MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA

Universitatea de Studii Europene din Moldova Catedra Drept Public

Referat
la disciplina Istoria Universal a Statului i Dreptului Tema: ,,Constituia Statelor Unite ale Americii

A realizat : Studentul anului 1 gr. 105B CREU Sergiu Profesor : Doctor n tiine, Confereniar Universitar PRAC Grigore

Chiinu 2011

CUPRINS

1. Introducere 2. Congresul Continentului 3. Elaborarea Constituiei 4. Articolele Constituiei 5. Principiile Constituiei 6. Amendamentele Constituiei 7. ncheiere 8. Bibliografie

1. Introducere. n urma rzboiului de independen, la 4 iulie 1776 s-a adoptat Declaraia de Independen conceput de Jeffenrson din care au fost scoase anumite formulri cum ar fi cea referitoare la desfiinarea sclaviei. Principiile erau iluministe i ddeau expresie idealurilor de libertate, dreptate, democraie etc.n anul urmtor a fost obinut prima biruin semnificativ la Saratoga care a dat ncredere colonitilor n posibilitatea biruinei. n 1781 a fost obinut victoria decisiv la Yorktown. n 1783 s-a semnat pacea de la Paris care a consacrat un nou stat independent: S.U.A. Proclamarea S.U.A. se facuse n 1781 printr-un act constituional numit Articolele confederaiei. Cele 13 state urmau s alctuiasca o uniune condus de Congres, instituie cu atribuii legislative, executive i judiciare. n anul urmtor au avut loc ample dezbateri privind organizarea noului stat. 2. Congresul Continental. Neajunsurile Articolelor Confederaiei i-au fcut pe delegaii la Congresul Continental s stabileasc ntrunirea unei convenii n Philadelphia cu scopul de a revizui Articolele. Convenia i-a nceput lucrrile la 25 mai 1787, dar participanii, sub preedinia generalului George Washington, au trecut imediat la elaborarea unei constituii, nesocotind astfel mandatul ncredinat de Congresul Continental. Printre delegai se numrau cteva mari personaliti, ,, Benjamin Franklin, George Washington, James Madison, Alexander Hamilton, James Wilson, Gouverneur Morris i alii. n ciuda 2diferenelor de opinii, participanii la Convenie formau un grup destul de omogen din punct de vedere social. Ei erau elitele societii americane, oameni cu averi considerabile, muli dintre ei beneficiari ai unei educaii britanice de tip aristocratic. Elitismului lor li se aduga credina, izvort din filozofia lui Hobbes i influenat de teologia calvinist, c omul este guvernat doar de interesul propriu, c era nevoie de o constituie solid pentru a ine n fru tendinele naturale ale individului ctre egoism, rutate i har. Astfel se explic i faptul c, dei credeau c guvernarea nu se poate baza dect pe consimmntul celor guvernai i luptaser chiar cu armele mpotriva tiraniei i pentru suveranitate popular, Prinii Fondatori se fereau de ideea de democraie, pe care o considerau o manifestare periculoas a radicalismului, capabil s transforme masele ntr-o bestie uman i s arunce societatea n haos. Procesul de elaborare a Constituiei a fost unul destul de anevoios, presrat cu conflicte de idei i de interese. O disput a aprut ntre statele mari i cele cu populaie mai puin numeroas n privina reprezentrii n noul Congres. Statele mari au venit cu Planul Virginia, care prevedea un legislativ bicameral n care fiecare stat s fie reprezentat de un numr de parlamentari proporional cu numrul locuitorilor si. Statele mici au contracarat cu Planul New Jersey care meninea Congresul pe principiile Articolelor Confederaiei: o singur camer, n care fiecare stat

s aib acelai numr de reprezentani. Disputa s-a rezolvat prin Compromisul Connecticut, prin care se propunea un legislativ bicameral, format dintr-o Camer a Reprezentanilor n care statele aveau repartizai cte un numr de membri, alei prin vot, n funcie de numrul populaiei i un Senat ales de legislativele statelor, n care fiecare stat avea cte doi reprezentani. Problema sclaviei n statele din Sud a produs de la bun nceput tensiuni n actul de creeare a Constituiei. Dup intrarea n vigoare a legii fundamentale, dei textul nu fcea referire direct la problema scaviei, aprobnd-o astfel tacit, aceasta a rmas cea mai mare ameninare la adresa Uniunii i, implicit, a Constituiei (pn la Rzboiul Civil). Statele din Sud cereau includerea sclavilor n numrtoarea populaiei pentru a obine un numr ct mai mare de reprezentani n Congres. Statele nesclavagiste au protestat, susinnd c sclavii aveau statut de proprietate. Compromisul a nsemnat adugarea la numrul pesoanelor libere a trei cincimi din restul populaiei. Aceasta era de altfel singura referire, indirect, la sclavie. Consensul a fost atins repede n privina prevederilor constituionale de baz. Republica urma s fie guvernat de trei puteri: legislativ, executiv i judectoreasc. n urma disputelor i a compromisurilor, Convenia a adoptat proiectul final dup patru luni de la nceperea lucrrilor. La mijlocul anului 1788 Constituia era deja ratificat de majoritatea statelor, procesul continund pn n 1791.

3. Articolele din Constituie :

Articolul I. Articolul I se referea la Congres, Seciunea 1. nvestit cu puterea legislativ; Seciunea 2 se referea la Camera Reprezentanilor i stabilea criteriul reprezentrii n funcie de numrul populaiei. Seciunea a 3-a se referea la Senat, format din cte doi reprezentani din fiecare stat, preciznd cele trei clase de senatori schimbate o dat la doi ani, patru i, respectiv, ase ani. Seciunea a 8-a prevedea puterile Congresului printre care: s impun i s colecteze taxe i impozite, s mprumute bani, s reglementeze comerul intern i cel exterior, s bat moned, s formeze i s menin o armat i o marin militar i, foarte important n interpretrile constituionale ulterioare, s fac orice legi considerate necesare i potrivite (necessary and proper) pentru exercitarea puterilor cu care a fost nvestit. Articolul II. Articolul II stabilea puterea executiv delegat Preedintelui Statelor Unite. Acesta nu era ales direct de ctre alegtori ci printr-un colegiu electoral, alctuit din electori alei de fiecare stat ntro manier determinat de legislative, ntr-un numr egal cu cel al reprezentanilor i al senatorilor si din Congresul federal. Dac nici un candidat nu obinea majoritatea voturilor n colegiu, Camera Reprezentanilor avea sarcina de a alege Preedintele. Astfel, statele i Congresul aveau un cuvnt de spus n alegerea Preedintelui. Articolul III.

Articolul III se referea la puterea judectoreasc nvestit ntr-o curte suprem i n instanele inferioare, specificnd totodat competenele acestora. Articolul IV. Articolul IV reglementa raporturile dintre state, garantarea de ctre Statele Unite a integritii fiecrui stat i primirea de noi state n Uniune. Articolul V. Articolul V prevedea procedura de modificare a Constituiei prin adoptarea amendamentelor. Articolul VI. Articolul VI impunea statutul Constituiei ca lege suprem a rii. Articolul VII Articolul VII stabilea intrarea n vigoare a Constituiei dup ratificarea acesteia de cel puin nou state.

4. Principiile fundametale :
Constituia SUA se bazeaz pe cteva principii fundamentale. Statul i trage puterea de la popor. 1) Principiul Suveranitii poporului - dup cum se arat n Preambul: Noi, poporul Statelor Unite, rnduim i consfinim aceast Constituie pentru Statele Unite ale Americii. Ca expresie a acestui principiu, guvernarea este reprezentativ, dar, n numeroase cazuri, Constituia tempereaz avntul democratic prin alegeri indirecte i practica numirilor n funcie. 2) Principiul Guvernrii limitate - funcioneaz pentru protejarea drepturilor individuale, realizat constituional n dou feluri: a) Prin specificarea atribuiunilor federale. b) Prin interzicerea expres a unor aciuni sau practici ale Statului federal. Astfel, grupul antifederalitilor a impus n 1791 adoptarea primelor zece amendamente (Bill of Rights) prin care se protejau libertile individuale prin restricii impuse Statului.
3)

Principiul Separaiei puterilor n stat prin mecanismul de control i echilibru Astfel ntr-un triunghi al celor trei puteri n Stat, niciuna nu se poate ridica deasupra celorlalte. Spre exemplu, Preedintele are autoritate asupra puterii judectoreti numind judectorii i promulgnd deciziile judectoreti. Instana suprem la rndul ei poate declara aciunile prezideniale neconstituionale. Preedintele poate recomanda adoptarea unor legi de ctre Congres, are drept de veto n faa proiectelor adoptate de acesta i implementeaz legile. Congresul adopt legi prin care se nfiineaz ageniile i departamentele guvernamentale, aprob programele acestora, poate anula veto-ul Preedintelui cu o majoritate de dou treimi

4)

i poate pune sub acuzare preedintele. Prin Senat, Congresul ratific tratatele i confirm numirile prezideniale n administraie i justiie. n relaia dintre puterea legislativ i cea judectoreasc, Congresul poate revoca judectorii, nfiina instane inferioare i stabili jursidicia lor i salariile aparatului judiciar. Instanele pot interpreta statutele congresionale i declara actele Congresului neconstituionale. Principul Federalismului - este i el un principiu de baz al Constituiei. Astfel, guvernarea se mparte ntre autoritile naionale i cele statale. Puterile naionale sunt cele enumerate sau implicite n enumerare, iar statele beneficiaz de acele puteri care nu le sunt interzise i care nu sunt atribuite autoritilor naionale. Inevitabil, au aprut conflictele ntre legislaia de stat i cea federal. Soluia a venit din faptul c toate legile, ordonanele guvernamentale i hotrrile judectoreti se supun, Constituiei, legea suprem. Acest principiu a dat firesc natere celui numit revizuire judiciar, care, dei nestipulat ca atare n textul Constituiei, reprezint puterea instanelor federale de a declara neconstituionale actele Congresului i ale Preedintelui.

5. Amendamntele:
Amendamentul I Congresul nu trebuie s dea legi privitoare la instituirea vreunei religii sau la interzicerea liberii de praticare a vreunei religii; sau care ngrdesc libertatea de exprimare sau libertatea presei; sau dreptul poporului de a se aduna panic i de a cere guvernului s le rezolve plngerile. Amendamentul II Deoarece o miliie bine organizat este necesar securitii unui stat liber, dreptul pouplaiei de a pstra i purta arme nu trebuie s fie nclcat. Amendamentul III Nici un soldat nu trebuie s fie ncarcerat n timp de pace n vre-o cas far consimmntul proprietarului acelei case, iar n timp de rzboi n nici un alt mod dect cel prevzut de lege. Amendamentul IV Dreptul oamenilor de a fi siguri de propria lor persoan, de casele, documentele i bunurile lor nu trebuie s fie violat prin percheziii i sechestrri nerezonabile; nu trebuie s fie emise mandate dect pe baza unei cauze a carei probabilitate e susinut prin jurmnt sau afirmaii, iar mandatele trebuie s descrie n amnunt locul care urmeaz a fi percheziionat i persoanele sau lucrurile care urmeaz a fi sechestrate.

Amendamentul V Nici o persoan nu trebuie s fie fcut responsabil de o crima capital sau de alt crim infama dect be baza declaraiei sau acuzaiei unei curi cu juri, cu excepia cazurilor din cadrul forelor terestre i navale, sau al miliiei, survenite n timpul serviciului n caz de rzboi sau stare de urgen; nici o persoana s nu fie pusa n pericol de a-i pierde viaa sau integritatea corporal pentru aceeai ofens de dou ori; nici s fie silit n vreun caz penal s fie martor mpotriva propriei persoane, nici s fie privat de viaa, libertate sau bunuri far judecata legal; iar proprietatea privat s nu fie luat spre folosin public far o compensaie dreapt.

Amendamentul VI n toate cazurile penale acuzatul trebuie s aiba dreptul la o judecat public rapid de ctre un juriu imparial din statul i districtul unde crima va fi fost comis, care district va fi fost stabilit n prealabil dup preceptele legale; acuzatul trebuie s fie informat cu privire la natura i motivul acuzaiei; s fie confruntat fa n fa cu martorii care depun marturie mpotriva lui; s existe o procedura obligatorie pentru a obine martori n favoarea sa i s aib asistena unui avocat pentru apararea sa.

Amendamentul VII n procese de drept comun, n care suma controversata depete douazeci de dolari, trebuie s se respecte dreptul persoanelor la judecat n curtea cu juri, iar nici un caz judecat de jurai nu trebuie s fie reexaminat n nici un tribunal din Statele Unite altfel dect pe baza legilor de drept comun. Amendamentul VIII Nu trebuie s se ceara sau s se impun cauiuni sau amende foarte ridicate, nici nu trebuie aplicate pedepse crude i neobinuite. Amendamentul IX Enumerarea anumitor drepturi n cadrul Constituiei nu trebuie s fie interpretat ca o negare sau discreditare a altor drepturi de care se bucur poporul. Amendamentul X Puterile care nu snt delegate Statelor Unite de ctre Constituie, i nici interzise de ctre aceasta statelor, snt rezervate fie statelor, fie poporului.

Bibliografie:
1)

Levy, Leonard W .,ed. Encyclopedia of the American Constitution. 5 vol.; 1992, 3000 p.;

2)US Law Dictionary; 3)Tribe, Laurence H. , American Constitutional Law ( 1999); 4)Gregory Casey, The Supreme Court and Myth: An Empirical Investigation, Law &Society Review, vol.8, no.3, p. 385-420; 5)Marshall, Thurgood, The Constitution: A living document, Howard Law Journal 1987, p. 28; 6)Rakove, Jack N., Original Meanings: Politics and Ideas in the Making of the Constitution. Knopf, 1996,p.455; 7)Amar, Akhil Reed (2005), In the beginning, Americas Constitution: A Biography, New York: Random House.