FERNANDES, Magda Marly. A mediao de conflitos como via para uma cultura de paz, incluso social e exerccio da cidadania.

Fragmento da Tese de doutorado PUC/SP

Na histria, desde a antiguidade, a mediao de conflitos se inscreve formalmente como um mtodo de negociao em acordos tcitos ou arbitragem no campo dos interesses sociais, comerciais, econmicos e polticos. Foi institudo como mtodo prprio dos sistemas jurdicos a partir do sculo XVIII, entre outros mtodos alternativos diferentes do tradicional de justia. Nos sculos XX e XXI, os mtodos comeam a ser aperfeioados e aplicados em mbitos sociais complexos, gerenciados por pessoas fsicas de outras especialidades que no a jurdica (Sampaio e Braga Neto, 2007). Os mtodos mais conhecidos so a negociao, a conciliao e a arbitragem. A negociao um processo natural que acontece entre sujeitos que diante de um conflito resolvem conversar e chegar num acordo sobre algo que causou incmodo; A conciliao so reunies entre partes com a presena de um conciliador ligado a agentes jurdicos. Em seu trabalho, deve zelar para que as partes cheguem a acordos sem imp-los ou induzi-los. eficaz em conflitos onde inexiste entre as partes um relacionamento passado ou de contnuo futuro. Os encontros so marcados individualmente e em grupos num ambiente controlado. O conciliador garante os encontros, e impe regras de conduta para evitar ofensas e agresses. As anotaes de sua equipe (observadores) ajudam a perceber avanos nas negociaes, at que o acordo em si seja firmado. A arbitragem requer um terceiro elemento, independente, imparcial, com poder arbitral concedido por um oficial cuja deciso equivale a uma

sentena judicial. A arbitragem um mtodo aplicado em situaes onde h desequilbrio de foras por questes hierrquicas, diferena social e de cultura. Estes procedimentos exigem tcnicas anteriores mediao tais como: A pr-mediao, onde se identifica o tipo de conflito (famlia, comunidade, empresa), sua natureza e envolvidos; A abertura para colocao de regras, e a situao em questo; A investigao prvia que se inicia e se processa durante os encontros para o entendimento dos aspectos sociolgicos, psicolgicos, perdas materiais e identificao dos elementos como valores, princpios, crenas, poder hierrquico; e por fim, O resultado ou firmao do acordo registrado pelos concordantes. A eficcia dos resultados na aplicao dos mtodos depende da habilidade do mediador e das pessoas em cumprir o que foi por elas estabelecido. Muitas vezes h quebra de acordos ligado ao sentimento de vantagem-desvantagem manifestado durante as reunies. As experincias de Galtung (2006) demonstram que devemos ter cuidados

com os acordos, pois eles tm a caracterstica de no-realizao. O acordo o conforto dos pobres, os que sabem to pouco o que pode resultar de um conflito (...) o que se atinge, na realidade, um consenso acerca de um resultado que no satisfaz a ningum (Galtung, 2006: 24-25). Sobrepor vantagens notria na cultura de nossa sociedade, e este um risco concreto. As necessidades essenciais para vida, o respeito e a dignidade no so negociveis, diz Galtung (2006). Para ele, a paz possvel quando o redesenho dos reajustes de metas, objetivos, crenas entre pessoas so sustentveis. 1
Transformao de Conflitos por Meios Pacficos: a Abordagem TRANSCEND (PNUD, 2000)