Apresentao CMPU 24.11.

2011

SUMRIO

ANTECEDENTES
O PLANO SP2040
A CIDADE QUE QUEREMOS EIXOS ESTRUTURADORES PROJETOS CATALISADORES MODELO DE FINANCIAMENTO

CRONOGRAMA E PRXIMOS PASSOS

PORQUE UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)

A cidade no elegeu como quer ser a longo prazo A cidade no identificou seus principais desafios e as melhores estratgias para super-los VISO

CONSTRUO DE CONSENSO

A cidade com interesses alinhados pode atuar consistentemente por vrias gestes e ciclos de negcios

10 anos muito pouco para uma megacidade promover transformaes estruturais

A cidade com uma estratgia de desenvolvimento transparente tem maior potencial de atrair investimentos

ANTECEDENTES
3

PORQUE UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)

A construo de uma viso estratgica de longo prazo, em sintonia com a sociedade civil, estabelece um referencial para:

os posicionamentos da cidade as polticas pblicas os agentes privados nacionais e internacionais entidades, associaes e muncipes
ANTECEDENTES
4

COMO DESENVOLVER UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)

Promover um diagnstico de profundidade Identificar as oportunidades e realizar as grandes escolhas por meio de uma discusso ampla tanto com especialistas quanto com cidados Promover a participao (no apenas pro-forma) Examinar experincias de sucessos
ANTECEDENTES
5

Desenho do projeto que gerou a contratao da FUSP para apoio (Dez 2010)

COMO DESENVOLVER
UM PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)

A Administrao Municipal lidera, mas um processo de construo de um Plano da Cidade Apoio para o desenvolvimento do SP2040 e da interao com a sociedade pela academia por meio da Fundao de Apoio USP-FUSP
ANTECEDENTES
6

FATOR CRTICO DE SUCESSO

PARTICIPAO EFETIVA DA SOCIEDADE

HORIZONTES SP2040

HOJE

2025

2040

HORIZONTE INTERMEDIRIO

COORDENAO GERAL

Miguel Bucalem
COORDENAO EXECUTIVA

Nilza Antenor PMSP

SMDET Marcos Cintra SVMA Eduardo Jorge SEHAB Elisabete Frana
SEHAB SMDU SPURBANISMO SMT SPURBANISMO SPURBANISMO SMT SMDU SMT SMT SMDU SMDU SPURBANISMO SPURBANISMO SPURBANISMO SMDU SMT SMT SEHAB SPURBANISMO SEHAB SVMA ngela Luppi Barbon Alberto Lauletta Ana Meireles Eduardo Carvalho Camila Maleronka Carla Poma Eduardo Tavares Fernando Souza Irineu Gnecco Filho Ivan Whately Joo Cyro Andr Jos Marcos Arajo Juliana Cipolletta Laiz Landi Lydia Lopes Oswaldo Massambani Pedro Luiz Machado Tcito Pio Silveira Tereza Herling Vladir Bartalini Violeta Kubrusly Wolf Steinbaum

Domingos Pires

James Wright FUSP

CONSULTOR INTERNACIONAL Greg Clark

metodologia
JAMES WRIGHT

coeso social
MARCELO ROMERO

desenvolvimento urbano
PEDRO TADDEI

melhoria ambiental
MARIO THADEU

mobilidade acessibilidade
ORLANDO STRAMBI

oportunidades de negcios
REINALDO GUERREIRO

Alfredo Berhens (PROFUTURO/ FUSP) Andr Amedomar (PROFUTURO/ FUSP) Bruno Borges (PROFUTURO/ FUSP) Cristina Reis (PROFUTURO / FUSP) Heleno Pioner (FEA/ USP) Jos Goldemberg (IEE/USP) Jos Roberto Cardoso (POLI/ USP) Marco Antonio Palermo (POLI/USP) Maria Cecilia Loschiavo (FAU/ USP) Mario Garcia (FUSP) Marta Dora Grostein (FAU/ USP) Monica Porto (POLI/ USP) Oswaldo Lucon (IEE/USP) Regina Meyer (FAU/ USP) Renata Spers (FEA/ USP) Suzana Pasternak (FAU/USP) Valter Caldana (FAU/ MACK)

em out 2011

COORDENAO PROJETO EDITORIAL: Tomas Cortez Wissenbach Alexandre Abdal, Ivan Paixo , Luciana Travassos

COMIT CONSULTIVO

INTERNACIONAL
Prof. Greg Clark Advisor on City Strategy, World Bank and Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)
Advisor on Strategic Plan for Hong Kong/ The Greater Pearl River Delta (GPRD) and Shangai Yangtze River Delta (YRD) President, Fundacin Metrpoli, Madrid President, Regional Plan Association of New York CEO, Olympic Park Legacy Company, London CEO, Singapore Housing & Development Board Director, Metropolitan Strategic Plan of Barcelona General Secretary, Urban Planning Society of China, Beijing 9

Prof. Michael Enright

Prof. Alfonso Vegara Prof. Bob Yaro Mr. Andy Altman Dr. Koon Hean Cheung Dr. Francesc Santacana Prof. Shi Nan

O PLANO SP2040

UM PACTO PELO
UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO
11

FUTURO DA CIDADE
construir consensos viso estratgica de longo prazo articulao de polticas setoriais compartilhar agendas cidados, governos, empresas e organizaes na mesma direo ampliar investimentos e fomentar parcerias economia mais produtiva cidade mais atraente criao, captura e reciclagem de valor monitorar e avaliar sistema de gesto, indicadores e metas

DESAFIOS
PARA UMA NOVA CIDADE

sociedade em transformao
mudana n moradores/domiclio

4,1 3,1

20%
aumento da escolaridade

queda de homicdios

80%

2,25

1,9

filhos/mulher em queda

economia em transio

10% das empresas

40% valor adicionado

setores intensivos em conhecimento

30%

queda desemprego

clima e mudana

2x Mais chuvas intensas

2 a 3%
12

aumento na temperatura

OPORTUNIDADES

13

A ESTRUTURA DO PLANO SP2040

A ESTRUTURA DO PLANO
viso 2040 desequilbrios estruturais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao
15
15

a CIDADE que queremos

VISO DE FUTURO:
A CIDADE QUE QUEREMOS Assim, na So Paulo de 2040 toda a populao:
TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO
16

Habitar com dignidade e chegar ao trabalho de

forma confortvel e em tempo compatvel com uma boa qualidade de vida;

Ter acesso a servios de educao e de sade de

qualidade e a amenidades, como lazer, cultura e parques nas suas vizinhanas;

Ter encontrado a forma de conviver com as guas,

com seu meio ambiente e com sua paisagem;

Ter oportunidades de emprego e de um

envelhecimento com qualidade

CENRIO TENDENCIAL

X
CENRIO DESEJADO

Rotterdam Water City 2035

We have to act now! (bifurcation point theory)

With a little energy Unsafety &Costs 2007

2070

Time

2035

CENRIO TENDENCIAL
(EM 2040: POPULAO DA CIDADE 12,1 MILHES)
TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO
18

Padro de crescimento perifrico com populao

mais carente vivendo cada vez mais longe

Sistema de transporte exige cada vez mais

investimentos e no consegue atingir padres de atendimento com qualidade

A economia da cidade perde competitividade

CENRIO DESEJADO
(EM 2040: POPULAO DA CIDADE 12,4 MILHES)
TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO
19

Padro de crescimento segundo uma Cidade

Policntrica e Compacta

Sistema de transporte articulado ao padro de

crescimento adotado

Cidade cada vez mais competitiva => articulao da

economia brasileira com o mundo

distribuio desigual moradia vs. emprego

viso 2040 desequilbrios estruturais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

subproveitamento de reas com infraestrutura e espraiamento urbano segregao social e espacial cidade formal vs. cidade informal escassez de gua vs. gua em excesso governana municipal vs. dinmicas metropolitanas economia forte mas com crescentes deseconomias de aglomerao obrigaes constitucionais amplas e recursos fiscais limitados

20

A ESTRUTURA DO PLANO

Inicialmente a cidade foi construda nos locais favorveis a urbanizao O intenso e acelerado processo de crescimento da cidade resultou na ocupao de reas desfavorveis a urbanizao, provocando o agravamento dos problemas ambientais.

21

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS

Centro consolidado, porm... ...com pouco uso residencial no ncleo central Ocorreu um intenso e crescente processo de ocupao irregular na regio dos mananciais Movimento dirio pendular da periferia (dormitrio) para o centro: sobrecarga no sistema virio e de transporte

22

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS

RELAO EMPREGOS POR HABITANTE

FONTE: PESQUISA OD 2007 METR/SP ELABORAO: SMDU/DIPRO

(ZONAS OD 2007)

DENSIDADE DE EMPREGOS POR HECTARE

FONTE: PESQUISA OD 2007 METR/SP ELABORAO: SMDU/DIPRO

(ZONAS OD 2007)

23

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS

desenvolvimento urbano
diretrizes propostas aes estratgicas

viso 2040 desequilbrios estruturais eixos estruturadores

mobilidade e acessibilidade
diretrizes propostas aes estratgicas

diretrizes propostas aes estratgicas

projetos catalisadores
implementao monitoramento e avaliao

melhoria ambiental
diretrizes propostas aes estratgicas

coeso social
diretrizes propostas aes estratgicas

24

A ESTRUTURA DO PLANO

oportunidade de negcios

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao

Rios Vivos

Parques urbanos

Cidade de 30 minutos

Polos de Oportunidades ....

25

monitoramento e avaliao

25

A ESTRUTURA DO PLANO

Comunidades

RIOS VIVOS
PARQUES URBANOS COMUNIDADES CIDADE DE 30 MINUTOS POLOS DE OPORTUNIDADES ...

26

UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

PROJETOS

CATALISADORES

RIOS VIVOS

todos os rios da Cidade recuperados em 2040 implantao de uma ampla rede de parques lineares

27

PROJETOS CATALISADORES

Programa Crrego Limpo

depois

antes

Jos Lagrange

Parque Primavera

Parque Toronto

PARQUE LINEAR DO CANIVETE

PARQUE LINEAR DO CANIVETE

Parque linear gua vermelha

PARQUES URBANOS

15 minutos no mximo para ir a p para um parque

parques para proteo das reas verdes significativas

Megaparque Sul proteo das reas verdes ao sul do rodoanel

37

PROJETOS CATALISADORES

PARQUES URBANOS

38

PROJETOS CATALISADORES

PARQUES URBANOS

39

PROJETOS CATALISADORES

PARQUES URBANOS

Fonte: Atlas Ambiental. Elab. SMDU, 2011

40

PROJETOS CATALISADORES

COMUNIDADES

transformar territrios precrios em comunidades integrando-os a Cidade

Alm da infraestrutura bsica:

reforo das redes sociais amenidades comrcio local cultura

educao sade lazer

41

PROJETOS CATALISADORES

CANTINHO DO CU

1962

1972

1994

CANTINHO DO CU

CANTINHO DO CU

Residencial dos Lagos

ESQUEMAS CONCEITUAIS

ESQUEMAS CONCEITUAIS

FOTOS DANIEL DUCCI

CIDADE DE 30 MINUTOS
viagens de trabalho devem durar em mdia 30 minutos

intensificao de usos em reas com infraestrutura

uso misto vrias faixas de renda parques convvio com as guas pedestres, ciclistas lazer, cultura e servios pblicos

56

PROJETOS CATALISADORES

expanso integrada da rede de transporte de alta e mdia capacidade

Modo Principal nibus Transporte Fretado Transporte Escolar Automvel Txi Metr Trem Moto Bicicleta A p Outros Total

Fonte: Metr/SP - Pesquisa Origem e Destino 2007

57

PROJETOS CATALISADORES

Tempo mdio de viagens (min) 68 58 26 37 41 87 93 29 27 16 63 49

Viagens 2.784.741 228.698 3.557 2.816.749 17.724 790.020 327.354 298.689 108.657 1.854.356 30.280 9.260.825

CIDADE DE 30 MINUTOS
Modo Principal nibus Metr Trem Total Tempo mdio de viagens (min) 68 87 93 74 Viagens 2.784.741 790.020 327.354 3.902.115

Fonte: Metr/SP - Pesquisa Origem e Destino 2007

LEGENDA

Rede sobre Trilhos existente (CPTM) Rede de Metr existente (Metr) Rede sobre Trilhos 2014 (CPTM) Rede de Metr 2014 (Metr) Operao Urbanas Existentes Novas Operaes Urbanas Operaes Urbanas propostas (Plano Diretor Estratgico Lei n 13.885/04)
Fonte: SMDU/ATOU

58

PROJETOS CATALISADORES

LEGENDA

Rede sobre Trilhos existente (CPTM) Rede de Metr existente (Metr) Rede sobre Trilhos 2030 (CPTM) Rede de Metr 2030 (Metr) Operao Urbanas Existentes Novas Operaes Urbanas Operaes Urbanas propostas (Plano Diretor Estratgico Lei n 13.885/04)
Fonte: SMDU/ATOU

59

PROJETOS CATALISADORES

Subpermetro gua Branca

Subpermetro gua Branca

Eixos Transversais

Ao longo dos eixos transversais: corredores ambientais e reinsero de crregos

Articulao

Sistema de transportes, equipamentos pblicos e reas verdes se articulam e estruturam o desenvolvimento da regio.

Acessibilidade da rea

Permetro da Operao Urbana Centro Permetro da Concesso Urbanstica Nova Luz Linha Metr Linha Metr (2014) Linha CPTM Expresso Tiradentes Expresso Aeroporto

Implantao Proposta

Usos Propostos - Pavimento Trreo

Usos Propostos - Pavimentos Superiores

Passeio Cultural Mau / Lgo. Gal. Osrio

Figura 3.23

POLOS DE OPORTUNIDADES
Centros de negcios e centros de desenvolvimento regional estruturados e dinamizados

Polos regionais induzindo uma descentralizao estratgica de atividades econmicas

Polo institucional de Itaquera EXPO SP Parque tecnolgico Jaguar Polo de desenvolvimento Sul

69

PROJETOS CATALISADORES

Fortalecimento e integrao dos principais eixos de negcios da cidade

Finanas e servios s empresas.

Cincia, tecnologia, inovao, pesquisa e desenvolvimento.

Turismo.

Entretenimento, cultura e indstria criativa.

Setores de comando (holdings, governos, etc.).

Finanas e servios s empresas.

Cincia, tecnologia, inovao, pesquisa e desenvolvimento.

Turismo.

Entretenimento, cultura e indstria criativa.

Setores de comando (holdings, governos, etc.).

Escolas de administrao Empresas de Consultoria

Convenes e eventos

Finanas e servios s empresas.

Cincia, tecnologia, inovao, pesquisa e desenvolvimento.

Turismo.

Indstria de software e games

Corredores de Negcios

Entretenimento, cultura e indstria criativa.

Setores de comando (holdings, governos, etc.).

Atrao de investimento internacional

75

PROJETOS CATALISADORES

76

PROJETOS CATALISADORES

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao
financiamento coordenao articulao

monitoramento e avaliao

sistema de gesto
indicadores e metas

77

A ESTRUTURA DO PLANO

A implementao de um bom plano gera valor chave financiar o plano capturando de forma antecipada a valorizao dos ativos da Cidade. Isso envolve:

reforo da articulao com as esferas estadual e

federal de governo e com organismos internacionais

promoo e aperfeioamento de formas alternativas

de captao de recursos

atrao de investimentos privados

78

UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

MODELO DE

FINANCIAMENTO

CRONOGRAMA E PRXIMOS PASSOS

Debate com a Sociedade

Plano de Comunicao e de TI
estratgia metodologia

web-site material de divulgao

Web-Delphi rodada 1

15/09
Seminrio Internacional

Web-Delphi rodada 2

Consultas e Debates debates virtuais workshops por eixos audincia pblicas

Reviso dos profs. USP e dos consultores internacionais

Cenrios Socioeconmicos e Demogrficos 2025 e 2040 Anlise de Experincias Internacionais

cidades selecionadas

Comunicao e Divulgao

Viso Preliminar

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040
Sistema de Gesto por Indicadores

Aprofundamentos por Eixos

preliminar

Aprofundamentos por Eixos verso final

Desenvolvimento do Plano
Projetos Catalisadores seleo inicial Modelo de Financiamento estrutura Projetos Catalisadores revisados

Complementos do Plano

Projetos Catalisadores verso final

Modelo de Financiamento verso final Estatstica entrega 3 Anexo Estatstico verso final

Implementao do Plano

Modelo de Financiamento preliminar

Estatstica entrega 1 Estatstica entrega 2

Anexo Estatstico
plano de trabalho

Sistema de Gesto por Indicadores 2011 JAN - JUL

Plano de Trabalho

Modelagem do Sistema

Proposta Preliminar

Verso Teste

Verso Final

AGO

SET

OUT

NOV

DEZ

JAN

FEV

2012

O SP2040 promove um amplo processo de participao:

Frum de debate desde 15/set Consulta pblica on line 06/out a 09/dez Tendas de consulta pela cidade 5/nov a 09/dez Workshops temticos 23/nov e 01/dez Oficinas pblicas regionais 25/out a 30/nov

81

UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

PROCESSO PARTICIPATIVO

www.sp2040.net.br

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UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

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UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

www.sp2040.net.br

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UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO

www.sp2040.net.br