Reglamento Del Registro Público de La Propiedad y Comercio de Estado de Morelos 2007

Gobierno del Estado de Morelos
Consejera Jurdica
REGLAMENTO DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL ESTADO DE MORELOS.
Fecha de Aprobacin Fecha de Publicacin Vigencia Expidi Peridico Oficial 2007/06/28 2007/07/11 2007/07/12 Gobierno del Estado de Morelos. 4544 Tierra y Libertad
Observacin General.- El Artculo Segundo Transitorio abroga el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, publicado el da diecinueve de septiembre del ao dos mil uno, en el Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero 4141.
MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTCULOS 70, FRACCIONES XVII Y XXVI DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 2, 8 Y 9 DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MORELOS; 2479 Y 2481 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS Y, CONSIDERANDO El registro inmobiliario es una institucin jurdica que tiene como objetivos principales, el dar certeza a la transmisin de bienes y derechos registrables, la eficacia de las garantas que recaen sobre los mismos, la proteccin de adquirentes y acreedores, la defensa y legitimacin de las titularidades inscritas y la publicidad de las mismas. Para el cumplimiento de estos objetivos, el Ejecutivo del Estado al iniciar su mandato estim necesario retomar como uno de sus principales objetivos, la modernizacin integral del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, luego de traducirse en una de las demandas ms sentidas de nuestra sociedad y de las dems instituciones tanto pblicas como privadas que
tienen injerencia en la funcin registral, en la vivienda, y en el desarrollo econmico que envuelve esta importante actividad. En atencin a lo anterior, se ha establecido en el Plan Estatal de Desarrollo, el compromiso institucional del Gobierno del Estado para modernizar de manera integral el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, inclusive con el apoyo que brindan a todos los estados del Pas, el Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Gobernacin, de la Comisin Nacional de Vivienda y de Sociedad Hipotecaria Federal. Para lograr esta modernizacin, el Registro Pblico ha adoptado el modelo de modernizacin propuesto y aprobado por todas las instancias inmersas en la actividad registral, el cual sugiere la modernizacin desde nueve componentes que tienen como principales objetivos garantizar la seguridad jurdica, cumplir con los principios registrales, minimizar el riesgo en las operaciones relacionadas con inmuebles, ofrecer servicios registrales eficientes, oportunos y de calidad a usuarios, instituciones para dar fluidez y certeza jurdica al mercado inmobiliario. En este sentido, uno de los componentes y aspectos ms importantes del proyecto de modernizacin, es la adecuacin del marco jurdico que regula su actuacin, que en el caso especfico de Morelos se sustenta en el Cdigo y en un Reglamento publicado en el ao dos mi uno, pero similar al que fuera publicado en el ao de mil novecientos noventa y cuatro y que a la fecha ha quedado obsoleto con motivo de las nuevas tecnologas e incluso constituye uno de los principales inconvenientes para emprender el rediseo de los procesos registrales apegados a nuevas tecnologas y procesos de calidad, por lo cual se hace necesaria y conveniente su actualizacin. En atencin a lo anterior, el Poder Ejecutivo a mi cargo ha determinado expedir un nuevo Reglamento, en el que se contemple una estructura ms funcional, con atribuciones y responsabilidades ms claras; con normas que permitan soportar procesos rediseados, contemplados en el modelo de modernizacin para brindar servicios registrales va electrnica, con la utilizacin del folio real electrnico que permita consultar en forma gil y de manera integral y certera todas las inscripciones y anotaciones de un finca y que a su vez, contribuya a resolver el grave problema de la conservacin del acervo documental que enfrentan todos los estados del Pas. Con este nuevo instrumento, se pretende otorgar validez jurdica plena a los documentos, imgenes sistema electrnico de registro y a la firma electrnica avanzada, todos ellos, medios tecnolgicos indispensables para abatir cargas de trabajo tan excesivas como las que se reciben en el Registro Pblico de la Propiedad; as mismo, el nuevo Reglamento establece como obligatorio el servicio profesional de carrera registral, con programas para evaluar y certificar las competencias del personal, as como un cdigo de tica de la funcin para el adecuado ejercicio registral, con lo que se pretende alcanzar la transparencia que
Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica
nos hemos propuesto como uno de los ejes rectores de nuestro Plan Estatal de Desarrollo. Con estas nuevas disposiciones se pretende fortalecer la institucin para alcanzar la visin del Registro Pblico que consiste en garantizar la certeza jurdica de los derechos inscritos, ofreciendo servicios enfocados al usuario a travs del uso de las tecnologas de la informacin, con personal profesionalizado, bajo un sistema de gestin de calidad y con autonoma tcnica, jurdica y en un futuro financiera. Por lo anteriormente expuesto, tengo a bien expedir el
REGLAMENTO TTULO PRIMERO DEL OBJETO, NATURALEZA JURDICA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES CAPTULO I DEL OBJETO Y NATURALEZA JURDICA ARTCULO 1.- El presente Reglamento es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las actividades del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio como la institucin a travs de la cual el Gobierno del Estado de Morelos da publicidad a los actos y contratos que de acuerdo con la Ley deben surtir efectos contra terceros. ARTCULO 2.- El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio es una unidad administrativa del Poder Ejecutivo del Estado, adscrita a la Secretara de Gobierno y tendr sus oficinas en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos; no obstante, cuando las necesidades del servicio lo requieran, podrn establecerse oficinas en otras ciudades de la Entidad por acuerdo administrativo del titular del Ejecutivo que se publique en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 3.- Para efectos del presente Reglamento, se entender por: I. Anotacin.- Al acto procedimental a travs del cual se inscribe, al margen del asiento o inscripcin principal, en forma preventiva o provisional una situacin jurdica que afecta o grava el bien o el derecho que ampara dicha inscripcin. II. Antecedente Registral.- Es un dato o conjunto de datos que individualizan cada uno de los bienes inmuebles, muebles o personas morales inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, donde constarn los actos que en ellos incidan. III. Asiento o inscripcin.- Es el acto procedimental a travs del cual, el registrador observando las formalidades legales, materializa en el folio correspondiente el acto jurdico inscrito. IV. Calificacin.- Es el estudio integral que hace el Registrador de los documentos que le son asignados para su inscripcin. V. Cancelacin.- Es el acto a travs del cual se anula y se deja sin efectos parcial o totalmente una anotacin o una inscripcin, por haberse transmitido o
extinguido un derecho en todo o en parte. VI. Certificacin.- Es el acto a travs del cual el Registrador da fe de los actos o constancias inscritos en el folio o en el libro correspondiente, as como tambin del contenido de los documentos de los archivos de la institucin a su cargo. VII. Cdigo.- Al Cdigo para el Estado de Morelos; VIII. Dictaminador.- Servidor pblico encargado de confirmar, modificar o revocar las determinaciones suspensivas o denegatorias de los documentos que califiquen los Registradores. IX. Director General.- El Director General del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. X. Error de concepto.- Cuando al expresar en la inscripcin alguno de los contenidos en el ttulo se altere o vare su sentido porque el Registrador se hubiere formado un juicio equivocado del mismo, por una errnea calificacin del contrato o acto en l consignado o por cualquiera otra circunstancia. XI. Error material.- Es aquel que se comete cuando se escriben unas palabras por otras, se omite la expresin de alguna circunstancia o se equivoquen los nombres propios o las cantidades al copiarlas del ttulo, sin cambiar por eso el sentido general de la inscripcin ni el de alguno de sus conceptos. XII. Firma electrnica.- Los datos que en forma electrnica pueden ser utilizados para identificar al signatario del documento e indicar que aprueba la informacin contenida en ste. XIII. Folio Real Electrnico.- Es el expediente electrnico y digital en el que se practican las inscripciones o anotaciones y que contiene toda la informacin registral referida a un mismo inmueble o persona, considerando cada uno de stos como una unidad registral con historial jurdico propio. XIV. Formas precodificadas.- Documentos o formatos que contienen los datos esenciales sobre un acto registrable, necesarias para su ingreso, calificacin y en su caso, inscripcin electrnica. Estas formas precodificadas debern publicarse en el Peridico Oficial Tierra y Libertad para su conocimiento pblico. XV. Inmatriculacin.- Es la incorporacin de una finca sin antecedente registral al Registro Pblico de la Propiedad, introducindola de este modo en la vida registral. XVI. Principios registrales.- Son las orientaciones capitales, las lneas directrices del sistema, la serie sistemtica de bases fundamentales, y el resultado de la sintetizacin del ordenamiento jurdico registral. XVII. Recurso de inconformidad.- Procedimiento mediante el cual los interesados podrn interponer ante el Director General, en un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de la fecha de publicacin en los estrados, recurso en contra de la calificacin que suspende o niega la inscripcin del servicio registral. XVIII. Registrador.- Servidor pblico auxiliar en la funcin registral, que tiene a su cargo examinar y calificar los documentos que se presenten para su inscripcin y autorizar los asientos en que se materializa su registro. XIX. Registro Pblico.- Al Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos; XX. Tercero registral.- Es aquella persona que inscribe un derecho real
adquirido de buena fe, a ttulo oneroso, de quien aparece como su titular en el Registro. XXI. SIGER.- Al Sistema Integral de Gestin Registral, y XXII. Solicitud de Entrada y Trmite.- Documento que tiene el doble objeto de servir como instrumento para dar los efectos probatorios, en orden a la prelacin de los documentos presentados y como medio de control de los mismos a los que acompaar en las distintas fases del procedimiento. ARTCULO 4.- Las inscripciones en el Registro Pblico se harn en los trminos establecidos en el Cdigo vigente en la Entidad, este Reglamento, los manuales de polticas y procedimientos, as como en los trminos que establezca el manual del sistema informtico que emita la Direccin General. El Registro Pblico de actos de Comercio se sujetar adems a los ordenamientos de carcter federal que regulan su funcionamiento. ARTCULO 5.- Para el cumplimiento de su objeto, el Registro Pblico utilizar el sistema de cmputo o cualquier otro creado por la tecnologa, que d seguridad y celeridad a los servicios que proporciona, el cual tendr plena validez legal. CAPTULO II DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES ARTCULO 6.- Para la realizacin de sus funciones el Registro Pblico tendr la siguiente estructura: I. Un Director General; II. Un Director de Registro; III. Un Director de Certificaciones; IV. Un Director de Informtica; V. Un Director de Jurdico; VI. Un Director de Modernizacin e Innovacin; VII. Un Subdirector de Consulta y Acervo Documental; VIII. Un Subdirector de Oficiala de Partes; IX. Un Subdirector del Archivo General de Notaras; X. Un Subdirector Administrativo; XI. Los Registradores. As mismo tendr el personal tcnico y administrativo que requiera el servicio, de acuerdo a su organizacin interna y al Presupuesto de Egresos. ARTCULO 7.- Para ser Director General se requiere: I.- Ser mexicano, de preferencia morelense y tener como mnimo treinta aos de edad en la fecha de nombramiento; II.- Poseer ttulo de Licenciado en Derecho, con cdula profesional expedida por la autoridad competente, por lo menos con cinco aos de anticipacin al da de la designacin; III.- Ser de reconocida solvencia moral; y IV.- No haber sido condenado por delito intencional, mediante sentencia que haya causado estado.
ARTCULO 8.- Los titulares de las Direcciones de Registro, Certificaciones y Jurdico y los Registradores debern ser Licenciados en Derecho con cdula profesional con antigedad mnima de tres aos; reunir los requisitos que establecen las fracciones III y IV del artculo anterior y no tener menos de veinticinco aos de edad el da de su designacin. El Director de Informtica deber tener experiencia mnima de cinco aos en el rubro informtico-registral y reunir los requisitos sealados en las fracciones I, III y IV del artculo 7. ARTCULO 9.- Son atribuciones del Director General: I. Ser depositario de la fe pblica registral, para cuyo ejercicio se auxiliar de los Registradores de la institucin; II. Ejercer la funcin directiva de la institucin y coordinar las actividades registrales; as como promover planes, programas y mtodos que contribuyan a la mejor aplicacin y empleo de los elementos humanos y tcnicos; III. Elaborar instructivos y circulares que unifiquen criterios jurdicos y prcticas registrales, las que sern obligatorias para el personal y los usuarios del servicio; IV. Autorizar con su firma autgrafa o electrnica, las inscripciones, certificaciones, anotaciones y cancelaciones establecidas en el Cdigo y este Reglamento, previa verificacin y firma por parte del Registrador respectivo; V. Decretar la suspensin del procedimiento registral, de conformidad con los supuestos establecidos en el presente Reglamento; VI. Firmar las constancias que se pongan en el original y duplicado de los testamentos olgrafos que se depositen en la Institucin, las razones que se hagan en el libro respectivo y las de retiro del testamento, de acuerdo con las disposiciones relativas del Cdigo Familiar; VII. Notificar por estrados, las resoluciones de calificacin registral en los casos de suspensin del procedimiento o denegacin de inscripcin; VIII. Resolver los recursos de inconformidad que se presenten en contra de la calificacin registral; IX. Hacer del conocimiento del Secretario de Gobierno las irregularidades que observe respecto de las inscripciones y asientos, en los libros del Registro y proponer las medidas que considere adecuadas para subsanarlas; X. Rendir y solicitar a las autoridades competentes, los informes que se requieran con motivo del ejercicio de la funcin registral; XI. Informar mensualmente por escrito, las actividades del Registro Pblico al Secretario de Gobierno; XII. Tramitar y resolver las solicitudes de inmatriculacin administrativa, en los trminos previstos por el Cdigo; XIII. Proponer al Secretario de Gobierno, las reformas necesarias a la organizacin y funcionamiento de la Institucin para mejorar la prestacin de los servicios; XIV. Publicar en el Peridico Oficial y en el portal de Internet del Registro Pblico las formas precodificadas que son necesarias para la inscripcin de ttulos por va electrnica, as como sus modificaciones; XV. Promover la implantacin y operacin de un Sistema de Calidad Total en el
Registro Pblico; XVI. Mantener comunicacin con Colegios de Notarios y de Corredores Pblicos, Asociaciones de Abogados, Instituciones Crediticias, Cmaras de Comercio y de Industria, as como organismos pblicos y privados relacionados con la funcin registral, y XVII. Las dems que le asigne el Secretario de Gobierno y las que establezcan otras disposiciones legales aplicables. Las atribuciones contenidas en las fracciones IV, V, VI, VII y X, podrn ser delegadas en los servidores pblicos que designe el Director General. ARTCULO 10.- Son atribuciones del Director de Registro: I. Vigilar que los registros se practiquen con apego a la legalidad, exactitud y a los principios registrales; II. Transmitir a los dems funcionarios y empleados los acuerdos y determinaciones del Director General; III. Sustituir al Director General en sus ausencias temporales; IV. Proporcionar asistencia tcnica a funcionarios y empleados del Registro Pblico, en la materia de su competencia; V. Auxiliar al Director General en la resolucin de los recursos de inconformidad por la calificacin registral; VI. Auxiliar al Director General en la unificacin de criterios jurdicos en la realizacin de las funciones registrales en su rea, y VII. Las dems que le asigne el Director General. ARTCULO 11.- Son atribuciones del Director de Certificaciones: I. Autorizar con su firma autgrafa o electrnica las certificaciones que se expidan, cuidando de su legalidad y exactitud; II. Fundar y motivar la denegacin o suspensin del servicio de certificacin; III. Firmar las anotaciones puestas en los libros y documentos registrados con motivo de las notas de presentacin por los certificados de libertad o de gravamen que se expidan o de los avisos preventivos que se reciban; IV. Transmitir a los dems funcionarios y empleados los acuerdos y determinaciones del Director General; V. Proporcionar asistencia tcnica a funcionarios y empleados del Registro Pblico, en la materia de su competencia; VI. Auxiliar al Director General en la unificacin de criterios jurdicos en la realizacin de las funciones registrales en su rea, y VII. Las dems que le asigne el Director General. ARTCULO 12.- Son atribuciones del Director de Informtica: I. Proponer al Director General el diseo, desarrollo y adquisicin de nuevas tecnologas de cmputo u otros servicios requeridos; II. Supervisar la operacin del sistema de cmputo para la inscripcin de ttulos y documentos registrables y proponer, en su caso, las adecuaciones o modificaciones que hagan ptima y gil su operacin;
III. Administrar la base de datos del Registro Pblico, proponiendo las adecuaciones o modificaciones que sean necesarias para optimizar la operacin de la misma; IV. Elaborar y mantener actualizado el Manual del Sistema Informtico del Registro Pblico; V. Asegurar el resguardo, custodia y control de los archivos de informacin registral para mantenerlos en un ambiente de seguridad; VI. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo, as como supervisar el uso y buen funcionamiento de los equipos de cmputo instalados; VII. Realizar la digitalizacin de los documentos que se hayan inscrito o anotado para posterior consulta en medios magnticos; VIII. Las dems que le asigne el Director General. ARTCULO 13.- Son atribuciones del Director Jurdico: I. Verificar que se practique la anotacin o registro de embargos, cdulas hipotecarias, notas de litigio o aseguramiento de inmuebles, as como su cancelacin, con plena legalidad y exactitud; II. Realizar la rectificacin o correccin de los asientos registrales o anotaciones marginales, previa solicitud de la parte interesada o de la autoridad competente, en los trminos que disponen el Cdigo y el presente Reglamento; III. Proveer a los servidores del Registro Pblico, el acervo jurdico en materia registral actualizado, necesario para su mejor desempeo; IV. Disear y aplicar el programa de capacitacin jurdica necesario para profesionalizar el servicio, el cual deber incluir cursos, conferencias, eventos y congresos; V. Auxiliar al Director General en la contestacin y atencin de demandas judiciales y administrativas que se presenten en contra del Registro Pblico; VI. Auxiliar al Director General en el trmite de inmatriculaciones administrativas; VII. Auxiliar al Director General en la unificacin de criterios jurdicos en la realizacin de las funciones registrales en su rea, y VII. Las dems que le asigne el Director General. ARTCULO 14.- Corresponde al Director de Modernizacin e Innovacin: I. Coordinar el desarrollo y cumplimiento del Programa de Modernizacin Integral del Registro Pblico; II. Coordinar los proyectos de rediseo de procesos; III. Proponer proyectos de mejora a los procesos clave del Registro Pblico; IV. Administrar el Sistema de Gestin de Calidad; V. Proponer programas para el desarrollo del personal; VI. Desarrollar, implementar y dar mantenimiento al Sistema de Indicadores; VII. Coordinar la prctica de auditoras de calidad; VIII. Dar seguimiento a proyectos de mejora; IX. Documentar procesos en apego a la norma ISO:9000; X. Dar seguimiento a los acuerdos generados en el Comit de Calidad;
XI. Brindar asesora a los dueos de los procesos en materia de gestin de calidad, y XII. Las dems que le asigne el Director General. ARTCULO 15.- Corresponde al Subdirector de Consulta y Acervo Documental: I. Concentrar y custodiar el acervo documental del Registro Pblico; II. Auxiliar al Director General en el control de cierre de libros de registro; III. Compilar la fojas de registro que se emitan para efectos de realizar de manera mensual el cierre de libros y su encuadernacin en la forma y trminos que seala el presente ordenamiento; IV. Procurar la digitalizacin y captura del acervo histrico registral; V. Llevar el control de legajos y fojas de registro, as como requerir a los titulares de las reas, la entrega de las mismas; VI. Implementar las medidas necesarias para la restauracin de fojas y libros de registro que se encuentren en estado de deterioro considerable; VII. Autorizar el prstamo de libros para consulta al pblico y llevar su control estadstico; VIII. Autorizar y llevar el control de prstamo de libros a las distintas reas y empleados del Registro Pblico; IX. Proporcionar al Director de Certificaciones la expedicin de los documentos que se soliciten para copia certificada; X. Proporcionar al Director de Certificaciones la informacin necesaria para la expedicin de los certificados de inexistencia de registro, previa visita de inspeccin de campo y verificacin de datos de registro; XI. Las dems que le delegue el Director General. ARTCULO 16.- Son atribuciones del Subdirector de Oficiala de Partes: I. Recibir los instrumentos, rdenes judiciales o administrativas a inscribir o anotar; as como todas las solicitudes de servicios registrales; II. Organizar los instrumentos pblicos por Notara y nmero de control para su distribucin a la Direccin de Registro; III. Turnar por lista diariamente los documentos a cada una de las reas para su registro, certificacin o anotacin; IV. Realizar la entrega de los documentos inscritos, anotados o certificados; V. Fungir como dictaminador en los casos de suspensin o denegacin del servicio; VI. Llevar el control estadstico de las operaciones inscritas o anotadas en el Registro Pblico, y VII. Las dems que le delegue el Director General. ARTCULO 17.- Al Subdirector del Archivo General de Notaras le corresponde: I.- Llevar un libro general de registro de Notaras; II.- Registrar todos los nombramientos de Notarios; III.- Formar a cada Notario su expediente personal; IV.- Entregar a los Notarios los libros y sellos que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones; V.- Recoger y guardar los protocolos y sellos de los Notarios en los casos que
10
la Ley del Notariado determina; VI.- Llevar un ndice general de los testamentos que se otorguen o se depositen en las Notaras del Estado as como al Registro Nacional de Avisos de Testamentos, dando aviso de ello a las autoridades judiciales, cuando para ello fuere requerido; VII.- Llevar un ndice general de los poderes para actos de dominio que se otorguen en las Notaras Pblicas del Estado, dando aviso de ello a la Secretara de Gobernacin y al Registro Nacional de Poderes Notariales; VIII.- Cuidar que slo se tome nota de las escrituras contenidas en los protocolos bajo su custodia y responsabilidad, sin autorizacin para extraerlos de las oficinas del archivo; IX.- Expedir testimonios, copias certificadas de las escrituras contenidas en los protocolos depositados, sujetndose a las reglas que la Ley del Notariado establece para los Notarios, y X.- Las dems que sean propias y naturales del cargo y que este Reglamento u otros ordenamientos le impongan. ARTCULO 18.- Corresponde al Subdirector Administrativo: I. Proponer al Director General las medidas tendientes a mejorar la administracin y las condiciones materiales en las oficinas registrales; II. Supervisar la existencia y conservacin de los bienes a cargo de la Direccin; III. Proveer a las oficinas de material y tiles necesarios para el desempeo de la funcin registral; IV. Llevar un registro del personal que labora en la Direccin y en las oficinas registrales, integrando un expediente para cada empleado, en el que consten las altas y bajas y el movimiento del mismo, as como la entrega-recepcin correspondiente; V. Formular el Programa Operativo Anual y presentarlo al Director General para su aprobacin; VI. Mantener actualizados los Manuales de Organizacin, Polticas y Procedimientos; VII. Vigilar la correcta aplicacin de los Recursos Humanos, Materiales y Financieros; VIII. Cumplir con los lineamientos generales que establezca la unidad a cargo de la administracin de la Secretara de Gobierno, y IX. Las dems que le sean propias y naturales del cargo. ARTCULO 19.- Los Registradores son depositarios de la fe pblica registral y tienen a su cargo el examen de los documentos registrables, as como la autorizacin de los asientos en los folios registrales en los que se materializa su registro, para lo cual tendrn las siguientes atribuciones: I. Revisar los ttulos y documentos, as como los planes y declaratorias que les sean turnados para determinar sobre la procedencia o improcedencia de su inscripcin;
11
II. Firmar todas las inscripciones, anotaciones, notas de presentacin, ratificaciones, certificaciones, rectificaciones o cancelaciones y las notas que deban ponerse en los ttulos o documentos registrados; III. Notificar por estrados las causas y fundamentos legales por los cuales se devuelven los documentos presentados para su inscripcin; IV. Revisar que las inscripciones, anotaciones y notas de presentacin, que se asienten en los libros o folios, se hagan con sujecin a los preceptos del Cdigo, este Reglamento y dems disposiciones legales aplicables, y que los actos que en dichas inscripciones, notas y anotaciones se asienten, concuerden con los que consten en el ttulo o documento inscrito y con las constancias de los libros o folios del Registro Pblico; as como verificar la exactitud y concordancia de los antecedentes de propiedad que se citen en los ttulos y documentos con los que obren inscritos; V. Aprobar o rectificar el pago de derechos, as como ordenar se cubra la diferencia, en su caso. No podr realizarse inscripcin alguna sino hasta que se efecte el pago de los derechos correspondientes, o se cubra la diferencia que resulte despus de hecha la revisin, y VI. Las dems que les asignen el Director General o el titular del rea de su adscripcin. ARTCULO 20.- Los Administradores y Receptores de Rentas, sern auxiliares del Registro Pblico y tendrn la obligacin de hacer la cotizacin de los derechos que deban causar las inscripciones, emitir las plizas y recibir su pago, la cual tendr el carcter de provisional y ser revisada por el Registrador. TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES, SECCIONES E INSCRIPCIONES CAPTULO I DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES ARTCULO 21.- Las actividades del Registro Pblico se regularn bajo la observancia de los principios registrales que se mencionan en las siguientes disposiciones. ARTCULO 22.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.- Es la exteriorizacin continua y organizada de situaciones jurdicas de trascendencia real, para producir que sea posible el conocimiento registral. La publicidad registral formal permite que cualquier persona pueda solicitar las constancias y certificaciones de los asientos y anotaciones, as como consultar las inscripciones personalmente. La publicidad registral material en su aspecto positivo hace presumir que todo derecho inscrito existe y es conocido por todos; en su aspecto negativo, hace suponer que los derechos no inscritos en el registro no existen, y por tanto, no surten efectos frente a terceros. En cumplimiento de este principio registral, debern observarse las siguientes normas:
12
I.- Los Registradores tendrn la obligacin de permitir a las personas que lo soliciten, que se enteren de las inscripciones contenidas en los libros o folios y de los documentos relacionados con dichas inscripciones que se encuentren archivadas, excepto en el caso de testamentos olgrafos en que se estar a lo dispuesto por el Cdigo Familiar; II.- Los particulares podrn consultar las bases de datos y, en su caso, solicitar las certificaciones respectivas, previo pago de derechos correspondientes; III.- El Registro Pblico podr autorizar el acceso a la base de datos de esta institucin a personas e instituciones que as lo soliciten y cumplan con los requisitos para ello, en los trminos de este Reglamento y los lineamientos que se emitan, sin que dicha autorizacin implique en ningn caso inscribir o modificar los asientos regstrales; IV.- La inscripcin de los actos o contratos en el Registro Pblico tiene efectos declarativos. V.- Los documentos que conforme a este Reglamento sean registrables y no se registren, slo producirn efectos entre quienes los otorguen pero no producirn efectos en perjuicio de tercero, el cual s podr aprovecharse en cuanto le fueren favorables. La inscripcin no convalida los actos o contratos que sean inexistentes o nulos con arreglo a las leyes, y VI.- El registro protege los derechos adquiridos por tercero de buena fe, una vez inscritos, aunque despus se anule o resuelva el derecho del otorgante, excepto cuando la causa de nulidad resulte claramente del mismo registro. Lo dispuesto por esta fraccin no se aplicar a los contratos gratuitos, ni a actos o contratos que se ejecuten u otorguen violando la ley. ARTCULO 23.- PRINCIPIO DE LEGITIMACIN O DE EXACTITUD. Otorga certeza y seguridad sobre los derechos inscritos. Reconocimiento hecho por la norma jurdica para poder realizar un acto jurdico con eficacia e implica la observancia a las siguientes normas: I.- El derecho registrado se presume que existe y que pertenece a su titular en la forma expresada por el asiento respectivo. Se presume tambin que el titular de una inscripcin de dominio o de posesin, tiene la posesin del inmueble inscrito, y II.- No podr ejercitarse pretensin contradictoria del dominio de inmuebles o de derechos reales determinados sobre los mismos inscritos o anotados a favor de persona o entidad determinada, sin que previamente o a la vez, se entable demanda de nulidad o cancelacin de la inscripcin en que conste dicho dominio o derecho. ARTCULO 24.- PRINCIPIO DE ROGACIN. Es la peticin de parte interesada, mandato judicial o administrativo dirigido al Registrador a fin de que proceda a la inscripcin de un acto. Las normas que regulan este principio son las siguientes: I.- La inscripcin o anotacin de los ttulos en el Registro Pblico puede pedirse por quien tenga inters legtimo en el derecho que se va a inscribir o anotar, o por el Notario que haya autorizado la escritura de que se trate; II.- No podr realizarse inscripcin alguna de manera oficiosa por los encargados del Registro Pblico, y
13
III.- Slo se inscribirn los testimonios, las resoluciones y los documentos a que se refiere el artculo 2483 del Cdigo. ARTCULO 25.- PRINCIPIO DE CONSENTIMIENTO. Se requiere la conformidad de quien aparece inscrito como titular, para que se cancele su inscripcin y se haga una diferente a favor de otra persona y cuya conformidad debe, adems, constar en escritura pblica. En sentido negativo, nadie puede ser dado de baja en el registro sin su consentimiento. Este principio implica la observancia a las siguientes normas: I.- Las inscripciones y anotaciones pueden cancelarse por consentimiento de las personas a cuyo favor estn hechas o por orden judicial; no obstante, podrn ser canceladas a peticin de parte, sin dichos requisitos, cuando el derecho inscrito o anotado quede extinguido por disposicin de la Ley o por causas que resulten del ttulo en cuya virtud se practic la inscripcin o anotacin, debido a hecho que no requiera la intervencin de la voluntad, y II.- Para que el asiento pueda cancelarse por consentimiento de las partes, ste deber constar en escritura pblica o por resolucin administrativa en virtud del procedimiento de cancelacin o rectificacin. ARTCULO 26.- PRINCIPIO DE PRELACIN O PRIORIDAD. Preferencia con que una cosa debe ser atendida respecto de otra con la cual se compara. El acto registral que primeramente ingresa en el Registro tiene preferencia a cualquier otro ingresado con posterioridad. Trata de evitar la coexistencia de ttulos contradictorios o que se altere el rango de derechos. La fecha de presentacin determina la preferencia y rango del documento que ha ingresado a Registro. Bajo este principio se impone la obligacin de acatar las siguientes disposiciones: I.- La prelacin entre derechos sobre dos o ms actos que se refieran a un mismo folio inmobiliario electrnico se determinar por el nmero de control que otorgue el Registro Pblico, cualquiera que sea la fecha de su celebracin. El derecho real adquirido con anterioridad a la fecha de una anotacin preventiva ser preferente aun cuando su inscripcin sea posterior, siempre que se d el aviso que previene el artculo 2490 del Cdigo. Si la anotacin preventiva se hiciere con posterioridad a la presentacin del aviso preventivo, el derecho real motivo de ste ser preferente, aun cuando tal aviso se hubiese dado extemporneamente; II.- El registro producir sus efectos desde el da y la hora en que el documento se hubiese presentado en la oficina registradora, salvo lo dispuesto en la fraccin siguiente, y III.- La prelacin registral precluye cuando al documento que ingres con antelacin a otro, le es negada la prestacin del servicio mediante la calificacin registral, una vez que se agoten las instancias administrativas del Registro Pblico. ARTCULO 27.- PRINCIPIO DE CALIFICACIN O LEGALIDAD.- Los ttulos deben someterse a examen o calificacin registral, para determinar si los documentos son susceptibles de inscribirse, y si el acto que contiene satisface los
14
requisitos de forma y fondo exigidos por la Ley. En caso afirmativo, se llevar a cabo la inscripcin solicitada; en caso contrario, suspenderla si el documento contiene defectos subsanables o denegarla si son insubsanables, bajo los siguientes lineamientos: I.- El Registrador deber denegar la inscripcin solicitada en los siguientes casos: a) Cuando el ttulo presentado no sea de los que deben inscribirse o anotarse; b)Cuando el documento no revista las formas extrnsecas que establezca la Ley; c) Cuando los funcionarios ante quienes se haya otorgado o ratificado el documento, no hayan hecho constar la capacidad de los otorgantes o cuando sea notoria la incapacidad de stos; d) Cuando el contenido del documento sea contrario a las leyes prohibitivas o de inters pblico; e) Cuando el instrumento no tiene todos los datos a que se refiere el artculo 2540 del Cdigo, o los relativos de este Reglamento y dems disposiciones legales aplicables; f) Cuando haya incompatibilidad entre el texto del documento y los asientos del registro; g) Cuando no se individualicen los bienes del deudor sobre los que se constituya un derecho real, o cuando no se fije la cantidad mxima que garantice un gravamen en el caso de obligaciones de monto indeterminado, salvo los casos previstos en la ltima parte del artculo 2488 del Cdigo, se dan las bases para determinar el monto de la obligacin garantizada, y h) En los casos en que no se acompae al ttulo o documento, el ltimo recibo de pago del impuesto predial o cuando no se hayan observado todas las disposiciones de carcter fiscal que establezcan las leyes respectivas, excepto cuando los Notarios Pblicos transcriban literalmente los comprobantes de pago, o agreguen al ttulo o documento fotocopia sellada y rubricada de dichos comprobantes. II.- Los actos ejecutados y los contratos otorgados en pas extranjero, slo se inscribirn si tienen el carcter de inscribibles y se cumple con los requisitos establecidos por el artculo 2484 del Cdigo; III.- Las resoluciones judiciales dictadas por jueces o tribunales de pas extranjero, slo se inscribirn cuando se ordene por una autoridad judicial federal o estatal competente; IV.- En el caso de las resoluciones dictadas en otra entidad federativa, se registrarn si tienen el carcter de inscribibles y se ordena por la autoridad competente del Estado; V.- Los instrumentos pblicos provenientes de otras entidades federativas debern presentarse con la legalizacin de firmas por parte de las autoridades competentes del Estado de origen; VI.- El Registrador no juzgar de la legalidad de la orden judicial o administrativa que decrete una inscripcin, anotacin preventiva o cancelacin; pero si a su juicio el documento no satisface los requisitos esenciales exigidos por la Ley, contraviene disposiciones de orden pblico, se trate de una
15
autoridad notoriamente incompetente o del propio registro surge algn obstculo por el que legalmente no deba hacerse el acto registral ordenado, lo har saber mediante oficio a la autoridad respectiva. Si a pesar de ello, sta insistiere en el registro, se har el mismo, y se insertarn en la inscripcin ambos oficios, surtiendo sus efectos la inscripcin desde que por primera vez se present, y VII.- El Registrador suspender la inscripcin de los actos a inscribir, siempre que existan defectos u omisiones que sean subsanables. En todo caso se requerir al interesado por estrados para que en el plazo de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin, la subsane, apercibido que de no hacerlo, se le denegar la inscripcin y perder su prelacin. ARTCULO 28.- PRINCIPIO DE INSCRIPCIN.- Es la materializacin del acto por medio de su inscripcin o anotacin en el Registro Pblico, por eso para que un asiento o anotacin surta sus efectos, debe constar en el folio real electrnico, de esta manera el acto surte efectos ante terceros. Desde un punto de vista formal se registran documentos autnticos y bajo el punto de vista material, se registran las causas que originan un derecho. ARTCULO 29.- PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.- Consiste en la precisin, determinacin o individualizacin del acto inscrito, de tal forma que se identifique e manera inequvoca. En el caso de inmuebles por finca, para determinar los derechos inscritos. La publicidad registral exige tambin que en toda inscripcin de propiedad u otros derechos reales, se especifiquen en forma pormenorizada las caractersticas del inmueble objeto del derecho real; ubicacin, superficie, su valor, la naturaleza del derecho, el acto jurdico que le dio origen, los nombres y generales de las personas. Para dar a conocer con toda exactitud los inmuebles, los derechos y las cargas que los afectan, se observar lo dispuesto por el artculo 2540 del Cdigo. ARTCULO 30.- PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO.- Tambin conocido como trato continuo, es un principio de sucesin, de ordenacin. De este principio resulta la posibilidad de llevar al Registro lo que provenga de titular inscrito, as como la prohibicin de registrar lo que no emana de l. Obedece tambin a la finalidad de que se expresen con toda exactitud los antecedentes que recaen sobre una misma finca, por lo que tambin se conoce como requisito de previa inscripcin. El objetivo de este principio es lograr la mayor concordancia posible entre el contenido del registro y la realidad jurdica, es decir, que los titulares registrales y/o derechos inscritos se suceden unos a los otros encadenadamente y con continuidad. Es indispensable el antecedente registral para hacer posible inscribir los actos sucesivos. En virtud de este principio, un mismo derecho real no puede ser inscrito a la vez a favor de dos o ms personas, a menos que exista copropiedad, por lo que para hacer una inscripcin debe de existir una que le sirva de antecedente y que se cancele para que de esta manera haya una cadena ininterrumpida o sucesin continua de inscripciones.
16
ARTCULO 31.- PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL.- Los datos que aparecen inscritos en el Registro Pblico sern verdad nica y total a propsito de un determinado derecho real inmobiliario, tanto para saber si el titular inscrito de ese derecho real puede disponer de l vlidamente, como para saber si es vlida la adquisicin del mismo derecho por un tercero de buena fe que se sujet a esos datos registrales y confi en ellos para adquirirlo. El Principio de fe pblica registral implica las siguientes disposiciones: I.- Los documentos inscritos producirn su efecto legal desde la fecha de su inscripcin sin que puedan invalidarlos otros anteriores o posteriores no validados, y II.- Los asientos del Registro Pblico en cuanto se refieran a derechos inscribibles o anotables, producen todos sus efectos, salvo resolucin judicial contraria. La inscripcin definitiva de un derecho que haya sido anotado previamente, surtir sus efectos desde la fecha en que esta anotacin los produjo. CAPTULO II DE LAS SECCIONES DEL REGISTRO PBLICO ARTCULO 32.- El Registro Pblico estar organizado en las siguientes secciones: I. Seccin de Registro Inmobiliario; II. Seccin de Registro Mobiliario; III. Seccin de Registro de Personas Morales, y IV. Seccin de Registro de Planes y Programas de Desarrollo. ARTCULO 33.- Los folios electrnicos en que se practiquen los asientos o inscripciones, segn la seccin se clasificarn en: I. Folio Real de Inmuebles; II. Folio Real de Muebles; III. Folio Real de Personas Morales, y IV. Folio Real de Planes y Programas. ARTCULO 34.- La finca o inmueble, el bien mueble o la persona moral, constituyen una unidad bsica registral. El folio numerado y autorizado, es el documento electrnico que contiene sus datos de identificacin, as como los asientos de los actos jurdicos que en ellos incidan. El folio se compone de las siguientes partes: I. Inscripcin de propiedad; II. Gravmenes y limitaciones de dominio; III. Anotaciones preventivas; IV. Notas de presentacin o avisos preventivos, y V. Cancelaciones. ARTCULO 35.- Cada nuevo folio deber ser autorizado por el Director General y el Registrador, bajo el nmero que progresivamente el SIGER le asigna. Este
17
nmero servir de gua para los efectos de su archivo y nmero de inscripcin registral de la finca, muebles o persona moral. CAPTULO III DE LAS INSCRIPCIONES EN LA SECCIN INMOBILIARIA ARTCULO 36.- Se inscribirn en los folios de la Seccin Inmobiliaria: I. Los ttulos por los cuales se adquiera, transmita, limite, modifique, o extinga el dominio, la posesin o los dems derechos reales sobre inmuebles y aquellos por los cuales se grave el dominio de los mismos; II. La constitucin del patrimonio familiar, as como su ampliacin, disminucin o extincin; III. Las capitulaciones matrimoniales y sus alteraciones, en los trminos previstos por el Cdigo Familiar vigente en el Estado; IV. Las resoluciones judiciales que produzcan algunos de los efectos mencionados en la fraccin I; V. Las resoluciones dictadas en los procedimientos de inmatriculacin administrativa; VI. Los fideicomisos sobre inmuebles, segn lo establece el artculo 353 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito; VII. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles por un perodo mayor de seis aos y aquellos en que haya anticipo de rentas por ms de tres aos; VIII. Las resoluciones judiciales en que se declare un concurso o se admita una cesin de bienes, siempre que produzca los efectos sealados en la fraccin I o se afecten derechos reales sobre inmuebles, distintos del de propiedad; IX. Los crditos refaccionarios o de habilitacin y avo, segn lo establecen los artculos 326 Fraccin IV, y 334 Fraccin VII de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito; X. Las cdulas hipotecarias; XI. Las anotaciones relativas a fianzas y las cancelaciones de las mismas; XII. La limitacin del dominio del vendedor en el caso a que se refiere el artculo 1801 del Cdigo; XIII. Las demandas a que se refiere la fraccin VI del artculo 2365 del Cdigo; XIV. El vencimiento de la obligacin futura y el cumplimiento de las condiciones suspensivas o resolutorias a que se refiere el artculo 2394 del Cdigo; XV. La condicin resolutoria en las ventas a que se refiere la fraccin I del artculo 1795 del Cdigo; XVI. Cualesquiera otras condiciones resolutorias a las cuales se sujetase una transmisin de propiedad; XVII. La venta de inmuebles con reserva de dominio, a que se refiere el artculo 1799 del Cdigo, hacindose constar expresamente el pacto de reserva; XVIII. La enajenacin de inmuebles bajo condicin suspensiva, expresndose cual sea sta. En los casos de esta fraccin y de la anterior no se cancelar la inscripcin de propiedad que existiere a nombre del vendedor o enajenante, sino que se tomar nota de dicha inscripcin; XIX. El cumplimiento de las condiciones a que se refieren las cuatro fracciones anteriores, y
18
XX. El testimonio notarial del acta de las fundaciones de beneficencia privada, en cuanto se afecten bienes inmuebles a los fines de la fundacin. El registro se har una vez que se haya efectuado la inscripcin de la fundacin en la seccin de personas morales. ARTCULO 37.- Cuando un mismo ttulo o documento se refiera a varios inmuebles, se comenzar la inscripcin con la mencin del primero que contenga el ttulo o documento y la expresin de los datos del mismo; despus se proceder de igual manera sucesivamente con los dems inmuebles, y por ltimo, se harn constar los dems datos que deban aparecer en la inscripcin y que se refieran a todos ellos. La inscripcin en este caso, tendr tantos folios como inmuebles comprenda la misma. ARTCULO 38.- Cuando haya diferencia entre las medidas y colindancias del registro y los del ttulo o documento cuya inscripcin se solicita, el solicitante deber justificar la identidad del inmueble registrado con la del que es objeto del acto o contrato. ARTCULO 39.- Cuando el acto o contrato se haya celebrado por medio de representantes, se har constar en la inscripcin la comprobacin de la personalidad, de tal manera, que los terceros puedan apreciar si esa personalidad fue bastante para la validez del acto o contrato. ARTCULO 40.- Firmada una inscripcin por el Registrador, slo podr corregirse en la forma y trminos indicados por este Reglamento. ARTCULO 41.- Las diversas inscripciones relativas a un mismo inmueble, se relacionarn mediante anotaciones en el mismo folio electrnico y contendrn lo establecido en el artculo 2540 del Cdigo. ARTCULO 42.- No se podr inscribir ningn derecho que afecte a una propiedad como patrimonio de familia, usufructo, servidumbre o cualquiera otra limitacin; ni embargo, secuestro, intervencin o aseguramiento de bienes, sin que antes se inscriba dicha propiedad. ARTCULO 43.- Las escrituras de particin y adjudicacin, no se inscribirn sin antes estar registrados los bienes adjudicados en favor del autor de la sucesin de que se trate. ARTCULO 44.- Cuando se divida un inmueble inscrito en el Registro Pblico, a cada una de las fracciones resultantes les corresponder un registro en folio. Para la inscripcin del fraccionamiento de un inmueble, deber presentarse el testimonio que contenga la protocolizacin de la autorizacin de la autoridad competente para constituir el fraccionamiento, al que se acompaar el plano autorizado correspondiente y la memoria descriptiva en la que se contengan las superficies, medidas y colindancias de las fracciones en que se haya dividido, a
19
efecto de que estas ltimas se inscriban como inmuebles nuevos. En los casos de relotificacin debern cumplirse los mismos requisitos. ARTCULO 45.- Para inscribir la enajenacin de una fraccin o fracciones de un inmueble, las mismas debern estar inscritas previamente en forma especfica. ARTCULO 46.- En los casos de fusin de inmuebles, deber protocolizarse e inscribirse la autorizacin que emita la autoridad competente y se inscribir sta como un nuevo inmueble y se har mencin de ella en lo folios de cada una de las inscripciones anteriores de los inmuebles que se renan. En la nueva inscripcin se har tambin referencia a dichos registros. ARTCULO 47.- En la inscripcin de ttulo o documento traslativo de dominio de un inmueble que se encuentre inscrita en tomo o libro, en el margen del registro que apareciere a favor del enajenante, se pondr una nota de cancelacin de esa inscripcin, en la que se indicar el nombre de la persona a la que pase la propiedad, y se citar el folio electrnico del registro hecho a favor del adquirente. ARTCULO 48.- Cuando se trate de registrar por primera vez un bien inmueble y por lo tanto no existan antecedentes registrales del mismo, el registrador deber rehusar la inscripcin si no se han cumplido los requisitos establecidos por los artculos 2527, 2529, 2530, 2531, 2532, 2533, 2534, 2536 y 2537 del Cdigo. ARTCULO 49.- Cuando se trate de la inscripcin de embargo, cdula hipotecaria, secuestro, intervencin o aseguramiento sobre inmuebles, decretados por las autoridades judiciales o administrativas, debern presentarse al Registro Pblico: I. La orden judicial o administrativa de la autoridad con jurisdiccin en la Ciudad de Cuernavaca, en la que seale los datos de inscripcin o folio electrnico donde consta inscrito el inmueble; el nombre del propietario registral y la descripcin del inmueble; II. En su caso, el recibo de pago de derechos que cause el acto, y III. Copias certificadas por duplicado de las diligencias respectivas, para que en una de ellas se agregue al apndice una vez hecho el registro y otra se devuelva al solicitante, sin perjuicio de lo establecido por los artculos 2489, 2493 del Cdigo. ARTCULO 50.- Las inscripciones de gravmenes o limitaciones de dominio, slo se llevarn a efecto cuando el predio de que se trate, estuviere registrado a favor de la persona que constituya el derecho, o en contra de la cual se hubiere decretado la providencia. En el caso de que se graven una fraccin o fracciones de un inmueble, stas debern estar inscritas previamente como tales. Tambin, cuando se graven dos o ms inmuebles como uno solo, ste debern estar inscrito previamente. ARTCULO 51.- En el caso de la solicitud formulada por los interesados a que se refiere el artculo 2397 del Cdigo, el Registrador tiene la obligacin de cerciorarse
20
de la identidad de las partes y de la autenticidad de las firmas para poder dar curso a la solicitud. ARTCULO 52.- Cuando un ttulo de propiedad quede registrado en favor de una persona, no se podr inscribir ningn otro en favor de persona distinta entre tanto no se decrete la nulidad de la inscripcin por autoridad judicial competente.
CAPTULO IV DE LAS INSCRIPCIONES EN LA SECCIN DE BIENES MUEBLES ARTCULO 53.- Se inscribirn en la Seccin de Bienes Muebles: I.- La condicin resolutoria en venta de bienes muebles a que se refiere la fraccin II del artculo 1795 del Cdigo; II.- Los contratos de prenda que mencionan los artculos 2309, 2311, 2312, 2313 y 2314 del Cdigo; III.- El pacto por el cual el vendedor se reserva la propiedad de los muebles vendidos a que se refiere el artculo 1799 del Cdigo; la limitacin de dominio del vendedor que establece el artculo 1801 del mismo Cdigo, y en su caso, el cumplimiento de las condiciones suspensivas o resolutorias a que haya estado sujeta la venta. Los actos de que trata esta fraccin y las dos anteriores, se registrarn cuando los muebles se encuentren en el Estado de Morelos al celebrarse el contrato; y IV.- Todos los contratos de compraventa de toda clase de bienes muebles susceptibles de identificacin. ARTCULO 54.- Las inscripciones de bienes muebles que se hagan, contendrn, en su caso, los nombres del comprador y del vendedor, la descripcin del mueble, el nmero de modelo, la serie, el nmero progresivo de fbrica, el tipo, el nombre de la fbrica, el nmero de motor, y cualquier otro dato que sirva para hacer la identificacin de manera indubitable. ARTCULO 55.- Sern aplicables a las inscripciones de que trata esta Seccin, los artculos del 21 al 31y dems relativos de este Reglamento.
CAPTULO V DE LAS INSCRIPCIONES EN LA SECCIN DE PERSONAS MORALES ARTCULO 56.- Se inscribirn en la Seccin de Personas Morales: I.- Las escrituras pblicas, o en su caso, los escritos privados en que se constituyan, reformen o disuelvan las sociedades y las asociaciones civiles; II.- Los estatutos de las asociaciones civiles; III.- Los estatutos de asociaciones y sociedades extranjeras de carcter civil, cumplidos los requisitos que establece el Cdigo; y IV.- Las fundaciones de beneficencia privada y sus modificaciones.
21
ARTCULO 57.- Las inscripciones de las sociedades y asociaciones civiles contendrn: I.- Los nombres de los otorgantes; II.- La razn o denominacin social; III.- El objeto, duracin y domicilio; IV.- El importe del capital social si lo hubiere y la aportacin con que cada socio debe contribuir; V.- La manera de repartirse las utilidades y las prdidas, y VI.- El nombre de los administradores y las facultades que se hayan concedido a los socios administradores. Los datos a que se refieren las fracciones IV, V y VI se harn constar en el Registro si estuvieren contenidos en el contrato de sociedad. ARTCULO 58.- En la inscripcin de sociedades y asociaciones civiles, se agregar al apndice respectivo un ejemplar de los estatutos . ARTCULO 59.- En las inscripciones de fundaciones de beneficencia privada, se har constar ntegramente la aprobacin de la institucin por la autoridad competente; un ejemplar de ellos se agregar al apndice respectivo. ARTCULO 60.- Para inscribir cualquier acto o contrato relacionado con una persona moral, deber constar previamente inscrita su constitucin, as como las modificaciones introducidas al contrato de sociedad o asociacin, que por ley debern inscribirse, hasta reflejar la situacin que guarde en el momento de solicitarse la inscripcin del acto o contrato de que se trate. ARTICULO 61.- Las inscripciones relativas a personas morales no producirn ms efectos que los sealados en los artculos 2106 y 2123 del Cdigo, y les sern aplicables a los registros las disposiciones relativas a los bienes inmuebles, en cuanto sean compatibles con la naturaleza de los actos o contratos materia de ste y con los efectos que las inscripciones producen. CAPTULO VI DE LAS INSCRIPCIONES DE LA SECCIN DE PLANES DE DESARROLLO ARTCULO 62.- Se inscribirn en la Seccin Quinta: I.- Los planes estatal y municipales de desarrollo urbano y sus modificaciones, ampliaciones o cancelaciones, en los trminos de la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos; II.- Las declaratorias sobre provisiones, usos, destinos y reservas de reas, predios y arboledas, que expida el titular del Ejecutivo Estatal; y III.- Las declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas a que se refiere la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado. ARTCULO 63.- Con la solicitud de registro del plan, se deber acompaar:
22
I.- El Plan original y dos copias con los anexos correspondientes, as como un ejemplar autorizado del Decreto respectivo; II.- Los planos, croquis, memorias, diagramas, fotografas y dems documentos que constituyen la fundamentacin del Plan; III.- Tres ejemplares de la versin abreviada del citado Plan que se haya publicado en el Peridico Oficial, y en un diario de mayor circulacin en la Entidad; IV.- Los antecedentes tcnicos, y V.- En su caso, los datos de inscripcin de cada una de las propiedades que se afecten en lo particular con la expedicin de los planes o decretos. ARTCULO 64.- La inscripcin de los planes establecidos en el artculo 30 de la Ley de Ordenamiento Territorial y Asentamientos Humanos del Estado de Morelos, contendr: I.- El nombre del Plan de Desarrollo Urbano; II.- El perodo de vigencia del Plan, si ste lo establece; III.- Los plazos que se hayan sealado para su revisin y evaluacin; IV.- La fecha del Decreto de aprobacin del Plan, fecha y nmero del Peridico Oficial en que se public el Plan de Desarrollo Urbano, cuya inscripcin se solicita, y V.- La autoridad que formula la peticin de inscripcin del Plan. ARTCULO 65.- La inscripcin de las declaratorias deber contener: I.- El tipo de declaratoria; II.- El Plan de Desarrollo Urbano del cual se desprende la declaratoria; III.- La fecha en la cual el Gobernador emiti la declaratoria o en la que el Congreso del Estado aprob el Decreto; IV.- La fecha del Peridico Oficial y nmero de ste, en el cual se public la declaratoria; y V.- La autoridad que solicita la inscripcin. ARTCULO 66.- El Registro Pblico deber trasladar a cada uno de los folios registrales en lo particular, las disposiciones de los planes o programas que afecten la propiedad inmobiliaria como condicin para que surtan efectos, siempre y cuando stos especifiquen los datos de inscripcin. TTULO TERCERO DEL SISTEMA REGISTRAL DE INSCRIPCIN CAPTULO I DEL SISTEMA DE INSCRIPCIN ARTCULO 67.- La captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin, verificacin, administracin y transmisin de la informacin del Registro Pblico, se llevar a travs del SIGER. ARTCULO 68.- La base de datos, los folios reales electrnicos, las firmas electrnicas, los documentos que en imgenes consten en el acervo documental y
23
todas las certificaciones electrnicas que se expidan, tendrn plenos efectos jurdicos, validez legal y fuerza obligatoria, en los trminos de los artculos 2479 y 2538 del Cdigo y 5 de este Reglamento. En caso de existir discrepancia o presuncin de alteracin de la informacin del Registro Pblico, o sobre cualquier otro respaldo que hubiere, prevalecer la informacin registrada en la base de datos de la Direccin General, salvo prueba en contrario. ARTCULO 69.- El procedimiento automatizado para la inscripcin en el Registro Publico se sujetar a las fases o etapas de recepcin, anlisis, calificacin e inscripcin. La Direccin General establecer las formas precodificadas, as como los datos, requisitos y dems informacin necesaria para llevar a cabo los asientos, cancelaciones y dems actos registrales a que se refieren el Cdigo y el presente Reglamento. ARTCULO 70.- En los casos de suspensin temporal del servicio registral electrnico por causa de fuerza mayor, podrn recibirse los documentos y continuar con el procedimientos de registro de manera manual en las formas precodificadas y una vez reestablecido el servicio, debern de capturarse en el programa informtico del sistema toda la informacin generada durante la contingencia. ARTCULO 71.- La fase de recepcin podr ser fsica o electrnica de una forma precodificada, acompaada del instrumento en el que conste el acto a inscribir, el pago de los derechos que cause el acto, as como el Certificado de Libertad de Gravmenes y el Aviso Preventivo que prev el artculo 2490 del Cdigo, en su caso. I. Recepcin electrnica.- El Notario Pblico enviar por medios electrnicos a travs del SIGER, la forma precodificada respectiva acompaada del archivo magntico del testimonio o acta en el que conste el acto a inscribir con todos sus anexos y deber sujetarse a las siguientes reglas: a).- La forma precodificada, deber enviarse firmada electrnicamente por el fedatario, acompaada del archivo indicado y dentro de las veinticuatro horas deber presentar copia certificada del documento a inscribir ante la Oficiala de Partes; b).- El envo al Registro Pblico de la forma precodificada presume que el fedatario pblico se cercior con anterioridad que se acreditaron los elementos que se requieren para la validez del acto a inscribir; as mismo que tiene bajo su resguardo el instrumento correspondiente y que la documentacin acredita legalmente el cumplimiento de los requisitos respectivos; c).- El Registro Pblico, a travs del SIGER, contar con un mdulo de pago que el fedatario podr utilizar para efectuar electrnicamente el entero de los derechos correspondientes, previo al envo de la forma precodificada;
24
d).- Realizado el envo y efectuada la recepcin, el Registro Pblico enviar al fedatario una constancia con el nmero progresivo, fecha y hora, para determinar la prelacin entre derechos sobre dos o ms actos que se refieran a un mismo folio inmobiliario electrnico, y e).- En el caso de ingreso por va electrnica, se pasar directamente a la fase de calificacin con el Registrador, en razn de que el anlisis de los antecedentes registrales ha sido realizado por el Notario Pblico. II. Recepcin fsica.- El interesado presentar la forma precodificada respectiva acompaada del testimonio, pliza o acta en el que conste el acto a inscribir o anotar en la Oficiala de Partes del Registro Pblico y se sujetar a las siguientes reglas: a).- Se presentar la forma precodificada, el testimonio a inscribir y el medio magntico que contenga tales documentos. b).- La Oficiala de Partes, generar una ficha de control de pago, con la informacin que identifique el acto a inscribir, el monto de los derechos a pagar, el nmero de control interno y datos generales de recepcin; c).- Acreditado el pago de los derechos sealados, se generar una boleta de ingreso en la que constarn los datos referidos y el sello de recepcin, misma que servir al interesado para determinar la prelacin entre derechos sobre dos o ms actos que se refieran a un mismo folio inmobiliario electrnico, y d).- Generada la boleta de ingreso, se turnar la forma precodificada, acompaada del testimonio, pliza, acta y el medio electrnico correspondiente, para continuar la fase de anlisis. ARTCULO 72.- En la fase de anlisis corresponde: I. La revisin de la forma precodificada; II. La verificacin de la existencia o inexistencia de antecedentes registrales y, III. En su caso, la captura y preinscripcin de la informacin a la base de datos. Esta fase est a cargo del Analista cuando se presenta fsicamente la forma precodificada acompaada del medio magntico que la contiene, o por el Notario Pblico, en el caso de que haya sido enviada por medios electrnicos. ARTCULO 73.- En la etapa de calificacin, el Registrador recibir a travs del SIGER el acto a procesar, identificndolo por el nmero de control, la fecha y la hora; revisar los datos capturados en la fase de anlisis, de ser correctos y procedente la inscripcin del acto, autorizar mediante firma electrnica su inscripcin en la base de datos, con lo cual se crear en forma definitiva el folio inmobiliario electrnico correspondiente o se agregar a ste el acto de que se trate. Los subsecuentes actos registrables relativos a un inmueble o sociedad se inscribirn en el mismo folio electrnico generado. El Registro Pblico certificar los medios de identificacin que utilizan las personas autorizadas para firmar electrnicamente la informacin relacionada con el Registro Pblico y ejercer el control de estos medios a fin de salvaguardar la integridad de la base de datos. La firma electrnica ser avanzada, por tanto el uso de los medios de
25
identificacin electrnica que certifique el Registro Pblico, acreditar que los datos de creacin de la firma, corresponden exclusivamente al firmante. La persona autorizada para firmar electrnicamente ser el responsable nico y final de mantener la confidencialidad de las claves de acceso y contraseas autorizadas por el Registro Pblico, por tanto la informacin registral as firmada le ser atribuible. ARTCULO 74.- El Registrador denegar la inscripcin en los casos que establece el artculo 27 y notificar al interesado por medios electrnicos a travs del SIGER, cuando el envo de la forma precodificada se realiz en medios electrnicos, al consultar el estado que guarda cada trmite, o mediante su publicacin en los estrados del Registro Pblico, en cuyo caso la notificacin surtir efectos al da siguiente de la publicacin y colocacin en los estrados. ARTCULO 75.- Cuando el Registrador deniegue la inscripcin en trminos de lo previsto por el artculo 27 de este Reglamento, deber prevenir al interesado, en los trminos establecidos en el artculo anterior, para que dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes al que surta efectos la notificacin subsane la omisin. En el supuesto de que no se desahogue la prevencin en el trmino sealado, se desechar la solicitud de inscripcin. ARTCULO 76.- En la fase de inscripcin, una vez firmado electrnicamente e inscrito el acto en la base de datos del Registro Pblico, se emitir una boleta de inscripcin, que ser entregada al interesado previa presentacin de la boleta de ingreso en la Oficiala de Partes, o que podr verificarla e imprimirla a travs del SIGER el fedatario que present el acto por medios electrnicos. Queda a cargo de los solicitantes, sean particulares o autoridades, acudir a la Oficiala de Partes del Registro Pblico a recepcionar sus boletas de inscripcin. CAPTULO II DE LAS ANOTACIONES QUE AFECTAN EL FOLIO ARTCULO 77.- Sern objeto de anotaciones: I.- Las anotaciones que ordenen las autoridades judiciales o administrativas; II.- Las anotaciones preventivas a que se refiere el artculo 2490 del Cdigo; III.- Las anotaciones preventivas a que se refiere el artculo 2518 del Cdigo; IV.- Las notas de referencia de otras inscripciones, que tengan relacin con la principal a que se refiere, y V.- Las que ordene el Director General para la proteccin de los derechos registrales. ARTCULO 78.- En la inscripcin de las anotaciones, se deber hacer constar: I. El nmero progresivo que le corresponda en el folio; II. La fecha y nmero de control en que se present la solicitud; III. El nombre del Notario o autoridad que la ordena; IV. La naturaleza de la anotacin;
26
V. El nombre de la persona a favor de quien est hecha, en su caso; VI. Las que deban su origen a embargo o secuestro, expresarn la causa que haya dado lugar a aquellos y el importe de la obligacin que los hubiere originado; VII. Las que provengan de una declaracin de expropiacin, limitacin de dominio u ocupacin de bienes inmuebles, mencionarn la fecha del Decreto respectivo, la de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin o en el peridico Oficial del Estado y el fin de utilidad pblica que sirva de causa a la declaracin, y VIII. La fecha y firma electrnica del Registrador que la autoriza. ARTCULO 79.- La anotaciones practicadas tendrn los efectos que establece el Cdigo, segn el tipo de anotacin realizada. CAPTULO III RECURSO DE INCONFORMIDAD ARTCULO 80.- Si el interesado no estuviere conforme con la calificacin registral o con la cotizacin de los derechos hecha por el Registrador, dentro del plazo de cinco das hbiles posteriores a la notificacin en los estrados o a la recepcin de la pliza, acudir por escrito ante el Director General, para que ste resuelva lo que en derecho corresponda en un trmino igual. Si ste confirma la calificacin, el perjudicado por ella podr reclamarla en juicio y si la autoridad judicial ordena que se registre el ttulo rechazado, la inscripcin surtir sus efectos, desde que por primera vez se present el ttulo, si la Autoridad hubiere ordenado la anotacin preventiva a que se refiere la fraccin V del artculo 2518 del Cdigo. CAPTULO IV DE LA RECTIFICACIN DE ERRORES Y DE LA EXTINCIN DE LAS INSCRIPCIONES O ANOTACIONES. ARTCULO 81.- La rectificacin de las inscripciones por causa de error material o de concepto, slo proceder cuando exista discrepancia entre el ttulo o documento y la inscripcin. ARTCULO 82.- Los Registradores no podrn rectificar, sin la conformidad del interesado o en defecto de dicha conformidad, sin mandato judicial, los errores materiales siguientes: I.- En las inscripciones o cancelaciones cuyos ttulos o documentos no se encuentren en el Registro Pblico; y II.- En los asientos de presentacin, notas marginales, asientos en los ndices o indicaciones de referencia cuando dichos errores no puedan comprobarse por las inscripciones principales respectivas y no existan tampoco los ttulos o documentos en la oficina del Registro Pblico.
27
ARTCULO 83.- Hecha la rectificacin de una inscripcin o anotacin, se rectificarn tambin los dems asientos relacionados con ella que se encuentren en los libros o en los folios. ARTCULO 84.- En casos de error material o de concepto, se aplicar el siguiente procedimiento: I. El interesado en obtener una rectificacin acudir ante la Oficiala de Partes a solicitar la rectificacin, proporcionando el original o copia certificada del documento inscrito o anotado e indicar las razones de su peticin; II. Recibida la solicitud, se generar la boleta de ingreso correspondiente y se turnar al mismo registrador que conoci de la inscripcin de que se trata; III. La resolucin que admita o rechace el trmite de rectificacin se emitir dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la presentacin y se notificar por sistema o a travs de los estrados del Registro Pblico. IV. Si los asientos a rectificar estuvieren en libros, las rectificaciones se practicarn mediante nota marginal y mediante el uso de la forma precodificada que determine la Direccin General, misma que pasar a formar parte del Folio Real Electrnico correspondiente, y V. Se proceder de igual manera, para el caso de rectificacin de asientos que se hubieren practicado en el sistema electrnico. ARTCULO 85.- Las inscripciones se extinguen por las causas y en los trminos previstos en los artculos del 2505 al 2516 del Cdigo. ARTCULO 86.- La cancelacin de una inscripcin que conste en libros se har mediante un nuevo folio electrnico en el que se exprese que queda extinguido o transmitido total o parcialmente el derecho inscrito. ARTCULO 87.- Cuando se cancele la inscripcin de una hipoteca por resolucin judicial, se cancelar de oficio la cdula hipotecaria, si la hubiere, que pese sobre la finca hipotecada. ARTCULO 88.- La cancelacin de la inscripcin de un embargo, secuestro, intervencin de inmuebles o cdula hipotecaria, slo se har por mandamiento escrito de la misma autoridad que lo hubiere ordenado o de la que legalmente la substituya en el conocimiento del negocio, archivndose la orden en el apndice respectivo; la cancelacin tambin podr hacerse por consentimiento del acreedor hecho constar en forma autntica o a peticin del deudor cuando ste acredite de manera indubitable y ante Notario Pblico haber hecho el pago de la obligacin exigida. ARTCULO 89.- En los casos de consolidacin de un derecho real con el de propiedad, se cancelar la inscripcin de aqul, debiendo hacerse la anotacin correspondiente. ARTICULO 90.- Los asientos de cancelacin de una inscripcin o anotacin preventiva, expresarn:
28
I.- La clase de documento en virtud del cual se practique la cancelacin, su fecha y nmero si lo tuviere y el funcionario que lo autorice; II.- La causa por la que se hace la cancelacin; III.- El nombre y apellidos de la persona a cuya instancia o con cuyo consentimiento se verifique la cancelacin; IV.- La expresin de quedar cancelado total o parcialmente el asiento de que se trate; y V.- Cuando se trate de cancelacin parcial, la parte que se segregue o que haya desaparecido del inmueble, o la que reduzca el derecho y la que subsista. TTULO CUARTO DE LAS CERTIFICACIONES Y RATIFICACIONES CAPTULO I DE LAS CERTIFICACIONES ARTCULO 91.- El Registro Pblico, previo el pago de los derechos correspondientes, tiene la obligacin de dar a quien lo solicite, incluso va electrnica, certificaciones literales o en relacin con las inscripciones o anotaciones contenidas en los libros o base de datos del registro. De los documentos archivados que procedan de una autoridad judicial o administrativa slo se expedirn copias certificadas por mandato o con la conformidad de las propias autoridades. ARTCULO 92.- Las certificaciones que podrn expedirse son las siguientes: I. Certificado de libertad o de gravamen; II. Constancia de inscripcin; III. Constancia de inexistencia de registro; IV. Constancia de no propiedad; V. Constancia de un solo bien; VI. Copia transcrita de registro; VII. Copia certificada de legajo, y VIII. Informe de testamento olgrafo. ARTCULO 93.- Cuando se expidan certificados de libertad o de gravmenes de un inmueble, se har referencia a las inscripciones relativas y se mencionar si hay alguna anotacin preventiva y notas de presentacin de un ttulo o documento en el que se constituya un derecho real o se establezca una limitacin de dominio. ARTCULO 94.- Cuando las solicitudes de los interesados o los mandamientos de los jueces o autoridades administrativas no expresaren con claridad y precisin la especie de certificacin que se pida de los bienes, personas o perodos a que sta ha de referirse, se devolvern las solicitudes o se contestarn los oficios, si se trata de autoridades; en ambos casos, se pedir la aclaracin o precisin necesarias. En igual forma se proceder siempre que se tuviere duda sobre los bienes o inscripciones a que deba referirse la certificacin, an cuando los mandamientos o
29
solicitudes estn redactados con claridad, si por cualquier circunstancia fuera de temerse error o confusin. ARTCULO 95.- Las solicitudes para obtener las certificaciones mencionadas en los artculos anteriores, se formularn por escrito o de manera electrnica a travs de la forma precodificada correspondiente. Estas certificaciones podrn expedirse con carcter ordinario o urgente, segn los plazos que establezca la Direccin General, mediante acuerdo administrativo que se fije en los estrados.
CAPTULO II DE LA RATIFICACIN DE DOCUMENTOS PRIVADOS ARTCULO 96.- El Registrador en caso de que le sea presentado un documento privado para su ratificacin, se encargar de examinarlo en los trminos del artculo 2483 fraccin III del Cdigo, y asentar la constancia a que se refiere la citada fraccin. En estos casos, el Registrador identificar a las partes de manera indubitable. ARTCULO 97.- Para que haga constar la voluntad de las partes, ser necesario que el Registrador no observe en ellas manifestaciones de incapacidad natural y que no tenga conocimiento de que estn sujetos a incapacidad civil. Cuando los otorgantes representen a alguna de las partes, debern acreditar su personalidad. ARTCULO 98.- El hecho de que un documento sea autorizado por el Registrador en los trminos de este Captulo, no impedir que al presentarse para su inscripcin, se rehuse sta por no reunir los requisitos que establece este Reglamento u otras disposiciones legales aplicables. TTULO QUINTO DEL ARCHIVO Y CONSULTA CAPTULO NICO DEL ARCHIVO Y CONSULTA DE DOCUMENTOS ARTCULO 99.- El Registro Pblico tiene la obligacin de permitir a las personas que lo soliciten, que se enteren de las inscripciones contenidas en los libros y en la base de datos, as como de los documentos relacionados con dichas inscripciones que se encuentren archivados, excepto en el caso de testamentos olgrafos en que se estar a lo dispuesto por el artculo 681 del Cdigo Familiar. ARTCULO 100.- El archivo del Registro ser pblico, pero los interesados al consultar los libros o la base de datos, se sujetarn a las siguientes disposiciones: I.- Solicitarn al encargado del Archivo por medio del formato correspondiente, el libro que se desee consultar o la informacin de datos que consten en el archivo electrnico;
30
II.- Solamente podrn consultarse los libros, cuando no se utilicen para el servicio de la oficina; III.- Los particulares al consultar los libros o la base de datos del Registro Pblico, podrn sacar de ellos las notas que juzguen convenientes para su propio uso, sin escribir datos sobre los libros o en su caso podrn solicitar una impresin de las inscripciones cuando stas se encuentren en base de datos, y IV.- Los particulares sern responsables de los daos que se causen a los libros, por el mal uso que les den. ARTCULO 101.- La Direccin General dictar las medidas que juzgue convenientes para el mejor despacho de los asuntos y la conservacin de los documentos. TTULO SEXTO SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA REGISTRAL CAPTULO NICO SISTEMA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA REGISTRAL ARTCULO 102.- El Sistema de Servicio Profesional de Carrera Registral es un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica registral, con base en el mrito y con el fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica para beneficio de la sociedad. ARTCULO 103.- El servidor pblico de carrera ingresar al Sistema a travs de un concurso de seleccin de personal y slo podr ser removido en los casos y bajo los procedimientos previstos por el mismo sistema. ARTCULO 104.- Los servidores pblicos del Registro Pblico tendrn acceso al servicio profesional de carrera, sujetndose, en su caso, a los procedimientos de reclutamiento, seleccin y nombramiento previstos en este ordenamiento. ARTCULO 105.- Para la incorporacin al Sistema del trabajador de base ser necesario contar con licencia o haberse separado de la plaza que ocupa, no pudiendo permanecer activo en ambas situaciones. ARTCULO 106.- El Sistema del Servicio Profesional de Carrera Registral comprende los Subsistemas de Planeacin de Recursos Humanos; Ingreso; Desarrollo Profesional; Capacitacin y Certificacin de Capacidades; Evaluacin del Desempeo; Separacin y Control y Evaluacin, que se precisan a continuacin: I.- El Subsistema de Planeacin de Recursos Humanos, determinar en coordinacin con las dependencias competentes, las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal que requiera el Registro Pblico para el eficiente ejercicio de sus funciones; II.- El Subsistema de Ingreso, regular los procesos de reclutamiento y seleccin de candidatos, as como los requisitos necesarios para que los aspirantes se incorporen al Sistema;
31
III.- El Subsistema de Desarrollo Profesional contendr los procedimientos para la determinacin de planes individualizados de carrera de los servidores pblicos, a efecto de identificar claramente las posibles trayectorias de desarrollo, permitindoles ocupar cargos de igual o mayor nivel jerrquico y sueldo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos; as como los requisitos y las reglas a cubrir por parte de los servidores pblicos pertenecientes al Sistema; IV.- El Subsistema de Capacitacin y Certificacin de Capacidades establecer los modelos de profesionalizacin para los servidores pblicos, que les permitan adquirir: a) Los conocimientos bsicos acerca de la dependencia en que laboran y la Administracin Pblica Estatal en su conjunto; b) La especializacin, actualizacin y educacin formal en el cargo desempeado; c) Las aptitudes y actitudes necesarias para ocupar otros cargos de igual o mayor responsabilidad; d) La posibilidad de superarse institucional, profesional y personalmente dentro de la dependencia, y e) Las habilidades necesarias para certificar las capacidades profesionales adquiridas. V.- El Subsistema de Evaluacin del Desempeo tiene como propsito establecer los mecanismos de medicin y valoracin del desempeo y la productividad de los servidores pblicos de carrera, que sern a su vez los parmetros para obtener ascensos, promociones, premios y estmulos, as como garantizar la estabilidad laboral; VI.- El Subsistema de Separacin se encarga de atender los casos y supuestos mediante los cuales un servidor pblico deja de formar parte del Sistema o se suspenden temporalmente sus derechos, y VII.- El Subsistema de Control y Evaluacin tiene como objetivo disear y operar los procedimientos y medios que permitan efectuar la vigilancia y en su caso, correccin de la operacin del Sistema. Corresponde a la Direccin General expedir los lineamientos para la ejecucin y cumplimiento del Sistema del Servicio Profesional de Carrera Registral. ARTCULO 107.- Los servidores pblicos de carrera tendrn los siguientes derechos: I. Tener estabilidad y permanencia en el servicio en los trminos y bajo las condiciones que prev este Reglamento; II. Recibir el nombramiento como Servidor Pblico de Carrera una vez cubiertos los requisitos establecidos; III. Acceder a un cargo distinto cuando se haya cumplido con los requisitos y procedimientos descritos en este ordenamiento; IV. Recibir capacitacin y actualizacin con carcter profesional para el mejor desempeo de sus funciones; V. Ser evaluado con base en los principios rectores de este Reglamento y conocer el resultado de los exmenes que haya sustentado, en un plazo no mayor de 60 das;
32
VI. Ser evaluado nuevamente previa capacitacin correspondiente, cuando en alguna evaluacin no haya resultado aprobado; VII. Participar en el Comit de seleccin cuando se trate de designar a un servidor pblico en la jerarqua inmediata inferior, y VIII. Recibir una indemnizacin en los trminos de ley, cuando sea despedido injustificadamente. ARTCULO 108.- Son obligaciones de los servidores pblicos de carrera: I. Ejercer sus funciones con estricto apego a los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia y dems que rigen el Sistema; II. Participar en las evaluaciones establecidas para su permanencia y desarrollo en el Sistema; III. Participar en los programas de capacitacin obligatoria que comprende la actualizacin, especializacin y educacin formal, sin menoscabo de otras condiciones de desempeo que deba cubrir, en los trminos que establezca su nombramiento, y IV. Proporcionar la informacin y documentacin necesarias al funcionario que se designe para suplirlo en sus ausencias temporales o definitivas; TTULO SPTIMO DE LA TRANSPARENCIA Y VINCULACIN CON OTROS SECTORES CAPTULO I DE LA TRANSPARENCIA DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD ARTCULO 109.- Para efectos de transparentar la funcin del Registro Pblico, en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Morelos, la institucin deber contar con un portal de Internet en que se podr visualizar, cuando menos la siguiente informacin: I. Una liga que remita a la informacin pblica de oficio que establece la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, Estadstica y Proteccin de Datos Personales, II. La descripcin de trmites que realiza la institucin y sus costos; III. Los formatos de solicitud de trmites, para ser libremente reproducidos o para su llenado en lnea; IV. El Programa de Modernizacin Integral del Registro Pblico, V. El portal para consulta de la base de datos previo pago de derechos; VI. El portal de Gestin de Trmites; VII. Buzn de quejas y denuncias, y VIII. La normatividad que regula el Registro Pblico. CAPTULO II DE LA VINCULACIN CON OTROS SECTORES ARTCULO 110.- El Director General tendr la obligacin de establecer medios de coordinacin para la modernizacin integral del Registro Pblico con otros sectores inmersos en la actividad registral, como el notariado estatal, los
33
organismos promotores de vivienda, el Registro Agrario Nacional, la Comisin para la Regulacin de la Tenencia de la Tierra y los catastros municipales. ARTCULO 111.- Previa autorizacin del titular del Poder Ejecutivo del Estado, el Registro Pblico mediante convenios de coordinacin o de intercambio de informacin a ttulo gratuito u oneroso, podr compartir su base de datos con usuarios institucionales, notarios, catastros municipales o quien lo solicite para el adecuado ejercicio de sus funciones y as lo justifiquen. TTULO OCTAVO DE LAS RESPONSABILIDADES. CAPTULO NICO DE LAS RESPOSABILIDADES ARTCULO 112.- Los funcionarios y empleados del Registro Pblico, incurren en responsabilidad por falta de cumplimiento a las obligaciones que les imponen el Cdigo, este Reglamento y otras disposiciones legales aplicables, las cuales podrn ser: I.- Civil, consistente en el pago de los daos y perjuicios que se ocasionen a los interesados o al Estado por no inscribir oportunamente los instrumentos; II.- Administrativa, que podr ser multa, suspensin o destitucin del cargo en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, y III.- Penal, en los casos en que se cometa un delito. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico "Tierra y Libertad", rgano Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Morelos, publicado el da diecinueve de septiembre del ao dos mil uno, en el Peridico Oficial Tierra y Libertad nmero 4141. TERCERO.- Se derogan las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento. CUARTO.- Se instruye a la Secretara de Finanzas y Planeacin y a la Oficiala Mayor del Ejecutivo del Estado para que, en un trmino de tres meses a partir de la entrada en vigor del presente reglamento, lleven a cabo las acciones que en el mbito de sus respectivas competencias permitan al Registro Pblico modificar su estructura administrativa en los trminos que se prevn en este ordenamiento.
34
Dado en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, residencia del Poder Ejecutivo del Estado, a los veintiocho das de junio del dos mil siete. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS DR. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO EL SECRETARIO DE GOBIERNO LIC. SERGIO ALVAREZ MATA RBRICAS.

Reglamento Del Registro Público de La Propiedad y Comercio de Estado de Morelos 2007

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Reglamento Del Registro Público de La Propiedad y Comercio de Estado de Morelos 2007

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Gobierno del Estado de Morelos

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

Direccin General de Legislacin Subdireccin de Informtica Jurdica

S-ar putea să vă placă și