a Daule, ventajas que deben ser aprovechadas por la Municipalidad en beneficio de la
colectividad social.
ACUERDA:
Art.1.- Disponer la creación del arborización en que ha emprendido el

Jardín Botánico Municipal, en los Concejo Cantonal.
terrenos de propiedad Municipal
situados en el sitio La Toma y que antes Art.3.- Para la organización de
constituyeron el fundo La Delicia que la esta Dependencia, durante el presente,
Municipalidad de Guayaquil adquirió año, se tomara hasta la cantidad de $
por compra a los señores Castro. 20.000,oo de la partida de obras que
señale el Concejo del presupuesto
Art. 2.- Anexo al Jardín Municipal y en los años sucesivos se
Botánico, se formara la Sección destinará las cantidades que fueren
Viveros, con el objeto de, entre otros necesarias con este objeto y para la
fines, poder cumplir el plan de formación de un parque forestal y del
parque Zoológico de Guayaquil.

presente mes del año que decurre, de

Art.4.- La organización y conformidad con las prescripciones de
dirección del Jardín Botánico y Vivero la Ley de Régimen Municipal.
Municipal corresponde a la Oficina de Guayaquil, 9 de Marzo de 1951.
Arborización y Parques, bajo la
supervigilancia de la Dirección General
de Obras Públicas Municipales. f) Octavio Cordero,
Prosecretario.
Art.5.- La Municipalidad, a
indicación de dichas dependencias, JEFATURA POLÍTICA DEL
procederá a expropiar las parcelas de CANTÓN.- Guayaquil, marzo 10 de
terrenos vecinos que fueren necesarias 1951; las diez y tres cuarto de la
para la formación de un parque forestal mañana.
y del Parque Zoológico y determinará
las zonas de reserva forestal y animal EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE POR
que convengan para la conservación de LA IMPRENTA
las especies naturales.
(f) Miguel Alcívar Elizalde,
Dada en la Sala de Sesiones del Jefe Político del Cantón.
Palacio Municipal, en Guayaquil, el 8
de Marzo de 1951. (f) Alej. Quinteros M.
Secretario.
Alberto Ordeñana
ALCALDE MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL
Guayaquil, a 13 de marzo de 1951. El
infrascrito Secretario Municipal,
Octavio Cordero certifica: Que la presente Ordenanza
PROSECRETARIO que crea el Jardín Botánico Municipal,
ha sido publicada, para su
El infrascrito, Prosecretario Municipal, promulgación, en los diarios "El
Encargado de la Secretaria, certifica. Universo" No. 11.161 y "La Prensa"
Que la presente Ordenanza de creación No. 8.066 de la fecha.
del Jardín Botánico y Parque Zoológico
Municipal, ha sido discutida y aprobada (f) Dr. Octavio Cordero Avilés,
por el M. I. Concejo Cantonal, en Prosecretario Municipal, Encargado del
sesiones de 22 de febrero y 8 del Despacho.

04/10/56
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 1o. de la Ordenanza de Creación del Jardín

Botánico y Parque Zoológico Municipales, dictada el 8 de Marzo de 1951 y publicada el
13 de Marzo del presente año, se dispuso la creación de dicho Jardín en los terrenos de
propiedad municipal situados en el sitio “La Toma” y que antes constituyeron el fundo
“La Delicia” que la Municipalidad de Guayaquil adquirió por compra, a los señores
Castro;
Que es preciso delimitar los terrenos que formarán el expresado Jardín Botánico
y Parque Zoológico Municipales,
ACUERDA:
La siguiente Ordenanza complementaria de la de Creación del Jardín Botánico y

Parque Zoológico Municipales, mencionados en el primer considerando que precede:
Art. 1o.- El Jardín Botánico y el certifica: Que la presente Ordenanza

Parque Zoológico Municipales estarán complementaria de la de Creación del
ubicados en los terrenos de Propiedad Jardín Botánico y Parque Zoológico
Municipal denominados “La Toma”, Municipales, ha sido discutida y
dentro de los que antes se denominara el aprobada por el M.I. Concejo Cantonal
fundo “La Delicia” que perteneció a los en las Sesiones celebradas los días 13
Señores Castro, el mismo que tiene una de Setiembre y 2 de Octubre del
superficie total de 6.32 hectáreas; presente año, de conformidad con las
disposiciones de Ley.-
Art. 2o.- Quedan vigentes todas
las partes de la Ordenanza que se Guayaquil, 2 de Octubre de 1.956.-
completa con la presente; y,
Gustavo Illingworth Baquerizo,
Art. 3o.- Esta Ordenanza entrará SECRETARIO MUNICIPAL
en vigencia desde la fecha de su
Promulgación. JEFATURA POLITICA DEL
CANTON. Guayaquil, Octubre 3 de
Dado, en la Sala de Sesiones del 1.956; Las cuatro de la tarde.
M.I. Concejo Cantonal, en Guayaquil a
dos de Octubre de mil novecientos EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR
cincuenta y seis.- LA IMPRENTA.
Gustavo Illingworth Baquerizo, Eduardo Maruri Gallardo,

SECRETARIO MUNICIPAL. Jefe Político del Cantón.
Emilio Estrada, Alej. Quinteros M.

ALCALDE MUNICIPAL. Secretario
SECRETARIA MUNICIPAL.- El Se publicó el 5 de octubre de 1.955 en

infrascrito, Secretario Municipal, el diario El Telégrafo.

16/02/73
ORDENANZA DE CREACION DEL PATRONATO DEL PARQUE

ZOOLOGICO Y JARDÍN BOTANICO DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
1.- Que la Ordenanza Municipal de 1951 que establece el Parque Zoológico y Jardín
Botánico Municipal no ha podido ser cumplida y más aún, a la fecha carece de
actualidad, pues los terrenos y rentas resultaron insuficientes para lograr los
propósitos con que se promulgó.
2.- Que es una necesidad para la ciudad de Guayaquil contar con un Parque Zoológico y
Jardín Botánico, que aparte de ser un lugar de sano esparcimiento, tenga un singular
valor educacional y contribuya a preservar especímenes de la fauna y flora
ecuatorianas que están en vías de extinción.
3.- Que en proyectos de esta índole debe tenderse hacia una amplia participación
institucional y ciudadana, a través de los elementos más directamente vinculados a
los fines que persigue.
4.- Que para alcanzar los objetivos señalados es imprescindible la creación de un

organismo administrador adecuado.
ACUERDA:
Art. 1° Con la denominación de g) El Presidente del Colegio de

Patronato Municipal del Parque Médicos Veterinarios de
Zoológico y Jardín Botánico de Guayaquil.
Guayaquil, constitúyase una Junta que h) El Presidente de la Sociedad de
estará integrada de la siguiente manera: Medicina Veterinaria de
Guayaquil.
a) El Alcalde de la ciudad o su i) El Presidente del Colegio de
Delegado, quien la presidirá. Naturalistas de Guayaquil.
b) El Concejal Comisionado de j) El Supervisor Regional para la
Parques. enseñanza de Ciencias Naturales
c) El Decano de la Facultad de del Ministerio de Educación.
Ciencias Naturales de la k) Nueve ciudadanos nombrados
Universidad de Guayaquil. por el M. I. Concejo Cantonal
e) El Presidente del Instituto con derecho a ser nuevamente
Ecuatoriano de Ciencias designados cuantas veces fuere
Naturales, Núcleo del Guayas. menester.
f) El Presidente de la Sección
Ciencias Naturales de la Casa de Las personas antes mencionadas
la Cultura, Núcleo del Guayas. integrarán el Directorio del Patronato
como miembros del mismo, pero podrán
existir, además, Miembros Activos y

Honorarios que los designará el d) Lograr, por todos los medios

Directorio de acuerdo con sus legítimos, fondos para el
merecimientos. El Reglamento sostenimiento del Patronato y
establecerá los requisitos para ser manejar los mismos con
aceptados como tales y el número de autonomía.
ellos. e) Procurar que en el Parque
Zoológico y Jardín Botánico de
Art. 2° Los miembros natos, activos y Guayaquil existan la mayor
honorarios forman la Junta General del cantidad posible de ejemplares
Patronato, la misma que tendrá las de la fauna nacional.
atribuciones y deberes que fije el f) Planificar el desarrollo del
Reglamento. Parque Zoológico y Jardín
Botánico y crear las condiciones
Art. 3° El Patronato elegirá de entre sus necesarias para la conservación
miembros a su Director Ejecutivo, quien de aquellos ejemplares de la
durará dos años en sus funciones y fauna y flora Nacionales que
podrá ser indefinidamente reelegido. están amenazados con
extinguirse, y la crianza y
Art. 4° Una vez constituido el adaptación de especies
Patronato, su Directorio elaborará los introducidas.
Reglamentos que sean necesarios en lo g) Estipular la realización de
que se determine el quórum para las investigaciones originales en
sesiones, suplencias, vacancias, ciencias naturales y organizar
requisitos para ser miembros activos y conferencias, seminarios y
honorarios, y, en fin, todo lo relativo a cursos sobre los diferentes
su buena marcha y administración. Los aspectos de ellos.
aludidos reglamentos para entrar en h) Poner en conocimiento del
vigencia deberán ser aprobados con el Concejo Cantonal en el mes de
Concejo Cantonal. Enero de cada año las labores
desarrolladas en el año anterior
Art. 5° Son obligaciones y atribuciones y el programa de trabajo a
del Directorio del Patronato, además de cumplirse en el período anual
la que se establecen en otras siguiente.
disposiciones de esta Ordenanza y en i) Someter a consideración del
sus respectivos Reglamentos, las Concejo la proforma del
siguientes: presupuesto y el balance
a) Conducir, bajo su exclusiva económico respectivo.
responsabilidad, la marcha del j) Obtener la colaboración de los
Parque Zoológico y Jardín institutos públicos y privados del
Botánico de Guayaquil en todos país y del extranjero para lograr
sus aspectos. mejoras y mayores progresos del
b) Estudiar y dictar sus Parque Zoológico y Jardín
reglamentos, los mismos que Botánico.
deberán ser aprobados conforme k) Presentar informes al Alcalde
señala el Art. anterior. y/o al Concejo Cantonal, cuantas
c) Sugerir al Alcalde y/o al veces fueren requeridos; y,
Concejo Cantonal las l) En general, realizar cualquier
designaciones y/o cancelaciones otra actividad relacionada con su
que sean del caso. finalidad y propósitos.

Art. 6° La Municipalidad hará constar

anualmente en su presupuesto, de Cesar Coronel Jones
acuerdo con sus posibilidades, las SECRETARIO MUNICIPAL
partidas que sean necesarias para el
funcionamiento del Parque Zoológico y CERTIFICO: Que la Ordenanza de
Jardín Botánico de Guayaquil. Creación del Patronato del Parque
Art. 7° El Patronato para su Guayaquil, fue discutida y aprobada por
funcionamiento contará con los el M. I. Concejo Cantonal de
siguientes recursos pecuniarios: Guayaquil, en sesiones ordinarias del
a) Las asignaciones presupuestarias siete y catorce del mes de Febrero de
Municipales. mil novecientos setenta y tres.
b) Las donaciones o erogaciones de
personas naturales o jurídicas de Guayaquil, 15 de Febrero de 1973
cualquier naturaleza.
c) Las contribuciones voluntarias Cesar Coronel Jones
de sus miembros; y, SECRETARIO MUNICIPAL
d) Todo otro ingreso que obtenga
por cualquier medio lícito. De conformidad con lo dispuesto en los
Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Art. 8° Los fondos del Patronato que Régimen Municipal, sanciono la
serán depositados en Cuentas Bancarias presente Ordenanza de Creación del
a su nombre, estarán a cargo de un Patronato del Parque Zoológico y Jardín
Tesorero designado por el Directorio, Botánico de Guayaquil y ordeno su
sujeto a la vigilancia de éste y a la publicación.
fiscalización del Departamento
Financiero Municipal. Si el Concejo Guayaquil, 15 de Febrero de 1973
Cantonal o el Directorio lo creen
conveniente, podrán exigir caución al Juan José Vilaseca Valls
Tesorero. ALCALDE DE GUAYAQUIL
Art. 9° Para que el Directorio pueda SECRETARIA MUNICIPAL.-

tomar resoluciones válidas será Guayaquil, 15 de Febrero de 1973.-
necesario que asistan a sus sesiones por Sancionó y firmó la Ordenanza de
lo menos diez de sus miembros. Creación del Patronato del Parque
Art. 10° La presente Ordenanza entrará Guayaquil y dispuso su publicación por
en vigencia desde la fecha de su la prensa, el señor Juan José Vilaseca
promulgación en uno de los Diarios de Valls, Alcalde de Guayaquil, a los
mayor circulación que se editan en esta quince días del mes de Febrero de mil
ciudad. novecientos setenta y tres. LO
CERTIFICO.-
Dada en la Sala de Sesiones del Palacio
Municipal, en Guayaquil a los catorce Cesar Coronel Jones
días del mes de Febrero de mil SECRETARIO MUNICIPAL
novecientos setenta y tres.
Se publicó el 16 de Febrero de 1973 en
Juan José Vilaseca Valls el Diario El Telégrafo.
ALCALDE DE GUAYAQUIL

18/11/51
ORDENANZA QUE ESTABLECE PARQUE FORESTAL EN LOS TERRENOS

QUE OCUPABA EL JOCKEY CLUB
EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que por escritura pública otorgada en esta ciudad el 12 de Febrero de 1938, la

Municipalidad de Guayaquil donó al Jockey Club S.A. una extensión de terreno de
210.246 m2., comprendida entre las calles Venezuela, José Antepara, El Oro y
Guaranda, destinada exclusivamente a la construcción de un hipódromo, con la
condición de que la Sociedad mencionada no podrá traspasar el dominio de dicho
terreno sino para destinarlo al mismo fin y de que, en caso contrario, ese terreno volverá
el dominio de la Municipalidad de Guayaquil sin ningún cargo, aún en el caso de venta
forzosa y por orden judicial;
Que el terreno donado al Jockey Club S.A. está hipotecado a favor del Banco
Territorial en garantía de un crédito otorgado a dicha Sociedad para la construcción del
edificio que en él se encuentra;
Que, desde hace algún tiempo, el Jockey Club S.A. ha dejado sin
funcionamiento el hipódromo, o sea que el terreno no se encuentra destinado al fin para
el cual fue cedido, perjudicándose la ciudad por no tener aprovechamiento ninguno de
ese terreno y por cuanto la Municipalidad no percibe el porcentaje de las utilidades a
que tiene derecho según la escritura de donación;
Que en ningún caso, ni aún en el de disolución del Jockey Club S.A. o en el de

adjudicación judicial al Banco acreedor, ese terreno podría tener otro destino que el
indicado en la escritura de donación, a menos que recupere su dominio la Municipalidad
de Guayaquil;
Que la ciudad de Guayaquil requiere para su urbanización y para la higiene y

mejor vida de sus habitantes, una mayor cantidad de espacios verdes abiertos y lugares
de sana recreación.
RESUELVE:
Art. 1.- Destinar el terreno aprovechando las graderías actualmente

comprendido entre las calles Venezuela, existentes; una pista para equitación y
José Antepara, El Oro y Guaranda con una pista para patinaje; una avenida
una superficie de 210.246 m2. a la para desfiles militares y estudiantiles;
construcción de un Parque Forestal en el un jardín de infantes y una escuela
que se plantarán arboledas y jardines, y jardín; un campo de recreación infantil;
se instalarán secciones de recreo para fuentes de agua, surtidores y una
niños y adultos y las obras que sean laguna; un acuario y un planetario; una
posibles para beneficio de la concha acústica y teatro al aire libre, y
colectividad, como un velódromo y otras obras similares.
campos para diversos deportes,

Art. 2.- La Municipalidad de Dada en la Sala de Sesiones del Palacio

Guayaquil procederá a suscribir una Municipal, en Guayaquil, a trece de
escritura de transacción con el Jockey Noviembre de mil novecientos
Club S.A. para recuperar el dominio del cincuenta y dos.
terreno y de las construcciones que allí
hubiesen sido efectuadas, asumiendo la EL ALCALDE
Municipalidad la deuda hipotecaria que Alberto Ordeñana Cortés
dicha Sociedad tiene con el Banco
Territorial. EL SECRETARIO
Octavio Cordero
Art. 3.- Prohíbese la
construcción de cualquier edificio u otra SECRETARIA MUNICIPAL.-
obra por otra persona o entidad en el Guayaquil, 14 de Noviembre de 1951.-
terreno antes expresado, exceptuando El infrascrito Prosecretario Municipal,
las señaladas en esta Ordenanza. encargado de la Secretaría,
CERTIFICA: Que la anterior
Art. 4.- El presupuesto Ordenanza del Parque Forestal de
municipal de los años venideros se Guayaquil, ha sido discutida y aprobada
señalarán las partidas que fueren por el M. I. Concejo Cantonal de
necesarias para la ejecución de esta Guayaquil, en sesiones de ocho y trece
Ordenanza. del mes y año que decurre, de
conformidad con lo prescrito por la Ley
Art. 5.- Convóquese de Régimen Municipal vigente.
inmediatamente a un concurso de
proyectos, planos y cálculos Alberto Gómez Granja
estructurales para la construcción del
Parque Forestal y sus dependencias, JEFATURA POLITICA DEL
previo el levantamiento topográfico y CANTON. Guayaquil, 16 de
de curvas de nivel por el Departamento Noviembre de 1.951; Las cuatro de la
de Obras Públicas, señalándose las tarde.
cantidades de S/. 20.000,oo y S/.
10.000,oo como primero y segundo EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR
premios para los concursantes, a fin de LA IMPRENTA
que la Municipalidad escoja el proyecto
que sea más conveniente para la ciudad. Miguel Alcívar Elizalde,
El valor de esos premios se hará constar Jefe Político del Cantón.
en el Presupuesto Municipal de 1.952.
Alejandro Quinteros M.,
Art. 6.- Esta Ordenanza entrará Secretario.
en vigencia desde el día de su
promulgación. Se publicó el 18 de noviembre de 1.951
en el Diario El Universo.

20/04/60
CONSIDERANDO
Que entre los fines esenciales del Municipio, establecidos en el numeral 1º del
Art. 6º de la Ley de Régimen Municipal, está el de propender al desenvolvimiento de la
cultura y al bienestar material de la colectividad;
Que para la administración de los intereses generados que, por Ley, los ha sido
encomendada, las instituciones del Estado no pueden ni deben desoir las patrióticas
observaciones de prensa, las mismas que traducen, en forma cotidiana, los anhelos y
reclamos de la colectividad;
Que, con elocuente uniformidad, la prensa de Guayaquil ha venido reclamando

por el abuso que se comete en el funcionamiento de las denominadas rocolas, así como
con diversos aparatos de reproducción de música y amplificación de sonidos, los que
trabajan a alto volumen, tanto en horas del día como de la noche;
Que el M. I. Concejo de Guayaquil está en el deber de hacer uso de la atribución

que le concede la Ley de Régimen Municipal, en el Art. 40, letra A) numeral 4º que lo
obliga a intervenir adoptando las medidas del caso para evitar, entre otras cosas, “ruidos
que puedan afectar al bienestar de la población”.
ACUERDA:
La siguiente ORDENANZA CONTRA RUIDOS:
Art. 1°.- Se prohibe, bajo las un volumen moderado; y no podrán

prevenciones que esta ordenanza funcionar después de las doce de la
establece, toda producción de ruidos en noche, ni hacerlo en la misma cuadra
lugares públicos, sea cual fuere la forma donde existen establecimientos
en que se los provoque y que de algún educacionales.
modo, sean capaces de alterar la
tranquilidad de los vecinos del Cantón. Art. 4°.- Cuando, por
circunstancias excepcionales, una
Art. 2°.- Queda igualmente entidad o un ciudadano requieran usar
prohibido el uso de radios, rocolas, o un instrumento que genere ruidos
cualquier otro aparato o dispositivo elevados, el interesado deberá solicitar
similar, aún dentro de locales privados, el correspondiente permiso al Alcalde
cuando el volumen empleado en tales Municipal, quien lo concederá previo
aparatos perturbe la tranquilidad o el estudios de las razones que se aleguen
descanso colectivos, en las zonas como justificativas, por un lapso no
correspondientes. mayor de tres días y en horas
debidamente señaladas.
Art. 3°.- Las mencionadas
rocolas, altavoces, etc., no podrán ser Art. 5°.- La contravención a las
colocadas en las puertas de salones, disposiciones de la presente Ordenanza,
restaurantes y más lugares públicos, será penada con una multa de Cien
sino en el fondo del local y utilizando

hasta UN MIL SUCRES, por el

Comisario Municipal. El infrascrito, Secretario Municipal,
certifica: que la presente Ordenanza
Art. 6°.- Se exceptúan de las contra Ruidos, ha sido discutida y
prescripciones de esta Ordenanza, los aprobada por el M. I. Concejo Cantonal,
actos de propaganda electoral, los en dos sesiones y verificadas en los días
cuales estarán sujetos a lo dispuesto en 5 y 12 del corriente mes y año, de
la Ley de Elecciones, pero limitando conformidad con las disposiciones de la
dichas actividades hasta las 12 de la Ley de Régimen Municipal vigente.
noche y a 60 días antes de las
elecciones. Dr. Alberto Jalil Tobar,
SECRETARIO MUNICIPAL
Art. 7°.- Cualquier ciudadano
podrá denunciar y aportar las pruebas JEFATURA POLITICA DEL
necesarias para el conocimiento y CANTON.- Guayaquil, Abril 13 de
sanción de los actos violatorios de la 1.960; las once de la mañana.
presente Ordenanza.
EJECUTESE Y PUBLIQUESE POR
LA IMPRENTA
Dada, en la Sala de Sesiones del M. I.
Concejo Cantonal, en Guayaquil, a doce Gustavo Illingworth Baquerizo
de Abril de mil novecientos sesenta. JEFE POLITICO DEL CANTON
Pedro J. Menéndez Gilbert,

ALCALDE DE GUAYAQUIL Alej. Quinteros M.
SECRETARIO
Dr. Alberto Jalil Tobar,
SECRETARIO MUNICIPAL Se publicó el 20 de abril de 1.960 en el
Diario El Universo.
SECRETARIA MUNICIPAL.-
Guayaquil, 13 de Abril de 1.960.-

10/06/66
CONSIDERANDO:
Que la mayoría de los permisos que concede la Intendencia General de Policía,

para el funcionamiento de salones, restaurantes y más lugares públicos, tiene validez
hasta las dos de la mañana;
Que la Ordenanza contra Ruidos, en su Art. 3º permite el funcionamiento de los

radios, rocolas y más aparatos o dispositivos similares solamente hasta las doce de la
noche;
Que dentro de las atribuciones que le concede la Ley, está la de reformar sus
disposiciones;
ACUERDA:
La siguiente Ordenanza Reformatoria de la de 12 de Abril de 1.960:
Art. 1°.- El Art. 3º dirá: “Las

mencionadas rocolas, altavoces, etc., no Dr. Bolívar Espinoza L.,
podrán ser colocadas en las puertas de SECRETARIO MUNICIPAL.
los salones, restaurantes y más lugares
públicos, sino el fondo del local y
utilizar un volumen moderado; y no Certifico: Que la presente Ordenanza
deberán funcionar después de las dos de Reformatoria de la dictada el 12 de abril
la mañana, ni hacerlo en la misma de 1960, fue aprobada por el M. I.
cuadra donde existan establecimientos Concejo, en primera y segunda
educacionales y asistenciales públicos o discusión, en las sesiones de 17 y 25 de
privados. Tampoco podrán ser ubicados Mayo de 1.966.-
a una distancia menor de 100 metros, en Guayaquil, 7 de Junio de 1.966
relación con cualquiera de los citados
establecimientos.”
Dr. Bolívar Espinoza Lafuente,
Art. 2°.- La presente Ordenanza SECRETARIO MUNICIPAL.
entrará en vigencia desde la fecha de su
promulgación. En mi calidad de Alcalde de Guayaquil
y de conformidad con lo establecido en
el Art. 155, Num. 20, de la Ley de
Dado en la Sala de Sesiones del Régimen Municipal, sanciono y
M. I. Concejo Cantonal, en Guayaquil, a promulgo la presente Ordenanza
veinticinco de Mayo de mil novecientos Reformatoria de la dictada el 12 de
sesenta y seis. Abril de 1.960 y que se intitula
Ordenanza Contra el Ruido.
Joaquín Orrantia González, Joaquín Orrantia González,

ALCALDE DE GUAYAQUIL. ALCALDE DE GUAYAQUIL.

LO CERTIFICO:
Se publicó el 10 de junio de 1966 en los
Dr. Bolívar Espinoza Lafuente, Diarios El Telégrafo y El Universo.

06/05/85
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL,
CONSIDERANDO;
Que a la Municipalidad le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales,
satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la
convivencia urbana cuya atención no competa a otros organismos gubernativos.
Que entre los fines esenciales de la Municipalidad, están los de procurar el bienestar
material de la colectividad y protección de los intereses locales.
Que la Ordenanza contra ruidos, vigente, tiene disposiciones incompletas y obsoletas

que deben ser completadas y actualizadas tanto a la legislación ecuatoriana como al
ritmo de vida que caracteriza a la ciudad de Guayaquil.
Que dentro de las atribuciones que le concede la Ley de Régimen Municipal está la de
modificar las Ordenanzas que hubiere expedido.
ACUERDA:
Expedir las siguientes Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos aprobada

por el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil en sesión de 12 de Abril de 1.960,
promulgada en el Diario “El Universo” del día Miércoles 20 de Abril de 1.960.
Art. 1.-El Art. 1 dirá: Se prohibe, bajo Art. 3.-A continuación del inciso
las prevenciones que esta primero del Art. 4 agréguese el
Ordenanza establece, toda siguiente:
producción de ruidos y
vibraciones en lugares públicos, Los propietarios o los
sea cual fuere la forma en que se representantes legales de las
los provoque, y que, de algún compañías propietarias de
modo, sean capaces de ocasionar talleres ubicados en el perímetro
trastornos mentales o físicos a urbano, así como los
los vecinos del Cantón. constructores que utilizan
maquinaria para el cumplimiento
Queda igualmente prohibido el de su trabajo y que producen
uso de radios, radiolas, equipos ruido y vibración que pueden
de sonido, televisores, rocolas, ocasionar trastornos mentales o
altoparlantes, megáfonos o físicos a los trabajadores y
cualquier otro aparato o vecinos en general; y, los
dispositivo similar, dentro de vendedores ambulantes que
locales privados y aún hacen uso de megáfonos para la
habitaciones, cuando el volumen propaganda y venta de sus
empleado en tales aparatos productos, deberán solicitar el
perturbe la actividad laboral o el correspondiente permiso al
descanso colectivo. Alcalde Municipal, quien lo
concederá estableciendo el
Art. 2.- Queda suprimido el Art. 2. número de horas que debe
funcionar la maquinaria, que no

debe exceder de 6 horas diarias, 1985, en primera y segunda discusión

divididas en dos períodos de 3 respectivamente.
horas cada uno, así como para Guayaquil, Abril 23 de 1985
los tallares y vendedores
ambulantes que no excederá de 8 Ab. Walter Novillo Castillo
horas en jornadas de 4 horas. SECRETARIO MUNICIPAL
Art. 4.-El Art. 5 dirá: La contravención De conformidad con lo dispuesto en los

a las disposiciones de la presente Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Ordenanza, será penada con una Régimen Municipal, sanciono la
multa equivalente al 12,5% del presente Ordenanza Reformatoria de la
salario mínima vital mensual del Ordenanza contra Ruidos y ordeno su
trabajador en general hasta el publicación por uno de los diarios de
125% de los mismos salarios, mayor circulación que se editan en el
por el Comisario Municipal, Cantón.
previo el cumplimiento del Guayaquil, Abril 23 de 1.985
trámite establecido por el código
de Procedimiento Penal para el
juzgamiento de las Abg. Abdalá Bucaram Ortiz
contravenciones de Primera ALCALDE DE GUAYAQUIL
Clase.
Art. 5.-La presente Ordenanza entrará Guayaquil, abril 23 de 1.985.-
en vigencia desde la fecha de su Sancionó, firmó y ordenó su
promulgación. publicación en uno de los diarios de
mayor circulación que se editan en el
Dado y firmado en la Sala de Sesiones Cantón, la Ordenanza Reformatoria de
del M. I. Concejo Cantonal de la Ordenanza contra Ruidos, el señor
Guayaquil, a los veintidos días del mes Abogado Abdalá Bucaram Ortiz,
de Abril de mil novecientos ochenta y ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
cinco. veintitrés días del mes de abril de mil
novecientos ochenta y cinco. Lo
certifico.-
Ab. Jorge Norero González
VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO Abg. Walter Novillo Castillo
Abg. Walter Novillo Castillo Se publicó el 6 de Mayo de 1.985 en el

SECRETARIO MUNICIPAL Diario El Universo.-
CERTIFICO: Que la presente

Ordenanza Reformatoria de la Ab. Walter Novillo Castillo
Ordenanza contra Ruidos, fue discutida SECRETARIO MUNICIPAL
y aprobada por el M. I Concejo
Cantonal, en las sesiones Ordinarias de Se publicó el 6 de mayo de 1985 en el
fecha de 26 de Febrero y 22 de Abril de Diario El Universo.

Recolección de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I. Municipalidad de Guayaquil
06/09/72
CONSIDERANDO:
Que la Arboricultura y la forestación son de enorme utilidad para el mejoramiento del

suelo y del clima, para el ornato y urbanización de las poblaciones y para el incremento
de la economía pública y privada;
Que es atribución del Concejo de conformidad con la Ley de Régimen Municipal

adoptar medidas que tiendan a mejorar la comodidad, el ornato, la higiene y, en general,
las condiciones de vida del pueblo;
ACUERDA:
Dictar la siguiente Ordenanza de Arboricultura y Forestación:
Art. 1°.- Es obligación de todos los alumnos la forma en que deben

habitantes del Cantón y del Concejo cultivarlos y la Dirección Municipal de
Municipal, por intermedio de la Oficina Educación sancionará a los maestros
de Arborización y Parques, desarrollar que no completen el programa de
cuanto esfuerzo sea necesario para Ciencias Naturales y falten a esta
fomentar la siembra, cultivo y buena disposición.
conservación de árboles en las calles,
plazas y parques de la ciudad y de las Art. 4°.- La Oficina de Arborización y
parroquias, en los predios urbanos que Parques y el Departamento de
lo permitan y en todos los predios Educación Municipal, informaran al
rurales. Concejo Cantonal al respecto de la
escuela y colegio que haya dado mejor
Art. 2°.- El primer domingo de Enero de cumplimiento a esta Ordenanza y les
cada año se tendrá como el “Día del destinara un premio.
Arbol”. Para la celebración de este día
la Municipalidad, por intermedio de los Art. 5°.- Los propietarios y habitantes
Departamento de Educación y de de edificios urbanos están obligados a
Arborización, programará en la forma cuidar de la defensa, buena
más adecuada la “Fiesta del Arbol”, conservación, riego, abono y
fomentando su cultivo y destacando la conveniente poda de los árboles
necesidad de respetarlo. plantados en los parterres o en las
veredas de las respectivas cuadras de las
calles donde viven; a preocuparse de
Art. 3°.- Los profesores municipales de que, de conformidad con las
educación primaria y secundaria serán disposiciones municipales, se siembren
los responsables, al comienzo de cada árboles donde no los hubieren o se los
curso escolar, de que los alumnos de las reponga donde por cualquier motivo
escuelas y colegios formen almácigos y hayan desaparecido, y a hacer sacar la
viveros de árboles, los que serán hierba mala que creciere en dichos
trasplantados al finalizar el curso, el lugares. Con este objeto formarán
“Día del Arbol”, a los lugares que Comités o Juntas que recibirán el apoyo
señale la oficina de Arborización y que fuere menester de la Oficina de
Parques. Los profesores enseñarán a los Arborización y Parques.
Gestión Ambiental 1780

Art. 6°.- Los propietarios de predios ocasionándoles daños graves o su

rústicos colindantes con la zona urbana muerte.
y con las parroquias rurales, están
obligados a plantar árboles frutales o Séptimo: El que por cualquier causa
maderables de preferencia propios del fuere responsable de la destrucción total
lugar: guachapalí, bototillo, Fernán o parcial de un árbol.
Sánchez, algarrobo, tamarindo, caña-
fístola, palo prieto, roble, amarillo, Art. 9°.- Se concede acción popular para
pechiche, fruta de pan, coibo, pigio, etc. denunciar cualquier violación de esta
Ordenanza, teniendo derecho el
Art. 7°.- Los propietarios de predios denunciante a reclamar la mitad de la
rústicos situados a los costados de las multa.
carreteras definitivamente trazadas y de
los caminos públicos o vecinales, están Art. 10°.- La Oficina Municipal de
obligados a plantar árboles frondosos, a Arborización y Parques y los empleados
una distancia no menor de diez metros municipales, están en la obligación de
entre uno y otro árbol y a la altura del hacer conocer al Comisario Municipal,
lindero respectivo. las violaciones de esta Ordenanza,
precisando los datos que permitan la
Art. 8°.- Serán sancionados de acuerdo investigación y la sanción de ellas.
con lo establecido en el art. 11°.
Art. 11°.- Quienes incurran en cualquier
Primero: El que causare daño a una de los casos previstos en el Art. 8° de
planta o a su cerco defensivo en esta Ordenanza, serán sancionados con
cualquier sitio público. Si fuere menor multa de cien a cinco mil sucres, según
de edad, la sanción recaerá sobre su la gravedad de la falta. Las sanciones
padre o representante legal. serán impuestas por el Comisario
Municipal y comunicadas de inmediato
Segundo: El que no plantare árboles de al Concejal Comisionado de Parques y
conformidad con lo dispuesto en el Art. Alamedas.
6° dentro del plazo de un año contado a
partir de la vigencia de esta Ordenanza. Art. 12°.- Esta Ordenanza entrará en
vigencia desde la fecha de su
Tercero: El que no cumpliere con lo promulgación en uno de los Diarios de
dispuesto en el Art. 7° de esta mayor circulación que se editan en esta
Ordenanza dentro del plazo señalado en ciudad, en todo lo que no se oponga a
el inciso precedente. las disposiciones de las leyes
nacionales.
Cuarto: El que cortare árboles en la
zona urbana sin autorización de la Dada en la Sala de Sesiones del Palacio
Oficina Municipal de Arborización y Municipal, en Guayaquil a los veintitrés
Parques. días del mes de Agosto de mil
novecientos setenta y dos.
Quinto: El que aceptare en concursos de
árboles, especies recién cortadas o Juan José Vilaseca Valls
ramas desprovistas de sus hojas. ALCALDE DE GUAYAQUIL
Sexto: El que recargare de luces o César Coronel Jones

adornos pesados a los árboles públicos SECRETARIO MUNICIPAL
(en parques, parterres, etc.)

CERTIFICO: Que la Ordenanza de

Arboricultura y Forestación, fue Juan José Vilaseca Valls
discutida y aprobada por el M. I. ALCALDE DE GUAYAQUIL
Concejo Cantonal de Guayaquil, en
sesiones de seis de Julio y veintitrés de SECRETARIA MUNICIPAL.-
Agosto de mil novecientos setenta y Guayaquil, Agosto 28 de 1972.-
dos. Sancionó y firmó la Ordenanza de
Arboricultura y Forestación y dispuso
Guayaquil, Agosto 28 de 1972 su publicación por la prensa, e1 señor
Juan José Vilaseca Valls, Alcalde de
César Coronel Jones Guayaquil, a los veintiocho días del mes
SECRETARIO MUNICIPAL de Agosto de mil novecientos setenta y
dos. LO CERTIFICO.-
De conformidad con lo dispuesto en los
Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de César Coronel Jones
Régimen Municipal, sanciono la SECRETARIO MUNICIPAL
presente Ordenanza de Arboricultura y
Forestación y ordeno su publicación.
Se publicó el 6 de Septiembre de 1972
Guayaquil, Agosto 28 de 1972 en el Diario el Telégrafo.

16/01/75
EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley de Régimen Municipal, es obligatoria la

formulación de un Plan Regulador del Desarrollo Físico Cantonal y de un Plan
Regulador del Desarrollo Urbano, cuyos contenidos y objetivos se determinan en los
Artículos 212, 214 y 215 de esa Ley;
Que, mientras se prepara el Plan Regulador del Desarrollo Físico Cantonal y

mientras se apruebe y expida el Plan General Urbano que se encuentra ya en
elaboración, es necesario adoptar medidas que eviten problemas y dificultades
insalvables para el desarrollo orgánico y ordenado del Cantón;
Que, es obligatorio para todos los habitantes del Cantón Guayaquil, la

observancia de los Planes Reguladores de Desarrollo Físico; para ello es menester el uso
ordenado de la tierra, así como el movimiento y explotación de la misma;
Que el Artículo 274 de la mencionada Ley, establece que la explotación de

piedras, arena y otros materiales sólo podrán hacerse con el expreso consentimiento del
Concejo;
Que el desarrollo de Guayaquil ha impuesto la necesidad de explotar materiales

aptos para rellenos, los mismos que se encuentran en los cerros aledaños; esta necesidad
que, ha crecido en los últimos tiempos ha animado a los explotadores de cascajo o
piedra a ampliar sus instalaciones o abrir nuevos frentes o canteras;
Que estas Canteras se han abierto sin control y sin seguir ninguna programación
ordenada, más aún, las pocas regulaciones existentes en la mayoría de los casos no han
sido respetadas;
Que, a consecuencia de lo anterior, Guayaquil está perdiendo la belleza natural

de los pocos cerros que la rodean; se están abriendo frentes de explotación en áreas que
por su ubicación y paisaje deben ser preservadas para parque o para el desarrollo de
obras urbanísticas previamente estudiadas y aprobadas;
Que, se están abriendo más frentes de explotación de los necesarios, a

consecuencia del desorden de tal explotación;
Que, el corte indiscriminado y sin estudio ni programación está comprometiendo

la estabilidad de los cerros con consecuencias insospechadas, poniendo en peligro la
seguridad de edificaciones, cerros y taludes vecinos; y,
Que, la ciudad y en especial las ciudadelas vecinas, sufren las consecuencias de

la contaminación del aire debido a la gran cantidad de polvo que se esparce con el
viento, especialmente hacia aquellos sectores afectados por los vientos dominantes. Esto
redunda en afecciones a la salud de los habitantes, molestias a las labores domésticas y
entorpecimiento del esfuerzo público y privado para mantener limpia la vegetación; y,

En uso de las facultades que le otorga el Art.64 numeral 5° de la Ley de

Régimen Municipal;
RESUELVE:
Expedir la siguiente Ordenanza para la explotación de Canteras:
Artículo 1°.- Toda persona, natural o conveniente y con la firma de

jurídica, interesada en explotar responsabilidad de un
Canteras, deberá solicitar, al M. I. profesional autorizado;
Concejo Cantonal, el permiso de
funcionamiento (licencia anual de c) Memoria descriptiva y plano del
explotación). El Concejo otorgará programa de explotación a
dicho permiso, previo informe favorable escala conveniente, debidamente
de los Departamentos de Planeamiento sustentado por un laboratorio de
Urbano y de Obras Públicas mecánica de suelos, certificando
Municipales. que los cortes y taludes que se
obtengan no comprometen la
No se podrá comenzar el trabajo de estabilidad del cerro y que
explotación de una Cantera, sin el consecuentemente no se
respectivo permiso de funcionamiento producirán derrumbes que
(licencia anual de explotación). afecten obras vecinas. En la
memoria se indicará el volumen
Los propietarios o arrendatarios de de material que se espera
Canteras que se estuvieren explotando obtener así como la duración de
al momento de expedirse la presente la explotación.
Ordenanza, tendrán un plazo de treinta
días, contados a partir de su El proyecto llevará la firma de
promulgación, para que soliciten al M. responsabilidad de un Ingeniero
I. Concejo Cantonal el permiso del que autorizado, el cual será
trata el inciso primero de este Artículo. responsable del cumplimiento
del programa y de la correcta
Artículo Segundo.- Para obtener el explotación.
Permiso a que se ha hecho mención en
el Artículo anterior, es menester Si la explotación se produjere en
presentar los siguientes documentos: la proximidad de vías, se incluirá
un diseño de canalización de
a) Certificado del Registrador de la aguas lluvias que impidan el
Propiedad con el que se prueba arrastre de fango a las vías
la propiedad o dominio del o de traficables. En este caso, se
los predios a explotar. Si el presentará además una Carta de
propietario es otra persona, Garantía Bancaria, por parte del
deberá presentarse además la propietario del terreno con la
autorización del mismo; que se asegurará la ejecución
inmediata de esta obra. En caso
b) Levantamientos planimétrico a de incumplimiento, la
escala 1:1.000 y altimétrico con Municipalidad hará efectiva la
curvas de nivel por lo menos mencionada garantía, sin
cada 5m., incluyendo un detalle perjuicio de realizar los trabajos
de ubicación a escala con cargo al propietario, con el

recargo establecido en la Ley de permiso de explotación de los cerros

Régimen Municipal; incluso que deban reservarse para parques.
podrá aplicar las sanciones
contempladas en el Artículo Artículo Séptimo.- Cualquier violación
Cuarto de esta Ordenanza; y, a las disposiciones de esta Ordenanza,
tendrá como consecuencia la
d) Póliza de Seguro de cancelación definitiva del permiso de
responsabilidad civil, cuyo funcionamiento (licencia anual de
monto será determinado, según explotación), sin perjuicio de que se
el caso, por la Dirección de ordene la inmediata paralización de los
Planeamiento Urbano. trabajos.
Los riesgos a cubrir serán daños
a personas, fatales o no, y a la Artículo Octavo.-Derógase el “Título
propiedad de terceros. XXI EXPLOTACION DE
CANTERAS” de la Ordenanza
Artículo Tercero.-La Municipalidad se Codificada de Construcción y Ornato.
reserva el derecho de aceptar, modificar
o negar el permiso de funcionamiento, y Artículo Noveno.-La presente
de fijar el o las áreas de reubicación de Ordenanza comenzará a regir desde la
canteras. fecha de su publicación en uno de los
diarios de mayor circulación que se
Artículo Cuarto.-La Municipalidad editan en el Cantón.
impondrá una multa de Cincuenta Mil
Sucres (S/.50.000,oo), que se hará Dada en la Sala de Sesiones del M. I.
efectiva por intermedio de uno de los Concejo Cantonal, a los quince días del
Comisarios de Policía Municipal, a mes de Enero de mil novecientos
quienes abran nuevos frentes de setenta y cinco.
explotación de canteras para la venta de
cascajo o piedra, sin la autorización
correspondiente (licencia anual de Arq. Juan Péndola Avegno
explotación); sin perjuicio de ordenar la ALCALDE DE GUAYAQUIL
inmediata paralización total de los
trabajos.
Abog. Jorge Wright Ycaza
Artículo Quinto.-El Departamento de SECRETARIO MUNICIPAL
Planeamiento Urbano, a través de la
Sección Control de Planificación y Usos CERTIFICO: Que la Ordenanza de
del Suelo, fiscalizará el cumplimiento Explotación de Canteras, ha sido
de los programas aprobados. discutida y aprobada por el M. I.
Concejo, en sesiones extraordinaria de 9
Artículo Sexto.-La Municipalidad, con y ordinaria de 15 de Enero de mil
el afán de proteger los cerros para el novecientos setenta y cinco.
desarrollo de urbanizaciones bien Guayaquil, 15 de Enero de 1.975
programadas, así como para la
protección del paisaje, fijará por
intermedio del Departamento de Abgdo. Jorge Wright Ycaza,
Planeamiento Urbano los niveles y SECRETARIO MUNICIPAL.
taludes hasta los que podrán cortarse los
cerros en actual explotación, y negará el De conformidad con lo dispuesto en los
Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de

Régimen Municipal, sanciono la publicación por la prensa, el señor Arq.

presente Ordenanza de Explotación de Juan Péndola Avegno, ALCALDE DE
Canteras y ordeno su publicación. GUAYAQUIL, a los quince días del
Guayaquil, 15 de Enero de 1975 mes de Enero de mil novecientos
setenta y cinco. LO CERTIFICO.
Arq. Juan Péndola Avegno,

ALCALDE DE GUAYAQUIL Abgdo. Jorge Wright Ycaza,
SECRETARIO MUNICIPAL.
Guayaquil, 15 de Enero de 1.975.- Se publicó el 6 de septiembre de 1972
Sancionó y firmó la Ordenanza de en el Diario el Telégrafo.
Explotación de Canteras y dispuso su

30/03/78
CONSIDERANDO:
1.- Que los artículos 211, 212, 214 y 215 de la Ley de Régimen Municipal disponen la
confirmación del Plan Regular de Desarrollo Físico Cantonal y Plan Regulador de
Desarrollo Urbano, en los respectivos Cantones.
2.- Que el Art. 274 de la Ley de Régimen Municipal y el Art. 49 de la Ley de Fomento
Minero, confieren a los Concejos Cantonales la facultad de dictar las disposiciones a
que deben sujetarse la explotación, uso y movimiento de material pétreo, arena,
arcilla, etc., que se usen para relleno, construcción y reserva para uso futuro.
3.- Que la explotación indiscriminada, sin control, de cerros y montículos aledaños a

Guayaquil provoca la contaminación ambiental, atenta contra la belleza natural del
panorama circundante de la ciudad, producen daño al sistema vial y termina con las
reservas para las obras del Cantón.
En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 64, numeral 5, de la Ley de

Régimen Municipal y los Arts. 49 y 51 de la Ley de Fomento Minero,
RESUELVE:
Expedir la siguiente Ordenanza para la explotación de Canteras y Movimiento de

Tierras: (*)
Art. 1.- La persona natural o jurídica,

que deseare explotar canteras, Art. 2.- Quienes, como propietarios,
solicitará al M. I. Concejo arrendatarios o a cualquier otro
Cantonal el respectivo permiso título, estuvieren actualmente
de explotación. explotando canteras, solicitarán
al M.I. Concejo Cantonal,
El Concejo lo otorgará, previo dentro de sesenta días a partir
informe favorable de los de la promulgación de esta
Departamentos de Ordenanza, el permiso
Planeamiento Urbano, en lo señalado en el inciso 1º) del
referente a ubicación, uso y artículo anterior.
configuración final del sitio y
de Obras Públicas Municipales, Art. 3.- A la solicitud para explotar una
en lo referente a estudios cantera se adjuntarán los
técnicos, condiciones y siguientes documentos:
sistemas de explotación.
a) Consulta previa aprobada por
El permiso será concedido al el Departamento de
dueño del predio donde se Planeamiento Urbano.
encuentre la cantera a
explotarse y, en caso de b) Certificado del Registrador de
arrendamiento, al dueño y al la Propiedad del Cantón sobre
arrendatario. el dominio del predio o de los

predios a explotarse; si el especializado en geología o

peticionario no fuere ramas afines. En la memoria se
propietario del predio a indicará el volumen
explotarse presentará, a más aproximado y tipos de
del mencionado certificado, materiales que se espera
documento en el que se obtener en la explotación
autorice la explotación. dentro del período para el que
se obtendrá el permiso. Se
c) Plano de la cantera en escala 1: certificará que los cortes y
2.000 que permita determinar taludes, que se hicieron, no
su localización y delimitación comprometerán la estabilidad
y plano del levantamiento del cerro ni producirán
topográfico a escala 1:500 con derrumbes que afecten obras
curvas a nivel cada metro, vecinas.
referido en las coordenadas y
cotas del Instituto Geográfico b) Contrato de asistencia técnica
Militar. con un geólogo o ingeniero
especializado en ramas afines,
d) Indicación de la persona que con afiliación al Colegio
como Geólogo o Ingeniero respectivo y el Registro
especializado en ramas afines, Municipal correspondiente.
tendrá a su cargo el control
técnico de la explotación de la En el contrato debe quedar
cantera. constancia de que éste
profesional presta la asistencia
e) Plano de la situación final del técnica para dirigir la
terreno al terminar la explotación y para la
explotación, con determinación observación de las normas
de plataformas y más obras que indispensables de seguridad
permitan su futura utilización industrial.
para usos urbanos.
c) Póliza de Seguro de
Este plano indicará la cota en responsabilidad civil, por el
que deben quedar los cerros a monto determinado por el
explotarse. Concejo al momento de
aprobar la solicitud.
Art. 4.- Una vez aprobada la solicitud y
previa la iniciación de la Art. 5.- En la cantera o explotación
explotación de la cantera, el deberá llevarse un libro de
interesado deberá presentar los visitas del profesional
siguientes requisitos: responsable en donde consten
sus recomendaciones.
a) Estudio geológico y proyecto
de explotación de acuerdo a las Art. 6.- Igualmente y previa la
normas exigidas en el explotación, se realizarán todas
reglamento de la presente las obras de protección y de
Ordenanza, incluyendo fechas necesarias para el sitio a
memoria descriptiva y plano explotarse y para las áreas
del programa de explotación, vecinas, y en general, obras
firmado por un profesional que garanticen que no habrá

obstrucciones o molestias definitiva del permiso de

durante la explotación, cuyos explotación.
diseños deberán incluirse en
los planos y memorias que se La Municipalidad hará efectiva
someterán a aprobación. las sanciones antes indicadas
por medio de uno de los
En caso de que estas obras de Comisarios de Policía
protección no se ejecutaren Municipal del Cantón.
antes de iniciar la explotación,
se anulará el permiso. Art. 11.- El permiso de explotación, así
como las sucesivas
Art. 7.- El Departamento de Obras renovaciones, durarán un año y
Públicas, cuando el interés y tendrán un valor de
seguridad colectiva así lo S/.10.000,oo cada una.
requiera, podrá realizar en
cualquier momento, la Art. 12.- El concesionario de la
construcción de obras e explotación de la cantera
instalaciones adicionales que pagará además una regalía que
estimen necesarias para los se determinará en el
fines de la presente Ordenanza, reglamento respectivo.
cuyo costo estará a cargo del
propietario o arrendatario de la Art. 13.- El Departamento de Obras
cantera, en su caso. Públicas Municipales
fiscalizará el cumplimiento de
Art. 8.- El Concejo señalará, previo los programas de explotación.
informe del Departamento de
Planeamiento Urbano, los Art. 14.- No se concederá permiso para
cerros o yacimientos para explotar cerros reservados para
futura explotación de parques y se dispondrá, bajo
materiales, observando las severas sanciones, la
disposiciones de esta conservación de cerros y
Ordenanza. montículos cuya explotación
pueda afectar el ornato del
Art. 9.- El Concejo se reserva el paraje.
derecho para conceder, negar o
modificar los permisos de Art. 15.- Serán sanciones con multa de
explotación. Resérvase, S/1.000,oo a S/.5.000,oo y
igualmente, el derecho para hasta con tres días de prisión,
fijar el o las áreas para los concesionarios de
reubicación de canteras. explotación de canteras y
transportistas que llevaren
Art. 10.- Las infracciones a la presente materiales pétreos en vehículos
Ordenanza serán sancionadas que no estén debidamente
con una multa de S/.5.000,oo a acondicionados para evitar que
S/.50.000,oo, y, en caso de se derrame el material en el
reincidencia, con el doble de tránsito desde la carretera al
este monto, sin perjuicio de la lugar de su destino.
paralización o clausura de la
cantera y la cancelación En el reglamento se
determinará los requisitos que

deben reunir los vehículos que

efectúen transportes de
material pétreo o similar. Ing. Raúl Baca Carbo
Art. 16.- Derógase el título XXI
“EXPLOTACION DE Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana,
CANTERAS” de la Ordenanza SECRETARIO MUNICIPAL.
Codificada de Construcción y
Ornato. CERTIFICO: Que la presente
Ordenanza para la Explotación de
Art. Final.- Esta Ordenanza Canteras y Movimiento de Tierras, fué
comenzará a regir seis días discutida y aprobada por el M. I.
después de su publicación en Concejo de Guayaquil, en sesiones de
uno de los diarios que se editen 18 de Octubre de 1977 y 27 de Marzo
en el Cantón y sus de 1978.
disposiciones se aplicarán aún Guayaquil, 29 de Marzo de 1978
cuando no estuvieren en
oposición. Abgdo. Radoslav Vodopivec
Tramontana,
Disposiciones Transitorias: SECRETARIO MUNICIPAL
Primera.- Las canteras que se

encuentren en sitios que la De conformidad con lo dispuesto en los
Municipalidad considere Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
como no permitidos, según Régimen Municipal vigente, sanciono la
plano adjunto, terminarán su presente Ordenanza para la Explotación
explotación al promulgarse de Canteras y Movimiento de Tierras, y
esta Ordenanza. ordeno su publicación.
Guayaquil, 29 de Marzo de 1978
Segunda.- La explotación de material
pétreo y movimiento de Ing. Raúl Baca Carbo,
tierras que se realice para las ALCALDE DE GUAYAQUIL
actuales urbanizaciones,
continuarán hasta alcanzar SECRETARIA MUNICIPAL.-
las cotas de proyectos Guayaquil, 29 de Marzo de 1978.
aprobados. Sancionó, firmó y ordenó la publicación
de la Ordenanza para la Explotación de
Tercera.- La Municipalidad de Canteras y Movimiento de Tierras, el
Guayaquil dictará el señor Ing. Raúl Baca Carbo, Alcalde de
reglamento, a que se refieren Guayaquil, a los veintinueve días del
los artículos anteriores, mes de marzo de mil novecientos
dentro de 15 días setenta y ocho. LO CERTIFICO.
promulgada la presente
Ordenanza. Abgdo. Radoslav Vodopivec
Tramontana,
Dado en la Sala de Sesiones del M.I. SECRETARIO MUNICIPAL.
Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
veintisiete días del mes de Marzo de mil Se publicó el 30 de marzo de 1978 en el
novecientos setenta y ocho. Diario Extra, El Telégrafo, La Razón y

Expreso y el 31 de marzo de 1978 en El (*) La presente ordenanza fue derogada

Universo. expresamente por la Ordenanza que regula la
explotación de canteras en el cantón Guayaquil,
publicada en el Registro Oficial No. 455 del 16
de noviembre del 2001.

05/10/84
CONSIDERANDO
Que la Ordenanza de Explotación de Canteras y Movimiento de Tierras, en normal

vigencia, contiene disposiciones que en la práctica son improcedentes y otras que están
en desacuerdo con la realidad; y, que es necesario dictar normas que hagan factible su
aplicación y poder así llevar un control exacto sobre los mismos.
ACUERDA
Expedir la siguiente Ordenanza Reformatoria de la vigente sobre Explotación de

Canteras y Movimiento de Tierras. (*)
Art. 1.- Al Artículo 2 agréguese el d.- Estudio geológico con

siguiente inciso: diagramas estatigráficos
“El interesado deberá presentar donde constan los
en el Dpto.de Planeamiento espesores de los distintos
Urbano, Sección Control de estratos acompañados
Planificación y Usos del Suelo, con memorias sobre el
la hoja de Consulta Previa para proyectote explotación y
que se determinen las normas posibles usos del
referentes a ubicación y uso del material. En caso de ser
lugar donde se va a realizar la necesario se exigirá un
explotación”. estudio sobre la
estabilidad de taludes
Art. 2.- El Artículo 3 sustitúyase por el para evitar el daño de
siguiente: obras vecinas debido a
“Art.3.- Una vez aprobada la derrumbes.
Consulta Previa, el interesado e.- Detalle en volumen y en
deberá presentar en el Dpto.de sucres de la cantidad de
Planeamiento Urbano los material aproximado a
siguientes documentos: explotarse durante el año
a.- Solicitud al M. I. que va a tener validez el
Concejo Cantonal, permiso.
pidiendo el permiso para f.- Escritura de propiedad
explotar la cantera. del predio y copia del
b.- Plano de la cantera en contrato de
escala 1:2.000 que arrendamiento, en el
permita determinar su supuesto caso que no sea
localización y ubicación. dueño la persona natural
c.- Plano topográfico en o jurídica encargada de la
escala 1:500 con curvas explotación.
de nivel adecuadas, g.- Póliza de seguro de
referidas a las responsabilidad civil, por
coordenadas y cotas del el monto determinado por
Instituto Geográfico el Concejo al momento
Militar. de aprobar la solicitud.

h.- Se adjuntará la Consulta Urbano, siempre que la

Previa debidamente explotación la realice dentro del
aprobada, con la área concedida por el M.I:
documentación completa Concejo Cantonal, en el primer
pasará a informe de los permiso.
Departamentos que
señala el Art. 1 y, de ser El Dpto. de Planeamiento
favorable tales informes Urbano, renovará el permiso un
pasará a conocimiento año más, una vez que se apruebe
del M.I. Concejo que la documentación está
Cantonal que confiera, completa. Esta renovación anual
niegue el permiso de puede ser indefinida.
explotación de canteras.
El permiso de que trata este
Art. 3.- Suprímase el actual Art. 4. artículo no se podrá extender
para áreas que no hayan sido
Art. 4.-En el Art. 10, en el lugar de concedidas por el M.I. Concejo
S/.5.000,oo, póngase Cantonal.
S/.20.000,oo y en vez de
S/.50.000,oo, póngase Art. 7.-La presente Ordenanza entrará
S/.100.000,oo. en vigencia a partir de la fecha
de su promulgación.
Art. 5.-Al final del Art. 10 agréguese:
Dada en la Sala de Sesiones del M.I.
“Si la persona natural o jurídica, Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
que realizan la explotación ha diecinueve días del mes de Junio de mil
utilizado de: 1,00 a 1.000,00 novecientos ochenta y cuatro.
metros cúbicos de material, sin
permiso, será sancionado con la Abg. Jorge Norero González
multa de S/.20.000,oo a VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
S/.40.000,oo, si es de 1.001 a
5.000 metros cúbicos, la multa Ab. Walter Novillo Castillo
será de S/.40.000,oo a SECRETARIO MUNICIPAL
S/.60.000,oo.
Si la utilización es de 5.001 a CERTIFICO: Que la presente
10.000 metros cúbicos, la multa Ordenanza Reformatoria de la
será de S/.60.000,oo a Explotación de Canteras y Movimiento
S/.80.000,oo, y de más de de Tierras y de su Reglamento, fue
10.000 metros cúbicos, la multa discutida y aprobada por el M.I.
será de S/.80.000,oo a Concejo Cantonal, en las sesiones
S/.100.000,oo. Ordinarias de fecha 13 y 19 de Junio de
1.984.-
Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.-
Art. 6.-Después del Artículo 15,
agréguese el siguiente: Abg. Walter Novillo Castillo
Art.... La renovación del permiso
cada año deberá ser solicitado De conformidad con lo dispuesto en los
por el interesado, por escrito al Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Departamento de Planeamiento Régimen Municipal vigente, sanciono la

presente Ordenanza Reformatoria de la su Reglamento, el Abogado Abdalá

Explotación de Canteras y Movimiento Bucaram Ortiz, Alcalde de Guayaquil, a
de Tierras y de su Reglamento, y ordeno los 19 días del mes de Junio de 1.984
su publicación una vez que se haya Lo certifico.-
concedido la aprobación respectiva por
parte del Ministerio de Finanzas y Ab. Walter Novillo Castillo
Crédito Público. SECRETARIO MUNICIPAL
Guayaquil, 19 de Junio de 1.984
Se publicó el 10 de octubre de 1984 en
Abg. Abdalá Bucaram Ortiz el Registro Oficial No. 40.
(*) La presente ordenanza fue derogada
SECRETARIA MUNICIPAL: expresamente por la Ordenanza que regula la
explotación de canteras en el cantón Guayaquil,
Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.- publicada en el Registro Oficial No. 455 del 16
Sancionó, ordenó su pub icación y de noviembre del 2001.
firmó la presente Ordenanza
Reformatoria de la Explotación de
Canteras y Movimiento de Tierras y de

06/04/78
REGLAMENTO A LA ORDENANZA PARA LA EXPLOTACION DE

CANTERAS Y MOVIMIENTO DE TIERRAS Y AL OTORGAMIENTOS DE
PERMISOS DE EXPLOTACIÓN DE MATERIALES
EL M.I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
1.- Que a la M. I. Municipalidad de Guayaquil le corresponde el control de la

explotación de material pétreo, arena, arcilla, etc., dentro de su jurisdicción
cantonal.
2.- Que las explotaciones, deben hacerse en base a estudios y proyectos, de acuerdo a
normas y requisitos adecuados y coherentes con la realidad y condiciones propias de
nuestra ciudad.
3.- Que dichos estudios y proyectos deben ser instrumentos técnicos adecuados para
garantizar las condiciones generales de conservación del drenaje natural, regional y
local, de protección de los bosques, de adecuación morfológica del terreno para
otros usos urbanos, de conservación para la estabilidad del suelo y del subsuelo y,
además, para garantizar la seguridad de los trabajadores de las explotaciones y de las
comunidades vecinas.
Resuelve expedir el siguiente Reglamento:
Art. 1.- La solicitud para la Art. 3.- En caso de que la Consulta

explotación, se iniciará con una previa reciba una respuesta
Consulta Previa, en el favorable, el interesado, dentro
formulario correspondiente que de los 30 días subsiguientes,
entregará la Sección Control de presentará por duplicado la
Planificación y Usos del Suelo solicitud acompañada de los
del Departamento de documentos nombrados en el
Planeamiento Urbano. Este Art. 3 de la Ordenanza.
formulario se presentará por
duplicado, firmado y Art. 4.- Aprobada la solicitud de
acompañado de la tasa por explotación por parte del M.I.
servicios técnicos y Concejo, la explotación deberá
administrativos y timbres regirse por las siguientes
correspondientes en una disposiciones:
carpeta.
a) Ejecución de obras previas que
Art. 2.- Los Departamentos de garanticen, que no habrá
Planeamiento Urbano y Obras acumulación de materiales en
Públicas emitirán su informe cunetas y terrenos aledaños, la
en el plazo de 15 días de su fácil evacuación de aguas
presentación, de acuerdo con el lluvias, que no se ocupará el
Art. 1° de la Ordenanza. derecho de vía frente a la

carretera, la no formación de transversales antes y durante el

lagunas, y en general, todas las período de explotación.
obras necesarias de que habla
el Art. 4 de la Ordenanza. Los cobros serán mensuales y
la persona autorizada para la
b) Construcción de bodega de explotación de la cantera
explosivos o polvorín de tendrá un representante durante
hormigón armado, cada período mensual de
debidamente alejado de la zona determinación topográfica de la
de explotación y de la de cantidad de material.
tránsito vehicular y peatonal.
Art. 6.- El propietario o el arrendatario,
c) Las cargas de dinamita, en su caso, junto con el
fulminantes, mezclas a usarse, profesional contratado para
así como la profundidad, prestar asistencia técnica para
diámetro de los barrenos y la explotación, de acuerdo con
demás especificaciones, lo dispuesto en el literal d) del
deberán ser indicados en el Art. 3 de la Ordenanza, serán
informe del técnico que responsables solidarios de las
controla la explotación. alteraciones que se hicieren al
Proyecto de Explotación
d) En los sitios o canteras aprobado.
cercanas a vías de circulación,
industrias o áreas residenciales, Art. 7.- Se deberá mantener en el sitio
el uso de explosivos se hará en de explotación un ejemplar del
las horas que señale el Concejo Permiso Municipal otorgado
al conceder el Permiso de por el M.I. Concejo Cantonal,
Explotación. acompañado de los planos y
los documentos técnicos
Art. 5.- La M.I. Municipalidad presentados para su
percibirá regalías por la aprobación.
explotación de materiales, de
acuerdo a la siguiente tarifa: Art. 8.- La Dirección de Obras
Publicas Municipal realizará
a) Cascajo o arcilla para relleno inspecciones semanales al sitio
S/. 1,oo el M3 de explotación, para verificar
que los planos y más
b) Arcilla para uso industrial documentos técnicos
S/.2,oo el M3 aprobados sean respetados en
los trabajos. Se mantendrá en
c) Piedra para trituración la cantera una “hoja de control
destinada para agregados para de explotación” en la que los
hormigones, bases, sub-bases, inspectores dejarán constancia
etc. S/. 2,oo el M3. de su visita y observaciones
sobre los trabajos realizados.
d) Arena y gravas de río S/. 1,oo
el M3. Art. 9.- Los vehículos transportadores
de materiales pétreos, deberán
La medida se hará por cumplir, con las disposiciones
levantamiento de secciones

sobre pesos y medidas 30 días contados a partir de la

vigentes. vigencia del presente
Reglamento, para cumplir con
Asimismo estarán sujetos a las lo dispuesto en su Art. 10.
disposiciones que sobre
tránsito vehicular disponga la Art. 13.- El presente Reglamento entrará
Comisión de Tránsito del en vigencia a los seis días
Guayas. siguientes de su publicación
por la prensa.
Art. 10.- Además de las disposiciones
del artículo 9 se deberán Dado en la Sala de Sesiones del M.I.
observar las siguientes: Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
tres días del mes de Abril de mil
a) No se permitirán tablas novecientos setenta y ocho.
adicionales en los baldes para
aumentar su volumen. Ing. Raúl Baca Carbo,
b) Los baldes y sistema de
compuertas deberán ser Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana,
construidos en forma tal, que SECRETARIO MUNICIPAL
aseguren que el material no se
irá regando por las vías durante CERTIFICO: Que el Reglamento a la
el recorrido. Ordenanza para la Explotación de
Canteras y Movimiento de Tierras y al
c) Los vehículos que transporten otorgamientos de Permisos de
arcillas, piedras trituradas, Explotación de Materiales fue discutido
arena, etc., deberán ser y aprobada por el M.I. Concejo de
cubiertos, a fin de que no se Guayaquil en sesiones de 20 de Marzo y
vuele el material y se riegue en 3 de Abril de 1978.
las vías durante el recorrido. Guayaquil, 5 de abril de 1978
d) En el balde de los vehículos se Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana,

deberá pintar su volumen de SECRETARIO MUNICIPAL
carga. Las letras y números
deberán ser de 20 centímetros De conformidad con lo dispuesto en los
de alto. artículos 127, 128, 129 y 133 de la Ley
de Régimen Municipal, sanciono el
Art. 11.- La persona autorizada para la presente Reglamento de la Ordenanza
explotación de una cantera, para la Explotación de Canteras y
deberá mantener un registro Movimiento de Tierras y al
permanente de las volquetas en otorgamiento de Permisos de
operación, en el que conste Explotación de materiales, y ordeno su
número de matrícula y de publicación.
placa, nombre del dueño y del Guayaquil, 5 de Abril de 1978
chofer.
Ing. Raúl Baca Carbo,
Art. 12.- Los propietarios de los ALCALDE DE GUAYAQUIL
vehículos que transporten
arcilla, piedras trituradas, SECRETARIO MUNICIPAL.-
arena, etc. tendrán un plazo de Guayaquil, 5 de abril de 1978.

Sancionó, firmó y ordenó la publicación

del Reglamento a la Ordenanza para la Ab. Radoslav Vodopivec Tramontana,
Explotación de Canteras y Movimiento SECRETARIO MUNICIPAL.
de Tierras y al otorgamiento de
permisos de explotación de materiales, Se publicó el 6 de abril de 1978 en el
el señor Ing. Raúl Baca Carbo, Alcalde Diario El Telégrafo, Expreso, La Razón
de Guayaquil, a los cinco días del mes y Extra.
de Abril de mil novecientos noventa y
ocho. LO CERTIFICO.

05/10/84
CONSIDERANDO
Que es necesario actualizar el Reglamento Sobre la Ordenanza para la Explotación de

Canteras y Movimiento de Tierras y el Otorgamiento de Permisos de Explotación de
Materiales, debiendo además estar en concordancia con la Ordenanza de sus Reformas;
y,
Que, para su efectividad sus disposiciones deben ser de fácil aplicación.
RESUELVE
Expedir las siguientes Reformas al Reglamento de la Ordenanza para la Explotación de

Canteras y Movimiento de Tierras y al Otorgamiento de Permisos de Explotación de
Materiales en vigencia:
Art. 1.-En el Art. 3, en lugar de 30 días, interesado, dentro de los 180

póngase 180 días. días subsiguientes presentará por
duplicado la solicitud,
Art. 2.-En el Art. 5 sustitúyase la tarifa acompañado de los documentos
por la siguiente: señalados en el Art.2 de la
a.- Cascajo o arcilla para Ordenanza reformada. El
relleno S/.5,00 el M.3. interesado tomará en cuenta que
b.- Arcilla para uso los planos de los levantamientos
industrial S/.7,00 el M.3. planimétricos y altimétricos
c.- Piedra para trituración deberán tener la firma de
destinada para agregados responsabilidad de un
para hormigones, bases, profesional colegiado.
sub-bases, etc. S/.7,00 el El estudio geológico y proyecto
M.3. de explotación incluirá una
d.- Arena o grava de río. memoria descriptiva donde
S/.7,00 el M.3. conste el volumen aproximado y
tipos de materiales que se espera
Art. 3.-Sustitúyase el Art. 6 por el obtener dentro del período de
siguiente: validez del permiso.
El estudio sobre la estabilidad de
El propietario o el arrendatario, taludes será realizado solamente
en su caso, serán responsables cuando en el perímetro de la
solidarios de las alteraciones que cantera existen obras que sea
se hicieren al proyecto de necesario preservar de
explotación aprobado. derrumbes; este estudio será
realizado por un profesional
Art. 4.-Después del Art. 6 agréguese lo colegiado.
siguiente:
Art…..- Las personas naturales o
Art…..- En caso de que la jurídicas que exploten materiales
Consulta Previa reciba una de los lechos o riberas de los
respuesta favorable, el ríos, sean arenas o gravas, no

necesitarán presentar estudio El presente Reglamento entrará

geológico ni estudio de en vigencia a los seis días
estabilidad de taludes sino siguientes de su publicación por
solamente un proyecto de la prensa.
explotación en el que se indique
las cantidades y calidades del Dada en la Sala de Sesiones del M.I.
material que se explote durante Concejo Cantonal de Guayaquil, a los
el tiempo de validez del permiso. diecinueve días del mes de Junio de mil
novecientos ochenta y cuatro.
Art…..- Cuando un interesado
deseare renovar su permiso de Abg. Jorge Norero González
explotación de la cantera, deberá VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
incluír, junto con la solicitud que
señala el Art. 2 de las Reformas Ab. Walter Novillo Castillo
a la Ordenanza, el Proyecto de SECRETARIO MUNICIPAL
explotación a realizarse en el año
de duración del nuevo permiso, CERTIFICO: Que la presente
así como el detalle de los costos Ordenanza Reformatoria de la
de explotación y el volumen de Explotación de Canteras y Movimiento
los materiales que se espera de Tierras y de su Reglamento, fue
obtener durante el año de discutida y aprobada por el M.I.
validez. Concejo Cantonal, en las sesiones
Ordinarias de fecha 13 y 19 de Junio de
Art. 5.-Sustitúyase el Art. 13 por el 1.984.-
siguiente: Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.-
Por razones de seguridad y Abg. Walter Novillo Castillo

protección tanto ecológica como SECRETARIO MUNICIPAL
de paisaje, se prohibe
definitivamente la explotación De conformidad con lo dispuesto en los
de canteras en el Cerro Las Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Cabras y en el macizo orográfico Régimen Municipal vigente, sanciono la
delimitado por la Avenida presente Ordenanza Reformatoria de la
Carlos Julio Arosemena Tola Explotación de Canteras y Movimiento
hasta el paso a desnivel del de Tierras y de su Reglamento, y ordeno
Km.4 1/2, la carretera a la Costa su publicación una vez que se haya
hasta la intersección con la vía a concedido la aprobación respectiva por
la calle Portete, ésta última vía parte del Ministerio de Finanzas y
hasta su intersección con el Crédito Público.
Estero Salado a la altura del Guayaquil, 19 de Junio de 1.984
puente Portete, y el Estero
Salado. Elevaciones naturales Abg. Abdalá Bucaram Ortiz
que están próximas a zonas ALCALDE DE GUAYAQUIL
pobladas donde se han detectado
deslaves. SECRETARIA MUNICIPAL:
Guayaquil, 19 de Junio de 1.984.-
Art. 6.-Después del Art. 13 agréguese el Sancionó, ordenó su pub icación y
siguiente: Art. 14 firmó la presente Ordenanza
Reformatoria de la Explotación de
Canteras y Movimiento de Tierras y de

su Reglamento, el Abogado Abdalá Ab. Walter Novillo Castillo

Bucaram Ortiz, Alcalde de Guayaquil, a SECRETARIO MUNICIPAL
los 19 días del mes de Junio de 1.984
Lo certifico.- Se publicó el 10 de octubre de 1984 en
el Registro Oficial No. 40.

16/11/01
CONSIDERANDO
QUE, la explotación antitécnica de las canteras, principalmente las ubicadas en el área

urbana de la ciudad de Guayaquil provoca la destrucción de la belleza natural de
los cerros, pone en situación de riesgo a los vecinos y genera contaminación
ambiental, lo que hace necesario actualizar la normativa que regula la
explotación de las canteras, con nuevas disposiciones que permitan a la M. I.
Municipalidad de Guayaquil el control técnico y ambiental de las mismas.
QUE, los gobiernos seccionales de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 228 de la

Constitución Política, gozan de plena autonomía y en uso de su facultad
legislativa, pueden dictar Ordenanzas.
QUE, el artículo 274 de la Ley de Régimen Municipal, señala que la explotación de

piedras, arena y otros materiales sólo podrá hacerse con el expreso
consentimiento del Concejo Cantonal.
QUE, la Ley de Minería No.126, promulgada en el Registro Oficial No. 695 del 31 de
Mayo de 1995, establece en el artículo 11 literal a), que para ejecutar las
actividades mineras dentro de una ciudad o centro poblado, se requiere
previamente del informe del Alcalde.
QUE, las personas naturales o jurídicas que ejercen actividades extractivas en el

territorio del Cantón, deben realizarlas de acuerdo con dicha ley, con arreglo a
las buenas prácticas industriales, procurando la restauración del entorno y
mitigando los posibles efectos negativos sobre el medio ambiente.
En, uso de las atribuciones que le confiere el Art. 64, numeral 5, de la Ley de
Régimen Municipal, y el Art. 11 Lit. a) de la Ley de Minería No.126.
EXPIDE:
La presente “ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIÓN DE

CANTERAS EN EL CANTON GUAYAQUIL”.
Art. 1. Ámbito de aplicación. de canteras ubicadas en el área urbana,

de expansión urbana y dentro de los
Esta Ordenanza regula las condiciones límites de los centros poblados del
técnicas y ambientales de cantón Guayaquil.
funcionamiento de las actividades
extractivas y plantas de tratamiento y Quien no cumpliere con las
clasificación de áridos emplazadas en el disposiciones de orden técnico que
territorio del Cantón, y norma las emita la Dirección de Medio
relaciones de la Municipalidad de Ambiente no podrá realizar
Guayaquil con las personas naturales y explotación alguna y se le impondrá
jurídicas que se dedican a la explotación las sanciones establecidas en el

Capítulo IV de las Infracciones y CAPÍTULO II

Sanciones, de este cuerpo legal.
SOLICITUDES,
CAPÍTULO I PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS
Art. 2.- De la Autorización Municipal Art. 3.- Solicitud para obtener la

factibilidad de uso del suelo para la
Para la explotación de canteras en explotación de nuevas Canteras.
el cantón Guayaquil se requerirá
de la autorización otorgada por 3.1. La factibilidad de uso del suelo
parte del M. I. Concejo Cantonal, será otorgada al interesado en
sin perjuicio del cumplimiento de explotar canteras, dentro del
las normas establecidas en la Ley ámbito prescrito en el Art. 1 de
de Minería y el Reglamento de esta Ordenanza, única y
Seguridad Minera, y se observará exclusivamente por la
lo siguiente: Municipalidad, en atención a la
zonificación de usos del suelo
2.1. Para las Nuevas establecida en la Ordenanza del
canteras.- Las personas Plan Regulador de Desarrollo
naturales o jurídicas, a Urbano de Guayaquil, Arts, 20.3,
efecto de tramitar la 29, 30, 31, 121, 124, 125 y 144.
correspondiente concesión
minera ante las 3.2. La explotación de la cantera no
instituciones deberá sobrepasar, la curva de
correspondientes, nivel establecida por el Instituto
procederán previamente a Geográfico Militar y
solicitar a la Dirección de correspondiente a la cota cien (+
Plan de Desarrollo Urbano 100) metros sobre el nivel del mar.
Cantonal y a la Dirección
de Urbanismo, Avalúos y 3.3. La explotación de las canteras no
Registro la factibilidad del podrá efectuarse en áreas de
uso del suelo para la bosques y vegetación protegidas,
explotación de la cantera, ni de preservación por
cumpliendo las vulnerabilidad, declaradas como
disposiciones de esta tales por Leyes, Ordenanzas
Ordenanza. Municipales o Acuerdos
Ministeriales.
2.2. Para las Canteras
existentes.- Las personas 3.4. La factibilidad de uso del suelo
naturales o jurídicas, que para explotar canteras otorgada por
actualmente realicen la Municipalidad, tendrá un plazo
labores de explotación de vigencia de ciento ochenta
minera a cielo abierto (180) días, otorgamiento que no
deberán cumplir los autoriza realizar la explotación de
requisitos técnicos y la cantera.
ambientales establecidos en
esta Ordenanza, para poder 3.5. De vencer el plazo de vigencia de
continuar con dichas la factibilidad, antes de la
actividades. presentación de la solicitud de
autorización municipal para la

explotación de la cantera, el columna estratigráfica y cortes

interesado deberá obtener de la geológicos.
Municipalidad un nuevo informe
de factibilidad de uso del suelo 4.5. Aerofotografía actualizada del
para la explotación del caso. área a explotarse, y del espacio
circundante en una distancia no
Art. 4. DOCUMENTACIÓN menor a quinientos (500)
REQUERIDA PARA LA metros. La Municipalidad se
AUTORIZACIÓN DE reserva el derecho en casos
EXPLOTACIÓN DE NUEVAS especiales, de solicitar
CANTERAS.- Para el efecto, el aerofotografías con alcance
interesado deberá presentar lo siguiente: informativo superior a los
quinientos (500) metros,
4.1. Solicitud dirigida al M .I. referidos al perímetro del área de
Concejo Cantonal, a través del explotación
Alcalde.
4.6. Copia Certificada de la
4.2. Certificación de factibilidad de concesión minera para la
uso del suelo emitida explotación de la cantera,
conjuntamente por Dirección de otorgada por la Dirección
Plan de Desarrollo Urbano Nacional de Minería del
Cantonal y la Dirección de Ministerio de Energía y Minas o
Urbanismo, Avalúos y Registro, la Dirección Regional de
para la explotación de canteras. Minería del Guayas, del
Ministerio de Energía y Minas,
4.3. Plano topográfico de la cantera acompañada de la copia del
en escala conveniente con curvas título de propiedad del predio
de nivel adecuadas, referidas a debidamente inscrito en el
las coordenada UTM y cotas del Registro de Propiedad de
Instituto Geográfico Militar, en Guayaquil y catastrado en la M.
el que se identifiquen las I. Municipalidad de Guayaquil.
construcciones existentes En caso de arrendamiento, se
vecinas a la cantera, las cuales adjuntará además copia del
solamente podrán estar ubicadas contratado respectivo, elevado a
a una distancia no menor de escritura pública e inscrito en el
trescientos (300) metros del Registro de la Propiedad.
perímetro de aquella. En el
plano constarán las firmas del 4.7. Certificación de la aprobación
propietario y del profesional del Estudio de Impacto
técnico responsable, o del Ambiental otorgado por la
arrendatario de ser el caso. Dirección de Medio Ambiente
de la Municipalidad.
4.4. Copia certificada del Estudio
Geológico Minero, presentado 4.8. Una vez obtenida la certificación
en la Dirección Nacional de de factibilidad, para la
Minería del Ministerio de autorización del Concejo
Energía y Minas, o Dirección Cantonal, se presentará Recibo
Regional de Minería del Guayas, de Pago de la tasa de servicios
del Ministerio de Energía y administrativos por autorización
Minas, en el que se incluya la

Municipal para explotación de Minería del Guayas, del

canteras. Ministerio de Energía y Minas,
acompañada de la copia del
4.9. Póliza de seguro contra todo título de propiedad del predio
riesgo por responsabilidad civil, debidamente inscrito en el
para responder por daños Registro de Propiedad de
ambientales o que pudiere Guayaquil y catastrado en la
causarse a terceros, a renovarse M.I. Municipalidad de
anualmente durante el período Guayaquil. En caso de
de la autorización municipal. El arrendamiento, se adjuntará
monto será establecido por el M. además copia del contratado
I. Concejo Cantonal en atención respectivo, elevado a escritura
al riesgo que pueda causar la pública e inscrita en el Registro
explotación, garantía que podrá de la Propiedad.
ser de hasta un millón de
dólares. Esta garantía o 6.4. Certificación de la aprobación
cualquier otra que determine la del Estudio Ambiental por parte
Ley será presentada previa de la Dirección de Medio
aceptación municipal. Ambiente Municipal.
Art. 5. Documentación Requerida en 6.5. Plano topográfico con curvas de

Casos Especiales.- Para las canteras nivel cada cinco metros en
ubicadas en zonas de playas, cauces o escala conveniente que permita
lechos de ríos, el interesado deberá visualizarlas, referido a las
presentar la solicitud de factibilidad de coordenadas UTM y cotas del
la explotación del caso, y toda aquella IGM, que señalen la situación
documentación y, o estudios que se actual del área de explotación de
determinan en el Art. 7 de esta la cantera, respaldado por la
Ordenanza. firma del profesional respectivo.
Art. 6. DOCUMENTACIÓN 6.6. Copia certificada del Estudio

REQUERIDA A LAS CANTERAS Geológico Minero, presentado
EXISTENTES: en la Dirección Nacional de
Minería del Ministerio de
6.1. Solicitud dirigida al M.I. Energía y Minas, o Dirección
Concejo Cantonal, a través del Regional de Minería del Guayas,
Alcalde. del Ministerio de Energía y
Minas, en el que se incluya la
6.2. Recibo de Pago de la tasa de columna estratigráfica y cortes
servicios administrativos para geológicos.
autorización Municipal para
explotación de canteras. 6.7. Póliza de seguro contra todo
riesgo por responsabilidad civil,
6.3. Copia Certificada de la para responder por daños
concesión minera para la ambientales o que pudiere
explotación de la cantera, causarse a terceros, a renovarse
otorgada por la Dirección anualmente durante el período
Nacional de Minería del de la autorización municipal. El
Ministerio de Energía y Minas o monto será establecido por el M.
la Dirección Regional de I. Concejo Cantonal en atención

al riesgo que pueda causar la autorización municipal. El

explotación, garantía que podrá monto será establecido por el M.
ser de hasta un millón de I. Concejo Cantonal en atención
dólares. Esta garantía o cualquier al riesgo que pueda causar la
otra que determine la Ley será explotación, garantía que no
presentada previa aceptación puede exceder del medio millón
municipal. de dólares. Esta garantía o
cualquier otra que determine la
6.8. Plano topográfico con curvas de Ley será presentada previa
nivel cada cinco metros a escala aceptación municipal.
conveniente que permita
visualizarlas, de la situación 7.5. Copia certificada de la concesión
final del terreno al terminar la minera para la explotación de la
explotación, debidamente cantera, otorgado por la
firmado por el profesional Dirección Nacional de Minería
respectivo. Plano que incluirá la del Ministerio de Energía y
determinación de plataformas y Minas, o Dirección Regional de
las cotas de niveles a las que Minería del Guayas, del
quedarán los terrenos para su Ministerio de Energía y Minas.
utilización futura.
7.6. Recibo de Pago de la tasa de
Art. 7. Documentación Requerida en servicios administrativos para
Casos Especiales.- Para las canteras autorización Municipal para
ubicadas en zonas de playas, cauces o explotación de canteras.
lechos de ríos, el interesado deberá
presentar: De la Duración de la Autorización
Municipal y de la verificación del
7.1. Solicitud dirigida al M.I. cumplimiento de las disposiciones
Concejo Cantonal, a través del para la Explotación de Canteras
Alcalde.
Art. 8. Otorgamiento de la
7.2. Certificación de factibilidad de Autorización Municipal.- La
uso del suelo emitida Municipalidad de Guayaquil, otorgará
conjuntamente por la Dirección la autorización municipal para la
de Plan de Desarrollo Urbano explotación de canteras a favor de
Cantonal y la Dirección de quienes hayan cumplido las
Urbanismo, Avalúos y Registro, regulaciones prescritas en esta
para la explotación de canteras. Ordenanza. El plazo de tal autorización
municipal será el que conste
7.3. Documento que contenga la sustentadamente en los estudios
aprobación del estudio ambiental incluidos en la documentación que
por parte de la Dirección de acompaña a la solicitud del caso, el
Medio Ambiente. mismo que no será superior a tres años,
contados de la fecha de promulgación
7.4. Póliza de seguro contra todo de la presente Ordenanza.
riesgo por responsabilidad civil,
para subsanar daños ambientales Art. 9. Seguimiento y Control Anual
o que pudiere causarse a de la Explotación. La Municipalidad
terceros, a renovarse anualmente ejercerá un control anual de las canteras
durante el período de la que hayan obtenido del Concejo

Cantonal la autorización municipal para 11.1. Las empresas extractivas

la explotación, con el fin de evaluar el cumplirán lo dispuesto por la
cumplimiento del Plan de Manejo Reglamentación vigente en
Ambiental y el proceso de explotación, materia de protección de la
en los términos que se particularizan en atmósfera. Los niveles de
esta Ordenanza. polvo emitidos por las
distintas fuentes emisoras,
Para este efecto el beneficiario de la tanto puntuales, como son
autorización municipal deberá las tolvas de descarga,
presentar, al término de cada año de válvulas o filtros, etc., como
explotación, la auditoria ambiental del las no puntuales, tales como
área explotada. frentes de trabajo,
escombreras, transporte
exterior e interior etc., no
CAPÍTULO III podrán rebasar los
promedios de concentración
Art. 10. Del ruido siguientes:
10.1. En materia de emisión de 11.1.1. Para emisiones de

ruidos, se atenderá a lo fuentes localizadas o
dispuesto en el Reglamento puntuales, los valores de
de la calidad del aire y en las referencia
demás normas aplicables. corresponderán a los
promedios de
10.2. Para su control, la concentración siguientes:
municipalidad realizará Promedio de
mediciones sonométricas concentración en un día
periódicas de las plantas de 300 mg/m3 N
tratamiento y clasificación Promedio de
de áridos. concentración en un mes
202 mg/m3 N
10.3. En aquellos casos en que los Promedio de
niveles evaluados, sean concentración en un año
superiores a los permitidos, 130 mg/m3 N
será obligatoria la Las unidades utilizadas
instalación de equipos y los son masa en
medios necesarios para su microgramos por unidad
reducción, como de volumen en
revestimientos, condiciones normales (01
silenciadores, pantallas C y 760 mm Hg de
vegetales etc., o en su caso, presión, definidas en el
la modificación del proceso reglamento).
productivo, en el tiempo y
bajo las condiciones que 11.1.2. Para emisiones
para el efecto señale la procedentes de fuentes
Dirección de Medio no puntuales, la cantidad
Ambiente. de polvo depositada en
cualquier lugar del
Art. 11. De las partículas en exterior de los límites de
suspensión.

la explotación, no deberá 11.7. Pavimentación y asfaltado

superar los 300 mg/m2. de carreteras de acceso y
pistas interiores.
Como medidas
encaminadas a minimizar 11.8. Instalación de pantallas
las emisiones de polvo vegetales contravientos,
procedentes de las tanto en las zonas de
explotaciones, las explotación, como en las
industrias deberán zonas de apilamiento de
acometer las siguientes materiales e instalaciones de
medidas para atenuarlas: tratamiento y clasificación
de áridos.
11.2. Riego por aspersión, el
mismo que se realizará con 11.9. Instalación de sistemas de
una periodicidad de una vez lavado de ruedas de
diaria en épocas de lluvia y camiones, tanto para el
cada doce horas en épocas tráfico interior como del
muy secas, especialmente en exterior.
carreteras, vías de acceso,
pistas interiores, zonas de Art. 12.- De los residuos.
apilamiento y acopio de
materiales. La realización Las canteras no deben tener en sus
de esta medida la efectuarán instalaciones residuos industriales tales
mancomunadamente las como neumáticos, baterías, chatarras,
empresas situadas en uno u maderas etc. Así mismo se instalarán
otro lado de carreteras u sistemas de recogida de aceites y grasas
arroyos. usados y arquetas de decantación de
aceites en los talleres de las
11.3. Riego continuo por instalaciones, siendo preciso el tener
aspersión de la entrada de contrato de recogida de estos residuos,
molinos y cintas con una empresa debidamente
transportadoras, así como la autorizada.
instalación de puentes de
riego para camiones a la Art. 13. Del agua
salida de las instalaciones.
13.1. Contemplada como recurso
11.4. Carenado de cintas natural limitado que es, se
transportadoras y tolvas o instalarán sistemas de
métodos de igual o superior decantación y reciclado del
eficacia. agua utilizada, con el fin de
reducir su consumo.
11.5. En las labores de perforación
de barrenos, uso de agua o 13.2. Contemplada como
filtros. problema para la estabilidad
de los taludes, se realizarán
11.6. Instalación de trituradores o labores de revegetación de
cribas estancas. los taludes explotados, para
aumentar la estabilidad de
los mismos.

Art. 14. De las voladuras Ordenanza Sustitutiva de la

Ordenanza que regula la
14.1. La vibración producida por obligación de realizar
las voladuras, no deben estudios ambientales a las
exceder del punto de obras civiles y a los
recepción, los valores que establecimientos
figuran en las normas industriales, comerciales y
nacionales y/o de otros servicios en el
internacionales de última Cantón Guayaquil. Para
fecha, referidas al Control de esto, deberán de disponer de
vibraciones producidas por un libro de registro para el
las voladuras. control por parte de la
municipalidad, en el que se
14.2. Solo se podrán realizar anoten debidamente todas
voladuras en días laborables, las incidencias y actuaciones
de lunes a viernes con un medioambientales
plan de horarios. realizadas.
14.3. Para la realización de las 15.3. Las empresas deberán

voladuras que deban disponer tanto con la
efectuarse en las canteras, dirección, como con los
deberá notificarse a la empleados cuyo trabajo
municipalidad con al menos pueda tener un efecto
48 horas de anticipación, significativo sobre el
para tal efecto la entorno, un programa de
municipalidad podrá realizar información, formación y
inspecciones y mediciones sensibilización
periódicas de las medioambiental,
vibraciones. comprometiéndose a que los
empleados puedan participar
Art. 15. De las Instalaciones y sugerir iniciativas
medioambientales.
15.1. Cuando sea preciso renovar
la pintura de las Art. 16. Del transporte
instalaciones, estas deberán
ser pintadas, tanto la 16.1. Los camiones de transporte
maquinaria de las plantas de de material pétreo, deberán
tratamiento como las llevar siempre la lona de
instalaciones, con colores protección, para evitar la
que minimicen el posible caída accidental de material,
impacto visual. así como para reducir el
polvo que emiten.
15.2. Las empresas deberán
disponer de un sistema de 16.2. Las empresas no permitirán
autocontrol adecuado, que la salida de sus instalaciones
permita conocer el grado de de camiones que transporten
cumplimiento de sus material, sin haber sido
obligaciones previamente regados en el
medioambientales, recogidas puente de riego y sin llevar
en esta normatividad y en la la lona para cubrir el

material puesto. De igual la explotación, se sancionará

forma, las ruedas de los con el pago de una multa
camiones serán lavadas con equivalente a cien (100)
el fin de no llenar de polvo y Salarios Básicos Unificados
tierra la travesía a su paso. Vigentes.
Art. 17.- Sobre protección del 18.3 Quienes exploten canteras

Patrimonio Arqueológico Municipal. con autorizaciones de plazo
Los representantes o administradores o vencido, serán sancionados
responsables de la explotación de las con la suspensión de la
canteras comunicarán al Municipio explotación, hasta obtener la
cualquier hallazgo de interés renovación de la
arqueológico, para el efecto facilitarán autorización de ser el caso y
el acceso a los responsables designados el pago de una multa
para determinar la magnitud e equivalente a ciento
importancia de los hallazgos. cincuenta (150) Salarios
Básicos Unificados,
CAPÍTULO IV vigentes.
INFRACCIONES Y SANCIONES La Municipalidad hará

efectivas las sanciones antes
Art. 18.- Sanciones.- Las infracciones a indicadas por medio de uno
la presente Ordenanza serán de los Comisarios
sancionadas de acuerdo a las siguientes Municipales del Cantón, y
normas: en caso de falta de pago de
las mismas, mediante la
18.1 Quienes incumplan las emisión de títulos de créditos
disposiciones constantes en que serán cobrados por la vía
los Estudios de Impacto coactiva.
Ambiental serán
sancionados, según el grado
de daño ocasionado al CAPÍTULO V
ambiente, con una multa de
hasta doscientos salarios DE LA TASA PARA LA
básicos unificados, vigentes, AUTORIZACIÓN MUNICIPAL Y
y en caso de reincidencia CONTROL DE EXPLOTACIÓN DE
con el doble de la multa CANTERAS
impuesta y la clausura
inmediata de la cantera hasta
que se supere la causa que la Art. 19. Del Costo de la Tasa de
motivó. Servicios Administrativos por la
Autorización Municipal de
18.2 Quienes incumplan las Explotación de las Canteras y el
disposiciones técnicas en la Control de las mismas.- El M.I.
explotación de canteras Concejo Cantonal de Guayaquil,
dispuestas en el informe que otorgará la autorización municipal para
sirvió de base para la explotar canteras y efectuará los
concesión de la autorización controles correspondientes, previo pago
por el M. I. Concejo de un valor equivalente al producto de
Cantonal de Guayaquil para veinticinco (25) Salarios Básicos

Unificados, vigentes, multiplicados por Manejo Ambiental aprobado por la

las hectáreas de explotación autorizada Dirección de Medio Ambiente, tendrán
por el M. I. Concejo Cantonal; o un plazo de noventa (90) días para
multiplicados por las medidas métricas solicitar la autorización municipal en
que correspondan en los casos los términos de esta Ordenanza.
especiales.
SEGUNDA.- Los concesionarios de las
canteras que estuvieren tramitando en la
CAPÍTULO VI Dirección de Medio Ambiente el Plan
de Manejo Ambiental, tendrán un plazo
DEROGATORIAS de hasta ciento veinte (120) días para
obtener la autorización municipal para
Art. 20.- Derógase la Ordenanza de la explotación de las mismas.
Explotación de Canteras y Movimiento
de Tierras del 30 de marzo de 1978 , TERCERA.- Los propietarios o
publicada en el Diario el Telégrafo Año administradores de canteras que no han
1995, edición No.33.839 del 30 de iniciado el Plan de Manejo Ambiental
marzo de 1978, en el Diario Extra, Año en la Dirección de Medio Ambiente
4, No. 126 del 30 de marzo de 1978, en deberán presentar su solicitud dentro de
el Diario La Razón, Año XIII, del 30 de los sesenta (60) días siguientes a la
marzo de 1978, en el Diario El Universo vigencia de esta Ordenanza.
Año 57, No. 205, del 31 de marzo de
1978, en el Diario El Expreso, Año 5, CUARTA.- La Dirección de Medio
No.1710 del 30 de marzo de 1978. Y su Ambiente deberá determinar en un
reglamento del 6 de abril de 1978, plazo no mayor a treinta (30) días
publicado en el Diario El Telégrafo el 6 desde la vigencia de la presente
de abril de 1978. ordenanza, las canteras cuya
explotación no puede ser susceptible
Art. 21. Deróganse la Ordenanza de mitigar a los niveles técnicamente
Reformatoria para la Explotación de permisibles.
Canteras y Movimientos de Tierras del
19 de junio de 1984, publicada en el R. Los concesionarios de las canteras
O. No.40, del 5 de Octubre de 1984, así serán notificados de la imposibilidad
como todas las disposiciones y de seguir con la explotación debiendo
Ordenanzas que se opongan. presentar un plan de abandono en un
plazo no mayor de noventa (90) días
desde dicha notificación.
VIGENCIA
DADO Y FIRMADO EN LA SALA
Art. 22. Esta Ordenanza comenzará a DE SESIONES DEL M.I. CONCEJO
regir a partir de su publicación en el CANTONAL DE GUAYAQUIL A
Registro Oficial, previo dictamen LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE
favorable del Ministerio de Economía y AGOSTO DEL AÑO DOS MIL
Finanzas. UNO.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Sr. Luis Chiriboga Parra
PRIMERA.- Los concesionarios de las VICEPRESIDENTE DEL
canteras explotadas actualmente que se CONCEJO CANTONAL
encuentren ejecutando el Plan de

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo señor abogado Jaime Nebot Saadi,

SECRETARIO DEL M. I. ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
CONCEJO CANTONAL DE treinta días del mes de agosto del año
GUAYAQUIL dos mil uno.- LO CERTIFICO.
Guayaquil, 31 de agosto del 2001
“ORDENANZA QUE REGULA LA
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
EN EL CANTON GUAYAQUIL”, SECRETARIO DE LA M.I.
fue discutida y aprobada por el M. I. MUNICIPALIDAD DE
Concejo Cantonal de Guayaquil, en GUAYAQUIL
sesiones ordinarias de fechas veintitrés
y treinta de agosto del año dos mil uno, RAZÓN: Siento como tal que mediante
en primero y segundo debate oficios Nos. AG-2001- 35132 y AG-
respectivamente. 2001-35132 de octubre 03 del 2001,
Guayaquil, 30 de agosto del 2001. dirigidos a los señores doctor Marcelo
Mancheno M., SUBSECRETARIO
JURÍDICO MINISTERIAL DEL
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
SECRETARIO DE LA M.I. FINANZAS, y, doctor Marcelo Merlo
MUNICIPALIDAD DE Jaramillo, MINISTRO DE
GUAYAQUIL GOBIERNO, POLICÍA Y
MUNICIPALIDADES, se remitió en
De conformidad con lo prescrito en los cumplimiento a lo previsto en los Arts.
artículos 72, Numeral 31; 127; 128; 127 y siguientes de la Ley de Régimen
129; y 133 de la Ley de Régimen Municipal, en concordancia con el Art.
Municipal vigente, sanciono y ordeno la 7 del Código Tributario, para el
promulgación a través de su publicación dictamen correspondiente, la
en el Registro Oficial de la presente "ORDENANZA QUE REGULA LA
“ORDENANZA QUE REGULA LA EXPLOTACIÓN DE CANTERAS
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL",
EN EL CANTON GUAYAQUIL”, que fuera aprobada por el M. I. Concejo
una vez que se haya obtenido del Cantonal de Guayaquil, en sesiones
Ministerio de Economía y Finanzas, la ordinarias de fechas 23 y 30 de agosto
aprobación y dictamen legal del año 2001; y que mediante oficio
correspondiente. No.1681 SJM-2001 del 17 de octubre
Guayaquil, 30 de agosto del 2001 del 2001 el doctor Enrique Acosta,
SUBSECRETARIO JURÍDICO
MINISTERIAL, ENCARGADO,
Jaime Nebot Saadi contestando lo solicitado expresa lo
ALCALDE DE GUAYAQUIL siguiente: “...1.- El Art. 7 del citado
Código Tributario dispone que la
Sancionó y ordenó la promulgación a facultad reglamentaria que la Ley
través de la publicación en el Registro concede a las Municipalidades,
Oficial, de la “ORDENANZA QUE Consejos Provinciales u otras entidades
REGULA LA EXPLOTACIÓN DE acreedoras de tributos, se ejercerá
CANTERAS EN EL CANTON previo dictamen favorable del
GUAYAQUIL”, una vez concedida la Ministerio de Economía y Finanzas. 2.-
aprobación respectiva por parte del Con Acuerdo Ministerial No. 103 del 23
Ministerio de Economía y Finanzas, el de abril del 2001, publicado en el

Suplemento del Registro Oficial No. "ORDENANZA QUE REGULA LA

317 del 2 de mayo del mismo año, el EXPLOTACIÓN DE CANTERAS
Titular de este Portafolio delegó al EN EL CANTÓN GUAYAQUIL..."
Subsecretario Jurídico Ministerial la (sic).
facultad de emitir el dictamen señalado
en el Art. 7 del Código Tributario. 3.- En cumplimiento de lo que prevé la
La ordenanza materia de análisis regula Ley, se procederá a su publicación en el
la explotación de canteras en el Cantón Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, a través del cobro de la Guayaquil, 07 de noviembre del 2001
respectiva tasa, actividad que de
conformidad con lo dispuesto en el Art.
514, numeral 5 de la Ley de Régimen Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
Municipal no genera ingresos SECRETARIO DE LA M. I.
tributarios, por lo tanto no requiere de MUNICIPALIDAD DE
dictamen previo por parte de este GUAYAQUIL
Portafolio. De acuerdo con lo expuesto,
esta Cartera de Estado se ABSTIENE Se publicó en el Registro Oficial N° 455
de otorgar dictamen a la el 16 de noviembre del 2001.

07/05/03
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República establece en el artículo 244 numeral

primero, que dentro del sistema de economía social de mercado al Estado le
corresponderá: "Garantizar el desarrollo de las actividades económicas, mediante
un orden jurídico e instituciones que las promuevan, fomenten y generen
confianza";
QUE, tal mandato es de imperativa aplicación por parte de los Municipios del país, en
tanto de conformidad con el artículo 118 numeral cuarto de la Carta
Fundamental las entidades que integran el régimen seccional autónomo son
instituciones del Estado;
QUE, el artículo 228 párrafo segundo de la Constitución Política expresa que los
gobiernos provincial y cantonal gozarán de plena autonomía y, en uso de su
facultad legislativa podrán dictar ordenanzas, crear, modificar y suprimir tasas y
contribuciones especiales de mejoras;
QUE, el artículo 274 de la Ley de Régimen Municipal establece que la explotación de

piedras, arena y otros materiales sólo podrán hacerse con el expreso
consentimiento del Concejo;
QUE, en sesiones del 23 y 30 de agosto del 2001 se aprobó en primero y segundo

debate, respectivamente, la "ORDENANZA QUE REGULA LA
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL",
respecto de la cual en el trámite correspondiente ante el Ministerio de Economía
y Finanzas, previo a su publicación en el Registro Oficial, la Subsecretaría
Jurídica del referido Ministerio, con oficio No.1681 SJM-2001 del 17 de octubre
del 2001, opinó que tal Ordenanza "...no genera ingresos tributarios, por lo tanto
no requiere de dictamen previo". Por lo que se procedió a publicarla en el
Registro Oficial No. 455 del viernes 16 de noviembre del 2001, razón por la cual
corresponde publicar la presente Ordenanza Reformatoria a través del mismo
órgano de difusión estatal.
En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales antes invocadas.
EXPIDE
la “ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA QUE REGULA LA

EXPLOTACIÓN DE CANTERAS EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”.
Art. 1.- El artículo 8 de la Ordenanza Registro Oficial No. 455 del 16 de

que Regula la Explotación de Canteras noviembre de 2001, dirá:
en el Cantón Guayaquil, publicada en el

“Art. 8.- Otorgamiento de la DADO Y FIRMADO EN LA SALA

Autorización Municipal.- La DE SESIONES DEL M. I.
Municipalidad de Guayaquil otorgará la CONCEJO CANTONAL DE
autorización municipal para la GUAYAQUIL A LOS DIECISÉIS
explotación de canteras a favor de DÍAS DEL MES DE ABRIL DEL
quienes hayan cumplido las AÑO DOS MIL TRES.
regulaciones prescritas en esta
Ordenanza. El plazo de tal autorización Luis Chiriboga Parra
será de cinco años, contados a partir de VICEPRESIDENTE DEL
su otorgamiento. Para la expedición de CONCEJO CANTONAL
la misma los estudios que se acompañen
a la respectiva solicitud deberán hacer Ab. Henry Cucalón Camacho
sustentable la autorización municipal SECRETARIO DE LA M.I.
durante dicho periodo. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E)
El cumplimiento de las condiciones
técnicas y ambientales de CERTIFICO: Que la presente
funcionamiento de las actividades “ORDENANZA REFORMATORIA
extractivas reguladas en la presente DE LA ORDENANZA QUE
Ordenanza dará derecho a las personas REGULA LA EXPLOTACIÓN DE
naturales y jurídicas que cuenten con la CANTERAS EN EL CANTÓN
autorización prevista en este artículo, a GUAYAQUIL”, fue discutida y
la renovación de dicha autorización aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
municipal por el mismo período. Por de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
consiguiente, la negativa municipal a fechas diez y dieciséis de abril del año
dicha renovación se justificará si dos mil tres, en primero y segundo
previamente comprueba el debate respectivamente.
incumplimiento de las referidas Guayaquil, 16 de abril del 2003
condiciones técnicas o ambientales.
El Municipio podrá revocar Ab. Henry Cucalón Camacho

motivadamente, en cualquier tiempo, la SECRETARIO DE LA M.I.
autorización si comprobare MUNICIPALIDAD DE
profesionalmente el incumplimiento de GUAYAQUIL(E)
las condiciones técnicas o ambientales
antes mencionadas. Dicho De conformidad con lo prescrito en los
incumplimiento debe acreditarse con los artículos 72, Numeral 31; 127; 128;
informes de las Direcciones 129; y 133 de la Ley de Régimen
Municipales competentes, sin perjuicio Municipal vigente, sanciono y ordeno la
de otros informes profesionales que promulgación a través de su publicación
puedan presentar terceros previo en el Registro Oficial de la presente
requerimiento municipal". “ORDENANZA REFORMATORIA
DE LA ORDENANZA QUE
Art. 2.- VIGENCIA.- Esta Ordenanza REGULA LA EXPLOTACIÓN DE
Reformatoria regirá a partir de su CANTERAS EN EL CANTÓN
publicación en el Registro Oficial, y GUAYAQUIL”, una vez que se haya
prevalecerá sobre las normas de igual o obtenido del Ministerio de Economía y
inferior categoría que se opongan a ella. Finanzas, la aprobación y dictamen
legal correspondiente.
Guayaquil, 16 de abril del 2003

Jaime Nebot Saadi GUAYAQUIL, a los dieciséis días del

ALCALDE DE GUAYAQUIL mes de abril del año dos mil tres.- LO
CERTIFICO.
Sancionó y ordenó la promulgación a Guayaquil, 17 de abril del 2003
través de la publicación en el Registro
Oficial, de la “ORDENANZA
REFORMATORIA DE LA Ab. Henry Cucalón Camacho
ORDENANZA QUE REGULA LA SECRETARIO DE LA M.I.
EXPLOTACIÓN DE CANTERAS MUNICIPALIDAD DE
EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”, GUAYAQUIL (E)
una vez concedida la aprobación
respectiva por parte del Ministerio de Se publicó el 7 de mayo del 2003 en el
Economía y Finanzas, el señor abogado Registro Oficial N° 76.
Jaime Nebot Saadi, ALCALDE DE

10/08/86
EL M.I. CONCEJO CANTONAL GUAYAQUIL
CONSIDERANDO
.- Que la ciudad de Guayaquil por su acelerado crecimiento se ha visto privada en

muchos casos de áreas verdes o parques.
.- Que es necesario precautelar el uso de ciertos sectores de la ciudad los cuales por
su ubicación geográfica deben ser destinados para el uso de la comunidad.
.- En uso de las facultades que la confiere la Ley de Régimen Municipal.
RESUELVE
Expedir la siguiente Ordenanza que crea y reglamenta el uso del suelo como área verde
o parque de un sector al norte de la ciudad contiguo al Estero Salado.
Art.1.- Se establece como ámbito de realizarse, serán de tipo

jurisdicción de la presente recreativo.
Ordenanza, al territorio definido
por los parámetros técnicos que Art.3.- Por las condiciones de ubicación
se describen a continuación: geográfica el uso de suelo de
área verde o parque será
a.- La ribera Este, del brazo exclusivo, es decir, no podrán
del Estero Salado que se realizarse sobre ella ningún tipo
encuentra ubicado entre de edificaciones.
los siguientes puntos de
la carta IGM.NV-A1, Art.4.- Por su condición y categoría de
Pascuales, 3687-IV; uso público, le está prohibido a
61000N-22000E; la Municipalidad el enajenar,
62000N-22000E; arrendar, donar, poner en venta
61000N-2300E y y/o ceder en comodato el área
62000N-23000E; y previamente descrita.
b.- A partir de la ribera Art.5.- La M.I.Municipalidad podrá sin

identificada en el literal embargo, con la aprobación del
anterior hacia el Este, se Concejo Cantonal autorizar la
establece un mínimo de construcción de aquellas
25,oo mts., como medida instalaciones que se consideren
promedio para efectos de como indispensables para el
definir la profundidad o mantenimiento del área.
fondo del área.
Dado y firmado en la Sala de Sesiones
Art.2.- El área o territorio definido en el del M.I.Concejo Cantonal, a los seis
articulo anterior le corresponde días del mes de agosto de mil
como uso del suelo el de área novecientos ochenta y seis.
verde o parque y las únicas
actividades que sobre él podrán Jorge Carvajal Guevara.,
VICE-PRESIDENTE DEL CONCEJO

Guayaquil, Agosto 7 de 1986.

Ab.Walter Novillo Castillo.,
SECRETARIO MUNICIPAL. Ing.Jorge Perrone Galarza.,
CERTIFICO: Que la presente SECRETARIA MUNICIPAL.-
Ordenanza que crea y reglamenta el uso Guayaquil a los siete días del mes de
del suelo, como área verde o parque de agosto de mil novecientos ochenta y
un sector al norte de la ciudad contiguo seis, sancionó, firmó y ordenó su
al Estero Salado fué aprobada en publicación en uno de los diarios de la
primera y segunda discusión en las localidad, la Ordenanza que crea y
sesiones ordinarias de Julio 31 y Agosto reglamenta el uso del suelo como Area
6 de 1.986. verde o parque de un sector al norte de
la ciudad contiguo al Estero Salado, el
Ab.Walter Novillo Castillo., señor Ing. Jorge Perrone Galarza,
SECRETARIO MUNICIPAL Alcalde de Guayaquil, a los siete días
del mes de agosto de mil novecientos
De conformidad con lo dispuesto en los ochenta y seis.- LO CERTIFICO.
artículos 127,128, 129 y 133 de la Ley
de Régimen Municipal vigente, Ab. Walter Novillo Castillo,
sanciono la presente Ordenanza que SECRETARIO MUNICIPAL
crea y reglamenta el uso del suelo como
área verde o parque de un sector al norte Se publicó en el diario El Universo el
de la ciudad contiguo al Estero Salado y 10 de Agosto de 1986.
ordeno su publicación por uno de los
diarios de mayor circulación que se
editan en el Cantón.

01/11/86
ORDENANZA DE CREACION DE UNIDAD EJECUTORA DE RESCATE Y

PRESERVACION DEL ESTERO SALADO
CAPITULO I
CREACION, OBJETIVO Y FUNCIONES
Art. 1.- Creación. contaminación y un Sub-director

El M.I. Concejo en sesiones de Promoción Social.
ordinarias de Agosto 8 y Asesorarán:
Septiembre 26 de 1986, resolvió En lo técnico - El Gerente de la
crear la Unidad Ejecutora de EMAG
Rescate y Preservación del En lo legal - Asesor Jurídico
Estero Salado de Guayaquil.
Art. 5.-La M.I. Municipalidad a través
Art. 2.- Objetivo.- de una Comisión Especial
La Unidad Ejecutora de Rescate designada, determinará las
del Estero Salado tendrá como políticas a seguir por la Unidad y
objetivo la labor de rescate y fijación de las metas a ser
preservación de las aguas del alcanzadas.
Estero Salado.
Art. 6.-Son atribuciones de la Comisión
Art. 3.-Funciones de la Unidad.- Especial.
a) Estudio y elaboración de a) Supervisar las labores de la
programas necesarios. Unidad Ejecutora de acuerdo
b) Elaboración de la a los programas y
documentación técnica y cronogramas establecidos.
legal para los estudios y b) Constituir las Comisiones
obras programadas. necesarias para el eficiente
c) Divulgación de los desempeño de las labores
programas a los específicas.
beneficiarios del mismo y a c) Presentación al Alcalde del
la ciudadanía en general. informe anual sobre las
d) Coordinación de gestiones labores de la Unidad.
con organismos que puedan d) Conocer y observar los
y deban colaborar en los estados financieros anuales
programas de rescate y e) Aprobar los Reglamentos
preservación de las aguas del internos que presente la
Estero Salado. Dirección Administrativa.
f) Contribuir a la defensa de
CAPITULO II los bienes de y recursos de la
Unidad y. al incremento de
DE LA ADMINISTRACION los mismos.
g) Constituir el Comité de
Art. 4.-La Administración de la Unidad Licitaciones de conformidad
Ejecutora estará a cargo de un con la Ley.
Director, un Sub-director
encargado del control CAPITULO III

DEL DIRECTOR periódicas a la Comisión

ADMINISTRATIVO DE LA Especial.
UNIDAD EJECUTORA f) Aprobación de los
programas de trabajo, del
Art. 7. El Director deberá tener planeamiento y
conocimiento y experiencia en programación de las
administración y haber ejercido inversiones estableciendo
durante seis meses por lo menos prioridades.
la Dirección de Proyectos de g) Fiscalización de las obras a
Naturaleza similar a los que ejecutarse.
realizará la Unidad Ejecutora.
Art. 8. El Director será el representante CAPITULO V

de la Unidad Ejecutora y DEL SUB-DIRECTOR DE
responsable ante la Comisión PROMOCION SOCIAL
Especial, el Concejo y el Alcalde
por la gestión Administrativa de Art. 10. Son funciones del Sub-Director
la misma. de Promoción Social.
a) El trabajo que se llevará a
CAPITULO IV cabo dentro de las oficinas
DE LA ASESORIA TECNICA de la Unidad Ejecutora y
que consistirá en otorgar
Art. 9. Son funciones del Asesor información general.
Técnico: b) Promociones de tipo
a) Es el encargado de la educativo en pro de motivar
Supervisión y Control de los al ciudadano para defender
trabajos, así como la de los la ecología y preservar el
estudios y diseños de los Estero Salado.
componentes del proyecto. c) Labor de control de tipo
b) Control de los campo (fluvial y terrestre),
levantamientos topográficos, para evitar la
y altimétricos, de cálculos y contaminación, invasiones,
diseños definitivos. pesca indebida, etc.
c) Elaboración y preparación d) Levantamientos
de la documentación técnica topográficos - censos.
necesaria para las diferentes
gestiones y trámites CAPITULO VI
contemplados en los DEL ASESOR LEGAL
programas de trabajo.
d) Elaboración y preparación Art. 11.- Las funciones del Asesor
de los contratos de Legal son:
Ingeniería, documentación a) Asesoramiento Legal a la
para Licitaciones, bases y Comisión Especial y a la
términos de referencia, Unidad Ejecutora
presupuestos y contratos de b) Tramitación de la
construcción. expropiación de terrenos
e) Elaboración y preparación en que realicen
de reportajes técnicos con proyectos.
información detallada del c) Escrituración de los
avance de obras con entregas predios beneficiarios.

d) Actuación por vía Administrativos de la

coactiva a deudores. EMAG.
e) Elaboración de contratos.
f) Instrucción legal a los Art. 14.- La Tesorería de la
colaboradores de la EMAG extenderá los
Unidad Ejecutora. correspondientes recibos
por pago de la Tasa por
CAPITULO VII Servicios Técnicos y
Administrativos para la
DE LOS RECURSOS protección del Estero
Salado, recibo que dará
Art. 12.- El presupuesto para la derecho al solicitante a
operación Rescate del que se le efectúe el
Estero Salado, será servicio o trabajo
financiado con solicitado.
aportaciones directas de
la Municipalidad así Art. 15.- Las Tasas por Servicios
como ingresos Técnicos y
provenientes de tasas por Administrativos para
servicios y por concepto protección del Estero
de multas que formarán Salado comprendidas en
un fondo especial que ésta Ordenanza son las
previa autorización legal siguientes:
del M.I. Concejo servirá Por solicitud para
para cubrir costos de tramitaciones o
obras. certificaciones S/150,oo.
Por obtención de copias
Art. 13.- Las personas y entidades de planos S/150,oo, más
particulares que estén el valor real de las copias
directa o indirectamente (indeterminadas).
vinculadas con los Por servicios que
canales de aguas lluvias demande levantamiento
que llegan al Estero y con topográfico detallado en
el Estero propiamente las riberas del Estero
dicho y que solicitan Salado S/2,oo x c mt².
directamente a través de Por revisión de
otras dependencias o alcantarillado en las
entidades públicas, riberas del Estero Salado
certificados, informes, para lotizaciones,
servicios o trabajos en las Urbanizaciones y
oficinas y departamentos domicilios.
técnicos y a) A nivel de consulta de
administrativos de la factibilidad 1x1000% del
EMAG, deberán previo a avalúo catastral del
su tramitación pagar en la terreno, más S/0.10 x c
Tesorería de dicho mt² de área de lotización
organismo las tasas que o urbanización.
se indican en la b) A nivel de aprobación de
Ordenanza de Tasas por proyectos definitivos 3 x
Servicios

1000% del avalúo por la M.I. Municipalidad, y estos

catastral del terreno. valores serán incorporados al Fondo
c) Por control de ejecución Especial para el Rescate del Estero
de obras de inspección Salado.
final para aprobación de
canalizaciones Predios ubicados en márgenes del
construídas a lo largo del Estero.- La Municipalidad puede
Estero Salado (ribera) 2 considerar la plusvalía que por la
x 1000% del costo de recuperación del Estero Salado
obra. beneficiará a los predios ubicados en
márgenes del mismo y establecer una
CAPITULO VIII contribución especial para financiar el
Rescate y preservación del Estero
DE LAS MULTAS Salado.
Art. 16. Las personas y entidades Asignaciones especiales y donaciones:

particulares que faltaren a también incrementarán el Fondo
la Ley de Protección del Especial para el Rescate del Estero
Medio Ambiente Salado las asignaciones especiales y
Estuarino serán donaciones que instituciones
sancionados con multas particulares, organismos del Estado,
de acuerdo al daño por el Gobiernos, amigos, instituciones
afluente de agua residual, extranjeras etc., hagan con el propósito
arrojo de basura y de ayudar a la labor de Rescate del
desperdicios, Estero.
estrangulamiento del
Estero. CERTIFICO: Que la presente
Ordenanza de Creación de Unidad
Art. 17.- Las respectivas Ejecutora de Rescate y Preservación del
Comisarías Municipales, Estero Salado, fue discutida y aprobada
aplicarán las por el M.I. Concejo Cantonal, en
correspondientes sesiones ordinarias de Agosto 8 y
sanciones y multas a Septiembre 26 de 1986, en primera y
solicitud de la Unidad de segunda discusión respectivamente.
Rescate y del Estero Guayaquil, Septiembre 29 de 1986
Salado, previo los pasos
legales correspondientes. Sr. Jorge Carvajal Guevara
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
Art. 18.- Las multas serán pagadas CONCEJO CANTONAL DE
en la Tesorería de GUAYAQUIL
EMAG, quien expedirá el
recibo de la misma. Dr. Ossman Morán Cárdenas
PROSECRETARIO, ENCARGADO
CAPITULO IX DE LA SECRETARIA MUNICIPAL
OTROS INGRESOS De conformidad con lo dispuesto en los

Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
Fajas de tierra originadas por el relleno Régimen Municipal vigente, sanciono la
ilegal, éstas serán cobradas de acuerdo presente Ordenanza de Creación de
al avalúo correspondiente, aprobadas Unidad Ejecutora de Rescate del Estero

Salado, y ordeno su publicación por uno Creación de Unidad Ejecutora de

de los diarios de mayor circulación que Rescate y Preservación del Estero
se editan en el Cantón. Salado, el señor Ing. Jorge Perrone
Guayaquil, Septiembre 30 de 1986 Galarza, ALCALDE DE
GUAYAQUIL, a los treinta días del
Ing. Jorge Perrone Galarza mes de Septiembre de mil novecientos
ALCALDE DE GUAYAQUIL ochenta y seis.
SECRETARIA MUNICIPAL.- Dr. Ossman Morán Cárdenas

Guayaquil, a los treinta días del mes de PROSECRETARIO, ENCARGADO
septiembre de mil novecientos ochenta DE LA SECRETARIA MUNICIPAL.
y seis, sancionó, firmó y ordenó su
publicación en uno de los diarios que se Se publicó el 1 de noviembre de 1986
editan en el Cantón, la Ordenanza de en el Diario El Universo.

07/04/88
M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL
ORDENANZA DE CONSTITUCION DE LA COMISION Y DE LA UNIDAD

EJECUTORA DE RESCATE DEL ESTERO SALADO.
CAPITULO 1 rescate y preservación de las aguas

del Estero Salado.-
CREACION, OBJETIVOS Y
FUNCIONES CAPITULO II
Art.- CREACION.- DE LA ADMINISTRACION
Al M.I. Concejo en sesiones ordinarias Art. 4.- La administración de la Unidad

de agosto 8 y septiembre 26 de 1.986, Ejecutora estará a cargo de un Director.
resolvió crear la Unidad Ejecutora de
Rescate y Preservación del Estero Habrá dos Subdirectores, uno encargado
Salado de Guayaquil, la misma que será del control de contaminación y el otro
adscrita al despacho de la Alcaldía. encargado de la Promoción Social.
Además se contratará el personal
El Alcalde será el Presidente nato de la técnico y administrativo necesario para
Comisión Especial, la misma que estará el normal funcionamiento de la Unidad.
integrada por tres miembros: el Todos deberán ser nombrados por el
representante personal del Alcalde, Alcalde.
designación que recaerá en la persona
de un Delegado del Alcalde y dos Prestarán asesoría interna: en lo técnico:
Concejales designados por el Concejo. El Departamento Técnico de la
E.M.A.G.; y, en lo Legal, el
Art. 2.- OBJETIVO.- Departamento de Asesoría Jurídica
Municipal.
La Unidad Ejecutora de Rescate del
Estero Salado tendrá como objetivo la Art. 5.- La M.I. Municipalidad por
labor de rescate y preservación de las intermedio de la Comisión Especial
aguas del Estero Salado. determinará las políticas a seguirse por
la Unidad y fijará las metas a ser
Art. 3.- FUNCIONES DE LA alcanzadas.
UNIDAD.-
Art. 6.- Son atribuciones de la Comisión
a) Estudio y elaboración de programas Especial:
necesarios.
b) Elaboración de la documentación a) Supervisar las labores de los entes
técnica y legal para los estudios y operativos de acuerdo a los
obras programados. programas y cronogramas
c) Divulgación de los programas a los establecidos.
beneficiarios del mismo y a la b) Elaborar y presentar a Concejo el
ciudadanía en general. presupuesto anual de gastos.
d) Coordinación de gestiones con c) Aprobar los instructivos que
organismos que puedan y deban presente la Dirección
colaborar en los programas de Administrativa.

d) Contribuir a la defensa y ingeniería, documentación para las

conservación de los bienes de la licitaciones, bases y términos de
Unidad y el incremento de los referencia, presupuestos y contratos
mismos, de acuerdo a las de construcción cuya redacción final
necesidades. estará a cargo del Procurador
Síndico Municipal.
CAPITULO III e) Elaboración y preparación de
reportaje técnico con información
DEL DIRECTOR detallada del avance de obras con
ADMINISTRATIVO DE LA entregas periódicas al Alcalde.
UNIDAD EJECUTORA f) Aprobación de los programas de
trabajo del planeamiento y
Art. 7.- El Director deberá tener programación de las inversiones,
conocimiento y experiencia en estableciendo prioridades.
administración y haber ejercido durante g) Fiscalización de las obras a
seis meses por lo menos la dirección de ejecutarse.
Proyectos de Naturaleza similar a los
que realizará la Unidad Ejecutora. CAPITULO V
Art. 8.- El Director será el DEL SUBDIRECTOR DE

representante de la Unidad Ejecutora y PROMOCION SOCIAL
responsable ante la Comisión Especial
de Rescate del Estero Salado y ante el Art. 10.- Son funciones del Subdirector
Concejo por la gestión administrativa de Promoción Social:
de la Unidad.
a) El trabajo que se llevará a cabo
CAPITULO IV dentro de las oficinas de la Unidad
Ejecutora y que consistirá en otorgar
DE LA ASESORIA TECNICA información general.
b) Promociones de tipo educativo en
Art. 9.- Son funciones del Asesor pro de motivar al ciudadano para
Técnico: defender la ecología y preservar el
Estero Salado.
a) La supervisión y control de los c) Labor de control de tipo campo
trabajos, así como la de los estudios (fluvial y terrestre), para evitar la
y diseños de los componentes del contaminación, invasiones, pesca
proyecto. indebida, etc.
b) Control de los levantamientos d) Levantamientos topográficos-
topográficos, y altimétricos de la censos.
planificación, selección de los ante-
proyectos, cálculos, diseños CAPITULO VI
definitivos. ASESORIA LEGAL
c) Elaboración y preparación de la
documentación técnica necesaria Art. 11.- El Departamento de Asesoría
para las diferentes gestiones y Legal Municipal designará un
trámites contemplados en los representante, cuyas funciones serán:
programas de trabajo.
d) Elaboración y preparación de los a) Asesoramiento legal a la Unidad
antecedentes técnicos para la Ejecutora.
redacción de los contratos de

b) Apoyar en la tramitación del departamentos técnicos y

respectivo expediente para que el administrativos de la E.M.A.G., deberán
Procurador Síndico Municipal previo a su tramitación pagar en la
proceda a realizar la correspondiente Tesorería de dicho organismo las tasas
tramitación de expropiación de que se indica en la Ordenanza de Tasas
terrenos en que deban realizarse por Servicios Administrativos de la
proyectos. E.M.A.G.
c) Apoyar la elaboración de los
expedientes para la escrituración de Art. 14.- La Tesorería Municipal
los predios a los beneficiarios. extenderá los correspondientes recibos
d) Requerir por resolución de la por el pago de la tasa por servicios
Comisión Especial, al Departamento técnicos y administrativos para la
de Coactiva de la Municipalidad, protección del Estero Salado, recibo que
para que proceda a efectuar el cobro dará derecho al solicitante a que se le
a los deudores por incumplimiento efectúe el servicio o trabajo solicitado.
del pago de los títulos de créditos
cuya emisión ordenó la Unidad Art. 15.- Las tasas por servicios técnicos
Ejecutora de Rescate y Preservación y administrativos para la protección del
del Estero Salado. Estero Salado comprendida en esta
e) Apoyar la elaboración de Proyectos Ordenanza son las siguientes:
de contratos para el estudio,
aprobación y suscripción del - Las solicitudes de servicios, para
Procurador Síndico Municipal y del tramitaciones o certificaciones de la
señor Alcalde. unidad de Rescate del Estero Salado
f) Instrucción legal a los colaboradores deben contener $50,oo (cincuenta
de la Unidad Ejecutora. sucres de tasas municipales).
- Por obtención de copias de planos
CAPITULO VII $150,oo más el valor real de las
copias (indeterminadas).
DE LAS RECURSOS - Por servicios que demande
levantamientos topográficos
Art. 12.- El presupuesto para la detallado en la ribera del Estero
operación Rescate del Estero Salado Salado, la tasa de $5,oo por cada
será financiado con aportaciones metro cuadrado.
directas de la Municipalidad así como
ingresos provenientes de tasas por CAPITULO VIII
servicios y por concepto de multas que
formarán un fondo especial que previa DE LAS MULTAS
autorización legal del M.I. Concejo
servirá para cubrir costos de obras. Art. 16.- Las personas y entidades
particulares que faltaren a la Ley de
Art. 13.- Las personas y entidades protección del medio ambiente
particulares que estén directa o estuarino serán sancionados con multas
indirectamente vinculadas con los de acuerdo al daño por el efluente de
canales de aguas lluvias que llegan al agua residual, arrojo de basura y
Estero y con el Estero propiamente desperdicios, estrangulamiento del
dicho y que solicitan directamente a Estero.
través de otras dependencias o entidades
públicas, certificados, informes, Art. 17.- Las respectivas Comisarías
servicios o trabajos en las oficinas y Municipales, aplicarán las

correspondientes sanciones y multas a Sr. Jorge Carvajal Guevara,

solicitud de la Unidad de Rescate y Vicepresidente del M.I. Concejo.-
Preservación del Estero Salado, previo
los pasos legales correspondientes. Ab. Walter Novillo Castillo,
Secretario Municipal.
Art. 18.- Las multas serán impuestas por
la Comisarías Municipales a petición de CERTIFICO: Que la presente
la Unidad, y pagadas en la Tesorería ordenanza de Constitución de la
Municipal, quien expedirá el recibo de Comisión y de la Unidad Ejecutora de
la misma. Rescate y Preservación del Estero
Salado, fue discutida y aprobada por el
CAPITULO IX M.I. Concejo Cantonal, en sesiones
ordinarias del 13 y 25 de noviembre de
OTROS INGRESOS 1987, en primera y segunda discusión,
respectivamente.
Art. 19.- ASIGNACIONES Guayaquil, noviembre 26 de 1987
ESPECIALES Y DONACIONES:
Ab. Walter Novillo Castillo
También incrementarán el Fondo Secretario Municipal
Especial para el Rescate del Estero
Salado las asignaciones especiales y De conformidad con lo dispuesto en los
donaciones que Instituciones Artículos 127, 128, 129 y 133 de la Ley
particulares, organismos del Estado, de Régimen Municipal vigente,
Gobiernos amigos, instituciones sanciono la presente Ordenanza de
extranjeras, etc., hagan con el propósito Constitución de la Comisión y de la
de ayudar a la labor de Rescate del Unidad Ejecutora de Rescate y
Estero Salado. Preservación del Estero Salado, y
ordeno su envío para el informe
Las fajas de tierra originadas por el correspondiente al Ministerio de
relleno arbitrario, serán objetos de venta Finanzas y su posterior publicación en
por parte de la Municipalidad, previa le Registro Oficial, una vez que se haya
autorización del M.I. Concejo Cantonal conseguido la aprobación respectiva.
y el precio será el del diseño Guayaquil, noviembre 26 de 1987
correspondiente aprobado por el mismo
Concejo. Todos los valores recaudados Jorge Perrone Galarza
por estos conceptos ingresarán a ALCALDE DE GUAYAQUIL
Patrimonio Municipal.
SECRETARÍA MUNICIPAL:
En el caso de asignaciones especiales o Guayaquil, noviembre 26 de 1987.
donaciones, su monto o aporte se Sancionó y ordenó su envío al
empleará exclusivamente en el objeto Ministerio de Finanzas y posterior
por el cual fue entregado. publicación en el Registro Oficial, la
presente Ordenanza de Constitución de
la Comisión y de la Unidad Ejecutora
Dado y firmado en la Sala de Sesiones de Rescate y Preservación del Estero
del M.I. Concejo Cantonal de Salado, el Ing. Jorge Perrone Galarza,
Guayaquil, a los veinticinco días del Alcalde de Guayaquil, a los veintiséis
mes de noviembre de mil novecientos días del mes de noviembre de mil
ochenta y siete. novecientos ochenta y siete.- Lo
certifico.

Ab. Walter Novillo Castillo Se publicó el 7 de abril de 1988 en el R.

SECRETARIO MUNICIPAL O. N° 909.

14/03/87
CONSIDERANDO
Que existe peligro inminente de que se destruya la belleza del paisaje de las
riberas del Estero Salado de la ciudad de Guayaquil por la construcción de muros y
edificaciones inadecuadas;
Que el literal h) del Art. 161 de la Ley de Régimen Municipal impone a la

Municipalidad la obligatoriedad de vigilar que en las carreteras del cantón y en las
zonas urbanas o rurales, se proteja el paisaje, evitando la construcción de muros, avisos
comerciales o cualquier otro elemento que obste su belleza; y,
Que el literal 1º del Art. 12 de la Ley de Régimen Municipal señala como uno de
los fines esenciales del Municipio que le corresponde procurar el bienestar material de
la colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales;
En uso de las atribuciones que le confiere los Art. 64 numeral 5º y 126 de la Ley
de Régimen Municipal.
ACUERDA
EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA QUE DECLARA PARQUE O ÁREA

VERDE MUNICIPAL A UNA PARTE DE LAS RIBERAS DEL ESTERO
SALADO DE ESTA CIUDAD.
Art. 1.- Declárese Parque o Área Verde encuentra comprendida dentro de las
Municipal a la margen oeste del Estero áreas señaladas en el Art. 1º deberán
Salado de esta ciudad, en el sector ser desalojadas por su propietario, en el
comprendido a partir del predio signado plazo máximo de 30 días, a partir de la
con el código catastral Nº 39-01-10ª vigencia de esta ordenanza. La
exclusive, frente a los edificios de la Municipalidad procederá a la
Universidad Católica de Guayaquil en demolición de los inmuebles, por medio
la Avenida Carlos Julio Arosemena de las cuadrillas de Obras Públicas
Tola y del Proyecto Vial denominada Municipales, a costa del propietario de
Vía Marginal del Salado, según sea el acuerdo a lo dispuesto en el Art. 161
caso, hacia la ribera. reformado de la Ley de Régimen
Municipal. Las construcciones
Art. 2.- Las viviendas que se efectuadas con permiso municipal serán
encuentran construidas en los solares indemnizadas a sus propietarios
constantes en el plano de la conforme a las disposiciones legales.
Urbanización "5 de Junio" que fuera
aprobado por el M.I. Concejo Cantonal Art. 4.- Si hubieren, dentro del área
en sesión de fecha 30 de diciembre de señalada en el Art. 1º de esta ordenanza,
1954, quedan excluidas de cualquier terrenos municipales arrendados a
disposición de la presente Ordenanza. particulares sin haberse vencido los
plazos estipulados en los respectivos
Art. 3.- Toda edificación, muro o contratos, los arrendatarios deberán
construcción de viviendas que se proceder a la desocupación y entrega de

tales terrenos a la Municipalidad, Art. 11.- El Registrador de la Propiedad

aplicándose en este caso lo dispuesto en del Cantón inscribirá en sus registros las
el Art. 9º del Decreto Supremo Nº 1376 prohibiciones y limitaciones de dominio
del 13 de diciembre de 1973 que contiene la presente ordenanza.
promulgado en el Registro Oficial Nº
458 del 21 de los mismos mes y año. Art. 12.- La presente Ordenanza entrará
en vigencia desde la fecha de su
Art. 5.- De haber terrenos de propiedad promulgación en uno de los diarios de
particular comprendidos dentro del área mayor circulación del cantón.
señalada en el Art. 1º de esta
Ordenanza, se los declara de utilidad Dado y firmado en la Sala de Sesiones
pública e interés social con fines de del M.I. Concejo Cantonal de
expropiación con ocupación inmediata, Guayaquil, a los nueve días del mes de
la que se efectuará de acuerdo con las marzo de mil novecientos ochenta y
disposiciones legales. siete.
Art. 6.- Por la condición y categoría de Sr. Jorge Carvajal Guevara

uso público le está prohibido a la VICEPRESIDENTE DEL
Municipalidad, el enajenar, arrendar, CONCEJO
donar, poner en venta y/o ceder en
comodato las áreas previamente Ab. Walter Novillo Castillo
descritas. SECRETARIO MUNICIPAL
Art. 7 .- Las áreas o territorios CERTIFICO: Que la presente

definidos en el Art. 1º tendrán como uso Ordenanza que Declara parque o Área
del suelo exclusivo de parque o área Verde Municipal a una parte de las
verde sobre las que no podrán realizarse Riberas del Estero Salado de esta
ningún tipo de edificación y las únicas ciudad, fue discutida y aprobada por el
actividades que sobre ellas podrán M.I. Concejo Cantonal, en sesiones
realizarse serán de tipo recreativo. Ordinaria de febrero 25 y marzo 9 de
1987, en primera y segunda discusión
Art. 8.- La M.I. Municipalidad podrá respectivamente.
sin embargo con la aprobación del Guayaquil, marzo 12 de 1987
Concejo Cantonal autorizar la
Construcción de aquellas instalaciones Ab Walter Novillo Castillo
que se consideren indispensables para el SECRETARIO MUNICIPAL
mantenimiento del área.
De conformidad con lo dispuesto en los
Art. 9.- El M.I. Concejo en su Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley de
presupuesto anual señalará una partida Régimen Municipal vigente, sanciono la
especial destinada a la ejecución de las presente Ordenanza que declara Parque
obras de arborización y mantenimiento o Área Verde Municipal a una parte de
de las riberas del Estero Salado las Riberas del Estero Salado de esta
descritas en esta Ordenanza. ciudad, y ordeno su publicación por uno
de los diarios de mayor circulación que
Art. 10.- El departamento de se editan en el Cantón.
Planeamiento Urbano absolverá por Guayaquil, marzo 12 de 1987
escrito cualquier consulta técnica que se
efectuare sobre la aplicación y Ing. Jorge Perrone Galarza
cumplimiento de la presente Ordenanza. ALCALDE DE GUAYAQUIL

Secretaría Municipal.- Guayaquil, Guayaquil, a los doce días del mes de

marzo 12, sancionó, firmó y ordenó su marzo de mil novecientos ochenta y
publicación en uno de los diarios de siete.
cantón la Ordenanza que declara Parque Ab. Walter Novillo Castillo
o Área Verde Municipal a una parte de SECRETARIO MUNICIPAL
las Riberas del Estero Salado de esta
ciudad, el señor ING. JORGE Se publicó el 14 de marzo de 1987 en el
PERRONE GALARZA, Alcalde de Diario El Universo.

25/03/88
CONSIDERANDO
Que es necesario, en función al desarrollo acelerado de la ciudad establecer

normas específicas que preserven la integridad de los habitantes.
Que ciertos usos del suelo, por sus características demandan medidas de
protección urbanísticas, las cuales se reflejan en distancias y superficies mínimas de
separación.
Que la Industria relacionada con la comercialización y almacenamiento del Gas

Licuado de Petróleo para uso doméstico e industrial se encuentra precisamente entre los
usos del suelo que deben presentar estas distancias y superficies mínimas.
Que estas normas de protección urbanísticas constituyen de hecho área de veda

en las cuales no podrán realizarse edificaciones de ninguna especie.
Que las áreas de veda, con el fin de contribuir a su preservación, es necesario

asignarles una utilización pasiva, tales como arborización y algunas de oxidación.
En uso de las atribuciones que le confiere la Ley
ACUERDA
EXPEDIR LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LAS ÁREAS DE VEDA

CONTIGUAS A LAS DE LAS COMPAÑÍAS DE ALMACENAMIENTO Y
COMERCIALIZACIÓN DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO PARA USO
DOMÉSTICO E INDUSTRIAL.
Art. 1.- En el Sector denominado El Art. 4.- En los casos donde el área de
Salitral, ubicado al oeste de la ciudad se veda o franja de protección se
establece un radio de mil metros a partir superpongan a algún proyecto
del punto intermedio de las dos esferas urbanístico aprobado por el M.I.
de almacenamiento de gas licuado de Concejo Cantonal previa a la
petróleo, pertenecientes a CEPE como expedición de la presente Ordenanza,
área de veda y franja de protección. primará esta autorización al tenor del
cuarto artículo innumerado que el Art.
Art. 2.- Sobre dicha área de veda o 79 del D. L.; Nº 104 de fecha 03 de
franja de protección no podrá agosto de 1982 promulgado en el
construirse ninguna edificación de tipo Registro Oficial Nº 315 del 26 de los
habitacional, industrial, institucional, mismos mes y año manda a agregar
etc. después del Art. 224 de la Ley de
Régimen Municipal.
Art. 3.- Podrán las áreas de veda ser
arborizadas, especificándose que en Art. 5.- La Municipalidad realizará
ningún momento se autorizará todas las gestiones tendientes a
vegetación baja, en aquellas partes que conseguir por parte de diversas
se consideran como convenientes. instituciones la arborización del área de

veda para lo cual se obliga, M.I. Concejo, en sesiones ordinaria de

primeramente a obtener la autorización Marzo 15 y Marzo 21 del presente año,
por parte de la Dirección de la Marina en primera y segunda discusión
Mercante, de realizar dicho proceso de respectivamente.
arborización o en su defecto mantener la Guayaquil, Marzo 22 de 1988
arborización existente, donde sea
aplicable. Ab. Walter Novillo Castillo
Art. 6.- Las plantas de almacenamiento
de gas licuado de petróleo ubicadas en De conformidad con lo que establece
otros sectores de la ciudad y que no los Arts. 127, 128, 129 y 133 de la Ley
cumplan con las normas señaladas en el de Régimen Municipal vigente,
Reglamento relativo al manejo y uso de sanciono la presente Ordenanza que
gas licuado de petróleo contenido en el Reglamenta el Área de Veda para todas
Acuerdo Ministerial 1.004 y publicado las instalaciones relacionadas con la
en el Registro Oficial Nº 84 del 21 de producción y almacenamiento de gas
Septiembre de 1981, ni con la norma licuado de petróleo, y ordeno su
urbanística contenida en la presente publicación en uno de los diarios de
Ordenanza, se reubicarán en el plazo mayor circulación que se editan en el
señalado por el Benemérito Cuerpo de Cantón.
Bomberos en un área que en conjunto Guayaquil, Marzo 22 de 1988
aprobarán la Dirección Nacional de
Hidrocarburos, Benemérito Cuerpo de Ing. Jorge Perrone Galarza
Bomberos y la Municipalidad. ALCALDE DE GUAYAQUIL
Dado y firmado en la Sala de Sesiones Secretaría Municipal.- Guayaquil,

del M.I. Concejo Cantonal, a los Marzo 21 de 1988
veintiún días del mes de marzo de mil Sancionó, firmó y ordenó su
novecientos ochenta y ocho. publicación en uno de los diarios de
Sr. Jorge Carvajal Guevara Cantón, la Ordenanza que Reglamenta
VICEPRESIDENTE DEL M.I. el Área de Veda para todas las
CONCEJO instalaciones relacionadas con la
producción y almacenamiento de gas
Ing. Jorge Perrone Galarza licuado del petróleo, el Ing. Jorge
ALCALDE DE GUAYAQUIL Perrone Galarza, ALCALDE DE
GUAYAQUIL, a los veintidós días de
Ordenanza que Reglamenta el Área de Ab. Walter Novillo Castillo
Veda para todas las instalaciones SECRETARIO MUNICIPAL
relacionadas con la producción y
almacenamiento de gas licuado de Se publicó el 25 de marzo de 1988 en el
petróleo, fue discutida y aprobada por el Diario Extra.

31/07/2000
EL MUY ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República del Ecuador indica que es deber

primordial del Estado garantizar y defender el patrimonio natural y cultural del país;
preservar la naturaleza, el medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad de patrimonio genético de la nación.
Que la República del Ecuador ha ratificado las disposiciones de la Convención

sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES); así como, las de Convención de la Diversidad Biológica; y, otros Tratados y
Acuerdos referentes a esta materia.
Que el Capítulo IV del Título II, Art. 13 de la Ley de Gestión Ambiental, indica
sobre la participación de los Municipios para dictar políticas ambientales seccionales
con sujeción a la Constitución y dicha ley.
Que el Capítulo X-A, del Título V, del Libro II del Código Penal (R.O. # 2,
Enero 25/00), indica que cazar, capturar, recolectar, extraer o comercializar,
especies de fauna que están legalmente protegidas, es un delito contra el medio
ambiente.
Que el tráfico indiscriminado e incontrolado de la fauna silvestre en el territorio

nacional, específicamente en el cantón Guayaquil, está ocasionando serios impactos
negativos en el equilibrio de nuestros recursos naturales y atenta la supervivencia de
varias especies vulnerables, amenazadas y en peligro de extinción.
Que el expendio de animales silvestres, así como sus derivados y sus productos,
como: sangre, grasas, pelos, pieles, huesos y vísceras, pueden atentar contra la salud
pública y ambiental de los ciudadanos.
Que en el parágrafo 4°, del Capítulo I, del Título III, Art. 164 letra a) de la Ley
de Régimen Municipal, se indica que es competencia de la Administración Municipal,
cuidar la higiene y salubridad del cantón, así como velar por el fiel cumplimiento de las
normas legales sobre saneamiento ambiental.
Que es deber de la M. I. Municipalidad propender al equilibrio ecológico y

conservación de sus recursos naturales en beneficio de las generaciones presentes y
futuras.
Que dentro del Capítulo VII, del Título II, Art. 126 de la Ley de Régimen
Municipal, se indica que los Actos Decisorios del Concejo tendrán fuerza obligatoria
en todo el Municipio a través de las Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones; y,
Que es deber de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a través de la coordinación

de las Direcciones de Medio Ambiente, Policía Metropolitana y Justicia y Vigilancia,

propender el equilibrio ecológico y conservación de los recursos naturales en beneficio

de las generaciones presentes y futuras; así mismo, el cumplir y hacer cumplir las
disposiciones que sobre prevención del medio ambiente, estén establecidas en las leyes
y ordenanzas respectivas.
En ejercicio de sus facultades y atribuciones que le confieren la Constitución de

la República y la Ley.
EXPIDE
La "ORDENANZA PROHIBITIVA DE LA CAPTURA, RECOLECCIÓN,

EXTRACCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE FAUNA NATIVA SILVESTRE
EN EL CANTÓN GUAYAQUIL".
Art. 1.- Prohíbase la captura, FAUNA NATIVA SILVESTRE.-

recolección extracción y Animales propios del país o de la
comercialización de fauna nativa región, sin distinción de clases o
silvestre que estén legalmente categorías, que viven en forma natural
protegidas, viva o muerta y sus de manera permanente o temporal en los
derivados, en los locales comerciales, ecosistemas acuático, terrestre y
en la Vía Pública, o en cualquier otro atmosférico, y además, las especies
lugar del cantón Guayaquil en donde se domésticas que, por disposición del
realice este tipo de actos. Ministerio de Medio Ambiente, deban
ser manejadas como silvestres para
Art. 2.- Para la mejor comprensión de evitar su extinción, o con fines de
la presente Ordenanza, incorpórese los control.
siguientes términos técnicos necesarios
para su aplicación: Art. 3.- Serán sujetos responsables del
cometimiento de contravenciones o
PROHIBICIÓN.- Orden negativa. infracciones a la presente Ordenanza,
Además de mandato de no hacer, cualquier persona natural o jurídica,
significa vedamiento o impedimento en domiciliada, transeúnte o avecindada
general. en el cantón Guayaquil, que transgreda
o incumpla las normas contenidas en
CAPTURA.- Apresar, tomar por la este cuerpo legal.
fuerza, generalmente por medio de
trampas. Art. 4.- Es competencia de las
Direcciones municipales de Justicia y
RECOLECCIÓN.- Acción de sacar Vigilancia, y Policía Metropolitana,
individuos, de su nicho ecológico. respecto de esta Ordenanza, decomisar
los animales, instrumentos y los
EXTRACCIÓN.- Separar y retirar del productos generados por las acciones
hábitat en el que se desenvuelve la violatorias al mandato y prohibiciones
especie animal. que esta establece, también la clausura
del lugar donde se comercialice la fauna
COMERCIALIZACIÓN.- Acción de nativa silvestre ilegalmente adquirida,
comerciar, comprar, vender con fines de siempre que no tengan autorización,
lucro. pudiendo coordinar su accionar con la
Dirección de Medio Ambiente.

Así mismo, las Direcciones de Policía detenidos, y el Comisario Municipal

Metropolitana y Justicia y Vigilancia, que avoque conocimiento, de manera
deberán informar mensualmente al inmediata oficiará con todo lo actuado
señor Alcalde, acerca de los decomisos hasta el momento, a los Jueces Penales
de los animales, instrumentos y de la provincia del Guayas, por ser de
productos generados por las su competencia el juzgamiento de los
contravenciones o infracciones infractores conforme al Capítulo X-A
referidas. del Código Penal vigente, que trata de
los delitos contra el medio ambiente.
Art. 5.- La autoridad que lleve a cabo el
decomiso, deberá levantar el Art. 9.- Las disposiciones de esta
correspondiente inventario de los bienes Ordenanza prevalecerán sobre toda otra
decomisados, de lo cual se dejará Ordenanza que se le oponga o contraríe
constancia en un Acta. Los animales sus preceptos, y solo podrá ser
nativos silvestres, vivos o muertos y sus modificada, reformada, sustituida y
derivados, que sean decomisados, serán derogada por disposición expresa de
entregados al departamento de Vida otra Ordenanza que expida y apruebe el
Silvestre del Distrito Forestal Provincial M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, y
del Guayas, para su custodia y lo que no esté previsto dentro de esta
responsabilidad, previa suscripción del Ordenanza, deberá ajustarse a las
Acta de Entrega Recepción respectiva. políticas nacionales y municipales
relativas a la defensa y protección del
Art. 6.- Las personas que obstaculicen o medio ambiente.
impidan la labor de la autoridad
competente en el cumplimiento de la Art. 10.- En los casos que se determine
presente Ordenanza, serán aprehendidas la necesidad de aplicar políticas y
y sancionadas conforme a lo dispuesto estrategias sobre la presente Ordenanza
en la Ordenanza de Uso del Espacio y en áreas colindantes con otras
Vía Pública, en su art. 7 inciso final. jurisdicciones cantonales, la
Municipalidad de Guayaquil podrá
Art. 7.- Los locales que sean celebrar con ellas, los convenios
clausurados por la comercialización de conducentes a cumplir tales cometidos.
fauna nativa silvestre sin la autorización
respectiva, podrán ser reabiertos por Art. 11.- Dentro del plazo de 60 días
orden del comisario municipal que contados a partir de la fecha en que
intervino en su clausura, previa entre en vigencia la presente Ordenanza,
suscripción de un acta en la que las Direcciones de Medio Ambiente,
constará el compromiso del propietario Justicia y Vigilancia, y Policía
del local de no comerciar fauna nativa Metropolitana, en coordinación con la
silvestre legalmente protegida, ya sea Dirección de Organización y Métodos,
vivos o muertos y sus derivados. elaborarán y someterán a consideración
del señor Alcalde los instructivos y
En caso de reincidencia en el formularios conducentes a la correcta
cometimiento de la contravención o aplicación de esta Ordenanza.
infracción, se procederá a la revocatoria
de la habilitación del local y su clausura Art. 12. VIGENCIA.- La presenta
definitiva. Ordenanza entrará en vigencia a partir
de su publicación en los principales
Art. 8.- Los infractores o medios de la prensa escrita de la
contraventores reincidentes serán localidad.

DADO Y FIRMADO EN LA SALA SANCIONO la presente

DE SESIONES DEL M. I. "ORDENANZA PROHIBITIVA DE
CONCEJO CANTONAL DE LA CAPTURA, RECOLECCIÓN,
GUAYAQUIL, A LOS EXTRACCIÓN Y
VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE COMERCIALIZACIÓN DE FAUNA
JULIO DEL AÑO DOS MIL. NATIVA SILVESTRE EN EL
CANTÓN GUAYAQUIL", y ordeno
su PROMULGACIÓN a través de su
Luis Chiriboga Parra publicación por uno de los diarios de
VICEPRESIDENTE DEL M. I. mayor circulación en el Cantón.
CONCEJO CANTONAL Guayaquil, 27 de julio del 2000.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo León Febres-Cordero R.

SECRETARIO DE LA M. I. ALCALDE DE GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en los diarios
CERTIFICO: Que la presente de mayor circulación en el Cantón, de la
"ORDENANZA PROHIBITIVA DE presente "ORDENANZA
LA CAPTURA, RECOLECCIÓN, PROHIBITIVA DE LA CAPTURA,
EXTRACCIÓN Y RECOLECCIÓN, EXTRACCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE FAUNA COMERCIALIZACIÓN DE FAUNA
NATIVA SILVESTRE EN EL NATIVA SILVESTRE EN EL
CANTÓN GUAYAQUIL", fue CANTÓN GUAYAQUIL ", el señor
discutida y aprobada por el M.I. ingeniero León Febres-Cordero R.,
Concejo Cantonal de Guayaquil, en Alcalde de Guayaquil, a los veintisiete
Sesiones Ordinarias de fechas veinte y días del mes de julio del año dos mil.-
veintisiete de julio del año dos mil, en LO CERTIFICO.-
primero, y segundo y definitivo debate, Guayaquil, 28 de julio del 2000.
respectivamente.
Guayaquil, 27 de julio del 2000.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SECRETARIO DE LA M. I.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo MUNICIPALIDAD DE
SECRETARIO DE LA M. I. GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL Se publicó el 31 de julio del 2000 en los
De conformidad con lo prescrito en los diarios El Universo, El Telégrafo y
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la Expreso.
Ley de Régimen Municipal vigente,

08/08/2000
CONSIDERANDO:
Que es de responsabilidad municipal proteger los espacios abiertos naturales o

de riesgo, de la ciudad, evitando el desarrollo indiscriminado de usos urbanos que
afecten las cuencas y microcuencas hidrográficas.
Que la Comisión de Estudio para el desarrollo de la Cuenca del Río Guayas,

CEDEGÉ, ha ejecutado los tramos I y II de la obra de trasvase de las aguas del Río
Daule a la Península de Santa Elena, las que, en forma parcial o total, se encuentran
dentro de territorios bajo la jurisdicción del Cantón Guayaquil;
Que de acuerdo al Art. 23 de la Ley de Régimen Municipal, las Municipalidades

tienen el deber de cooperar para la mejor realización de los propósitos de otras entidades
de servicio público.
Que entre los fines primordiales del Municipio se hallan los de Preservar,
Mantener y Reglamentar el uso de espacios públicos.
En uso de las facultades que le concede la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE
La siguiente "ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL SUELO EN

EL ÁREA DENOMINADA EMBALSE CHONGÓN Y ESTABLECE NORMAS
DE PRESERVACIÓN, RESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA OBRA DE
INGENIERÍA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RÍO DAULE A LA
PENÍNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE AL
CANTÓN GUAYAQUIL".
CAPÍTULO 1 Estas disposiciones serán sustituidas o

DISPOSICIONES PRELIMINARES modificadas por disposiciones expresas
debidamente aprobadas por el Concejo
Del ámbito de aplicación y vigencia Cantonal.
Art. 1. Objeto.- Las disposiciones de la Art. 2. Ámbito.- Las áreas reguladas

presente Ordenanza regirán la por esta ordenanza, son:
preservación de áreas protegidas, el uso
del suelo y la vialidad primaria de las a) El canal de 39.65 Km. de longitud
áreas urbanas y rurales del Cantón desde la bocatoma del Río Daule
Guayaquil, donde se ubican los hasta el paso del Embalse Chongón.
embalses y atraviesas las obras de
ingeniería del Proyecto de Trasvase de b) El Embalse Chongón, que tiene un
las Aguas del Río Daule a la Península área aproximada de 2.717 has., y
de Santa Elena, PHASE, a cargo de territorios aledaños correspondientes
CEDEGÉ. a las subzonas constantes en el
Plano de Subzonas de la Zona

Embalse Chongón, Anexo No. 2 de Parcelación y Urbanización, y si

esta Ordenanza. aquellas se sujetan a éstos y a las
presentes normas, si ha realizado el
c) El canal de descarga (o de Registro Catastral y la Inspección
desfogue), de sección trapezoidal, Final del caso, y establecer las
construido para restituir al río los sanciones a que diere lugar si se
caudales aliviados del embalse y infringieren las normas de esta
evacuar la máxima crecida posible. Ordenanza, y de las Edificaciones y
Construcciones, y de Parcelaciones
d) El Canal Chongón - Embalse de y Desarrollos Urbanísticos.
Cola, de 56 km. de longitud,
aproximadamente, el cual termina - Asesoría Jurídica, Medio Ambiente
cerca del recinto San Juan de la y Plan de Desarrollo Urbano
Parroquia Rural El Morro. Cantonal, emitir los informes
relacionados con los usos del suelo
e) Embalse de Cola, con un área y las normas de edificación que el
aproximada de 100 has. Concejo Cantonal, previo
pronunciamiento de la Comisión de
f) El tramo del canal Chongón - El Planificación, deberá autorizar en la
Azúcar, en la parte que se encuentra Zona Especial Protegida a que hace
dentro del cantón Guayaquil, con referencia el numeral 10.1 de esta
una longitud de 9 km. Ordenanza.
aproximadamente.
- A las Direcciones Municipales,
g) Caminos de servicio que se formular oportunamente las
desarrollan paralelos, a lo largo de propuestas, que serán procesadas
cada uno de los canales. por la Dirección del Plan de
Desarrollo Urbano Cantonal,
h) Los puentes, diques, alcantarillas y DPLANG, conducentes al
otras obras de ingeniería, que mejoramiento y actualización de la
formen parte complementaria del presente Ordenanza, con sujeción a
proyecto. las políticas y orientaciones que al
respecto emita el Concejo Cantonal.
Art. 3. Responsabilidad.- Corresponde
a las Direcciones Municipales de: Art. 4. Documentación
Complementaria.- Para la aplicación e
- Urbanismo, Avalúos y Registro interpretación de esta Ordenanza,
(DUAR), emitir los Registros de forman parte integrante de la misma los
Construcción, realizar el Registro siguientes documentos:
Catastral, y la Inspección Final y la
certificación de la habitabilidad de 4.1. El plano que contiene el trazado del
las actuaciones que se ejecuten en el eje del canal desde la bocatoma del Río
ámbito de aplicación de esta Daule hasta el vaso del Embalse
Ordenanza. Chongón, inclusive; el trazado del eje
del canal que va desde el Embalse
- Justicia y Vigilancia (DJV), realizar Chongón hasta El Azúcar, en parte que
inspecciones a fin de establecer si corresponde al Cantón Guayaquil, y el
una actuación cuenta con el trazado del eje del canal comprendido
correspondiente Registro de desde el Embalse Chongón hasta el
Construcción y, o Licencia de Embalse de Cola, en el recinto San

Juan, de la parroquia rural El Morro. privado, cuyas funciones son las de

Este plano también incluye la conservar el agua, el suelo, la flora, la
implantación del Embalse de Cola, fauna silvestre y/o las áreas aledañas a
Anexo No. 1. obras de ingeniería que deben
mantenerse bajo medidas especiales de
4.2. Plano de Subzonas de la Zona protección.
Embalse Chongón, Anexo No. 2.
EMBALSE.- Depósito artificial grande
4.3. Plano de la Estructura Vial de la que recoge las aguas de ríos o vertientes
Zona Embalse Chongón, Anexo No. 3. para aprovechamiento del ser humano.
Para efecto de esta Ordenanza, las
normas del caso hacen referencia a los
De las Definiciones Embalses Chongón y de Cola.
Art. 5.- Para la aplicación de esta EJE DEL CANAL.- Punto medio de la
Ordenanza y las disposiciones sección transversal de la base del canal.
administrativas relativas a ella se
atenderán las siguientes definiciones. HOSTERÍA.- Instalación que sirve de
residencia temporal y brinda
ALCANTARILLA.- Tubo, cuneta, alojamiento y comida pagados a
canal y cualquier otro elemento, de huéspedes; se admiten con una
carácter público, para evacuar aguas capacidad máxima de hasta 25
servidas, aguas lluvias y subterráneas. habitaciones.
CANAL DE RIEGO.- Cauce artificial OBRAS DEL TRASVASE.-

realizado en el terreno, con el fin de Comprenden el conjunto de obras de
conducir determinado caudal de agua ingeniería necesarias para la captación,
para efectos de riego. Se entiende para transporte, regulación y conducción, de
este caso el recipiente o lecho las aguas del Río Daule, que permiten
construido. situarlas en puntos apropiados de la
Península de Santa Elena, para
CEDEGÉ.- Comisión de Estudios para abastecer diferentes usos previstos.
el Desarrollo de la Cuenca del Río
Guayas. RESERVACIONES
TERRITORIALES.- Son áreas
COMPLEJO DEPORTIVO.- Para destinadas a mantener el equilibrio
efecto de esta Ordenanza se entenderá ecológico, la conservación de espacios
como tales aquellas instalaciones que de valor paisajístico, las reservas para
sustancialmente desarrollen al aire libre, uso recreacional y vial, y, las de
tales como: campos de golf, deportes preservación por ser áreas de alto
ecuestres, etc., y que no impliquen la riesgo.
construcción de instalaciones de
concurrencia masiva de espectadores. SERVICIOS AL TURISMO.-
Corresponden a la prestación de
CORREDORES DE RESERVA Y servicios tales como restaurantes,
PROTECCIÓN.- Franjas de suelo no cafeterías y fuentes de soda,
urbanizable, constituidas por complementarios a los servicios de
formaciones vegetales naturales o hosterías, a las actividades
cultivadas, arbóreas, arbustivas o recreacionales y deportivas admitidas en
herbáceas, de dominio público o el Embalse Chongón, o las admisibles

en las áreas protegidas de las obras complementarias; se extienden

estribaciones de la Cordillera Chongón dentro del límite urbano de Guayaquil
Colonche y de sus cuencas aportantes. establecido por la Ordenanza publicada
en el R. O. No. 828 del 9 de diciembre
USOS EXTRACTIVOS de 1991.
CONDICIONADOS.- Referidos a la
explotación de recursos naturales, con la Comprenden los siguientes tramos:
condición de que los procesos de
explotación y los subproductos a) Obra Impulsión Río Daule (2.10
generados no provoquen modificaciones Kms.)
irreversibles del sitio y su entorno. b) Obra tramo del canal Daule - Túnel
(20.75 Kms.)
ZONA ESPECIAL POR
INSTALACIONES DE RIESGO Y Para el efecto, se dispone de corredores
VULNERABILIDAD.- Áreas no de reserva y protección de trescientos
urbanizables en atención a situaciones metros (300 mts.) de ancho, ciento
de insalubridad, peligro o inseguridad, cincuenta metros (150 mts.) a cada lado
sea por condiciones naturales propias o del eje del canal, en una extensión de
por usos existentes o previstos. 22,85 Kms. Aproximadamente,
contados desde la bocatoma del Río
ZONA ESPECIAL PROTEGIDA.- Daule hasta su intersección con el límite
Área no urbanizable destinable a urbano de Guayaquil.
reserva ecológica, refugio de vida
silvestre, reserva biológica, reserva de 6.2. Corredores de Preservación,
protección de fauna, o la que Reservación y Conservación en las
corresponda a la declarada como bosque Áreas de Expansión Urbana
y vegetación protectores o área nacional establecidas en la Ordenanza del Plan
de recreación. Regulador de Desarrollo Urbano de
Guayaquil, y en el Área Rural del
Adicionalmente, se atenderán las Cantón Guayaquil.
definiciones y siglas constantes en el
Anexo No. 7 de la Ordenanza del Plan Corresponden a terrenos expropiados
Regulador Urbano de Guayaquil. por CEDEGÉ, o aquellos de propiedad
privada que en atención a la Ley de
CAPÍTULO 2 Aguas se constituyen en servidumbre de
NORMAS APLICABLES uso. Tales corredores se desarrollan en
los siguientes tramos:
Corredores de Preservación,
Reservación y Conservación de las a) Obra tramo del Canal Daule-Túnel.-
Obras de Ingeniería del Trasvase. Correspondiente a una extensión de
6.48 Kms. de longitud del canal
Art. 6. Para el cumplimiento de los que, partiendo desde su intersección
fines de la presente Ordenanza se con el límite urbano de Guayaquil,
identifican.- legan a la boca del túnel de Cerro
Azul.
6.1. Corredores de Preservación,
Reservación y Conservación en el Área b) Obra Túnel de Cerro Azul.- Este
Urbana de la Ciudad de Guayaquil.- tramo, atraviesa Cerro Azul en una
Estos corredores corresponden al longitud de 6.7 km., corresponde a
trazado del Canal del Trasvase y sus

un área de preservación por constante en el Plano de Subzonas de la

vulnerabilidad urbana. Zona Embalse Chongón, Anexo No. 2.
c) Obra Canal Túnel-Chongón.- Este 7.2. Embalse de Cola.- Ubicado en

segmento, de 4,10 kms. de cercanías del recinto San Juan de la
extensión, se desarrolla en el área Parroquia rural El Morro.
protegida por los Acuerdos
Ministeriales # 0143 del 20 de Abril Art. 8.- Zonificación.- La Zona
de 1982 y # 035 del 27 de Julio de Embalse Chongón a efecto del
1994, declarada "Bosque y establecimiento del régimen de uso del
Vegetación Protector". suelo y de protección del Embalse, tal
como se grafica en el Anexo No. 2 de
d) Obra Canal Chongón-Embalse de esta Ordenanza, se estructura de
Cola.- Correspondiente al tramo de acuerdo a las siguientes zonas y
Canal del Trasvase, de 56 kms. de subzonas:
longitud aproximadamente, que
desemboca en el Embalse de Cola, 8.1. Del Embalse, que incluye el lago
situado en el recinto San Juan. artificial, las instalaciones hidráulicas y
otras obras complementarias, el borde
e) Obra Canal Chongón-El Azúcar.- de protección del Embalse, y las
Segmento del canal, de 9 Km. estribaciones de la Cordillera Chongón-
aproximadamente, en el territorio Colonche y las correspondientes
perteneciente al Cantón Guayaquil. cuencas aportantes, la que se califica
como Zona Especial Protegida, ZE-P.
En los indicados tramos se dispone un
corredor de reserva y protección de 8.2. De Influencia Directa, que
trescientos metros (300 mts.) de ancho, corresponde a los suelos
ciento cincuenta metros (150 mts.) a inmediatamente colindantes con el
cada lado del eje del canal. Se exceptúa borde de protección del Embalse, que
el tramo de la obra del túnel de Cerro incluye las siguientes subzonas:
Azul, en el cual, se extiende el ancho
del corredor de trescientos metros (300 a) Zona Especial Chongón, ZE-CH, y,
mts.) a seiscientos metros (600 mts), b) Zona Especial por Instalaciones de
trescientos metros (300 mts.) a cada Riesgo y Vulnerabilidad, ZE-V.
lado del eje, medidos desde el punto
medio de las bocas de entrada y de
salida de la base del túnel, medida que 8.3. De Influencia Indirecta, ubicada
será proyectada hasta la cota 100 metros entre los límites de la Zona Embalse
sobre el nivel del mar. Chongón y los del área de influencia
directa, que incluye las siguientes
Área de Embalse Chongón subzonas:
Art. 7. Embalses.- Para el a) Suelo Urbanizable No Programado

cumplimiento de las normas de esta Chongón, SUNP-CH.
Ordenanza, se identifican los siguientes b) Suelo Urbanizable No Programado,
embalses: SUNP.
c) Zona Especial Extractiva, ZE-E.
7.1. Embalse Chongón.- Comprende el d) Zona Residencial, ZR-1/2 (A-B).
territorio incluido dentro del polígono

Compatibilidad de Usos del Suelo y 10.1.3. Estribaciones de la Cordillera

Normas de Edificación. Chongón-Colonche y las
correspondientes cuencas aportantes:
Art. 9. Definición.- Los usos del suelo Por corresponder a suelo calificado
son los clasificados y descritos en el como No Urbanizable se admite:
Art. 120 de la Ordenanza del Plan
Regulador de Desarrollo Urbano de a) Usos Permitidos: Reserva ecológica,
Guayaquil; se caracterizan según usos refugio de vida silvestre, reserva
del suelo predominantes o permitidos, biológica, reserva de producción de
que no excluyen otros condicionados fauna, parque nacional, bosque y
que los complementan. vegetación protectores, jardines
botánicos, zoológicos, museos,
Art. 10. Usos del Suelo en la Zonal senderos pedestres, ecuestres y de
Embalse Chongón.- Los usos bicicletas.
predominantes, que caracterizan a las
Zonas identificadas en el Art. 8 d esta b) Usos condicionados: Cabañas
Ordenanza, son los siguientes: vacacionales, hostería y servicios
complementarios de recreación y
10.1. Zona Especial Protegida.- En esta alimentación, siempre y cuando de
Zona se admite: acuerdo a sus características
arquitectónicas y constructivas se
10.1.1. En el espejo del agua del integren a las características del
Embalse Chongón: Se permitirá el remo entorno y no afecten a la ecología
y la navegación a vela; no se permitirá del área.
la navegación en naves a motor.
Sin embargo, la autorización de dichos
10.1.2. Borde de Protección del usos y de las normas de edificación
Embalse: Se protegerá al borde el aplicables, serán los que deriven de
Embalse con una franja mínima de estudios específicos, los que de acuerdo
setenta y cinco metros (75 mts.), que se al Art. 124 de la Ordenanza del Plan
medirá a partir de la cota +54.6, nivel Regulador de Desarrollo Urbano de
máximo de inundación. Guayaquil deberán ser autorizados por
el Concejo Cantonal previo
En esta franja no se permitirá edificar ni pronunciamiento e informes de la
realizar ningún uso, salvo los Comisión de Planificación, de Asesoría
relacionados con las de operación y Jurídica, y de las Direcciones del Plan
mantenimiento a cargo de CEDEGÉ, y de Desarrollo Urbano Cantonal y de
las relacionadas con las de navegación Medio Ambiente.
que se permiten en el Embalse y se
describen en el numeral 10.1.1. 10.2. Zona Especial Chongón (ZE-
CH).- En esta Zona se admite:
El borde de protección del Embalse, a
que hace referencia este numeral, podrá a) Usos Permitidos: Parques urbanos y
incrementarse con la incorporación de metropolitanos.
las Áreas Cedidas a la Municipalidad
imputables a equipamientos, ACM, que b) Usos condicionados: Hosterías, en
los desarrollistas por Ley deberán terrenos de al menos cuarenta mil
entregar a esta institución. metros cuadrados (40.000 m2), y
separadas entre sí con un mínimo de
cuatro kilómetros (4.0 km.);

complejos deportivos, estacionamiento, 2 por cada unidad

sustancialmente al aire libre y de vivienda, para usos no
siempre y cuando no sean de residenciales se atenderán las
concurrencia masiva de normas establecidas en el Anexo
espectadores; servicios al turismo, No. 5 de la Ordenanza Sustitutiva de
en terrenos de al menos veinte mil Edificaciones y Construcciones.
metros cuadrados (20.000 m2) y
separados entre sí con un mínimo de 10.3. Zona Especial por Instalaciones
cuatro kilómetros (4.0). de Riesgo y Vulnerabilidad (ZE-V), se
admite:
Adicionalmente, se podrán admitir
viviendas unifamiliares de hasta dos a) Usos Permitidos: Corresponderán a
plantas (planta alta y planta baja), de las instalaciones que CEDEGE haya
acuerdo a las siguientes condicionantes: construido o previsto a efecto de la
utilización del Embalse Chongón.
- En terrenos inmediatamente
colindantes al borde de protección b) Usos Condicionados: otros que
del Embalse, los lotes deberán tener CEDEGÉ solicite, por iniciativa
al menos veinte mil metros propia o a nombre de terceros, y
cuadrados (20.000 m2) de área y sean autorizados por la
trescientos metros (300 mts.) de Municipalidad.
fondo promedio.
c) Normas de Edificación: Tipo de
- En predios que se dispongan luego edificación o instalación, aislada;
de esta primera franja de solares, área mínima de lote, cuatro
los que deberán al menos cinco mil hectáreas (4has.), con un frente
metros cuadrados (5.000 m2) de mínimo de doscientos metros (200
área y cuarenta metros (40.00 mts.) mts.); retiros, estos deberán ser de al
de frente. menos veinticinco metros (25 mts.)
a líneas férreas, cincuenta metros
En todos los predios colindantes al (50 mts.) a industrias y red vial
borde de protección del Embalse, y para local, ciento cincuenta metros (150
cualquier uso admitido, no se deberá mts.) a la red vial primaria y
edificar en el área comprendida en los secundaria, y a carreteras y
primeros setenta y cinco metros 875 subestaciones eléctricas.
mts.) medidos a partir del indicado
borde. 10.4. Suelos Urbanizables No
Programados (SUN y SUNP-CH): En
c) Normas de edificación: Tipo de estos suelos se establecen como
edificación, aislada; densidad neta incompatibles, o prohibidos, los usos
máxima, 60 hab/ha; COS, O.05 en industriales, de comercio y servicios, e
solares de veinte mil metros instalaciones de riesgo y vulnerabilidad.
cuadrados o más, y 0.10 en los El establecimiento de la compatibilidad
solares de menor área; CUS, 0.10 de usos y de las normas de edificación
en solares de veinte mil metros aplicables a estos suelos se realizará a
cuadrados o más, y 0.25 en los través de la ejecución del
solares de menor área; altura correspondiente Plan Parcial, o en su
máxima, dos plantas; retiros: defecto, de un Programa de
frontal, variable, lateral, 0.15 del Ordenamiento Urbanístico.
frente, y posterior, 0.20 del fondo;

Adicionalmente, en la Subzona SUNP- 10.6. Zonas Residenciales Uno y Dos

CH deberá realizarse obligatoriamente (ZR1 y ZR2): Estas zonas son de uso
estudios de impacto ambiental. predominantemente habitacional.
10.4. Zona Especial Extractiva (ZE-E), De acuerdo a la tipificación del

se establece: proyecto residencial del caso, que lo
califique como ZR1 o ZR2, la
a) Usos Permitidos: Producción compatibilidad de usos y las normas de
agropecuaria y servicios agrícolas edificación aplicables deberán ser
(101 y 102) silvicultura (121) y especificadas para cada caso por el
acuicultura (130). Se admitirán respectivo desarrollista, en atención a
usos agrícolas sin restricciones en los cuadros de Compatibilidad de Usos
suelos no vulnerables con y Normas de Edificación, anexos a la
pendientes de hasta el 5%. De Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones
superarse tales pendientes, se y Construcciones.
propiciará el uso de tales suelos
con cultivos que los estabilicen. Art. 11. Uso del Suelo en el Canal
Chongón-Embalse de Cola y en el
b) Usos Condicionados: En áreas Canal Chongón-El Azúcar.- Por ser
planificadas y autorizadas por la suelo no urbanizable, no se admitirá
Municipalidad se admiten cabañas ningún uso, salvo el cultivo de especies
(63201), hosterías (63202), vegetales que contribuyan a la
clínicas para reposo, y escuelas o estabilización de los bordes de los
institutos técnicos vinculados a indicados canales, para lo cual se
actividades extractivas (93195). requerirá el correspondiente informe de
CEDEGE.
Agroindustria, envasado y
conservación de frutas y Art. 12. Uso del Suelo en el Área del
legumbres (31131, 31132, 31133 Embalse de Cola.- Hasta tanto se
y 31134) en áreas planificadas y realice un ordenamiento del suelo
siempre y cuando sus desechos circundante, se permitirá, en un radio de
sean biodegradables. quinientos metros (500 mts.).
Depósitos y talleres de maquinaria a) Usos Permitidos: Parques urbanos y

agrícola, en áreas planificadas metropolitanos.
para el efecto.
b) Usos condicionados. Hosterías;
Recreación y deportes pedestres, complejos deportivos, siempre y
ecuestres, náuticos y de cuando no sean de concurrencia
aeronavegación si sus masiva de espectadores; y servicios
instalaciones ocupan un máximo al turismo.
del 5% del suelo.
c) Normas de Edificación:
c) Normas de Edificación: Tipo de Coeficientes máximos de ocupación
edificación, aislada; área mínima (COS) y de utilización del suelo
del lote, 5 has. con un frente (CUS), de diez por ciento (10%) y
mínimo de 100 m; densidad neta veinticinco por ciento (25%),
máxima, 10 hab/ha; COS, 0.05; respectivamente.
CUS, 0.15; altura máxima, 0.10
del frente.

CAPÍTULO 3 Art. 15. Carriles de Servicio.- Los

VIALIDAD carriles de servicio, contemplados en las
secciones de vías de categorías V1, V2
Art. 13.- Estructura Vial.- y V3, constantes en el Plano Anexo No.
Corresponde a la definida por el Plan 3, serán construidos por los respectivos
Regulador de Desarrollo Urbano de propietarios o desarrollistas en los
Guayaquil y que consta en el Plano de tramos colindantes con sus predios. En
la Estructura Vial de la Zona Embalse su defecto, tales vías de servicio podrían
Chongón, Anexo No. 3 de esta ser construidas por la Municipalidad,
Ordenanza. recuperándose su inversión a través de
los mecanismos de tributación
A efecto de la determinación de la establecidos por Ley.
vialidad secundaria y local derivada de
eventuales desarrollos urbanísticos se Art. 16. Control de Tráfico.- El
atenderá las normas constantes en las control de la circulación vehicular por
Ordenanzas del Plan Regulador, y de los caminos de servicio y
Parcelaciones y Desarrollos mantenimiento, que se desarrollan a lo
Urbanísticos. largo de los canales del trasvase, será
privativa de CEDEGE, quien
Art. 14.- De conformidad al Art. 1 de la establecerá las restricciones de tránsito
Ley de Caminos, se reconocen como correspondientes, en coordinación con
caminos públicos a los senderos la Comisión de Tránsito del Guayas.
existentes que han brindado servicio
vial complementario, por no menos de
15 años, y que constan en la cartografía CAPÍTULO 4
del Instituto Geográfico Militar, I.G.M., REGULACIONES ESPECIALES
Actualización de los años 1981 - 1982.
Art. 17.- Con el propósito de garantizar
14.1. Tales caminos se los calificará la conservación y, o el mejoramiento de
como vías locales, con derecho de vía las características ambientales de la
de diez a quince metros (10 a 15 mts.), Zona Embalse Chongón, se establecen
con sección de calzada mínima de ocho las siguientes regulaciones:
metros (8 mts.), sin perjuicio de que la
Municipalidad pueda requerir de 17.1. Se prohibe el desalojo de aguas
mayores secciones según necesidades negras de cualquier índole, directa o
viales establecidas en los indirectamente al Embalse Chongón.
correspondientes Planes Parciales y, o En todo caso, para los usos admitidos en
Programas de Ordenamiento la Zona de Embalse Chongón, se podrán
Urbanístico. instalar sistemas sanitarios autónomos,
los cuales deberán implementar, previa
14.2. Sin embargo, en consideración a autorización de los organismos
las características del sitio o en función competentes, medidas que eviten la
de procesos de reparcelación, los contaminación de las aguas de Embalse
desarrollistas podrán poner a y del sistema de trasvase a cargo de
consideración de la Municipalidad, la CEDEGE.
rectificación de los trazados de los
indicados caminos o vías locales, de tal 17.2. No se permitirá, en una franja de
forma que se ajusten de mejor manera a quinientos metros (500 mts,) alrededor
topografía del lugar, o a la reparcelación del Embalse:
resultante.

a) La ubicación de rediles, establos y 17.6. El acceso a puntos de interés

rebaños, para explotación comercial. turísticos se hará a través de vías
relacionadas con recorridos
b) Pozos ciegos u otra modalidad de paisajísticos, áreas verdes, zonas
tratamiento sanitario que arroje agrícolas, etc., donde se prohibe la
residuos contaminantes al medio. Se interrupción de tales vistas con
permitirán pozos sépticos, cuyos edificaciones y cercados continuos y, o
diseños deberán ser aprobados por paneles publicitarios.
ECAPAG.
Art. 18. Subdivisiones y Desarrollos
En los desarrollos admisibles, a falta de Urbanísticos.- No se permitirán
la correspondiente red de alcantarillado subdivisiones y parcelaciones que
sanitario, se exigirán instalaciones originen predios con frentes y áreas
autónomas, las que deberán realizar el menores a los prescritos en esta
tratamiento de las aguas residuales de Ordenanza.
tal forma que no afecten el ambiente.
Para desarrollos urbanísticos se atenderá
17.3. Para garantizar el sistema de a las normas establecidas para el efecto,
drenaje de las cuencas del área de en la Ordenanza de Parcelaciones y
aportación al Embalse Chongón, se Desarrollos Urbanísticos.
protegerá la ribera de los cauces
naturales, con una franja de diez metros
(10 mts.), a ambos lados de los cauces, CAPÍTULO 5
medidos desde el nivel máximo de DISPOSICIONES VARIAS
agua. En tales franjas no se permitirá
edificar, ni realizar usos que obstruyan Art. 19.- Luego de la promulgación de
el recorrido de las aguas, ni perjudiquen la presente Ordenanza se aplicarán las
su calidad. disposiciones relacionadas con la
preservación de los corredores de
17.4. Se protegerá el sistema de drenaje protección, según lo determinado en
del Río Chongón con una franja de artículos anteriores.
veinticinco metro (25 mts) de ancho, a
ambos lados del río, medidos a partir Art. 20.- Los propietarios de los
del nivel más alto de agua. terrenos afectados por la disposición
señalada en el artículo precedente,
17.5. En el recorrido de redes del conservarán su derecho de dominio
sistema interconectado de sobre las áreas afectadas, condicionado
electrificación, poliductos, gasoductos, a un plan de manejo que incluya
acueductos, no se permitirá edificar en protección, preservación y reforestación
una franja de veinticinco metros (25 de especies vegetales, el que podrá ser
mts.) a cada lado del eje de los mismos. formulado por los propietarios, o en su
defecto por CEDEGE, el mismo que
En dichas franjas se podrá realizar, será aprobado por la Municipalidad.
previo autorización municipal, y, o, de
las empresas correspondientes, obras de Art. 21.- A partir de la promulgación de
infraestructura como ductos, sifones, esta Ordenanza, queda terminantemente
etc., siempre que no alteren el drenaje prohibida la utilización de los
natural. corredores de protección con usos no
conformes con los asignados en esta
disposición.

Art. 22.- En el término de 60 días, MUNICIPALIDAD DE

contados a partir de la publicación de la GUAYAQUIL
presente Ordenanza, los propietarios y,
o responsables procederán al retiro de CERTIFICO: Que la presente
las edificaciones y cercados continuos "ORDENANZA QUE
y, o paneles publicitarios a que hace REGLAMENTA EL USO DEL
referencia el numeral 17.6 de esta SUELO EN EL ÁREA
Ordenanza. De no hacerlo la DENOMINADA EMBALSE
Municipalidad los retirará, previa la CHONGÓN Y ESTABLECE
aplicación de las sanciones que NORMAS DE PRESERVACIÓN,
correspondan. RESERVACIÓN Y
CONSERVACIÓN DE LA OBRA
Art. 23.- En caso de usos del suelo DE INGENIERÍA DEL TRASVASE
existentes y no conformes a las DE LAS AGUAS DEL RÍO DAULE
asignaciones establecidas por la A LA PENÍNSULA DE SANTA
presente Ordenanza, se reconocerá tal ELENA EN LA PARTE
situación con las restricciones CORRESPONDIENTE AL
establecidas en la Ordenanza del Plan CANTÓN GUAYAQUIL", fue
Regulador de Desarrollo Urbano de discutida y aprobada por el M.I.
Guayaquil. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Sesiones Ordinarias de fechas
Art. 24.- Una vez promulgada la veintisiete de julio y tres de agosto del
presente Ordenanza, póngase en año dos mil, en primero, y segundo y
conocimiento a través de la Secretaría definitivo debate, respectivamente.
Municipal, para los fines pertinentes, a Guayaquil, 3 de agosto del 2000.
los Señores Notarios, al Registrador de
la Propiedad, y a las instituciones
públicas relacionadas con la Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
planificación, ejecución y control de SECRETARIO DE LA M. I.
recursos naturales y de obras de MUNICIPALIDAD DE
infraestructura de agua, alcantarillado, GUAYAQUIL
electricidad, y telefonía.
De conformidad con lo prescrito en los
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
DADO Y FIRMADO EN LA SALA Ley de Régimen Municipal vigente,
DE SESIONES DEL M. I. SANCIONO la presente
CONCEJO CANTONAL DE "ORDENANZA QUE
GUAYAQUIL, A LOS QUINCE REGLAMENTA EL USO DEL
DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL SUELO EN EL ÁREA
AÑO DOS MIL UNO. DENOMINADA EMBALSE
CHONGÓN Y ESTABLECE
NORMAS DE PRESERVACIÓN,
Luis Chiriboga Parra RESERVACIÓN Y
VICEPRESIDENTE DEL M. I. CONSERVACIÓN DE LA OBRA
CONCEJO CANTONAL DE INGENIERÍA DEL TRASVASE
DE LAS AGUAS DEL RÍO DAULE
A LA PENÍNSULA DE SANTA
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo ELENA EN LA PARTE
SECRETARIO DE LA M. I. CORRESPONDIENTE AL
CANTÓN GUAYAQUIL ", y ordeno

su PROMULGACIÓN a través de su DE INGENIERÍA DEL TRASVASE

publicación en los principales medios DE LAS AGUAS DEL RÍO DAULE
de prensa escrita en el Cantón. A LA PENÍNSULA DE SANTA
Guayaquil, 3 de agosto del 2000. ELENA EN LA PARTE
CORRESPONDIENTE AL
CANTÓN GUAYAQUIL ", el señor
León Febres-Cordero R. ingeniero León Febres-Cordero R.,
ALCALDE DE GUAYAQUIL Alcalde de Guayaquil, a los tres días del
mes de agosto del año dos mil.- LO
Sancionó y ordenó la promulgación a CERTIFICO.-
través de su publicación en los diarios Guayaquil, 7 de agosto del 2000.
de mayor circulación en el Cantón, de la
presente "ORDENANZA QUE Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
REGLAMENTA EL USO DEL SECRETARIO DE LA M. I.
SUELO EN EL ÁREA MUNICIPALIDAD DE
DENOMINADA EMBALSE GUAYAQUIL
CHONGÓN Y ESTABLECE
NORMAS DE PRESERVACIÓN, Se publicó el 8 de agosto del 2000 en el
RESERVACIÓN Y diario El Universo.
CONSERVACIÓN DE LA OBRA

15/02/06
CONSIDERANDO
Que el 8 de agosto del 2000, se publicó la Ordenanza que Reglamenta el Uso de

Suelo en el Área denominada Embalse Chongón y establece Normas de Preservación,
Reservación y Conservación de la Obra de Ingeniería del Trasvase de las Aguas del Río
Daule a la Península de Santa Elena en la parte correspondiente al Cantón Guayaquil.
Que es responsabilidad municipal proteger los espacios abiertos naturales o de

riesgo, de la ciudad, evitando el desarrollo indiscriminado de usos urbanos que afecten
las cuencas y microcuencas hidrográficas.
Que a la Municipalidad le corresponde, cumplir con los fines que le son

esenciales, establecidos en el Art. 11 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, como lo es promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y
cultural dentro de su jurisdicción.
Que de acuerdo al Art. 12 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen

Municipal, las Municipalidades tienen el deber de cooperar para la mejor realización de
los propósitos de otras entidades de servicio público.
Que entre los fines primordiales del Municipio se hallan los de preservar,
mantener y reglamentar el uso de los espacios públicos;
En uso de las facultades y atribuciones invocadas y de conformidad con el

Artículo 63 Numeral 49 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
la “REFORMA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL USO DEL

SUELO EN EL ÀREA DENOMINADA EMBALSE CHONGÒN Y ESTABLECE
NORMAS DE PRESERVACIÒN, RESERVACIÒN Y CONSERVACIÒN DE LA
OBRA DE INGENIERÌA DEL TRASVASE DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE
A LA PENÌNSULA DE SANTA ELENA EN LA PARTE CORRESPONDIENTE
AL CANTÒN GUAYAQUIL”
Artículo 1.- En el Art. 10 que trata contaminación al cuerpo hídrico, en un

sobre Usos de Suelo en la Zona número que se establece de acuerdo a la
Embalse Chongón, en el numeral 10.1.1 capacidad de carga del área protegida y
luego de las palabras “la navegación a otras especificaciones de carácter
vela” sustitúyase el resto de la redacción técnico contenidas en el respectivo Plan
por el siguiente texto: de Manejo de Parque El Lago”.
“se permite la navegación en naves que Artículo 2.- La presente Ordenanza

empleen motor de cuatro tiempos y Reformatoria regirá a partir de su
otros, cuya tecnología no cause publicación en uno de los diarios de

mayor circulación de la ciudad de Régimen Municipal, SANCIONO la

Guayaquil. presente “REFORMA A LA
ORDENANZA QUE
DADO Y FIRMADO EN LA SALA REGLAMENTA EL USO DEL
DE SESIONES DEL M. I. SUELO EN EL ÀREA
CONCEJO CANTONAL DE DENOMINADA EMBALSE
GUAYAQUIL, A LOS NUEVE DÍAS CHONGÒN Y ESTABLECE
DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO NORMAS DE PRESERVACIÒN,
DOS MIL SEIS RESERVACIÒN Y
CONSERVACIÒN DE LA OBRA
DE INGENIERÌA DEL TRASVASE
Luis Chiriboga Parra DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE
VICEPRESIDENTE DEL M. I. A LA PENÌNSULA DE SANTA
CONCEJO CANTONAL ELENA EN LA PARTE
CORRESPONDIENTE AL
Ab. Henry Cucalón Camacho CANTÒN GUAYAQUIL”, y ordeno
SECRETARIO DE LA M.I. su PROMULGACIÓN a través de su
MUNICIPALIDAD publicación en uno de los diarios de
DE GUAYAQUIL mayor circulación en el Cantón.
Guayaquil, 10 de febrero del 2006
“REFORMA A LA ORDENANZA
QUE REGLAMENTA EL USO DEL Jaime Nebot Saadi
SUELO EN EL ÀREA ALCALDE DE GUAYAQUIL
DENOMINADA EMBALSE
CHONGÒN Y ESTABLECE Sancionó y ordenó la promulgación a
NORMAS DE PRESERVACIÒN, través de su publicación en uno de los
RESERVACIÒN Y diarios de mayor circulación en el
CONSERVACIÒN DE LA OBRA Cantón, la presente “REFORMA A LA
DE INGENIERÌA DEL TRASVASE ORDENANZA QUE
DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE REGLAMENTA EL USO DEL
A LA PENÌNSULA DE SANTA SUELO EN EL ÀREA
ELENA EN LA PARTE DENOMINADA EMBALSE
CORRESPONDIENTE AL CHONGÒN Y ESTABLECE
CANTÒN GUAYAQUIL”, fue NORMAS DE PRESERVACIÒN,
discutida y aprobada por el M. I. RESERVACIÒN Y
Concejo Cantonal de Guayaquil, en CONSERVACIÒN DE LA OBRA
sesion ordinaria de fecha dos y nueve de DE INGENIERÌA DEL TRASVASE
febrero del año dos mil seis DE LAS AGUAS DEL RIO DAULE
Guayaquil, 09 de febrero del 2006 A LA PENÌNSULA DE SANTA
ELENA EN LA PARTE
CORRESPONDIENTE AL
Ab. Henry Cucalón Camacho CANTÒN GUAYAQUIL”, el señor
SECRETARIO DE LA M.I. abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
MUNICIPALIDAD Guayaquil, a los diez días del mes de
DE GUAYAQUIL febrero del año dos mil seis.- LO
CERTIFICO.-
De conformidad con lo prescrito en los Guayaquil, 10 de febrero del 2006
artículos 123,124, 129 y 130 de la
Codificación de la Ley Orgánica de

Ab. Henry Cucalón Camacho Se publicó en los diarios El Telégrafo y

SECRETARIO DE LA M. I. Expreso de la ciudad de Guayaquil el 15
MUNICIPALIDAD de febreo del 2006.
DE GUAYAQUIL

17/02/01
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de la República prescribe en el último inciso del

artículo 234, que el Concejo Municipal podrá planificar, organizar y regular el tránsito
y transporte terrestre, en forma directa, por concesión, autorización u otras formas de
contratación administrativa, de acuerdo con las necesidades de la comunidad.
Que la Ley Especial de Descentralización del Estado y de Participación Social

establece en su artículo 9, literal g), que en coordinación con el correspondiente
organismo provincial de tránsito, la Municipalidad podrá planificar, regular, supervisar
y tomar acciones correctivas, respecto de la calidad de servicio que prestan los medios
de transporte público de carácter cantonal e intercantonal.
Que la Ley Sustitutiva de la Ley de creación de la Comisión de Tránsito de la

provincia del Guayas, señala en su artículo 2 que dicha entidad "...tiene como finalidad
regular, dirigir y controlar las actividades, operaciones y servicios de tránsito y
transporte terrestre en la jurisdicción de la provincia del Guayas. La planificación y
organización de estas acciones podrán ser coordinadas con las municipalidades de
esta provincia". (sic)
Que la Ley de Régimen Municipal en su Título III, capítulo I, parágrafo 7o.

confiere a la administración municipal competencia para cuidar que se cumplan y
hacer cumplir las disposiciones sobre el uso de vías y lugares públicos, procurando
siempre como finalidad el bienestar de la comunidad y la protección de los
intereses locales.
En uso de las atribuciones y facultades previstas en el artículo 228 de la

Constitución Política del Ecuador, y artículos 1, 17, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de
Régimen Municipal, y en las demás de las que se halla investido
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR

MEDIO DE VEHÍCULOS PESADOS, EXTRAPESADOS Y EL TRANSPORTE
DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”.
TÍTULO I las cuales podrán circular los vehículos

pesados y extrapesados de carga que
DISPOSICIONES PRELIMINARES transportan mercancías y objetos varios,
y,o sustancias y productos peligrosos en
Art. 1. Objeto.- La presente Ordenanza la ciudad de Guayaquil, tal como consta
tiene como propósito establecer las en el Plano Anexo No.1.
condiciones de transporte y las vías por

Art. 2. Ámbito.- Las disposiciones de establecidas en el Título V de la

esta Ordenanza se aplicarán dentro del Ordenanza de Circulación del Cantón
límite del área urbana y de las áreas de Guayaquil.
expansión urbana de la ciudad de
Guayaquil, tal como estas se encuentran 4.2. El transporte de mercancías en
identificadas en la Ordenanza del Plan general que utilice el transporte pesado
Regulador de Desarrollo Urbano de atenderá las disposiciones del Título I,
Guayaquil. Sección Primera, de esta Ordenanza.
Art. 3. Definiciones.- 4.3. El transporte de víveres por medio

de vehículos pesados, que sean
3.1. Transporte pesado de carga, se introducidos en la ciudad de Guayaquil,
refiere a la movilización de mercancías lo harán exclusivamente hasta el
u objetos por medio de vehículos Terminal de Transferencia de Víveres,
motorizados, simples o acoplados, con para lo cual utilizarán únicamente los
una capacidad de carga de hasta siete accesos carreteros y la vía Perimetral.
toneladas por eje simple.
Los vehículos pesados que transporten
3.2. Productos y sustancias peligrosas, víveres y otras mercancías hacia los
se consideran todo producto que por sus supermercados y o centros comerciales
características físico químico presentan deberán atender las disposiciones
o pueden presentar riesgos de afectación establecidas en el Título V de la
a la salud, al ambiente o destrucción de Ordenanza de Circulación del Cantón
bienes. Incluye todo producto que puede Guayaquil.
ser: explosivo, inflamable, susceptible
de combustión espontánea, oxidante, 4.4. El transporte de sustancias y
inestable térmicamente, tóxico, productos peligrosos podrá realizarse
infeccioso, corrosivo, liberador de gases usando las vías indicadas en el Art.6, de
tóxicos e inflamables. acuerdo a las disposiciones constantes
en el Título II, Sección Segunda de esta
Ordenanza.
TÍTULO II
RESTRICCIONES A LA Sección Primera
CIRCULACIÓN Transporte Pesado de Carga
Art. 4. Tipos de cargas.- La utilización Art. 5. Cargas límites de los vehículos

de las vías para el transporte de carga, de carga según el tipo de vía.-
regulada por la presente Ordenanza, se
realizará en atención a los siguientes 5.1. En vías urbanas, los vehículos que
tipos: transportan carga podrán ser:
4.1. El transporte, y la carga y descarga, a) De un eje con una llanta, de hasta

hacia y desde locales comerciales e siete toneladas.
industriales en las Zonas Centrales
(ZC), Pericentrales (ZP), Corredores b) De un eje con doble llanta, de hasta
Comerciales y de Servicios (CC), doce toneladas.
Residenciales de Compatibilidad C y D
(ZR-C y ZR-D) y en Zonas Industriales c) De dos ejes dobles continuos con
I (ZI-1), atenderán las restricciones doble llanta, de hasta veinte
horarias y de tamaño de vehículos toneladas.

d) De tres ejes dobles continuos con 6.4. La Av. Juan Tacna Marengo, desde
doble llanta, de hasta veintiséis la Vía Perimetral hasta la Av. de las
toneladas. Ameritas.
La movilización de este tipo de 6.5. La Av. de Las Ameritas, Presidente

vehículos se regula en el Titulo V, Jaime Roldós Aguilera (A.4NE) desde
Circulación de Productos y Mercancías, su intersección con la Av. Juan Tanca
de la Ordenanza de Circulación del Marengo, hasta el enlace con el
Cantón Guayaquil intercambiador de la Autopista
Guayaquil-Daule.
5.2. En vías seleccionadas para el
transporte pesado, en los términos 6.6. Las Avs. Martha Bucaram de
descritos en el Art.6 de esta Ordenanza, Roldós y Dr. Camilo Ponce Enríquez
se admiten vehículos de más de cuatro (A.39NO), desde la intersección con la
ejes, de hasta cuarenta y ocho toneladas calle 16 NO (Primera de Mapasingue)
de peso, con un máximo de siete hasta el límite urbano.
toneladas por eje simple y doce
toneladas por eje doble con doble llanta. 6.7. La Av. Marcel Laniado De Wind
(calle 25 NO), desde la Vía Perimetral
Este tipo de vehículos no podrá circular hasta la A. Camilo Ponce Enríquez.
por las restantes vías urbanas de
Guayaquil. 6.8. La Vía a Las Iguanas (calle 27
NO), desde la Av. Camilo Ponce
5.3. De las prohibiciones o limitaciones Enríquez hasta las instalaciones del
indicadas se exceptúan los vehículos Relleno Sanitario.
destinados a servicios de extinción de
incendios, de policía, de salvataje, y en 6.9. Calle 27-A-NO, hasta el ingreso a
general los que sean destinados a la las instalaciones de Petrocomercial.
prestación de servicios públicos y, o
construcción de obras públicas. 6.10. Calle 24 NO, desde la Vía
Perimetral hasta la A. Camilo Ponce
Art. 6. Vías seleccionadas.- Tal como Enríquez.
consta en el plano Anexo No.1 de esta
Ordenanza, las vías en las cuales se 6.11. La A. Honorato Vásquez (calle
admite la circulación de vehículos de 22NO), desde la Vía Perimetral hasta la
cuatro o más ejes y de hasta cuarenta y A. Camilo Ponce Enríquez.
ocho toneladas, son las siguientes:
6.12. La A.29SO, desde la Vía
6.1. La Vía Perimetral, en todo su Perimetral hasta las instalaciones de
recorrido, desde el puente sobre el Río Trinipuerto.
Daule hasta su intersección con la A. 25
de Julio. 6.13. La Av. Don Bosco (calle 54SO),
desde la A. 25 de Julio hasta las
6.2. La autopista Guayaquil-Salinas, instalaciones de Fertisa.
hasta su enlace con la A. del Bombero.
6.14. La Av.25 de Julio, desde la Av.
6.3. La vía a las instalaciones de Pío Jaramillo hasta la zona portuaria.
generación eléctrica y depósitos de gas
en El Salitral.

6.15. La Av. Pío Jaramillo (calle 48SE), establecerán las condiciones en las que
desde la A.25 de Julio hasta la Av. deberá realizarse la movilización.
Domingo Comín (Av. 10 SE), y las Para el efecto, el interesado deberá
prolongaciones norte y sur de ésta, hasta presentar en su solicitud la siguiente
las calles 45-BSE y 49SE. documentación:
6.16. La Av. Raúl Clemente Huerta a) Declaración de las circunstancias

(calle 53SE), desde la A.25 de Julio que justifican la transportación en
hasta las esclusas. condiciones distintas a las
reguladas.
6.17. Calle Cacique Tomalá (calle b) Características técnicas del
58SE, desde la A.25 de Julio, hasta las vehículo: Categoría y tipo de
instalaciones de la Exportadora Noboa. vehículo.
c) Matrícula del vehículo.
En las Zonas Industriales Dos, Tres y d) Propuesta del itinerario, día y
Cuatro (ZI-2,3 y 4), en los recintos horario del transporte.
portuarios y aeroportuarios, en los
terminales de combustibles de Pascuales Art. 8. Disposición y dimensión de la
y El Salitral, en el Terminal de carga.-
Transferencia de Víveres y en las
instalaciones del Relleno Sanitario Las 8.1. La carga transportada, así como los
Iguanas, salvo que la señalización del accesorios para su acondicionamiento y,
caso indique lo contrario, podrán o protección, se dispondrán en atención
circular libremente los vehículos que a las siguientes condiciones:
transporten carga.
a) No se arrastrarán o caerán, total o
De las prohibiciones o limitaciones parcialmente, ni se desplazarán de
indicadas se exceptúan los vehículos manera peligrosa.
destinados a servicios de extinción de b) No se arriesgará la estabilidad del
incendios, de policía, de salvataje, y en vehículo.
general los que sean destinados a la c) No se producirá ruidos, ni emitir
prestación de servicios públicos y polvo u otras molestias.
construcción de obras públicas. d) No se ocultará los dispositivos de
iluminación o de señalización, así
Art.7.Condiciones de movilización de como las placas o distintivos del
los vehículos que transporten carga. vehículo.
7.1. El peso, el número de ejes y la 8.2. La carga no sobresaldrá de la

longitud de los vehículos de carga no proyección en planta del vehículo, salvo
excederán las normas establecidas en que se atienda las siguientes
esta Ordenanza y en la de Circulación disposiciones:
del Cantón Guayaquil.
a) En el caso de vigas, postes, tubos u
7.2. De requerirse inevitablemente la otras cargas de longitud indivisible
utilización de vehículos que rebasen las se admitirá que tales elementos
cargas límite señaladas en el Art.5. de sobresalgan del vehículo bajo las
esta Ordenanza, aquellos deberán siguientes condiciones:
obtener, para cada caso, una
autorización específica de la - En vehículos de longitud superior a
Municipalidad, en la cual se cinco metros, dos metros por la

parte anterior y tres metros por la carga en forma perpendicular al eje del
posterior. vehículo.
- En vehículos de longitud igual o Cuando la carga sobresalga toda la

inferior a cinco metros, un tercio de anchura de la parte posterior del
la longitud del vehículo por cada vehículo se colocarán dos placas de
extremo anterior y posterior. señalización, cada una en el extremo de
la carga y en forma perpendicular al eje
b) En el caso de que la dimensión del vehículo.
menor de una carga indivisible sea
superior al ancho del vehículo, De circular el vehículo por la noche, las
aquella podrá sobresalir hasta placas serán de material reflectante; de
cuarenta centímetros por cada lado, no ser así, se dispondrá en cada esquina
siempre que el ancho total no iluminación de color rojo.
exceda de dos metros sesenta
centímetros. 9.2. Si la carga sobresale por la parte
anterior del vehículo, se dispondrá una
8.3. En los vehículos de anchura inferior placa de señalización reflectante de
a un metro, la carga no deberá sobresalir color blanco y una luz de igual color.
más de cincuenta centímetros a cada
lado del eje longitudinal del mismo. No Las cargas que sobresalgan lateralmente
podrá sobresalir por el extremo anterior, serán señalizadas, en cada una de sus
ni más de veinticinco centímetros por el extremidades laterales, hacia delante
extremo posterior. por medio de una placa reflectante y
una luz de color blanca, y hacia atrás
8.4. De sobresalir la carga de la por una placa reflectante y una luz de
proyección en planta del vehículo, color rojo.
siempre que se atienda las disposiciones
de los numerales anteriores, Art. 10. Operaciones de carga y
adicionalmente se adoptarán las descarga.- Se atenderán las
precauciones que eviten daños o disposiciones al efecto establecidas en
peligros a los demás usuarios de la vía la Ordenanza de Circulación del Cantón
pública, debiéndose resguardar la Guayaquil. Tratándose de cargas
extremidad saliente con el propósito de peligrosas se atenderán las normas que
aminorar los efectos de un roce o se establecen en esta Ordenanza
choque.
Art. 9. Señalización de Seguridad de Sección Segunda

la Carga. Transporte de Sustancias y Productos
peligrosos
9.1. En todo caso, la carga que
sobresalga por la parte posterior del Art.11. Identificación de sustancias o
vehiculo será señalizada con una placa productos peligrosos.- Las sustancias o
de cincuenta por cincuenta centímetros, productos peligrosos a ser transportadas
pintada con franjas diagonales alternas se clasificarán e identificarán con los
de colores rojo y blanco, la cual será siguientes códigos, de conformidad con
colocada en el extremo posterior de la la norma INEN 2266:2000:

MATERIA CÓDIGO
Materias y objetos explosivos 1
Gases (comprimidos, licuados, disueltos a presión y refrigerados) 2
Materias líquidas inflamables 3
Materias sólidas inflamables 4
Oxidantes (5.1.) y peróxidos orgánicos(5.2) 5
Material venenoso (6.1.)-infeccioso (Biopeligroso, 6.2.) 6
Material radioactivo 7
Material corrosivo 8
Material peligroso misceláneos 9
Para la transportación de estos 11.2. Las placas indicadas, de material

materiales se cumplirán los requisitos reflectivo de alta intensidad y
establecidos en la Norma INEN resistentes a la intemperie, se colocarán
2266:2000 y que no estuvieren en los extremos y a los lados de los
establecidos específicamente en esta tanques, isotanques, furgones,
Ordenanza. contenedores, autotanques y camiones
plataforma, etc. de tal forma que sean
11.1. Los vehículos que transportan visibles por los cuatro lados.
sustancias y,o productos peligrosos
registrarán en una placa romboidal, de De ser varias las sustancias
treinta centímetros de lado, de acuerdo a transportadas, se colocarán tantas placas
los diseños que constan en el Anexo F como sustancias o productos se
de la Norma INEN 2266:2000, el ícono movilicen en el vehículo del caso.
y el código de la clase de riesgo de la
sustancia que movilizan. La repetición 11.3. Los vehículos contarán con la
del código indicará la intensidad del documentación de embarque que consta
peligro. La inclusión de una letra de:
mayúscula W, sobre el cual se
sobrepone una raya en diagonal, a) Guía de embarque, de acuerdo al
indicará la prohibición de echar agua modelo constante en el Anexo A de
sobre la sustancia o producto la Norma INEN 2266:2.000.
b) Hoja de seguridad de materiales
Adicionalmente, en una placa de color peligrosos, de acuerdo al modelo
anaranjado, de 30 x 12 centímetros, se constante en el Anexo B de la
describirá en negro los cuatro dígitos Norma INEN 2266:2.000.
de identificación, o número ID, de la
sustancia transportada.

c) Tarjeta de emergencia, de acuerdo al correspondiente; en su defecto, será de

modelo constante en el Anexo C de máximo cuarenta kilómetros por hora.
la Norma INEN 2266:2.000.
13.3. Los vehículos que transportan
Tal documentación se depositará en la sustancias y productos especialmente
cabina del vehículo, y estará disponible peligrosos, correspondientes a los
en las oficinas de la empresa códigos 1, 6 y 7 solo podrán circular
transportadora, tanto en el lugar de durante días laborables, entre las 21h00
origen como en el de destino. y 06h00. Las características para este
tipo de vehículos será con baldes de
11.4. El transporte de sustancias o seguridad (tipo blindado) para que en el
productos peligrosos será realizado de caso de un siniestro causado ya sea por
acuerdo a las normas nacionales caso fortuito o fuerza mayor, dichos
vigentes sobre la materia. productos y, o sustancias no provoquen
derrames que comprometan la salud de
Art. 12.- Los vehículos de más de 3.5 los habitantes ni del medio ambiente.
toneladas de capacidad, que transportan
sustancias y productos peligrosos, no 13.4. Contar con un seguro obligatorio
podrán circular desde las 06h00 hasta relacionado con el vehículo y con las
las 21h00. contingencias derivadas de la actividad
que incidan sobre personas y otros
Sin embargo, en las Zonas Industriales bienes públicos y privados.
Dos, Tres y Cuatro (ZI-2,3 y 4), en los
recintos portuarios y aeroportuarios, y De las indicadas limitaciones de
en las instalaciones del Relleno circulación se excepcionan los
Sanitario Las Iguanas, salvo que la vehículos destinados a los servicios
señalización del caso indique lo autorizados de recolección y transporte
contrario, podrán circular y realizar de desechos tóxicos.
operaciones de carga y descarga desde
las 06h00 hasta las 21h00. Art. 14. Autorización Especial.- El
transporte de sustancias y productos
En los terminales de combustibles de peligrosos que por razones insalvables
Pascuales y El Salitral la circulación y no puedan satisfacer los
las operaciones de carga y descarga no condicionamientos establecidos en los
tendrán restricción horaria. dos artículos inmediatamente anteriores,
deberán obtener una autorización
Art. 13.- Los vehículos que transportan especial, para cada caso, de parte de la
sustancias y productos peligrosos que Municipalidad, la que fijará el
tengan origen y, o destino en alguna calendario, el horario y el itinerario de
parte de la ciudad, lo harán por las vías la transportación, y de ser el caso
identificadas en el Art.6. de esta medidas adicionales de seguridad.
Ordenanza, pero deberán atender Para el efecto, el interesado deberá
adicionalmente las siguientes presentar en su solicitud la siguiente
disposiciones: documentación:
13.1. Contar con un medio de a) Documento de importación o la

telecomunicación, radio o teléfono factura que identifique el tipo de
móvil. sustancia o producto peligroso, y la
13.2. El límite de velocidad será el que declaración de las circunstancias
se indique la señalización que justifican la transportación en

condiciones distintas a las Art. 16.- Los vehículos en tránsito, o de

reguladas. paso, que transportan sustancias y
b) Lugar de procedencia y destino de productos peligrosos no podrán circular
las sustancias y productos por las vías urbanas de la ciudad de
peligrosos. Guayaquil, excepto por los accesos
c) Características técnicas del carreteros de Guayaquil
vehículo: Categoría y tipo de correspondientes a la autopista
vehículo. Guayaquil-Salinas, la Vía a Daule, el
d) Matrícula del vehículo y tramo de la Vía Perimetral delimitado
autorización de operación para el por las vías antes indicadas y su
transporte de sustancias o productos prolongación hasta el puente a través
peligrosos. del Río Daule.
e) Propuesta del itinerario, día y
horario del transporte. TÍTULO III
f) El vehículo deberá será escoltado TERMINALES PARA
por otros dos, uno en la parte ESTACIONAMIENTO
delantera y otro en la posterior, con
las debidas señales de peligro. Art. 17.- Los terminales para el
estacionamiento de los vehículos que
Art. 15.- Situaciones de Emergencia.- transportan sustancias y productos
En el caso de que se produzca una peligrosos, desde y hacia una parte
situación de emergencia relacionada con específica de la ciudad, a partir de la
un vehículo que transporte sustancias y, vigencia de esta Ordenanza serán
o productos peligrosos, el conductor localizados y diseñados de acuerdo a las
deberá: siguientes disposiciones:
a) recuperar la documentación que 17.1. Estarán alejadas al menos 500

describa el tipo de producto o metros de áreas ocupadas por población
sustancia transportada. residente o que utiliza instalaciones de
b) Controlar la situación de acuerdo concentración de personas dedicadas al
con lo que se indica en la tarjeta de comercio y servicios, o a equipamiento
emergencia. comunitario; de no contar con tal
c) Comunicar el particular al alejamiento deberán disponerse obras
Benemérito Cuerpo de Bomberos, que constituyan barreras de protección.
indicando:
- Tipo de emergencia: fuga, incendio, 17.2. Colindantes a las vías
explosión, etc. seleccionadas que se describen en el
- Tipo de vehículo. Art.6 de esta Ordenanza. También lo
- Ubicación exacta del vehículo podrán estar en áreas declaradas como
- Clase de producto o sustancia de riesgo o de vulnerabilidad, o área de
- Cantidad veda, por la Municipalidad, siempre y
cuando la misma se conecte con una vía
Si la situación de emergencia requiere la exclusiva para el transporte de tales
participación de agentes de seguridad y productos con la vialidad seleccionada.
de atención a desastres, el oficial del
Benemérito Cuerpo de Bomberos hará 17.3. Deberán contar con instalaciones
extensiva la comunicación a la CTG, a especiales para la limpieza y
la Policía Nacional y a la Defensa Civil, desgasificación, y con contenedores
y de ser el caso a la fuerza de tarea cisterna o contenedores de cajas.
conjunta.

17.4. Áreas de descanso para los b) Contar con un sistema informático

conductores, incluido bar-restaurante e que permita registrar el contenido de
instalaciones de aseo. todos los vehículos y el lugar donde
se encuentra el respectivo
17.5. Oficinas para la utilización de las conductor.
empresas transportadoras, las que c) Un sistema de detección de fugas de
deberán contar con facilidades de líquido y de gas.
comunicación. d) Un sistema de contención de
derrames.
17.6. Áreas de estacionamiento para e) Un sistema de detección, de alarma-
camiones y cabezales, así como señalización y de extinción contra
estacionamiento para vehículos livianos incendios, el cual deberá disponer
para uso del personal que trabaja en las de un depósito, estación de bombeo
instalaciones. e hidrantes, así como de extintores
portátiles adecuados para cada tipo
17.7. Instalaciones para repostar de fuego posible.
combustible, labores de lubricación, f) Distanciamiento de seguridad entre
lavado y reparaciones menores. las diferentes zonas de
estacionamiento: vehículos
Art. 18. Dimensionamiento.- Para cargados, vehículos vacíos y
dimensionar el estacionamiento para el limpios, servicios anexos,
transporte del caso se utilizará como aparcamiento de vehículos livianos,
norma la dotación de 700 metros etc.
cuadrados de terreno por cada unidad de
transporte, de los cuales: TÍTULO IV
a) El 45 por ciento del área será DE LAS CONTRAVENCIONES A

destinada propiamente para el LAS DISPOSICIONES DE ESTA
estacionamiento de los vehículos de ORDENANZA QUE AFECTEN AL
carga. MEDIO AMBIENTE
b) El 12 por ciento para vialidad
interna, áreas verdes y el Art. 20. Ámbito de aplicación y
estacionamiento de vehículos competencia de la presente
livianos. Ordenanza.- De conformidad con las
c) El 12 por ciento para los servicios atribuciones que otorga la Ley de
complementarios. Régimen Municipal Título III, Capítulo
d) El área restante, reserva para I, Parágrafo 7o, a la Municipalidad le
ampliaciones compete sancionar la irregular
utilización de las vías y de los lugares
Art. 19. Dispositivos de seguridad.- públicos dentro del Cantón así como de
Las instalaciones para el conformidad con lo que dispone el
estacionamiento de transportes de Decreto Ejecutivo 212, publicado en el
productos y sustancias peligrosas Registro Oficial No.47 del 15 de
deberán contar con los siguientes octubre de 1998 que regula la gestión de
dispositivos de seguridad: los productos químicos peligrosos.
a) Deberán estar valladas y contar con Art. 21.- Las contravenciones de esta
vigilancia permanente, con el Ordenanza, son de primera y segunda
propósito de evitar intrusiones. clase. Serán informadas por los
integrantes de la Policía Metropolitana,

delegados de la Dirección Municipal de zona central de la ciudad de

Justicia y Vigilancia o por los miembros Guayaquil y en los sectores no
de la Comisión de Tránsito del Guayas permitidos por las disposiciones de
a los respectivos Jueces de Tránsito del esta Ordenanza.
Guayas.
e) La conducción de vehículos que no
De las Sanciones lleven las especificaciones
determinadas en el Art.11 numerales
Art. 22.- Constituyen contravenciones 11.1 y 11.2 de esta Ordenanza y que
de primera clase, sancionadas con multa transporten sustancias o productos
equivalente entre 10 y 30 salarios combustibles, explosivos o
mínimos vitales generales, las peligrosos.
siguientes:
f) La conducción de vehículos que no
a) Conducción de vehículos pesados de cuenten con los dispositivos de
4 o más ejes y de treinta toneladas seguridad exigidos en el Art.18 de
de peso en adelante, por las vías esta Ordenanza.
urbanas de la Ciudad de Guayaquil
no autorizadas, esto es, por Art. 23.- Constituyen contravenciones
carreteras, avenidas o calles de segunda clase, sancionadas con
distintas a las determinadas en el prisión de treinta a ciento ochenta días y
Art.6 de esta Ordenanza. Se multas equivalentes de entre 31 a 50
exceptúa su conducción por las salarios mínimos vitales generales, las
Zonas Industriales, recintos siguientes:
portuarios y aeroportuarios,
terminales de combustibles de a) La conducción de vehículos que
Pascuales y El Salitral, las transporten productos o materias
Instalaciones del Relleno Sanitario inflamables, explosivas o peligrosas
Las Iguanas y por sectores en automotores no acondicionados
expresamente autorizados por las para el efecto, o lo hagan sin el
disposiciones de la presente permiso de la autoridad competente.
Ordenanza.
b) La conducción de vehículos
b) La conducción de vehículos de autorizados que transporten materias
carga cuyo peso y, o dimensión o productos explosivos,
exceda de los límites señalados en el combustibles inflamables o
Art.5 de esta Ordenanza, por las vías peligrosos excediendo el máximo
o sectores no permitidos. permitido de velocidad,
determinados en el Art.13 de esta
c) La conducción de vehículos de Ordenanza, esto es el que se prevé
carga y por las vías y zonas en la correspondiente señalización y
permitidas cuando se la realice fuera a falta de ella hasta de 40 kph.
de los horarios referidos en el Título
V de la Ordenanza de Circulación c) La conducción de vehículos que
del Cantón Guayaquil. transporten materias o productos
combustibles, explosivos,
d) El estacionamiento de vehículos inflamables o peligrosos por vías no
pesados destinados para transporte permitidas o fuera de horarios
de carga de mercancías, insumos, autorizados.
productos, bienes muebles, etc. en la

d) El estacionamiento de vehículos en intervinientes, referidos en el Art.26 de

sitios o zonas que entrañen peligro, esta Ordenanza, entregarán
tales como curvas, puentes, túneles, personalmente al responsable de la
zonas estrechas de poca visibilidad contravención la boleta
y ocasionaren accidentes, siempre correspondiente; si no pudieran hacerlo,
que no existieren otras disposiciones colocarán una citación adhesiva en una
especiales que le impongan parte visible de su vehículo. La boleta
sanciones más graves. de citación llevará impreso el listado de
las contravenciones, y en ésta se
Art. 24.- La reincidencia en el determinará la contravención por la cual
cometimiento de cualquiera de las la persona citada debe comparecer ante
contravenciones de segunda clase, serán el Juez de Tránsito, en el ámbito de esta
sancionadas con el doble del máximo de Ordenanza.
las penas de prisión y multa respectiva.
También serán sancionados con la Art. 29.- El pago de la multa se
suspensión temporal del permiso de efectuará dentro de los diez días hábiles
circulación del vehículo hasta por el posteriores a la fecha de emisión de la
tiempo de 6 meses. boleta, en caso de mora se pagará una
multa adicional del 2% del valor
Art. 25.- Es atribución de los Jueces de principal por cada día de retraso hasta
Tránsito el cumplir y hacer cumplir las un máximo equivalente al cien por
disposiciones de esta Ordenanza en el ciento de la multa. Estos valores si
Cantón Guayaquil. fuere necesario se recaudarán mediante
procedimiento coactivo.
Art. 26.- La Dirección de Justicia y
Vigilancia a través de los delegados Los obligados al pago serán en su orden
municipales, y la Dirección Municipal el conductor del vehículo, el propietario
de Policía Metropolitana a través de los del vehículo y el responsable de la
policías metropolitanos, así como los carga; y, en todo caso el propietario del
agentes de la Comisión de Tránsito del automotor y de la carga serán
Guayas, son competentes para poner a responsables solidarios y no podrá
los contraventores a órdenes de los matricularse el vehículo con el que se
Jueces de Tránsito de esta jurisdicción. incurrió en la contravención, ante la
Comisión de Tránsito del Guayas, si
Del Procedimiento antes no ha cancelado el valor de las
multas más los recargos legales
Art. 27.- El parte de novedades que se correspondientes.
elabore relativo a conductas que
constituyan contravenciones a las Para el control de las sanciones se
disposiciones de esta Ordenanza, debe remitirá de manera mensual a la
contener obligatoriamente: la relación Comisión de Tránsito del Guayas, el
prolija del hecho y su circunstancias, y listado de los contraventores a efecto de
la indicación de la hora, fecha y lugar que ésta no autorice la renovación de
en que dicha contravención se produjo. licencia del conductor ni la
matriculación del vehículo. Para la
Del Juzgamiento de las instrumentación de este control y
Contravenciones aplicación de las disposiciones de este
cuerpo legal, la Municipalidad podrá
Art. 28.- En los casos de comisión de suscribir un convenio con la Comisión
contravenciones, los servidores públicos de Tránsito del Guayas en tal sentido.

DISPOSICIONES GENERALES febrero del año dos mil uno, en primero,

y segundo y definitivo debate,
PRIMERA: VIGENCIA.- Las respectivamente.
disposiciones de la presente Ordenanza Guayaquil, 01 de febrero del 2001.
tendrán vigencia y se aplicarán desde su
publicación a través de los principales
medios de prensa escrita del cantón, y Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
tendrá carácter obligatorio. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
SEGUNDA: DE LA GUAYAQUIL.
COLABORACIÓN DE LA POLICÍA
NACIONAL Y DE LA COMISIÓN De conformidad con lo prescrito en los
DE TRÁNSITO DEL GUAYAS.- La artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Policía Nacional y la Comisión de Ley de Régimen Municipal vigente,
Tránsito del Guayas colaborarán con la SANCIONO la presente
M. I. Municipalidad de Guayaquil, en el
“ORDENANZA QUE REGULA EL
control y cumplimiento de esta
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
Ordenanza.
POR MEDIO DE VEHÍCULOS
PESADOS Y EXTRAPESADOS, Y
DADO Y FIRMADO EN LA SALA EL TRANSPORTE DE
DE SESIONES DEL M. I. SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
CONCEJO CANTONAL DE PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL, A UN DÍA DEL MES GUAYAQUIL”, y ordeno su
DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL PROMULGACIÓN a través de su
UNO. publicación en los principales medios
de prensa escrita en el Cantón.
Guayaquil, 01 de febrero del 2001.
Luis Chiriboga Parra
VICEPRESIDENTE DEL M.I.
CONCEJO CANTONAL Jaime Nebot Saadi
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Sancionó y ordenó la promulgación a
SECRETARIO DE LA M. I. través de su publicación en los diarios
MUNICIPALIDAD DE de mayor circulación en el Cantón, de la
GUAYAQUIL. presente “ORDENANZA QUE
REGULA EL TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS POR MEDIO DE
CERTIFICO: Que la presente VEHÍCULOS PESADOS Y
“ORDENANZA QUE REGULA EL EXTRAPESADOS, Y EL
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y
POR MEDIO DE VEHÍCULOS PRODUCTOS PELIGROSOS EN
PESADOS Y EXTRAPESADOS, Y LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, el
EL TRANSPORTE DE señor abogado Jaime Nebot Saadi,
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS Alcalde de Guayaquil, a un día del mes
PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE de febrero del año dos mil uno.- LO
GUAYAQUIL”, fue discutida y CERTIFICO.-
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Guayaquil, 02 de febrero del 2001.
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
fechas veinticinco de enero y uno de

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Se publicó el 17 de febrero del 2001 en

SECRETARIO DE LA M. I. el diario El Universo.
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL

04/01/02
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República en su artículo 228 consagra la

autonomía plena de las Municipalidades y le otorga capacidad legislativa a estos entes
seccionales, siendo armónico con este principio el Art. 64 de la Ley de Régimen
Municipal, que le otorga el Concejo Cantonal la potestad de normar a través de
Ordenanzas las diferentes ramas de actividad de la administración municipal.
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias de fechas 2

de Enero y 01 de febrero del 2001, aprobó la “Ordenanza que Regula el Transporte de
Mercancías por Medio de Vehículos Pesados, Extrapesados y el Transporte de
Sustancias y Productos Peligrosos en la ciudad de Guayaquil”, publicada en el Diario
“El Universo” el 17 de febrero del 2001, ordenanza que para su mejor manejo y
aplicación debe ser reformada y codificada.
En uso de las atribuciones y facultades previstas en el artículo 228 de la

Constitución Política del Ecuador, y artículos l, l7, 126, 127, 129 y 133 de la Ley de
Régimen Municipal, y en las demás de las que se halla investido.
EXPIDE:
La siguiente “ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA

ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR
MEDIO DE VEHÍCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y
PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”.
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1. Objeto.- La presente Ordenanza Regulador de Desarrollo Urbano de

tiene como propósito establecer las Guayaquil.
condiciones de transporte y las vías por
las cuales podrán circular los vehículos Art. 3. Definiciones.-
pesados de carga que transportan
mercancías, y sustancia y productos 3.1. Transporte pesado de carga, se
peligrosos en la ciudad de Guayaquil., refiere a la movilización de mercancías
tal como consta en el Plano Anexo por medio de vehículos motorizados,
No.1. simples o aceptados, con una capacidad
de carga limitada, tal como consta en el
Art. 2. Ámbito.- Las disposiciones de Art.11 de esta Ordenanza-
esta Ordenanza se aplicarán dentro del
límite del área urbana y de las áreas de 3.2. Sustancia y productos peligrosos, se
expansión urbana de la ciudad de consideran todo producto que por sus
Guayaquil, tal como estas se encuentran características físico químico presentan
identificadas en la Ordenanza del Plan o pueden presentar riesgos de afectación

a la salud, al ambiente o destrucción de 4.4. El transporte de sustancia y

bienes, incluye todo producto que puede productos peligrosos podrá realizarse
ser: explosivo, inflamable, susceptible usando las vías indicadas en el Art.6. de
de combustión espontánea, oxidante, acuerdo a las disposiciones constantes
inestable térmicamente, tóxico, en Título II. Sección Segunda de esta
infeccioso, corrosivo, liberador de gases Ordenanza.
tóxicos e inflamables.
Sección Primera
TÍTULO II Transporte Pesado de Carga
RESTRICCIONES A LA
CIRCULACIÓN. Art. 5. Cargas límites de los vehículos
de carga según el tipo de vía.-
Art. 4. Tipos de cargas.- La utilización
de las vías para el transporte de carga, 5.1. En vías urbanas, la carga máxima
regulada por la presente Ordenanza, se por eje posterior de los vehículos que
realizará en atención a los siguientes transportan carga será:
casos:
a) En eje simple, con una llanta a cada
4.1. La circulación de vehículos y las lado, hasta siete toneladas.
operaciones de carga y descarga, desde
y hacia las zonas de la ciudad b) En eje simple, con doble llanta a
establecidas en la Ordenanza Sustitutiva cada lado, hasta doce toneladas.
de Edificaciones y Construcciones,
atenderán las restricciones horarias y de c) En tándem, en ejes con doble llanta
tamaño de vehículos establecidas en el a cada lado, separados uno de otro
Título V de la Ordenanza de por menos de un metro, hasta doce
Circulación del Cantón Guayaquil. toneladas.
4.2. El transporte de mercancías en d) En tándem, en dos ejes con doble

general que utilice el transporte pesado llana a cada lado, separados uno de
atenderá las disposiciones del Titulo II, otro entre un metro y un metro
Sección Primera, de esta Ordenanza. treinta centímetros y un metro
ochenta centímetros, hasta veinte
4.3. El transporte de víveres por medio toneladas.
de vehículos pesados, que sean
introducidos en la ciudad de Guayaquil. e) En tándem, en dos ejes con doble
Lo harán exclusivamente hasta el llanta a cada lado, separados uno de
Terminal de Transferencia de Víveres, otro entre un metro treinta
para lo cual utilizarán únicamente los centímetros y un metro ochenta
accesos carreteros y la vía Perimetral. centímetros, hasta veinte toneladas.
Los vehículos pesados que transporten f) En tridem, en tres ejes con doble
víveres y otras mercancías hacia los llanta a cada lado, separados uno de
supermercados y o centros comerciales otro por menos de un metro treinta
deberán atender las disposiciones centímetro, hasta veinte y un
establecidas en el Titulo V de la toneladas.
Ordenanza de Circulación del Cantón
Guayaquil. g) En tridem, en tres ejes con doble
llanta a cada lado, separados uno de
otro entre un metro treinta

centímetros y un metro cuarenta Daule hasta su intersección con la Av.

centímetros, hasta veinte y cuatro 25 de Julio.
toneladas.
6.2. La autopista Guayaquil-Salinas.
La movilización de este tipo de Hasta su enlace con la Av. del
vehículos se regula en el Título V, Bombero.
Circulación de Productos y
Mercancías, de la Ordenanza de 6.3. La vía a las instalaciones de
Circulación del Cantón Guayaquil. generación eléctrica y depósitos de gas
en El Salitral.
5.2. En las vías seleccionadas para al
transporte pesado, en los términos 6.4. La Av. Juan Tanca Marengo, desde
descritos en el Art.6 de esta Ordenanza, la Vía Perimetral hasta la Av. de las
se admiten vehículos de más de cuatro Américas.
ejes posteriores, siempre y cuando la
carga repartida entre dichos ejes sea de 6.5. La Av. de Las Américas, (Pte.
hasta cuarenta y cuatro toneladas, de Jaime Roldós Aguilera y/o Av. 4 NE)
acuerdo a las cargas máximas desde su intersección con la Av.
establecidas por eje posterior en el Benjamín Rosales Aspiazu (Av. 5 NE).
numeral 1. de esta Ordenanza. Hasta el retorno vial bajo el
intercambiador en la Av. Carlos Luis
Este tipo de vehículos no podrá circular Plaza Dañín (calle 12 NO).
por las restantes vías urbanas de
Guayaquil. 6.6. Las Avs. Martha Bucaram de
Roldós y Dr. Camilo Ponce Enríquez
5.3. De las prohibiciones o limitaciones (Av. 39 NO) desde la intersección con
indicadas en los numerales anteriores se la calle l6 NO (Primera de Mapasingue)
exceptúan los vehículos destinados a hasta el límite urbano.
servicios de extinción de incendios, de
policía. De salvataje, y en general los 6.7. La Av. Marcel Laniado de Wind
automotores pertenecientes a empresas (calle 25 NO), desde la Vía Perimetral
de servicios públicos y de construcción hasta la Av. Camilo Ponce Enríquez.
de obras públicas. En el caso de
abastecimiento a bodegas de cadenas de 6.8. La Vía a Las Iguanas (calle 27 NO)
supermercados, en casos justificados y desde la Av. Camilo Ponce Enríquez
solamente durante el horario nocturno hasta las instalaciones de Relleno
determinado en esta Ordenanza, la M. I. Sanitario.
Municipalidad de Guayaquil podrá dar
el correspondiente permiso. 6.9. Calle 27 A NO, desde la Av.
Camilo Ponce Enríquez AV. 39 NO),
Art. 6. Vías seleccionadas.- Tal como hasta el ingreso a las instalaciones de
consta en el plano Anexo No.1 de esta petrocomercial.
Ordenanza, las vías en las cuales se
admite la circulación de vehículos de 6.10. Calle 24 NO, Desde la Vía
cuatro o más ejes y de hasta cuarenta y Perimetral hasta la Av. Camilo Ponce
ocho toneladas de peso total, son las Enríquez.
siguientes:
6.11. La Av. Honorato Vásquez (calle
6.1. La vía Perimetral, en todo su 22 NO), desde la Vía Perimetral hasta la
recorrido, desde el puente sobre el Río Av. Camilo Ponce Enríquez.

6.12. La A. 29 SO. Desde la Vía - La Av. José Rodríguez Bonín desde

Perimetral hasta las instalaciones de el retorno vial frente a la Policía
Trinipuerto. Judicial hasta su intersección con la
Av. del Bombero y retorno hasta la
6.13. La Av. Don Bosco (calle 4 SO), vía Perimetral.
desde la Julio hasta las instalaciones de
Fertisa. - La Av. Pedro Menéndez Gilbert y
Av. Benjamín Rosales Aspiazu (Av.
6.14. La Av. 2 de Julio, desde la Av. Pío 5 NE) desde la Av. Carlos Luis
Jaramillo hasta la zona portuaria. Plaza Dañín (calle 12 NO) hasta
intersección con la Av. Las
6.15. Av. Pío Jaramillo (calle 48 SE), Américas (Av.4 NE).
desde la Av. 2 de Julio (eje N-S) hasta
la Av. Domingo Comín (Av.10 SE), y - La Av. Carlos Julio Arosemena
las prolongaciones norte y sur en la V. desde retorno vial frente a la Cdla.
Domingo Comín, hasta las calles 4B SE Ferroviaria, hasta su intersección
y 49 SE. con la calle primera de la Cdla.
Mapasingue y Av. Martha Bucaram
6.16. La Av. Raúl Clemente Huerta de Roldós en Km. 4 ½.
(calle 3 SE), desde la Av. 2 de Julio
hasta las esclusas. - La Av. 2 de Julio (eje N-S) desde la
Av. Pío Jaramillo A. (Calle 48 SO)
6.17. Calle Cacique Tomalá (calle 58 hasta la Av. José Vicente Trujillo
SE). desde la Av. 2 de Julio, hasta las (calle 43 SE).
instalaciones de la Exportadora Noboa.
En la Zonas Centrales Dios, Tres y
En las Zonas industriales Dos, Tres y Cuatro (ZI-2, 3 y 4), en los recintos
Cuatro (ZI-2.3 y 4), en los recintos portuarios y aeroportuarios, en los
portuarios y aeroportuarios, en los terminales de combustibles de Pascuales
terminales de combustibles de Pascuales y El Salitral, en el Terminal de
y El Salitral, en el Terminal de Transferencia de Víveres y en las
Transferencia de Víveres y en las instalaciones del Relleno Sanitario Las
instalaciones del Relleno Sanitario Las Iguanas, salvo que la señalización del
Iguanas, salvo que la señalización del caso indique lo contrario, podrá circular
caso indique lo contrario, podrán libremente los vehículos de transporte
circular libremente los vehículos que de carga.
transporte carga.
Art. 7. Condiciones de movilización
De las prohibiciones o limitaciones de los vehículos que transporten
indicadas se exceptúan los vehículos carga.-
incendios de policía, de salvataje y en 7.1. El peso, el número de ejes y la
general los que sean destinados a la longitud de los vehículos de carga no
prestación de servicios públicos y excederán las normas establecidas en
construcción de obras públicas. esta Ordenanza y en la de Circulación
del Cantón Guayaquil.
6.18. En horario nocturno, desde las
21h00 a las 0h00, se permitirá la 7.2. De requerirse inevitablemente la
circulación en los siguientes tramos utilización de vehículos que rebasen las
viales: cargas límite señaladas en el Art.5 de

esta Ordenanza, aquellos deberán sobresalgan del vehículo bajo las

obtener, para cada caso, una siguientes condiciones:
autorización específica de la
Municipalidad, en la cual se - En vehículos de longitud superior a
establecerán las condiciones en las que cinco metros, dos metros por la
deberá realizarse la movilización. parte anterior y tres metros por la
posterior.
Para el efecto el interesado deberá
presentar en su solicitud la siguiente - En vehículos de longitud igual o
documentación. inferior a cinco metros, un tercio de
la longitud del vehículo por casa
a) Declaración de las circunstancias extremo anterior y posterior.
que justifican la transportación en
condiciones distintas a las reguladas. b) En el caso de que la dimensión
b) Características técnicas del menor de una carga indivisible sea
vehículo: Categoría y tipo de superior al ancho del vehículo,
vehículo. aquella podrá sobresalir hasta
c) Matrícula del vehículo. cuarenta centímetros por casa lado,
d) Propuesta del itinerario, día y siempre que el ancho total no
horario del transporte. exceda de dos metros cincuenta
centímetros.
Art. 8 Disposición y dimensión de la
carga.- 8.3.- En los vehículos de anchura
inferior a un metro, la carga no deberá
8.1. La carga transportada, así como los sobresalir más de cincuenta centímetros
accesorios para su acondicionamiento y, a cada lado del eje longitudinal del
o protección, se dispondrán en atención mismo, No podrá sobresalir por el
a las siguientes condiciones: extremo anterior, ni más de veinticinco
centímetros por extremo posterior.
a) No se arrastrarán o caerán, total o
parcialmente, ni se desplazarán de 8.4. De sobresalir la carga de la
manera peligrosa. proyección en planta del vehículo,
b) No se arriesgará la estabilidad del siempre que se atienda las disposiciones
vehículo. de los numerales anteriores,
c) No se producirá ruidos, ni emitir adicionalmente se adoptarán las
polvo y otras molestias. precauciones que eviten daños o
d) No se ocultará los dispositivos de peligros a los demás usuarios de la vía
iluminación o de señalización, así pública, debiéndose resguardar la
como las placas o distintivos del extremidad saliente con el propósito de
vehículo. aminorar los efectos de un roce o
choque.
8.2. La carga no sobresaldrá de la Art. 9. Señalización de Seguridad de

proyección en planta del vehículo, salvo la Carga.
que se atienda las siguientes
disposiciones: 9.1. En todo caso, la carga que
sobresalga por la parte posterior del
a) En el caso de vigas, postes, tubos u vehículo será señalizada con una placa
otras cargas de longitud indivisible de cincuenta por cincuenta centímetros,
se admitirá que tales elementos pintada con franjas diagonales alternas

de colores rojo y blanco, la cual será por medio de una placa reflectante y
colocada en el extremo posterior de la una luz de color blanca, y hacia atrás
carga en forma perpendicular al eje del por una placa reflectante y una luz de
vehículo. color rojo.
Cuando la carga sobresalga toda la Art. 10. Operaciones de carga y

anchura de la parte posterior del descarga.- Se atenderán las
vehículo se colocarán dos placas de disposiciones al efecto establecidas en
señalización, cada una en el extremo de la Ordenanza de Circulación del Cantón
la carga y en forma perpendicular al eje Guayaquil. Tratándose de cargas
del vehículo. peligrosas se atenderán las normas que
se establecen en esta Ordenanza.
De circular el vehículo por la noche, las
placas serán de material reflectante; de Sección Segunda
no ser así, se dispondrá en cada esquina Transporte de Sustancias y Productos
iluminación de color rojo. peligrosos
9.2. Si la carga sobresale por la parte Art. 11. Identificación de sustancia o

anterior del vehículo, se dispondrá una productos peligrosos.- Las sustancias o
placa de señalización reflectante de productos peligrosos a ser transportadas
color blanco y una luz de igual color. se clasificarán e identificarán, de
Las cargas que sobresalgan lateralmente conformidad con la norma INEN
serán señalizadas, en cada una de sus 2266:2000, con los siguientes códigos:
extremidades laterales, hacia delante
MATERIA CÓDIGO
Materias y objetos explosivos 1
Gases (comprimidos, licuados, disueltos a presión y 2
refrigerados).
Materias líquidas inflamables 3
Materias sólidas inflamables 4
Oxidantes (5.1) y peróxidos orgánicos (6.2) 5
Material venenoso (6.1) – infeccioso (Biopeligroso 6.2) 6
Material radioactivo 7
Material corrosivo 8
Material peligroso misceláneos 9
Para la transportación de estos registrarán en una placa romboidal o

materiales se cumplirán los requisitos “diamante haz mat”, de treinta
establecidos en la norma INEN centímetros de lado, de acuerdo a los
2266:2000 y que no estuvieren diseños que constan en el Anexo F de la
establecidos específicamente en esta Norma INEN 2256:2000, el ícono y el
Ordenanza. código de la clase de riesgo de la
11.1. Los vehículos que transportan sustancia que movilizan. La repetición
sustancias y, o productos peligrosos del código indicará la intensidad del

peligro. La inclusión de una letra acuerdo a las normas nacionales

mayúscula W, sobre el cual se vigentes sobre la materia.
sobrepone una raya en diagonal,
indicará la prohibición de echar agua Art. 12.- Los vehículos de más de tres y
sobre la sustancia o producto. medio toneladas (3.5 ton.) de peso
máximo autorizado, que transportan
Adicionalmente, en una placa de color sustancias y productos peligrosos, sólo
anaranjado, de 30 x 12 centímetros, se podrán circular por las vías indicadas en
describirá en negro los cuatro dígitos de el Art. 6 de esta Ordenanza, entre las
identificación, o número ID, de la 21h00 y las 06h00.
Sin embargo, en las Zonas Industriales
11.2. Las placas indicadas, de material Dos, Tres y Cuatro (ZI-2, 3 y 4), en los
reflectivo de alta intensidad y recintos portuarios y aeroportuarios, y
resistentes a la intemperie, se colocarán en las instalaciones del Relleno
en los extremos y a los lados de los Sanitario Las Iguanas, salvo que la
tanques, isotanques, furgones, señalización del caso indique lo
contenedores, autotanques y camiones contrario, podrán circular y realizar
plataforma, etc., de tal forma que sean operaciones de carga y descarga desde
visibles por los cuatro lados. las 06h00 hasta las 21h00.
De ser vanas las sustancias En los terminales de combustibles y de

transportadas, se colocarán tantas placas Pascuales y El Salitral la circulación y
como sustancias o productos se las operaciones de carga y descarga no
movilicen en el vehículo del caso. tendrán restricción horaria.
11.3. Los vehículos contarán con la Los vehículos de hasta tres y medio
documentación de embarque que consta toneladas (3.5 ton.) de peso máximo
de: autorizado, que transportan sustancias y
productos peligrosos, podrán circular
a) Guía de embarque, de acuerdo al por las distintas zonas de la ciudad, con
modelo constante en el Anexo A de excepción de las Zonas Residenciales
la Norma INEN 2266:2.000. de Compatibilidad A, B y T, en sujeción
b) Hoja de seguridad de materiales a las siguientes condiciones:
peligrosos, de acuerdo al modelo
constante en el Anexo B de la a) Los vehículos del caso deberán
Norma INEN 2266:2.000. satisfacer los requerimientos
c) Tarjeta de emergencia, de acuerdo al constantes en la Norma INEN
modelo constante en el Anexo C de 2266:2.000.
la Norma INEN 2266.2.000.
b) Podrán circular, en días ordinarios,
Tal documentación se depositará en la entre las 06h00 y las 18h00. No
cabina del vehículo, y estará disponible podrán circular en sábados,
en las oficinas de la empresa domingos y días feriados.
transportadora, tanto en el lugar de
origen como en el de destino. c) Los vehículos que transportan
sustancias y productos
11.4. El transporte de sustancias o especialmente peligrosos,
productos peligrosos será realizado de correspondientes a los códigos 1, 6
y 7, atenderán las disposiciones y

horario de seguridad establecidos en De las indicadas limitaciones de

el artículo 13, numeral 13.3, de esta circulación se excepcionan los
Ordenanza. vehículos destinados a los servicios
autorizados de recolección y transporte
En caso de requerirse el transporte de de desechos tóxicos.
sustancias y productos peligrosos hacia
Zonas residenciales de Compatibilidad Art. 14.- Autorización Especial.- El
A, B y T, deberá obtenerse previamente transporte de sustancias y productos
la Autorización Especial a que hace peligrosos que por razones insalvables
referencia el Art. 14 de esta Ordenanza. no puedan satisfacer los
condicionamientos establecidos en los
Art. 13.- Los vehículos de más de tres y dos artículos inmediatamente anteriores,
medio toneladas (3.5 ton.) de peso deberán obtener una autorización
máximo autorizado, que transportan especial, para cada caso, de parte de la
sustancias y productos peligrosos que Municipalidad, la que fijará el
tengan origen y, o destino en alguna calendario, el horario y el itinerario de
parte de la ciudad, lo harán por las vías la transportación, y de ser el caso
identificadas en el Art. 6 de esta medidas adicionales de seguridad.
Ordenanza, pero deberán atender
adicionalmente las siguientes Para el efecto, el interesado deberá
disposiciones: presentar en su solicitud la siguiente
documentación:
13.1. Contar con un medio de
telecomunicación, radio o teléfono a) Documento de importación o la
móvil. factura que identifique el tipo de
sustancia o producto peligroso, y la
13.2. El límite de velocidad será el que declaración de las circunstancias
indique la señalización correspondiente, que justifican la transportación en
en su defecto, será de máximo cuarenta condiciones distintas a las
kilómetros por hora. reguladas.
b) Lugar de procedencia y destino de
13.3. Los vehículos que transportan las sustancias y productos
sustancias y productos especialmente peligrosos.
peligrosos, correspondientes a los c) Características técnicas del
códigos 1, 6 y 7 sólo podrán circular vehículo: Categoría y tipo de
durante días laborables, entre las 21h00 vehículo.
y 06h00. Las características para este d) Matrícula del vehículo y
tipo de vehículos será con baldes de autorización de operación para el
seguridad (tipo blindado) para que en el transporte de sustancias o productos
caso de un siniestro causado ya sea por peligrosos.
caso fortuito o fuerza mayor, dichos e) Propuesta del itinerario, día y
productos y, o sustancias no provoquen horario del transporte.
derrames que comprometan la salud de f) El vehículo será escoltado por otros
los habitantes ni del medio ambiente. dos, uno en la parte delantera y otro
en la posterior, con las debidas
13.4. Contar con un seguro obligatorio señales de peligro.
relacionado con el vehículo y con las
contingencias derivadas de la actividad Art. 15. Situaciones de Emergencia.-
que incidan sobre personas y otros En el caso de que se produzca una
bienes públicos y privados. situación de emergencia, relacionada

con un vehículo que transporte peligrosos, desde y hacia una parte

sustancias y, o productos peligrosos, el específica de la ciudad, a partir de la
conductor deberá: vigencia de esta Ordenanza serán
a) Recuperar la documentación que localizados y diseñados de acuerdo a las
describa el tipo de producto o siguientes disposiciones:
b) Controlar la situación de acuerdo 17.1. Estarán alejadas al menos 500
con lo que se indica en la tarjeta de metros de áreas ocupadas por población
emergencia. residente o que utiliza instalaciones de
c) Comunicar el particular al concentración de personas dedicadas al
Benemérito Cuerpo de Bomberos comercio y servicios, o a equipamiento
indicando. comunitario; de no contar con tal
alejamiento deberán disponerse obras
- Tipo de emergencia, fuga, que constituyan barreras de protección.
incendio, explosión, etc.
- Tipo de vehículo 17.2. Colindantes a las vías
- Ubicación exacta del vehículo. seleccionadas que se describen en el
- Clase de producto o sustancia Art. 6 de esta Ordenanza. También lo
- Cantidad podrán estar en áreas declaradas como
de riesgo o de vulnerabilidad, o área de
Si la situación de emergencia requiere la veda, por la Municipalidad, siempre y
participación de agentes de seguridad y cuando la misma se conecte con una vía
de atención a desastres, el oficial del exclusiva para el transporte de tales
Benemérito Cuerpo de Bomberos y hará productos con la vialidad seleccionada.
extensiva la comunicación a la CTG, a
la Policía Nacional y a la Defensa Civil, 17.3. Deberán contar con instalaciones
y de ser el caso a la fuerza de tarea especiales para la limpieza y
conjunta. desgasificación, y con contenedores
cisterna o contenedores de cajas.
Art. 16.- Los vehículos en tránsito, o de
paso, que transportan sustancias y 17.4. Áreas de descanso para los
productos peligrosos no podrán circular conductores, incluido bar-restaurante e
por las vías urbanas de la ciudad de instalaciones de aseo.
Guayaquil, excepto por los accesos
carreteros de Guayaquil 17.5. Oficinas para la utilización de las
correspondientes a la autopista empresas transportadoras, las que
Guayaquil–Salinas, la vía a Daule, el deberán contar con facilidades de
tramo de la Vía Perimetral delimitado comunicación.
por las vías antes indicadas y su
prolongación hasta el puente a través 17.6. Áreas de estacionamiento para
del Río Daule. camiones y cabezales, así como
estacionamiento para vehículos livianos
TÍTULO III para uso del personal que trabaja en las
instalaciones.
TERMINALES PARA
ESTACIONAMIENTO 17.7. Instalaciones para repostar
combustible, labores de lubricación,
Art. 17.- Los terminales para el lavado y reparaciones menores.
estacionamiento de los vehículos que
transportan sustancias y productos

18. Dimensionamiento.- Para aparcamiento de vehículos livianos,

dimensionar el estacionamiento para el etc.
transporte del caso se utilizará como
norma la dotación de 700 metros TÍTULO IV
cuadrados de terreno por cada unidad de DE LAS CONTRAVENCIONES A
transporte, de los cuales: LAS DISPOSICIONES DE ESTA
ORDENANZA QUE AFECTEN AL
a) El 45 por ciento del área será MEDIO AMBIENTE
destinada propiamente para el
estacionamiento de los vehículos de Art. 20. Ámbito de aplicación y
carga. competencia de la presente
b) El 12 por ciento para vialidad Ordenanza.- De conformidad con las
interna, áreas verdes y el atribuciones que otorga la Ley de
estacionamiento de vehículos Régimen Municipal Título III, Capítulo
livianos. I, Parágrafo 7º, a la Municipalidad le
c) El 12 por ciento para los servicios compete sancionar la irregular
complementarios. utilización de las vías y de los lugares
d) El área restante, reserva para públicos dentro del Cantón así como de
ampliaciones. conformidad con lo que dispone el
Decreto Ejecutivo 212, publicado en el
Art. 19. Dispositivos de seguridad.- Registro Oficial No. 47 del 15 de
Las instalaciones para el octubre de 1998.
estacionamiento de transportes de
productos y sustancias peligrosas Art. 21.- Las contravenciones a esta
deberán contar con los siguientes Ordenanza, son de primera y segunda
dispositivos de seguridad: clase, las que serán reportadas por los
miembros de la Comisión de Tránsito
a) Deberán estar valladas y contar con del Guayas a los respectivos Jueces de
vigilancia permanente con el Tránsito del Guayas.
propósito de evitar intrusiones.
b) Contar con un sistema informático De las Sanciones
que permita registrar el contenido de
todos los vehículos y el lugar donde Art. 22.- Constituyen contravenciones
se encuentra el respectivo de primera clase, sancionadas con multa
conductor. equivalente entre 10 y 30 salarios
c) Un sistema de detección de fugas de mínimos vitales generales, las
líquido y de gas. siguientes:
d) Un sistema de contención de
derrames. a) Conducción de vehículos pesados y
e) Un sistema de detección, de alarma extrapesados cuya longitud sea
– señalización y de extinción contra superior a 12 metros, por las vías
incendios, el cual deberá disponer urbanas de la ciudad de Guayaquil
de un depósito, estación de bombeo no autorizadas, esto es, por
e hidrantes, así como de extintores carreteras, avenidas o calles
portátiles adecuado para cada tipo distintas a las determinadas en el
de fuego posible. Art. 6 de esta Ordenanza. Se
f) Distanciamiento de seguridad entre exceptúa su conducción por las
las diferentes zonas de Zonas Industriales, recintos
estacionamiento: vehículos vacíos y portuarios y aeroportuarios,
limpios, servicios anexos, terminales de combustibles de

Pascuales y El Salitral, las inflamables, explosivas o peligrosas

instalaciones del Relleno Sanitario en automotores no acondicionados
Las Iguanas y por sectores para el efecto, o lo hagan sin el
expresamente autorizados por las permiso de la autoridad competente.
disposiciones de la presente b) La conducción de vehículos
Ordenanza. autorizados que transporten materias
b) La conducción de vehículos de o productos explosivos,
carga pesados y extrapesados, cuya combustibles inflamables o
carga sobre los ejes posteriores peligrosos, excediendo el máximo
supere los límites señalados en el permitido de velocidad
Art. 5 de esta Ordenanza. determinados en el Art. 13 de esta
c) La conducción de vehículos de Ordenanza, esto es el que se prevé
carga, por las vías y zonas en la correspondiente señalización y
permitidas, cuando se la realice a falta de ella hasta de 40 kph.
fuera de los horarios referidos en el c) La conducción de vehículos que
Título V de la Ordenanza de transporten materias o productos
Circulación del Cantón Guayaquil. combustibles, explosivos,
d) El estacionamiento de vehículos inflamables o peligrosos por vías no
pesados y extrapesados destinados permitidas o fuera de horarios
al transporte de carga de autorizados.
mercancías, insumos, productos, d) El estacionamiento de vehículos que
bienes muebles, etc., cuya longitud transportan sustancias y productos
supere los máximos permitidos para peligrosos en sitios o zonas que
las distintas zonas de la ciudad, tal entrañen peligro, tales como curvas,
como está establecido en el Título V puentes, túneles, zonas estrechas de
de la Ordenanza de Circulación del poca visibilidad y ocasionaren
Cantón Guayaquil. accidentes, siempre que no
e) La conducción de vehículos que no existieren otras disposiciones
cumplan las especificaciones especiales que le impongan
determinadas en el Art. 11, sanciones más graves.
numerales 11.1 y 11.2 de esta
Ordenanza y que transporten Art. 24.- La reincidencia en el
sustancias o productos cometimiento de cualquiera de las
combustibles, explosivos o contravenciones de segunda clase, serán
peligrosos. sancionadas con el doble del máximo de
f) La conducción de vehículos que las penas de prisión y multa respectiva.
transporten sustancias y productos También serán sancionados con la
peligrosos que no cuenten con los suspensión temporal del permiso de
dispositivos de seguridad exigidos circulación del vehículo hasta por el
en el Art. 19 de esta Ordenanza. tiempo de 6 meses.
Art. 23.- Constituyen contravenciones Art. 25.- Es atribución de los jueces de

de segunda clase, sancionadas con tránsito el cumplir y hacer cumplir las
prisión de treinta a ciento ochenta días y disposiciones de esta Ordenanza sobre
multas equivalentes de entre 31 a 50 usos de vías y lugares públicos en el
salarios mínimos vitales generales, las cantón Guayaquil.
siguientes:
Art. 26.- Los agentes de la Comisión de
a) La conducción de vehículos que Tránsito del Guayas son competentes
transporten productos o materias para poner a los contraventores a orden

los Jueces de Tránsito de esta Los obligados al pago, serán en su

jurisdicción. Adicionalmente, serán orden el conductor del vehículo, el
responsables del traslado de los propietario del vehículo y el
vehículos infractores que transportan responsable de la carga; y, en todo caso
sustancias y productos peligrosos a el propietario del automotor y de la
áreas de detención que cumplan con las carga serán responsables solidarios y no
medidas de seguridad constantes en el podrá matricularse el vehículo ante la
Art. 19 de esta Ordenanza. Comisión de Tránsito del Guayas, si
antes no ha cancelado el valor de las
Del Procedimiento multas más los recargos de Ley.
Art. 27.- El parte de novedades que se Para el control de las sanciones se

elabores relativo a conductas que remitirá de manera mensual a la
constituyan contravenciones a las Comisión de Tránsito del Guayas, el
disposiciones de esta Ordenanza debe listado de los infractores a efectos de
contener obligatoriamente: la relación que ésta no autorice la renovación de
prolija del hecho y sus circunstancias, y licencia del conductor ni la
la indicación de la hora, fecha y lugar matriculación del vehículo. Para la
en que dicha infracción se produjo. instrumentación de este control, la
Municipalidad podrá suscribir un
convenio con la Comisión de Tránsito
Del Juzgamiento de las del Guayas en tal sentido.
Contravenciones
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 28.- En los casos de comisión de
contravenciones, los agentes PRIMERA: Lo establecido en la
intervinientes, referidos en el Art. 26 de presente Ordenanza se aplicará desde su
esta Ordenanza, entregarán publicación en la prensa y tendrá
personalmente al responsable de su carácter obligatorio.
comisión la boleta correspondiente, si
no pudieran hacerlo, colocarán una SEGUNDA: De la colaboración de la
citación adhesiva en una parte visible de Policía Nacional y la Comisión de
su vehículo. La boleta de citación Tránsito del Guayas.- La Policía
llevará impreso el listado de las Nacional y la Comisión de Tránsito del
contravenciones así como la Guayas colaborarán en el control y
determinación de la infracción por la cumplimiento de esta Ordenanza por
cual la persona citada debe comparecer parte de la comunidad.
ante el juez de tránsito.
Art. 29.- El pago de la multa se DADO Y FIRMADO EN LA SALA

efectuará dentro de los diez días hábiles DE SESIONES DEL M. I.
posteriores a la fecha de emisión de la CONCEJO CANTONAL DE
boleta, en caso de mora se cancelará una GUAYAQUIL, A LOS QUINCE
multa adicional del 2% del valor DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
principal por cada día de mora hasta un DEL AÑO DOS MIL UNO.
máximo equivalente al cien por ciento
de la multa. Estos valores si fuere Luis Chiriboga Parra
necesario se recaudarán mediante VICEPRESIDENTE DEL
procedimiento coactivo. M. I. CONCEJO CANTONAL

SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE
SECRETARIO DE LA M. I. GUAYAQUIL”, y ordeno su
MUNICIPALIDAD DE PROMULGACIÓN a través de su
GUAYAQUIL publicación en los principales medios
CERTIFICO: Que la presente Guayaquil, 16 de noviembre del 2001.
“ORDENANZA POR LA CUAL SE
REFORMA Y CODIFICA LA
ORDENANZA QUE REGULA EL Jaime Nebot Saadi
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS ALCALDE DE GUAYAQUIL
POR MEDIO DE VEHÍCULOS
PESADOS Y EL TRANSPORTE DE Sancionó y ordenó la promulgación a
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS través de su publicación en los diarios
PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE de mayor circulación en el Cantón, de la
GUAYAQUIL”, fue discutida y presente “ORDENANZA POR LA
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal CUAL SE REFORMA Y CODIFICA
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de LA ORDENANZA QUE REGULA
fechas ocho y quince de noviembre del EL TRANSPORTE DE
año dos mil uno, en primero y segundo MERCANCÍAS POR MEDIO DE
debate respectivamente. VEHÍCULOS PESADOS Y EL
Guayaquil, 16 de noviembre del 2001. TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y
PRODUCTOS PELIGROSOS EN
LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, el
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo señor abogado Jaime Nebot Saadi,
SECRETARIO DE LA M. I. ALCALDE DE GUAYAQUIL, a los
MUNICIPALIDAD DE dieciséis días del mes de noviembre del
GUAYAQUIL año dos mil uno.- LO CERTIFICO.-
Guayaquil, 19 de noviembre del 2001.
De conformidad con lo prescrito en los
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Ley de Régimen Municipal vigente, Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
SANCIONO la presente SECRETARIO DE LA M. I.
“ORDENANZA POR LA CUAL SE MUNICIPALIDAD DE
REFORMA Y CODIFICA LA GUAYAQUIL
ORDENANZA QUE REGULA EL
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS Se publicó el 4 de enero del 2002 en el
POR MEDIO DE VEHÍCULOS diario El Universo.
PESADOS Y EL TRANSPORTE DE

24/06/02
CONSIDERANDO
Que el 4 de enero del 2002, se promulgó la “REFORMA A LA

ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y CODIFICA LA ORDENANZA
QUE REGULA EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR MEDIO DE
VEHÍCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y
PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”;
Que resulta necesario y conveniente para el interés de la M. I. Municipalidad de

Guayaquil, actualizar las disposiciones de la referida ordenanza;
En uso de las atribuciones constitucionales y legales de las que se halla

investido.
EXPIDE
“SEGUNDA REFORMA A LA ORDENANZA POR LA CUAL SE REFORMA Y

CODIFICA LA ORDENANZA QUE REGULA EL TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS POR MEDIO DE VEHÍCULOS PESADOS Y EL TRANSPORTE
DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE
GUAYAQUIL”. (*)
Art. 1.- Sustitúyase los numerales 17 y Dañín (calle 12 NO) hasta intersección
18 del artículo 6 de la “Ordenanza por con la Av. Las Américas (Av. 4 NE).
la cual se Reforma y Codifica La
Ordenanza que Regula el Transporte de 6.20. La Av. Carlos Julio Arosemena
Mercancías por Medio de Vehículos desde retorno vial frente a la Cdla.
Pesados y el Transporte de Sustancias y Ferroviaria, hasta su intersección con la
Productos Peligrosos en la Ciudad de calle primera de la Cdla. Mapasingue y
Guayaquil”, por el siguiente texto: Av. Martha Bucaram de Roldós en el
Km. 4 2.
6.17. Calle Cacique Tomalá (calle
58SE, desde la Avda.25 de Julio, hasta 6.21. La Av. 25 de Julio (eje N-S) desde
las instalaciones de la Exportadora la Av. Pío Jaramillo A. (Calle 48 SO)
Noboa. hasta la Av. José Vicente Trujillo (calle
43 SE).
6.18. La Av. José Rodríguez Bonín
desde el retorno vial frente a la Policía En las Zonas Industriales Dos, Tres y
Judicial hasta su intersección con la Av. Cuatro (ZI-2,3 y 4), en los recintos
Del Bombero y retorno hasta la vía portuarios y aeroportuarios, en los
Perimetral. terminales de combustibles de Pascuales
y El Salitral, en el Terminal de
6.19. La Av. Pedro Menéndez Gilbert y Transferencia de Víveres y en las
AV. Benjamín Rosales Aspiazu (Av. 5 instalaciones del Relleno Sanitario Las
NE) desde la Av. Carlos Luis Plaza Iguanas, salvo que la señalización del

caso indique lo contrario, podrán fechas treinta de mayo y seis de junio

circular libremente los vehículos que del año dos mil dos, en primero, y
transporten carga. segundo y definitivo debate,
respectivamente.
De las prohibiciones o limitaciones Guayaquil, 6 de junio del 2002
indicadas se exceptúan los vehículos
incendios, de policía, de salvataje, y en Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
general los que sean destinados a la SECRETARIO DE LA M. I.
prestación de servicios públicos y MUNICIPALIDAD
construcción de obras públicas". DE GUAYAQUIL
Art. 2.- Esta Ordenanza reformatoria De conformidad con lo prescrito en los

entrará en vigencia desde la fecha de su artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
promulgación en uno de los diarios de Ley de Régimen Municipal vigente,
mayor circulación que se editan en esta SANCIONO la presente “SEGUNDA
ciudad. REFORMA A LA ORDENANZA
POR LA CUAL SE REFORMA Y
CODIFICA LA ORDENANZA QUE
DADO Y FIRMADO EN LA SALA REGULA EL TRANSPORTE DE
DE SESIONES DEL M. I. MERCANCÍAS POR MEDIO DE
CONCEJO CANTONAL DE VEHÍCULOS PESADOS Y EL
GUAYAQUIL, A LOS SEIS DÍAS TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y
DEL MES DE JUNIO DEL AÑO PRODUCTOS PELIGROSOS EN
DOS MIL DOS. LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, y
ordenó su PROMULGACIÓN a través
de su publicación por uno de los diarios
Luis Chiriboga Parra de mayor circulación en el Cantón.
VICEPRESIDENTE DEL Guayaquil, 6 de junio del 2002.
M. I. CONCEJO CANTONAL
Jaime Nebot Saadi

Ab. Xavier Sandoval Baquerizo ALCALDE DE GUAYAQUIL
SECRETARIO DE LA M. I
MUNICIPALIDAD DE Sancionó y ordenó la promulgación a
GUAYAQUIL través de su publicación en uno de los
diarios de mayor circulación en el
CERTIFICO: Que la presente Cantón, de la presente “SEGUNDA
“SEGUNDA REFORMA A LA REFORMA A LA ORDENANZA
ORDENANZA POR LA CUAL SE POR LA CUAL SE REFORMA Y
REFORMA Y CODIFICA LA CODIFICA LA ORDENANZA QUE
ORDENANZA QUE REGULA EL REGULA EL TRANSPORTE DE
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS MERCANCÍAS POR MEDIO DE
POR MEDIO DE VEHÍCULOS VEHÍCULOS PESADOS Y EL
PESADOS Y EL TRANSPORTE DE TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PRODUCTOS PELIGROSOS EN
PELIGROSOS EN LA CIUDAD DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL”, el
GUAYAQUIL”, fue discutida y señor abogado Jaime Nebot Saadi,
aprobada por el M. I. Concejo Cantonal Alcalde de Guayaquil, a los seis días del
de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de

mes de junio del año dos mil dos.- LO Se publicó el 24 de junio del 2002 en el
CERTIFICO.- diario El Universo.
Guayaquil, 7 de junio del 2002.
(*) Esta ordenanza se refiere a la que Ordenanza
por la cual se reforma y codifica la Ordenanza
que regula el Transporte de Mercancías por
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo medio de vehículos pesados, extrapesados y el
SECRETARIO DE LA M. I. transporte de sustancias y productos peligrosos
MUNICIPALIDAD DE en la ciudad de Guayaquil, a pesar de su
GUAYAQUIL denominación de segunda reforma.

22/02/01
CONSIDERANDO:
Que el Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del país, el

derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación;
Que atento a lo establecido en la Ley de Régimen Municipal, artículo 164, le

corresponde a la administración municipal dictar las normas de control correspondientes
relativas al saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relación con
olores desagradables, gases tóxicos, emanaciones y demás factores que puedan afectar
la salud y bienestar de la población;
Que en virtud de la capacidad legislativa municipal, el Concejo Cantonal

mediante ordenanza puede determinar los procedimientos para establecer las
responsabilidades que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, por las acciones u omisiones que ellas incurran en contra de las normas de
protección al medio ambiente;
Que la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil, tiene dentro de sus prioridades

desarrollar un conjunto de acciones que contribuyan al desarrollo sustentable del cantón,
dentro de las cuales está la aplicación de medidas ambientales que prevengan y
mitiguen la contaminación ambiental, para de esta manera disminuir la generación de
impactos ambientales negativos que afecten a las personas y a los recursos naturales en
general;
En uso de sus atribuciones constitucionales, legales y reglamentarias, de las que

se halla investido.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE REGULA LA OBLIGACIÓN DE REALIZAR

ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS CIVILES, Y A LOS
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE OTROS
SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL”.
Art. 1.- Las Direcciones de Urbanismo que ejecuta la Municipalidad de

y Medio Ambiente deberán mantener en Guayaquil.
forma permanente y obligatoria un
catastro actualizado en todo el cantón, Art. 2.- La Dirección de Medio
de obras civiles por una parte; y, Ambiente tiene la potestad de efectuar
establecimientos industriales, inspecciones a las obras civiles y a los
comerciales y de otros servicios, por establecimientos industriales,
otra, con el objetivo de que puedan ser comerciales y de otros servicios o
considerados dentro del programa de solicitar la realización y presentación de
prevención y control de la un estudio ambiental, cuando considere
contaminación industrial y otras fuentes que la actividad que se realiza, esté

ocasionando impactos ambientales Art. 5.- DE LA APLICACIÓN DE

negativos o existiere la posibilidad que LAS AUDITORÍAS
ocurran; o, en los casos que por AMBIENTALES.-
denuncia previamente verificada de la
ciudadanía, se informe de la existencia a) Los proyectos de construcción antes
de impactos ambientales negativos. expresados, así como los
establecimientos industriales,
Art. 3.- DEFINICIÓN DE LOS comerciales y de otros servicios ya
ESTUDIOS AMBIENTALES.- Los establecidos, que hayan cumplido
estudios ambientales son documentos previamente con la presentación de
técnicos que proporcionan información los estudios de impacto ambiental,
que permite la predicción e deberán presentar auditorias
identificación de los impactos ambientales de cumplimiento, las
ambientales, así como el planteamiento mismas que incluirán la evaluación
de las medidas ambientales más del cumplimiento de los planes de
adecuadas para prevenir, mitigar o manejo ambiental aprobados, el
compensar los impactos ambientales cumplimiento de la normativa
negativos de cualquier actividad, en el ambiental vigente, la descripción de
marco de un plan de manejo. nuevas actividades y las
recomendaciones de nuevas
De acuerdo al momento en que se haga medidas ambientales, según sea el
la evaluación, es decir, previo o durante caso.
la ejecución del proyecto o actividad,
los documentos técnicos denominados b) Las obras realizadas y las
estudios ambientales se clasifican en: instalaciones antes expresadas que
Estudios de Impacto Ambiental, se encuentren en funcionamiento,
Auditorías Ambientales y Diagnósticos que no hayan realizado el estudio de
Ambientales. impacto ambiental antes de la
publicación de la presente
Art. 4 .- DE LA APLICACIÓN DE ordenanza, deberán presentar la
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO auditoria ambiental inicial.
AMBIENTAL.- Los proyectos de
construcción industriales, comerciales o Art. 6.- DE LA APLICACIÓN DE
de otros servicios; así como las LOS DIAGNÓSTICOS
ampliaciones de instalaciones AMBIENTALES.- En el caso de
preexistentes, de acuerdo con lo actividades de bajo impacto, la
estipulado en el capítulo 2, artículo 40 Dirección de Medio Ambiente, podrá
de la Ordenanza del Plan Regulador de exigir la presentación de una
Desarrollo Urbano de Guayaquil, diagnóstico ambiental, a través del cual
deberán presentar en la Dirección de se identifiquen los principales impactos
Medio Ambiente del Municipio de ambientales negativos y se propongan
Guayaquil - previo a la obtención del medidas ambientales; este documento es
registro de construcción municipal que una forma simplificada de la auditoría
confiere la Dirección de Urbanismo, ambiental.
Avalúos y Registro - el estudio de
impacto ambiental para su respectiva Art. 7.- DEL PLAZO Y
revisión y aprobación. FRECUENCIA DE LA
PRESENTACIÓN DE LAS
AUDITORÍAS AMBIENTALES.-
Toda actividad industrial, comercial o

de otros servicios, que tenga aprobado Art. 8.- El estudio ambiental a

el estudio de impacto ambiental, deberá presentarse ante la Municipalidad de
presentar a la Dirección de Medio Guayaquil, deberá contener lo indicado
Ambiente, la auditoría ambiental de en la (s) directriz (ces) que para el
cumplimiento, un año después de entrar efecto elaborará la Dirección de Medio
en operación. Para el caso de la Ambiente dentro de los 15 días
actividad industrial, comercial o de posteriores a la publicación de esta
otros servicios, que no cuente con el Ordenanza.
estudio de impacto ambiental, el
representante o propietario del Art. 9.- La Dirección de Medio
establecimiento, deberá presentar una Ambiente, podrá realizar las
auditoría ambiental inicial, dentro de un inspecciones que considere necesarias
plazo máximo de 120 días, según el para verificar la veracidad de la
cronograma anual de intervención que información y documentación
establecerá la Dirección de Medio presentada, así como para constatar el
Ambiente, dentro de un máximo de 30 cumplimiento de las normativas
días a partir de la publicación de la ambientales vigentes y la aplicación de
presente ordenanza. las medidas ambientales establecidas en
los respectivos planes de manejo
En lo posterior, las auditorias contenidos dentro de los estudios
ambientales de cumplimiento se ambientales presentados o aprobados
deberán presentar cada dos años, por la Dirección de Medio Ambiente.
contados a partir de la primera auditoría
ambiental aprobada, a excepción de las Art. 10.- Si el obligado cumple con el
actividades mineras (a cielo abierto y plazo inicial de presentación del estudio
subterráneas), que deberán ser ambiental solicitado, la Dirección de
presentadas anualmente. Medio Ambiente dentro de los 30 días
posteriores a la presentación, deberá
Si dentro del plazo no se presentare la emitir un informe en el que se indicará
auditoría ambiental solicitada, el si el estudio cumple con los
comisario municipal, previa notificación requerimientos municipales: o, en caso
de la Dirección de Medio Ambiente que de no cumplirlos, formulará las
indique la no presentación del mismo, observaciones correspondientes.
procederá a imponer la sanción
dispuesta en el artículo 18 de la presente Art. 11.- DEL
Ordenanza y se concederá un plazo PRONUNCIAMIENTO DE LA
hasta de 120 días, según el criterio de la DIRECCIÓN DE MEDIO
Dirección de Medio Ambiente. AMBIENTE.- Una vez evaluado el
estudio ambiental presentado, la
Frente a un incumplimiento a este plazo Dirección de Medio Ambiente emitirá
adicional, es decir por reincidir en la su criterio para:
falta, el comisario sancionará a la
empresa o negocio con el doble de la a) Aprobar el estudio ambiental; o,
multa que se indica en el artículo 18 y
ordenará su inmediata clausura, la que b) No aprobar el estudio y en
no podrá ser levanta sino hasta la consecuencia, efectuar las
presentación de lo requerido, a recomendaciones técnicas que
satisfacción de la Municipalidad, previo fueren del caso.
informe de la Dirección de Medio Luego de la aprobación del estudio
Ambiente. ambiental, el proponente deberá

obligarse a la aplicación de las una vez que haya sido presentado el

medidas ambientales que se encuentran estudio ambiental, deberá solicitarlo por
incluidas en el cronograma de escrito, por lo menos quince días antes
implantación del plan de manejo del vencimiento del plazo otorgado.
ambiental, contenido en el estudio
ambiental aprobado. Para tal efecto, el El comisario pedirá a la Dirección de
representante legal o propietario, será Medio Ambiente, determine si es o no
notificado de esta obligación por el procedente la concesión de un nuevo
comisario municipal correspondiente, plazo, si es que la petición fuera
dentro de las 72 horas posteriores a la realizada dentro del plazo antes
entrega del informe que la Dirección de señalado; y, en caso de pronunciamiento
Medio Ambiente deberá enviar a la favorable, para que lo determine bajo
Dirección de Justicia y Vigilancia, criterios técnicos, esto es, que pueda
indicando que ha sido aprobado el darse un plazo igual al anterior o uno
estudio ambiental solicitado. menor.
En caso de no aprobación, el Igualmente se cerciorará que el

proponente deberá corregir o ampliar el administrador o representante haya
estudio ambiental y responder a las pagado la multa que se indican en los
observaciones técnicas efectuadas por la artículos 18 ó 19, dependiendo del caso
Dirección de Medio Ambiente, para lo y luego le notificará para que se acerque
cual el proponente deberá reiniciar el a suscribir, un acta de compromiso en
trámite de presentación del estudio la que se detallará el plazo adicional que
ambiental, el mismo que deberá ser tiene para cumplir con la exigencia
presentado dentro de un plazo máximo municipal.
de 30 días, posteriores a la notificación
que el Comisario Municipal deberá Para la concesión del nuevo plazo, el
realizar dentro de las 72 horas administrador o representante de la
posteriores a la entrega del informe que empresa o industria, deberá entregar al
contenga las observaciones de la comisario municipal que conoce del
Dirección de Medio Ambiente. expediente una garantía incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato a
Art. 12.- De no presentarse las favor de la M.I. Municipalidad de
correcciones, ampliaciones o respuestas Guayaquil, para afianzar el
a las observaciones al estudio, dentro cumplimiento de la entrega oportuna del
del plazo que se ha conferido en virtud estudio ambiental solicitado.
del artículo anterior, el comisario
municipal ordenará la clausura del De producirse incumplimiento a este
establecimiento. Esta clausura último plazo, el Tesorero Municipal
solamente podrá dejarse sin efecto, dispondrá la ejecución de la garantía y
previo pago de la multa prevista en el se procederá a la clausura indefinida del
artículo 19 de esta Ordenanza y la establecimiento, la que no podrá ser
presentación del estudio debidamente levantada sino hasta cuando la
corregido. Dirección de Medio Ambiente informe
al comisario municipal que conoce del
Art. 13 .- Cuando el administrador o expediente, que el estudio ha sido
representante de la empresa necesite de entregado y ha cumplido a satisfacción
un plazo adicional para la presentación los requerimientos municipales.
del estudio ambiental o para presentar y
absolver las observaciones realizadas

Art. 14.- Una vez que la Dirección de considerarse si el incumplimiento es

Medio Ambiente ha aprobado el total o parcial.
estudio ambiental, comunicará de este
particular por escrito al comisario Este plazo adicional será otorgado en
municipal que corresponda, para que función del tiempo proporcionalmente
éste notifique dentro de los 7 días necesario para la aplicación de las
hábiles posteriores a la recepción de medidas ambientales aprobadas y no
esta comunicación, al representante cumplidas.
legal o propietario de la empresa o
industria, de la obligación de ejecutar Vencido este plazo y determinado que
el plan de manejo aprobado dentro del igualmente no se ha dado cumplimiento,
estudio ambiental, las acciones se impondrá la clausura, la que no podrá
ambientales y proporcionar la ser levantada sino hasta el total
información complementaria que la cumplimiento y ejecución de las
Dirección de Medio Ambiente medidas ambientales aprobadas.
considere pertinentes.
Art. 17.- Si el administrador o
Art. 15.- Siendo de responsabilidad de representante de la empresa necesita de
la Dirección de Medio Ambiente un plazo adicional para la ejecución de
inspeccionar periódicamente a las acciones contenidas en el plan de
empresas y establecimientos manejo aprobado, deberá solicitarlo al
industriales, comerciales y de otros comisario, por lo menos 15 días antes
servicios, para verificar la aplicación de del vencimiento del respectivo plazo
las medidas ambientales aprobadas, que desea sea ampliado.
deberá presentar un informe cada dos
meses al señor Alcalde del Cantón, que Si la solicitud se presenta dentro del
contendrá la situación de todas y cada tiempo señalado en el inciso anterior, el
una de las empresas que están siendo comisario pedirá a la Dirección de
intervenidas por la Municipalidad de Medio Ambiente, determine si es o no
Guayaquil, dentro del programa de procedente la concesión de un nuevo
prevención y control de la plazo; y, en caso de pronunciamiento
contaminación industrial y otras favorable, para que lo determine bajo
fuentes. criterios técnicos.
Art. 16.- De determinarse por parte de El comisario se cerciorará de que el

la Dirección de Medio Ambiente que administrador o representante ha pagado
existe incumplimiento total, parcial o la multa establecida en el artículo 20.
atrasos no justificados en la ejecución De haberlo hecho, lo notificará para
del plan de manejo ambiental por parte que se acerque a suscribir un acta de
de la empresa o establecimiento, lo compromiso en la constará el nuevo y
comunicará a la Dirección de Justicia y definitivo plazo que tiene para cumplir
Vigilancia con el objeto de que a través con la exigencia municipal. Para la
del comisario municipal concesión del mismo, el administrador o
correspondiente, se imponga una multa, representante de la empresa o industria
que será la establecida en el artículo 20 deberá entregar - al comisario municipal
de esta Ordenanza y se concederá un que conoce del expediente- una garantía
plazo adicional para la aplicación de las incondicional, irrevocable y de cobro
medidas ambientales no cumplidas. inmediato a favor de la M. I.
Para la imposición de esta multa deberá Municipalidad de Guayaquil, para
afianzar el cumplimiento de las medidas

ambientales aprobadas, no cumplidas y Art. 20.- El incumplimiento del plan de

que se refieran a obras civiles y de manejo ambiental, en lo que tiene
equipamiento. relación a la aplicación de las medidas
ambientales, dentro de los plazos
Si la Dirección de Medio Ambiente, establecidos, que se detalla en el
determinare incumplimiento al acta de artículo 16 de esta Ordenanza, será
compromiso, esto es, que no se han sancionado con una multa entre los 10
ejecutado las medidas ambientales que y 50 salarios básicos unificados.
se solicitaron sean cumplidas en virtud
de la suscripción de la antes indicada Art. 21.- Los montos a afianzar en las
acta, el comisario solicitará al tesorero garantías económicas de fiel
municipal que proceda a la ejecución cumplimiento, incondicionales,
de la garantía de fiel cumplimiento y a irrevocables y de cobro inmediato a
la clausura indefinida del favor de la Municipalidad, que se
establecimiento, la que no podrá ser precisan en los artículos 13 y 17, serán
levantada sino hasta la culminación de iguales a las del costo de elaboración
las de todas las medidas ambientales del estudio o del costo de la realización
que se refieran a la realización de obras de las obras civiles o de equipamiento
civiles y de equipamiento incluidas en aprobadas en el plan de manejo
el plan de manejo ambiental aprobado; ambiental, lo que será estimado por la
todo lo anterior previo informe Dirección de Medio Ambiente.
favorable de la Dirección de Medio
Ambiente. Art. 22.- El comisario municipal deberá
considerar para la imposición de las
multas indicadas en los artículos
CAPÍTULO SEGUNDO.- DE LAS precedentes, las características o tipo
CONTRAVENCIONES Y del negocio, establecimiento o
SANCIONES.- industria; su solvencia y capacidad
económica y la magnitud del daño o
Art. 18.- El incumplimiento por parte impacto ambiental negativo
de la persona natural o jurídica, de lo ocasionado;
establecido en el artículo 7 de esta
Ordenanza, esto es, el no haber Art. 23.- Las garantías económicas de
presentado a la Municipalidad el estudio fiel cumplimiento que las empresas,
ambiental requerido, será sancionado industrias o de otros servicios deben
con una multa que fluctuará entre los 5 presentar a la Municipalidad, según
y 30 salarios básicos unificados. corresponda, podrán ser una de las que
se indican a continuación:
Art. 19 .- El incumplimiento por parte
de la persona natural o jurídica, debido a) Depósito en moneda nacional, en
a la no corrección, ampliación o efectivo o en cheque certificado que
respuestas a las observaciones se consignará en una cuenta especial
formuladas al estudio ambiental a la orden del Municipio;
presentado, atento a lo dispuesto en el
artículo 12 de esta Ordenanza, será b) Garantía incondicional, irrevocable
sancionado con una multa que fluctuará y de cobro inmediato, otorgada por
entre los 10 y 40 salarios básicos un banco o compañía financiera
unificados. establecidos en el país o por
intermedio de ellos;

c) Póliza de seguro, incondicional e MUNICIPALIDAD DE

irrevocable, de cobro inmediato, GUAYAQUIL
emitida por una compañía de
seguros establecida en el país; CERTIFICO: Que la presente
"ORDENANZA QUE REGULA LA
d) Primera hipoteca de bienes raíces; OBLIGACIÓN DE REALIZAR
ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS
Además de las garantías enumeradas en OBRAS CIVILES, Y A LOS
este artículo, podrán aceptarse como ESTABLECIMIENTOS
tales, pagarés o letras de cambio, INDUSTRIALES, COMERCIALES
endosados por valor en garantía o Y DE OTROS SERVICIOS,
prendas de bienes muebles que cubran UBICADOS DENTRO DEL
el monto de la elaboración del Estudio o CANTÓN GUAYAQUIL", fue
de la implementación y ejecución del discutida y aprobada por el M.I.
plan de manejo ambiental. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
Sesiones Ordinarias de fechas ocho y
Estas garantías, para su aceptación, quince de febrero del año dos mil uno,
deberán ser previamente evaluadas por en primero, y segundo y definitivo
la Dirección Financiera Municipal. debate, respectivamente.
Art. 24.- Vigencia.- La presente
Ordenanza entrará en vigencia a partir
de su publicación en los principales Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
medios de prensa escrita de la localidad. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
Art. 25.- Derogatoria.- El texto de la GUAYAQUIL
presente normativa deroga el Proyecto
de Ordenanza que fuera discutido y De conformidad con lo prescrito en los
aprobado por el M. I. Concejo Cantonal artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de Ley de Régimen Municipal vigente,
fechas veintiséis de octubre y primero SANCIONO la presente
de noviembre del año dos mil, en "ORDENANZA QUE REGULA LA
primero, segundo y definitivo debate, OBLIGACIÓN DE REALIZAR
respectivamente, el mismo que no fue ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS
promulgado para su vigencia. OBRAS CIVILES, Y A LOS
ESTABLECIMIENTOS
DADO Y FIRMADO EN LA SALA INDUSTRIALES, COMERCIALES
DE SESIONES DEL M. I. Y DE OTROS SERVICIOS,
CONCEJO CANTONAL DE UBICADOS DENTRO DEL
GUAYAQUIL, A LOS QUINCE CANTÓN GUAYAQUIL", y ordeno
DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL su PROMULGACIÓN a través de su
AÑO DOS MIL UNO. publicación en los principales medios
VICEPRESIDENTE DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL Jaime Nebot Saadi
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Sancionó y ordenó la promulgación a
SECRETARIO DE LA M. I. través de su publicación en los

principales medios de comunicación febrero del año dos mil uno.- LO

escrita en el Cantón, de la presente CERTIFICO.-
"ORDENANZA QUE REGULA LA Guayaquil, 16 de febrero del 2001.
OBLIGACIÓN DE REALIZAR
ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS
OBRAS CIVILES, Y A LOS Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
ESTABLECIMIENTOS SECRETARIO DE LA M. I.
INDUSTRIALES, COMERCIALES MUNICIPALIDAD DE
Y DE OTROS SERVICIOS, GUAYAQUIL
UBICADOS DENTRO DEL
CANTÓN GUAYAQUIL", el señor Se publicó el 22 de febrero del 2001 en
abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de los diarios El Universo y Expreso.
Guayaquil, a los quince días del mes de

23/05/01
CONSIDERANDO
Que el M. I. Concejo Cantonal de Guayaquil, en sesiones ordinarias celebradas

los días 8 y 15 de febrero del 2001, aprobó la "Ordenanza que regula la obligación de
realizar estudios ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos industriales,
comerciales y de otros servicios, ubicados dentro del Cantón Guayaquil".
Que en el proceso de ejecución de obras públicas o privadas en el Cantón

Guayaquil, se producen casos de paralización, abandono, suspensión, dilación o
demora, por acción u omisión de los contratistas, que producen impactos ambientales
negativos en el entorno, lo cual ocasiona enfermedades, malestar y dificultades a las
personas que habitan en el sector donde deben ejecutarse tales obras.
Que es necesario establecer mediante disposición jurídica expresa que ese tipo
de conducta constituye infracción que merece ser sancionada con penas de prisión y
multa.
Que la M. I. Municipalidad de Guayaquil por mandato constitucional tiene la

obligación de desarrollar un conjunto de acciones armónicas que contribuyan al
desarrollo sustentable del Cantón, promoviendo la aplicación de medidas ambientales
que prevengan, mitiguen y sancionen la contaminación para reducir impactos
ambientales negativos que afecten a las personas.
Que de conformidad con lo dispuesto en el Art. 86 de la Constitución Política

del Estado, debe protegerse el derecho de la población a vivir en un medio ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable; garantía
fundamental que está en armonía con lo dispuesto en el Art. 13 de la Ley de Gestión
Ambiental que otorga a los municipios facultad para ejecutar el control de la política
ambiental en el cantón.
EXPIDE:
La "ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGULA LA

OBLIGACIÓN DE REALIZAR ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS OBRAS
CIVILES, Y A LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES, COMERCIALES
Y DE OTROS SERVICIOS, UBICADOS DENTRO DEL CANTÓN
GUAYAQUIL".
Art. 1.- A continuación del artículo 20 ubicados dentro del Cantón Guayaquil",
de la "Ordenanza que regula la agréguese el artículo siguiente:
obligación de realizar estudios
ambientales a las obras civiles, y a los "Art. 20A.- El contratista de servicios u
establecimientos industriales, obras públicas o privadas que con su
comerciales y de otros servicios, acción u omisión paralice, abandone,
suspenda, dilate o demore la ejecución

de los trabajos a su cargo, y con ello Sesiones Ordinarias de fechas diez y

produzca impactos ambientales diecisiete de mayo del año dos mil uno,
negativos en el entorno, previo informe en primero, y segundo y definitivo
de la Dirección de Medio Ambiente, debate, respectivamente.
será sancionado por el Comisario Guayaquil, 17 de mayo del 2001.
Municipal con una multa de 10 a 50
salarios básicos unificados y prisión de
5 a 7 días; debiendo de manera Ab. Xavier Sandoval Baquerizo
inmediata aplicar las medidas SECRETARIO DE LA M. I.
ambientales que fueren pertinentes para MUNICIPALIDAD DE
reparar o mitigar el daño causado. La GUAYAQUIL
reincidencia será sancionada con la
prisión prevista y el doble de la multa". De conformidad con lo prescrito en los
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Vigencia.- Esta Ordenanza entrará en Ley de Régimen Municipal vigente,
vigencia a través de su publicación en SANCIONO la presente
los medios de prensa escrita de mayor "ORDENANZA REFORMATORIA
circulación nacional. A LA ORDENANZA QUE REGULA
LA OBLIGACIÓN DE REALIZAR
DADO Y FIRMADO EN LA SALA ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS
DE SESIONES DEL M. I. OBRAS CIVILES, Y A LOS
CONCEJO CANTONAL DE ESTABLECIMIENTOS
GUAYAQUIL, A LOS DIECISIETE INDUSTRIALES, COMERCIALES
DÍAS DEL MES DE MAYO DEL Y DE OTROS SERVICIOS,
AÑO DOS MIL UNO. UBICADOS DENTRO DEL
CANTÓN GUAYAQUIL", y ordeno
Luis Chiriboga Parra publicación en los principales medios
VICEPRESIDENTE DEL M. I. de prensa escrita en el Cantón.
CONCEJO CANTONAL Guayaquil, 17 de mayo del 2001.
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Jaime Nebot Saadi

SECRETARIO DE LA M. I. ALCALDE DE GUAYAQUIL
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en los
CERTIFICO: Que la presente principales medios de comunicación
"ORDENANZA REFORMATORIA escrita en el Cantón, de la presente
A LA ORDENANZA QUE REGULA "ORDENANZA REFORMATORIA
LA OBLIGACIÓN DE REALIZAR A LA ORDENANZA QUE REGULA
ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS LA OBLIGACIÓN DE REALIZAR
OBRAS CIVILES, Y A LOS ESTUDIOS AMBIENTALES A LAS
ESTABLECIMIENTOS OBRAS CIVILES, Y A LOS
INDUSTRIALES, COMERCIALES ESTABLECIMIENTOS
Y DE OTROS SERVICIOS, INDUSTRIALES, COMERCIALES
UBICADOS DENTRO DEL Y DE OTROS SERVICIOS,
CANTÓN GUAYAQUIL", fue UBICADOS DENTRO DEL
discutida y aprobada por el M.I. CANTÓN GUAYAQUIL", el señor
Concejo Cantonal de Guayaquil, en abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de

Guayaquil, a los diecisiete días del mes MUNICIPALIDAD DE

de mayo del año dos mil uno.- LO GUAYAQUIL
CERTIFICO.-
Guayaquil, 18 de mayo del 2001. Se publicó el 23 de mayo del 2001 en
los diarios El Universo, El Telégrafo y
Ab. Xavier Sandoval Baquerizo Expreso.
SECRETARIO DE LA M. I.

14/07/03
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República establece en el artículo 86 "El

Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado".
Que la ley de Gestión Ambiental promueve el establecimiento de medidas de

estímulo al comportamiento ambiental responsable.
Que el Ministerio del Ambiente, en el Capítulo X, Artículo 142 del libro 6 de la

Calidad ambiental, de la normativa secundaria unificada, INCENTIVOS, regula la
creación del "Reconocimiento al Mérito Ambiental".
Que se hace necesario estimular a las personas naturales y jurídicas,

gubernamentales y no gubernamentales, con y sin fines de lucro que mediante sus
acciones eco-eficientes contribuyan al desarrollo sostenible y con ello a mejorar el
estado actual del Medio ambiente, la calidad de vida de la población, mediante el
estímulo a la autogestión empresarial.
Que es esencial mejorar el estado actual del medio ambiente, la calidad de vida
de la población, así como impulsar la competitividad del sector productivo.
Que el otorgamiento de estos estímulos, por su representatividad y alcances,

deben constituir parte de las acciones que el Municipio cumple en las festividades de
Octubre de cada año.
Que es necesario ampliar los vigentes reconocimientos municipales a otros

ámbitos y consagrar pública y oficialmente el reconocimiento de la Corporación
Municipal a quienes destacan en la defensa del medio ambiente.
En ejercicio de la competencia atribuida a los Gobiernos Cantonales en el

artículo 228 de la Constitución Política de la República.
EXPIDE
La "ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS PREMIOS ANUALES AL MERITO

AMBIENTAL Y A LA ECO-EFICIENCIA".
TÍTULO I Art. 1.- DEL PREMIO ANUAL AL

DEL PREMIO ANUAL AL MÉRITO AMBIENTAL.- Créase el
MÉRITO AMBIENTAL Premio Anual al Mérito Ambiental de
Guayaquil consistente en una medalla
de oro con el perfil del prócer José

Joaquín de Olmedo y el correspondiente allá de los establecidos en la normativa

Diploma de Honor suscrito por el exigible
Alcalde de la ciudad, los Concejales del
Cantón y el Procurador Síndico Art. 4.- DEL INFORME PARA EL
Municipal. Esta presea se otorgará a la OTORGAMIENTO DEL PREMIO.-
persona, institución o entidad cuya Para el efecto la Comisión de
acción permanente a favor de la Calificación para el Otorgamiento de
excelencia ambiental constituya un Preseas de la Muy Ilustre
aporte destacado y relevante a favor de Municipalidad de Guayaquil presentará
la ciudad. un informe al Alcalde, recomendando el
Otorgamiento del "PREMIO ANUAL A
Art. 2.- DEL OTORGAMIENTO.- El LA ECO-EFICIENCIA", para
Premio Anual al Mérito Ambiental de resolución del Concejo, sobre la base de
Guayaquil será otorgado por el Concejo las nominaciones que presentará en el
Cantonal de Guayaquil, el mismo que curso del mes de Agosto el Consejo
deberá resolverlo durante el mes de Empresarial para el Desarrollo
Septiembre de cada año. La Comisión Sostenible, CEMDES, persona jurídica
de Calificación para el Otorgamiento de que coordinara su participación con las
Preseas será el órgano competente para Cámaras de Producción con sede en el
presentar a consideración del Alcalde el Cantón Guayaquil.
informe correspondiente, para que
previo su aprobación, el Alcalde lo Art. 5.- DE LA NOMINACIÓN.-
someta a consideración del M.I. CEMDES, a través de su Presidente,
Concejo Cantonal durante el mismo será la institución encargada de entregar
mes de Septiembre. a la Comisión de Calificación para el
Otorgamiento de Preseas de la Muy
El Premio Anual al Mérito Ambiental Ilustre Municipalidad de Guayaquil las
de Guayaquil será entregado por el nominaciones de las empresas que
Alcalde de Guayaquil en el transcurso desarrollan su actividad en el Cantón
de la sesión solemne que el M.I. Guayaquil, elegidas en un proceso
Concejo Cantonal lleva a cabo el 9 de público, abierto y previo, que
octubre de cada año, cuando se hubiese cumplieren con el reglamento que
resuelto su otorgamiento. especialmente, previa conformidad con
su contenido por parte del Alcalde de
TÍTULO II Guayaquil, elaborare para el proceso de
DEL PREMIO ANUAL A LA ECO- nominación; dicho proceso amplio
EFICIENCIA debe abarcar a los 12 grupos o sectores
de producción de Pequeñas, Medianas y
Art. 3.- DE LA CREACIÓN.- Créase grandes empresas.
el Premio Anual a la ECO-
EFICIENCIA con el fin de reconocer y Art. 6.- DE LAS ACTIVIDADES
certificar a las organizaciones por su MATERIA DEL PREMIO.- El
compromiso y liderazgo en la búsqueda Premio Anual a la ECO-EFICIENCIA
permanente de la excelencia ambiental, sólo será otorgado a aquellas
y como estímulo al cumplimiento de la actividades que durante el ejercicio
legislación ambiental por parte del económico inmediato anterior hayan
sector productivo, de la manera más demostrado un fiel comportamiento
costo- efectiva, buscando alcanzar un ambientalmente responsable. Mientras
nivel de cumplimiento que vaya más mantengan esta condición el Premio
podrá ser mencionado en sus productos

o servicios, citando el Año en el cual se CERTIFICO: Que la presente

hizo acreedor al Premio. "ORDENANZA QUE ESTABLECE
LOS PREMIOS ANUALES AL
El Premio no certifica la calidad MÉRITO AMBIENTAL Y A LA
ambiental de un producto o servicio ECO-EFICIENCIA", fue discutida y
específico. aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
de Guayaquil, en sesiones ordinarias de
Art. 7.- DEL CONTENIDO DEL fechas diecinueve y veintiséis de junio
PREMIO ANUAL A LA ECO- del año dos mil tres, en primero y
EFICIENCIA.- Este Premio consistirá segundo debate, respectivamente.
en una Medalla de Oro con la estrella de Guayaquil, 26 de junio del 2003.
Octubre, un Diploma de Honor suscrito
por el Alcalde, los Concejales del
Cantón y el Procurador Síndico Ab. Henry Cucalón Camacho
Municipal, y un reconocimiento SECRETARIO DE LA M.I.
económico de veinte mil dólares, valor MUNICIPALIDAD DE
que el ganador se obliga a invertir en el GUAYAQUIL (E)
mejoramiento ambiental, sobre lo cual
presentara un reporte semestral durante
un año al Alcalde de la ciudad. De conformidad con lo prescrito en los
artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
Art. 8.- DE LA ENTREGA DEL Ley de Régimen Municipal vigente,
PREMIO.- El Premio será otorgado en SANCIONO la presente
el transcurso de la Sesión Solemne que "ORDENANZA QUE ESTABLECE
efectuará el M. I. Concejo Cantonal el 9 LOS PREMIOS ANUALES AL
de Octubre de cada año, con ocasión de MÉRITO AMBIENTAL Y A LA
las festividades de la ciudad. ECO-EFICIENCIA", y ordeno su
PROMULGACIÓN a través de su
Art. 9.- VIGENCIA.- La presente publicación por los diarios de mayor
reforma entrará en vigencia a partir de circulación en el Cantón.
su publicación en uno de los diarios de Guayaquil, 26 de junio del 2003.
mayor circulación en la ciudad de
Guayaquil.
Jaime Nebot Saadi
DADO Y FIRMADO EN LA SALA ALCALDE DE GUAYAQUIL
DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE
GUAYAQUIL A LOS VEINTISÉIS Sancionó y ordenó la promulgación a
DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL través de su publicación en los diarios
DOS MIL TRES. de mayor circulación en el Cantón, de la
presente "ORDENANZA QUE
ESTABLECE LOS PREMIOS
Luis Chiriboga Parra ANUALES AL MÉRITO
VICEPRESIDENTE DEL M. I. AMBIENTAL Y A LA ECO-
CONCEJO CANTONAL EFICIENCIA", el señor abogado
Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Ab. Henry Cucalón Camacho Guayaquil, a los veintiséis días del mes
SECRETARIO DE LA M. I. de junio del año dos mil tres.- LO
MUNICIPALIDAD DE CERTIFICO.-
GUAYAQUIL (E)

Guayaquil, 27 de junio del 2003. DE GUAYAQUIL (E)
Ab. Henry Cucalón Camacho Se publicó el 14 de julio del 2003 en los

SECRETARIO DE LA M.I. diarios El Universo, El telégrafo y
MUNICIPALIDAD Expreso.

17/09/03
CONSIDERANDO:
Que los aceites usados como lubricantes de automotores son considerados un

residuo peligroso, y su recolección, transporte y disposición inadecuada, carente de
control, genera daños al medio ambiente, provocando la contaminación de los recursos
suelo, agua, atmósfera y de la biodiversidad.
Que la Constitución Política de la República del Ecuador, en el artículo 86

reconoce a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación. Además, declara de interés público la
preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y
la integridad del patrimonio genético del país.
Que la Ley de Régimen Municipal en su artículo 164 dispone que corresponde a

la administración municipal dictar las normas de control relativas al saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con olores desagradables, gases
tóxicos, emanaciones y demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la
población.
Que la M.I. Municipalidad de Guayaquil, tiene las atribuciones constitucionales

y legales para normar, mediante ordenanza, los procedimientos necesarios para
precautelar la preservación del medio ambiente, así como establecer responsabilidades
de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que por acciones u
omisiones incurran en violación de normas de protección ambiental.
Que mediante Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de

Abril del 2002, entre el Ministerio del Ambiente y la Municipalidad de Guayaquil, ésta
última asumió la atribución y competencia en materia ambiental, estando plenamente
facultada para regular la recolección, transporte y/o disposición final de los aceites
usados que se generan por los automotores, al igual que para sancionar a quienes
infrinjan las disposiciones que en tal materia dicte la Corporación Municipal.
Que el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos,

Título VI del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, en su artículo 249 sobre eliminación de
desechos o remanentes, establece la obligatoriedad de las personas que intervengan en
cualesquiera de las fases de gestión de productos químicos peligrosos, de minimizar la
producción de desechos o remanentes y a responsabilizarse por el manejo adecuado de
éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente.
Que el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por

Desechos Peligrosos, Título V del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, regula las diferentes
fases de gestión de los desechos peligrosos (generación, recolección, transporte,
tratamiento, reciclaje y disposición final) y los mecanismos de prevención y control de
los desechos peligrosos, y en su Artículo 159, obliga y faculta de manera general a los

organismos seccionales, en el marco de la Ley de Gestión Ambiental y sus reglamentos,

a exigir el cumplimiento de las disposiciones del citado Reglamento; y,
En uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales de las que se

halla Investido, y de conformidad con lo señalado en el artículo 64 numeral 49 de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal y 228 párrafo segundo de la Constitución Política.
EXPIDE:
LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE

Y DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES USADOS.
TÍTULO I Municipal expida o aplique en

ÁMBITO, OBJETIVOS Y cumplimiento de normas nacionales y/o
DEFINICIONES internacionales.
ARTÍCULO PRIMERO: Ámbito.- El ARTÍCULO SEGUNDO: Objetivos.-

ámbito de aplicación de la presente Los objetivos de la presente
ordenanza comprende a todas las reglamentación son:
personas naturales y jurídicas, públicas
y privadas o de economía mixta que I. Establecer la responsabilidad
como consecuencia de su actividad que tienen los generadores y
económica o particular traten con transportadores de aceites
aceites y grasas lubricantes ya sea usados y/o grasas lubricantes
mediante su comercialización, usadas, para una adecuada
utilización o prestación de servicios de recolección, transporte y/o
mantenimiento de automotores, disposición final de los mismos;
vehículos, motores estacionarios,
maquinaria o equipo industrial, que, II. Determinar las normas que se
generen aceites usados y/o grasas deben seguir para la recolección,
lubricantes usadas, provenientes del transporte y disposición final de
mantenimiento de todo tipo de los aceites usados, definidos en
maquinaria, pesada o liviana, motores el artículo tercero.
de combustión y de sistemas de
transmisión, en cualquier actividad III. Establecer como medios
dentro del Cantón Guayaquil. adecuados de disposición final
de aceites usados: la
También se regulan en esta ordenanza a incineración, previo
las personas naturales y jurídicas que cumplimiento del proceso
deseen realizar la recolección, respectivo, que no afecte al
transporte y/o disposición final de los medio ambiente.
aceites usados y/o grasas lubricantes
usadas. ARTÍCULO TERCERO: Definición
de Términos.- Para los efectos de este
Todos los actores que están sujetos al reglamento entiéndase los siguientes
ámbito de esta ordenanza, quedan términos como:
obligados al fiel y estricto cumplimiento
de las normas aquí contempladas, así Aceite Usado: Todos los aceites
como de las disposiciones lubricantes con base mineral o sintética
complementarias que la Corporación que se hayan vuelto inadecuados para su

uso, particularmente los aceites usados componentes del ambiente, determinado

de motores de combustión, lubricación a través de métodos estandarizados, y
de maquinaria y/o equipos y de los reglamentado a través de instrumentos
sistemas de transmisión. legales.
Depósitos de Almacenamiento Residuos: Cualquier material que ya no

Temporal: Comprende los locales o se puede usar en su capacidad o forma
lugares autorizados por la original, que también debe ser
Municipalidad de Guayaquil, que por el eliminado mediante procesos técnicos
género de su actividad deben almacenar adecuados.
los aceites usados, grasas lubricantes
usados y/o solventes hidrocarburados Residuos Peligrosos: Aquellos residuos
contaminados, desde donde se que debido a su naturaleza y cantidad
entregarán exclusivamente, a las son potencialmente peligrosos para la
personas autorizadas por la Corporación salud humana o el medio ambiente y
Municipal para su traslado y/o que requieren de un tratamiento o
disposición final. técnicas de eliminación especial para
terminar o controlar su peligro. Se las
Contaminación: Proceso por el cual un denomina también “residuos
ecosistema se altera debido a la especiales”, desechos peligrosos o
introducción, por parte del hombre, de desechos especiales.
elementos sustancias y/o energía en el
ambiente, hasta un grado capaz de Generador: Se entiende toda persona
perjudicar su salud, atentar contra los natural o jurídica cuya actividad
sistemas ecológicos y organismos produzca aceites usados o grasas
vivientes, deteriorar la estructura y lubricantes; si esa persona es
características del ambiente o dificultar desconocida se reputará como
el aprovechamiento racional de los generador aquella persona que esté en
recursos naturales. posesión de esos aceites ò grasas
lubricantes y/o los controle.
Disposición Final: Es la acción de
depósito permanente de los desechos en
sitios y condiciones adecuadas para TÍTULO II
evitar daños a la salud y al ambiente.
(definición del Reglamento para la RESPONSABILIDADES Y
Prevención y control de la OBLIGACIONES
Contaminación por Desechos
Peligrosos) ARTÍCULO CUARTO.- Las personas
naturales o jurídicas que generen aceites
Incineración: Proceso controlado en usados y/o grasa lubricantes usadas,
cuanto a los factores de temperatura y deberán almacenarlos temporalmente en
oxigenación para quemar desechos tanques metálicos de capacidad no
sólidos y líquidos, considerado como un menor a 55 galones, para que de allí
método de eliminación de residuos, sean retirados por las personas
transformando su fracción combustible autorizadas por la Municipalidad, para
en materias inertes y gases. su transporte al sitio de disposición final
autorizado.
Límite permisible: Valor máximo de
concentración de elemento(s) o Además, los actores indicados en el
sustancia(s) en los diferentes inciso anterior, están obligados a llevar

un registro (computacional o manual) ARTICULO SEXTO.- Las personas

de la generación de aceites o grasas naturales y jurídicas que deseen realizar
lubricantes usadas y suministrar la recolección, transporte y/o
bimensualmente a la Dirección de disposición final de los aceites usados
Medio Ambiente la información donde y/o grasas lubricantes usadas, deberán
conste la cantidad y el destino final de previamente presentar a la
aceites y grasas lubricantes usadas municipalidad un estudio ambiental
generados y están obligados a conocer donde conste la forma en que se
el destino que se les está dando al propone realizar la recolección y
volumen de aceite usado generado. transporte de los aceites usados, y/o el
proceso que se seguirá para su
La Dirección de Medio Ambiente destrucción.
pondrá a disposición un Instructivo para
el formato de registros a utilizarse. Las labores antes referidas se podrán
efectuar por parte de una misma persona
Los valores que consten en este registro sea esta natural o jurídica, así como
deberán guardar concordancia con la también podrán participar cualquier
reportado en la cadena de custodia de persona en cualquiera de las etapas
residuos, que será utilizada para la mencionadas anteriormente
recolección, transporte y disposición (recolección, transporte, disposición
final de aceites usados ó grasas usadas, final).
con los datos consignados tanto del
recolector, transportista y el sitio de Para el trámite de licenciamiento
disposición final de los aceites usados. ambiental los interesados deberán
presentar los documentos que se señalan
a continuación, sin perjuicio del
ARTÍCULO QUINTO.- Los cumplimiento que en materia de
generadores indirectos esto es las tratamiento de aceites usados y/o grasas
personas naturales y jurídicas que lubricantes usadas se establezcan en
produzcan, importen y/o distribuyan otras normas nacionales y/o
aceites lubricantes, minerales o internacionales para su disposición
sintéticos y grasas lubricantes, están final.
obligados a informar, orientar, apoyar y
capacitar a los generadores respecto a 1.- Solicitud dirigida al Alcalde, en la
las disposiciones relacionadas con el que conste su voluntad de ejecutar una o
manejo adecuado de aceites usados ó varias de las etapas mencionadas en el
grasas usadas, sea en la recolección Artículo Sexto (recolección, transporte,
interna en el sitio del generador ó en el disposición final).
almacenamiento temporal de estos
aceites ó grasas usadas, previa su 2.- Determinación de las cantidades de
disposición final. aceites usados y/o grasas lubricantes
usadas que estaría en capacidad de
Además, estos sujetos de control están recolectar, transportar y/o disponer de
obligados a suministrar a la Dirección manera final.
de Medio Ambiente, trimestralmente,
un listado pormenorizado donde conste 3.- Determinación del número de
la cantidad detallada de aceite vehículos y personal que utilizará para
lubricante, minerales o sintéticos, su labor, sustentada técnicamente
comercializados y/o distribuidos dentro mediante estudios de mercado.
del cantón Guayaquil.

4.- Estudio del Impacto Ambiental servicio para automotores, talleres de

(Estudio de Impacto Ambiental ó lubricación, comercios, industrias, o
Auditoría Ambiental Inicial según se cualquier negocio o actividad donde se
estipula en la Ordenanza respectiva), generen aceites industriales o se
relacionado con los procesos que se generen aceites usados y/o grasas
ejecutarán para la recolección de los lubricantes usadas, deben disponer de
aceites usados y/o grasas lubricantes tanques o recipientes de
usadas, transportación y disposición almacenamiento provisional, para,
final, en base a las directrices que la posteriormente, entregar dichos
Dirección de Medio Ambiente elaborará desechos a las personas naturales y
en el plazo de 30 días a partir de la jurídicas autorizadas por la Corporación
puesta en vigencia de la presente Municipal, para que se encarguen de su
Ordenanza. traslado y/o disposición final.
Para el transporte se justificará en el Prohíbese a los generadores de aceites

estudio ambiental el cumplimento de las usados y/o grasas lubricantes usadas la
disposiciones de la Ordenanza comercialización de estos desechos o
Municipal que regula la transportación entrega a otras personas distintas de
de mercancías peligrosas. aquellas expresamente autorizadas por
la Corporación Municipal, para lo cual
5.-Indicación de las zonas o sectores a ésta publicará los nombres de quienes se
los que daría cobertura en el cantón encuentren autorizados para la
Guayaquil. prestación de tal servicio.
6.-La información suministrada en los ARTÍCULO OCTAVO: DE LOS

numerales anteriores, y la aprobación SITIOS DE TRATAMIENTO
del Estudio Ambiental servirán de FINAL DE LOS ACEITES
sustento para el licenciamiento USADOS.- Las personas naturales y/o
ambiental de la etapa de manejo jurídicas autorizadas para la disposición
solicitada. final por la Corporación Municipal de
los aceites usados y/o grasas lubricantes
La Dirección de Medio Ambiente usadas, no podrán destinarlos a otro u
emitirá la licencia ambiental respectiva otros usos que no sea la destrucción de
al interesado, la que le permitirá dichos aceites usados y/o grasas
efectuar la recolección, transportación lubricantes usadas que reciben,
y/o disposición final de los aceites pudiendo en dicho proceso
usados y/o grasas lubricantes usadas. aprovecharlos como combustible acorde
a los parámetros técnicos
La referida licencia además de las internacionales que apruebe la
consideraciones de carácter técnico que Corporación Municipal a través del
pueda contener, determinará de manera Alcalde, previo informe favorable del
expresa la fecha de inicio de las Director de Medio Ambiente.
actividades, así como expresará las
zonas o sectores a los cuales se les Las áreas donde se ubiquen los
autoriza prestar el servicio. depósitos para la disposición final de
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE usadas, sin perjuicio de las normas
técnicas internacionales que se indiquen
ARTICULO SÉPTIMO: DE LA por la Corporación Municipal, deberán
RECOLECCIÓN.- Las estaciones de contar con:

a) Existencia de techo; usadas, debe efectuarse de conformidad

b) Facilidad para maniobras de con las disposiciones legales,
carga y descarga; internacionales aplicables,
c) Impermeabilidad en el piso; reglamentarias y municipales vigentes
d) No debe existir conexión alguna para el transporte de residuos
con el sistema de alcantarillado peligrosos, cuyas características
o de aguas; deberán constar en la petición de
e) Disponer de un canal ó dique licenciamiento ambiental que se
perimetral que sirva de presente para el proceso de recolección,
contención en caso de desbordes transporte y/o disposición final.
o siniestro;
f) Contar con medidas para control TÍTULO IV
de incendios; DE LA DISPOSICIÓN FINAL DE
g) Identificación de los tanques, LOS ACEITES USADOS
según los diferentes residuos
almacenados; y; ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.-
h) Los que considere necesarios, la Los aceites usados para su incineración
Corporación Municipal sobre la se podrán mezclar con otros tipos de
base del análisis de la Dirección combustibles en cualquier proporción,
de Medio Ambiente. en hornos cuya temperatura de proceso
sea al menos de 850 grados centígrados.
ARTÍCULO NOVENO.- Las personas
naturales y jurídicas productoras y/o ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.-
comercializadoras de aceites Los aceites usados que ingresen a los
industriales lubricantes deberán cumplir sitios de disposición final (Depósitos de
con esta Ordenanza, instalando tanques Acopio) deben ser entregados sin que
o recipientes de almacenamiento tengan ningún residuo de estopas,
temporal apropiados en las industrias, metales, filtros, etc. El porcentaje de
comercios ò servicios que tengan agua no debe exceder del 5%.
consumos medio ò altos de lubricantes.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.-
En concordancia con lo anterior, las Las condiciones de entrega del aceite
industrias, comercios o servicios usado en los lugares correspondientes
proporcionarán al productor o para la incineración con la posibilidad
comercializador de aceites o grasas de utilización en forma de energía
lubricantes un área para la instalación deberán satisfacer los requerimientos
de tanques o recipientes de fijados en este Título.
almacenamiento temporal. El o los
tanques tendrán las características ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.-
apropiadas para almacenar el aceite En el caso de utilizarse aceites de
usado dentro del predio de la industria, desecho provenientes de
comercio o servicio, con un volumen de transformadores y/o de equipos de
almacenamiento que guarde refrigeración, en hornos industriales,
correspondencia con los índices de deben realizarse análisis para conocer
consumo periódicos, debiendo ser este los contenidos de Policlorobifenilos
su único fin o destino. (PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) y
de halógenos en la mezcla preparada
ARTÍCULO DÉCIMO: DEL para la combustión.
TRANSPORTE.- El transporte de los

La concentración de Policlorobifenilos No.2) 700mg/N m3

(PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) en Dióxido de Azufre (SOL)
los aceites usados, no debe ser superior 1650mg/mm3.
a 100 mg/kg y la concentración de
halógenos no debe superar los 2000 La persona natural o jurídica que
mg/kg. cuenten con licencia ambiental para la
disposición final de aceites o grasas
La caracterización anterior deberá lubricantes usados, deberá monitorear y
tenerse permanentemente a disposición presentar a la Dirección de Medio
de la Corporación Municipal para la Ambiente, los resultados de
verificación respectiva cuando la caracterización de emisiones
Municipalidad así lo requiera. contaminantes normadas en el artículo
precedente en períodos semestrales
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- En durante los dos primeros años de
el caso de utilizarse aceites de desechos operación con la licencia ambiental, y
provenientes de transformadores y/o de en períodos mensuales a partir del tercer
equipos de refrigeración, en hornos año de licenciamiento.
industriales, deben realizarse análisis
para conocer los contenidos de ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.-
Policlorobifenilos (PCBs) o Las personas naturales y jurídicas
Policloroterfenilos (PCTs) y de responsables de la disposición final, sin
halógenos en la mezcla preparada para perjuicio de las normas técnicas que
la combustión. señale la Corporación Municipal a
través del Alcalde, previo informe
La concentración de Policlorobifenilos favorable del Director de Medio
(PCBs) o Policloroterfenilos (PCTs) en Ambiente, deben contar con:
los aceites usados, no debe ser superior
a 100mg/kg y la concentración de - Espacio físico adecuado para la
halógenos no debe superar los 2000 instalación de tanques o
mg/kg. cisternas.
- Infraestructura tecnológica que
La caracterización anterior deberá garantice un buen proceso de
tenerse permanentemente a disposición disposición final de los aceites
de la Corporación Municipal para la usados.
verificación respectiva cuando la - Sistema de tratamiento de aguas
Municipalidad así lo requiera. residuales por el proceso de
separación.
Lo anterior sin perjuicio del - Cualquier otra instalación
cumplimiento de las obligaciones requerida que deberá constar
jurídicamente exigibles. detalladamente en el estudio
ambiental pertinente.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- El

aceite lubricante usado en hornos TÍTULO V
tendrán como límites permisibles LICENCIAS
contaminantes en los gases emitidos lo
siguiente: ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.-
Las personas naturales y jurídicas que
Partículas totales: 355mg/m3 se encarguen previa autorización
Oxígeno de Nitrógeno municipal de la recolección, transporte

y/o disposición final de los aceites < Comercializar clandestinamente

usados y/o grasas lubricantes usadas, los aceites lubricantes usados;
necesitan licencia ambiental y
aprobación de estudio de impacto < Realizar actividades en las
ambiental por parte de la aceras o en la vía pública, con
Municipalidad, para iniciar sus las cuales se generan aceites
actividades en el cantón. lubricantes usados; y;
TÍTULO VI < Cualquier otro uso que atente

PROHIBICIONES Y SANCIONES contra la salud de la población o
la calidad ambiental.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.-
Queda prohibido a todos los
generadores de aceites usados y/o ARTÍCULO VIGÉSIMO.- La
grasas lubricantes usadas, así como a inobservancia o incumplimiento de las
los consumidores en general, lo disposiciones contempladas en la
siguiente: presente ordenanza, acarreará la
imposición de las siguientes sanciones:
< Verterlos en aguas de ríos,
esteros o brazos de mar, a) Quienes como producto de la
incluyendo alcantarillado y actividad señalada en el artículo
suelos, comprendiéndose, séptimo no entreguen a las personas
además, a los materiales naturales y jurídicas que cuenten
generados en el tratamiento. con la licencia ambiental, los aceites
usados y/o grasas lubricantes
< Usarlos en actividades usadas, serán sancionados con una
agropecuarias; multa de US $ 1,000.oo, y en caso
de reincidencia con la clausura del
< Utilizarlos como recubrimiento local, el mismo que podrá funcionar
para la protección de madera; previo el pago de una multa doblada
< Emplearlos en actividades de del valor señalado inicialmente y
desmoldamiento de bloques y siempre que hubiere cumplido con
ladrillos; las entregas correspondientes. La
siguiente reincidencia determinará
< Quemarlos en mezclas con la clausura definitiva del negocio,
diesel o bunker en fuentes fijas local o establecimiento.
de combustión que no alcancen
temperaturas de combustión para b) Quien no mantenga en sus
su adecuada destrucción, de instalaciones o negocio los
conformidad con lo prescrito en recipientes de almacenamiento
la presente ordenanza; temporal para la recolección de
aceites usados o grasas lubricantes
< Diluirlos usando fuentes de agua usadas será sancionado con una
potable, de lluvia o de aguas multa de US $ 500.oo, multa que
subterráneas; será doblada en caso de
< Mezclarlos con aceites térmicos reincidencia. Una multa de US $
y/o dieléctricos u otros 1,000 será aplicada al productor o
identificados como residuos comercializador del aceite cuando se
altamente tóxicos y peligrosos; incumpliere lo indicado en el
Artículo Noveno de la presente

Ordenanza para cada instalación la multa en caso de reincidencia.

industrial, comercio o servicio.
2) Multa de US $ 1000 por
c) Quienes retiren, transporten y/o incumplimiento a lo establecido
dispongan de los aceites usados sin en el Artículo QUINTO de la
autorización municipal serán presente Ordenanza. Se doblará
sancionados con una multa de US $ la multa en caso de reincidencia.
5,000.oo, sin perjuicio de las
acciones penales que pueda iniciar Los Comisarios Municipales
la Corporación Municipal por la juzgarán a los contraventores de la
contaminación ambiental que se presente Ordenanza, de
cause. La reincidencia causará de conformidad con lo dispuesto en el
derecho la expiración o terminación art. 398 del Código de
definitiva de la autorización Procedimiento Penal e impondrán
concedida. las sanciones pertinentes fundadas
en los informes de los Delegados de
d) Si las personas naturales y jurídicas la Dirección de Justicia y
autorizadas por la Municipalidad Vigilancia y Director de Medio
incumplen con el sistema de Ambiente y previo informe
recolección, transporte y/o favorable de la Comisión de Medio
disposición final en forma parcial o Ambiente.
total serán sancionados con una
multa de US $ 4,000.oo y tendrán Todo lo anterior sin perjuicio de que la
un plazo de 15 días para adecuar su Autoridad Municipal, de considerarlo
accionar a la autorización procedente y dada la gravedad del daño
concedida, debiendo además cubrir ambiental que el incumplimiento de la
los costos que se hubieren generado presente ordenanza cause, solicite a las
por concepto de daño ambiental, de autoridades competentes, el inicio de
ser el caso, los mismos que serán acciones legales de conformidad con las
determinados por el Director de normas jurídicas aplicables.
Medio Ambiente.
DISPOSICIONES GENERALES
La reincidencia causará de derecho
la expiración o la terminación PRIMERA.- Para efecto de una debida
definitiva de la autorización aplicación de las disposiciones
concedida y una multa equivalente establecidas en la presente Ordenanza y
al doble del valor pagado por el como normas supletorias y/o
primer incumplimiento. complementarias, se encuentran las
disposiciones constantes en el Texto
e) La inobservancia o incumplimiento Unificado de la Legislación Ambiental
de las disposiciones contempladas Secundaria, Libro VI, de la Calidad
en la presente ordenanza, no Ambiental; así como, todas las
sancionadas en los literales Ordenanzas Municipales que sobre
precedentes, estará sujeta a las materia correlacionada estén vigentes,
siguientes sanciones: así como las normativas internacionales
aplicables.
1) Multa de US $ 500 por
incumplimiento a lo establecido SEGUNDA.- Los residuos conocidos
en el Artículo CUARTO de la como agua de sentina, generados en los
presente Ordenanza. Se doblará buques o naves, que transitan, nacional

o internacionalmente, por las terminales La presente ordenanza, entrará en

marítimas o de ríos del Cantón, no vigencia a partir de su publicación en
constituyen aceites usados por su uno de los diarios de mayor circulación
variada composición, al contener en la ciudad de Guayaquil.
diversos elementos contaminantes al
ambiente y la salud. Está prohibido que DADO Y FIRMADO EN LA SALA
se viertan al río, estero o brazo de mar; DE SESIONES DEL M. I.
los cuales no son objeto de la presente CONCEJO CANTONAL DE
normativa, debiendo estarse a lo GUAYAQUIL, A LOS ONCE DÍAS
dispuesto en las aprobaciones que para DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL
cada caso expida la Corporación AÑO DOS MIL TRES.
Municipal a quienes deseen realizar su
recolección y tratamiento.
TERCERA.- En lo no regulado por la VICEPRESIDENTE DEL
presente ordenanza se estará a las M.I. CONCEJO CANTONAL
disposiciones y definiciones que
establezca el M.I. Concejo Cantonal de
la ciudad previo informe de la Dirección Ab. Henry Cucalón Camacho
de Medio Ambiente. SECRETARIO DE LA M.I.
MUNICIPALIDAD DE
Las autorizaciones de que trata la GUAYAQUIL (E)
presente Ordenanza durarán 24 meses,
pudiendo renovarse en tanto se CERTIFICO: Que la presente
corrobore el estricto cumplimiento de la ORDENANZA QUE
presente Ordenanza; sin perjuicio de REGLAMENTA LA
que, en cualquier tiempo, pueda RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
procederse a la revocatoria de las DISPOSICIÓN FINAL DE
correspondientes autorizaciones previa ACEITES USADOS, fue discutida y
constatación del incumplimiento de la aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
presente Ordenanza; debiendo en todos de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
los casos respetarse el debido proceso. fechas siete de agosto y once de
septiembre del año dos mil tres, en
CUARTA.- El Alcalde de la ciudad primero y segundo debate,
es la autoridad competente para respectivamente.
autorizar la renovación de las Guayaquil, 11 de septiembre del 2003.
autorizaciones establecidas en la
presente ordenanza. Ab. Henry Cucalón Camacho
SECRETARIO DE LA M.I.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E)
Todas las personas naturales y jurídicas
que se encuentren ejerciendo De conformidad con lo prescrito en los
actividades reguladas en la presente artículos 127, 128, 129 y 133 de la Ley
ordenanza podrán gestionar la de Régimen Municipal vigente,
autorización y licenciamiento ambiental SANCIONO la presente
dentro del plazo perentorio de 60 días ORDENANZA QUE
contados a partir de la vigencia de esta REGLAMENTA LA
Ordenanza. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
DISPOSICIÓN FINAL DE

ACEITES USADOS, y ordeno su DISPOSICIÓN FINAL DE

PROMULGACIÓN a través de su ACEITES USADOS el señor abogado
publicación por uno de los diarios de Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
mayor circulación en el Cantón. Guayaquil, a los once días del mes de
Guayaquil, 11 de septiembre del 2003. septiembre del año dos mil tres.- LO
CERTIFICO.
Guayaquil, 11 de septiembre del 2003.
Jaime Nebot Saadi
Ab. Henry Cucalón Camacho
Sancionó y ordenó la promulgación a SECRETARIO DE LA M.I.
través de su publicación en uno de los MUNICIPALIDAD DE
diarios de mayor circulación en el GUAYAQUIL (E)
Cantón, de la ORDENANZA QUE
REGLAMENTA LA Se publicó el 17 de septiembre del 2003
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y en el diario El Universo.

24/11/03
M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que desde el 17 de septiembre del 2003 se encuentra en vigencia la “Ordenanza

que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados”.
Que dicha Ordenanza en su disposición transitoria establece que todas las

personas naturales y jurídicas que se encuentren ejerciendo actividades reguladas en la
presente Ordenanza podrán gestionar la autorización y licenciamiento ambiental dentro
del plazo perentorio de 60 días contados a partir de la vigencia de dicha Ordenanza.
Que en virtud de que el plazo de 60 días establecido en la Ordenanza referida

culmina el 17 de Noviembre del 2003; y,
En uso de las facultades de que se halla investido, conforme a lo señalado en los

artículos 64 numeral 49 y 135 de la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE
La ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE LA

“ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES USADOS”.
Artículo Único.- En la Disposición SECRETARIO DE LA

Transitoria, donde dice “60 días”, M.I. MUNICIPALIDAD DE
deberá decir “100 días”. GUAYAQUIL (E)
VIGENCIA.- La presente Ordenanza

reformatoria entrará en vigencia a partir CERTIFICO: Que la presente
de su publicación en uno de los diarios ORDENANZA QUE REFORMA LA
de mayor circulación en la ciudad de DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE
Guayaquil. LA “ORDENANZA QUE
REGLAMENTA LA
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
DADO Y FIRMADO EN LA SALA DISPOSICIÓN FINAL DE
DE SESIONES DEL M. I. ACEITES USADOS”, fue discutida y
CONCEJO CANTONAL DE aprobada por el M. I. Concejo Cantonal
GUAYAQUIL, A LOS VEINTE de Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE fechas trece de noviembre y veinte de
DEL AÑO DOS MIL TRES. noviembre del año dos mil tres, en
primero y segundo debate,
Luis Chiriboga Parra respectivamente.
VICEPRESIDENTE DEL Guayaquil, 20 de noviembre del 2003.
M.I. CONCEJO CANTONAL


SECRETARIO DE LA M.I. diarios de mayor circulación en el

MUNICIPALIDAD DE Cantón, de la ORDENANZA QUE
GUAYAQUIL (E) REFORMA LA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA DE LA
De conformidad con lo prescrito en los “ORDENANZA QUE
artículos 127, 128, 129 y 133 de la Ley REGLAMENTA LA
de Régimen Municipal vigente, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
SANCIONO la presente DISPOSICIÓN FINAL DE
ORDENANZA QUE REFORMA LA ACEITES USADOS”, el señor
DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
LA “ORDENANZA QUE Guayaquil, a los veinte días del mes de
REGLAMENTA LA noviembre del año dos mil tres.- LO
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y CERTIFICO.
DISPOSICIÓN FINAL DE Guayaquil, 20 de noviembre del 2003.
ACEITES USADOS”, y ordeno su
PROMULGACIÓN a través de su
publicación por uno de los diarios de Ab. Henry Cucalón Camacho
mayor circulación en el Cantón. SECRETARIO DE LA M.I.
Guayaquil, 20 de noviembre del 2003. MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL (E)
Jaime Nebot Saadi Se publicó el 24 de noviembre del 2003

ALCALDE DE GUAYAQUIL en los diarios El Universo, El Telégrafo
y Expreso.
Sancionó y ordenó la promulgación a
través de su publicación en uno de los

11/01/04
M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL
CONSIDERANDO:
Que desde el 17 de septiembre del 2003 se encuentra en vigencia la “Ordenanza

que Reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites Usados”.
Que dicha Ordenanza en su disposición transitoria establece que todas las

personas naturales y jurídicas que se encuentren ejerciendo actividades reguladas en la
citada Ordenanza podrán gestionar la autorización y licenciamiento ambiental dentro del
plazo perentorio de 60 días contados a partir de la vigencia de dicha Ordenanza.
Que el plazo de 100 días establecido en la Ordenanza Reformatoria de la

Ordenanza que reglamenta la Recolección, Transporte y Disposición Final de Aceites
Usados culmina el 27 de diciembre del 2003; y,
En uso de las facultades de que se halla investido, conforme a lo señalado en los

artículos 64 numeral 49 y 135 de la Ley de Régimen Municipal.
EXPIDE
La “SEGUNDA ORDENANZA QUE REFORMA LA DISPOSICIÓN

TRANSITORIA DE LA “ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES
USADOS”.
Artículo Único.- En la Disposición SECRETARIO DE LA M. I.

Transitoria, donde dice “100 días”, MUNICIPALIDAD DE
deberá decir “160 días”. GUAYAQUIL (E)
VIGENCIA.- La presente Ordenanza

reformatoria entrará en vigencia a partir CERTIFICO: Que la presente
de su publicación en uno de los diarios “SEGUNDA ORDENANZA QUE
de mayor circulación en la ciudad de REFORMA LA DISPOSICIÓN
Guayaquil. TRANSITORIA DE LA
“ORDENANZA QUE
DADO Y FIRMADO EN LA SALA REGLAMENTA LA
DE SESIONES DEL M. I. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
CONCEJO CANTONAL DE DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES
GUAYAQUIL, A LOS OCHO DÍAS USADOS”, fue discutida y aprobada
DEL MES DE ENERO DEL AÑO por el M. I. Concejo Cantonal de
DOS MIL CUATRO. Guayaquil, en Sesiones Ordinarias de
fechas veintitrés de diciembre del dos
mil tres y ocho de enero del dos mil
Luis Chiriboga Parra cuatro, en primero y segundo debate,
VICEPRESIDENTE DEL M. I. respectivamente.
CONCEJO CANTONAL
Guayaquil, 8 de enero del 2004.
Ab. Ramiro Domínguez Narváez,

Ab. Ramiro Domínguez Narváez través de su publicación en uno de los

SECRETARIO DE LA M. I. diarios de mayor circulación en el
MUNICIPALIDAD Cantón, de la “SEGUNDA
DE GUAYAQUIL (E) ORDENANZA QUE REFORMA LA
DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE
De conformidad con lo prescrito en los LA “ORDENANZA QUE
artículos 127; 128; 129; y 133 de la Ley REGLAMENTA LA
DE Régimen Municipal vigente, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y
SANCIONO la presente “SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES
ORDENANZA QUE REFORMA LA USADOS”, el señor abogado Jaime
DISPOSICIÓN TRANSITORIA DE Nebot Saadi, Alcalde de Guayaquil, a
LA “ORDENANZA QUE los ocho días del mes de enero del año
REGLAMENTA LA dos mil cuatro.- LO CERTIFICO.
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y Guayaquil, 9 de enero del 2004.
DISPOSICIÓN FINAL DE
ACEITES USADOS”, y ordeno su
PROMULGACIÓN a través de su Ab. Ramiro Domínguez Narváez
publicación por uno de los diarios de SECRETARIO DE LA M. I.
mayor circulación en el Cantón. MUNICIPALIDAD
Guayaquil, 8 de enero del 2004. DE GUAYAQUIL (E)
Se publicó el 11 de enero del 2004, en

Jaime Nebot Saadi los diarios El Telégrafo y El Universo el
ALCALDE DE GUAYAQUIL domingo 11 de enero del 2004.
Sancionó y ordenó la promulgación a

02/04/04
CONSIDERANDO
QUE la Constitución Política de la República del Ecuador, en el Art. 86, dispone que el
Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del país, el derecho a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
QUE la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil tiene las atribuciones constitucionales

y legales para normar, mediante Ordenanza, los procedimientos necesarios para
precautelar la preservación del Medio Ambiente, así como para establecer
responsabilidades de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras
que por acciones u omisiones incurran en violaciones de las normas ambientales
dentro del Cantón Guayaquil;
QUE de conformidad con lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental, artículo 19,

las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados
previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental;
QUE mediante Convenio de Transferencia de Competencias, suscrito el 12 de Abril del

2002, entre el Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la
Corporación Municipal asumió competencias en materia ambiental transferidas
por el Ministerio del Ambiente, entre las cuales se encuentra el Otorgamiento de
Licencias Ambientales tanto a las entidades del sector público como del sector
privado que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión, públicos o
privados dentro de los límites territoriales que comprende el Cantón Guayaquil;
QUE mediante la Ordenanza que Regula la Obligación de Realizar Estudios

Ambientales a las Obras Civiles y a los Establecimientos Industriales,
Comerciales y de Otros Servicios, ubicados dentro del cantón Guayaquil, se
establece la obligación de que los promotores de los proyectos presenten al
Municipio de Guayaquil el respectivo Estudio de Impacto Ambiental;
QUE mediante la Ordenanza vigente que Reglamenta la Recolección, Transporte y

Disposición Final de Aceites Usados, se establece que las personas naturales y
jurídicas que se encarguen previa autorización municipal de la recolección,
transporte y/o disposición final de los aceites usados y/o grasas lubricantes
usadas, necesitan Licencia Ambiental y aprobación de Estudio de Impacto
Ambiental por parte de la Municipalidad, para iniciar sus actividades en el
cantón;
QUE al M.I. Concejo Cantonal, de conformidad con lo previsto en el Art. 126 de la Ley
de Régimen Municipal, le corresponde decidir las cuestiones de su competencia
por medio de ordenanzas, acuerdos o resoluciones, pudiendo en consecuencia
regular los procedimientos y demás requisitos necesarios que permitan un

debido cumplimiento en cuanto a la preservación de un ambiente sano, sin

afectar la salud e higiene de los demás.
QUE el Ministerio de Economía y Finanzas con oficio No. 0382 SGJ-2004 de fecha 11
de marzo de 2004, ha otorgado dictamen favorable a la presente ordenanza; y,
EN uso de las facultades y atribuciones constitucionales y legales invocadas y de

conformidad con el Artículo 64 Numeral 49 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal y 228 párrafo segundo de la Constitución Política del Estado
Ecuatoriano.
EXPIDE
La “ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y

PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS
AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
QUE EFECTÚEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTÓN
GUAYAQUIL”.
TÍTULO I obligatoriamente que durante la

implementación y desarrollo posterior
DEL ÁMBITO, OBJETIVO Y del mismo, se cumpla con el Plan de
DEFINICIONES Manejo Ambiental y sus cronogramas
de actividades incluyendo fechas y
Art. Primero: Ámbito.- Las costos contenidos en el Estudio de
disposiciones contenidas en la presente Impacto Ambiental aprobado, según lo
Ordenanza, establecen los requisitos y establecido en la documentación que
procedimientos que se deberán cumplir, forme parte de dicho estudio y en la
por parte de las personas naturales y Licencia Ambiental correspondiente.
jurídicas, públicas y privadas, para la
obtención de las licencias ambientales Art. Segundo: Objetivo.- La presente
luego de la aprobación del respectivo Ordenanza establece los procedimientos
Estudio de Impacto Ambiental. para el otorgamiento, suspensión y
revocatoria de las Licencias
La aprobación de un estudio ambiental, Ambientales a ser otorgadas por la M. I.
por parte de la Dirección de Medio Municipalidad de Guayaquil a través de
Ambiente de la Municipalidad de la Dirección de Medio Ambiente.
Guayaquil, habilitará al Promotor del
Proyecto para que solicite a la Dirección Art. Tercero: Definiciones.-
de Medio Ambiente de la M.I.
Municipalidad de Guayaquil, se emita la Estudio de Impacto Ambiental.-
Licencia Ambiental correspondiente, Según la Ley de Gestión Ambiental, son
mediante la resolución motivada estudios técnicos que proporcionan
respectiva. antecedentes para la predicción e
identificación de los impactos
El licenciamiento ambiental otorgado ambientales. Además describen las
para la ejecución de una obra o medidas para prevenir, controlar,
desarrollo de un proyecto, implicará

mitigar y compensar las alteraciones consideración lo que se establece

ambientales significativas. en la Ordenanza del Plan
Regulador de Desarrollo Urbano
Licencia Ambiental.- Según la Ley de de Guayaquil en su artículo 120,
Gestión Ambiental, es la autorización numeral 120.2, letra a.
que otorga la Autoridad Competente, a b) Todos los proyectos privados,
una persona natural o jurídica, para la institucionales y de Obras
ejecución de un Proyecto, obra o Municipales que se realicen dentro
actividad, a fin de que pueda de ecosistemas marinos o
desarrollar actividades dentro de un estuarinos, así como en Áreas
marco de regulación ambiental, y en la protegidas o que fueren
que se establecen los requisitos, consideradas ambientalmente
obligaciones y condiciones que el sensibles según informe de la
beneficiario debe cumplir para prevenir, Dirección de Medio Ambiente.
mitigar o corregir los efectos
indeseables que el proyecto, obra o c) Todos los proyectos a los que se
actividad pueda causar en el ambiente. refiere el Título V.-Artículo décimo
octavo de la Ordenanza que
TÍTULO II Reglamenta la Recolección,
Transporte y Disposición Final de
DE LOS PROYECTOS QUE Aceites Usados, incluyendo los
REQUIEREN ESTUDIOS DE aceites refrigerantes utilizados en
IMPACTO AMBIENTAL Y LA electricidad.
RESPECTIVA LICENCIA
AMBIENTAL. COORDINACIÓN. d) Todos los proyectos que estén
incluidos en la lista taxativa y
condicionante que constan en la
Art. Cuarto: De la exigibilidad de las
Disposición General de esta
Licencias Ambientales.- Toda obra,
Ordenanza.
instalación, construcción, inversión o
proyecto, así como cualquier otra
Art. Quinto: Coordinación.- La
intervención que pueda suponer la
Municipalidad de Guayaquil realizará
generación de impactos ambientales
las coordinaciones pertinentes con el
negativos significativos durante su
Ministerio del Ambiente, Municipios
construcción, ejecución o implantación
y/o Consejos Provinciales competentes,
puesta en vigencia, o durante su
en los casos siguientes:
operación, uso o aplicación,
mantenimiento o modificación, y
a) Proyectos específicos de gran
abandono o retiro, conforme el artículo
magnitud, declarados de interés
20 de la Ley de Gestión Ambiental
nacional de manera particularizada
requerirá de la presentación del Estudio
por el Presidente de la República
de Impacto Ambiental y del
mediante decreto ejecutivo; así
otorgamiento de la Licencia Ambiental
como proyectos de gran impacto o
correspondiente. Al efecto están
riesgo ambiental, negativo
comprendidas dentro de lo expuesto en
significativo declarados
el presente artículo:
expresamente por la Autoridad
Ambiental Nacional.
a) Todos los proyectos industriales
considerados de Alto y Mediano
b) Actividades o proyectos de
Impacto así como en el caso de
envergadura propuestos cuyo
industrias peligrosas, tomando en

licenciamiento ambiental en razón Esta solicitud deberá estar

de competencia territorial y al área acompañada de lo siguiente:
de influencia, corresponda al
ámbito intercantonal o provincial. 1. Dos ejemplares del Estudio de
Impacto Ambiental, original y
TÍTULO III copia, además de una copia
PROCEDIMIENTO GENERAL digitalizada en un C. D.
PARA EL OTORGAMIENTO DE 2. Certificado de factibilidad del
LA LICENCIA AMBIENTAL Uso de Suelo, otorgado por la
Art. Sexto: A partir de la vigencia de la Dirección de Urbanismo, Avalúos y
presente Ordenanza, la aprobación de Registros (DUAR).
un Estudio de Impacto Ambiental, 3. Tasa municipal.
habilitará al Promotor del Proyecto para 4. En los casos que fuere pertinente,
que se emita la Licencia Ambiental copia notarizada de las
correspondiente, mediante la resolución aprobaciones emitidas por la
motivada respectiva que otorgará la empresa INTERAGUA referente a
Dirección de Medio Ambiente, para lo los diseños de Sistemas de
cual se deberá seguir el procedimiento Alcantarillado Sanitario y Pluvial,
siguiente: así como de las redes de suministro
de agua potable.
a) Proyectos cuyo Promotor es una 5. Otras copias de aprobaciones que
persona natural o jurídica de fueren pertinentes según la
carácter privado o institucional naturaleza del proyecto.
(Ministerios, Consejos 6. En el caso de proyectos para la
Provinciales, etc.) construcción de Urbanizaciones,
copia de las aprobaciones que
El Estudio de Impacto Ambiental hubiere emitido la Dirección de
deberá ser elaborado según las Urbanismo, Avalúos y Registro.
Directrices establecidas por la
Dirección de Medio Ambiente en el La Dirección de Medio Ambiente
marco de la Ordenanza que regula emitirá su pronunciamiento dentro
la obligación de realizar Estudios del término de 30 días e informará
Ambientales a las Obras Civiles, y al Señor Alcalde sobre la
a los Establecimientos Industriales, aprobación o no del Estudio,
Comerciales y de otros servicios, adjuntando en el caso que fuere
ubicados dentro del Cantón pertinente, la Licencia Ambiental
Guayaquil. correspondiente.
El Promotor, luego de cumplir con En caso de no aprobarse el Estudio

todos los requisitos exigidos por el de Impacto Ambiental, será negado
Municipio de Guayaquil, deberá motivadamente el otorgamiento de
presentar ante la Dirección de la Licencia Ambiental, hasta que el
Medio Ambiente, junto con el promotor del proyecto cumpla con
Estudio de Impacto Ambiental, una todos los requisitos exigidos por la
solicitud para la aprobación de Dirección de Medio Ambiente,
dicho estudio y el otorgamiento de según los Arts. Cuarto y Sexto de la
la Licencia Ambiental presente Ordenanza.
correspondiente.
b) Proyectos cuyo Promotor es el
Municipio de Guayaquil.

La Comisión, Dirección o Unidad Art. Séptimo: Del contenido de la

municipal designada como Licencia Ambiental.- La Licencia
responsable de la supervisión o Ambiental contendrá como mínimo lo
fiscalización de la obra, deberá siguiente:
presentar ante la Dirección de a) Identificación del Responsable del
Medio Ambiente, una solicitud de Proyecto, persona natural o
aprobación de dicho estudio, a la jurídica, pública o privada, a quien
que se deberá adjuntar: se autoriza la ejecución del
proyecto.
1. Un ejemplar del Estudio de Impacto b) Localización del proyecto.
Ambiental, además de una copia digital
en un soporte en CD. c) Breve descripción de las
características del proyecto y de su
2. Otras copias de aprobaciones que duración.
fueren pertinentes según la naturaleza
del proyecto. d) Consideraciones básicas tomadas
en cuenta para el otorgamiento de
3. Copia de los Términos de Referencia la Licencia Ambiental en referencia
utilizados para la elaboración del a los Artículos Cuarto y Sexto de la
Estudio de Impacto Ambiental. presente Ordenanza.
Todo contratista de Obra Pública e) Indicación expresa al Plan de

Municipal que se ajuste a los preceptos Manejo que debe cumplirse.
de la presente Ordenanza, antes de
iniciar la ejecución de la obra deberá f) Indicación de todos los requisitos,
solicitar a la Dirección de Medio condiciones y obligaciones
Ambiente el otorgamiento de la aplicables.
Licencia Ambiental respectiva, para lo
cual deberá pagar el valor TÍTULO IV
correspondiente por concepto de tasa.
La Dirección de Medio Ambiente DE LAS TASAS POR LA
emitirá su pronunciamiento dentro del REVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL
término de 10 días, adjuntando en el ESTUDIO DE IMPACTO
caso que fuere pertinente, la Licencia AMBIENTAL Y EL
Ambiental correspondiente. OTORGAMIENTO DE LA
LICENCIA AMBIENTAL
La aplicación del Plan de Manejo
Ambiental y de lo estipulado en la Acorde a lo establecido en la cláusula
Licencia Ambiental será de aplicación Tercera, numeral 3.13 del Convenio de
obligatoria por parte del contratista y Transferencia de Competencia entre el
Subcontratistas a los que fuere Ministerio de Medio Ambiente y la M.
adjudicada la obra; siendo obligación de I. Municipalidad de Guayaquil, la
la Dirección o Unidad Municipal Corporación Municipal tiene
responsable de supervisar o fiscalizar la competencia para cobrar tasas por
ejecución de la obra notificar al concepto de los procesos de aprobación
contratista sobre la obligación de aplicar y de expedición de licencias
el Plan de Manejo Ambiental y lo ambientales ejerza en cumplimiento del
estipulado en la Licencia Ambiental precitado Convenio.
otorgada.

Por tal razón la Municipalidad establece

que los procesos administrativos a Art. Noveno: Revocatoria de la
implementar tienen los siguientes Licencia Ambiental.- En los casos de
rubros: incumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental, se procederá a revocar la
a) Proyectos cuyo promotor sea una Licencia Ambiental, cuando se
persona natural o jurídica de determinare lo siguiente:
carácter privado o institucional
(Ministerios, Consejos a) Incumplimiento grave del plan de
Provinciales, etc.) manejo ambiental y/o de la
Por concepto del servicio de normativa ambiental vigente;
inspección al lugar en que se
ejecutará la obra y la revisión, b) Incumplimientos significativos del
evaluación del Estudio Ambiental, se Plan de Manejo Ambiental y/o de la
deberá cancelar previamente una tasa Normativa Ambiental vigente que
por un valor de US $.200 (doscientos han sido observados en más de dos
00/100 dólares). ocasiones por la Dirección de
Medio Ambiente de aplicación, y
no hayan sido ni mitigados ni
b) Por concepto del otorgamiento de
subsanados por el promotor de la
la Licencia Ambiental
actividad o proyecto; o,
correspondiente, se deberá pagar
una tasa equivalente al 0.5% del
c) Daño ambiental flagrante.
costo total de la obra.
d) Daños ambientales por Incidentes,
Se exceptúan del pago de la tasa
Accidentes mayores o Siniestros
aquellas personas naturales o
Ambientales descontrolados.
jurídicas, públicas o privadas, que
por disposición expresa de la Ley
La revocatoria de la licencia ambiental
se encuentren exentas de su pago.
que siempre será motivada, implicará
que el Promotor del Proyecto no podrá
TÍTULO V
realizar actividad alguna hasta que los
incumplimientos sean remediados y las
DE LA SUSPENSIÓN Y
indemnizaciones pagadas por los daños
REVOCATORIA DE LA LICENCIA
causados.
AMBIENTAL
La actividad o proyecto cuya licencia
Art. Octavo: Suspensión de la licencia
ambiental ha sido revocada podrá
ambiental.- En el caso de
reanudarse siempre y cuando:
inconformidades menores del Plan de
Manejo Ambiental y/o de la normativa
a) El Promotor del Proyecto haya
ambiental vigente a nivel nacional y
sometido la actividad o proyecto a
cantonal, comprobadas mediante las
un nuevo proceso de evaluación de
actividades de control, seguimiento y/o
impactos ambientales; sujetándose,
auditorías ambientales realizadas por la
a las expresas disposiciones de los
Dirección de Medio Ambiente, el
Artículos Cuarto y Sexto de la
Municipio de Guayaquil suspenderá la
presente Ordenanza.
Licencia Ambiental, hasta que se
demuestre que las no conformidades
b) Se demuestre en el respectivo
menores fueron superadas y que no
Estudio de Impacto Ambiental que
existen impactos ambientales negativos.

ha remediado y subsanado todas y la Dirección Municipal de Medio

cada una de las causales que Ambiente.
produjeron la revocatoria de la
licencia ambiental y ha establecido Décimo Segundo.- Las personas
en su plan de manejo ambiental las naturales o jurídicas públicas o
correspondientes medidas de privadas que incumplan con lo previsto
mitigación y/o remediación para en el estudio ambiental aprobado por la
evitar que los incumplimientos se Municipalidad, y sin perjuicio de lo
produzcan nuevamente; y previsto en el Art. 9 de la presente
Ordenanza, serán objeto de suspensión
c) Se obtenga una nueva licencia de sus actividades, mediante clausura
ambiental en base del nuevo del establecimiento o negocio, y serán
estudio de impacto ambiental a ser sancionados con una multa que
aprobado. fluctuará entre 3000 y 5000 dólares, por
parte del Comisario Municipal
TÍTULO VI respectivo, en atención a la gravedad
del incumplimiento, fundado en el
DE LAS SANCIONES informe técnico de la Dirección
Municipal de Medio Ambiente.
Art. Décimo: Sin perjuicio de las
sanciones previstas en la Ordenanza que Lo anterior respetando el debido
regula la obligación de realizar estudios proceso, y sin perjuicio de las acciones
ambientales a las obras civiles y a los a que hubiere lugar en el ámbito civil y
establecimientos industriales, penal, por los daños causados al medio
comerciales y de otros servicios ambiente, los cuales serán puestos en
ubicados dentro del Cantón Guayaquil y conocimiento de la autoridad judicial
su reformatoria; y, de las sanciones correspondiente por parte de la
previstas en la Ordenanza que Municipalidad, en aras de buscar su
Reglamenta la Recolección, Transporte remediación y sanción de los
y Disposición Final de Aceites Usados, responsables.
el incumplimiento por parte de las
personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, de la obtención de la DISPOSICIÓN GENERAL
aprobación del estudio ambiental, del
otorgamiento de la respectiva licencia, PRIMERA: La lista taxativa y criterios
así como de las obligaciones adquiridas para la exigencia de los Estudios de
con la aprobación otorgada, acarreará Impacto Ambiental según los tipos de
las siguientes sanciones: proyectos son los siguientes:
Décimo Primero.- Las personas

naturales o jurídicas públicas o privadas LISTA TAXATIVA Y CONDICIONANTES
que realicen actividades sin contar con PARA LA EXIGENCIA DE LICENCIAS
AMBIENTALES.
la respectiva licencia ambiental, siendo
ella exigible, sin perjuicio de la
suspensión de las actividades, mediante 1) Proyectos que deben obtener
clausura del establecimiento o negocio, Licencia Ambiental:
serán sancionadas con una multa de
1000 dólares, por parte del Comisario 1.1. Industria extractiva.
Municipal respectivo, previo informe de Extracción de minerales,

1.2. Industria energética. utilizan para la fabricación y

1.2.1. Centrales termoeléctricas almacenamiento.
1.2.2. Instalaciones, 1.4.1.1. La producción de productos
estacionarias y/o móviles para químicos orgánicos básicos.
generación de energía eléctrica que
aporten energía al Sistema Nacional 1.4.1.2. La producción de productos
Interconectado, regulado por el químicos inorgánicos básicos.
Consejo Nacional de
Electrificación (CONELEC). 1.4.1.3. La producción de
fertilizantes a base de fósforo,
1.2.3. Instalaciones para la nitrógeno o potasio (fertilizantes
producción de energía simples o compuestos).
hidroeléctrica.
1.4.1.4. La producción de productos
1.2.4. Perforación exploratoria fitosanitarios y de biocidas,
y de avanzada. pesticidas.
1.2.5. Desarrollo y producción 1.4.1.5. La producción de productos

hidrocarburífera (pozos e farmacéuticos básicos mediante un
infraestructura asociada con la proceso químico o biológico.
extracción –producción- de
petróleo y gas natural). 1.4.1.6. La producción de
explosivos.
1.2.6. Industrialización de
hidrocarburos (p.e. plantas de gas, 1.4.2. Ductos o poliductos de
refinerías, etc.). productos químicos de diámetro
superior a 800 mm.
1.2.7. Poliductos, gasoductos y
oleoductos, con una longitud 1.4.3. Plantas industriales para
superior a 5 km. el teñido de fibras o productos
textiles.
1.2.8. Terminales de
almacenamiento de hidrocarburos y 1.4.4. Plantas industriales para
sus derivados. curtido de pieles o cuero.
1.3. Industria siderúrgica y del 1.4.5. Plantas industriales para

mineral, producción de metales. producción de pasta de papel, papel
y cartón.
1.4: Industria química,
petroquímica, textil y papelera 1.4.6. Instalaciones de
producción y tratamiento de
1.4.1. Instalaciones químicas celulosa.
integradas, es decir, instalaciones
para la fabricación a escala 1.4.7. Plantas industriales de
industrial de sustancias mediante producción textil.
transformación química, en la que
se encuentran yuxtapuestas varias 1.4.8. Plantas industriales de
unidades vinculadas producción de plásticos y afines.
funcionalmente entre sí, y que se
1.5: Proyectos de infraestructuras.

1.6.4. Plantas de tratamiento de

1.5.1. Carreteras, autopistas, aguas residuales domésticas cuya
acueductos, viaductos y túneles. capacidad sea superior a 50.000
habitantes.
1.5.2. Construcción de líneas de
ferrocarril para tráfico de largo 1.6.5. Plantas de potabilización
recorrido. de agua cuya capacidad de
abastecimiento sea superior a
1.5.3. Construcción de 50.000 habitantes.
aeropuertos con pistas de despegue
y aterrizaje de una longitud 1.6.6. Plantas desalinizadoras
superior a 2.000 metros. de agua cuya capacidad de
producción sea para abastecer a
1.5.4. Puertos comerciales, más de 50.000 habitantes.
pesqueros o deportivos
1.6.7. Instalación de redes de
1.5.5. Espigones para carga y agua potable y alcantarillado cuya
descarga conectados a tierra. capacidad de atención sea para más
de 50.000 habitantes.
1.5.6. Obras costeras destinadas
a combatir la erosión y obras 1.7: Proyectos de tratamiento y
marítimas que puedan alterar la gestión de residuos.
costa.
1.7.1. Recolección, transporte,
1.5.7. Obras de control de almacenamiento temporal,
inundaciones. tratamiento y disposición final de
residuos peligrosos.
1.5.8. Obras para la exploración
y/o Extracción hidrocarburífera 1.7.2. Instalaciones
marina; obras para el Dragado de centralizadas de incineración de
fuentes fluviales y/o de mar. residuos no peligrosos y peligrosos.
1.6. Proyectos de ingeniería 1.7.3. Rellenos sanitarios y de

hidráulica y de gestión del agua. seguridad.
1.6.1. Represas y otras 1.7.4. Instalaciones para el

instalaciones destinadas a retener el procesamiento y almacenamiento
agua o almacenarla de residuos radiactivos.
permanentemente cuando el
volumen nuevo o adicional de agua 1.7.5. Instalaciones
almacenada sea superior a centralizadas de Incineración de
10.000.000 de metros cúbicos. residuos peligrosos hospitalarios.
1.6.2. Proyectos para la 1.7.6. Instalaciones de

extracción de aguas subterráneas o fabricación y disposición final de
la recarga artificial de acuíferos. Baterías (para carga electrolítica).
1.6.3. Proyectos para el 1.7.7. Recolección,

trasvase de recursos hídricos entre almacenamiento y/o transporte, y/o
cuencas fluviales. disposición final de aceites usados,

incluyendo los aceites refrigerantes e) Se ubiquen en áreas rurales del

de electricidad (PCBs.) Cantón o de expansión urbana de la
ciudad de Guayaquil.
1.7.8. Instalaciones de
producción, almacenamiento f) Se encuentren a menos de 500m
temporal y disposición final de de áreas residenciales, hospitalarias
Asbesto o Amianto. y educativas.
1.8: Otros proyectos.
g) Colinden o se encuentren dentro
1.8.1. Dragados para del área de influencia o de las zonas
mantenimiento de vías navegables de amortiguamiento o servidumbre
(incluye extracción y disposición de industrias peligrosas u obras de
final de sedimentos). infraestructura de importancia
estratégica, tales como: poliductos,
2) Otros proyectos-no incluidos en el gasoductos, oleoductos, refinerías,
numeral 1- que requieren la emisión de terminales de combustible o
una Licencia Ambiental: petroleros.
Adicionalmente, deberán obtener TABLA 1.

Licencia Ambiental los proyectos no
incluidos en el numeral 1 e indicados en Identificación de proyectos en los que
la Tabla 1, en el caso de que se cumplan se requiere Licencia Ambiental según
con una o más de las siguientes los condicionantes establecidos en el
condicionantes: numeral 2.
a) Se encuentren en el área de 2.1. Industrias de productos

influencia de ecosistemas sensibles. alimenticios.
b) Se encuentren en el área de 2.2. Industria química,

influencia de áreas que forman parte petroquímica, textil y papelera.
del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (SNAP), 2.2.1. Tratamiento de productos
Bosques y Vegetación Protectores y intermedios y producción de
Patrimonio Forestal del Estado. productos químicos.
c) Descarguen sus aguas residuales 2.2.2. Producción de pesticidas

(efluentes) directamente a los y productos farmacéuticos, pinturas
cuerpos hídricos del área donde se y barnices, elastómeros y
asentará el proyecto. peróxidos.
d) Se ubiquen en áreas que carezcan 2.2.3. Fabricación y tratamiento

de cualquiera de los siguientes de productos a base de elastómeros.
servicios básicos: alcantarillado
pluvial y sanitario, agua potable, y 2.2.4. Instalaciones de
recolección, tratamiento y almacenamiento de productos
disposición final de desechos químicos o petroquímicos.
sólidos. 2.3: Proyectos de infraestructuras
2.3.1. Proyectos de parques
industriales.

2.3.2. Proyectos de DESARROLLEN PROYECTOS DE

urbanizaciones y complejos INVERSIÓN PÚBLICOS O
hoteleros fuera de las zonas urbanas PRIVADOS DENTRO DEL
y construcciones asociadas incluida CANTÓN GUAYAQUIL”, fue
la construcción de centros discutida y aprobada por el M. I.
comerciales y de aparcamientos. Concejo Cantonal de Guayaquil, en
(este caso sólo aplica si se cumple sesiones ordinarias de fechas quince de
el literal d junto con cualquiera de enero y doce de febrero del año dos mil
los otros literales a excepción del cuatro, en primero y segundo debate
f.) respectivamente.
2.4: Otros proyectos
2.4.1. Prospección geofísica u Ab. Henry Cucalón Camacho

otras. SECRETARIO DE LA M. I.
MUNICIPALIDAD DE
2.4.2. Depósitos de lodos. GUAYAQUIL (E)
2.4.3. Instalaciones de En aplicación de lo previsto en los

almacenamiento de chatarra, Artículos 72, Numeral 31; 129; 133; y
incluidos vehículos desechados e 134 de la Ley Orgánica de Régimen
instalaciones de desguace, baterías, Municipal, sanciono y ordeno la
asbesto o amianto, fibras de promulgación a través de su publicación
asbesto-cemento, elementos en el Registro Oficial de la presente
radiactivos, radioisótopos. “ORDENANZA QUE ESTABLECE
LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA EL
VIGENCIA.- La presente Ordenanza OTORGAMIENTO DE LAS
regirá a partir de su publicación en el LICENCIAS AMBIENTALES A
Registro Oficial, sin perjuicio de ello se LAS ENTIDADES DEL SECTOR
publicará también en uno de los diarios PÚBLICO Y PRIVADO QUE
de mayor circulación en el cantón. EFECTÚEN OBRAS Y/O
DESARROLLEN PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICOS O
DADO Y FIRMADO EN LA SALA PRIVADOS DENTRO DEL
DE SESIONES DEL M. I. CANTÓN GUAYAQUIL”, una vez
CONCEJO CANTONAL DE que se haya obtenido del Ministerio de
GUAYAQUIL, A LOS DOCE DÍAS Economía y Finanzas, la aprobación y
DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO dictamen legal correspondiente.
DOS MIL CUATRO. Guayaquil, 12 de febrero del 2004.

“ORDENANZA QUE ESTABLECE Luis Chiriboga Parra
LOS REQUISITOS Y ALCALDE DE GUAYAQUIL (E)
PROCEDIMIENTOS PARA EL
OTORGAMIENTO DE LAS Sancionó y ordenó la promulgación,
LICENCIAS AMBIENTALES A conforme al Art. 135 de la Ley Orgánica
LAS ENTIDADES DEL SECTOR mismo cuerpo legal, a través del
PÚBLICO Y PRIVADO QUE Registro Oficial, de la “ORDENANZA
EFECTÚEN OBRAS Y/O QUE ESTABLECE LOS

REQUISITOS Y cuatro; y que mediante oficio No.0382

PROCEDIMIENTOS PARA EL SGJ-2004 de marzo 11 del 2004, el
OTORGAMIENTO DE LAS Dr. Luis Benalcázar B.,
LICENCIAS AMBIENTALES A LAS SUBSECRETARIO GENERAL
ENTIDADES DEL SECTOR JURÍDICO, contestando lo solicitado
PÚBLICO Y PRIVADO QUE expresa lo siguiente: “Contesto su
EFECTÚEN OBRAS Y/O oficio No. AG-2004-05178 de febrero
DESARROLLEN PROYECTOS DE 12 del 2004, ingresada el 17 de los
INVERSIÓN PÚBLICOS O mismos mes y año, adjunto al cual
PRIVADOS DENTRO DEL remite el proyecto de “ORDENANZA
CANTÓN GUAYAQUIL”, el señor QUE ESTABLECE LOS
Luis Chiriboga Parra, ALCALDE DE REQUISITOS Y
GUAYAQUIL encargado, a los doce PROCEDIMIENTOS PARA EL
días del mes de febrero del año dos mil OTORGAMIENTO DE LAS
cuatro.- LO CERTIFICO. LICENCIAS AMBIENTALES A
Guayaquil, 12 de febrero del 2004. LAS ENTIDADES DEL SECTOR
PÚBLICO Y PRIVADO QUE
EFECTÚEN OBRAS Y/O
Ab. Henry Cucalón Camacho DESARROLLEN PROYECTOS DE
SECRETARIO DE LA M. I. INVERSIÓN PÚBLICOS O
MUNICIPALIDAD DE PRIVADOS DENTRO DEL
GUAYAQUIL (E) CANTÓN GUAYAQUIL”, a fin de
que este Portafolio emita el dictamen
RAZÓN: Siento como tal que favorable previsto en el código
mediante oficio No. AG-2004-05178 Tributario, en forma previa a su
de febrero 12 del 2004, dirigido al publicación en el Registro Oficial.
señor doctor Mauricio Pozo Crespo, Del análisis del proyecto de
MINISTRO DE ECONOMÍA Y ordenanza y las disposiciones
FINANZAS, se remitió en aplicables al presente caso, se
cumplimiento de lo previsto en los desprende lo siguiente: 1. El Art. 7
Arts. 127 y siguientes de la Ley de del Código Tributario, dispone que la
Régimen Municipal, en concordancia facultad reglamentaria que la Ley
con el Art. 7 del Código Tributario, concede a las Municipalidades,
para el dictamen correspondiente, la Consejos Provinciales u otras
“ORDENANZA QUE ESTABLECE entidades acreedoras de tributos, se
LOS REQUISITOS Y ejercerá previo dictamen favorable
PROCEDIMIENTOS PARA EL del Ministerio de Economía y
OTORGAMIENTO DE LAS Finanzas. 2. Con Acuerdo
LICENCIAS AMBIENTALES A Ministerial No. 103 de 23 de abril del
LAS ENTIDADES DEL SECTOR 2001, publicado en el Suplemento del
PÚBLICO Y PRIVADO QUE Registro Oficial No. 317 de mayo 2
EFECTÚEN OBRAS Y/O del 2001, el Titular de este Portafolio
DESARROLLEN PROYECTOS DE delegó al Subsecretario Jurídico
INVERSIÓN PÚBLICOS O Ministerial la facultad para emitir el
PRIVADOS DENTRO DEL dictamen señalado en el Art. 7 del
CANTÓN GUAYAQUIL”, que fuera Código Tributario. 3. La Ordenanza
aprobada por el M. I. Concejo materia de análisis tiene por objeto
Cantonal de Guayaquil, en sesiones establecer los procedimientos para el
ordinarias de fechas quince de enero otorgamiento, suspensión y
y doce de febrero del año dos mil revocatoria de las Licencias

Ambientales otorgadas por la DESARROLLEN PROYECTOS DE

Municipalidad de Guayaquil, y INVERSIÓN PÚBLICOS O
determinar las tasas por la inspección PRIVADOS DENTRO DEL
y el otorgamiento de la licencia CANTÓN GUAYAQUIL”. La
ambiental. 4.- El literal j) del Art. valoración de las tasas, es de
398 de la Ley de Régimen Municipal, exclusiva responsabilidad de la
faculta a las municipalidades a Municipalidad de Guayaquil, al igual
cobrar tasas retributivas por servicios que el contenido del Título IV relativo
administrativos. 5.- Mediante a sanciones. Para efectos de
convenio de transferencia de cumplimiento con las disposiciones
competencias entre el Ministerio del legales pertinentes, se deberá agregar
Ambiente y la Municipalidad de un considerando a la Ordenanza, en
Guayaquil suscrito el 12 de abril del el que conste el número y fecha del
2002, la Municipalidad de Guayaquil, presente oficio”. (sic)
tiene la facultad de fijar y recaudar
los valores que se determinen por las
tasas de las Licencias Ambientales al En cumplimiento de lo que prevé la
amparo de lo previsto del Art. 18 de Ley, se procederá a su publicación en el
la Ley de Gestión Ambiental. Sobre Registro Oficial.- LO CERTIFICO.-
la base de estos antecedentes, esta Guayaquil, 18 de marzo del 2004.
Cartera de Estado emite DICTAMEN
FAVORABLE al proyecto de
“ORDENANZA QUE ESTABLECE Ab. Henry Cucalón Camacho
LOS REQUISITOS Y SECRETARIO DE LA M.I.
PROCEDIMIENTOS PARA EL MUNICIPALIDAD DE
OTORGAMIENTO DE LAS GUAYAQUIL (E)
LICENCIAS AMBIENTALES A
LAS ENTIDADES DEL SECTOR Publicada en el Registro Oficial No.
PÚBLICO Y PRIVADO QUE 306 del 02 de abril del 2004.
EFECTÚEN OBRAS Y/O

12/10/05
CONSIDERANDO
QUE, en el Registro Oficial No. 306 del 2 de abril del 2004, se publicó la Ordenanza
que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las
licencias ambientales a las entidades del sector público y privado que efectúen
obras y/o desarrollen proyectos de inversión públicos o privados dentro del
Cantón Guayaquil;
QUE, la Ordenanza antes citada establece los valores que se deben cobrar por concepto
del otorgamiento de la licencia ambiental, así como el procedimiento a seguir
para tal efecto;
QUE, la Dirección de Medio Ambiente mediante oficio DMA-2004-1449, informa que

realizado un análisis a la Ordenanza antes señalada considera pertinente la
reforma de la misma en lo que respecta al valor a pagarse por concepto del
otorgamiento de la licencia ambiental, así como en lo atinente a establecer el
cobro de garantías por daños ambientales;
QUE, la garantía por daños ambientales que se propone tiene como antecedente, el
texto unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, Libro VI, que trata de la
Calidad Ambiental, Art. 18, la cual establece que el licenciamiento ambiental
comprenderá entre otras condiciones el establecimiento de una cobertura de
riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que
establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado
para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental. Además,
es necesario una vez emitida la licencia ambiental, realizarse un seguimiento
efectivo que permita verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental,
para lo cual se ha considerado el establecer una tasa que se la identifica como de
seguimiento y monitoreo;
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil en virtud del Convenio de Transferencia de

Competencias, suscrito el 12 de abril del 2002, con el Ministerio del Ambiente,
constituye en el Cantón Guayaquil la autoridad de aplicación, concordante
aquello con lo dispuesto en el Libro VI, que trata de Calidad Ambiental, Art. 53
literal f) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria; y,
DE conformidad con el Art. 64 numeral 49, de la Ley Orgánica de Régimen

Municipal y 228 párrafo segundo de la Constitución Política del Estado
Ecuatoriano.
EXPIDE
la “REFORMA A LA ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y

PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS
AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
QUE EFECTÚEN OBRAS Y/O DESARROLLEN PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICOS O PRIVADOS DENTRO DEL CANTÓN

GUAYAQUIL”.
ARTÍCULO 1.- Sustitúyase en la Para ello, el contratista deberá pagar el

Ordenanza el nombre con que se valor correspondiente por concepto de
identifica el Título IV por el siguiente: tasa para el seguimiento y monitoreo
ambiental.
DE LAS TASAS POR LA ARTÍCULO 5.- Reemplácese el
REVISIÓN, EVALUACIÓN Y término “Comisario municipal” que
SEGUIMIENTO DEL ESTUDIO DE consta en el texto de la ordenanza, en el
IMPACTO AMBIENTAL Y EL Título VI, por “Comisario Municipal
OTORGAMIENTO DE LA competente para conocer y resolver
LICENCIA AMBIENTAL asuntos en materia ambiental”.
ARTÍCULO 2.- En el Título IV, ARTÍCULO 6.- Agregar a la

modifíquese el texto de la letra b) con el Ordenanza las siguientes Disposiciones
siguiente: Generales que dirán:
Por concepto del otorgamiento de la
licencia ambiental correspondiente, se SEGUNDA.- Se establece una garantía
deberá pagar una tasa equivalente al por daños ambientales para enfrentar
0,1% del costo total de la obra. incumplimientos del plan de manejo
ambiental o contingencias que afecten a
ARTÍCULO 3.- En el Título IV, terceros, la misma que tendrá un valor
agregar un literal con el texto siguiente: equivalente al 100% del costo total del
plan de manejo ambiental; la que tendrá
c) Por concepto del seguimiento y un carácter de incondicional,
monitoreo del plan de manejo irrevocable y de cobro inmediato a
ambiental, una vez emitida la licencia favor de la M. I. Municipalidad de
ambiental correspondiente, se deberá Guayaquil.
pagar una tasa por el valor que se
calcula con la siguiente fórmula: Las garantías por daños ambientales que
se presenten a la Municipalidad de
Tasa de Seguimiento y Monitoreo = 100 Guayaquil, podrán ser una de las que se
xtxDxT indican a continuación:
Donde: 100 = Cien dólares americanos a) Depósitos en dólares americanos, en

t = Número de técnicos efectivo o en cheque certificado que se
asignados para el seguimiento consignará en una cuenta especial a la
D= Número de días requeridos orden de la M. I. Municipalidad de
T= Trimestres del año a Guayaquil;
monitorear
b) Garantía incondicional, irrevocable y
ARTÍCULO 4.- A continuación del de cobro inmediato, otorgado por un
último párrafo del Art. 6 del Título III, Banco o Compañía Financiera,
que se refiere al procedimiento general establecidos en el país o por intermedio
para el otorgamiento de la licencia de ellos;
ambiental, agréguese uno más con el
siguiente texto: c) Póliza de Seguro incondicional e
irrevocable, de cobro inmediato, emitida

por una Compañía de Seguros DESARROLLEN PROYECTOS DE

establecida en el país; INVERSIÓN PÚBLICOS O
PRIVADOS DENTRO DEL
d) Primera Hipoteca de Bienes Raíces. CANTÓN GUAYAQUIL”, fue
discutida y aprobada por el M. I.
Estas garantías, para su aceptación, Concejo Cantonal de Guayaquil, en
deberán ser previamente evaluadas por sesiones ordinarias de fecha cinco de
la Dirección Financiera Municipal. mayo y veintinueve de septiembre del
TERCERA.- El Concejo Cantonal, año dos mil cinco.
podrá pedir a la Dirección de Medio Guayaquil, 29 de septiembre del 2005
Ambiente una comparecencia a sus
sesiones a fin de que informe sobre las
licencias ambientales aprobadas y Ab. Henry Cucalón Camacho
debidamente otorgadas, cuando crea SECRETARIO DE LA M.I.
conveniente de acuerdo a los intereses MUNICIPALIDAD DE
municipales. GUAYAQUIL
ARTÍCULO 7.- La presente reforma De conformidad con lo prescrito en los

entrará en vigencia a partir de su artículos 126, 127, 128, 129 y 133 de la
publicación en el Registro Oficial. Ley Orgánica de Régimen Municipal
vigente, SANCIONO la presente
DADO Y FIRMADO EN LA SALA “REFORMA A LA ORDENANZA
DE SESIONES DEL M. I. QUE ESTABLECE LOS
CONCEJO CANTONAL DE REQUISITOS Y
GUAYAQUIL, A LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL
VEINTINUEVE DÍAS DEL MES DE OTORGAMIENTO DE LAS
SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL LICENCIAS AMBIENTALES A
CINCO. LAS ENTIDADES DEL SECTOR
EFECTÚEN OBRAS Y/O
Luis Chiriboga Parra DESARROLLEN PROYECTOS DE
VICEPRESIDENTE DEL M.I. INVERSIÓN PÚBLICOS O
CONCEJO CANTONAL PRIVADOS DENTRO DEL
CANTÓN GUAYAQUIL”, y ordeno
Ab. Henry Cucalón Camacho publicación en el Registro Oficial.
SECRETARIO DE LA M.I. Guayaquil, 30 de septiembre del 2005
MUNICIPALIDAD DE
GUAYAQUIL
Jaime Nebot Saadi
CERTIFICO: Que la presente ALCALDE DE GUAYAQUIL
“REFORMA A LA ORDENANZA
QUE ESTABLECE LOS Sancionó y ordenó la promulgación a
REQUISITOS Y través de su publicación en el Registro
PROCEDIMIENTOS PARA EL Oficial, la presente “REFORMA A LA
OTORGAMIENTO DE LAS ORDENANZA QUE ESTABLECE
LICENCIAS AMBIENTALES A LOS REQUISITOS Y
LAS ENTIDADES DEL SECTOR PROCEDIMIENTOS PARA EL
PÚBLICO Y PRIVADO QUE OTORGAMIENTO DE LAS
EFECTÚEN OBRAS Y/O LICENCIAS AMBIENTALES A

LAS ENTIDADES DEL SECTOR Guayaquil, 30 de septiembre del 2005

EFECTÚEN OBRAS Y/O
DESARROLLEN PROYECTOS DE Ab. Henry Cucalón Camacho
INVERSIÓN PÚBLICOS O SECRETARIO DE LA M.I.
PRIVADOS DENTRO DEL MUNICIPALIDAD
CANTÓN GUAYAQUIL”, el señor DE GUAYAQUIL
abogado Jaime Nebot Saadi, Alcalde de
Guayaquil, a los treinta días del mes de Se publicó en el Registro Oficial No.
septiembre del año dos mil cinco.- LO 123 del 12 de octubre del 2005.
CERTIFICO.-

26/03/06
CONSIDERANDO
QUE, la Constitución Política de la República del Ecuador, en el Art. 86, dispone que el
Estado Ecuatoriano reconoce y garantiza a los habitantes del país, el derecho a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
QUE, la M. I. Municipalidad de Guayaquil tiene las atribuciones constitucionales y

legales para normar los procedimientos necesarios para precautelar la
preservación del Medio Ambiente, así como para establecer responsabilidades
de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que por acciones u
omisiones incurran en violaciones de las normas ambientales dentro del cantón
Guayaquil.
QUE, el 22 de enero de 1998, se promulgó la Ordenanza Municipal mediante la cual se

creó la Dirección de Medio Ambiente, con el objeto de asesorar a la Alcaldía en
la emisión de políticas, normas y estrategias de gestión municipal, relativa al
medio ambiente; planificar supervisar, y coordinar las actividades relacionadas
con la preservación del medio ambiente, en la jurisdicción cantonal; así como
también, cumplir y hacer cumplir las disposiciones que sobre prevención,
preservación y recuperación del medio ambiente están establecidas en las leyes y
ordenanzas respectivas.
QUE, mediante Convenio de Transferencia suscrito el 12 de abril del 2002, entre el

Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil, la Corporación
Municipal asumió competencias en materia ambiental en el Cantón.
QUE, el M. I. Concejo Cantonal expidió la Ordenanza que establece los requisitos y

procedimientos que se deben cumplir por parte de las personas naturales y
jurídicas, públicas o privadas que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de
inversión, sean estos públicos o privados dentro del cantón Guayaquil, para que
la M. I. Municipalidad de Guayaquil pueda conceder las Licencias Ambientales,
la cual fue publicada en el Registro Oficial No. 306 del 2 de abril del 2004.
QUE, de conformidad con lo establecido en el Artículo 4, Capítulo I, del Libro VI del

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) comprende la
descentralización horizontal y vertical entre las instituciones del Gobierno
Central con competencias ambientales.
QUE, dentro del proceso de acreditación de Autoridad Ambiental de Aplicación

(AAA), conforme lo establecido en el Artículo 4 literal c), del Libro VI del
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, que trata de la Calidad
Ambiental, se establece que para la acreditación ante el Sistema Único Medio
Ambiental, se debe presentar una declaración de la Política Ambiental, que en
este caso corresponde a la M. I. Municipalidad de Guayaquil.

QUE, al M. I. Concejo Cantonal, de conformidad con lo previsto en el Artículo 123 de

la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, le corresponde
decidir las cuestiones de sus competencias por medio de ordenanzas acuerdos, o
resoluciones, pudiendo en consecuencia regular los procedimientos y demás
requisitos necesarios que permitan un debido cumplimiento en cuanto a la
preservación de un ambiente sano, sin afectar la salud e higiene de los demás; y,
QUE, la Municipalidad de Guayaquil es competente para promover el desarrollo medio

ambiental dentro de su jurisdicción, al tenor del Artículo 11 numeral 4) de la
Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
EN ejercicio de la competencia establecida en el Artículo 63 numeral 49) de la

Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
EXPIDE
la “DECLARACIÓN QUE ESTABLECE LAS POLÍTICAS AMBIENTALES

DEL MUNICIPIO DE GUAYAQUIL”
Artículo 1.- VISIÓN Artículo 3.- MACROPOLÍTICA.-

ESTRATÉGICA.- Guayaquil es una La M. I. Municipalidad de Guayaquil
ciudad sostenible, limpia, saludable y incorpora el desarrollo humano
respetuosa de la diversidad biológica y sostenible como eje transversal en sus
el medio ambiente. políticas, programas y proyectos,
procurando a sus habitantes una
Artículo 2.- LÍNEAS convivencia armónica con el medio
ESTRATÉGICAS.- Las líneas natural, así como la participación
estratégicas que conducirán la política ciudadana en el mejoramiento de la
ambiental están orientadas a: calidad ambiental y la restauración de
los ecosistemas degradados, logrando
2.1. Fortalecer la gestión un aprovechamiento sustentable de sus
institucional ambiental de la recursos naturales, manteniendo los
Municipalidad de Guayaquil procesos ecológicos propios y
compartiendo su experiencia en gestión
2.2. Promover el desarrollo de ambiental con los cantones vecinos.
una conciencia ambiental
ciudadana a través de Artículo 4.- POLÍTICAS.- Las
programas y campañas de políticas ambientales del Municipio de
educación, capacitación y Guayaquil son las siguientes:
difusión ambiental.
4.1. Promover y colaborar en la
2.3. Implementar un Sistema de formulación - y ejecución en
Gestión Ambiental para función de sus posibilidades y
áreas protegidas cantonales y en el ámbito de su jurisdicción -
el capital natural, de de un Plan de Manejo de la
conformidad con la bioregión del Golfo de
normativa jurídica Guayaquil, en cuyo marco sea
pertinente. posible maximizar los beneficios
ambientales que reportan el río
Guayas y el Estero Salado,

procurando la recuperación de habitantes del cantón y en los

las áreas degradadas, sectores productivos, de tal
gestionando racionalmente sus forma que asuman
capacidades productivas y responsabilidades ambientales y
ambientales y procurando la arbitren sistemas de autocontrol,
sustentabilidad de los sectores implantando procesos de
económicos que dependen de las producción más limpia y
mismas. dispositivos de reducción de
emisiones y sistemas de
4.2. Procurar el uso sostenible de los depuración en las industrias.
recursos hídricos del cantón, por
ser beneficios ambientales 4.7. Planificar el desarrollo de la
esenciales y constituirse en uno ciudad respetando sus recursos
de los ejes de la calidad de vida naturales y facilitando el
de la ciudad. desarrollo de la vida cotidiana
de sus habitantes y de sus
4.3. Integrar sustentablemente la visitantes.
acuacultura y las pesquerías con
el sistema estuarino del Río 4.8. Desarrollar en el cantón
Guayas de tal forma que los Guayaquil un sistema de parques
recursos bioacuáticos, naturales y áreas verdes capaces
importantes activos del cantón, de responder a las necesidades
sean explotados racional, técnica de recreación, y mantener los
y sosteniblemente, hábitats naturales y la vida
constituyéndose en uno de los silvestre.
principales motores de la
conservación y mejora de los 4.9. Fomentar el uso de energía
manglares del Golfo de renovable en la ciudad.
Guayaquil.
4.10. El buen manejo de los recursos
4.4. Controlar y disminuir la tasa de hídricos y la prevención y
deforestación de los bosques control de la contaminación de
nativos del cantón y de las áreas los mismos, así como del capital
naturales y coordinar acciones natural del cantón, de
tendientes a forestar y reforestar conformidad con la normativa
las zonas afectadas. jurídica pertinente.
4.5. Adoptar un esquema 4.11. Procurar el desarrollo de una

responsable de conservación identidad ambiental comunitaria
estricta de ecosistemas frágiles fuerte.
como manglares, humedales y
bosques secos tropicales, así 4.12. Coordinar mecanismos de
como también implementar cooperación ambiental con los
acciones de restauración de cantones limítrofes, las
poblaciones de especies de fauna instituciones pertinentes de
y flora endémicas y nativas de ámbito provincial, regional y
los ecosistemas mencionados. nacional, respetando la
autonomía de cada institución y
4.6. Crear un entorno de conciencia aprovechando los potenciales y
ambiental adecuado en los vocaciones locales.

DADO Y FIRMADO EN LA SALA
DE SESIONES DEL M. I.
CONCEJO CANTONAL DE Ab. Henry Cucalón Camacho
GUAYAQUIL A LOS VEINTITRÉS SECRETARIO DE LA M. I.
DÍAS DEL MES DE MARZO DEL MUNICIPALIDAD
AÑO DOS MIL SEIS. DE GUAYAQUIL
Se publicó el 26 de marzo del 2006 en

Jaime Nebot Saadi el diario El Universo de Guayaquil.

Ordenanzasgye-10-Proteccion y Gestion Ambient Ales

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Recopilación de Ordenanzas y Reglamentos de la M. I.

Protección y Gestión Ambientales 1765

ORDENANZA QUE CREA EL JARDÍN BOTANICO Y PARQUE ZOOLOGICO

EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

Que es muy conveniente para el Cantón y para el país, contribuir al estudio,

Que es necesaria la formación de parques forestales en los lugares cercanos a la

Que, asimismo, es indispensable para el cumplimiento del vasto plan de

Art.1.- Disponer la creación del arborización en que ha emprendido el

Protección y Gestión Ambientales 1766

presente mes del año que decurre, de

Protección y Gestión Ambientales 1767

Que de conformidad con el artículo 1o. de la Ordenanza de Creación del Jardín

La siguiente Ordenanza complementaria de la de Creación del Jardín Botánico y

Art. 1o.- El Jardín Botánico y el certifica: Que la presente Ordenanza

Gustavo Illingworth Baquerizo, Eduardo Maruri Gallardo,

Emilio Estrada, Alej. Quinteros M.

SECRETARIA MUNICIPAL.- El Se publicó el 5 de octubre de 1.955 en

Protección y Gestión Ambientales 1768

ORDENANZA DE CREACION DEL PATRONATO DEL PARQUE

EL M. I. CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

4.- Que para alcanzar los objetivos señalados es imprescindible la creación de un

Art. 1° Con la denominación de g) El Presidente del Colegio de

Protección y Gestión Ambientales 1769

Honorarios que los designará el d) Lograr, por todos los medios

Protección y Gestión Ambientales 1770

Art. 6° La Municipalidad hará constar

Art. 9° Para que el Directorio pueda SECRETARIA MUNICIPAL.-

Protección y Gestión Ambientales 1771

ORDENANZA QUE ESTABLECE PARQUE FORESTAL EN LOS TERRENOS

EL CONCEJO CANTONAL DE GUAYAQUIL

Que por escritura pública otorgada en esta ciudad el 12 de Febrero de 1938, la

Que en ningún caso, ni aún en el de disolución del Jockey Club S.A. o en el de

Que la ciudad de Guayaquil requiere para su urbanización y para la higiene y

Art. 1.- Destinar el terreno aprovechando las graderías actualmente

Protección y Gestión Ambientales 1772

Art. 2.- La Municipalidad de Dada en la Sala de Sesiones del Palacio

Protección y Gestión Ambientales 1773

Que, con elocuente uniformidad, la prensa de Guayaquil ha venido reclamando

Que el M. I. Concejo de Guayaquil está en el deber de hacer uso de la atribución

La siguiente ORDENANZA CONTRA RUIDOS:

Art. 1°.- Se prohibe, bajo las un volumen moderado; y no podrán

Protección y Gestión Ambientales 1774

hasta UN MIL SUCRES, por el

Pedro J. Menéndez Gilbert,

Protección y Gestión Ambientales 1775

Que la mayoría de los permisos que concede la Intendencia General de Policía,

Que la Ordenanza contra Ruidos, en su Art. 3º permite el funcionamiento de los

La siguiente Ordenanza Reformatoria de la de 12 de Abril de 1.960:

Art. 1°.- El Art. 3º dirá: “Las

Joaquín Orrantia González, Joaquín Orrantia González,

Protección y Gestión Ambientales 1776

Protección y Gestión Ambientales 1777

Que la Ordenanza contra ruidos, vigente, tiene disposiciones incompletas y obsoletas

Expedir las siguientes Ordenanza Reformatoria de la Ordenanza contra Ruidos aprobada

Protección y Gestión Ambientales 1778

debe exceder de 6 horas diarias, 1985, en primera y segunda discusión

Art. 4.-El Art. 5 dirá: La contravención De conformidad con lo dispuesto en los

Abg. Walter Novillo Castillo Se publicó el 6 de Mayo de 1.985 en el

CERTIFICO: Que la presente

Protección y Gestión Ambientales 1779

Que la Arboricultura y la forestación son de enorme utilidad para el mejoramiento del

Que es atribución del Concejo de conformidad con la Ley de Régimen Municipal

Dictar la siguiente Ordenanza de Arboricultura y Forestación:

Art. 1°.- Es obligación de todos los alumnos la forma en que deben