A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais

A Recolha de Dados
Inquritos Sociais Inquritos aos Beneficirios Entrevistas individuais (parceiros e partes interessadas) Avaliao de prioridades Focus Groups (Grupos de discusso) Estudos de caso Avaliao local Abordagens e mtodos participativos Utilizao de dados de fontes secundrias Utilizao de dados administrativos Tcnicas de observao

Entrevistas Individuais (Parceiros e Partes Interessadas)

Descrio da ferramenta O objectivo da ferramenta Circunstncias em que se aplica Os principais passos da sua implementao Pontos fortes e limitaes da abordagem Bibliografia Palavras-chave

Descrio da ferramenta
Geralmente, as entrevistas individuais consistem numa conversa aprofundada sobre um determinado tema conduzida por profissionais devidamente preparados. O objectivo , normalmente, recolher informao especfica relacionada com o entrevistado. A tcnica de entrevista usada para obter informao qualitativa e as opinies das pessoas envolvidas num determinado programa ou projecto, o seu contexto, implementao, resultados e impactes. Podem distinguir-se diversos tipos de entrevistas cada um com o seu objectivo: a entrevista com base numa conversa informal; a entrevista semi-estruturada, baseada num guio; e a entrevista estruturada (a abordagem mais rgida). O texto a seguir baseia-se numa entrevista semi-estruturada, que corresponde tcnica mais usada no contexto da avaliao de programas e projectos financiados pelos Fundos Estruturais.

O objectivo da ferramenta
As entrevistas individuais, tal como o termo sugere, consistem num meio de obter informao atravs de perguntas directas. As entrevistas detalhadas podem ajudar a: Obter o feedback sobre todos os aspectos relacionados com os recursos, actividades, realizaes, resultados e impactos do programa ou projecto em avaliao. Este tipo de inqurito uma forma de aprender e identificar os pontos de vista dos actores (beneficirios e outras partes interessadas) sobre um projecto ou programa, p. ex., at

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais que ponto o projecto ou programa vai ao encontro das necessidades, ou os seus resultados comparativamente s expectativas. As entrevistas tambm so usadas nas cincias sociais como uma ferramenta para investigar o raciocnio dos utilizadores. Obter uma histria de comportamentos. Quando realizadas mais do que uma vez ou com algum que esteve envolvido em programas durante longo perodo de tempo, as entrevistas podem mostrar se ocorreu alguma alterao ao longo do tempo. A entrevista individual uma tcnica exploratria que serve para obter informao relevante sobre o raciocnio, as concepes e representaes das pessoas inquiridas sobre um projecto ou programa. Independentemente das representaes subjectivas, tambm serve para obter informao sobre prticas individuais. particularmente valioso na explorao de formas atravs das quais uma interveno foi implementada e para identificar boas prticas. Destacar as preocupaes individuais relativamente s preocupaes de grupo. As questes que eventualmente no se levantam numa situao de grupo, podem ser abordados em entrevistas individuais. Revelar experincias divergentes e atitudes atpicas". Os grupos nem sempre permitem verificar que as experincias podem variar de pessoa para pessoa. Obter um rpido conhecimento sobre a forma de funcionamento e de organizao de uma comunidade. Entrevistar os principais lderes comunitrios (pequenos empresrios, professores favoritos, polcias) pode dar uma viso rpida de uma comunidade e das suas necessidades e preocupaes. Desenvolver outras ferramentas de pesquisa. Alguns avaliadores usam as entrevistas detalhadas para obter informao que podem usar para desenvolver inquritos quantitativos, uma vez que tm uma melhor compreenso sobre o que se passa com o programa e sobre quais so os problemas principais. Outros acham que estas entrevistas lhes fornecem toda a informao que precisam sem ter de realizar um inqurito posterior. Os resultados de uma entrevista podem ser usados para formular perguntas para focus groups (ou grupos de discusso) ou ajudar a formular perguntas para um inqurito. As entrevistas detalhadas tambm so frequentemente usadas para conhecer as ideias preliminares dos parceiros e das partes interessadas (stakeholders). So muitas vezes usadas como parte de uma avaliao formativa concebida para testar uma metodologia de actuao e/ou para dar orientao para aperfeioar uma poltica e um programa. A entrevista detalhada contribui ainda para a obteno de uma avaliao programa que tem como alvo introduzir alteraes no comportamento ou nas actores (tais como transferncia de tecnologia ou programas de formao) resultados mais tangveis, tais como a criao de novos postos de trabalho ou novas infra-estruturas. sumria de um percepes dos por oposio a a construo de

Um exemplo da utilizao concreta da ferramenta apresentado na Caixa: Avaliao do programa North Jutland Technology (NordTek)

Caixa: Avaliao do programa North Jutland Technology (NordTek) O objectivo do programa NordTek incidia no desenvolvimento da regio de North Jutland

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais atravs da introduo das tecnologias de informao no tecido industrial regional. O programa tinha duas metas: a criao de postos de trabalho e o melhoramento da imagem negativa como regio perifrica. Para este fim, a estratgia de desenvolvimento implementada por este programa baseou-se em quatro objectivos a ser atingidos atravs de trs tipos de aco. Os objectivos eram: reforar as redes locais de actores; melhorar a qualificao dos trabalhadores no domnio das novas tecnologias; orientar a produo regional de acordo com a procura local; e, por fim, desenvolver o grau de atractividade para o investimento estrangeiro. As aces implementadas em funo destes objectivos consistiram em medidas que promoviam o conhecimento e a utilizao das novas tecnologias e medidas de apoio ao investimento nas PMEs. O programa foi avaliado atravs de entrevistas semi-estruturadas a 70 empresas beneficirias. O objectivo destas entrevistas era o de compreender a forma como as empresas usaram os apoios recebidos e o que ganharam com isso. Estas empresas, onde tiveram lugar as entrevistas, foram seleccionadas a partir de um conjunto de 250 empresas beneficirias em cinco dos projectos mais importantes do programa NordTek (os diferentes projectos constantes do programa diziam respeito a diversas reas de interveno, tais como a consultoria ou a formao e o trabalho em rede, por exemplo) As empresas seleccionadas tinham de ter recebido uma quantia de apoio relativamente ampla durante, pelo menos, seis meses, e tinham de ser representativas das diferentes formas de assistncia que foram concedidas. A abordagem escolhida traduziu-se na aplicao de um guio de entrevista para reunir toda a informao relativa s empresas. O guio de entrevista tambm tornou a abordagem mais rigorosa, facilitando, assim, a comparao entre os resultados das entrevistas obtidos pelos vrios e diferentes entrevistadores. Depois da entrevista, o estudo de cada caso continuou com base numa conversa mais informal durante uma visita empresa, com uma durao de cerca de duas horas. Os entrevistados receberam, depois, um resumo da entrevista sob a forma de um documento de 4-8 pginas para a sua validao. Os temas abordados durante a entrevista foram, por exemplo: as razes para aderirem ao projecto, os benefcios esperados com os apoios recebidos, os benefcios realmente obtidos, e as possibilidades de receber apoios de uma fonte diferente. Os resultados das entrevistas tornaram possvel identificar as razes por detrs da deciso das empresas em participar nos projectos NordTek. No seu conjunto, as entrevistas revelaram que a assistncia fornecida pelo NordTek era nica em certos casos e no podia ser encontrada em mais nenhum lado, embora, relativamente a outros aspectos, tenha competido com empresas locais e ainda com outros projectos NordTek. O trabalho em rede do NordTek e os servios de consultoria foram desenvolvidos durante um perodo de diversos meses e at diversos anos; o conhecimento pessoal e a proximidade geogrfica eram vistos como factores importantes para as empresas. Mesmo assim, revelou-se difcil quantificar os benefcios que os projectos NordTek proporcionaram s empresas, devido aos numerosos factores externos capazes de influenciar o processo atravs do qual os apoios foram fornecidos.
Fonte: Olsen, Leif and Olaf Rieper. NordTek-evaluieringen, AKF Forlaget, 1991

Circunstncias em que se aplica

Qualquer avaliao envolve, em geral, entrevistas individuais, tais como conversas com gestores de programas, com parceiros e partes interessadas e, muitas vezes, com os beneficirios e participantes. Nem sempre se pode dizer que as entrevistas so sempre

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais adequadas ou desadequadas, mas so preferveis para determinados tipos de avaliao sob certas condies. Sem dvida, em alguns casos, a escolha em realizar uma entrevista individual feita por razes externas, tais como custos ou presso do tempo. A entrevista usada num contexto exploratrio, por outras palavras, quando no se tem hiptese de partida ou o conhecimento adequado sobre um projecto ou um pblico-alvo para tornar possvel um inqurito por questionrio. Tambm uma tcnica relevante se as partes interessadas envolvidas no programa ou projecto avaliado so em nmero reduzido para a implementao de um inqurito estatisticamente representativo. As tcnicas de entrevista so largamente usadas na avaliao de intervenes estruturais e, em particular, para a avaliao de programas. As entrevistas com gestores de programa e beneficirios constituem uma das ferramentas mais comummente usadas para uma avaliao intercalar. O princpio consiste em seleccionar diversos beneficirios ou gestores, dependendo das caractersticas da aco implementada e do respectivo pblico. Usada como uma ferramenta para efeitos de anlise, a entrevista uma das nicas tcnicas que tornam possvel ter uma breve viso geral dos programas. As entrevistas estruturadas de forma muito ligeira conversas informais com os gestores e outras pessoas envolvidas no programa podem ser usadas para identificar os aspectos do programa que precisam de ser considerados mais aprofundadamente. As entrevistas com decisores polticos tambm podem constituir uma parte importante da fase inicial de preparao de uma avaliao, permitindo identificar, nomeadamente, as principais realizaes que os decisores polticos pretendem atingir. Ao realizar entrevistas individuais com as partes interessadas principais e ao identificar as respectivas prioridades, o avaliador tambm fica com uma ideia sobre o que as pessoas vem como tpico prioritrio a ser tratado pela avaliao. As entrevistas tambm podem dar provas da sua relevncia e fornecer informao til no quadro de programas de interveno social, permitindo uma abordagem mais eficaz a beneficirios que por razes de ordem social e cultural se sentem mais disponveis para uma participao no processo de avaliao atravs de mtodos de comunicao oral em vez de uma participao atravs da comunicao escrita (envolvendo, por exemplo, o preenchimento de questionrios e inquritos). Alm disso, as partes interessadas principais fornecem, muitas vezes, informao sobre outros parceiros que entendem que devem ser consultados e sobre como ter acesso a eles e como envolv-los.

Os principais passos da sua implementao

Para se realizar uma entrevista de forma adequada, devem ser efectuados os seguintes passos: Passo 1. Seleco dos entrevistados As amostras necessrias para se realizar entrevistas so mais pequenas do que aquelas destinadas a inquritos por questionrio. A informao obtida validada pelo contexto e no, tal como acontece com os questionrios, pela probabilidade de ocorrncia de uma resposta. O nmero de entrevistas depende do assunto do estudo, da variedade das reaces ao assunto e dos recursos disponveis. A amostra pode ser seleccionada ou por acesso directo (p. ex., atravs de listas administrativas, membros de vrios rgos / organizaes relevantes) ou

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais atravs da interveno de uma terceira parte, que permite uma seleco mais restrita, mas que apresenta riscos de distoro. Passo 2. Planeamento da entrevista O planeamento da entrevista inclui a concepo de um guio de entrevista. Tal consiste em especificar os tpicos que o entrevistador pretende abordar. No essencial seguir o guio de entrevista por uma ordem precisa. Este guio mais um tipo de lista de verificao que permite ao entrevistador conferir se est a lidar com as questes essenciais. O entrevistador pode adaptar a sua interveno ao entrevistado e formular novas perguntas. As primeiras entrevistas podem conduzir a ajustes ou correces na definio das perguntas se os entrevistados tiverem problemas com elas. Em muitos casos, til reunir, previamente entrevista, informao sobre os entrevistados para poupar tempo durante a prpria entrevista. Tambm pode ser til oferecer ao entrevistado um guio com os assuntos que vo ser abrangidos para este poder reunir qualquer informao factual necessria antes do encontro. geralmente vantajoso estabelecer um contrato com o entrevistado, inclusive explicar o objectivo da entrevista, o tempo que vai durar, o nvel de confidencialidade, o uso dado informao recolhida, etc. til compreender, antes da entrevista, qual o papel do entrevistado no processo de implementao do programa, dado que o desenvolvimento da entrevista ir variar de acordo com a sua relao com o programa. Passo 3. Seleco e formao dos entrevistadores Para serem devidamente realizadas, as entrevistas precisam de um elevado grau de profissionalismo por parte do entrevistador. Este tem de ter competncia para comunicar, ouvir e tirar notas. Para permitir que a entrevista seja bem conduzida e garantir que o entrevistado se sinta vontade, pode ser vantajoso assegurar que existe proximidade social entre o entrevistador e o entrevistado. As entrevistas menos estruturadas tambm requerem que o entrevistador conhea bem o terreno. Passo 4. Decurso da entrevista Qualquer entrevistador tem de ter uma atitude de respeito face ao entrevistado e informao reunida, mas tambm tem de ser capaz de transmitir um bom conhecimento do assunto e do contexto. O contacto inicial muito importante, dado que a base da comunicao. O entrevistador tem de ser zeloso para no influenciar o entrevistado, aprovando ou orientando as suas respostas. A entrevista pode ser gravada para assegurar que as afirmaes do entrevistado no sejam distorcidas e que as observaes mais importantes no sejam omitidas do relatrio. Porm, em alguns casos, os entrevistados podem sentir-se menos capazes de dar respostas completas ou francas mediante a sua gravao e os custos relativos s transcries das entrevistas devem ser tidos em conta na formulao do oramento e do programa de trabalho da avaliao. A transcrio ou o resumo da entrevista podem ser verificados com os entrevistados e pode ser til, nesta fase, proceder ao esclarecimento de respostas menos claras. Tambm pode ser til agradecer aos entrevistados, por carta, pelo seu contributo (a sua cooperao pode voltar a ser necessria em futuros estudos e deve garantir-se, assim, a sua boa vontade). Apresentam-se algumas linhas de orientao na Caixa: Exemplo de boas prticas em entrevistas pessoais.

Caixa: Exemplo de boas prticas em entrevistas pessoais No parta do pressuposto de que as pessoas tm todo o tempo do mundo para dar;

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais Nenhuma entrevista deve demorar mais do que uma hora; Mais tempo resulta em repeties e no em mais informao; Dizer s pessoas que vai demorar uma hora, tambm ajudar a estruturar a entrevista; Explicar o que tenta alcanar e o papel desempenhado pelo entrevistado para esse efeito; Uma boa regra geral para uma entrevista de uma hora concentrar as questes em cinco assuntos-chave; Os entrevistados tm o direito de ler o que o entrevistador escrever. Isto ajuda a reduzir a tenso e a equilibrar o poder; Apenas escrever os pontos-chave as transcries textuais no so teis; Partilhar e clarificar os pontos-chave com outros; A permisso para usar o material da entrevista tem de ser concedida formalmente no s est na base de uma representao honesta, mas tambm assegura que se o contedo do trabalho for colocado posteriormente em questo, a comunidade ir apoilo; Os resultados globais do processo devem ser enviados ao entrevistado numa data posterior.

Passo 5. Anlise dos resultados Esta fase final consiste em analisar as conversas, interpretando e comparando a informao dada pelos entrevistados e encontrar pontos de vista comuns e divergentes para se poder fazer uma anlise da avaliao. Pode ser elaborado um resumo centrado na coerncia de cada entrevista, ou uma anlise temtica transversal mais adequada pesquisa de modelos capazes de explicar as prticas individuais. Para se produzir resultados e depois discuti-los, o entrevistador estabelece uma grelha de anlise com base na leitura das entrevistas e nas hipteses de partida. Esta grelha consiste numa ferramenta explicativa aplicada a cada relatrio de entrevista. Uma vez realizada e transcrita a entrevista, todos os documentos, cassetes, etc., devem ser guardados em segurana. Idealmente, apenas um pequeno grupo de pessoal deve ter acesso aos dados, tais como entrevistadores, supervisores, pessoal que grava ou verifica os dados e analistas de dados.

Pontos fortes e limitaes da abordagem

As entrevistas individuais so cruciais para as avaliaes de programas e projectos financiados pelos Fundos Estruturais. Para se ter uma viso clara sobre as questes complexas, considerase de fundamental importncia uma pesquisa mais aprofundada e um entendimento das questes complexas, em oposio a uma pesquisa genrica. Ao usar as entrevistas individuais, os pontos de vista dos inquiridos so apresentados e identificados sem a influncia de outros factores (como pode ser o caso de uma situao no contexto de um focus group). As entrevistas individuais so especialmente adequadas para se conseguir uma maior

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais compreenso sobre a natureza dos processos e dos procedimentos utilizados quer na fase de concepo, quer na fase de implementao do programa ou projecto. A vantagem deste tipo de inqurito que proporciona informao detalhada sobre valores, factos e comportamentos dos entrevistados; permite fazer a ligao entre um grupo de elementos, produzindo, assim, um estudo relativamente exaustivo de um determinado assunto. Uma entrevista bem realizada pode ajudar a compreender os mecanismos de implementao e as ligaes de causa-efeito prprios de um programa e ajudar a identificar histrias de sucesso e histrias de fracasso. Efectivamente, pode ajudar a identificar solues e recomendaes com vista a melhorar o desempenho da interveno. Como resultado, a tcnica de entrevista individual produz informao que pode ser facilmente comunicada sob a forma de caixas com exemplos inseridas num texto. Adicionalmente, a amostra pode ser controlada e o entrevistador acredita que as suas perguntas foram interpretadas como se pretendia. Em certos casos, as entrevistas individuais so preferidas em detrimento de outros mtodos, tais como as discusses de grupo, por exemplo, quando um assunto est envolto em normas sociais slidas ou quando se pretende a formulao de um juzo. As entrevistas tambm so um dos melhores meios para envolver populaes com um baixo nvel de conhecimentos. As entrevistas estruturadas podem tomar o lugar dos questionrios dirigidos aos parceiros e partes interessadas que tenham dificuldade em preencher formulrios. Alm disso, as entrevistas individuais so frequentemente mais fceis do que os mtodos de grupo. A vantagem principal consiste no nvel de detalhe da informao que pode ser obtido. Pode tornar-se mais fcil discutir a fundo com uma pessoa do que com um grupo. Tambm ajuda a evitar problemas de calendarizao ao tentar marcar as datas dos encontros com um largo nmero de pessoas. Contudo, h inconvenientes. Quando os dados so obtidos atravs de entrevistas detalhadas, a dimenso da amostra normalmente mais pequena e no usa mtodos aleatrios para seleccionar os participantes. Subsequentemente, os resultados no podem ser generalizados. Alm disso, uma entrevista individual tem em considerao factores situacionais e individuais, tornando difcil retirar concluses generalizadas. As entrevistas individuais podem permitir identificar exaustivamente os efeitos e as possveis causas, mas no podem ser usadas para medir os impactes ou classificar as causas. Para ser eficaz, esta prtica requer muito tempo e a contribuio de profissionais. So necessrias determinadas competncias para planear, realizar e interpretar uma entrevista; se as competncias desta natureza forem desadequadas, no ser produzida informao da qual se possa retirar a utilidade pretendida. As entrevistas nem sempre so realizadas com o profissionalismo necessrio para produzir resultados eficazes. Outro dos riscos que este mtodo apresenta, que deve ser contrariado, a subjectividade: apesar da interveno de entrevistadores com formao, ainda se corre o risco de haver falta de consistncia nos resultados de entrevistas realizadas por diferentes entrevistadores. A entrevista individual, como mtodo, , portanto, influenciada pela subjectividade e depende fortemente da integridade e da honestidade intelectual do investigador, cujas experincias no podem ser replicadas, pela prpria natureza da investigao. Por outro lado, as entrevistas pessoais tambm eliminam a hiptese de anonimato. Por ltimo, o entrevistador pode influenciar as respostas. Alm disso, a vantagem destes inquritos depende dos conhecimentos dos entrevistados e da sua cooperao ao responder s perguntas. A informao tambm pode ser distorcida devido escolha dos entrevistados. A documentao poder levantar algumas questes delicadas: em muitos casos, as notas retiradas durante as entrevistas so demasiado confidenciais para serem disponibilizadas

A Avaliao do Desenvolvimento Socioeconmico, MANUAL TCNICO II: Mtodos e Tcnicas A Recolha de Dados: Entrevistas Individuais livremente: a confiana um elemento base durante as fases de preparao do relatrio. importante que os avaliadores, por um lado, respeitem a privacidade ao abordarem os inquiridos e, por outro lado, evitem entrar em discusses crticas ou fornecerem informao confidencial obtida noutras entrevistas.

Bibliografia
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Palavras-chave
Entrevista estruturada Entrevista semi-estruturada Amostragem