LA UNIN EUROPEA, UN PROCESO DE CONSTRUCCIN RACIONAL En un principio donde exista una Europa dividida por la guerra, all donde

la presin del poder, el alimento y el miedo emergieron como aspecto cotidiano de la vida de millones de seres humanos, eclosiona la ms coherente propuesta de unin, no con la finalidad de doblegar o someter a sino con el humano propsito de la coexistencia pacfica. El ao de 1950, Robert Schuman, ministro francs de Asuntos Exteriores inspirado por Jean Monnet propone la creacin de una Comunidad Europea basada en la economa de los recursos naturales del carbn y el acero, elementos que hasta entonces se constituan en insumos principales para el desarrollo blico, surgiendo entonces un slido proceso de pacificacin que se consolida a travs del inters de desarrollo econmico comn iniciado con la puesta en marcha del Plan Marshall y su aporte al mximo crecimiento econmico de la historia Europea entre los aos 1948 y 1952. Los mismos pases que firman el tratado basado en el carbn y el acero proceden a firmar el tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea, iniciando as el gran proceso integrador que evoluciona en el transcurso de 35 aos en una realidad de madurez masiva regional consolidada en un tratado el ao 1992 en Maastricht, es en esta etapa en la que se crea la Unin Europea formada por tres pilares: las Comunidades Europeas, poltica exterior y seguridad comn, adems de la cooperacin policial y judicial en materia penal. La Unin Europea nace con el propsito natural de reforzar la posicin internacional de la Comunidad, a travs de la construccin de una Europa integrada econmica y monetariamente, con una slida estructura poltica, se fija adems las bases para asumir una moneda nica, el EURO, que operando desde el 2002 no es adoptado por el total de los 27 miembros de la Unin, aunque la imagen continental de estabilidad y podero econmico generada no sea del todo efectiva, ms all de la unin de estados al margen de sus diferencias socio culturales. LA UNIN EUROPEA, UN PRESENTE RELACIONADO CON LAS DESICIONES DEL PASADO. Entre la definicin de una adecuada teora integradora que de principio se presenta dividida al asumir corrientes federalistas, realistas, funcionalistas y un cambio de actitud del criterio colonialista de cooperacin se gesta un proceso cohesionado basado en polticas supranacionales de inters multiregional.

El fracaso de intentar una mayor unin poltica y una mayor sesin de soberana a travs de una propuesta de Constitucin Europea promueve el retroceso en el objetivo final de la integracin que determina no solo en concepto y nombre la total envergadura de una efectiva unin de todos los pases europeos. Es adems costosa la asimetra al incluir en la unin a pases que se ven forzados a asumir estndares absolutamente alejados de sus realidades, factor que reproduce una corriente de discrecionalidades en la garanta de que los hermanos mayores sopesarn los errores que se puedan cometer. Los gastos que representa el mantenimiento de un conjunto institucional debilita regionalmente el apoyo a la unin y genera una serie de posiciones que sugieren una adecuacin en los gastos administrativos en contraposicin a las prerrogativas que por derecho participativo son privativas de algunos estados miembros, como es el caso de sedes y agencias. No se puede obviar el hecho de que la Comisin Europea estaba al tanto del inicio y causas de la actual crisis, tambin es claro que la falta de una unin poltica consolidada que otorgue mayores competencias supranacionales a los esquemas orgnicos de la UE con el propsito de una mejor coordinacin de los sistemas financieros de los estados miembros, el control de sus polticas macroeconmicas y la imposicin de reformas a los miembros potencialmente problemticos en el orden financiero fueron factores cadena que aceler la crisis. Los 27 miembros y los rganos de la UE se encuentran sumergidos en un proceso de ampliacin, asumiendo el inters de incorporar pases como Turqua que ms all de la relacin por las conquistas del Imperio Otomano, no se asemeja a un pas europeo estndar y arrastra un conjunto de desigualdades sociales, culturales, religiosas y econmicas que sin pecar de adivinos se identifica una nueva piedra en el zapato de la gran UE. La eurozona comienza perder adeptos, incluso entre los ms comprometidos, no se puede sostener un esquema nacional slo con el inters de proteger los muy arriesgados sistemas financieros privados. UN FUTURO A PLAZO FIJO Desde Lisboa hasta las iniciativas Europa 2020 con sus reas prioritarias relativas al crecimiento inteligente, sostenible e integrador y Europa 2030 en base a la oportunidad de desarrollar un debate ciudadano sobre el futuro de Europa, no se puede imaginar una total operabilidad de las iniciativas si no se cuenta con una profundizacin de la integracin fiscal, el fomento a las inversiones en contraposicin a los planes austeros.

Es por tanto un desafo la previsin de riesgos y la evaluacin horizontal de las oportunidades futuras bajo las transformaciones del escenario geopoltico. La UE ha de adaptarse y anticiparse a la evolucin demogrfica y ecolgica mundial, observando con criterio transversal las polticas econmicas, los modelos sociales, la presencia internacional y la fuerte poltica medioambiental. La UE debe fortalecer su liderazgo poltico, las iniciativas cortoplacistas individuales que asemejan a planes de gobierno dejan sin rumbo a los Estados Miembros, el envejecimiento de la poblacin y el riesgo que corre el estado de bienestar debilitado por un mercado laboral en continua reduccin sern los pequeos problemas que promovern el empleo de mas cantidades de papel, horas hombre en los rganos europeos y madurez ciudadana al momento de elegir a los gobernantes regionales.