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Mora, Rodrigo Resea de "Mitologa de la seguridad: La ciudad biopoltica" de Andrea Cavalletti Eure, vol. 37, nm. 112, septiembre, 2011, pp. 141-143 Pontificia Universidad Catlica de Chile Santiago, Chile
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Mitologa

de la seguridad:

la ciudad biopoltica

Andrea Cavalletti. Traduccin: Mara Teresa DMeza

EdicionEs AndrEA HidAlgo | BuEnos AirEs (2010)

Si resear un libro se tratara solo de juzgar su ttulo y su cubierta, este texto obtendra una calificacin sobresaliente. En efecto, el enunciado Mitologa de la seguridad: la ciudad biopoltica es altamente atractivo, pues sugiere indagar en las races ontolgicas de los aspectos centrales del debate urbano en Latinoamrica en general y Chile en particular: cmo se gesta, qu esconde y a qu sentimientos apelan los discursos sobre la seguridad ciudadana. Si a eso le sumamos un cuidadoso trabajo de ilustracin exterior, el resultado es un objeto de deseo en formato 13x19 cm, bastante cmodo por lo dems para lecturas en el metro. Pero dejemos los aspectos formales y vayamos a aspectos ms profundos. Lo primero que hay que saber es que este libro es el resultado del trabajo posdoctoral del autor en el Politcnico, trabajo que estuvo a cargo del profesor Giovanni Leoni. Esto es evidente tanto en la redaccin (quizs en extremo) academicista del texto, como en la falta de mecanismos de cierre de las ideas desplegadas en cada captulo, as como en la tematizacin un tanto arbitraria de cada seccin.

Al comienzo del primer captulo se expone la idea ordenadora del libro: no existen ideas polticas sin espacio al cual sean referibles, ni espacios o principios espaciales a los que no correspondan ideas polticas. Esta, una frase de Carl Schmitt a la cual el autor adscribe completamente, es el puntapi inicial de una bsqueda extensa por desentraar de qu manera la coimplicacin entre el poder y espacio se ha desarrollado histricamente. Si bien Cavalletti sostiene que Foulcault es quien ms claramente expone esta idea en su libro Vigilar y Castigar, donde analiza la perfecta coordinacin entre el espacio y el poder al interior de una crcel (el panptico de Bantham), aclara que los orgenes de esta relacin deben ser buscados mucho antes, en el surgimiento del concepto de biopoltica, que a su vez deriva de la idea de soberana que surge a partir del siglo XVIII. Es ah, entonces, donde el libro ubica su derrotero. El segundo captulo parte discutiendo uno de los textos fundamentales del urbanismo: La Teora General de la Urbanizacin, de Idelfonso Cerd. Cavalletti sostiene que la propuesta de Cerd se sustenta en ver al territorio como el contenedor de una poblacin particular, estudio que debe ser llevado a

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cabo en forma sistemtica y rigurosa a travs de una nueva disciplina, la estadstica. Este proceso es para Cavalletti crucial para el desarrollo de la idea de seguridad. El tercer captulo (Principio de poblacin) aborda en profundidad este asunto. Ah Cavalletti afirma que con el surgimiento de la estadstica de finales del siglo XVII, el arte de gobernar mut desde una actividad basada en la discrecionalidad del soberano a una actividad cuyo fin ltimo era el bienestar de la poblacin. Esto porque la nueva disciplina muestra que descubre poco a poco que la poblacin tiene sus propias regularidades y que, por lo tanto, un buen gobierno puede (y debe) hacerse cargo de ellas. Surge as la idea de una aritmtica poltica, o lo que Foucault llam tecnologa poltica de los individuos, y que busca hacerse cargo de los desequilibrios de poblacin en el territorio, tanto en lo rural como en lo urbano. En el fondo, la estadstica hace nacer la idea de que existen en el territorio intensidades (fuerza-gente) capaces de hacer tambalear los hasta entonces frgiles Estados europeos. El cuarto captulo (Seis millones de habitantes), quizs el ms interesante del libro, se aboca de lleno a entender el desarrollo de la idea de seguridad. Cavalletti sostiene que Hobbes es quien define por primera vez la relacin intrnseca entre la idea de seguridad y la poltica (entendida esta como el arte de gobernar) en los Estados europeos. Para Hobbes, el Estado deba hacerse cargo de dos tendencias fundamentales del hombre: el deseo de autoconservacin y la sed permanente de poder. Mientras el primero era garante de la convivencia, el segundo era la causa principal de los conflictos entre los Estados y las personas. As, la seguridad estaba dirigida a un enemigo externo, de forma de oponer una fuerza adecuada y desalentar una eventual amenaza enemiga, o sea, en todas sus formas, la teora de la disuasin. Cavalletti afirma que detrs de la definicin de Hobbes subyace una idea mtica de la na-

turaleza humana, por cuanto se afirma en la existencia de un enemigo interno (la sed de destruccin constante), cuya dominacin sobrepasa las posibilidades de las personas. Entendido as, el deber del soberano es proteger al pueblo de s mismo, de controlar sus apetitos autodestructivos. Se afirma entonces que los Estados modernos pasan a constituirse en sistemas de control, control que comienza a inundar la unidad bsica de reproduccin social, la familia. Al mismo tiempo, los Estados comienzan a preocuparse por la determinacin de justa poblacin en los territorios, donde la mquina gubernamental consigue operar plenamente, y a evitar situaciones de subpoblacin o sobrepoblacin. El quinto captulo se centra en el surgimiento y desarrollo del concepto de polica. De acuerdo al autor, la palabra polica tuvo en sus orgenes (siglos XVI y XVII) el significado de gobiernos de los hombres, para pasar, a mediados del siglo XVIII, a ser entendida como la ciencia del buen gobierno. Se trataba en el fondo de una actitud preventiva de conductas viciosas en las personas, por sobre el castigo de estas conductas. Era as una prctica de gobierno ms que una entidad destinada a la seguridad pblica de las ciudades. Hacia finales del siglo XVIII y gracias a los aportes de La Mare, afirma Cavalletti, la definicin de polica era el cuidado de lo viviente, lo que trasladaba el foco de atencin de la polica hacia donde se concentraban en pocos kilmetros una gran cantidad de habitantes: las ciudades. La polica deba as garantizar (o al menos intentar hacerlo) el bienestar de los habitantes de las ciudades. Se sostiene que la idea hobbesiana de seguridad comienza a cambiar hacia finales del siglo XVIII. Cavalletti atribuye este cambio al trabajo de Sonnesfels, quien afirma que la sociedad es el resultado de una voluntad de muchos hombres en bsqueda de un objetivo comn, y que ste, la voluntad de tener un fin comn, es de por s el objetivo ltimo de una sociedad. Visto as, no existe un estado de bienestar final para una sociedad, sino que

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ste es siempre cambiante. La seguridad y la comodidad componen el bien pblico, la pblica felicidad, afirma Sonnesfels. La consecuencia de lo anterior es que las sociedades, en su afn incesante de lograr un bien comn, deben reducir todo aquello que lo amenace. Es lo que Cavalletti llama el principio dinmico de la seguridad, donde la funcin del gobierno es garantizar un mnimo de estabilidad (o seguridad) dentro de un sistema inherentemente inestable (o inseguro). La seguridad se convierte as en el ms alto concepto social de la sociedad civil pues busca preservar el balance social (no equilibrio, pues ste no existe, aunque s existe el miedo de perderlo). Quien asume este rol es la polica, la que actuando por razones de seguridad, adquiere un carcter omnipresente y espectral. En el siguiente captulo (Expel that pain) vuelve al concepto de polica y su desarrollo durante el siglo XVIII. De acuerdo a Cavalletti, en sus inicios el rol de la polica estuvo ligado a la expurgacin de infecciones (era una polica mdica), aunque a poco andar este concepto busc hacerse cargo del mejoramiento del medio ambiente donde estas enfermedades eran ms proclives a desarrollarse. Surge as la idea de seguridad asociada a la prevencin de climas sociales malignos, concepto de carcter ms universalista ms cercano a la visin contempornea de la seguridad. Junto a lo anterior, se sostiene que esta esfera de la seguridad ligada a una condicin climtica es tambin nostlgica, en el sentido de desear un lugar (ideal) en el que nunca se ha estado, una quimera. Los dos ltimos captulos, quizs los ms dbiles del texto, abordan respectivamente el concepto de seguridad como garanta ltima de la civilizacin (en su acepcin de estado continuo de refinamiento de costumbres y prcticas) y la idea de ciudad biopoltica, entendida esta como la doble implicacin que hace de todo concepto poltico un concepto espacial y de todo concepto espacial uno po-

ltico. De esta manera, el libro concluye (en forma brusca, quizs) tal como comienza, esto es, afirmando la condicin poltica y espacial de la idea de seguridad. Interesante, aunque lejos de ser ameno, el libro posee la cualidad principal de trazar histricamente el surgimiento del concepto de seguridad y ubicarlo dentro del mar de ideas que dieron origen a los Estados modernos. En este sentido, cumple la funcin de proveer un marco interpretativo para entender los actuales discursos sobre seguridad en pases como Chile, donde el tema ocupa los primeros lugares en la agenda pblica. Su principal debilidad es lo (muchas veces) pedante de su prosa, y la recursividad y falta de claridad con que son abordados muchos conceptos. Con todo, Cavalletti hace un esfuerzo que se agradece para todos aquellos interesados en interpretar los discursos oficiales que marcan la agenda de nuestras ciudades. Rodrigo Mora
MSc, PhD, University College London, UK. Profesor Departamento de Arquitectura Universidad Tcnica Federico Santa Mara, Avenida Espaa 1680, Valparaso. E-mail: rodrigo.mora@usm.cl