A Insercao Dos Jovens No Mercado de Trabalho-2a Edicao

A INSERO DOS JOVENS NO MERCADO DE TRABALHO
2 Edio
Coordenadora: Ncia Raies Moreira de Souza Equipe: Lvia Cristina Rosa Cruz Maria Ramos de Souza Plnio de Campos Souza
Termo de outorga e aceitao de auxlio que entre si celebram a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG) e a Fundao Joo Pinheiro (FJP) para o desenvolvimento do projeto SHA-2347/96 Aplicao de Questionrios Suplementares Pesquisa de Emprego e Desemprego na Regio Metropolitana de Belo Horizonte PED/RMBH.
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FUNDAO JOO PINHEIRO Governo de Minas Gerais
A INSERO DOS JOVENS NO MERCADO DE TRABALHO

2 Edio
Belo Horizonte Maio de 2003
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS Governador Acio Neves SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL Secretrio Antnio Augusto Junho Anastasia FUNDAO JOO PINHEIRO Presidente Prof. Amlcar Martins CENTRO DE ESTATSTICA E INFORMAES Diretora Laura Maria Irene De Michelis Mendona
FUNDAO JOO PINHEIRO Alameda das Accias, 70 So Lus / Pampulha CEP: 31275-150 - Belo Horizonte Caixa Postal 1.200 Fone: (31) 3448-9719 / 3448-9557 FAX: (31) 3448-9614 / 3448-9546 e-mail: cei@fjp.gov.br
I 59 A insero dos jovens no mercado de trabalho / Coordenao de Ncia Raies Moreira de Souza. Belo Horizonte: Fundao Joo Pinheiro, Centro de Estatstica e Informaes, 2001. p. 62 1. Mercado de Trabalho RMBH. 2. Populao jovem RMBH. I. Ncia Raies Moreira de Souza, coord. II. Fundao Joo Pinheiro, Centro de Estatstica e Informaes, ed.
CDU 331.6 (815.11 RMBH)
EQUIPE TCNICA
ELABORAO Ncia Raies Moreira de Souza (Coordenadora do Projeto) Lvia Cristina Rosa Cruz Maria Ramos de Souza Plnio de Campos Souza APOIO ADMINISTRATIVO Adenilze ngela de Lima Pontes COORDENAO E PRODUO EDITORIAL Jussara Maria Januzzi PROJETO GRFICO E EDITORAO ELETRNICA Joo Bosco Assuno COLABORAO Carlos Wagner Costa Machado Danilo Gomes de Freitas Helena Schirm Raimundo de Sousa Leal Filho
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APRESENTAO
A Pesquisa de Emprego e Desemprego na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (PED/RMBH) investiga a estrutura e a dinmica do mercado de trabalho regional, a partir de um levantamento mensal e sistemtico sobre o emprego, o desemprego e os rendimentos do trabalho. Para tal, a Fundao Joo Pinheiro (FJP), rgo vinculado Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenao Geral do Governo de Minas Gerais, responsvel pela pesquisa, adotou a metodologia desenvolvida em conjunto pelo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos ScioEconmicos (Dieese) e a Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados (Seade), de So Paulo. Para a concretizao da PED, a Fundao Joo Pinheiro associou-se s instituies proponentes da metodologia e Secretaria de Estado do Trabalho, da Assistncia Social, da Criana e do Adolescente (Setascad). Em sua implantao, em 1995, contou tambm com financiamento e apoio da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (Fapemig). Entre outubro e dezembro de 2000, foi acrescentado PED um anexo de 22 questes, que captou informaes suplementares e complementares ao questionrio principal, financiado pela Fapemig. O alvo deste suplemento foram os moradores dos domiclios da RMBH com idade entre 15 e 29 anos. O presente estudo contempla os resultados da investigao, que reuniu informaes da populao de 15 a 29 anos, sob o ngulo da insero no mercado de trabalho e variveis importantes para a mesma, como as caractersticas da formao escolar e dos pais, combinando as informaes j captadas no bloco principal da pesquisa s do bloco adicional, que consta em anexo. A escolha do objeto de estudo resulta da vulnerabilidade da insero deste grupo que o coloca, atualmente, como foco de preocupao dos formuladores de polticas pblicas e estudiosos do assunto.
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NDICE
EQUIPE TCNICA....................................................................................................... APRESENTAO......................................................................................................... RESUMO........................................................................................................................ 1 INTRODUO.......................................................................................................... 1.1 Juventude e Ciclo de Vida...................................................................................... 1.2 Educao no Mercado de Trabalho chave para a incluso ?........................... 1.3 Metodologia............................................................................................................. 1.4 Estrutura do Trabalho............................................................................................ 2 TRANSFORMAES RECENTES NO MERCADO DE TRABALHO NA RMBH ....................................................................................................................... 2.1 Desemprego e Taxa de Participao...................................................................... 2.2 Evoluo da Ocupao dos Jovens na RMBH...................................................... 2.2.1 Caractersticas pessoais dos ocupados .................................................................. 2.3 O Reflexo da Insero Precria no Mercado de Trabalho: Diferenas de Rendimento........................................................................................................... 3 INSERO DOS JOVENS NO MERCADO DE TRABALHO: ESFORO DE COMPREENSO DA SITUAO DOS JOVENS NA RMBH .................. 3.1 Estrutura Familiar e Comprometimento com o Mercado de Trabalho............ 3.2 Formao Profissional e Trajetria no Sistema de Ensino................................. 3.3 A Busca pela Profissionalizao e pela Experincia de Trabalho...................... 3.3.1 Cursos tcnicos e de qualificao.......................................................................... 3.3.2 Estgio e experincia de trabalho........................................................................... 3.4 Alocao dos Jovens no Sistema Produtivo.......................................................... 3.4.1 Trajetria profissional............................................................................................ 3.4.2 Estratgia de busca por emprego............................................................................ 3.5 Relao da Formao e Insero Profissional dos Pais e dos Jovens................. 3.6 Condio Econmica das Famlias........................................................................ 4 CONCLUSO ............................................................................................................ 4 ANEXOS..................................................................................................................... 4.1 Distribuio Percentual das Principais Variveis Analisadas ........................... 5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... iii iv 1 2 6 8 11 12
13 14 16 20 21
25 25 28 33 33 36 39 41 42 43 48 51 53 53 61
RESUMO
O relatrio apresenta os resultados bsicos da pesquisa que foi aplicada como suplemento Pesquisa de Emprego e Desemprego da RMBH. O foco da investigao foram as pessoas de 15 a 29 anos objetivando traar um perfil de sua insero no mercado de trabalho. A resposta comumente fornecida questo de porqu esta parcela da populao enfrenta mais obstculos insero no sistema produtivo a experincia de trabalho. No entanto verificouse, neste estudo, que somente 21,7% dos jovens no tm nenhuma experincia de trabalho, sendo que 5,4% no tm experincia e procuram trabalho e 16,3% no tm experincia e no esto em busca de uma ocupao. Neste sentido, as empresas no esto demandando qualquer experincia, a explicao no se restringe a esta varivel pura e simplesmente. Neste sentido, o papel da educao formal e profissional, a constituio precoce de famlia, a trajetria no mercado de trabalho (como forma de qualificar o tipo de experincia obtida) e a origem familiar foram as principais variveis escolhidas para explicar a situao desfavorvel que os jovens encontram neste locus.
PALAVRAS-CHAVE: Mercado de trabalho; Populao jovem; Jovens no mercado de trabalho.
1 INTRODUO
A crise pela qual passam os mercados de trabalho urbanos tem resultado em aumentos sucessivos das taxas de desemprego, da precarizao das relaes de trabalho, da excluso social e reduo paulatina da renda mdia da populao. Este cenrio impe restries distintas aos diferentes grupos populacionais. Os jovens, que j apresentavam uma insero mais difcil e vulnervel no mercado de trabalho, passam a sofrer com mais intensidade os constrangimentos impostos por este contexto. Pases desenvolvidos como Espanha, Itlia e Frana, convivem com as mais altas taxas de desemprego juvenil dos pases centrais. No Brasil, a taxa de desemprego para as pessoas entre 15 e 17 anos foi de 44,2% e 17% para aqueles na faixa etria de 18 a 24 anos, contra 9,6% para a mdia da populao, segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad). A excluso social dos jovens sobre a forma de desemprego e precariedade das relaes e condies de trabalho tem efeitos perniciosos sobre a vida futura dos indivduos, tendo reflexos no somente em sua vida profissional mas tambm psicolgica e social. Em ltima anlise, como bem observou Enric Sanchis (1997), o que est em jogo a integrao das novas geraes na sociedade. Neste sentido, o objetivo deste trabalho foi traar um perfil deste grupo populacional e explorar as variveis que poderiam estar relacionadas a maior dificuldade encontrada por ele no mercado de trabalho. O relatrio resultado da aplicao de um bloco suplementar Pesquisa de Emprego e Desemprego, em que foram investigadas as caractersticas da insero ocupacional dos jovens de 15 a 29 anos bem como sua trajetria no sistema de ensino e formao profissional detendo-se no pressuposto do possvel papel da articulao entre o sistema de ensino e o sistema produtivo no agravamento deste problema atual, que passa a ser alvo de preocupao das agncias governamentais e no governamentais. Pretendeu-se, com essa investigao, descrever os traos das dificuldades vivenciadas por este grupo no mercado de trabalho e destacar a formao na escola, o comprometimento familiar, a experincia de trabalho e os rendimentos. Estes ltimos, como um reflexo dos referidos obstculos encontrados pelos jovens.
Este estudo se justifica pela importncia em compreender as especificidades do problema no mercado local, colaborando com o delineamento de polticas voltadas para este pblico, que j esto amplamente desenvolvidas nos pases centrais.1 Grande parte das dificuldades por que passa o mercado de trabalho brasileiro resultam de transformaes ocorridas em nvel macroeconmico, indicando o alcance limitado das estratgias regionais de combate questo. Mas, como ressaltou Milton Santos, os governos locais tm capacidade e possibilidade de resolver ou minimizar alguns destes problemas. Alm disso, a interveno no fenmeno tem um alcance que ultrapassa o locus do mercado de trabalho, uma vez que se relaciona com vrios outros problemas sociais que se agravam em nossa sociedade, como a estrutura de oportunidades, a integrao, desigualdade e a excluso sociais. Na dcada de 1990 os mercados de trabalho urbanos, no Brasil, passam por profundas transformaes estruturais e conjunturais. De um lado, o desenvolvimento de novas tecnologias e novas formas de gesto aumentaram expressivamente a competitividade das empresas brasileiras, como uma resposta ao padro inaugurado pelo governo Collor, de abertura econmica, privatizao e reforma do estado. Parte considervel das empresas, com destaque para as de mdio e grande porte, tem perseguido padres de eficincia e competitividade at ento explorados apenas pelas grandes firmas que atuam nos segmentos mais integrados do comrcio internacional. Por outro lado, este perodo tambm foi marcado pela adoo de polticas monetaristas de controle inflacionrio baseadas em altas taxas de juros, as quais, por sua vez, tm enfraquecido a capacidade de investimento e de crescimento das empresas nacionais (Posthuma, 1999). A estrutura de produo e a demanda por trabalho tambm foram alteradas pelo processo de insero na economia internacional e pelo deslocamento da participao do setor industrial para os setores de comrcio e de servios. A modernizao da indstria brasileira, vista pela adoo de novas tecnologias e tcnicas de gesto do trabalho, ao aperfeioamento da qualidade dos produtos, juntamente com o crescimento econmico, que tem apresentado desempenho medocre, resultaram na capacidade reduzida de incorporao da demanda por trabalho ao setor formal moderno. Isso tem ocorrido mesmo nos setores mais dinmicos, como o comrcio e os servios, que apresentaram nos anos de 1990 uma taxa mdia de crescimento anual de, respectivamente, 4,8% e 4,6%, contra 0,4% na indstria. Juntamente com esta reduo da capacidade de absoro da mo-de-obra, os ganhos de
1 Espanha, Itlia e Frana so os pases que possuem as mais altas taxas de desemprego juvenil, e, ao mesmo tempo, possuem no s um acmulo de reflexo nesta rea mas tambm polticas eficazes de reduo do problema. Na Alemanha tambm existem polticas voltadas para a formao e controle das primeiras experincias dos jovens no mercado de trabalho. Neste ltimo, existe uma articulao estreita entre o sistema de ensino e a esfera do trabalho.
produtividade, tm reduzido a relao trabalho/produto e as altas taxas de juros praticadas no pas vm minando a capacidade de investimento das empresas (ib). A confluncia destes fatores tem gerado um expressivo aumento da heterogeneidade das relaes de trabalho no Brasil, cujo indcio mais marcante a elevao da proporo dos empregos precrios e o aumento dos patamares de desemprego, que pode ser considerado uma das facetas da excluso social. Ademais, o aumento da taxa de desemprego caracterizou todas as regies em que so realizadas pesquisas sobre mercado de trabalho. Na RMBH, a taxa de desemprego passou de uma mdia anual de 12,7% em 1996 para 15,9% em 1998, 17,9% em 1999 e 17,8% em 2000. A estimativa do nmero de desempregados passa de 222 mil em 1996 para 363 mil em 2000, o que significou um aumento de 63%. Neste perodo, foram gerados 145 mil postos de trabalho, um aumento de 9,5%. Embora estes resultados indiquem que, em termos de gerao de postos de trabalho, houve uma melhora em perodo recente, a presso sobre o mercado (vista pela incorporao de pessoas no mercado de trabalho) foi duas vezes superior ao aumento de ocupaes.
GRFICO 1 EVOLUO DA TAXA DE DESEMPREGO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) 1996-2000 (%)
20 18 16 14 12 10 1996 1997 1998 taxa de desemprego 1999 2000
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
A taxa de participao, razo entre pessoas economicamente ativas e as em idade ativa (PEA/PIA), reduziu-se nos anos em que no foram geradas ocupaes em termos lquidos 1998 e 1999 e elevou-se nos anos em que a ocupao cresceu 1997 e 2000 (Balano...2001). A renda mdia da populao ocupada, ao mesmo tempo, reduziu-se 10,2% em 2000 contra 1996. Neste contexto pouco favorvel, as famlias lanam mo de inserir outros membros no
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mercado de trabalho como estratgia de sobrevivncia ou manuteno da condio econmica, sendo esta uma das explicaes para o aumento da PEA no perodo. Neste contexto restritivo nem todos os grupos populacionais so atingidos da mesma forma e com a mesma intensidade. Alguns segmentos como os jovens, as mulheres, os negros e pardos, os migrantes, possuem dificuldades extras no mercado de trabalho. Se a taxa mdia de desemprego era 12,7% em 1996, para os adolescentes de 15 a 17 anos esta era de 34%, ou seja, quase 1/3 dos jovens nesta faixa etria que estavam no mercado de trabalho no conseguiram encontrar uma ocupao. Depois das sucessivas crises econmicas esta cifra chegou a 45,6% em 2000. Para os jovens na faixa etria de 18 a 24 anos, a taxa de desemprego passou de 19,2% em 1996 para 27,6% em 2000 e para os de 25 a 29 anos foi de, respectivamente, 11,9% para 16,4%. Alm da elevao dos patamares de desemprego, na dcada de 1990, os processos de ajuste do mercado de trabalho no ocorrem meramente mediante mudanas na quantidade total de emprego, mas em grande medida, atravs de mudanas na composio e na qualidade do emprego. O conceito de qualidade de emprego pretende dar conta, de forma mais sistemtica, de dimenses que contribuem para o bem-estar dos trabalhadores, indicando a necessidade de ir alm do nvel de rendimentos (Reinecke, 1999). No Brasil, a recente estruturao econmica tem causado um processo acelerado de mudana na composio do emprego por setores econmicos, categorias de emprego e status contratual. As tendncias de precarizao e informalizao so exemplos tpicos destas mudanas no caso brasileiro. Reinecker (1999:121) indica que as dimenses da qualidade do emprego podem ser resumidas da seguinte forma: renda; benefcios no-salariais; regularidade e confiabilidade do trabalho e do salrio; status contratual; proteo social (penses, sade, proteo no caso do desemprego); representao de interesse (atravs de sindicatos ou outros);
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jornada de trabalho (durao, ritmo); risco de acidentes e de doenas ocupacionais; envolvimento em decises ligadas ao trabalho (autonomia, participao); possibilidades para o desenvolvimentos de qualificaes profissionais, de habilidades pessoais e da criatividade,
interesse no trabalho.
No entanto, no h fonte de dados capaz de mensurar todas essas dimenses mas, algumas delas sero vistas neste trabalho. Em relao situao do emprego, a carteira de trabalho assinada tem conseqncias importantes para vrias dimenses da qualidade de emprego, uma vez que ela no somente um contrato entre empregador e trabalhador, mas implica o registro junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego e d acesso aos benefcios estipulados pela legislao trabalhista, como frias anuais, dcimo-terceiro salrio, limitao de horas semanais trabalhadas, indenizao em caso de demisso, cobertura de seguridade social, etc. Da mesma forma que a taxa de desemprego superior para os jovens, a qualidade dos empregos que conseguem inferior, como ser visto neste relatrio. 1.1 Juventude e Ciclo de Vida O perodo denominado juventude constitui um processo de transio em que os indivduos passam de uma dependncia completa na infncia a uma plena autonomia que caracteriza a vida adulta. Esse processo se desenvolve mediante um conjunto de transies que levam o jovem a desenvolver plenamente sua personalidade, a incorporar-se na vida ativa, a ter independncia econmica, a constituir um lugar prprio e a estabelecer uma colocao estvel. Ressalta-se que a juventude uma categoria sociolgica, constituindo um processo a longo prazo no qual um indivduo, fisiologicamente maduro passa a realizar as funes fsicas da existncia do adulto em coletividade, adquire as habilidades necessrias para desempenh-las numa forma social determinada (Sanchis, 1997: 111). Este processo de transio sofreu algumas mudanas ao longo do tempo, sendo que as crises econmicas recentes influenciaram consideravelmente as transies que formam a juventude como fase da vida humana. Isso pode ser visto pelo alargamento do tempo que os jovens passam no sistema escolar, as dificuldades para encontrar um posto de trabalho, o atraso na idade de contrair
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matrimnio, a prolongao do tempo de permanncia no espao familiar, etc.; permitindo falar de juventude prolongada em boa medida como efeito da crise econmica que comea nos anos 70 (Rodrigues, 2000; Sanchis, 1997). Ao mesmo tempo, este processo de autonomizao do sujeito varia conforme os sistemas culturais e os estratos sociais que os indivduos pertencem. A insero no mercado de trabalho possui papel fundamental neste processo de autonomizao pela incidncia que tem em todas as demais transies prprias da juventude e no modo de vida dos jovens e da sociedade em seu conjunto. A reduo das oportunidades para os jovens no mercado de trabalho, sentida na dcada de 1990, pode influenciar toda o ciclo da vida produtiva. As oportunidades de trabalho tm sido escassas para os jovens, o desempenho pouco favorvel do mercado acirrou a competio pelos reduzidos postos de trabalho, fazendo com que os jovens sejam os mais atingidos. No Brasil, embora existam algumas polticas pblicas relativas ao primeiro emprego, estas tm sido insuficientes e, algumas vezes, inadequadas para enfrentar a nova realidade que se configura, a fim de favorecer a entrada desta parcela da populao no mercado de trabalho (Pochmann, 2000). Feitas estas consideraes, vale ainda notar que a denominao de juventude ultrapassa sua delimitao estatstica, que inclui nesta categoria a populao, que pode variar entre 15 e 30 anos. Sanchis aponta que, da perspectiva analtica do mercado de trabalho, relativamente fcil justificar uma definio operativa de juventude. Jovens seriam aqueles que atingiram a idade mnima obrigatria para o trabalho e que tm menos de 25 anos. O limite inferior seria bvio, e o superior, estudadas as taxas de atividade e de desemprego segundo faixa etria tambm se justifica. A mudana expressiva se produz entre a idade de 20 e 24 anos e a de 25 e 29 anos, sendo que nesta ltima, as taxas de participao e de desemprego mais se equiparam idade adulta (Sanchis, 1997). Mas estas definies possuem algumas simplificaes, como por exemplo, a persistncia do trabalho infantil mesmo nas sociedades mais avanadas e o alargamento do tempo de permanncia no sistema de ensino. Neste relatrio, a escolha de trabalhar com as pessoas com idade entre 15 e 29 anos pretendeu captar esta mudana que ocorre entre os 24 e 29 anos e, ao mesmo tempo, a manuteno do limite inferior em 15 anos pode ser justificada pelo fato de que no se pretendeu analisar o trabalho infantil, tema que mereceria um estudo a parte.
1.2 Educao no Mercado de Trabalho chave para incluso? alardeado nos meios de comunicao, nos meio acadmicos e nas instncias governamentais, que a educao passa a assumir um papel-chave na incluso social realizada pelo mercado de trabalho, nas sociedades atuais.2 No que tange populao brasileira, principalmente dos grandes centros urbanos, observa-se um aumento gradativo da escolarizao e reduo do analfabetismo, embora com muitos anos de atraso se comparado a outros pases com similar nvel de desenvolvimento. Depois da segunda guerra, alguns pases subdesenvolvidos, especialmente no sudeste asitico, universalizaram a educao bsica (ensino fundamental e mdio) enquanto o cenrio brasileiro continuou bastante atrasado. Apesar de o problema do sistema de ensino brasileiro ter deixado de ser quantitativo, as oportunidades de acesso e permanncia continuam assoladoras (Salm, 1998). Cerca de 75% das matrculas esto no ensino fundamental, cerca de 40% da matrcula total se concentram nas duas primeiras sries, em que so as que possuem os maiores percentuais de evaso e repetncia. Assim, dos alunos que ingressam no ensino fundamental, apenas 40% ultrapassam a quarta srie e somente 22% conseguem conclu-lo (Salm, 1998). Considerando-se a articulao desses fenmenos, o mercado de trabalho se torna mais seletivo, na medida em que a possibilidade de escolha dos empregadores se alarga, uma vez que a oferta de fora de trabalho est em patamar mais elevado que a demanda. A populao mais jovem passa a ter mais dificuldade de insero no mercado de trabalho, mesmo que possua escolaridade mdia superior de geraes passadas. A educao cada vez mais necessria, embora no seja mais suficiente para garantir ao jovem uma colocao no mercado de trabalho, mas permanece como requisito capaz de evitar o pior constrangimento imposto pela marginalizao infantil (ib; Pochmann, 2000). A desigualdade social e econmica no Brasil, amplamente estudada desde dcada de 1960, indica que alguns grupos sociais, os jovens, as mulheres, os pretos e pardos, possuem uma dificuldade extra (resultado da discriminao e da desigualdade de preparao para a competio) de entrada no mercado de trabalho. As condies prvias da vida familiar em relao ao grupo tnico, origem geogrfica e a base socioeconmica interferem diretamente na colocao do jovem no mercado de trabalho no Brasil. Ao mesmo tempo, o padro da mobilidade social se transforma nas dcadas finais do sculo XX, indicando que se o processo de urbanizao brasileiro na dcada 1950 possibilitou uma
mobilidade horizontal e vertical, ao mesmo tempo em que galgar posies no sistema escolar era garantia de ocupar postos de trabalho estveis e bem remunerados, hoje a competio diminuiu este movimento. Como ressaltam Pastore e Silva (2000), a criao de postos de trabalho nomanuais no comrcio, nos servios e na indstria, na dcada de 1950 a 1970, facilitou a incorporao de trabalhadores que se dedicavam a ocupaes manuais independente do grau de escolaridade. Isto significou que mesmo aqueles trabalhadores com pouca ou nenhuma instruo experimentaram uma mobilidade naquela poca. No entanto, no passado houve pouca mobilidade circular, que geralmente ocorre nas sociedades mais desenvolvidas. Atualmente, o Brasil exibe uma pequena reduo da mobilidade estrutural3 e um aumento da mobilidade circular que aumentou 24% entre 1973 e 1996, o que indica que o mercado de trabalho est mais competitivo: para algumas pessoas subirem outras tm de desocupar a posio que ocupam. O peso da qualificao, competncia e educao aumentou, quanto se compara os dados de 1996 com os de 1973 (Pastore e Silva, 2000:7). Vale notar que, apesar de ter havido grande mobilidade social no Brasil, a desigualdade econmica e social persistiram. Um dos reflexos da conjugao destes fatores pode ser sentido pela percepo dos jovens da estrutura de oportunidade do pas. A Organizao das Naes Unidas (ONU), por meio do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef) realizou uma pesquisa em 1999 que indicou que a juventude brasileira a segunda mais pessimista quanto ao futuro, superada apenas pela Colmbia. Nesta constatou-se que 70% dos jovens acreditavam que no teriam condies de viver e trabalhar melhor que seus pais (Pochmann, 2000). Pochmann atribui a dois fatores o pessimismo da juventude brasileira. A estrutura social do pas em que destaca-se a desigualdade econmica, pobreza, analfabetismo e violncia e o fato de que as escolhas polticas na rea econmica dificultam a insero ocupacional dos jovens de todas as classes sociais. Ao mesmo tempo, ele ressalta que o desemprego fragiliza a percepo da juventude de que atravs do trabalho possa superar as dificuldades existentes. Na medida em que a criao de postos de trabalhos que possa incorporar os jovens na vida produtiva est sendo, at certo ponto, ameaada pelo baixo dinamismo econmico, o pessimismo em relao s perspectivas pode lev-los a outros valores, sendo o individualismo, a violncia e a fuga da realidade atravs da droga crescentemente estimulados (ib:6).
2 Embora isso no se restrinja ao mercado de trabalho, nas sociedades contemporneas, recrudesce o papel da educao como fator de integrao moral, lgico e cultural, mediante a construo de valores e vnculos sociais que propiciam a aquisio cultural possibilitando a participao dos indivduos nas sociedades que se apresentam cada vez mais complexas. 3 mobilidade estrutural decorria da transformao na composio setorial do mercado de trabalho. E a circular se refere mobilidade por trocas de posio, para uma pessoa ascender, outra necessariamente, deve descender.
Apesar da elevao dos nveis de educao formal deste segmento da populao, o nvel dos empregos no avanou da mesma forma, contribuindo para a piora do padro de insero ocupacional. As dificuldades para encontrar o primeiro emprego, de manter-se na ocupao que conseguem, demonstram um panorama distinto daquele verificado em momentos anteriores da histria do pas. Houve uma piora na qualidade dos postos de trabalho reservados aos jovens, o que pode ser visto pela reduo da participao destes no emprego assalariado e aumento no trabalho autnomo. Embora, at aproximadamente a dcada de 1980, foram produzidas e reproduzidas condies extremamente desfavorveis para parte da juventude, tais como o trabalho infantil e escravo e a explorao destes em ocupaes sub-remuneradas e precrias, havia tambm oportunidades de insero em setores modernos da economia em decorrncia do crescimento da industrializao no pas. Na ltima dcada do sculo XX, as oportunidades de ingresso dos jovens no setores modernos tornaram-se cada vez mais escassas. Segundo Pochmann (1998), o
movimento de excluso parece prevalecer, trazendo novas condies de produo e reproduo da marginalidade social nas faixas etrias mais baixas da PEA. A populao jovem, hoje, tem que conviver com um cenrio distinto do de seus pais. A seletividade do mercado de trabalho faz com que mais de um tero dos jovens de 15 a 17 anos estejam desempregados, e atinge tambm mais de um quarto daqueles com 18 a 24 anos. Neste sentido, o objetivo do bloco suplementar PED/RMBH foi investigar quais as dificuldades encontradas por estes jovens no mercado de trabalho e a qu elas so atribudas. A compreenso das caractersticas da insero desta parcela da populao foi outra inteno deste estudo, que de suma importncia a fim de identificar mecanismos eficazes e eficientes de polticas pblicas que minorem este problema. O trabalho investigar a formao destes jovens, caracterizando se a formao foi realizada em escola pblica ou privada, o turno em que estudaram, e tambm se tiveram acesso a algum tipo de formao alm daquela propiciada pela escola formal; a influncia do tipo de responsabilidade familiar, vista no s na constituio da prpria famlia mas tambm do sustento desta. Caractersticas do chefe do domiclio em relao insero dos jovens so indcios importantes para a verificao da intergerao das desigualdades juntamente com uma investigao superficial da condio dos jovens em relao a seus pais por meio da escolaridade e ocupao (ou situao ocupacional) de ambos. Vale notar que a dificuldade de insero dos jovens no se restringe s suas elevadas taxas de desemprego. Quando conseguem uma ocupao, esta geralmente instvel, precria e possibilita
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baixos rendimentos. Estes fatos so importantes na medida em que se este segmento da populao vai acumulando tal tipo de experincia no mercado, na vida adulta a dificuldade permanecer e o impacto na pobreza e na desigualdade se recrudesce: O primeiro emprego representa uma situao decisiva sobre a trajetria futura do jovem no mercado de trabalho. Quanto melhores as condies de acesso ao primeiro emprego, proporcionalmente mais favorvel deve ser a sua evoluo profissional. O ingresso precrio e antecipado do jovem no mundo do trabalho pode marcar desfavoravelmente o seu desempenho profissional. (Pochmann, 2000:9).
1.3 Metodologia Foram entrevistadas 18.523 mil pessoas entre outubro e dezembro de 2000. 33,8% da amostra (6.207 pessoas) foram entrevistadas no ms de outubro, 34,1% (6.256 pessoas) em novembro e 32,1% (5.890) em dezembro. O Bloco Suplementar, que investigou a insero ocupacional e a formao dos jovens de 15 a 29 anos, foi aplicado em 6.490 pessoas, indicando que esta parcela da populao representa 35,4% da populao em idade ativa (PIA).4 Procedendo-se expanso da amostra, esta quantidade de pessoas entrevistadas representou a captao de informaes de 1.292.000 jovens. Os resultados apresentados se referem ao trimestre, em decorrncia do plano amostral da PED, que tem como unidade o domiclio da rea urbana de 26 municpios que compem esta regio. A cada ms, 2.528 domiclios so sorteados por meio de amostragem probabilstica, e a amostra se completa no terceiro ms. Os resultados mensais divulgados expressam mdias trimestrais mveis dos indicadores produzidos, indicando que as informaes referentes a determinado ms representam a mdia dos dados coletados no ltimo ms e nos dois meses que o antecedem.
A PIA corresponde a todos os indivduos a partir de 10 anos de idade.
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1.4 Estrutura do Trabalho O trabalho est divido em trs partes. Na primeira parte faremos uma apresentao dos principais indicadores de insero no mercado de trabalho das pessoas com idade de 15 a 29 anos, tais como escolaridade, faixa etria, taxa de participao, de desemprego, caractersticas do desemprego, como durao, tipo; caractersticas da ocupao quanto ao tipo, durao, setor de atividade, e do rendimento.5 Construdo este cenrio, na segunda parte apresentaremos o resultado da investigao realizada no bloco suplementar, lanando mo, sempre que necessrio, de cruzamentos com informaes que constam no bloco principal da pesquisa. Este foi dividido da seguinte forma: primeira seo - investigou-se a estrutura familiar (estado civil, existncia de filhos e seu sustento) dos jovens e seu reflexo na condio de atividade; segunda seo foi questionada a formao dos indivduos, no se restringindo somente ao ensino formal; terceira seo foi analisada a busca por qualificao profissional e experincia de trabalho; quarta seo - fez-se uma caracterizao da insero ocupacional dos jovens, ressaltando a trajetria profissional e as estratgias de insero no mercado de trabalho; quinta seo - investigou-se a percepo do mercado de trabalho (comparando-se percepo que eles tem da insero de seus pais), e escolaridade e ocupao de seus pais; sexta seo apresentou-se anlise da influncia do rendimento dos chefes do domiclio na situao ocupacional e precariedade da insero ocupacional dos jovens; ltima parte do relatrio - constam dois anexos, o primeiro, estatstico, e no segundo apresentado o questionrio que foi aplicado para captar as informaes dos jovens.
Estas informaes constam no questionrio principal da PED/RMBH.
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2 TRANSFORMAES RECENTES NO MERCADO DE TRABALHO NA RMBH Na dcada de 1990 os mercados de trabalho urbanos passaram por grandes transformaes em sua estrutura produtiva e organizacional. No obstante, no cenrio macroeconmico nacional, as tentativas de debelar a inflao via choque de juros e estagnao do crescimento econmico, tiveram um impacto considervel na capacidade de investimento das empresas, ocasionando a elevao do patamar das taxas de desemprego e queda do dinamismo do mercado de trabalho na RMBH. Entre 1996 e 2000 o aumento do nvel da ocupao (9,5%) foi insuficiente para incorporar o crescimento da populao economicamente ativa (16,3%). Como conseqncia, o nmero de desempregados aumentou 63% no perodo. A taxa de participao (proporo de pessoas em idade ativa que esto no mercado de trabalho) elevou-se de 56,7%, em 1996, para 57,7%, com a entrada de 286 mil pessoas no mercado de trabalho. A taxa de desemprego, que atingia 12,7% da PEA em 1996, passa a 17,8% em 20006, representando um aumento de 141 mil desempregados. Os seguidos aumentos do patamar da taxa de desemprego responderam s medidas adotadas pelo governo brasileiro frente s conturbaes econmicas no cenrio mundial. A crise de Hong Kong, em outubro de 1997, atingiu vrios pases do sudeste asitico que enfrentaram desvalorizaes cambiais imensas e crises bancrias e produtivas. O Brasil amargou perdas cambiais de mais de US$10 bilhes e um expressivo aumento da dvida pblica indexada ao cmbio. O processo de fuga de capitais foi interrompido por um choque de juros reais (Prado, 1999). A crise russa, em 1998, teve desfecho semelhante. Com isso, a taxa de desemprego passou para 13,4% em 1997, 15,9% em 1998 e 17,9% em 1999. Estes indicadores gerais demonstram uma deteriorao do mercado de trabalho pelo lado do desemprego, mas houve tambm transformaes na estrutura da populao ocupada em termos de qualificao, estatuto do trabalho, qualidade dos postos de trabalho, etc. Vale notar que estas mudanas atingem cada grupo populacional com diferenas bastantes significativas. O padro de alocao da fora de trabalho no o mesmo para todos os grupos populacionais.
6 Vale notar que, se comparada a 1999 (17,9%), a taxa de desemprego permaneceu praticamente inalterada, embora num patamar bastante elevado.
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Neste sentido, este captulo est estruturado em torno da discusso do impacto destas transformaes para a populao de 15 a 29 anos, que constitui uma parcela importante da fora de trabalho, mas que enfrenta obstculos para a insero produtiva no mercado, difceis de transpor sem uma interveno efetiva das instncias reguladoras. Este captulo est dividido em trs partes: a primeira, trata de como o desemprego se apresenta para estes jovens; a segunda, discute as diferenas de insero no mercado, chamando ateno para o fato de que esta parcela da populao est sujeita a ocupaes de qualidade inferior s demais; e a ltima parte, relacionada anterior, apresenta as diferenas de rendimentos auferidos para a populao jovem ocupada. 2.1 Desemprego e Taxa de Participao
Enquanto a taxa total de participao aumentou de 56,7%, em 1996, para 57,7%, em 2000, para os jovens de 15 a 17 anos, esta reduziu-se de 39,2% para 34,8%, o que significou a sada de 10 mil pessoas desta faixa etria do mercado de trabalho. Para aqueles com idade entre 18 e 24 anos, a taxa de participao elevou-se de 72,5% para 74,6%, e para os entre 25 e 29 anos, de 79,1% para 82,2%. Assim, entraram 99 mil jovens no mercado de trabalho na faixa etria de 18 e 24 anos, e 28 mil na de 25 e 29 anos, entre 1996 e 2000. Vale notar que a fora de trabalho brasileira e, em especial da RMBH, ainda bastante jovem, sendo que 43,3% das pessoas que esto no mercado de trabalho (PEA) tm menos de 30 anos. Esta proporo de 46,6% se considerarmos aqueles que ainda no ingressaram no mercado de trabalho (PIA). Os aumentos sucessivos da taxa de desemprego na RMBH atingiram todos os grupos populacionais: homens, mulheres, brancos, negros, jovens e adultos. No entanto, alm do patamar da taxa de desemprego ser bastante distinto entre os grupos populacionais, a intensidade do aumento recente da taxa foi diferente em cada grupo. Grande parte dos desempregados tm entre 18 e 24 anos. Enquanto esta parcela da populao representa 24,1% da PEA, eles correspondem a 37,4% da populao desempregada, indicando que o grupo que tem mais dificuldade de conseguir uma ocupao, juntamente com a coorte imediatamente anterior a esta. A taxa de desemprego deles foi igual a 27,6%, em 2000 contra 19,2%, em 1996, ou seja, 136 mil desempregados estavam nesta faixa etria em 2000.
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A PEA com 15 a 17 anos tambm constitui um grupo que encontra muitos obstculos para conseguir uma ocupao. Sua taxa de desemprego passou de 34%, em 1996, para 45,6%, em 2000. A estimativa de desempregados correspondeu a 41 mil pessoas. Isso ocorreu mesmo com a queda da sua taxa de participao, ou seja, com a sada de pessoas desta faixa etria do mercado de trabalho. A maior seletividade do mercado de trabalho, em perodo recente, refletiu, em termos relativos, numa maior restrio encontrada para pessoas deste grupo. Para os jovens adultos de 25 a 29 anos, a taxa de desemprego aumentou de 11,9% para 16,4%, representando 47 mil pessoas.
TABELA 2.1 DISTRIBUIO DA POPULAO EM IDADE ATIVA, POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA E TAXAS DE DESEMPREGO, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) - 1996-2000 ESPECIFICAO Populao em Idade Ativa (PIA) ................. 15 a 17 anos .............................................. 18 a 24 anos .............................................. 25 a 29 anos .............................................. 30 anos e mais .......................................... Populao Economicamente Ativa (PEA) ... 15 a 17 anos .............................................. 18 a 24 anos .............................................. 25 a 29 anos .............................................. 30 anos e mais .......................................... Populao Desempregada ............................. 15 a 17 anos .............................................. 18 a 24 anos .............................................. 25 a 29 anos .............................................. 30 anos e mais .......................................... Taxa de Participao (PEA/PIA) ................. 15 a 17 anos .............................................. 18 a 24 anos .............................................. 25 a 29 anos .............................................. 30 anos e mais .......................................... 1996 (%) 100,0 8,0 17,5 11,0 51,2 100,0 5,7 22,4 14,8 55,5 100,0 15,3 33,9 13,9 31,4 56,7 39,2 72,5 79,1 61,5 1996 (em mil pessoas) 3.190 256 540 327 1.581 1.751 100 392 259 972 222 34 75 31 70 2000 (%) 100,0 7,0 18,7 10,0 53,4 100,0 4,4 24,1 14,1 56,7 100,0 11,2 37,4 13,0 36,6 57,7 34,8 74,6 82,2 61,3 2000 (em mil pessoas) 3.530 258 660 349 1.885 2.037 90 491 287 1.155 363 41 136 47 133
Em 1996, os homens eram maioria dentre os desempregados com idade entre 15 e 17 anos (52,6%). Em 2000, a proporo de homens e de mulheres desempregados nesta faixa etria praticamente se igualou. Dentre os desempregados de 18 e 24 anos, a proporo de mulheres ultrapassou a de homens, em 2000, atingindo 51,4%; em 1996, havia praticamente a mesma proporo de homems e mulheres. O mesmo ocorreu para aqueles com idade entre 25 e 29 anos, em que as mulheres eram 50,3% dos desempregados, em 1996 e passaram a 55,3%, em 2000. A anlise dos desempregados por cor, indica a situao de desigualdade vivenciada por pretos e pardos no mercado de trabalho. Em todos os grupos etrios a maioria dos desempregados
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deste grupo de cor: 59,2% daqueles com 15 a 17 anos, 58,1% daqueles com 18 a 24 anos e 58,3% dos com 25 a 29 anos. O grau de escolaridade dos desempregados tambm fornece um indcio da deteriorao do mercado de trabalho, na medida em que mostra que aumentou a proporo daqueles com escolaridade mais elevada. Enquanto em 1996, 23,9% dos desempregados de 15 a 17 anos tinham o ensino fundamental completo ou o mdio incompleto, em 2000 a proporo destes aumenta para 51,9%. Assim, se a maioria dos desempregados nesta faixa etria no tinha sequer 8 anos de escolaridade em 1996 (75,3%), estes passam a ser a minoria em 2000 (46,4%). A mesma tendncia observada para os desempregados com idade entre 18 a 24 anos, em que 50% no tinham completado o ensino fundamental em 1996, e, em 2000, somente 32,9% estavam neste estrato. A proporo de desempregados com ensino fundamental completo aumentou de 27,7%, em 1996, para 34,7%, em 2000. E a parcela daqueles que havia completado o ensino mdio elevou-se de 20,1% para 31,3%, no perodo. Dentre os jovens adultos de 25 a 29 anos desempregados, a proporo que no tinha completado o ensino fundamental se reduz de 48,5% para 45,4%, e a dos que tinham completado o ensino fundamental de 23,4% para 22,3%; enquanto aumenta a dos que tinham completado o ensino mdio, de 21% para 26,1%. Assim, verifica-se que o fenmeno do desemprego tem um componente cada vez mais importante de desemprego juvenil. Capecchi (apud Sanchis, 1997: 105-6) destaca que a tendncia de agravamento deste problema persiste mesmo em fases de recuperao econmica, demonstrando que o desemprego juvenil tem apresentado um carter estrutural e no-conjuntural. 2.2 Evoluo da Ocupao dos Jovens na RMBH Uma das caractersticas da insero dos jovens no mercado de trabalho, apontada por vrios autores (Pochmann, 1998 e 1999), se refere ao fato de que o processo de desestruturao do mercado de trabalho, iniciado nos anos de 1980, e estabelecido com mais clareza na dcada de 1990, tem como aspectos fundamentais a elevao das taxas de desemprego, a reduo dos empregados assalariados em detrimento de formas de contratao informais ou ilegais, e a gerao de postos de trabalho precrios, penalizou especialmente os jovens que no dispem de condies de eqidade em meio concorrncia do mercado de trabalho. Assim, uma maior parcela dos jovens
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tende a ficar excluda dos melhores empregos gerados pela economia brasileira, sem que haja uma estratgia especfica de reparao deste processo. Comparando-se somente a segunda metade da dcada de 1990, constata-se uma reduo dos trabalhadores com idade entre 15 e 17 anos, tanto em termos relativos quanto absolutos. Este movimento pode estar relacionado com o aumento da idade inferior legal para contratao, que passou para 16 anos, em 1998 (Emenda Constitucional N 20 de 15 dezembro de 1998). A participao das pessoas de 18 a 24 anos na populao ocupada apresentou um ligeiro aumento, de 20,7% para 21,2%, representando um acrscimo de 39 mil ocupaes. J os jovens adultos (25 a 29 anos) tiveram uma pequena queda na participao na populao ocupada em relao a 1996, embora em termos absolutos tenha havido a criao de 11 mil vagas, volume inferior ao aumento da PEA nesta faixa etria (28 mil pessoas). Estes resultados indicam que, embora tenha havido aumento lquido de postos de trabalho neste perodo (9,5%), este beneficiou as pessoas a partir de 18 anos. O nvel ocupacional das pessoas de 15 a 17 anos reduziu-se 27,3%, enquanto o daqueles com idade entre 18 e 24 anos aumentou 12,3% (acima da mdia total de 9,5%). A elevao de 4,8% no nvel da ocupao dos jovens de 25 a 29 anos foi inferior mdia. O maior aumento se deu para aqueles acima de 29 anos (13,5%).
TABELA 2.2 DISTRIBUIO DA POPULAO OCUPADA SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) - 1996-2000 ESPECIFICAO Populao Ocupada ............................................ 15 a 17 anos ................................................... 18 a 24 anos ................................................... 25 a 29 anos ................................................... 30 anos e mais ................................................ 1996 (%) 100,0 4,3 20,7 14,9 58,9 1996 (em mil pessoas) 1.529 66 316 228 901 2000 (%) 100,0 2,9 21,2 14,3 61,1 2000 (em mil pessoas) 1.674 48 355 239 1.023
Estes resultados devem ser ponderados, se pretendemos analisar a qualidade dos empregos destes jovens, pela anlise da evoluo da ocupao por setor de atividade econmica e posio na ocupao. Grande parte dos jovens, em todas as trs faixas etrias aqui consideradas, so assalariados. No entanto, existem diferenas significativas quanto formalizao ou no do vnculo empregatcio.
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Na faixa etria de 15 a 17 anos, no ano de 1996, 26,9% dos ocupados eram assalariados com carteira assinada: em 2000, esta proporo reduz-se para 19,8% (a estimativa de assalariados com carteira assinada caiu pela metade neste perodo!), ao passo que os que no tinham carteira assinada passam a representar 35,5% em 2000, contra 32,5% em 1996. A proporo de trabalhadores autnomos aumenta de 10,6% para 15,1% entre 1996 e 2000. Embora no tenha havido alterao significativa dentre os empregados domsticos, nesta faixa etria, esta posio na ocupao responsvel por ocupar em torno de 20% dos ocupados que tm entre 15 e 17 anos, indicando a precariedade da insero desta parcela da populao. Do ponto de vista da posio na ocupao, a situao das pessoas na faixa etria de 18 a 24 anos um pouco melhor do que os mais jovens: em 2000, 49% eram assalariados com carteira assinada e 6,9% eram assalariados no setor pblico. Mas, se comparado a 1996, houve uma ligeira piora da participao destes jovens nas posies mais protegidas pela legislao trabalhista. A proporo de autnomos tambm se eleva de 11% para 11,7% em 2000. Para os jovens adultos de 25 a 29 anos, aumenta tanto a proporo de assalariados com carteira assinada quanto a de assalariados sem carteira assinada, de 49,2% para 51,1%, no primeiro caso e, de 8,9% para 9,1%, no segundo. Em 1996, 12,2% deste grupo eram assalariados no setor pblico e em 2000 esta proporo se reduz para 10,3%, enquanto a proporo de autnomos aumenta de 14,8% para 15,8% no perodo. Para o mercado de trabalho em geral, houve aumento do nvel da ocupao em todas as posies, sendo que este foi maior, em termos relativos, para os autnomos (19,3%), assalariados sem carteira assinada (10,7%) e assalariados com carteira assinada (9,3%). Do ponto de vista da participao destas posies na ocupao, dentro da populao ocupada, constatou-se que a proporo de assalariados com carteira assinada e sem carteira assinada permaneceu praticamente inalterada (de 39,3% em 1996, para 39,2% em 2000, no primeiro caso, e de 9,8% para 9,9%, no segundo). As maiores alteraes ocorreram para os assalariados no setor pblico, que ocupavam 13,7% dos postos de trabalho, em 1996 e 12,7%, em 2000; e para os trabalhadores autnomos, cuja participao passou de 18,6% para 20,6% no perodo.
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TABELA 2.3 DISTRIBUIO DA POPULAO OCUPADA, POR POSIO NA OCUPAO, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HOIZONTE (RMBH) - 1996-2000 ESPECIFICAO Populao Ocupada 15 a 17 anos ......................................................... Assalariado com carteira assinada ................. Assalariado sem carteira assinada ................. Assalariado no setor pblico .......................... Autnomos ..................................................... Domsticos .................................................... Outros ............................................................ 18 a 24 anos Assalariado com carteira assinada ................. Assalariado sem carteira assinada ................. Assalariado no setor pblico .......................... Autnomos ..................................................... Domsticos .................................................... Outros ............................................................ 25 a 29 anos Assalariado com carteira assinada ................. Assalariado sem carteira assinada ................. Assalariado no setor pblico .......................... Autnomos ..................................................... Domsticos .................................................... Outros ............................................................ 30 anos e mais Assalariado com carteira assinada ................. Assalariado sem carteira assinada ................. Assalariado no setor pblico .......................... Autnomos ..................................................... Domsticos .................................................... Outros ............................................................ 1996 (%) 100,0 26,9 32,8 3,5 10,6 20,1 6,0 100,0 50,0 16,1 7,3 11,0 12,0 3,4 100,0 49,2 8,9 12,2 14,8 9,1 5,7 100,0 34,5 5,8 17,3 23,3 8,5 10,5 1996 (em mil pessoas) 66 18 22 2 7 13 4 316 158 51 23 35 38 11 228 112 20 28 34 21 13 901 311 52 156 210 77 94 2000 (%) 100,0 19,8 35,5 3,7 15,1 19,9 5,9 100,0 49,0 18,3 6,9 11,7 11,4 2,5 100,0 51,1 9,1 10,3 15,8 8,8 4,9 100,0 34,2 5,7 15,8 25,2 9,0 10,0 2000 (em mil pessoas) 48 9 17 2 7 10 3 355 174 65 24 42 40 9 239 168 22 25 38 21 12 1.023 350 58 162 258 92 102
A composio do mercado de trabalho, segundo setor de atividade econmica, demonstra a reduo da participao da indstria e da construo civil no emprego da fora de trabalho na RMBH, e ampliao do setor de servios. A indstria, que ocupava 16,1% da mo-de-obra em 1996, passa a empregar somente 14,5% em 2000. A construo civil reduz sua participao de 8,2% para 7,5%, enquanto o setor de servios, que ocupava 49,6% dos trabalhadores em 1996, passa a ocupar 52,4%. O comrcio continua sendo responsvel por 15% dos postos de trabalho. Estes movimentos atingiram os grupos etrios da seguinte forma: para os jovens de 15 a 17 anos, constatou-se aumento da proporo que trabalhava no setor de servios, de 39,8% para 42,5%; no comrcio, de 17,2% em 1996 para 18,4% em 2000. A retrao da indstria tambm atingiu os jovens nesta faixa etria, mas a proporo que trabalhava na construo civil praticamente no se alterou; para os pessoas de 18 a 24 anos, verificou-se ampliao da proporo dos que trabalhavam no setor de servios, de 44% para 45,9% e pequena ampliao no comrcio, de 18,5% para 18,8%. Houve retrao na indstria, de 17,3% para 16,5%, e na construo civil, de 7,3% para 6,8%;
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para os ocupados com idade entre 25 e 29 anos, observou-se que a retrao na indstria foi superior das demais faixas etrias, de 17,9% em 1996 para 15,5% em 2000. Alm do comrcio ocupar uma parcela menor de pessoas desta faixa etria
(proporcionalmente), houve pequena reduo de seu espao ocupacional, de 16,7% para 16,4%. Finalmente, vale notar que o grupo composto pelo agregado outros setores, cujo peso maior dos servios domsticos, um segmento importante para empregar a parcela mais jovem da fora de trabalho. Alm disso, houve uma pequena retrao da ocupao neste setor em todas as faixas etrias que compem o que estamos denominando de jovens.
TABELA 2.4 DISTRIBUIO DA POPULAO OCUPADA, POR SETORES DE ATIVIDADE ECONMICA, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) - 1996-2000 ESPECIFICAO Populao Ocupada 15 a 17 anos ........................................................ Indstria ....................................................... Construo Civil .......................................... Comrcio ...................................................... Servios ........................................................ Outros ........................................................... 18 a 24 anos ....................................................... Indstria ....................................................... Construo Civil .......................................... Comrcio ...................................................... Servios ........................................................ Outros ........................................................... 25 a 29 anos ........................................................ Indstria ....................................................... Construo Civil .......................................... Comrcio ...................................................... Servios ........................................................ Outros ........................................................... 30 anos e mais .................................................... Indstria ....................................................... Construo Civil .......................................... Comrcio ...................................................... Servios ........................................................ Outros ........................................................... 1996 (%) 100,0 14,8 6,9 17,2 39,8 21,3 100,0 17,3 7,3 18,5 44,0 12,9 100,0 17,9 7,2 16,7 48,3 9,9 100,0 15,5 9,0 13,3 52,9 9,3 1996 (em mil pessoas) 66 10 5 11 26 14 316 55 23 58 139 41 228 41 16 38 110 23 901 140 81 120 477 84 2000 (%) 100,0 11,6 6,7 18,4 42,5 20,8 100,0 16,5 6,8 18,8 45,9 12,0 100,0 15,5 6,8 16,4 51,7 9,6 100,0 13,8 7,9 13,0 55,4 9,9 2000 (em mil pessoas) 48 6 3 9 20 10 355 59 24 67 163 43 239 37 16 39 124 23 1.023 141 81 133 567 101
2.2.1 Caractersticas pessoais dos ocupados A distribuio dos ocupados por faixa etria e sexo similar quela da populao em geral.7 No ano de 2000 houve um aumento da proporo de mulheres na populao ocupada, exceto na faixa etria de 25 a 29 anos, em que as mulheres eram 44,1% em 1996 e 42,7% em 2000. Na faixa etria de 15 a 17 anos, a proporo de homens reduziu-se de 58,9% em 1996 para 56,8% em 2000;
Exceto se considerarmos a faixa etria de 10 a 14 anos, em que a grande maioria (63,4% em 1996 e 60,8% em 2000) composta de homens.
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na de 18 a 24 anos, os homens ocupavam 56,9% dos postos de trabalho em 1996 e 55,3% em 2000. Para os adultos a partir de 30 anos, a proporo de homens reduziu de 57,9% para 56,3%. A anlise dos dados por cor tambm indica um aumento da proporo de pretos e pardos dentre os ocupados em todas as faixas etrias. No grupo de 15 a 17 anos, havia 57,2% de pretos e pardos, em 1996 e 60,2%, em 2000. Para aqueles com 18 a 24 anos, a proporo foi de, respectivamente, 51,7% para 54,7%; na de 25 a 29 anos foi de 49,5% para 51,8% e, finalmente, para os ocupados a partir de 30 anos a proporo de pretos e pardos passou de 46,6% em 1996 para 50%. Este efeito pode ter sido, em parte, determinado pela captao dos dados. Um dos indcios se refere ao fato de que pela PED a proporo de brancos na Populao em Idade Ativa reduziu-se entre 1996 e 2000, de 51,5% para 48%. Sabe-se que a captao de dados de cor, no Brasil, apresenta problemas decorrentes no somente da composio tnica da populao e que, juntamente com a discriminao, geram um percepo influenciada por outros fatores como a cor do pesquisador, o nvel socioeconmico do entrevistado ou do pesquisador. O fato que pouco provvel que a estrutura tnica da populao na regio metropolitana de Belo Horizonte se transformasse em perodo to curto de tempo. 2.3 O reflexo da Insero Precria no Mercado de Trabalho: Diferenas de Rendimento A renda auferida pelos trabalhadores pode ser um indcio do tipo de sua insero no mercado de trabalho. A diferena de renda por faixa etria enorme, dando suporte para a hiptese da precariedade das ocupaes conseguidas pelos jovens. A renda mdia aumentou praticamente na mesma proporo entre 1996 e 2000, em todas as faixas etrias, exceto para os adolescentes de 15 a 17 anos, cuja elevao foi de somente 5,9%. Em 2000, a renda deste grupo foi 76,9% inferior mdia da populao ocupada. Para aqueles que tm entre 18 e 24 anos e, 25 a 29 anos, a renda foi, respectivamente, 50,2% e 16,4% menor do que a mdia dos ocupados. J para os trabalhadores com idade igual ou superior a 30 anos, o rendimento foi 26,2% superior mdia. A distribuio por percentil indica que os 10% dos ocupados com rendimentos mais baixos auferiram rendimentos de at R$.150,00 e, 50% da populao ocupada recebeu at R$.330,00. Por faixa etria, estes valores so de, respectivamente: 15 a 17 anos, R$.50,00 e R$.150,00; 18 a 24
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anos, R$.136,00 e R$.240,00; 25 a 29 anos, R$.151,00 e R$.352,00; 30 anos e mais, R$.151,00 e R$.409,00. As diferenas de rendimento so atribudas a vrios fatores tais como a diferena de escolaridade, a experincia no trabalho e ao tipo de insero, ou seja, o estatuto do trabalho, o tipo de formalizao, o setor de atividade ao qual o indivduo est inserido. Estudos8 revelam que todas estas variveis tm um poder explicativo das diferenas de rendimento mas, a que tem um poder explicativo maior a escolaridade, que estaria associada produtividade do trabalho e distribuio de poder numa dada sociedade. Assim, vamos verificar a diferena de rendimento por faixa etria, controlado por escolaridade, posio na ocupao e setor de atividade econmica.
TABELA 2.5 RENDIMENTO REAL MDIO SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) 1996-2000 RENDA MDIA Ocupados ................................... 15 a 17 anos ........................ 18 a 24 anos ........................ 25 a 29 anos ........................ 30 anos e mais .................... 1996 559 136 278 475 718 2000 623 144 310 521 786 VARIAO RELATIVA (%) 11,4 5,9 11,5 9,7 9,5
A renda auferida pelos trabalhadores mais jovens inferior em todos os setores de atividade econmica, posio na ocupao ou nveis de escolaridade. Na indstria, um jovem de 15 a 17 anos teve um rendimento mdio de R$ 173,00, o que correspondeu a 26% do rendimento mdio neste setor. Na construo civil, a diferena deste grupo foi de 30%; no comrcio, de 29,6%; no setor de servios, 19,3% e nos servios domsticos, de 54%. A renda mdia dos jovens de 18 a 24 anos tambm foi inferior mdia geral em todos os setores econmicos: na indstria o rendimento deles eqivaleu a 49% da mdia; na construo civil, a 55,5%; no comrcio, a 57,1%; e no setor de servios, a 46,1%. No grupo de 25 a 29 anos, a renda na indstria foi equivalente mdia do setor, em 82,1%; na construo civil, em 77,8%; no comrcio, em 87,9%; e nos servios, em 81,5%. Os adultos com idade igual ou superior a 30 anos auferem rendimentos superiores mdia em todos os setores de atividade econmica.
8
Sobre desigualdade de rendimentos ver Fundao Joo Pinheiro, 1999; Souza, 2000; Camargo, 1991.
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Por posio na ocupao, constata-se que mesmo aqueles jovens que conseguem um emprego com carteira assinada, estes possibilitam rendimentos inferiores mdia. Aqueles com idade entre 15 e 17 anos auferiram rendimentos 30,6% inferiores mdia na posio de assalariado no setor privado com carteira assinada; 45,2% na de assalariado sem carteira assinada; 21,7% para os autnomos e 58,2% para os domsticos. Os jovens de 18 a 24 anos, assalariados com carteira assinada, receberam rendimentos equivalentes a 57,5% da mdia; 74,8% na de assalariados sem carteira assinada; 43,7% na de assalariados no setor pblico; 60,5% na de autnomos e 91,8% na de empregado domstico. Os jovens de 25 a 29 anos, assalariados com carteira assinada, auferiram remunerao mdia equivalente a 90,1%; 67,8% na de assalariados no setor pblico; 86,4% na de autnomos. E tiveram rendimentos superiores mdia na posio de assalariado sem carteira assinada (29%) e na de empregado domstico (1,5%). A anlise por escolaridade tambm revela que mesmo que os jovens tenham o mesmo grau de escolaridade de um adulto ele tem probabilidade de ter remuneraes menores. Ao mesmo tempo, a diferena em relao mdia do grupo aumenta nos graus mais elevados de escolaridade. Dentre os adolescentes de 15 a 17 anos, observou-se que para os com menos de 8 anos de escolaridade, a renda mdia eqivalia a 41% da dos ocupados neste nvel de escolaridade. Para aqueles que completaram o ensino fundamental, correspondia a 34%, e com o mdio completo, a 26% da renda mdia do grupo de escolaridade. Considerando-se os jovens de 18 a 24 anos, verificou-se que, aqueles com fundamental incompleto auferiram rendimentos equivalentes a 71% da mdia. Os que completaram o ensino fundamental, receberam o correspondente a 62%, em mdia, do grupo de escolaridade. Os que completaram o ensino mdio, a 53% e, os que completaram o ensino superior, 43%. Dentre os jovens de 25 a 29 anos a diferena de rendimentos em relao mdia, diminui consideravelmente, sendo que os que tinham menos de 8 anos de escolaridade e os que concluram o ensino fundamental seus rendimentos eqivaliam a, respectivamente, 92% e 95%. Os que tinham completado o ensino mdio receberam rendimentos equivalentes a 83% da renda mdia e os que fizeram curso superior, a 67%.
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TABELA 2.6 RENDIMENTO REAL MDIO, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS, POSIO NA OCUPAO, SETORES DE ATIVIDADE E ESCOLARIDADE REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) - 2000 (EM R$ DE DEZ/00) ESPECIFICAO Setor de Atividade Indstria ....................................... Construo Civil .......................... Comrcio ..................................... Servios ....................................... Posio na Ocupao Assalariado com carteira ............. Assalariado sem carteira .............. Assalariado no setor pblico ....... Autnomos .................................. Domsticos .................................. Grau de Instruo Analfabeto ................................... Fundamental incompleto ............. Fundamental completo ................ Mdio completo ........................... Superior completo ....................... 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS 30 ANOS E MAIS TOTAL
173 ... 164 142 178 145 ... 117 114 ... 137 149 183 ...
333 ... 316 339 334 239 434 326 180 ... 240 275 363 841
555 409 486 599 527 414 674 466 199 ... 311 418 570 1.299
878 637 737 906 734 455 1.131 601 211 ... 377 603 944 2.101
676 526 553 735 581 321 994 539 196 226 337 442 691 1.940
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG (...) O nmero de observaes no permite desagregao a este nvel.
Esta parte do relatrio teve por objetivo traar um panorama da insero dos jovens no mercado de trabalho local, na segunda metade da dcada de 1990, evidenciando as diferenas que ocorrem ao passo que as pessoas vo envelhecendo e comparando a condio de insero das diversas faixas etrias. A precariedade da insero no mercado de trabalho, juntamente com a excluso por meio do desemprego, desta parcela da populao, so fatos que merecem ateno na medida que influenciam a trajetria futura dos indivduos. Foi demonstrado que a deteriorao do mercado de trabalho atinge alguns grupos populacionais de forma mais intensa, sendo os jovens um dos grupos mais influenciados por este processo por que passam os mercados de trabalho urbanos. A idade usada como uma proxy de experincia no mercado de trabalho, e assim, evidencia-se a associao entre renda e idade, precariedade das relaes de trabalho e idade, desemprego e idade. Esta associao pode implicar que ao passo que os indivduos envelhecem, conseguem trabalhos de qualidade superior. No entanto, vale reiterar que quando um indivduo acumula experincias de trabalho precrias, com baixos rendimentos e com relaes instveis de trabalho, na idade adulta, a probabilidade de conseguir uma insero em empregos de mais alta rentabilidade (econmica e social), produtividade e qualidade, se reduz.
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3 INSERO
DOS JOVENS NO MERCADO DE SITUAO DOS JOVENS NA RMBH
TRABALHO:
ESFORO DE COMPREENSO DA
Este captulo busca analisar algumas questes relacionadas com a situao desfavorvel dos jovens no mercado de trabalho. Longe da pretenso de esgotar a questo, que no objeto deste trabalho, os resultados apontam para a importncia do tema e sinalizam para tendncias pouco discutidas ou exploradas. Vale notar que no foi inteno inicial da investigao que foi aqui empreendida ater-se neste foco, mas constatou-se que a profunda desigualdade social existente no pas acabou figurando como um dos fatores fundamentais para a compreenso da maior vulnerabilidade de grande parte do grupo estudado. Assim, trabalhar com um determinado grupo etrio no significou homogeneidade das condies e constrangimentos vivenciados pelo grupo. Neste sentido, optou-se por, neste relatrio preliminar, apresentar as dificuldades encontradas pelos indivduos, demonstrando que as oportunidades de rompimento com as condies desfavorveis so desigualmente distribudas por este universo. O texto est estruturado em torno de quatro eixos: em primeiro lugar, apresenta-se uma anlise da estrutura familiar dos jovens, com o intuito de verificar o comprometimento familiar e o comprometimento com a esfera do trabalho. Em segundo, apresenta-se a formao profissional e o percurso do jovem no sistema de ensino e seu reflexo no sistema produtivo. Em terceiro lugar, sero apresentadas as estratgias de profissionalizao e da experincia de trabalho, como formas de melhorar a condio no mercado. A relao da insero profissional dos pais juntamente com sua escolaridade, com as mesmas variveis para os filhos, foram apresentadas na quarta parte do texto. Esta seo buscou explorar a hiptese da influncia do background dos jovens em suas possibilidades de insero profissional. E, por ltimo so apresentados os resultados referentes renda do chefe do domiclio em relao condio social e ocupacional dos jovens. 3.1 Estrutura Familiar e Comprometimento com o Mercado de Trabalho A juventude uma fase de transio em que os indivduos esto formando no somente sua personalidade, mas , ao mesmo tempo, um perodo de preparao para a entrada no mercado de trabalho. Este fomento ocorre, principalmente, no sistema de ensino. O grau de escolarizao dos indivduos, na sociedade atual, tem sido um quesito cada vez mais demandado pelas empresas. O aumento desta exigncia resulta das transformaes recentes do mercado de trabalho e tambm da reduo do nvel de atividade da economia, que acirra a competio pelos postos de trabalho
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oferecidos. Vrios fatores podem interferir nesta fase de preparao: os constrangimentos impostos pelo sistema de ensino a determinados estratos sociais, a origem e o background familiar, a necessidade de entrada antecipada no mercado de trabalho, a constituio precoce de famlia, etc. O comprometimento dos jovens com a famlia influencia, de certa forma, sua condio de atividade. Mais do que o fato de ser solteiro ou casado, o sustento de filhos implica necessariamente insero no mercado de trabalho. A distribuio dos jovens por estado civil indica que 21,8% so casados e 76,9% solteiros; 25% tm filhos e 16,3% colaboram com o sustento dos filhos; 8,7% tm filhos mas no apresentam comprometimento com seu sustento. Pequena parte dos jovens contrai matrimnio em tenra idade. Dos jovens de 15 anos, 1,9% eram casados, dos de 16 anos, 1,7%, e dos de 17 anos, 3,7%. Dentre os casados, 11,1% tinham at 20 anos; 40,4% tinham entre 21 e 25 anos; e 48,5% entre 26 e 29. No entanto, existem diferenas significativas entre homens e mulheres. Quase a totalidade das pessoas que casaram antes de 17 anos so mulheres. Dos homens casados, 2,2% tinham 17 ou 18 anos; 4,7%, 19 e 20 anos; 39,7% tinham entre 21 e 25 anos e 54,5% entre 26 e 29 anos. Das mulheres casadas, 3,6% tinham entre 15 e 17 anos; 10,7% entre 18 e 20 anos; 41% entre 21 e 25 anos; e 44,6% entre 26 e 29 anos (tabela 5.1.23 do Anexo Estatstico). A articulao entre casamento e esfera do trabalho tambm diferente entre os sexos. Enquanto a constituio de famlia para os homens implica responsabilidade econmica, esfera pblica, para as mulheres implica maior responsabilidade com a esfera privada. Fato este que pode ser visto pela queda da taxa de participao das mulheres no auge de seu ciclo reprodutivo. Embora haja uma transformao da sociedade em direo ocupao de espaos mais expressivos na esfera pblica, pelas mulheres, o casamento precoce pode competir com a continuidade dos estudos, e com a entrada no mercado de trabalho. Da mesma forma que a taxa de participao feminina decresce, quando estas comeam a ter filhos (mais do que quando se casam), existe uma clara associao entre taxa de participao e escolaridade, que aumentam no mesmo sentido.9 O resultado desse fato, em relao esfera do trabalho, que enquanto 30,7% dos jovens solteiros so inativos, esta proporo se reduz para 26,9% no caso dos casados e 13,4% para os separados/divorciados. J o fato de ter filhos demonstra resultados interessantes: aqueles que
9 Esses dois indicadores evoluem no mesmo sentido tanto para homens quanto para as mulheres; no entanto, o aumento da taxa de participao com o aumento da escolaridade maior para as mulheres.
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possuem filhos e no os sustentam esto mais representados na inatividade do que aqueles que no tm filhos; entretanto, a proporo de jovens desempregados bastante superior dentre aqueles que no sustentam os filhos do que dentre aqueles que ajudam no sustento da prole ou, ainda, daqueles que no tm filhos (tab. 3.1). A proporo de ocupados maior dentre os que tm filhos e os sustentam e menor dentre os que tm filhos e no os sustentam. Assim, dentre os jovens que tm filhos e colaboram para seu sustento, 10,3% eram desempregados, 84,1% eram ocupados e somente 5,5% eram inativos. Estas cifras so para os jovens que tm filhos e no os sustentam: 28,8%, desempregados, 6,7%, ocupados, e 64,5%, inativos. Para aqueles que no tm filhos, 16,9% eram desempregados, 52,2% eram ocupados, 30,9% eram inativos (tab. 3.1).
TABELA 3.1 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS POR CONDIO DE ATIVIDADE, SEGUNDO ATRIBUTOS PESSOAIS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Estado civil Solteiro ........................... Casado ............................ Viuvo .............................. Divorciado/separado ...... Filhos Sim, e sustenta ............... Sim, e no sustenta ......... No tem filhos ................ DESEMPREGADO OCUPADO INATIVO TOTAL
17,3 15,5 8,9 22,1 10,3 28,8 16,9
52,1 57,6 50,8 64,5 84,1 6,7 52,2
30,6 26,9 40,3 13,4 5,5 64,5 30,9
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Considerando-se somente os jovens ocupados, observa-se que dos que so solteiros, 72,5% eram assalariados e 13,4% autnomos, contra, respectivamente, 67,2% e 17% dos casados, indicando que a insero dos casados mais precria do que a dos solteiros (tabela 5.1.21 do Anexo Estatstico). O controle do estado civil por escolaridade revela que os jovens casados possuem escolaridade inferior aos solteiros. Enquanto 27,4% dos solteiros ocupados no haviam completado o ensino fundamental, 41,1% dos casados tinham menos de oito anos de escolaridade. Da mesma forma, a proporo de solteiros que completaram o ensino fundamental foi igual a 39,6%, e a de casados foi de 26,1%.
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3.2 Formao Profissional e Trajetria no Sistema de Ensino A articulao entre sistema de ensino e sistema de produo tem sido alvo de intensos debates nos ltimos anos.10 Estas discusses giram em torno do tipo de demanda que o mercado de trabalho faz em termos de qualificao profissional, do impacto das transformaes da esfera produtiva nesta demanda, em como o sistema de ensino responde a essa demanda e at se deve responder. Vale notar que a escola uma instituio que possui relativa autonomia frente ao sistema de produo para definir o tipo de formao que ir propiciar, para definir os contedos programticos, etc. No entanto, o sistema de ensino procura responder aos anseios do mercado (e do que a sociedade civil como um todo, espera dele) e o mercado interpreta o tipo de formao que o indivduo adquiriu, e que ponto alcanou no sistema de ensino, atribuindo-lhes valores que resultaro em recompensas diferentes. Como as oportunidades so desigualmente distribudas, alguns grupos sociais so alocados em posies menos valorizadas econmica e socialmente. As mulheres, os negros e os jovens constituem grupos que se encontram em relaes mais precrias de trabalho, no setor informal, no servio domstico, em formas de terceirizao, trabalhos em tempo parcial e domiciliar, sem contar que apresentam taxas de desemprego sempre superiores, demonstrando a vulnerabilidade social destes segmentos. O tipo de trajetria no sistema de ensino depende, em certa medida, da origem social11 e ter impacto na alocao posterior no mercado de trabalho, gerando um crculo vicioso que s poder ser rompido com medidas eficazes em direo ao alcance da igualdade de oportunidades. A investigao realizada no bloco suplementar PED confirma que a escola pblica do ensino fundamental e mdio responsvel pela formao de grande parte dos jovens na RMBH. Daqueles que cursaram alguma srie do ensino fundamental, 89,2% o fizeram em escola pblica; esta proporo se reduz no ensino mdio, mas ainda responsvel por atender 75,6% dos jovens pesquisados. Esta relao se inverte no ensino superior, em que somente 30,9% dos jovens que alcanaram este nvel de escolaridade, conseguiram ingressar numa universidade pblica (tab. 3.2). A escola pblica responde pela formao da maioria dos jovens durante os primeiros onze anos de estudo (educao bsica que composta pelo ensino fundamental e mdio); enquanto as
Ver: Bourdieu, 1974, 1989; Harvey, 1992; Goldthorpe: 1981. O que pretende-se ressaltar no que a origem social fator preponderante no fracasso e evaso escolar, mas que a escola no consegue romper com a situao desvantajosa que os alunos das estratos sociais mais baixos chegam escola.
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instituies privadas possuem um peso grande no ensino superior, atendendo 69,1% dos jovens que atingem este nvel escolar. O ensino superior, que desde sua criao no sculo XIX estava restrito s classes do topo da pirmide social, passa por uma nova segmentao, em que ainda no se sabe a direo. A proliferao de pequenas (ou grandes) escolas privadas de ensino superior aumenta a oferta de vagas, mas devido aos altos preos das mensalidades, para os padres brasileiros, no possvel dizer que as camadas mais baixas se beneficiaro deste aumento (alm dos obstculos que s pequena parte consegue transpor para chegar a este nvel no sistema de ensino). O turno em que so realizados os estudos pode ser visto como um reflexo das desigualdades sociais existentes, uma vez que os jovens de diferentes classes sociais esto submetidos a presses distintas que os levam a estudar durante o dia ou noite. A possibilidade de estudar na parte do dia dificulta ou impossibilita a entrada no mercado de trabalho. Em decorrncia de vrios fatores, os jovens advindos de classes mais desfavorecidas sofrem presses para entrada no mercado de trabalho em idades inferiores aos jovens de famlias dos estratos sociais mais elevados. Isso se verifica em todos os nveis escolares. No ensino fundamental a maioria dos jovens, 80,8%, estuda durante o dia. No ensino mdio, 51,2% estudam noite e, no superior 43,2% estudam neste horrio. Pesquisas educacionais revelam que o grau de aproveitamento dos alunos nos cursos noturnos menor que nos diurnos. Um dos fatores apontados para este resultado o fato de que a maioria dos discentes que estudam neste horrio tm alguma responsabilidade durante o dia, chegam escola j cansados depois de horas de trabalho, interferindo em sua concentrao, capacidade de apreenso de contedos, etc. Clia Pezzolo de Carvalho (1981 e 1984) realizou uma pesquisa no final da dcada de 1970, no interior de So Paulo, explorando as dificuldades que os alunos do curso noturno enfrentam, tema que tambm foi abordado por Maria Bernadete Santa Ceclia Caporalini (1991), na segunda metade da dcada 1980 numa escola estadual de 1 grau (2 segmento) no interior de Minas Gerais. Ambos os estudos falam das dificuldades que o aluno trabalhador enfrenta para prosseguir seus estudos nos cursos noturnos. Grande parte dos alunos chega atrasado para a primeira aula, alm de apresentarem uma freqncia bastante irregular durante todo o ano. A evaso tambm uma caracterstica muito presente entre estes jovens, cujas causas diagnosticadas por Caporalini (1991:81) so: o desnimo, dificuldades no processo de aprendizagem, incompatibilidade de
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horrio (escola-trabalho), carncia socioeconmica, falta de adaptao ao regime escolar e inadequao de trabalho do professor, alm da falta de confiana e dilogo com o mundo adulto. Os dois estudos fazem um diagnstico a respeito da origem destes jovens, que seriam oriundos das camadas sociais mais carentes. Para Carvalho (1984), alguns jovens persistem nos estudos a despeito das dificuldades de conciliao da escola e trabalho incentivados pela crena de que a formao propiciada pelo sistema de ensino possibilitar uma melhora em suas condies profissionais e, assim, de sobrevivncia e ascenso social. Os cursos no horrio noturno apresentam um ndice maior de alunos mais velhos e o nmero de reprovaes maior que o diurno, o que pode ser explicado pela necessidade de combinar trabalho e estudo. Ademais, muitas vezes, as prprias empresas pressionam seus funcionrios a retornarem escola. Estes jovens apresentam vivncias diferenciadas dos alunos de outras classes sociais, principalmente dos que freqentam os cursos diurnos. Eles tm uma experincia de vida similar dos adultos, em funo de sua insero precoce no mercado de trabalho e de responsabilidades assumidas ainda muito jovens, na grande parte das vezes voltadas para colaborar para a sobrevivncia do ncleo familiar. nesta perspectiva, de jovens que de alguma forma vem-se obrigados a entrar no mundo adulto antecipadamente, tendo inclusive que assumir as responsabilidades desta mudana, que os jovens trabalhadores buscam nos cursos noturnos uma possibilidade de melhor insero no mercado de trabalho, ascenso social e desenvolvimento social. Entretanto, alm das dificuldades de toda ordem enfrentadas por estes jovens (cansao, stress, problemas familiares, falta de dinheiro para adquirir material, alimentao deficiente) at que ponto a escola busca uma adequao do curso noturno para esta clientela especfica? O aproveitamento escolar inferior ao dos alunos que estudam durante o dia. Carvalho (ib:44) verificou que, no perodo diurno, de um total de 665 alunos, houve 47% de aprovaes, 30% de recuperaes e 23% de retenes. No perodo noturno, de um total de 285 alunos, 20% foram promovidos, 30% ficaram em recuperao e 50% retidos, indicando que no noturno houve quase o dobro de reprovaes.
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A concluso a que se chega diante deste quadro, que o desempenho dos jovens trabalhadores inferior ao dos jovens que freqentam cursos diurnos.12
TABELA 3.2 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO A INSTITUIO QUE REALIZOU OS ESTUDOS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Instituio Pblica .................................. Privada ................................. Total .............................................. Turno Diurno .................................. Noturno ................................ Total .............................................. FUNDAMENTAL MDIO SUPERIOR
89,2 10,8 100,0 80,8 19,2 100,0
75,6 24,4 100,0 48,8 51,2 100,0
30,9 69,1 100,0 56,8 43,2 100,0
As dificuldades apontadas acima incidem no fato de que a insero no mercado de trabalho mais difcil para os jovens que tiveram uma formao noite ou em escola pblica durante os onze primeiros anos de sua vida escolar. Daqueles que fizeram (ou fazem) o ensino mdio em escola pblica, 18% esto desempregados, 57,3%, ocupados e 24,7%, inativos. Se o ensino mdio foi realizado em escola privada, somente 11,3% esto desempregados, 54% ocupados e 34,7%, so inativos. O mesmo ocorre no ensino superior. Quando este realizado em escola privada, 11,3% esto desempregados, 67,8% ocupados e 20,9% inativos, ao passo que, quando realizado em escola pblica, a proporo de desempregados reduz-se para 7,9%, a de ocupados para 59,9% e a de inativos aumenta para 32,2%.
Estes dados nada dizem a respeito da qualidade do ensino privado e pblico mas, provavelmente, indicam como o tipo de formao propiciada pela escola interpretada pela sociedade/mercado e traduzida em inseres diferenciadas. Vale notar ainda, que ingressar numa escola privada ou pblica, nos diversos nveis de instruo, est inextrincavelmente relacionado classe social dos indivduos. Assim, a possibilidade de adiar a entrada no mercado de trabalho se restringe a uma parte da pessoas com condies scio-econmicas melhores, o que pode ser visto pela maior proporo de inativos dentre aqueles que estudaram em escola privada no ensino bsico e em escola pblica no ensino superior (tab. 3.3).
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Outros trabalhos tambm indicam o alto ndice de repetncia e evaso dos alunos dos cursos noturnos. Ver: Betnia Laterza (1994), referente a uma pesquisa realizada em 14 escolas da rede estadual noturna da cidade de Ituiutaba (MG).
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Para aqueles que estudam no turno diurno, a proporo de desempregados bem menor, seja no ensino fundamental, seja no ensino mdio. No curso superior, a diferena de insero por turno se apresenta mais em relao proporo ocupada e inativa do que desempregada. Assim, enquanto aqueles que estudam/estudavam durante o dia, 57,9% estavam ocupados e 30,8% inativos; daqueles que estudam/estudavam durante a noite, 74,2% estavam desempregados e somente 15,7% inativos. Como o tipo de instituio que os indivduos ingressam est bastante associada com a classe social, verifica-se que a maior proporo encontrada de jovens que entraram precocemente no mercado de trabalho (entre 10 e 14 anos) estudaram em escola pblica. No geral, constata-se que 39,9% dos jovens comearam a trabalhar entre 15 e 17 anos, 33,3% entre 18 e 24, e 25,8%, entre 10 e 14 anos (tabela 5.1.15 do Anexo Estatstico). A entrada precoce no mercado de trabalho tem srias conseqncias para os indivduos, como a evaso escolar e a repetncia. Outro fato importante que os trabalhos conseguidos em idade tenra so geralmente precrios, influenciando os trabalhos que sero conseguidos posteriormente, o que ser discutido na parte final deste captulo.
TABELA 3.3 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO CONDIO DE ATIVIDADE E FORMAO EDUCACIONAL REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Instituio Ensino Fundamental Pblica ............................................. Privada ............................................. Ensino Mdio Pblica ............................................. Privada ............................................. Ensino Superior Pblica ............................................. Privada ............................................. Turno Ensino Fundamental Diurno .............................................. Noturno ............................................ Ensino Mdio Diurno .............................................. Noturno ............................................ Ensino Superior Diurno .............................................. Noturno ............................................ DESEMPREGADO OCUPADO INATIVO TOTAL
17,5 12,7 18,0 11,3 7,9 11,3
54,4 47,8 57,3 54,0 59,9 67,8
28,1 39,5 24,7 34,7 32,2 20,9
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
16,3 19,7 13,8 18,8 11,3 10,1
52,0 61,2 46,3 66,4 57,9 74,2
31,7 19,1 39,9 14,8 30,8 15,7
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
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3.3 A Busca pela Profissionalizao e pela Experincia de Trabalho 3.3.1 Cursos tcnicos e de qualificao Historicamente, a educao profissional passou por uma srie de transformaes que buscavam se adequar ao desenvolvimento industrial brasileiro, que em diversos contextos demandou novos requerimentos para formao da mo-de-obra. O ensino profissional, desde o perodo do Brasil Imprio, havia sido inteiramente marginalizado em relao educao secundria, tendo em vista que o primeiro tinha a finalidade de formar trabalhadores manuais, enquanto o segundo destinava-se aos que ocupariam as funes dirigentes (Santos, 2000). Nesse ponto, percebe-se a dualidade do sistema de ensino. Aos indivduos que terminassem o ensino industrial, comercial ou agrcola, no era facultado o direito de freqentar nem os cursos clssico e cientfico, nem o curso superior. A equivalncia parcial foi inaugurada em 1950 (Lei N 1.076 de 31 de maro) para a entrada nos cursos secundrios e em 1953 (Lei N 1.821 de 12 de maro) para a entrada nos cursos superiores, desde que os egressos dos cursos profissionais se submetessem a exames, no primeiro caso, das disciplinas no-cursadas nos cursos profissionais e compreendidas no primeiro ciclo do curso secundrio e, no segundo, de adaptao (ib). A articulao completa entre os ensinos secundrio e profissional, que possibilitou a entrada em qualquer curso do ensino superior para qualquer aluno que tivesse concludo o ramo secundrio ou profissional, foi aprovada no final de 1961 (Lei de Diretrizes e Bases - LDB N 4.024, de 20 de dezembro). Porm, a equivalncia proposta nesta lei no conseguiu superar a dualidade, j que continuaram existindo duas redes de ensino no sistema educacional. O ensino secundrio continuou mantendo um status mais elevado, sendo mais reconhecido socialmente. A partir da segunda metade da dcada de 1990, com base nos dispositivos da LDB N 9.394/96 e do Decreto N 2.208/97, o ensino tcnico passa a ter apenas o carter de complementar o ensino mdio, tendo em vista que a certificao do aluno, em qualquer habilitao, s ser possvel mediante a concluso da etapa final da educao bsica. Isso indica a recomposio da dualidade do sistema e rompimento com a equivalncia, apesar de que a estrutura do ensino mdio e profissional proporcione uma articulao entre as duas modalidades. Os cursos tcnicos so pouco procurados pelos jovens de 15 a 29 anos: 87,8% deles no fizeram curso tcnico. Alm disso, grande parte das pessoas que fez curso tcnico (46,6%), no exerceu nenhum trabalho relacionado com ele. Entretanto, notvel que a parcela majoritria dos
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jovens que realizou curso tcnico ocupada, e a proporo de inativos muito menor do que aqueles que no o fizeram. O curso tcnico mais procurado foi na rea de gerncia e administrao (4,6%), seguido dos cursos na rea de ensino (2,9%), informtica e eletrnica (1,8%) e mecnica e eletrotcnica (1,1%) (tabela 5.1.6 do Anexo Estatstico). Vale ressaltar ainda, que existe uma parcela pequena (a menor encontrada) de pessoas que fizeram curso tcnico de informtica e est desempregada. Dentre os que cursaram ensino tcnico, observa-se algumas diferenas quanto ao exerccio de trabalhos a ele relacionado em funo da rea de formao. Na rea de mecnica (71,2%) e informtica (66,1%) a maior parte dos jovens exerce ou exerceu algum trabalho relacionado com o curso; nas demais reas, sade (59,3%), ensino (55,1%) e gerncia (40,2%), uma parcela menor, embora significativa, possuiu algum trabalho a ele relacionado. A proporo dos que ainda exercem o trabalho relacionado com o curso tcnico tambm superior nos cursos realizados na rea de informtica e mecnica (tab. 3.4). Quanto aos cursos de qualificao profissional, 29,1% dos entrevistados buscaram esta modalidade, sendo que o mais procurado foi o de informtica (16,3%), seguido de administrao e vendas (3%). Alm disso, vale acrescentar que 58,2% das pessoas que fizeram algum curso de qualificao no estavam trabalhando durante o curso, o que pode estar indicando que estes cursos so procurados no somente para melhorar a insero ocupacional mas tambm a probabilidade de conseguir uma vaga no mercado, quando necessrio (tabela 5.1.7 do Anexo Estatstico).
TABELA 3.4 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS, SEGUNDO CURSO TCNICO E DE QUALIFICAO, POR EXERCCIO DE TRABALHO A ELE RELACIONADO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO /2000 EXERCE TRABALHO RELACIONADO AO CURSO EXERCEU TRAB. RELACIONADO AO CURSO NO EXERCEU TRAB. REL. AO CURSO
ESPECIFICAO
TOTAL
rea do Curso Tcnico Gerncia ......................................................... 21,7 18,5 59,8 47,7 11,6 40,7 Sade .............................................................. 54,8 16,4 28,8 Mecnica ........................................................ 54,3 11,8 33,9 Informtica ..................................................... 34,7 20,4 44,9 Ensino ............................................................ 40,6 20,2 39,2 Outros ............................................................. rea do Curso de Qualificao 25,9 8,7 65,4 Informtica ..................................................... 14,4 16,8 68,8 Idioma ............................................................ 62,9 9,9 27,2 Sade .............................................................. 61,9 29,8 8,3 Iso(s) .............................................................. 71,0 13,8 15,0 Educao ........................................................ 39,1 14,1 46,8 Administrao ................................................ 23,4 22,9 53,7 Cozinha .......................................................... 47,6 29,9 22,5 Cabeleireiro .................................................... 41,0 18,3 40,7 Outros ............................................................. Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
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A busca por cursos de qualificao ou tcnico-profissionais est, em grande medida, associada preparao para a entrada no mercado de trabalho ou mesmo tentativa de melhorar a insero neste locus. Alguns cursos como os de Iso 9000 e assemelhados so procurados por pessoas que j possuem uma ocupao, o que pde ser evidenciado pela investigao aqui apresentada. Os cursos de qualificao de educao, ao que parece, tambm so procurados por pessoas que j atuam na rea. Nas demais reas, constata-se que grande parte dos entrevistados esto ocupados, sendo que a maior proporo de desempregados foi encontrada para aqueles que fizeram curso de qualificao em administrao (22,6%), cozinha (20,9%), informtica (20,1%), idioma (19,9%) e de cabeleireiro e assemelhados (19,3%). Aqueles que fizeram curso de qualificao na rea de sade (12,1%) e de educao (12,8%) apresentam as menores propores de desempregados (tabela 5.1.7 do Anexo Estatstico). Ao mesmo tempo, existe uma parcela grande destes jovens que fizeram algum curso de qualificao que so inativos, ou seja, que, no momento, no trabalham e no desejam trabalhar. Daqueles que fizeram curso de idioma, 36,1% eram inativos, de informtica, 25%, cozinha e cabeleireiro, 20,7% e 20,9%, respectivamente. J os cursos de sade e administrao tm uma parcela menor de inativos, 9,5% e 11,8%, respectivamente (tab. 3.5). A escolha de fazer um curso tcnico ou cientfico indica, muitas vezes, o desejo e/ou necessidade de entrada no mercado de trabalho. Neste sentido, constata-se que, a proporo de inativos muito maior para aqueles que no fizeram curso tcnico (32,2%) mas, ao mesmo tempo, a de desempregados mais elevada (17,1%) (tab. 3.4). J os cursos de qualificao no parecem ser garantia para se conseguir um emprego, mas servem pelo menos para mant-lo. Assim, somente 34,6% das pessoas que fizeram curso de qualificao na rea de informtica, realizaram algum trabalho a ele relacionado. A maior proporo encontrada se refere aos cursos de Iso 9000 e assemelhados que, pela prpria caracterstica, so procurados por pessoas j inseridas no mercado de trabalho como ocupadas (tab. 3.4).
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TABELA 3.5 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS POR CONDIO DE ATIVIDADE ECONMICA E CARACTERSTICAS SELECIONADAS DA FORMAO REGIO METROPOLITANA DE BELO ORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO rea do curso de qualificao Informtica ...................................................... Idioma ............................................................. Sade .............................................................. Iso 9000 e assemelhados ................................. Educao ......................................................... Administrao ................................................. Cozinha ........................................................... Cabeleireiro .................................................... Outros ............................................................. rea do Curso Tcnico Gerncia .......................................................... Sade .............................................................. Mecnica ......................................................... Informtica ...................................................... Ensino ............................................................. Outros ............................................................. No fez curso tcnico ..................................... DESEMPREGADO OCUPADO INATIVO TOTAL
20,1 19,9 12,1 0 12,8 22,6 20,9 19,3 19,4 16,5 17,3 21,4 9,6 14,3 17,9 17,1
54,9 44,0 78,4 97,3 87,2 65,5 58,4 59,7 65,9 73,5 74,9 73,5 78,8 74,5 68,6 50,5
25,0 36,1 9,5 2,7 0 11,8 20,7 20,9 14,7 10 7,8 5,1 11,6 11,2 13,5 32,4
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
3.3.2 Estgio e experincia de trabalho A busca pela realizao de estgio uma forma dos jovens adquirirem alguma experincia no mercado de trabalho e, em alguns casos, conseguirem uma fonte de renda para cobrir parte das despesas com o estudo ou mesmo com o lazer. No entanto, somente 12,6% dos jovens da RMBH realizaram algum tipo de estgio, sendo que 7,6% fez um estgio remunerado e 5% noremunerado. Quando se verificou a contribuio do estgio para a aquisio de experincia profissional, constatou-se que para 84,7% dos jovens que haviam feito estgio, este trouxe alguma contribuio, mas, para 10% s serviu para cumprir uma obrigao escolar e para 4,8% o estgio realizado no se relacionava na prtica com sua formao escolar (tabela 5.1.10 do Anexo Estatstico). A realizao de estgio ou no, indica que existe uma proporo maior de desempregados (17,1%) e inativos (32,2%) dentre os que no o fizeram; ao mesmo tempo em que existe uma diferena de insero caso o estgio tenha sido remunerado ou no. Quando foi remunerado, constata-se uma proporo elevada de ocupados (74%) e reduzida de desempregados (14,5%) e inativos (11,5%), demonstrando a importncia desta forma de entrar no mercado de trabalho como aprendizado e fonte de renda, ao mesmo tempo (tab.3.6). O objetivo de investigar a quantidade de ocupaes que o jovem j teve foi ver a rotatividade no emprego para esta faixa etria, seguindo a hiptese de que este grupo populacional
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acaba estando sujeito a ocupaes precrias, que alm da baixa remunerao se caracterizam pela alta rotatividade, o que teria srias implicaes para os trabalhadores em todo o ciclo de vida, na medida em que estaria acumulando ocupaes que pouco acrescentam em termos de experincia para um emprego estvel e de qualidade (Pochmann, 2000). Verificou-se com este estudo que 21,7% dos jovens, entre 15 e 29 anos, nunca trabalharam, e uma proporo razovel, 23,2%, teve somente uma experincia profissional. Mas, 29,7% tiveram trs ou mais trabalhos e 7,3% tiveram vrios, o que perfaz um total de 37% de jovens que, mesmo no incio da vida profissional, mudaram de emprego no mnimo trs vezes (tabela 5.1.12 do Anexo Estatstico). evidente que a quantidade de experincias profissionais tambm depende da idade do trabalhador, ou seja, quanto mais novo, menos experincias ele ter. Porm, existe uma parcela razovel que, mesmo antes dos 20 anos de idade, teve mais de trs trabalhos durante a vida. Daqueles que tiveram mais de trs ocupaes, 50,7% tinham mais de 24 anos mas, 17,6% tinham menos de 21 anos de idade. Da mesma forma, das pessoas que procuraram trabalho mas ainda no conseguiram, grande parte (42,9%) tem entre 15 e 17 anos, mas, 38% tinham entre 18 e 20 anos, 12,3%, entre 21 e 24 anos e 6,8% mais de 24 anos (tabela 5.7.29 do Anexo Estatstico).
TABELA 3.6 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS CONDIO DE ATIVIDADE ECONMICA E CARACTERSTICAS SELECIONADAS DA EXPERINCIA DE TRABALHO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Estgio Remunerado ........................................................... No-remunerado .................................................... No fez estgio ...................................................... Experincia de trabalho Um ......................................................................... Dois ........................................................................ Trs ........................................................................ Mais de trs ............................................................ Vrios ..................................................................... No tem experincia .............................................. DESEMPREGADO OCUPADO INATIVO TOTAL
14,5 17,9 17,1 15,2 14,6 18,4 17,9 23,0 16,9
74,0 68,7 50,7 64,5 71,3 68,9 69,9 66,0 0,4
11,5 13,4 32,2 20,3 14,1 12,7 12,2 11,0 82,7
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Quanto mais cedo a entrada no mercado de trabalho, mais difcil a situao do jovem e mais precria sua insero, o que pode ter conseqncias ao longo de toda a vida. Dentre aqueles jovens que comearam a trabalhar a partir dos 18 anos, existe uma parcela menor que est desempregada e maior que est ocupada. Quando comeam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 17,9% esto desempregados, e quando isso ocorre entre 15 e 17 anos, 18,4% esto desempregados.
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TABELA 3.7 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO SITUAO OCUPACIONAL E IDADE QUE COMEOU A TRABALHAR REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Idade que comeou a trabalhar 10 a 14 anos .................................................... 15 a 17 anos .................................................... 18 a 24 anos .................................................... 25 a 29 anos .................................................... 17,9 18,4 14,7 14,7 65,3 66,2 72,0 68,9 16,8 15,4 13,3 16,4 100,0 100,0 100,0 100,0 DESEMPREGADO OCUPADO INATIVO TOTAL
Se compararmos a idade em que o indivduo comeou a trabalhar pela instituio e turno em que foram realizados os estudos, as idias indicadas anteriormente so reforadas. As pessoas que comearam a trabalhar mais tarde, segundo os padres brasileiros, entre 25 e 29 anos, vm geralmente de escolas privadas no ensino fundamental e mdio, e das escolas pblicas no ensino superior. A mesma relao ocorre com aqueles que comearam a trabalhar entre 18 e 24 anos. Para aqueles que inserem-se na vida produtiva precocemente, a maioria vem de escola pblica no ensino fundamental e mdio e privada no ensino superior. Com relao aos jovens que comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 97,3% estudaram em escola pblica e para os que comearam a trabalhar entre 25 a 29 anos, 83,2%.13
TABELA 3.8 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO FAIXA ETRIA QUE COMEOU A TRABALHAR E FORMAO ESCOLAR REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Instituio Ensino Fundamental Pblica ..................................................................... Privada ..................................................................... Ensino Mdio Pblica ..................................................................... Privada ..................................................................... Ensino Superior Pblica ..................................................................... Privada ..................................................................... Turno Ensino Fundamental Diurno ...................................................................... Noturno .................................................................... Ensino Mdio Diurno ...................................................................... Noturno .................................................................... Ensino Superior Diurno ...................................................................... Noturno .................................................................... Situao Ocupacional Desempregado .............................................................. Ocupado ....................................................................... Inativo ........................................................................... 100,0 97,3 2,7 100,0 84,7 15,3 100,0 24,3 75,7 100,0 100,0 71,3 28,7 100,0 71,3 28,7 100,0 32,3 67,7 100,0 17,9 65,3 16,8 100,0 93,3 6,7 100,0 81,9 18,1 100,0 21,6 78,4 100,0 100,0 75,9 24,1 100,0 75,9 24,1 100,0 43,0 57,0 100,0 18,4 66,2 15,4 100,0 83,0 17,0 100,0 69,8 30,2 100,0 29,3 70,7 100,0 100,0 85,3 14,7 100,0 85,3 14,7 100,0 56,9 43,1 100,0 14,7 72,0 13,2 100,0 83,2 16,8 100,0 63,0 37,0 100,0 41,8 58,2 100,0 100,0 76,3 23,7 100,0 76,3 23,7 100,0 80,2 19,8 100,0 14,7 68,9 16,4 10 A 14 ANOS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS
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3.4 Alocao dos Jovens no Sistema Produtivo Considerando-se a atividade a que o jovem se dedica, escola, trabalho, procura de trabalho ou afazeres domsticos, verifica-se que daqueles que tm entre 15 e 17 anos, 46,3% s estudam, 9,8% estudam e trabalham, 10,8% estudam ao mesmo tempo em que procuram trabalho, 2,9% s trabalham, 3% s procuram trabalho. Daqueles com 18 a 24 anos, a proporo que s estuda bastante inferior: 12,6%, menor do que a dos que combinam estudo e trabalho (13,7%) mas, maior do que os que combinam estudo e procura de emprego (6,6%). A maior parte, 32,6%, dedica-se somente ao trabalho, e 12,4% dedicam-se somente procura de trabalho. Nesta faixa etria, tambm aumenta a proporo dos que se dedicam somente aos afazeres domsticos, constitudo por mulheres em sua totalidade. Na faixa etria de 25 a 29 anos, a maior parte dos que estudam o fazem combinado ao trabalho (6,3%) ou procura de trabalho (1,4%). A maioria dos jovens adultos s trabalha (43,6%) e, reduz-se a parcela dos que s procuram trabalho (11,2%). J os afazeres domsticos passam ser a atividade de 10,4% dos jovens desta faixa etria, ainda menor que a dos adultos.
TABELA 3.9 DISTRIBUIO DOS JOVENS SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO S estuda .......................................................... Estuda e trabalha ............................................. Estuda e procura trabalho ................................ S trabalha ....................................................... S procura trabalho ......................................... S cuida dos afazeres domsticos ................... Outros .............................................................. Total ................................................................. 15 A 17 ANOS 46,3 9,8 10,8 2,9 3,0 1,4 25,8 100,0 18 A 24 ANOS 12,6 13,7 6,6 32,6 12,4 5,5 16,6 100,0 25 A 29 ANOS 1,9 6,3 1,4 43,6 11,2 10,4 25,2 100,0 30 ANOS OU MAIS 0,8 1,8 0,3 43,4 6,8 15,3 31,5 100,0
Considerando-se somente os jovens ocupados, verifica-se que quanto mais cedo eles comearam a trabalhar, mais precria sua insero atual no mercado. Dentre os assalariados com carteira assinada, 21,8% comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 38,8% entre 15 e 17 anos, e 39,4% entre 18 e 24 anos. Dentre os assalariados no setor pblico, 14,4% comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 28,5% entre 15 e 17 anos e 55,8% entre 18 e 24 anos. Nas posies mais precrias, a proporo que comea a trabalhar mais cedo maior. Dentre os assalariados sem carteira assinada, 21,9% iniciaram a trabalhar entre 10 e 14 anos, 43,5% entre
13
Vale notar que, primeira vista, parece que a diferena no to grande, mas devemos nos lembrar que a escola pblica nos graus elementares tm uma cobertura maior do que a escola privada que atende classe mdia, numericamente inferior s classes mais baixas.
39
15 e 17 anos e 34,3% entre 18 e 24 anos. Para os autnomos, 34,3% comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 37,9% entre 15 e 17 anos, e somente 27,1% entre 18 e 24 anos. Para os empregados domsticos, cuja maioria composta de mulheres, 36,2% comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 42,3% entre 15 e 17 anos, e somente 20,3% entre 18 e 24 anos.
TABELA 3.10 DISTRIBUIO DOS JOVENS OCUPADOS QUE COMEARAM A TRABALHAR SEGUNDO FAIXA ETRIA E POSIO NA OCUPAO ATUAL REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 IDADE EM QUE COMEOU A TRABALHAR POSIO NA OCUPAO 10 A 14 ANOS Assalariado com carteira assinada ................. Assalariado sem carteira assinada ................. Assalariado no setor pblico ......................... Autnomo ...................................................... Empregado domstico ................................... Outros (1) ....................................................... 21,8 21,9 14,4 34,3 36,2 27,0 15 A 17 ANOS 39,1 43,5 28,5 37,9 42,3 31,8 18 A 24 ANOS 38,1 34,3 55,8 27,1 20,3 35,5 25 A 29 ANOS 1,0 ... ... ... ... ... TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG (...) O nmero de observaes no permite desagregao a este nvel. (1) Empregadores, trabalhador familiar sem remunerao salarial, dono de negcio familiar, outras posies.
Ainda na tentativa de verificar a hiptese da insero mais precria dos jovens no mercado de trabalho, identificou-se que esta parcela da populao est mais representada nas ocupaes cujo vnculo empregatcio mais vulnervel. Assim, foram agregados, sob a alcunha de trabalho vulnervel, os assalariados no setor privado sem carteira assinada, autnomos que trabalham para o pblico em geral, domsticos mensalistas e diaristas, e os trabalhadores familiares sem remunerao salarial. O resultado indicou um decrscimo deste tipo de trabalho de acordo com o aumento da idade. No entanto, a proporo de trabalho vulnervel dentre as pessoas com idade acima de 30 anos maior do que dentre aqueles com idade entre 25 e 29 anos. Provavelmente este resultado decorrente do peso elevado que os autnomos que trabalham para o pblico tm para as pessoas de idade mais avanada. A proporo de pessoas que desempenham trabalhos vulnerveis maior para aqueles que combinam estudo e trabalho. Assim, dentre as pessoas de 15 a 17 anos que se dedicam s duas atividades, 73,5% faziam algum tipo de trabalho vulnervel contra 72,6% dos que s trabalham. Para os que tm entre 18 e 24 anos, o trabalho vulnervel ocupa 41,7% dos que trabalham e estudam e 37,2% dos que s trabalham. Para os jovens de 25 a 29 estes resultados so de, respectivamente, 30,9% e 29,3%.
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TABELA 3.11 VULNERABILIDADE DA INSERO OCUPACIONAL DOS OCUPADOS SEGUNDO FAIXAS ETRIAS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Trabalho vulnervel ........................................... Estuda e Trabalha (A) ........................................ Trabalho vulnervel .......................................... S trabalha (B) .................................................... Trabalho vulnervel .......................................... Total (A+B) .......................................................... 15 A 17 ANOS 73,3 77,3 73,5 22,7 72,6 100,0 18 A 24 ANOS 38,5 29,7 41,7 70,3 37,2 100,0 25 A 29 ANOS 29,5 12,7 30,9 87,3 29,3 100,0 30 ANOS OU MAIS 34,7 4,0 21,1 96,0 35,3 100,0
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG Nota: Trabalho vulnervel: proporo na populao ocupada. Composto por assalariados no setor privado sem carteira assinada, autnomos que trabalham para o pblico em geral, domsticos mensalistas e diaristas, trabalhadores familiares sem remunerao salarial.
3.4.1 Trajetria profissional A trajetria futura do jovem no mercado de trabalho depende, em grande medida, do primeiro emprego. A evoluo profissional ser mais favorvel quanto melhores forem as condies de acesso ao primeiro emprego. A insero precoce e precria dos jovens na esfera produtiva pode influenciar de forma negativa o seu desempenho profissional (Pochmann, 2000). O primeiro trabalho dos jovens pesquisados indica que 43,2% eram assalariados com carteira assinada. Mais da metade, 52,9%, se inseriu no mercado de trabalho em posies precrias, com destaque para os assalariados sem carteira (34,2%) e os empregados domsticos (8,9%) (tabela 5.1.14 do Anexo Estatstico). A durao do primeiro emprego foi bastante curta, sendo que 43,2% ficaram no primeiro emprego por menos de 1 ano, e 13,5% permaneceram exatamente por um ano. interessante notar que 52,5% dos jovens declararam que o primeiro trabalho foi o mais importante para eles, para os demais, 58,5% declararam que o trabalho mais importante havia sido assalariado com carteira e 18,9%, sem carteira. Verifica-se que 58,1% dos inativos declararam que o ltimo trabalho foi o mesmo do primeiro e/ou o trabalho mais importante. Para o restante, destaca-se que o ltimo trabalho foi assalariado (com e sem carteira) com aproximadamente 30%. Quanto ao tempo de durao, 66,3% esteve neste trabalho por at um ano.
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3.4.2 Estratgias de busca por emprego A procura de trabalho a forma atravs da qual os desempregados ou ocupados, que pretendem mudar de emprego, exercem a presso sobre o mercado de trabalho. Os canais formais de colocao profissional so de suma importncia para o funcionamento do sistema pblico de emprego eficiente. Em alguns pases, a totalidade dos desempregados utilizam estes canais formais, como a Frana, os EUA, etc. O desemprego juvenil alcana patamares mais altos na Frana, Itlia e Espanha. Mas, praticamente em todos os pases industrializados, a taxa de desemprego oscila entre o dobro e o triplo da correspondente da populao adulta (Sanchis, 1997). No Brasil o Sistema Nacional de Emprego (Sine) deveria cumprir este papel de fornecer as informaes sobre a existncia de vagas queles que delas necessitam, mas este sistema apresenta vrias limitaes. Segundo Pochmann (1998 e 2000), a desarticulao do sistema pblico de emprego, no Brasil, acarreta uma inadequao referente nova realidade de transformaes do mercado de trabalho. As medidas de combate ao desemprego juvenil se concentram nas aes no campo de qualificao da mo-de-obra, na intermediao e na gerao de emprego. Na esfera da qualificao destacam-se os cursos profissionalizantes de curta durao, por meio das aes do sistema S e do Plano de Formao Profissional (Planfor), do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e os cursos de longa durao das escolas tcnicas federais, estaduais e municipais. Na esfera da intermediao de mo-de-obra, destacam-se as aes do Sine, Ciee, sindicatos e empresas especializadas no agenciamento de emprego para jovens. Como medidas concretas no mbito da gerao de emprego propriamente dito, encontram-se apenas as alternativas de contratao de jovem com custos inferiores ao adulto, proporcionado pela legislao trabalhista em vigor. Mesmo nos pases desenvolvidos j foi verificado que os canais informais de acesso a empregos so muito mais importantes do que os institucionais, para esta parcela da populao. Seja qual for o sexo, a posio social, o nvel de estudos, para encontrar trabalho ou conseguir uma promoo, requer-se, na maioria dos casos, a mediao pessoal de um amigo ou parente. Frente s vias universais de acesso ao emprego agncias de colocao, anncios pblicos determinadas por condies objetivas, transparentes e gerais, predominam as particularistas, determinadas preferencialmente pela posio social e a relao familiar e pessoal. Sanchis (1997) indica que as crises econmicas acabam por reforar este particularismo na sociedade espanhola.
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O reflexo disso que pequena parte dos desempregados utiliza os servios do SINE como a principal fonte de procura de trabalho. Ademais, os mais jovens procuram menos estes canais do que os adultos. A forma que os jovens conseguem trabalho est quase restrita s relaes pessoais, na medida em que 86,2% declararam ter conseguido o trabalho mediante a ajuda de parentes, 4,9% por meio de agncias e sindicatos, 2,6% enviando currculos s empresas, 2,1% resposta anncios, 1% por meio de concursos e somente 0,1% pelo Sine. Os principais motivos que levaram estes jovens a entrarem no mercado de trabalho se referem a fornecer uma ajuda financeira famlia (46,4%) e adquirir independncia financeira (46,8%). Neste momento de transio, a independncia financeira uma condio sine qua non para a entrada na vida adulta. O alargamento desta fase da vida um dos fenmenos associados s dificuldades encontradas por este grupo populacional, em perodo recente.
TABELA 3.12 DISTRIBUIO DOS MEIOS QUE OS JOVENS DE 15 A 29 ANOS UTILIZARAM PARA CONSEGUIR TRABALHO E OS MOTIVOS QUE OS LEVARAM A PROCUR-LO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRODEZEMBRO/2000 MEIO USADO PARA MOTIVO QUE LEVOU A PERCENTAGEM PERCENTAGEM CONSEGUIR O TRABALHO PROCURAR TRABALHO Ajuda de parentes ........................ 86,2 Havia sado da escola ....................... 1,6 Agncias/sindicatos ..................... 4,9 Ajudar a famlia ................................ 46,4 Sine .............................................. 0,1 Independncia financeira .................. 46,8 Anncios ...................................... 2,1 Financiar os estudos .......................... 2,3 Currculos .................................... 2,6 Outros ............................................... 2,9 Concurso ...................................... 1,0 Total .................................................. 100,0 Outros .......................................... 3,1 Total ............................................ 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
3.5 Relao da Formao e Insero Profissional dos Pais e dos Jovens A condio e a origem social tm peso importante na trajetria do indivduo no sistema de ensino e na insero no mercado de trabalho. Assim, pessoas advindas dos estratos sociais menos favorecidos encontram barreiras de acesso e de permanncia14 no sistema de ensino, o que acarreta uma insero mais precria no mercado de trabalho. As dificuldades de acesso e de permanncia no sistema de ensino brasileiro podem ser vistas pelas investigaes realizadas neste trabalho. Assim, 63% dos pais e 65,7% das mes dos jovens tinham menos de oito anos de escolaridade (fundamental incompleto), 12,9% dos pais e 11,7% das mes tinham completado pelo menos o ensino fundamental; 13,3% dos pais e 14,1% das mes
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Nas ltimas dcadas o Brasil, com muito atraso em relao a pases com o mesmo nvel de desenvolvimento, conseguiu universalizar o acesso escola. O problema do sistema de ensino, dessa forma, deixa de ser a falta de vagas nas escolas e se desloca para a evaso e repetncia.
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haviam completado o ensino mdio e 10,5% dos pais e 8,2% das mes tinham cursado ensino superior. Vale notar, que os jovens apresentam escolaridade mdia superior de seus pais, apesar de que parte deles estejam com a escolaridade defasada em relao idade, em decorrncia da repetncia e evaso. Pais que tm escolaridade alta tendem a manter seus filhos por mais tempo no sistema de ensino. Para verificar a escolaridade dos pais e dos filhos separamos somente os jovens que no freqentam mais escola, na medida em que para os demais ainda no possvel identificar esta associao. Assim, constatou-se que quando os pais tinham menos de oito anos de escolaridade (fundamental incompleto) 39,5% dos filhos (entre 15 e 29 anos) tinham alcanado o mesmo nvel de escolaridade, 23,4% tinham completado o ensino fundamental ou tinham o mdio incompleto, 34,5% haviam completado o ensino mdio. Quando os pais tinham completado o ensino fundamental ou o mdio incompleto, 15,3% dos filhos tinham menos de oito anos de escolaridade, 26,6% o fundamental completo, 50% o mdio completo e 5,9% o superior. Quando os pais completaram pelo menos o ensino mdio, 55,2% dos filhos completaram o ensino mdio e 17% o superior. Os pais que cursaram ensino superior tm filhos que alcanaram os mais altos nveis no sistema de ensino, 45,8% destes tinham completado o ensino mdio e 39,3% o superior. A proporo de filhos com menos do que o 2 grau e de pais com 3 grau muito baixa, 14,9%.
TABELA 3.13 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS QUE NO FREQUENTAM ESCOLA, POR ESCOLARIDADE E ESCOLARIDADE DOS PAIS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBR-DEZEMBRO/2000 ESCOLARIDADE DOS JOVENS Analfabeto ........................................ Fundamental incompleto .................. Fundamental completo ..................... Mdio completo ............................... Superior completo ............................ Total ................................................. analfabeto ... ... ... ... ... 100,0 fundamental incompleto ... 39,5 23,4 34,5 1,4 100,0 ESCOLARIDADE DOS PAIS fundamental mdio completo completo ... 15,3 26,6 50,0 5,9 100,0 ... 10,4 16,7 55,2 17,0 100,0 superior completo ... ... ... 45,8 39,3 100,0
A escolaridade das mes tambm tem um impacto na trajetria escolar dos filhos. Vale notar que, um aumento da escolaridade das mes representa um aumento maior na escolaridade dos filhos, em comparao ao aumento na escolaridade dos pais. Quando as mes completaram pelo menos o ensino mdio, 57,2% dos filhos tambm o fizeram e 23,7% completaram o ensino superior. Quando as mes fizeram curso superior 50,1% dos filhos completaram o ensino mdio e 39,8% o ensino superior, ou seja, somente 10,2% dos filhos de mes com 3 grau tm menos do que 11 anos de escolaridade.
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TABELA 3.14 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS QUE NO FREQUENTAM ESCOLA, POR ESCOLARIDADE E ESCOLARIDADE DAS MES REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESCOLARIDADE DOS JOVENS Analfabeto ........................................ Fundamental incompleto .................. Fundamental completo ..................... Mdio completo ............................... Superior completo ............................ Total ................................................. analfabeto ... ... ... ... ... 100,0 ESCOLARIDADE DAS MES fundamental fundamental mdio completo incompleto completo ... 39,7 24,6 33,3 ... 100,0 ... 13,2 21,4 56,2 7,0 100,0 ... 7,3 10,6 57,2 23,7 100,0 superior completo ... ... ... 50,1 39,8 100,0
Da mesma forma que a escolaridade, a entrada antecipada no mercado de trabalho pode estar associada baixa escolaridade dos pais. Constata-se que, dos jovens que comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 79,7% tinham pais que no haviam completado o ensino fundamental e somente 3,2% haviam entrado num curso superior. Para aqueles que comearam a trabalhar entre 15 e 17 anos, 71% tinham pais com menos de 8 anos de escolaridade e 5,3% com curso superior. Para os jovens que comearam a trabalhar entre 18 a 29 anos, pouco mais da metade dos pais no tinha completado sequer o ensino fundamental mas, por volta de 15% dos pais tinham feito curso superior (tabela 3.15). Quando as mes no sabiam ler ou escrever, 36,3% dos filhos comearam a trabalhar entre 10 a 14 anos, mas, 32,7% comearam a trabalhar entre 18 e 24 anos. Quando as mes tinham menos de oito anos de escolaridade (fundamental incompleto), 28,3% dos filhos comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos, 46,6% entre 15 e 17 anos e 24,3% entre 18 e 24 anos (tabela 3.15). O fato da me ter completado o ensino mdio e/ou superior se associa ao aumento da idade de entrada no mercado de trabalho. No primeiro caso, somente 10,2% dos jovens comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos e 7,8% no segundo caso (tabela 3.15). Considerando-se a ocupao dos pais, observa-se que a proporo dos que se dedicavam a ocupaes tcnico-cientficas e artsticas so equilibradas entre os sexos, 8,6% dos pais e 9,8% das mes. As semelhanas terminam neste ponto. Grande parte das mes se dedicavam apenas s atividades de dona de casa, 48,3%, enquanto 27,1% estavam inseridas em atividades relacionadas aos servios de baixa qualificao15, o servio domstico remunerado. Os servios administrativos e do comrcio e as atividades relacionadas direo e gerncia ocupavam 8,7% das mes.
15 Os servios de baixa qualificao so compostos pelos trabalhadores em servios de alimentao, empregados domsticos, trabalhadores em servios de conservao, manuteno e limpeza, trabalhadores em servios de higiene e embelezamento, de proteo e segurana e trabalhadores na agricultura.
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Em contraposio, os pais tm mais acesso s atividades mais qualificadas (e melhor remuneradas) como direo e gerncia (8,1%), servios administrativos (9,4%) e comerciais (5,4%). A maior parcela dos pais trabalhavam em atividades de produo industrial (43,9%) e operaes de mquinas e nos servios de baixa qualificao (18,9%). O tipo de ocupao de pais e mes tambm interfere na entrada precoce no mercado de trabalho. Assim, quando os pais exercem funes tcnico-cientficas (o que indica que esto no topo da pirmide social), somente 13,8% dos jovens comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos e mais da metade, 52%, comearam a trabalhar entre 18 e 24 anos. Ao passo que quando os pais tm ocupao em outros servios ou na agricultura, 30,7% dos filhos comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos. O mesmo ocorre com a ocupao das mes, que quando possuam empregos na rea tcnicocientfica, somente 12,8% dos filhos comearam a trabalhar entre 10 e 14 anos; e 32,2% comearam a trabalhar nesta idade quando as mes trabalhavam em outros servios ou na agricultura.
TABELA 3.15 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS, SEGUNDO OCUPAO E ESCOLARIDADE DOS PAIS, POR IDADE DE ENTRADA NO MERCADO DE TRABALHO - REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRODEZEMBRO/2000 IDADE EM QUE ENTROU NO MERCADO DE TRABALHO ESPECIFICAO 10 A 14 ANOS Escolaridade do Pai Analfabeto ...................................................... Fundamental incompleto ................................ Fundamental completo ................................... Mdio incompleto ........................................... Mdio completo .............................................. Superior completo ou incompleto ................... Total ............................................................... Escolaridade da Me Analfabeto ...................................................... Fundamental incompleto ................................ Fundamental completo ................................... Mdio incompleto ........................................... Mdio completo .............................................. Superior completo ou incompleto ................... Total ............................................................... 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS
0,6 79,7 8,4 1,1 7,0 3,2 100,0 0,7 81,7 7,8 1,8 5,6 2,4 100,0
0,4 71,0 10,8 1,3 11,2 5,3 100,0 0,2 73,6 9,2 2,2 9,9 4,9 100,0
0,1 55,1 12,7 2,0 16,0 14,1 100,0 0,3 56,4 11,4 1,9 19,6 10,4 100,0
... ... ... ... ... ... 100,0 ... ... ... ... ... ... 100,0
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG (...) O nmero de observaes no permite a desagregao a este nvel.
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TABELA 3.16 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS, SEGUNDO OCUPAO E ESCOLARIDADE DOS PAIS, POR IDADE DE ENTRADA NO MERCADO DE TRABALHO - REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRODEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Escolaridade do Pai Analfabeto ................................................... Fundamental incompleto ............................. Fundamental completo ................................ Mdio incompleto ....................................... Mdio completo .......................................... Superior completo ou incompleto ............... Escolaridade da Me Analfabeto ................................................... Fundamental incompleto ............................. Fundamental completo ................................ Mdio incompleto ....................................... Mdio completo .......................................... Superior completo ou incompleto ............... Ocupao do Pai Tcnico-Cientficas e Artsticas .................. Direo e Gerncia ...................................... Servios Administrativos ............................ Servios Comerciais .................................... Outros Servios e Agricultura ..................... Produo Industrial e Operao de Mquinas ..................................................... Mal definidas ............................................... Outras Ocupaes ....................................... Ocupao da Me Tcnico-Cientficas e Artsticas .................. Direo e Gerncia ...................................... Servios Administrativos ............................ Servios Comerciais .................................... Outros Servios e Agricultura ..................... Produo Industrial e Operao de Mquinas ..................................................... Mal definidas ............................................... Outras Ocupaes ....................................... Dona de casa ............................................... 10 A 14 ANOS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS TOTAL
32,8 27,5 17,6 18,1 12,7 9,4 36,3 28,3 19,0 21,9 10,2 7,8 13,8 20,6 20,8 15,1 30,7 27,7 31,8 17,5 12,8 32,1 16,1 28,5 32,2 28,5 35,8 29,6 24,2
62,4 46,1 45,5 37,5 41,1 29,0 27 46,6 45,7 52,5 34,1 33,5 32,6 33,6 38,0 40,8 41,1 42,0 40,9 33,3 32,2 34,3 39,3 44,1 41,9 44,1 64,2 24,6 40,1
4,7 25,6 35,3 44,4 46,0 60,3 32,7 24,3 34,6 24,4 53,7 57,7 52,0 44,0 40,8 43,5 26,7 29,5 27,0 49,2 53,2 33,3 44,5 27,4 25,1 26,1 45,7 34,5 -
4,6 0,8 1,6 ... 0,2 1,3 4,0 0,8 0,7 1,2 2,0 1,0 1,6 1,8 0,4 0,6 1,5 0,8 0,3 1,9 0,3 0,8 1,3
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1,2
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG (...) O nmero de observaes no permite a desagregao a este nvel.
Idias sobre a percepo no mercado de trabalho so importantes uma vez que est relacionada percepo da estrutura de oportunidades numa dada sociedade. Esta ltima se refere integrao dos indivduos na sociedade, podendo ocasionar uma falta de coeso social, na criminalidade, no uso de drogas, dentre outros (Pochmann, 2000). Assim constata-se que, embora a escolaridade dos jovens seja melhor que a de seus pais, 87,8% dos jovens acreditam que tm mais dificuldades de encontrar trabalho que seus pais (tabela 5.1.19 do Anexo Estatstico). Isso pode ser explicado por vrios fatores que funcionam aliados ou isolados no decorrer dos anos como por exemplo: desigualdade no percentual do aumento da PEA, comparado com o nmero de novos postos de trabalho; aumento da exigncia de escolaridade e qualificao para a
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ocupao dos postos de trabalho; desenvolvimento tecnolgico, urbanizao crescente e acentuada, desaparecimento de vrias profisses, aumento da concorrncia no mercado aliado falncia de pequenas e grandes empresas, aumento da excluso social. A maioria dos jovens acredita que o mercado de trabalho apresenta mais obstculos para sua insero do que em dcadas anteriores, e no encontramos um padro explcito controlando os dados de percepo por escolaridade dos pais. Entretanto, a proporo de jovens que acredita que o mercado de trabalho est pior maior para os filhos de pais com 3 grau. A parcela dos que disseram que o mercado de trabalho est melhor do que o de geraes passadas, controlando pela escolaridade dos pais : 16,5%, para pais analfabetos; 12,1%, com fundamental incompleto; 11,5%, com fundamental completo; 13,4%, com curso mdio; e 9,4%, para pais com 3 grau. E, controlando pela escolaridade das mes foi de, respectivamente, 24,8%, 12,3%, 12,1%, 11,9% e 10,8% (tabela 5.1.28 do Anexo Estatstico).
3.6 Condio Econmica das Famlias Ainda em busca de descrever a influncia da condio social dos jovens como um dos fatores determinantes em sua trajetria profissional buscou-se informaes dos rendimentos dos chefes dos domiclios segundo algumas variveis relativas aos jovens. Esta seo no pretende se estender mas apenas traar algumas pistas para a compreenso do fenmeno. Foram selecionados os domiclios em que residiam jovens de 15 a 29 anos e que estes no eram os chefes. O objetivo desta operao excluir os jovens chefes uma vez que se pretende chamar ateno para a situao econmica de sua famlia mais extensa, e verificar a influncia em sua condio. Em primeiro lugar, constatou-se que quanto maior a renda do chefe do domiclio16, maior a escolaridade dos jovens. A renda dos chefes dos domiclios cujos jovens completaram o ensino superior, 5 vezes maior que daqueles cujos jovens no completaram sequer o ensino fundamental. Quando os jovens possuem menos de oito anos de escolaridade, a renda mdia do chefe foi igual a R$.422,00, para os jovens que completaram o ensino fundamental, R$.770,00, o ensino mdio, R$.1.083,00 e o ensino superior, R$.2.110,00. Em segundo lugar, a situao ocupacional dos jovens tambm influenciada pela renda do chefe do domiclio. Assim, para os jovens na situao de desemprego oculto pelo trabalho precrio, a renda do chefe foi igual a uma mdia de R$.446, j aqueles em desemprego aberto, a renda mdia
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do chefe foi R$.600,00, para os ocupados a renda foi de R$.748,00, e para os inativos puros, R$.915,00. Este ltimo pargrafo demonstra uma situao peculiar em relao s estratgias de sobrevivncia dos trabalhadores num pas altamente desigual como o Brasil. Em primeiro lugar, a prpria situao de desemprego depende em grande medida da situao social da famlia, que em ltima instncia a esfera de suporte destas situaes. A condio de inativo (pessoas que no trabalham e no esto procura de trabalho), a partir de uma determinada idade, passa a ser um privilgio vivenciado por uma minoria que tem condies de ser mantida pela famlia. Da mesma forma, a situao de desemprego pode ser vivida de distintas formas, de acordo com este mesmo suporte. O desemprego aberto seria a situao daqueles que teriam condies de permanecerem, durante um tempo, investindo somente na procura por trabalho. J o desemprego oculto pelo trabalho precrio seria a situao daqueles que impossibilitados de financiar a situao de desemprego so impelidos desempenhar algum trabalho irregular para seu sustento e qui de seus familiares. Neste sentido, os dados revelam que para os jovens em desemprego aberto a renda mdia dos chefes do domiclio em que residem superior daqueles que esto em desemprego oculto pelo trabalho precrio.
TABELA 3.17 RENDIMENTO REAL MDIO DOS CHEFES DE DOMICLIO SEGUNDO ESCOLARIDADE E SITUAO OCUPACIONAL DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 ESPECIFICAO Escolaridade dos jovens Analfabeto ....................................................................... Fundamental incompleto ................................................. Fundamental completo .................................................... Mdio incompleto ............................................................ Superior completo ou incompleto ................................... Situao ocupacional Desemprego por trabalho precrio .................................. Desemprego aberto .......................................................... Desemprego por desalento .............................................. Ocupado ........................................................................... Inativo com trabalho excepcional .................................... Inativo .............................................................................. RENDA MDIA DO CHEFE DO DOMICLIO (R$)
... 422 770 1.084 2.110 446 600 868 748 ... 915
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG (...) O nmero de casos impede a desagregao a este nvel.
Comparando-se a renda mdia dos chefes de domiclio e a dos jovens constata-se que de acordo com o aumento da renda do chefe, houve tambm um aumento da renda mdia dos jovens, reflexo do que foi apresentado anteriormente. A formao e a estrutura de oportunidades so
16 A renda do chefe de domiclio que estamos considerando no se restringe renda do trabalho. Esto includas as aposentadorias e o seguro desemprego.
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diferentes de acordo com a condio familiar. Isto implica dizer que estamos longe de alcanar uma sociedade que possibilite oportunidades para seus membros.
TABELA 3.18 RENDIMENTO REAL MDIO DOS JOVENS OCUPADOS DE 15 A 29 ANOS POR RENDA DO CHEFE DO DOMICLIO (1) REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE (RMBH) OUTUBRO-DEZEMBRO/2000 RENDA DO CHEFE DO DOMICLIO At 1 salrio mnimo ................................................................................ Mais de 1 a 2 salrios mnimos ................................................................. Mais de 2 a 5 salrios mnimos ................................................................. Mais de 5 a 10 salrios mnimos ............................................................... RENDA MDIA DOS JOVENS (R$) ... 276 307 393
Mais de 10 salrios mnimos .................................................................... 538 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG (1) Em salrio mnimo.
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4 CONCLUSO
Embora as pessoas da faixas etrias mais baixas tenham escolaridade mais elevada do que as geraes anteriores, os obstculos para sua insero permanecem e se modificam em relao s condies que seus pais encontraram num perodo correspondente. Verificou-se que o grupo denominado jovens no homogneo e, embora na mdia, a situao para eles bastante desfavorvel. Uns enfrentam dificuldades maiores que outros, principalmente em decorrncia da condio social e econmica de suas famlias, da desigualdade de oportunidade de formao, experincia de trabalho, necessidade de conciliar escola e trabalho, dentre outros. O reflexo destas desigualdades de formao e insero no mercado de trabalho, a renda mdia das pessoas entre 15 e 24 anos e, com menor intensidade, de 25 a 29 anos, inferior em qualquer setor de atividade que estejam inseridos e em qualquer posio na ocupao. Da mesma forma, a comparao da renda do chefe do domiclio e dos jovens demonstrou um crculo vicioso, que pode ser um indcio (embora tnue) da reproduo das condies desfavorveis, da pobreza, caracterstica to marcante do Brasil. Neste sentido, a investigao realizada no bloco suplementar anexado PED/RMBH foi uma primeira tentativa de compreender a insero precria no mercado de trabalho de parcela considervel da populao brasileira e, em especial, da RMBH. A delimitao do objeto de estudo jovens foi expandida para 29 anos com o intuito de captar as transformaes que ocorrem entre 25 e 29 anos, aproximadamente, fazendo com que esta faixa etria esteja mais prxima dos adultos do que dos jovens, no que tange insero no mercado de trabalho. Criar estratgias para incorporar produtivamente os trabalhadores das faixas etrias mais baixas trata de possibilitar mecanismos, em ltima instncia, de incluso social, na medida em que o mercado de trabalho seria o locus onde as desigualdades so reproduzidas e reforadas mediante barreiras sociais e estruturais que so colocadas para determinados grupos. Assim, a pergunta que guiou a criao do questionrio e deste relatrio foi: quais so as caractersticas que esta parcela da populao apresenta que poderiam indicar as dificuldades
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encontradas por elas para a insero no mercado? A resposta usualmente fornecida esta indagao a falta de experincia. No entanto, somente 21,7% do nosso universo no teve nenhuma experincia de trabalho, sendo que 16,3% embora no tivesse experincia ainda no manifestaram demanda por ocupao. Isto significa que no qualquer experincia que as empresas esto procurando, no somente em termos de quantidade de tempo, mas tambm em relao ao tipo e qualidade destas. Neste sentido, os jovens geralmente conseguem ocupaes bastante vulnerveis em termos de relaes de trabalho: 73,3% das pessoas de 15 a 17 anos e 38,5% das de 18 a 24 anos, desempenharam atividades vulnerveis (assalariados sem carteira assinada, trabalhadores familiares sem remunerao salarial, autnomos para o pblico, emprego domstico). A condio familiar mostrou-se muito importante no condicionamento da insero precoce no mercado de trabalho no grau de escolaridade alcanado no sistema de ensino, na situao ocupacional. Da mesma forma, o fato de ter filhos, a escolaridade e ocupao dos pais mostraram-se relevantes para compreender a condio dos jovens no sistema produtivo. Constatou-se tambm que somente uma pequena parcela de jovens buscam melhorar a formao a partir de cursos de qualificao ou tcnicos e pela realizao de estgios. Finalmente, todas as investigaes davam sinais da importncia da condio socioeconmica das famlias e do tipo de trajetria no mercado de trabalho, ou seja, o tipo de experincia que os jovens esto adquirindo no mercado de trabalho geralmente precria, o que de certa forma, acabar influenciando os trabalhos futuros.
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5 ANEXOS 5.1 Distribuio Percentual das Principais Variveis Analisadas

TABELA 5.1.1 ESTADO CIVIL DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM TABELA 5.1.6 REA DO CURSO TCNICO E REALIZAO DE TRABALHO A ELES RELACIONADO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
Solteiro .......................................... 76,9 Casado ........................................... 21,8 0,2 Vivo ............................................ 1,1 Divorciado .................................... 100,0 Total .............................................. Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.2 CONSTITUIO DE FAMLIA DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
Tem filhos .......................................................... Mora com eles e ajuda a sustent-los ................. 13,9 8,2 Mora com eles e no ajuda a sustent-los .......... 2,4 No mora com eles e ajuda a sustent-los .......... 0,5 No mora com eles e no ajuda a sustent-los ... 75,0 No tem filhos .................................................... 100,0 Total ................................................................... Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.3 INSTITUIO DE ENSINO POR GRAUS DE INSTRUO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS - RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PBLICA PRIVADA TOTAL
Gerncia/Administrao ........................................ 4,6 Sade ..................................................................... 0,7 1,1 Mecnica/Eletrotcnica .......................................... 1,8 Informtica/Eletrnica ........................................... 2,9 Ensino .................................................................... 1,2 Outros .................................................................... No fez .................................................................. 87,8 100,0 Total ....................................................................... Exerceu Trabalho Relacionado ao Curso 35,9 Exerceu, e continua ................................................ 17,5 Exerceu, mas no exerce mais ............................... 46,6 No exerceu ........................................................... 100,0 Total ....................................................................... Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.7 REA DO CURSO DE QUALIFICAO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS - RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
1 Grau ..................... 89,2 10,8 100,0 2 Grau ..................... 75,6 24,4 100,0 3 Grau ..................... 30,9 69,1 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.4 TURNOS DE ESTUDO POR GRAUS DE INSTRUO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS - RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO DIURNO NOTURNO TOTAL
Informtica ......................................................... 16,3 Idioma ................................................................ 1,6 0,6 Sade .................................................................. 0,3 Iso9000 ............................................................... 0,3 Educao ............................................................ 3,0 Administrao/Vendas ....................................... 0,4 Cozinha .............................................................. 0,9 Cabeleireiro ........................................................ 4,5 Outros ................................................................. 72,1 No aplica............................................................ Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.8 RELAO ENTRE O CURSO DE QUALIFICAO E O TRABALHO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS - RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
1 Grau ................. 80,8 19,2 100,0 2 Grau ................. 48,8 51,2 100,0 3 Grau ................. 56,8 43,2 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.5 CURSOS DE QUALIFICAO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
NO fez curso de qualificao ......................... 70,9 FEZ curso no perodo 2,5 1984-1994 .......................................................... 3,4 1995-1996 .......................................................... 10,1 1997-1998 .......................................................... 11,6 1999-2000 .......................................................... 1,5 No informa ....................................................... Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
SIM ........................................................................ 61,7 NO tinha relao ................................................. 38,3 100,0 Total ....................................................................... Exerceu Trabalho Relacionado ao Curso 31,5 Exerceu, e continua ................................................ 12,5 Exerceu, mas no exerce mais ............................... 56,0 No exerceu ........................................................... 100,0 Total ....................................................................... Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
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TABELA 5.1.9 REALIZAO DE TRABALHO DURANTE O CURSO DE QUALIFICAO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
TABELA 5.1.13 POSIO NA OCUPAO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 LTIMO TRABALHO INATIVOS Assalariado .................................................. Autnomos .................................................. Outros .......................................................... 1 Trab. = mais importante .......................... Durao do trabalho (meses) At 1 ano ..................................................... 66,3 33,7 Mais de 1 ano .............................................. PERCENTAGEM 29,6 3,9 8,4 58,1
SIM ................................................... 41,8 NO ................................................. 58,2 100,0 Total .................................................. Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.10 REALIZAO DE ESTGIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO SIM, remunerado .................................................. SIM, no-remunerado .......................................... NO ....................................................................... Total ....................................................................... PERCENTAGEM 7,6 5,0 87,4 100,0
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.14 TRAJETRIA DE TRABALHO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 1 TRABALHO Assalariado com carteira ............................. Assalariado sem carteira ............................. Autnomos para empresas .......................... Autnomos para o pblico .......................... Estagirio com remunerao ....................... Domstico ................................................... Outro ........................................................... Durao do trabalho (meses) ....................... At 1 ms .................................................... 2 a 5 meses .................................................. 6 a 11 meses ................................................ 1 ano ............................................................ Mais de 1 a 2 anos ....................................... Mais de 2 a 3 anos ....................................... Mais de 3 a 4 anos ....................................... Mais de 4 a 6 anos ...................................... Mais de 6 anos ............................................. TRABALHO MAIS IMPORTANTE 5,5 18,6 19,1 13,5 19,8 9,3 5,2 5,5 3,5 PERCENTAGEM 27,8 9 3,8 3,4 3,6 52,5 45,8 22,3 12,1 7,8 12 PERCENTAGEM 43,2 34,2 2,1 5 4,2 8,9 2,4
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.11 CONTRIBUIO DO ESTGIO PARA AQUISIO DE EXPERINCIA DE TRABALHO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO SIM ........................................................................ NO, na prtica no se relacionava com o curso... NO, s fez porque era obrigatrio ...................... OUTROS ............................................................... Total ....................................................................... PERCENTAGEM 84,7 4,8 10,0 0,5 100,0
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.12 QUANTIDADE DE EXPERINCIA DE TRABALHO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO Uma ............................................................. Duas ............................................................ Trs .............................................................. Mais de trs ................................................. Vrias .......................................................... No, mas j procurou .................................. No, e nunca procurou ................................ Total ............................................................ PERCENTAGEM 23,2 18,1 13,9 15,8 7,3 5,4 16,3 100,0
Assalariado com carteira ............................. Assalariado sem carteira ............................. Autnomos .................................................. Domstico ................................................... Outro ........................................................... Mais importante = 1 Trab. ......................... Durao do trabalho (meses) At 1 ano ..................................................... Mais de 1 a 2 anos ....................................... Mais de 2 a 3 anos ....................................... Mais de 3 a 4 anos ....................................... Mais de 4 anos..............................................
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TABELA 5.1.15 IDADE EM QUE OS JOVENS DE 15 A 29 ANOS COMEARAM A TRABALHAR RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
TABELA 5.1.20 ESCOLARIDADE DOS PAIS DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PAI ME
10 a 14 anos ................................................. 25,8 15 a 17 anos ................................................. 39,9 33,3 18 a 24 anos ................................................. 1,0 25 a 29 anos ................................................. 100,0 Total ............................................................ Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.16 IDADE EM QUE OS JOVENS DE 15 A 29 ANOS COMEARAM A PROCURAR TRABALHO RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
Analfabeto ........................................ 0,3 0,3 1 grau incompleto ............................ 63,0 65,7 11,2 9,6 1 grau completo ............................... 1,7 2,1 2 grau incompleto ............................ 13,3 14,1 2 grau completo ............................... 10,5 8,2 3 grau completo ou incompleto ....... 100,0 100,0 Total .................................................. Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.21 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS POR ESTADO CIVIL E POSIO NA OCUPAO RMBH - OUT-DEZ/2000
ESPECIFICAO ASSALARIADO AUTNOMO DOMSTICO OUTROS TOTAL
10 a 14 anos ................................................. 25,7 15 a 17 anos ................................................. 43,1 30,3 18 a 24 anos ................................................. 0,9 25 a 29 anos ................................................. 100,0 Total ............................................................ Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.17 MEIO PELO QUAL OS JOVENS DE 15 A 29 ANOS CONSEGUIRAM O TRABALHO - RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
Solteiro ................ 72,5 13,4 11,6 2,4 100,0 Casado ................. 67,2 17,0 10,7 5,1 100,0 Outros .................. 63,1 14,6 18,3 4,1 100,0 Total .................... 71,1 14,3 11,5 3,1 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.22 OCUPAO DOS PAIS DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PAI ME
Ajuda de parentes ........................................ 86,2 Agncias/sindicatos ..................................... 4,9 ... Sine .............................................................. 2,1 Anncios ..................................................... 2,6 Currculos .................................................... ... Concurso ..................................................... 3,1 Outros .......................................................... 100,0 Total ............................................................ Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.18 MOTIVOS QUE LEVARAM OS JOVENS DE 15 A 29 ANOS A PROCURAR TRABALHO - RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
Havia sado da escola .................................. 1,6 Ajudar a famlia .......................................... 46,4 46,8 Independncia financeira ............................ 2,3 Pagar os estudos .......................................... 2,9 Outros .......................................................... 100,0 Total ............................................................ Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.19 PERCEPO DAS DIFICULDADES ENCONTRADAS NO MERCADO DE TRABALHO PELOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PERCENTAGEM
Tcnico-Cientficas e Artsticas .............. 8,6 9,8 Direo e Gerncia .................................. 8,1 2,4 9,4 3,9 Servios administrativos ......................... Servios comerciais ................................ 5,4 2,4 Outros servios e Agricultura ................. 18,9 27,1 Produo industrial e Operao de mquinas ................................................. 43,9 5,2 Mal definidas .......................................... 3,9 0,1 Outras ocupaes .................................... 1,7 0,8 48,3 Dona de casa ............................................ 0,1 Sem declarao de ocupao ................... 100,0 100,0 Total ......................................................... Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.23 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS POR ESTADO CIVIL E FAIXA ETRIA RMBH - OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO Total Solteiro ..................... Casado ..................... Homens Solteiro ..................... Casado ..................... Mulheres Solteiro ..................... Casado ..................... 25,6 3,6 28,5 10,7 28,1 30,4 17,6 55,2 100,0 100,0 24,6 0,1 28,7 5,8 28,1 28,2 18,4 66,0 100,0 100,0 25,0 2,3 28,2 8,7 28,2 29,5 18,0 59,4 100,0 100,0 15 A 17 ANOS 18 A 20 ANOS 21 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS TOTAL
Tm mais dificuldade que os pais ............... 87,8 No tm mais dificuldade que os pais ......... 12,2 100,0 Total ............................................................ Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
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TABELA 5.1.24 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO REA DO CURSO TCNICO OU PROFISSIONAL - RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO Gerncia/Administrao ....................................... Sade .................................................................... Mecnica/Eletrotcnica ......................................... Informtica/Eletrnica .......................................... Ensino ................................................................... Outros ................................................................... No fez .................................................................. Total ...................................................................... PERCENTAGEM 0,7 1,1 1,8 2,9 1,2 87,7 100,0
TABELA 5.1.27 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO ESCOLARIDADE DE SEUS PAIS RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO PAI ME
Analfabeto .............................................. 0,3 0,3 Fundamental incompleto ........................ 63,0 65,7 Fundamental completo e mdio 12,9 incompleto .............................................. 11,7 Mdio completo ...................................... 13,3 14,1 Superior completo e/ou incompleto ........ 10,5 8,2 Total ........................................................ 100,0 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.28 PROPORO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS QUE ACHAM QUE O MERCADO DE TRABALHO EST MELHOR SEGUNDO ESCOLARIDADE DOS PAIS RMBH OUTDEZ/2000 ESPECIFICAO PAI ME
Exerce trabalho relacionado com o curso ............. 35,9 Exerceu trabalho relacionado com o curso, mas 17,5 no exerce mais ..................................................... No exerceu trabalho relacionado com o curso .... 46,6 Total ...................................................................... 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.25 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS SEGUNDO REA DO CURSO DE QUALIFICAO RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO Informtica ................................................. Idioma ........................................................ Sade .......................................................... Isso 9000 e assemelhados .......................... Educao .................................................... Administrao/Vendas ............................... Cozinha ...................................................... Cabeleireiro ................................................ Outros ......................................................... No se aplica .............................................. PERCENTAGEM 16,3 1,6 0,6 0,3 0,3 3,0 0,4 0,9 4,5 72,1
Analfabeto .............................................. 16,5 24,8 Fundamental incompleto ........................ 12,1 12,3 Fundamental completo e mdio 12,1 11,5 incompleto ............................................. Mdio completo ...................................... 13,4 11,9 Superior completo e/ou incompleto ........ 9,3 10,8 Total ........................................................ 12,2 12,2 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.29 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS POR EXPERINCIA DE TRABALHO RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO 15 A 17 ANOS 18 A 20 ANOS 21 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS
41,8 Trabalhou durante o curso .......................... No trabalhou durante o curso ................... 58,2 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG TABELA 5.1.26 DISTRIBUIO DOS JOVENS DE 15 A 29 ANOS QUE FIZERAM CURSO DE QUALIFICAO SEGUNDO RELAO COM O TRABALHO RMBH OUT-DEZ/2000 ESPECIFICAO
PERCENTAGEM
Uma ............................ 22,4 30,3 23,7 17,1 Duas ............................ 7,0 21,6 23,4 17,5 Trs ............................. 4,1 10,5 18,7 18,7 Mais de trs ................ 2,2 9,7 17,6 29,0 Vrias ......................... 1,0 3,7 8,7 13,5 No, mas j procurou trabalho ....................... 8,6 11,8 2,3 1,3 No e nunca procurou 51,5 5,6 2,8 trabalho ....................... 15,5 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
Trabalhava quando fez o curso ................................ 41,8 No trabalhava quando fez o curso .......................... 58,2 Total ......................................................................... 100,0 O trabalho que exerceu tinha relao com o curso ... 61,7 O trabalho que exerceu no tinha relao c/ o curso. 38,3 Total ......................................................................... 100,0 Exerce trabalho relacionado ao curso ...................... 31,5 Exerceu trabalho relacionado ao curso .................... 12,5 No exerceu, depois do curso, trabalho relacionado com ele ..................................................................... 56,0 Total ......................................................................... 100,0 Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/Fapemig/Dieese/Seade/Sine MG
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A Insercao Dos Jovens No Mercado de Trabalho-2a Edicao

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A INSERO DOS JOVENS NO MERCADO DE TRABALHO

FUNDAO JOO PINHEIRO Governo de Minas Gerais

A INSERO DOS JOVENS NO MERCADO DE TRABALHO

Belo Horizonte Maio de 2003

CDU 331.6 (815.11 RMBH)

PALAVRAS-CHAVE: Mercado de trabalho; Populao jovem; Jovens no mercado de trabalho.

20 18 16 14 12 10 1996 1997 1998 taxa de desemprego 1999 2000

A PIA corresponde a todos os indivduos a partir de 10 anos de idade.

Estas informaes constam no questionrio principal da PED/RMBH.

DOS JOVENS NO MERCADO DE SITUAO DOS JOVENS NA RMBH

17,3 15,5 8,9 22,1 10,3 28,8 16,9

52,1 57,6 50,8 64,5 84,1 6,7 52,2

30,6 26,9 40,3 13,4 5,5 64,5 30,9

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

89,2 10,8 100,0 80,8 19,2 100,0

75,6 24,4 100,0 48,8 51,2 100,0

30,9 69,1 100,0 56,8 43,2 100,0

17,5 12,7 18,0 11,3 7,9 11,3

54,4 47,8 57,3 54,0 59,9 67,8

28,1 39,5 24,7 34,7 32,2 20,9

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

16,3 19,7 13,8 18,8 11,3 10,1

52,0 61,2 46,3 66,4 57,9 74,2

31,7 19,1 39,9 14,8 30,8 15,7

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

14,5 17,9 17,1 15,2 14,6 18,4 17,9 23,0 16,9

74,0 68,7 50,7 64,5 71,3 68,9 69,9 66,0 0,4

11,5 13,4 32,2 20,3 14,1 12,7 12,2 11,0 82,7

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

5 ANEXOS 5.1 Distribuio Percentual das Principais Variveis Analisadas

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