LA VIOLENCE DOMESTIQUE

Il est un flau qui n'pargne aucun pays, aucun milieu, aucune classe sociale. Il s'agit de la violence conjugale.

FIDH Fdration internationale des ligues des droits de I'Homme On aurait tendance penser qu'elle se manifeste surtout dans les milieux dfavoriss, et donc aussi essentiellement dans les pays les moins avancs. Or, la ralit est toute autre : si l'on examine la situation en Europe, force est de constater que les pays les plus riches, les catgories de la population les plus favorises connaissent le problme avec la mme acuit. Seuls varient d'un pays l'autre les remdes que l'on tente d'y apporter, que ce soit par des moyens lgislatifs ou par une assistance matrielle et psychologique aux victimes. Certains pays d'Europe, tels que l'Islande, qui par ailleurs est plutt avance du point de vue des droits des femmes, les Pays-Bas et la Grce, n'ont pas de lgislation spcifique concernant la violence conjugale. Elle est traite comme toute autre violence, alors qu'elle requiert un suivi et une protection des victimes spcifiques, car le rcidivisme est trs frquent, des liens troits existant entre la victime et son bourreau. En Grce, le viol conjugal ne constitue pas expressment un dlit, alors qu'en Italie il est considr comme un crime. Malheureusement, les juges italiens n'ont pas chang d'attitude et appliquent rarement ces lois. En France, le viol est reconnu par la jurisprudence et donc sanctionn.

La question de la mise en uvre de la lgislation est significative. Au Portugal par exemple, une loi protge les femmes victimes de la violence conjugale depuis 1991. Toutefois, elle a t adopte sous la pression internationale et non la suite d'une prise de conscience. Elle n'est donc pas applique, les moyens pour sa mise en uvre tant inexistants. Le problme est grave car la vie de la femme est parfois en jeu : en Irlande du Nord, 40 % des meurtres de femmes sont commis par leurs poux. Il est donc important que la femme puisse immdiatement quitter le domicile et se mettre l'abri (souvent avec les enfants). C'est--dire qu'elle doit tre prise en charge par un foyer d'accueil si elle n'a pas d'autre endroit o aller ; elle doit aussi pouvoir obtenir un primtre de scurit, car il a t tabli que durant la priode qui suit le dpart de la femme, le danger de violence est le plus grave. Cette dernire constatation met mal l'affirmation selon laquelle la femme qui ne quitte pas son mari violent est plus ou moins responsable de ses propres souffrances alors que c'est la peur qui l'empche le plus souvent de partir. Ragir le plus tt possible vite d'en arriver cette extr-mit. En Sude, le conseil que donnent les centres d'accueil pour femmes battues est de partir ds le premier coup reu, car la situation ne peut qu'empirer.Par ailleurs, c'est lorsque l'homme est lui-mme touch par les consquences de ses actes qu'il est vraiment motiv pour changer de compor-tement. De ce point de vue, il peut parfois tre utile de porter plainte contre lui. L'homme prendra alors peut-tre conscience de la gravit de la situation. Dans certains pays, des structures comptentes existent pour recevoir et traiter les hommes violents. Ces derniers ne conoivent pas la violence comme tant de leur propre responsabilit. Ils pensent tre victimes de diffrentes circonstances. Il faut donc leur apprendre assumer leurs actes, par la thrapie de groupe ou par des entretiens individuels, qui leur permettront de mieux comprendre ce qui les amne user de violence, et les moyens de se contenir dans les situations risque. La dmarche qui consiste orienter les hommes vers ce genre de centres d'accueil doit tre facilite par une plus grande information du public.

A ce sujet, il est intressant de noter aussi que le ministre des Affaires Sociales et de la Sant de Finlande constate1 que les programmes de traitement des hommes violents sont bien moins coteux que le traitement des consquences de la violence. En effet, il a t tabli qu'un acte violent dans une famille peut facilement coter 185 000 marks finlandais, (plus de 200 000 francs franais) la socit2. En comparaison, le traitement d'un homme violent cote moins de 7000 francs (correspondant des sances d'valuation individuelle pendant trois mois et 15 sances de thrapie de groupe). Ces chiffres donnent rflchir lorsque l'on sait qu'en Finlande, 22 % des femmes interroges en 1997 qui vivaient en couple disent avoir t victimes de violence physique ou sexuelle ou de menaces de violence par leur partenaire de l'poque. En Grce, une tude ralise Athnes a montr qu'un homme sur quatre entre 25 et 35 ans a battu sa partenaire au moins une fois, et l'Ecole Nationale de Sant Publique a estim qu'une femme sur quatre qui se prsente aux urgences a reu des coups de son partenaire. En Autriche, c'est une femme sur cinq qui est victime au moins une fois dans sa vie de violence physique de la part d'un partenaire. Les lgislations en matire de violence conjugale sont souvent trs rcentes. Les lois qui sanctionnent le viol entre conjoints sont rares, ou existent depuis peu. En Suisse, la lgislation a t modifie en 1993, mais seule la victime peut porter plainte, alors que les autres cas de viol peuvent donner lieu une procdure en action publique. La violence conjugale est un phnomne qui reste souvent un sujet tabou. Le fait qu'elle ait lieu dans la "sphre prive" est gnralement invoqu par les Etats pour justifier leur inertie. Le respect de la vie prive dans ce cas signifie protger les intrts des hommes violents, et non ceux des femmes battues.

Face ce constat, le Comit des Nations Unies pour l'limination de la discrimination l'gard des femmes (CEDAW) a affirm dans sa Recommandation gnrale 19 que les Etats peuvent tre tenus responsables "d'actes privs s'ils n'agissent pas avec la diligence voulue pour prvenir la violation de droits ou pour enquter sur des actes de violence, les punir et les rparer".Depuis plus d'un an, l'Espagne s'est dote d'un arsenal lgislatif spectaculaire pour combattre la violence conjugale, flau qui prend des proportions trs inquitantes dans ce pays. En effet, prs de 19 000 plaintes pour mauvais traitement ont t dposes en 1997. Ce plan, dont le budget global s'lve 60 millions de dollars, prvoit des mesures pour loigner de force le conjoint violent de sa victime, la poursuite systmatique des cas de mauvais traitements, la cration "d'units d'attention aux femmes" dans les commissariats et le lancement d'une campagne de sensibilisation. Il est, hlas, trop tt pour valuer les rsultats d'un tel dispositif, mais cette initiative du gouvernement espagnol mrite d'tre souligne. Outre la mise en place d'une lgislation approprie, il est essentiel de crer ou de renforcer les structures qui doivent prendre en charge les victimes et les hommes violents. Il est aussi important de former les professionnels concerns, tels que le personnel mdical ou les policiers, afin que les situations de violence soient rapidement dtectes et que les personnes impliques soient correctement orientes. Dans certains pays, des personnes spcialises dans l'accueil des femmes battues ont t invites dvelopper et donner des formations aux agents policiers. C'est le cas, par exemple, en Autriche depuis le milieu des annes 1980. Mais si l'on veut combattre le mal la racine, c'est au niveau des relations entre les "genres" qu'il faut travailler, en visant la mise en uvre de l'galit entre les sexes dans tous les domaines. Il est souvent dit que la violence conjugale rsulte de l'illusion que les hommes sont investis d'un pouvoir suprieur celui des femmes. Les Etats et les individus doivent oeuvrer afin de faire disparatre cette illusion.

Notes: 1. Dans son projet pour la prvention de la violence l'gard des femmes de 1998 2002. 2. Ce calcul est effectu pour une famille avec un pre, une mre et deux enfants en bas ge. Le mari frappe la femme et lui casse la mchoire, suite quoi elle doit tre hospitalise. L'homme est arrt et les enfants sont donc pris en charge par un foyer jusqu' ce que la femme quitte l'hpital. Ensuite, les deux parents reoivent une prise en charge individuelle, et la famille bnficie d'une aide au domicile en raison de l'tat de la mre. On prend aussi en compte les salaires verss aux parents pendant l'incarcration et l'hospitalisation. Le calcul correspond une priode de 12 mois durant laquelle la famille est aide, ce qui est relativement court en matire de violence conjugale. Par ailleurs, les svices subis par la femme sont souvent plus graves encore. * Cet article a t rdig, notamment, sur la base des informations fournies par les organismes suivants : le Clara Wichmann Instituut d'Amsterdam (institut de recueil et de diffusion de l'information sur les femmes et leurs droits) ; WAVE (Women against violence / Europe - Vienne) ; Women Aid Federation (Irlande du Nord).

La vocation de la FIDH, Fdration internationale des ligues des droits de I'Homme, est d'encourager la mise en uvre de tous les droits dfinis par la Dclaration Universelle des droits de I'Homme et les autres instruments internationaux de protection des droits humains.

Elle regroupe 114 organisations nationales de dfense des droits de I'Homme dans 90 pays, pour lesquelles elle reprsente la fois un rseau d'expertise et de solidarit, et le principal relais auprs des instances internationales. C'est une organisation non-gouvernementale (ONG) de solidarit internationale, reconnue d'utilit publique. Elle est apolitique, non-confessionnelle et non lucrative. LA FIDH S'ATTACHE A : Mobiliser la communaut des Etats Prvenir les violations, soutenir la socit civile Tmoigner, alerter Informer, dnoncer, protger

La FIDH est, historiquement, la premire organisation internationale universaliste et gnraliste de dfense des droits de I'Homme. Elle demeure encore la seule aujourd'hui. C'est galement la principale ONG internationale dont le sige est tabli en France.