Strategie Durabila Buzau Modificata 28 (1) .06

Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu
CAPITOLUL I
STRATEGIA DE DEZVOLTARE JUDEEA ECESITATE I RAIO ALITATE
Strategia de Dezvoltare Durabil a judeului Buzu 2007 2013 a fost elaborat pentru a oferi actorilor locali din judeul Buzu (autoriti publice de la nivel local, parteneri economici i sociali, reprezentani ai mediului academic, societate civil) un instrument indispensabil pentru programarea planificrii echilibrate i integrate a dezvoltrii locale. Strategia urmrete integrarea pe orizontal a planificrii dezvoltrii economice, sociale i spaiale la nivel zonal, judeean, regional, naional i european, dar i integrarea pe vertical a dezvoltrii pe sectoare de activitate. Dezvoltarea durabil i echilibrat prin crearea i susinerea unui mediu economicosocial competitiv, stabil, sntos i diversificat, care s asigure creterea economic continu i creterea calitii vieii cetenilor si reprezint o necesitate i constituie o preocupare major pentru Consiliul Judeean Buzu. Elaborarea acestui document strategic reprezint un pas foarte important n continuarea implementrii reformei administraiei publice n judeul Buzu prin dezvoltarea capacitii instituionale a autoritilor publice din jude de a planifica, coordona i implementa politicile, strategiile, programele i proiectele de dezvoltarea local. ecesitatea planificrii strategice este cu att mai evident cu ct n procesul de descentralizare administrativ i financiar, noul context legal i instituional necesit o capacitate administrativ sporit a autoritilor publice locale. Strategia de dezvoltare judeean este un instrument de management i programare, deosebit de important i obligatoriu n vederea accesrii oricrei finanri, europene sau naionale. Necesitatea existenei strategiei este dat de importana includerii, prioritizrii i planificarii proiectelor propuse la nivel local i judeean. Ca o consecin logic a acestor considerente, planificarea, coordonarea, elaborarea i implementarea de politici, strategii, programe i proiecte de dezvoltare local reprezint pentru Consiliul Judeean Buzu o prioritate i preocupare constant pentru satisfacerea creia mobilizeaz resursele materiale, umane i financiare ale instituiei. Procesul de realizare a Strategiei de Dezvoltare Durabil se integreaz n demersul Consiliului Judeean Buzu de a realiza documente programatice, de dezvoltare att la nivel
Document n lucru 1
integrat ct i la nivel sectorial pe termen scurt i mediu. Astfel, o lung perioad de timp, activitatea Consiliului Judeean Buzu s-a concentrat pe elaborarea i implementarea de programe de dezvoltare economico-social anuale. Acestea vizau termene foarte scurte (de un an) i nu existau viziuni clare pe domenii pe termen mediu sau lung, astfel nct s-a schimbat abordarea domeniului strategic. Potrivit noii abordri, demersul de realizare a strategilor integrate i sectoriale pornete de la strategiile sectoriale i ajunge la strategia intersectorial integrat. Pn n acest moment, Consiliul Judeean Buzu a adoptat urmtoarele politici i strategii sectoriale: Strategia judeului Buzu pentru asisten social a adulilor i copiilor pe perioada 2006-2010 aprobat prin Hotrrea nr. 25/2006, cu completri aprobate prin Hotrrea nr. 74/2007; Strategia Judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice aprobat prin Hotrrea nr. 6 din 31 ianuarie 2007; Master planul pentru ap/ap uzat pentru judeul Buzu aprobat prin Hotrrea nr. 134/2008. Strategia de Dezvoltare Durabil trebuie s completeze domeniile vieii economico-sociale deja abordate prin strategii sectoriale i s trateze sectoarele pentru care nu exist documente strategice la momentul actual. Consiliul Judeean Buzu, potrivit Legii nr. 215/ 2001 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean i ndeplinete atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului i cooperarea interinstituional. n exercitarea atribuiilor privind dezvoltarea economico-social a judeului, consiliul judeean adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora. n exercitarea atribuiilor privind cooperarea interinstituional, consiliul judeean hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean. Astfel, potrivit prevederilor legale menionate, Consiliul Judeean Buzu are atribuia adoptrii strategiilor, prognozelor i programelor de dezvoltare economico-social a judeului, fiind singura entitate abilitat prin lege s elaboreze, s adopte i s implementeze Strategia de Dezvoltare Durabil a judeului Buzu 2007-2013. Implementarea Strategiei este un proces de durat care vizeaz orizontul de timp 2013, care coincide cu perioada de programare european i naional. Astfel, n vederea ntririi autonomiei puterilor locale, Guvernul Romniei intervine pentru focalizarea activitii consiliilor judeene la coordonarea planurilor de dezvoltare la nivel judeean, asigurarea corelrii acestora cu planurile de dezvoltare regional i
Document n lucru 2
planurile operaionale i la realizarea investiiilor n infrastructura de interes judeean. Cooperarea cu reprezentanii comunitilor locale la actul de guvernare se va realiza prin consacrarea legal a mecanismelor de participare public la elaborarea planificrii strategice privind dezvoltarea i consultarea public pentru fixarea standardelor de calitate pentru serviciile publice i evaluarea acestora. Dezvoltarea durabil i echilibrat prin crearea i susinerea unui mediu economicosocial competitiv, stabil, sntos i diversificat, care s asigure creterea economic continu i creterea calitii vieii cetenilor reprezint o necesitate i constituie o preocupare major pentru Consiliul Judeean Buzu. Cu toate acestea, lipsa unei strategii judeene de dezvoltare integrat duce la inexistena sau incoerena strategiilor de dezvoltare local. Aceasta nseamn c exist posibilitatea ca dezvoltarea actual s se realizeze n mod haotic, existnd riscul ca resursele disponibile (financiare, materiale, umane i de timp) s fie consumate pentru proiecte nesustenabile. Pe de alt parte, inexistena strategiei integrate la nivel judeean, mpiedic coagularea polilor de dezvoltare local, ceea ce implic riscul angajrii unor investiii care blocheaz resurse n obiective sistate sau abandonate. De asemenea, neprioritizarea interveniilor la nivel strategic conduce la alocarea arbitrar a resurselor bugetare deja limitate, privnd cetenii de servicii de calitate ale administraiei publice i reducnd gradul de atractibilitate a judeului pentru potenialii investitori. Nu n ultimul rnd, lipsa programrii duce prin ea nsi la scderea credibilitii per ansamblu a judeului i a tuturor actorilor vieii economico-sociale. Asupra autoritilor administraiei locale din judeul Buzu elaborarea i adoptarea Strategiei va produce efecte semnificative att la nivelul capacitii instituionale ct i la nivel de imagine ntruct una din cauzele fenomenului de degradare a imaginii autoritii publice n societate este, mai ales, disconfortul datorat unor servicii publice deficitare. Strategia de Dezvoltare Durabil a judeului Buzu 2007-2013 va asigura premisele eficientizrii activitii autoritilor publice locale prin asumarea responsabilitii implementrii acesteia de ctre toi actorii locali, prin prioritizarea activitilor la nivel judeean i prin estimarea corect a resurselor necesare. Implementarea activitilor cuprinse n Planul de Aciune al Strategiei de Dezvoltare Durabil va avea urmtoarele rezultate: realizarea de strategii locale, intercomunitare i sectoriale; asigurarea unui grad sporit de competitivitate al tuturor sectoarelor de activitate; sprijinirea dezvoltrii economice prin promovarea parteneriatului public-privat i crearea de oportuniti si faciliti atractive pentru potenialii investitori autohtoni sau strini. Parteneriatele care se vor forma n implementarea Strategiei de Dezvoltare Durabil va avea, att asupra Consiliului Judeean Buzu ct i asupra celorlali actori locali, urmtoarele efecte: ntrirea capacitii de a coordona i realiza programe de dezvoltare local; mbuntirea cunotinelor n domeniul planificrii strategice;
3
Document n lucru
dezvoltarea substanial a abilitilor de realizarea a documentelor programatice la nivel local i intercomunitar; dezvoltarea capacitilor de a stabili corect i realist prioritile de aciune; schimbarea mentalitii de abordare a problemelor specifice fiecrui segment de populaie (copii, tineri, femei, manageri de firme mici etc.) cu impact asupra creterii capacitii manageriale i tehnice n gestionarea resurselor umane i materiale necesare constituirii unui portofoliu de proiecte n msur s asigure dezvoltarea durabil. Autoritile administraiei publice locale implicate n implementarea Strategiei i vor putea instrui personalul cu atribuii specifice n elaborarea documentelor programatice i vor putea replica experiena acumulat tuturor celorlalte administraii publice de la nivel local, precum i celorlali actori locali interesai i care au un rol important n dezvoltarea judeului. Bunele practici ale cooperrii ntre actorii locali parteneri n implementarea Strategiei vor genera capaciti de relaionare n vederea dezvoltrii durabile locale. Strategia va sta la baza realizrii altor documente programatice care s corespund cerinelor i nevoilor actuale i care va oferi posibilitatea replicrii sale la nivel sectorial tuturor actorilor locali interesai n elaborarea de strategii i planuri de aciune.
Document n lucru
CAPITOLUL II
CO TEXTUL GE ERAL AL DEZVOLTRII COMU ITILOR DI ROM IA, STAT MEMBRU AL U IU II EUROPE E
2.1 Contextul european n scopul promovrii unei dezvoltri armonioase, Uniunea European acioneaz constant pentru ntrirea coeziunii economice i sociale a tuturor statelor membre. Acest obiect vizeaz reducerea diferenelor existente ntre nivelul de dezvoltare a regiunilor sale, inclusiv a zonelor rurale. Politica de coeziune economic i social este instrumentul principal utilizat de Comisia European pentru creterea competitivitii globale a economiei europene. Originile politicii de coeziune economic se gsesc n Tratatul de la Roma, dar coeziunea economic i social (CES) a devenit obiectiv al Uniunii Europene prin Tratatul de la Maastricht, moment n care politica de coeziune a fost inclus n Tratatul de constituire a Uniunii Europene. Coeziunea economic i social reprezint solidaritatea statelor membre cu regiunile din Uniunea European. Politica de coeziune favorizeaz dezvoltarea echilibrat i durabil, reducerea diferenelor structurale dintre regiuni i ri i promovarea anselor egale. Politica de coeziune se concretizeaz prin diverse instrumente financiar, i n special prin fondurile structurale. Reforma fondurilor structurale pentru perioada 2000-2006 a centrat politica regional pe patru niveluri de aciune: concentrarea tematic; concentrarea geografic reducerea procentului de 51% din populaia Uniunii beneficiar a sprijinului pentru obiectivele l i 2, la 35-40% n anul 2006;
Document n lucru 5
concentrarea financiar 2/3 din fonduri alocate obiectivului 1; concentrarea obiectivelor de la 6 la doar 3 obiective (Obiectivul1: promovarea dezvoltrii i ajustrii structurale a regiunilor mai puin dezvoltate, Obiectivul 2: sprijinirea conversiei economice i sociale a zonelor care se confrunt cu dificulti structurale i Obiectivul 3: sprijinirea modernizrii i adaptrii educaiei, formrii profesionale i politicilor sistemelor de ocupare a forei de munc n regiunile care nu sunt eligibile n cadrul Obiectivului 1). Reforma politicii de coeziune pentru 2007-2013 cuprinde urmtoarele aciuni structurale: mai bun orientare ctre prioritile strategice comunitare stabilite prin agenda de la Lisabona i Goteborg, dezvoltarea unei economii competitive bazate pe cunoatere; mai bun concentrare a resurselor ctre cele mai puin dezvoltate regiuni urmrind n acelai timp i schimbrile din restul regiunilor; mai bun descentralizare care s permit o implementare mai eficient, simpl i transparent a fondurilor. Obiectivele politicii de coeziune (Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006): Convergena statelor membre i a regiunilor: 251,16 miliarde euro. Acest obiectiv acord sprijin pentru dezvoltare i crearea de noi locuri de munc n statele membre i regiunile mai puin dezvoltate, pentru a se crea o real convergen n interiorul Uniunii Europene. Sunt eligibile acele regiuni al cror PIB/locuitor este sub 75% din media Uniunii Europene, n principal regiuni din noile state membre. Pn n 2013, suportul comunitar va fi acordat regiunilor al cror PIB/locuitor este sub 75% din media UE-15. Competitivitate i dezvoltarea resurselor umane: 49,13 miliarde euro. Acest obiectiv sprijin statele membre i regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul "convergen" s se adapteze schimbrilor economice i sociale, globalizrii i tranziiei ctre o societate bazat pe cunoatere. Cooperare teritorial: 7,75 miliarde euro. Obiectivul Cooperare teritorial stimuleaz cooperarea transfrontalier pentru identificarea unor soluii comune pentru probleme referitoare la dezvoltarea rural, urban i costalier, dezvoltarea relaiilor economice ntre IMM-uri, ca o continuare a experienei acumulate prin derularea iniiativei de cooperare interregional Interreg. Obiectivul de convergen (fostul Obiectiv 1) are scopul de a accelera convergena statelor membre i regiunilor cu dificulti de dezvoltare, mbuntind condiiile de cretere i de ocupare a forei de munc prin mrirea i mbuntirea calitii investiiilor n capitalul fizic i uman, dezvoltarea inovaiei i a societii bazate pe cunoatere, adaptarea la schimbrile economice i sociale, protecia i mbuntirea mediului precum i a eficienei administrative. Statele membre i regiunile mai puin dezvoltate sunt prioritatea numrul unu pentru politica de coeziune european (art. 158 al Tratatului). Obiectivul de competitivitate regional i ocupare (fostul Obiectiv 2) este destinat, n afara regiunilor mai puin dezvoltate, s ntreasc competitivitatea i atractivitatea regiunilor, precum i ocuparea forei de munc anticipnd schimbrile socio-economice, inclusiv cele legate de iniierea schimburilor, prin inovare i promovarea societii bazate pe cunoatere, antreprenoriat, protecia i mbuntirea mediului, precum i stimularea accesibilitii, adaptabilitii angajailor i ntreprinderilor i dezvoltarea pieelor de munc
Document n lucru 6
pentru favorizarea integrrii. Obiectivul cooperare teritorial european este destinat ntririi cooperrii transfrontaliere prin iniiative cumulate locale, care la nivel transnaional se concretizeaz n aciuni de dezvoltare teritorial integrat legate de prioritile comunitare i prin crearea de reele i prin schimbul de experiene la nivel teritorial. Cooperarea ntre regiunile europene este fr ndoial una dintre cele mai dinamice i mai vizibile dimensiuni ale valorii adugate comunitare, indiferent de forma sau scara la care aciunile respective sunt implementate. n luna octombrie 2008 Comisia European a lansat Carta Verde a Coeziunii Teritoriale i consultarea public la nivelul statelor membre privind conceptul de coeziune teritorial i valoarea sa adugat ca cea de-a treia dimensiune a politicii de coeziune a Uniunii Europene. La consultrile naionale sunt ateptate autoritile publice de la nivel central, regional, local, partenerii economici i sociali, reprezentani ai mediului academic, societii civile, cu scopul de a avea o nelegere mai bun a conceptului de coeziune teritorial i a implicaiilor sale asupra coninutului viitoarei politici de coeziune a Uniunii. Pornind de la ideea ca teritoriul Europei prezint o structur a aezrilor marcat de un relativ echilibru ntre aezrile puternic urbanizate i cele rurale, Carta Verde subliniaz faptul ca acest aspect reprezint o oportunitate pentru Europa. Pe de alta parte, elemente cu valen teritorial, precum concentrarea teritorial, distana i diviziunea administrativ, alturi de caracteristicile geografice ale unor teritorii sunt considerate drept principalele obstacole n calea dezvoltrii economice i sociale. Transformarea obstacolelor n linii de aciune: concentrarea teritorial: depirea diferenelor sub aspectul densitii. Aglomerrile urbane pot genera att efecte pozitive (concentrare mare a inovrii i productivitii) ct i negative (poluare i excluziune social). O coordonare mai bun ar facilita complementaritatea funciilor dintre oraele mari i regiunile nconjurtoare, ducnd la maximizarea contribuiei fiecrui teritoriu la prosperitatea Uniunii n ansamblul su; distana: interconectarea teritoriilor. Accesul la servicii publice (servicii sanitare, educaie i reele energetice sustenabile, transport eficient, internet) este inegal distribuit la nivelul Uniunii Europene. n unele zone rurale, n medie 40% din populaie locuiete la peste 30 minute distan de un spital i 43% la mai mult de 1 or distan de o universitate. La nivelul anului 2007, accesul la internet n zonele rurale a fost, n medie, cu 15% mai sczut dect n mediul urban; diviziunea administrativ: consolidarea cooperrii teritoriale. Problemele de mediu asociate schimbrilor climatice, inundaiilor, pierderii biodiversitii sau problemelor legate de fenomenul navetismului nu in cont de limitele administrative. Carta Verde consider c aceste probleme pot fi abordate mai eficient cu ajutorul unei cooperri consolidate la diverse niveluri administrative (local, regional, transfrontalier etc.). Politica de coeziune a Uniunii Europene sprijin cooperarea teritorial prin intermediul programelor de cooperare teritorial internaional, transfrontalier i interregional, ns Carta Verde sugereaz c ar trebui fcut mai mult n acest sens; caracteristicile geografice ale anumitor regiuni: zonele montane, zonele insulare, regiunile cu densitate sczut a populaiei, zonele costiere i zonele cele mai ndeprtate ale
Document n lucru 7
Uniunii sunt, de asemenea, considerate bariere pentru o dezvoltare armonioasa a teritoriului Uniunii Europene. n anul 2007 a fost adoptat Carta de la Leipzig privind oraele europene durabile i Agenda Teritorial a Uniunii Europene care conine principii directoare pentru dezvoltarea spaial durabil. Carta de la Leipzig privind oraele europene durabile consider c Europa are nevoie de orae puternice, iar n acest sens dezvoltarea urban integrat ar trebui aplicat unitar la nivelul Europei, cadrul cel mai potrivit fiind cel stabilit la nivel naional i european. De asemenea, atenia factorilor de decizie ar trebui s se concentreze asupra comunitilor urbane defavorizate. intele Agendei Teritoriale a Uniunii Europene vor fi atinse prin intermediul structurilor informale de cooperare, n care ministerelor responsabile cu dezvoltarea teritoriului le revine un rol cheie pentru contientizarea i stimularea dezbaterii asupra celor mai importante provocri pentru Europa n domeniul coeziunii teritoriale. Politica agricol a fost plasat ntre cele trei politici pe care Tratatul de instituire a Comunitii Europene le definete ca fiind comune. n vederea finanrii unitare a PAC, n ianuarie 1962 Consiliul a decis crearea Fondului European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA). FEOGA are doua seciuni: Orientare i Garantare i este un fond cu finalitate structural, fiind destinat sprijinului structurilor agricole. Printre obiectivele acestui Fond, aa cum reies din Regulamentul 4256/88, se numr ntrirea i reorganizarea structurilor agricole, depozitarea i prelucrarea produselor, pescuitul i silvicultura, dezvoltarea activitilor complementare n agricultur etc. Primele produse au fost supuse reglementrilor Pieei Comune n 1962, preurile fiind ns aplicate n comun nc din 1968. Obiectivele Politicii Agricole Comune au fost definite prin Tratatul de la Roma i au fost puse n aplicare gradual ntre 1958-1968 - perioada realizrii pieei unice a produselor agricole. Art. 39 al Tratatului de la Roma menioneaz urmtoarele obiective ale PAC: creterea productivitii agricole, ncurajnd modernizarea modalitilor de exploatare agricol garantarea unui standard de via echitabil al populaiei ocupate n agricultur cu populaia ocupat n alte domenii de activitate stabilizarea pieelor produselor agricole, evitnd alternana dintre creterea i prbuirea preurilor garantarea securitii aprovizionrii cu alimente, dar la preuri rezonabile pentru consumatori. PAC se ghideaz dup o serie de principii, dintre care cele mai importante sunt:

principiul crerii i meninerii unei singure piee i a unor preuri comune; principiul preferinei comunitare principiul solidaritii financiare.
Aplicarea acestor principii a contribuit la dezvoltarea Uniunii prin asigurarea securitii aprovizionrii cu principalele categorii de produse alimentare, realizarea celei mai bune productiviti din lume a agricultorilor comunitari, producerea de bunurile eseniale pentru ntreaga Uniune de ctre productorii/agricultorii comunitari, transformarea Uniunii ntr-o putere mondial n domeniul agricol.
Document n lucru 8
Reforma PAC a cuprins n special msuri pentru limitarea produciei i pentru prevenirea prbuirii veniturilor rezultate din agricultur. Primele schimbri (1979) au cuprins introducerea taxei de co-responsabilitate la producia de lapte, instituirea sistemului cotelor la producia de lapte (1980) i plafonarea cheltuielilor bugetare agricole (1988). Pilonii PAC sunt: plile directe i msurile de pia (I) i dezvoltarea rural (II). Complementaritatea celor doi piloni ai PAC a fost accentuat de reforma care a introdus decuplarea (scindarea legturii dintre mrimea produciei i acordarea sprijinului financiar), conformitatea cu standardele europene i modularea (transferul de fonduri de la primul la cel de-al doilea pilon PAC). Cadrul strategic european este deosebit de complex, dar cele mai importante documente sunt Orientrile Strategice de Coeziune, document de sintez care are la baz Strategiile sectoriale ale Uniunii Europene, Strategia de Dezvoltare Durabil i Liniile Directoare Integrate ale Uniunii Europene pentru Cretere Economic i Locuri de Munc. Un alt document de baza este Agenda Lisabona, completat de Concluziile Consiliului European de la Goteborg. Orientrile Strategice de Coeziune 2007-2013 conin principiile i prioritile politicii de coeziune i sugereaz modurile n care regiunile europene pot folosi la maximum sumele disponibile pentru programele de ajutor naional i regional, acordate pe parcursul celor apte ani. Liniile directoare macroeconomice recomandate de ctre Comisie statelor membre sunt asigurarea stabilitii economice, protejarea dezvoltrii economice, promovarea alocrii eficiente a resurselor, promovarea unei coerene mai puternice ntre politicile macroeconomice i cele structurale, asigurarea c sporirea salariilor contribuie la stabilitate i dezvoltare macroeconomic, contribuia la o Uniune Economic i Monetar dinamic i funcional. Liniile directoare microeconomice cuprind extinderea i adncirea pietei interne, asigurarea de piee deschise i atractive, crearea unui mediu de afaceri mai atractiv, promovarea mai puternic a culturii antreprenoriale i crearea unui mediu de sprijin pentru IMM-uri, mbuntirea i extinderea infrastructurii europene i finalizarea proiectelor transfrontaliere convenite, creterea i mbuntirea investiiei n cercetare-dezvoltare, facilitarea inovaiei i concentrarea pe Tehnologiile Informaionale i Comunicaionale, ncurajarea utilizrii adecvate a resurselor i ntrirea legturilor dintre protecia mediului i dezvoltare, contribuia la o baz industrial puternic. Linii directoare pentru ocupare includ implementarea politicilor de ocupare care au ca scop ocuparea deplin, mbuntirea calitii i productivitii muncii i ntrirea coeziunii sociale i teritoriale, promovarea unei abordri a muncii pe tot parcursul vieii, asigurarea includerii pe piaa muncii a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc i a grupurilor dezavantajate, mbuntirea corelrii cu nevoile pieei muncii, promovarea flexibilitii combinat cu sigurana ocuprii i reducerea segmentrii pe piaa muncii, asigurarea de stimulente pentru ocupare i a altor costuri ale muncii, extinderea i mbuntirea investiiei n capitalul uman, adaptarea sistemelor de educaie i formare la noile cerine de competene. Strategia Lisabona de a transforma Uniunea Europeana n cea mai dinamic i competitiv economie bazat pe cunoatere din lume, capabil de cretere economic
Document n lucru 9
durabil cu locuri de munca mai multe i mai bune i cu o mai mare coeziune social i respect pentru mediu pn n 2010 a fost adoptat de ctre Consiliul European n 2000. Politica de coeziune, n toate dimensiunile sale, trebuie s fie considerat ca o parte integrant a strategiei de la Lisabona. Strategia, revizuit n 2005 n scopul stimulrii creterii i crerii de locuri de munc a avut ca scop revitalizarea agendei Lisabona agenda reformei economice din 2000. Cu alte cuvinte, politica de coeziune trebuie sa cuprind obiectivele de la Lisabona i de la Goteburg i s devin un vector important al realizrii acestora prin programele de dezvoltare regional i naionala. Comisia European a adoptat n 2004 cadrul legislativ pentru reforma politicii de coeziune pentru perioada 2007-2013, n care obiectivul programelor este de a ridica nivelul competitivitii i al creterii Uniunii Europene lrgite. Promovarea egalitii de anse i a nediscriminrii, dezvoltarea durabil (protecia i mbuntirea mediului nconjurtor), societatea informaional i, mai nou, multilingvismul, sunt prioriti agreate la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene i, ncorporate, sub titulatura de politici orizontale, n toate politicile Uniunii Europene. Dezvoltarea durabil este a pornit de la preocuparea fa de mediu, ideea fiind mbogit n timp cu o dimensiune economic i una social. Conform definiiei dat de Comisia Brundtland, dezvoltarea durabil este aceea care rspunde necesitilor generaiilor actuale fr a afecta capacitatea generaiilor viitoare de a rspunde propriilor necesiti. Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene (2001) i Noua Strategie de Dezvoltare Durabil (2006) urmresc, alturi de Strategia de la Lisabona, s contribuie la o Europ mai prosper, mai curat i mai corect. Egalitatea de anse i nediscriminarea Dup ncheierea anului 2007, desemnat ca "Anul anselor Egale pentru Toi", dou treimi dintre europeni cred c minoritile i femeile sunt discriminate, cu toate eforturile fcute prin Strategia Europeana pentru Cretere i Locuri de Munc. Principiul remunerrii egale pentru brbai i femei a fost introdus de Tratatul de la Roma din 1957, care prevede urmtoarele clauze anti-discriminatorii: principiul egalitii sexelor care se aplic tuturor politicilor i activitilor; egalitatea ntre femei i brbai n ceea ce privete locurile de munc i profesiunea i discriminarea sexual ; discriminarea sexual la i n afara locului de munc. Multilingvismul se afl n prezent printre cele opt competene-cheie ale nvrii de-a lungul vieii recomandate de Consiliu i de Parlamentul European. n cadrul societii informaionale, tehnologiile informaionale i de comunicaie (TIC) reprezint un sector major al activitii economice, genernd aproape 6% din PIB-ul Uniunii Europene. Deoarece acest sector este de o importan vital pentru creterea eficienei i competitivitii tuturor sectoarelor productive i de prestri de servicii, Uniunea European urmrete s asigure accesul cetenilor i ntreprinderilor la o infrastructur de comunicaii i la o gam larg de servicii la standarde internaionale i puin costisitoare. Politica n domeniul turismului La nivel european nu se poate vorbi practic de un cadru politic sau strategic n domeniul turismului, Tratatul Comunitilor Europene nepermind aplicarea unei politici specifice n acest sector. Totui, articolul 3(u) al Tratatului, introdus odat cu Tratatul de la Maastricht, autorizeaz Comisia s ofere linii directoare pentru dezvoltarea turismului, n cadrul altor politici. n acest mod, prevederile referitoare la libera
Document n lucru 10
circulaie a persoanelor, a bunurilor i a serviciilor, precum i la micile ntreprinderi i la politica regional, se aplic n aceeai msur i turismului. La nivel naional se poate vorbi de o politic pe termen scurt n domeniul turismului Programul de Guvernare 2004-2008, de o politic pe termen mediu Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, i de o strategie pe termen lung Master Planul pentru turismul naional al Romniei 2007 2026. 2.2 Fondurile europene disponibile n perioada 2007 2013 Politica de Coeziune a Uniunii Europene este finanat prin instrumentele structurale. n termeni financiari, aceste instrumente reprezint al doilea procent ca mrime, alocat din bugetul Uniunii Europene, destinat politicilor europene. n terminologia Uniunii Europene, instrumentele structurale cuprind Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR), Fondul Social European (FSE), cunoscute i sub denumirea de Fonduri Structurale i Fondul de Coeziune (FC). Fondul European pentru Dezvoltare Regional sprijin investiiile care pot fi mprite n dou categorii generale: investiii n diferite tipuri de infrastructur, premise pentru noi afaceri, dezvoltarea turismului, regenerare urban, uniti medicale, uniti de nvmnt, mbuntirea calitii mediului, precum i dezvoltarea reelelor locale i regionale de transport i a mijloacelor de transport n comun etc; investiii de tip sprijin financiar i consultan pentru IMM-uri , cercetare i dezvoltare, iniiative de transfer tehnologic, ntrirea capacitii instituionale la nivel local etc. Fondul Social European sprijin o gam larg de investiii n dezvoltarea resurselor umane i formare n conformitate cu Strategia European de Ocupare a Forei de Munc, cu accent pe: integrarea n munc pentru omeri, prin formare profesional i diverse msuri privind piaa de munc; sprijinirea ntreprinztorilor i msuri de mbuntire a cunotinelor i productivitii persoanelor angajate; aciuni de incluziune social pentru persoane din grupurile marginalizate; mbuntirea sistemelor de nvmnt, inclusiv cel profesional. Fondul de Coeziune contribuie la proiecte de infrastructur foarte mari, cum ar fi construcia culoarelor transeuropene de transport i investiii la scar larg n sectorul proteciei mediului. FC este disponibil pentru statele membre care au PIB-ul mai mic de 90% din nivelul mediu al Uniunii Europene.
Document n lucru
11
Instrumentele structurale europene nu pot s cofinaneze investiiile n domeniul generrii de energie nuclear, construciei de locuine, n sectorul aprrii sau n dezvoltarea sectorului comercial cu amnuntul. Fondul European Agricol i pentru Dezvoltare Rural are ca scop creterea competitivitii n sectorul agricol, dezvoltarea mediului rural i mbuntirea calitii vieii n zonele rurale prin promovarea diversitii activitilor economice. Printr-o linie bugetar special, cunoscut sub numele de LEADER, FEADR finaneaz implementarea strategiilor de dezvoltare ale grupurilor locale de aciune din zonele rurale, precum i abordri experimentale i pilot privind dezvoltarea rural. Fondul European pentru Pescuit investete n dezvoltarea resurselor acvatice vii, n modernizarea ambarcaiunilor de pescuit i mbuntirea prelucrrii i comercializrii produselor piscicole. De asemenea, FEP sprijin implementarea strategiilor pentru dezvoltare durabil a zonelor de coast. Regula n+3 i n+2 este o regul pentru cheltuirea fondurilor comunitare, pe care trebuie s o respecte toate statele membre; astfel, angajamentele de plat, pentru un program, asumate n anul n, trebuie efectuate efectiv pn la sfritul celui de-al doilea an (n+2). Pentru Romnia, pn n 2009, se va aplica regula n+3 (cheltuielile trebuie fcute pn la sfritul celui de-al treilea an). ncepnd din 2010 se aplic regula n+2. Legislaia comunitar Reglementrile privind Fondurile Structurale 2007-2013 Pentru perioada 2007-2013, baza legal a instrumentelor care vor susine realizarea obiectivelor Politicii de Coeziune este reprezentat de un pachet de cinci regulamente, adoptate de Consiliul Uniunii Europene i de Parlamentul European n iulie 2006: Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 din 11 iulie 2006 (abrog Regulamentul nr. 1260/1999) conine prevederile generale aplicabile Fondului European pentru Dezvoltare Regional, Fondului Social European i Fondului de Coeziune. Regulamentul nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 (abrog Regulamentul 1783/1999) conine prevederile referitoare la Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR). Regulamentul nr. 1081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 (abrog Regulamentul nr. 1784/1999) conine prevederile referitoare la Fondul Social European (FSE). Regulamentul nr. 1084/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2006 (abrog Regulamentul nr. 1164/94) conine prevederile referitoare la Fondul de Coeziune (FC).
Document n lucru
12
2.3 Documente strategice naionale Planul Naional de Dezvoltare, Cadrul Strategic Naional de Referin i Programele Operaionale sunt documente de planificare strategic i financiar ale fiecrui stat membru al Uniunii Europene, elaborate pentru o perioad de 7 ani. Planul aional de Dezvoltare 2007-2013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvernul Romniei i elaborat ntr-un larg parteneriat care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene. Obiectivul global al PND 2007-2013 este "reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economica ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene". n perioada 2007-2013 Romnia ncearc s recupereze 10 puncte procentuale din decalajul de dezvoltare actual. PND va fi finanat din surse multiple: interne (buget de stat, bugete locale, etc.) i externe (instrumentele structurale, fondurile europene de tip structural pentru dezvoltare rural i pescuit, credite externe, etc.). Pentru perioada de programare 2007-2013, Planul Naional de Dezvoltare fundamenteaz accesul Romniei la instrumentele structurale , reprezentnd documentul pe baza cruia s-a negociat Cadrul de Sprijin Comunitar cu Comisia European. n acest context, prioritile i obiectivele PND 2007-2013 se concentreaz pe domeniile eligibile pentru interveniile structurale (Fonduri Structurale i Fondul de Coeziune). Cadrul aional Strategic de Referin 2007-2013 naionale de dezvoltare, stabilite n PND i prioritile Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007-2013 i Uniunii Europene pentru Cretere Economic i Crearea concordan cu prioritile Strategiei Lisabona. face legtura ntre prioritile la nivel european Orientrile Liniile Directoare Integrate ale de Locuri de Munc stabilite n
Pornind de la situaia socio-economic actual i de la nevoile de dezvoltare pe termen lung ale Romniei, CSNR are ca obiectiv general utilizarea instrumentelor structurale n scopul reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, prin generarea unei creteri suplimentare de 15-20% a PIB pn n anul 2015. n acest sens, au fost identificate patru prioriti tematice i o prioritate teritorial: dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene; creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti; dezvoltarea i folosirea mai eficient a capitalului uman din Romnia; consolidarea unei capaciti administrative eficiente; promovarea dezvoltrii teritoriale echilibrate. Implementarea aciunilor strategice prevzute n CSNR i implicit accesarea efectiv a instrumentelor structurale se realizeaz prin Programe Operaionale.
Document n lucru
13
P D 2007-2013
POLITICA DE COEZIU E
POLITICA AGRICOL COMU A
POLITICA DE PESCUIT
Cadrul Strategic aional de Referin
Plan aional Strategic de Dezvoltare Rural
Plan aional Strategic de Pescuit
Program operaional ee
Program aional Dezv.
Program operaional pescuit
Programul Operaional Regional are stabilit drept obiectiv strategic sprijinirea unei dezvoltri echilibrate teritorial i durabile a regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor i resurselor lor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, mbuntirea infrastructurii i mediului de afaceri, pentru a face din regiunile Romniei locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Pentru atingerea obiectivului strategic al POR, au fost stabilite urmtoarele obiective specifice: creterea rolului economic i social al centrelor urbane, prin adoptarea unei abordri policentrice, n vederea stimulrii unei dezvoltri mai echilibrate a regiunilor; mbuntirea accesibilitii regiunilor i a centrelor urbane, precum i a legturilor acestora cu zonele nconjurtoare; creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor; creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri; creterea contribuiei turismului la dezvoltarea regiunilor. Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere prin care se acord sprijin pentru dezvoltarea oraelor n vederea creterii calitii vieii locuitorilor i crearea de noi locuri de munc. Axa Prioritar 2: mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport (20,35% din bugetul alocat POR) acord sprijin pentru reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane, inclusiv a oselelor de centur. Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale (15% din bugetul POR) urmrete mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale, de sntate i siguran public n situaii de urgen i modernizarea infrastructurii educaionale.
Document n lucru
14
Axa Prioritar 4: Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local (17% din bugetul alocat POR) prin finanare pentru dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, reabilitarea centrelor industriale neutilizate; sprijinirea micro-ntreprinderilor. Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului (15% din bugetul alocat POR) acord sprijin pentru restaurarea patrimoniului cultural-istoric, modernizarea infrastructurii turistice, mbuntirea calitii infrastructurii din zonele naturale care ar putea atrage turiti. Axa Prioritar 6: Asistena tehnic (2,65% din bugetul alocat POR) acord sprijin pentru implementarea transparent i eficient a Programului Operaional Regional. Programul Operaional Sectorial Mediu are ca obiectiv global mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd n principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu. Obiectivele specifice> mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015; dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor , prin mbuntirea managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015; reducerea impactului negativ cauzat de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n 2015; protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000; reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaiei, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n 2015. Axa Prioritar 1: Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat; Axa Prioritar 2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor poluate istoric; Axa Prioritar 3: Reducerea polurii i a schimbrilor climatice prin reabilitarea sistemelor municipale de termoficare; Axa Prioritar 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii; Axa Prioritar 5: Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale Axa Prioritar 6: Asisten tehnic. Programul Operaional Sectorial Transport are ca obiectiv global promovarea n Romnia a unui sistem de transport durabil, care s permit deplasarea rapid, eficient i n condiii de siguran a persoanelor i bunurilor, la servicii de un nivel corespunztor standardelor europene, la nivel naional, n cadrul Europei, ntre i n cadrul regiunilor Romniei. Axa Prioritar 1: Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T n scopul dezvoltrii unui sistem de transport durabil i integrrii acestuia cu reelele de transport ale Uniunii Europene;
Document n lucru 15
Axa Prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor prioritare TEN-T n scopul crerii unui sistem naional de transport durabil; Axa Prioritar 3: Modernizarea sectorului de transportul n scopul creterii proteciei mediului i a sntii publice i siguranei pasagerilor; Axa Prioritar 4: Asisten Tehnic pentru POS-T. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie n domeniul resurselor umane n vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2007 - 2013. Obiectivele specifice: promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii; promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive; promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile. Axa Prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere are ca obiectiv general dezvoltarea rutelor flexibile de nvare pe tot parcursul vieii i creterea accesului la educaie i formare prin furnizarea unei educaii iniiale i continue moderne i de calitate, incluznd nvmntul superior i cercetarea. Axa Prioritar 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii are ca obiectiv general facilitarea accesului la educaie, creterea ocupabilitii i a nivelului educaional al resurselor umane, ntr-o abordare de tip pe tot parcursul vieii, n contextul societii bazate pe cunoatere. Axa Prioritar 3: Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor are ca obiectiv general promovarea culturii antreprenoriale, flexibilitii i adaptabilitii prin sprijinirea forei de munc i a ntreprinderilor competente, pregtite i adaptabile. Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare are ca obiectiv general creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor de ocupare furnizate de Serviciul Public de Ocupare. Axa Prioritar 5: Promovarea masurilor active de ocupare are ca obiectiv general facilitarea integrrii pe piaa muncii a omerilor tinerilor i a omerilor de lung durat, atragerea i meninerea unui numr mai mare de persoane pe piaa muncii, inclusiv n zonele rurale i sprijinirea ocuprii formale. Axa Prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale are ca obiectiv general facilitarea accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor.
Document n lucru
16
Axa Prioritar 7: Asisten tehnic are ca obiectiv general sprijinirea procesului de implementare a programului i utilizarea efectiv a aportului financiar comunitar i a cofinanrii naionale. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative contribuie la implementarea celei de-a patra prioriti de dezvoltare naional din Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013 Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative pentru a avea un impact pozitiv asupra administraiei publice, pentru a stimula dezvoltarea economic. Obiective specifice: obinerea unor mbuntiri structurale i de proces ale managementului ciclului de politici publice; mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice are ca obiectiv prioritar contribuia la dezvoltarea sustenabil a capacitii administrative publice din Romnia, prin intermediul mbuntirilor structurale i de proces ale ciclului de management de politici publice. Axa Prioritar 2: mbuntirea calitii i eficacitatea i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu accentul pus pe descentralizare are ca obiectiv general mbuntirea calitii i eficienei serviciilor publice la nivel central i local. Axa Prioritar 3: Asisten Tehnic are ca obiectiv general contribuia la procesul de implementarea al Programului Operaional, inclusiv pregtirea pentru urmtoarea perioad de programare, avnd ca scop utilizarea eficient i transparent a fondurilor structurale i a cofinanrii naionale prin asigurarea unei caliti ridicate i a coerenei msurilor privind implementarea; mentenana unor sisteme eficiente de management i control pentru aceste fonduri. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice urmrete creterea productivitii ntreprinderilor romneti i reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene. Msurile ntreprinse vor genera pn n 2015 o cretere medie a productivitii de aproximativ 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media Uniunii Europene. Obiective specifice: consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); creterea eficienei energetice si dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ i eco-eficient de producie; Axa Prioritar 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare;
Document n lucru
17
Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC) pentru sectoarele privat i public; Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii in contextul combaterii schimbrilor climatice; Axa Prioritar 5: Asistena tehnic. Programul Operaional Asistena Tehnic are drept obiectiv asigurarea sprijinului pentru coordonarea i implementarea instrumentelor structurale n Romnia. Obiective specifice: asigurarea sprijinului i a instrumentelor adecvate n vederea unei coordonri i implementri eficiente i eficace a instrumentelor structurale pentru perioada 20072013 i pregtirea pentru urmtoarea perioad de programare a instrumentele structurale; asigurarea unei diseminri coordonate la nivel naional a mesajelor generale cu privire la instrumentele structurale i implementarea Planului de Aciuni al ACIS pentru comunicare n linie cu Strategia Naional de Comunicare pentru Instrumentele Structurale. Axa Prioritar 1: Sprijin n implementarea instrumentelor structurale i coordonarea programelor; Axa Prioritar 2: Dezvoltri viitoare i sprijin n funcionarea Sistemului Unic Informatic de Management; Axa Prioritar 3: Diseminarea informaiei i promovarea instrumentelor structurale. Ariile complementare ale Programul Operaional Regional cu celelalte Programe Operaionale:
Programul Operaional Regional Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de cretere finaneaz dou tipuri de poli: poli de cretere poli urbani de dezvoltare Tipuri de activiti: reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban; dezvoltarea durabil a mediului de afaceri; reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale i mbuntirea serviciilor sociale. Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport finaneaz: reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene; reabilitarea i modernizarea reelei de strzi urbane; construirea / reabilitarea / modernizarea oselelor de Document n lucru Celelalte Programe Operaionale Finanarea polilor de cretere se va realiza complementar din urmtoarele Programele Operaionale finanate din fonduri comunitare : POS Creterea Competitivitii Economice; POS Mediu; POS Dezvoltarea Resurselor Umane; POS Transport; PO Dezvoltarea Capacitii Administrative; Programul Naional de Dezvoltare Rural.
Programul Operaional Transport finaneaz: drumuri de importan naional i european. Programul finaneaz: aional pentru Dezvoltare Rural
reabilitarea reelei de drumuri comunale. 18
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu centur cu statut de drum judeean. Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale finaneaz: reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sntate; reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale; mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen; reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu. Programul Operaional Cretere Competitivitii Economice finaneaz: proiecte e-sntate, prin care se introduc sisteme performante de informaii i comunicare n domeniul sntii; proiecte e-educaie, prin care se urmrete creterea performanelor din domeniul educaiei prin introducerea sistemelor informatice i de comunicare. Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane finaneaz: cursuri de formare profesional pentru medici i alte categorii profesionale din domeniul asistenei medicale i serviciilor sociale; cursuri de formare n domeniul pregtirii tehnice i profesionale i a nvmntului continuu, contribuind astfel la creterea calificrilor i a cunotinelor capitalului uman; dezvoltarea serviciului public de ocupare, training pentru centrele de formare ale ANOFM i AJOFM. Programul finaneaz: aional de Dezvoltare Rural
investiii n scopul crerii de faciliti pentru copii i persoane n vrst. Axa prioritar 4 Consolidarea mediului de afaceri regional i local finaneaz: dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local; reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti; sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor. Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice finaneaz: structuri de sprijinire a afacerilor de importan naional / internaional; microntreprinderi high-tech, spin-off, precum i activiti de consultan. Programul finaneaz: aional de Dezvoltare Rural
microntreprinderile localizate n mediul rural, precum i pe cele localizate n mediul urban, dar care i desfoar activitatea n domeniul prelucrrii primare i secundare a produselor agricole. Programul finaneaz: Operaional Sectorial Mediu
nchiderea / reabilitarea ecologic a siturilor industriale poluate istoric. Axa prioritar 5 Dezvoltarea promovarea turismului finaneaz: durabil i Programul finaneaz: aional de Dezvoltare Rural
restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural precum i crearea modernizarea infrastructurilor conexe; crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice; Document n lucru
proiecte referitoare la patrimoniul cultural local grupa B localizat n zone rurale; proiecte referitoare la resursele turistice naturale, structurile de cazare i infrastructura turistic de agrement, care nu depesc 1.500.000 euro i sunt localizate n staiuni rurale, cu excepia staiunilor 19
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic. balneare; microntreprinderi care implementeaz proiecte ce nu depesc 1.500.000 euro localizate n staiuni din mediul rural, cu excepia celor situate n staiuni balneare i balneo-climaterice; Activitile de dezvoltare a turismului din POR se vor implementa innd cont de principiile dezvoltrii durabile pentru a reduce i a minimiza impactul asupra mediului, n complementaritate cu activitile din Programul Operaional Mediu. Axa prioritar 6 Asisten tehnic finaneaz: sprijinirea implementrii, managementului i evalurii POR; sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind POR. Programul finaneaz: Operaional Asisten Tehnic
realizarea unui plan de comunicare ce va include aciuni publicitare pentru toate programele operaionale; activiti de pregtire cu o arie mai mare a tematicilor. Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative finaneaz: activiti destinate administraiei publice pentru a crete capacitatea de implementare a reformelor n administraie.
Cooperarea Teritorial Transnaional Europa de Sud-Est Obiectivul strategic general const n crearea de parteneriate transnaionale n domenii de importan strategic, n scopul mbuntirii procesului de integrare teritorial, economic i social i al sprijinirii coeziunii, stabilitii i competitivitii. Axele prioritare ale programului: Axa prioritar 1: Sprijinirea inovrii i antreprenoriatului; Axa prioritar 2: Protecia i mbuntirea mediului nconjurtor; Axa prioritar 3: mbuntirea accesibilitii; Axa prioritar 4: Dezvoltare sinergiilor transnaionale ale zonelor cu potenial. Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Romnia-Bulgaria Programul sprijin dezvoltarea zonelor de grani eligibile din Romnia i Bulgaria, urmrind s creeze o punte ntre cele dou ri, cu scopul de a sprijini regiunile de grani n rezolvarea problemelor similare de dezvoltare, prin colaborare i promovarea unor soluii comune. Romnii i bulgarii din zonele de frontiera vor fi ncurajai s dezvolte noi afaceri, s schimbe informaii i s profite de pe urma mbuntirii accesului peste grani, colabornd i pentru prevenirea inundaiilor, pentru conservarea resurselor naturale i
Document n lucru 20
promovarea turismul, astfel nct zonele de frontier s devin locuri mai atractive pentru cei care locuiesc i muncesc acolo, dar i pentru investitori. Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia Obiectivul programului este dezvoltarea social i economic a regiunilor de grani dintre Ungaria i Romnia. Axe prioritare: Prioritatea 1 mbuntirea condiiilor cheie pentru dezvoltarea durabil comun a zonei de cooperare: Prioritatea 2 - ntrirea coeziunii sociale i economice n regiunea de grani: Programul Operaional de Cooperare Romnia-Ucraina-Republica Moldova este unul dintre noile instrumente de finanare ENPI ale Uniunii Europene, care va fi implementat la graniele externe ale Europei lrgite n perioada 2007-2013. Scopul acestui program este acela de a mbunti situaia economic, social i cea a mediului nconjurtor n aria programului, n contextul unor granie sigure, prin intensificarea contactelor dintre partenerii de pe fiecare parte a graniei. Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Slovacia-RomniaUcraina Programul de cooperare transfrontalier ENPI CBC Ungaria-Slovacia-Romnia-Ucraina 2007-2013 este implementat n decursul perioadei de programare a Uniunii Europene 2007-2013. Programul Operaional Comun (POC) este fundamentat pe eforturile comune de planificare ale celor patru ri participante i are ca scop asigurarea unui cadru pentru activitile ce vor conduce la intensificarea i adncirea cooperrii sociale i economice, ntre regiunile Ucrainei i cele ale statelor membre care mpart granie comune. Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier Romnia-Serbia Programul IPA de Cooperare Transfrontalier Romnia-Serbia este finanat de Uniunea European prin Instrumentul de Asisten pentru Preaderare (IPA), Componenta Transfrontalier i cofinanat de Statele Partenere n Program: Romnia i Serbia. Programul are scopul de a crete competitivitatea economiei din zona de grani RomniaSerbia i de a mbunti calitatea vieii comunitilor din zona de grani a ambelor ri.
Document n lucru
21
Programul Operaional de Cooperare Transfrontalier n bazinul Mrii egre Programul Operaional Comun de Cooperare n bazinul Mrii Negre 2007-2013 este un program finanat prin Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (ENPI). Scopul su este de a contribui la o dezvoltare mai puternic i susinut, economic i social a regiunilor din Bazinul Mrii Negre. Programul de Cooperare Teritorial I TERREG IVC Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre, Norvegia i Elveia state partenere cu statut special. Obiectivul strategic general al programului const n creterea eficacitii politicilor de dezvoltare regional i a contribuiei acestora la modernizarea economic i ntrirea competitivitii n Europa, n domeniile inovrii, economiei cunoaterii, mediului i prevenirii riscului prin mijloace de cooperare interregional. Axe prioritare: Axa prioritar 1: Inovare i economia cunoaterii (Inovare, cercetare si dezvoltare tehnologica; Antreprenoriatul si IMM-urile; Societatea informaional; Ocuparea forei de munca, capitalul uman si educaie); Axa prioritar 2: Mediu i prevenirea riscului (Riscuri naturale i tehnologice; Managementul apei; Managementul deeurilor; Biodiversitatea i conservarea patrimoniului natural; Energia i transportul public durabil; Patrimoniul cultural i peisajul); Axa prioritar 3: Asisten tehnic Sprijin pentru implementarea programului. Programul de Cooperare Interregional ESPO 2013 ESPON 2013 este un program de sprijinire a elaborrii politicii privind coeziunea teritorial i dezvoltarea armonioas a teritoriului european prin furnizarea de informaii, statistici, studii, analize, strategii i scenarii comparabile de dinamica teritorial. Programul urmrete punerea n eviden a potenialului i posibilitilor de dezvoltare a regiunilor i teritoriilor mai mari, cu scopul de a contribui la creterea competitivitii, intensificarea cooperrii teritoriale i dezvoltarea echilibrat durabil a teritoriului european. Prioritile Programului ESPON 2013: Prioritatea 1: cercetare aplicat n domeniul dezvoltrii teritoriale, competitivitii i coeziunii teritoriale (furnizarea de date privind tendinele teritoriale, perspectivele i impactul politicilor sectoriale); Prioritatea 2: analize focalizate spaial, realizate la cererea utilizatorilor (elaborarea de modele de dezvoltare a diferitelor tipuri de teritorii innd cont de situarea acestora n context european);
Document n lucru 22
Prioritatea 3: platform i instrumente tiinifice (elaborarea de indicatori teritoriali comparabili i de instrumente analitice); Prioritatea 4: valorificarea rezultatelor cercetrilor, consolidarea spiritului de proprietate asupra rezultatelor, creterea participrii la procesul de luare a deciziei (se urmrete stimularea dialogului i dezvoltarea relaiilor de comunicare ntre instituiile din domeniul cercetrii i autoritile publice responsabile cu dezvoltarea teritorial); Prioritatea 5: asisten tehnic, sprijin pentru asigurarea coerenei i sinergiei coninutului proiectelor elaborate n cadrul prioritilor programului i dezvoltarea capacitii de comunicare cu beneficiarii programului. Programul de Cooperare Teritorial I TERACT II Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre plus Norvegia i Elveia state partenere cu statut special. Obiectivul strategic general al programului const n creterea eficienei i eficacitii programelor i proiectelor de cooperare teritorial n perioada de programare 2007-2013. Axele prioritare ale programului: Axa prioritar 1 Dezvoltarea i livrarea serviciilor; Axa prioritar 2 Asisten tehnic. Programul de Cooperare Interregional URBACT II Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre, Norvegia i Elveia state partenere cu statut special, statele candidate la aderarea la Uniunea European pot fi considerate partenere n funcie de interesul exprimat (statele cu finanare IPA) precum i alte state (cu finanare proprie) vecine cu Uniunea European, care i exprim oficial interesul de a participa n program. Obiectivul strategic general al programului const n satisfacerea necesarului de informaii n procesul de eficientizare a politicilor de dezvoltarea urban durabil, prin care toate regiunile europene sunt ajutate s se adapteze viitoarelor circumstane de dezvoltare. Axe prioritare: Axa prioritar 1: Orae promotoare ale creterii economice i ocuprii forei de munc; Axa prioritar 2: Orae atractive i unite; Axa prioritar 3: Asistena tehnic (managementul i implementarea programului) Comisia European a dezvoltat i alte instrumente pentru a asista statele membre i regiunile la mbuntirea calitii proiectelor acestora i pentru a crete efectul de prghie pe care resursele financiare ale Comisiei l au asupra politicii de coeziune.
Document n lucru
23
JASPERS Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions este un instrument de asisten pentru statele membre n pregtirea proiectelor mari finanate prin FEDR i FC; JEREMIE Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises promoveaz accesul la finanare al microntreprinderilor i IMM-urilor; JESSICA Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas iniiativ desfurat de Comisia European i Banca European de Investiii n colaborare cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei n cadrul creia statele membre pot utiliza o parte din fondurile structurale pentru realizarea unor investiii rambursabile n proiecte care fac parte dintr-un plan integrat de dezvoltare urban durabil. Aceste investiii, care pot lua forma participrii la capital, mprumuturilor i/sau garaniilor, finaneaz proiectele prin intermediul fondurilor de dezvoltare urban i, dac este necesar, prin intermediul fondurilor de participare. JESSICA nu este o surs nou de finanare pentru statele membre, ci mai degrab o modalitate nou de utilizare a fondurilor structurale existente pentru sprijinirea proiectelor de dezvoltare urban. Fondul European de Ajustare la Globalizare este un nou fond european creat pentru a finana sprijinul individual acordat lucrtorilor disponibilizai datorit globalizrii. Acest fond a fost lansat de ctre Uniunea European n 2007 i dispune de 500 milioane de euro anual, sum completat de contribuiile naionale (50%). Beneficiarii acestui fond sunt lucrtorii afectai de concedieri ca urmare a globalizrii. Un stat membru (n numele lucrtorilor disponibilizai) poate solicita Comisiei Europene finanare din FEAG atunci cnd peste 1.000 de lucrtori sunt concediai sau, n anumite condiii expres prevzute de Regulamentul 1927/2006 privind instituirea FEAG, cnd este afectat un numr mai mic de lucrtori. Programul Progress a fost stabilit prin Decizia nr. 1672/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 2006. Programul Comunitar pentru ocuparea forei de munc i solidaritate social PROGRESS susine financiar implementarea obiectivelor Uniunii Europene n domeniile ocuprii i al afacerilor sociale, aa cum au fost stabilite prin Agenda Social, contribuind astfel la realizarea obiectivelor Strategiei Lisabona n aceste domenii. Programul PROGRESS este deschis celor 27 de state membre ale Uniunii Europene, rilor din Spaiul Economic European i Asociaia European a Liberului Schimb, Croaiei, Serbiei, fostei Republici Iugoslave a Macedoniei. Potenialii beneficiari ai Programului PROGRESS sunt: autoritile locale, regionale; serviciile publice de ocupare a forei de munc i institutele naionale de statistic; organismele specializate; universitile i institutele de cercetare; partenerii sociali i organizaiile neguvernamentale.
Document n lucru
24
CAPITOLUL III
COORDO ATE REGIO ALE PRIVI D DEZVOLTAREA COMU ITILOR URBA E DI CADRUL REGIU II SUD-EST PERIOADA 2007 - 2013
3.1 Prezentarea general a Regiunii Cadrul geografic i istoric Regiunea Sud-Est este situat n partea de sud-est a Romniei i se nvecineaz la nord cu Regiunea Nord-Est, la vest cu Regiunea Centru, la sud-vest cu Regiunea Sud-Muntenia i Regiunea BucuretiIlfov, la sud cu Bulgaria, la est cu Republica Moldova, Ucraina i rmul Mrii Negre. Regiunea este a doua ca mrime din cele 8 regiuni de dezvoltare, avnd o suprafa de 35.762 km2 (15 % din suprafaa total a rii). Regiunea Sud-Est are granie naturale formate de rul Prut, fluviul Dunrea i Marea Neagr. Cuprinde aproape toate formele de relief: lunca Dunrii, cmpia Brganului i cmpia Covurluiului, podiul Dobrogei, Munii Mcinului i o parte a Carpailor de Curbur i a SubcarpaiIor de Curbur. Regiunea este strbtut de fluviul Dunrea, cuprinde Delta Dunrii i este mrginit la est de ntreg litoralul romnesc al Mrii Negre (245 km). Clima este temperat-continental cu ierni geroase n vest i mai moderate n sud. Zona Cmpiei Romne are, de regula, veri caniculare i ierni blnde. n partea de est, datorit influenelor marine, toamnele sunt lungi i primverile trzii. Administrativ, Regiunea Sud-Est cuprinde 6 judee: Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea i Vrancea.
Document n lucru
25
Regiunea Sud-Est cuprinde 11 municipii, 24 orae i 354 comune cu 1.447 sate. Cel mai mare municipiu este Constana cu 306.332 locuitori, urmat de Galai 298.366 locuitori, Brila 218.744 locuitori, Buzu 136.624 locuitori, Focani 101.083 locuitori i Tulcea cu 92.874 locuitori (1 iulie 2005). Judeul Buzu, cu 17,06% din suprafaa Regiunii este al treilea ca mrime, dup Constana i Tulcea. n jude se gsesc 2 din cele 11 municipii, 23,16% din numrul total de comune i 32,82% din numrul total al satelor.
Regiunea de dezvoltare / Judeul Sud -Est Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea Suprafaa 2 total (km ) 35762 4766 6103 7071 4466 8499 4857 umrul oraelor i municipiilor 35 4 5 12 4 5 5 din care: municipii 11 1 2 3 2 1 2 umrul comunelor 354 40 82 58 60 46 68 umrul satelor 1447 140 475 188 180 133 331
Regiunea Sud-Est are o populaie de 2.846.379 locuitori la 1 iulie 2005, reprezentnd 13,16 % din populaia rii, cu o densitate de 79,6 loc/kmp, sub media pe ar care este de 90,7 loc/kmp. Densitatea cea mai mare este ntlnit n judeul Galai (138,9 loc/kmp) iar cea mai mic n judeul Tulcea (29,7 loc/kmp). Resurse naturale: Regiunea dispune de petrol (zcminte de hidrocarburi de la Berca, Srata -Monteoru, Paclele, Oprieneti, Ianca), gaze naturale n judeele Brila i Buzu i n platforma continental a Mrii Negre. Alte resurse naturale ale regiunii sunt: granitul (Munii Mcinului), piatra de var (podiul Dobrogei), minereu de fier, pirit de cupru, sulfuri complexe de plumb i zinc, cuar, granit, marmur i varieti de piatr de var, caolin, baritin n dealurile Tulcei, depozite de loess, sare n Buzu. Ape sulfuroase, feruginoase, clorusodice se gsesc n Brila, Buzu, Constana. Platforma continental a Mrii Negre conine rezerve semnificative de minerale i hidrocarburi. Rezerve de hidrocarburi lichide i gazoase se gsesc i n judeele Brila, Vrancea i Galai. Singurul depozit de petrol la suprafa din Europa se afl n zonele Berca i Monteoru din judeul Buzu.
Analiza unor caracteristici fizico-geografice, demografice, economice i de producie, infrastructur, locuine i mod de locuire, echiparea tehnic a locuinelor, probleme sociale i ecologice identific mai multe zone care prezint caracteristici asemntoare. Una din zonele n care predomin factorii favorizani ai dezvoltrii este Dobrogea de Sud-Est. Pe de alta parte, sunt zonele Deltei Dunrii, Dobrogea Central i de Sud-Vest, Cmpia Brganului, zona SubcarpaiIor de curbur i a Moldovei de Sud, care n ciuda potenialului ridicat de dezvoltare, rmn totui nedezvoltate. Regiunea dispune de numeroase staiuni balneoclimaterice aezate n vecintatea unor lacuri cu proprieti curative (Lacu Srat n judeul Brila, Balta Alb n
Document n lucru 26
judeul Buzu). O atracie special a regiunii sunt siturile cultural-istorice i arheologice precum i mnstiri cu valoare etnografic special. O alta particularitate a regiunii este prezena celor mai renumite podgorii i centre de producie a vinului din Romnia, acestea gsindu-se n toate judeele regiunii. Zona Cmpiei Brganului (cuprinde suprafee din judeele Buzu, Brila i Vrancea) este caracterizat de o seismicitate foarte ridicat, precipitaii reduse, risc de inundaii, potenial forestier sczut. Demografic, se nregistreaz mbtrnirea accentuat a populaiei i scderea continu a numrului de locuitori. Indicii de natalitate au valori medii i sub medii, dar exist posibiliti de nnoire i sporire a forei de munc mature. Sectorul zootehnic i activitile industriale sunt slab reprezentate; atractivitatea turistic este limitat, activitile neagricole sunt reduse. Terenul arabil are o pondere ridicat din totalul terenului agricol. Predomin locuinele din materiale nedurabile, cu un grad slab de echipare cu instalaii de ap i racordri limitate la reeaua telefonic.
Dobrogea de Nord (judeul Tulcea) este zon special datorit Deltei Dunrii inclus n patrimoniul mondial (UNESCO) i Parcului Naional Munii Mcinului pentru conservarea unor specii rare de flor i faun specifice interseciei arealelor mediteranean, balcanic, caucazian. Rezervaia Biosferei cuprinde 5.800 kmp (53% din suprafaa judeului) iar parcul naional 11.321 ha, reprezentnd singura arie protejat din Romnia unde pdurile de step sud-mediteraneene i balcanice sunt prezente mpreun i se afl ntr-o stare bun de conservare. Densitatea populaiei este foarte redus, cu un declin demografic accentuat. Activitile industriale sunt slab reprezentate, terenul agricol n proprietate privat au o pondere foarte redus, activitile economice fiind axate pe exploatarea de resurse naturale, turism i activiti tradiionale n concordan cu principiile dezvoltrii durabile. n Dobrogea de Sud-Est predomin comune cu talie medie i mare, cu o densitate ridicat a populaiei n zona rural. Se nregistreaz stabilitate demografic, cu o uoar cretere. Zona are un grad foarte mare de atractivitate turistic, dimensiuni relativ mari ale exploataiilor agricole individuale, pondere ridicat a terenului arabil, posibiliti de cooperare cu centrele urbane, for de munc calificat i pondere ridicat a activitilor neagricole. Este prezent fenomenul de poluare a plajelor datorat n special navelor din apropierea litoralului, solurile sunt moderat degradate datorita folosirii pesticidelor. Dobrogea Central i de Sud-Vest prezint precipitaii reduse. Zona are rezervaii si monumente ale naturii, precum i resurse complexe. Densitatea populaiei este redus, predominnd comunele care nregistreaz un declin accentuat al populaiei. Delta Dunrii i aria mai larg a judeului Tulcea reprezint o zon special datorit n primul rnd condiiilor fizico-geografice. Densitatea populaiei este redus, declinul demografic fiind accentuat. Activitile industriale sunt foarte slab reprezentate, terenul agricol aflat n proprietate privata are pondere redus, drept urmare gradul de ocupare al populaiei este foarte redus. Potenialul forestier este ridicat iar turismul de agrement, itinerant i tiinific au puncte de atracie n Delta Dunrii (diversitatea i biotopurile unice), monumentele istorice i religioase (mnstirile Celic-Dere, Coco-Niculiel, Saon i Bazilica paleocretin din satul Niculiel, ceti romane italieneti, bizantine Troesmis, Arrubium, Dinogetia, Noviodonum, Halmyris, Arganum, Enisala). Zona Moldovei de Sud (pri din judeele Galai i Vrancea) se caracterizeaz prin alunecri de teren frecvente, risc de inundaii i seismicitate ridicat. Alimentarea cu ap n sistem centralizat este redus, accesul direct la reeaua major rutier i feroviar este
Document n lucru 27
dificil. Se nregistreaz un nivel ridicat al mortalitii infantile i asisten sanitar precar. Zona Subcarpailor de Curbur (arii din judeele Vrancea i Buzu) are o seismicitate ridicat i alunecri de teren frecvente, zona montan reprezentnd 50% din suprafa. Zona cuprinde numeroase rezervaii i monumente ale naturii i o complexitate mare de resurse ale naturii. Demografic se constat mbtrnirea populaiei i scderea numrului de locuitori. Activitile neagricole au pondere ridicat, terenul agricol fiind cu preponderen n proprietate privat. Agricultura reprezint activitatea principal pentru 33,2% din totalul populaiei ocupate, dar sunt deinerea unor suprafee mici de teren, lipsa utilajelor tehnologice moderne determin randamente agricole slabe. Zona este caracterizat prin suprafee ntinse de pduri. 3.2 Infrastructura n Regiunea Sud-Est Regiunea este strbtut de urmtoarele ci rutiere i de cale ferat: Bucureti Constana, Bucureti Brila - Galai i Bucureti Buzu - Focani (prin Ploieti sau prin Urziceni), care se continu spre nord. Regiunea are o conectivitate bun cu coridorul IV (Berlin / Nurenberg Praga Budapesta Arad Bucureti Constana Istanbul Salonic), coridorul VII (Dunrea cu braul Sulina i Canalul Dunre - Marea eagr) i coridorul IX (Helsinki - St. Petersburg Moscova Pskov Kiev Ljubasevka Chiinu Bucureti Dimitrovgrad - Alexandroupolis). Drumurile naionale conectate legate de arterele rutiere europene sunt: E60 strbate Frana, Austria, Slovacia, Ungaria i Romnia de la Oradea la Constana, strbtnd Regiunea de la vest la est; E85 strbate Grecia, Bulgaria i Romnia, intr n ar prin Giurgiu i strbate partea de nord-vest a Regiunii trecnd prin Buzu i Focani; E87 strbate Turcia, Bulgaria, intr n ar prin Vama Veche, parcurge Dobrogea de la sud la nord, trece prin Constana i se oprete la Tulcea; E70 care strbate Spania, Frana, Italia, Croaia, Serbia, intr n ar prin Stamora Moravia i strbate Regiunea de la vest la est pn la Constanta; E581 strbate partea de nord a Regiunii pe linia Galai - Tecuci. La 31.12.2005, Regiunea era situat pe locul IV la nivel naional cu o reea de drumuri publice de 10.856 km. Din acestea doar 2.108 km erau drumuri modernizate, regiunea ocupnd ultimul loc la nivel naional. Densitatea este de 30,4 km drumuri publice/100 kmp teritoriu. Reeaua de drumuri se caracterizeaz prin calitatea slaba a drumurilor, sistemul deficitar de iluminare i marcare stradala. n mediu rural situaia drumurilor este critic, majoritatea localitilor rurale neavnd drumuri pietruite sau asfaltate. n anul 2005 reeaua de ci ferate situa Regiunea pe locul II cu 1.750 km din cei 10.948 km la nivel naional. Cei 477 km de linie ferat electrificat situeaz Regiunea pe locul V, iar densitatea de 48,9 km linii ferate / 1000 kmp asigur locul II la nivel naional. Cele mai importante noduri de cale ferat n regiune sunt: Furei, Buzu i Barboi, care asigur tranzitul spre Bucureti, Moldova i Dobrogea. Regiunea are dou magistrale feroviare: Bucureti - Galai i Bucureti Mangalia, care se leag mai departe cu trasee internaionale.
Document n lucru 28
Problemele care afecteaz cile ferate sunt legate de elementele rulante, din punct de vedere tehnic dar i al condiiilor de confort relativ sczut al vagoanelor de transport persoane. Podurile Giurgeni - Vadul Oii (rutier) i Feteti - Cernavod (rutier i feroviar) asigur legtura cu Dobrogea. Transportul naval cuprinde transportul maritim i transportul pe cile i canalele navigabile, pe Dunre i Marea Neagr. Pe enalul navigabil dintre Sulina i Brila pot intra nave maritime cu pescaj de pn la 7 m, pe restul cursului putnd circula doar vase cu pescaj de pn la 2 m. Porturile de la Dunre sunt porturi maritime (Constana, Mangalia i Midia) i fluvialmaritime(Brila, Galai, Tulcea i Sulina). Toate cele patru porturi fluvial-maritime fac parte din reeaua TEN. Constana este al patrulea port maritim n Europa i cel mai mare la Marea Neagr, situat la intersecia Coridoarelor de Transport Pan-European IV i VII. Portul Constana are potenial pentru de a deveni principala poart pentru Coridorul Europa-Asia. O importan deosebit o are canalul Dunre - Marea Neagr, care face parte din Coridorul Fluvial European Rhin Main - Dunre, asigurnd legtura dintre porturile Rotterdam i Constana. Transportul aerian cuprinde patru aeroporturi: la Mihail Koglniceanu (aeroport internaional situat la 24 km de Constana), la Tulcea (care funcioneaz n prezent numai pentru curse charter), la Tuzla i Buzu (aeroporturi utilitare). Aeroporturile au fost construite n perioada 1921-1972 i reamenajate / reechipate gradual n perioada 19622000, fiind n mare msura necorespunztoare cerinelor impuse de zborul anumitor tipuri de aeronave. Toate cele 4 zone libere nfiinate prin hotrri de Guvern n temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul juridic al zonelor libere din Romnia sunt situate n Regiunea Sud-Est: Zona Liber Sulina, Zona Liber Constana-Sud i Zona liber Basarabi, Zona Liber Galai i Zona Liber Brila. Reeaua de telecomunicaii este n general bine dezvoltat, existnd acoperire pentru ntreaga regiune. S-au fcut investiii importante n ultimii ani, mai ales din partea firmelor private de telefonie mobil, astfel nct n perioada 2000-2003 a avut loc o cretere a numrului de abonamente telefonice la reeaua naional, urmat de scderea accentuat a acestor tipuri de abonamente dup anul 2004. Mediul rural prezint un grad sczut de conectare la reelele de telecomunicaii i acces la internet. Utilitile publice din regiune nu sunt dezvoltate corespunztor, ntre judee existnd dispariti semnificative. Situaia n anul 2005 se prezint astfel:
Gaze naturale r. localiti Lungime reea 742 27.496 51 1.742 10 327 15 473 4 275 10 435 3 59 9 173 Energie termic r. localiti 155 22 2 3 10 2 2 3 Alimentare cu ap r. localiti Lungime reea 1.999 50.821 316 8.718 35 1.163 63 1.381 69 2.253 42 1.264 49 1.194 58 1.463 29
ivel naional Regiunea SE Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea
Document n lucru
Regiunea se situeaz pe locul VI n ceea ce privete numrul localitilor alimentate cu gaze naturale (6,9% din total pe ar) i pe locul II n ceea ce privete numrul localitilor n care se distribuie energie termic. La sfritul anului 2005, regiunea a ocupat locul II la nivel naional n ceea ce privete lungimea simpl a reelei de distribuie a apei potabile (17,4 % din total pe ar) i locul III la nivel naional n ceea ce privete numrul localitilor cu instalaii de alimentare cu ap potabil (16,1% din total pe ar). Sunt multe localiti n care instalaiile existente au un grad avansat de uzur. Infrastructura de mediu i calitatea vieii Regiunea Sud-Est are 9 bazine hidrografice: Prut, Brlad, Dunre, Litpral, Siret, Putna, Milcov, Rmna, Rmnicu Srat). Majoritatea hidrostructurilor sunt contaminate cu azotai datorit naturii solului din zon i nu pot constitui surse de alimentare cu ap pentru populaie. Sursele de poluare a pnzei freatice provin din impurificri cu ape saline, gaze sau hidrocarburi produse ca urmare a lucrrilor miniere sau forajelor, infiltraii de la suprafaa solului, nerespectarea zonelor de protecie sanitar sau a condiiilor de execuie n seciunile de captare a apelor. n Regiune exist 75 de staii de epurare municipale i industriale: Brila 16, Buzu 23, Constana 12, Galai 10, Tulcea 7, Vrancea 7). Starea general de calitate a atmosferei este determinat de gradul de urbanizare, industrializare, motorizare, chimizare i densitate demografica. Teritorial, doar n Constana exist echipament pentru monitorizarea polurii de fond. La nivelul Regiunii exist 21 de staii automate de monitorizare a calitii aerului: 5 staii la Brila, 1 staie la Buzu, 7 staii la Constana, 5 staii la Galai, 2 staii la Tulcea i 1 staie la Vrancea. Gestiunea deeurilor n mediul rural colectarea i depozitarea se face nc necontrolat. Deoarece n Regiune nu se realizeaz colectarea selectiv a deeurilor biodegradabile i nu exist staii de compostare i nici staii de tratare mecano-biologic, s-au propus spre construire 41 de staii de compostare. 90% din deeurile municipale sunt eliminate prin depozitare, naintea eliminrii finale deeurile municipale fiind doar compactate. n Regiune sunt 21 de depozite industriale neconforme, din care 14 pentru deeuri nepericuloase i 7 pentru deeuri periculoase. Din cele 44 de instalaii de incinerare, 28 au fost nchise pn la sfritul anului 2006. Regiunea se confrunta cu o serie de probleme privind protecia mediului nconjurtor, att datorita factorilor naturali, ct i celor antropici: degradarea pdurilor, poluarea marin, eroziunea plajelor, poluarea cauzat de substanele industriale sau de pesticide i ngrminte chimice. n zonele de deal i de munte din judeele Vrancea, Buzu i Galai, despduririle au afectat foarte mult stabilitatea terenurilor. n Delta Dunrii poluarea complex a afectat habitatul natural, iar litoralul Mrii Negre necesit intervenii majore pentru combaterea polurii marine i pentru prevenirea erodrii plajelor. O parte a malurilor rurilor din Regiune necesit lucrri de ndiguire i protejare pentru c n perioadele cu precipitaii abundente sau dezghe, cotele apelor depesc albiile naturale, producnd inundaii.
Document n lucru
30
3.3 Situaia socio-economic n Regiunea Sud-Est se afl 3 din primele 10 orae ale rii dup numrul de locuitori (la 1 iulie 2005) i anume: Constana, Galai i Brila. n anul 2005, populaia urban reprezenta 55,5 % din totalul populaiei regiunii, n judeele Constana, Galai i Brila avnd loc o concentrare a populaiei n mediul urban datorit industrializrii i oportunitilor de angajare oferite n ultimii ani. Judeele Brila, Constana i Galai au o populaie rezident preponderent n mediul urban, iar judeele Buzu, Tulcea i Vrancea au o populaie rezident preponderent n mediul rural. Structura pe sexe a populaiei din regiune arat o reducere a populaiei de sex masculin: n mediul urban 764.327 persoane n 2004, fa de 761.994 persoane n 2005, respectiv n mediul rural: 635.728 persoane n 2004 fa de 635.023 persoane n 2005. Cele mai importante scderi ale populaiei masculine se nregistreaz n judeele Constana i Galai. Preponderena populaiei de sex feminin se remarc n toate judeele regiunii. Pe judee, cea mai importanta scdere a populaiei s-a nregistrat n Constana - 30.893 persoane; n Vrancea s-a nregistrat o cretere a populaiei totale, respectiv 393.766 persoane n 2004 fa de 391.220 persoane n anul 2000. Rata natalitii este n scdere, iar populaia tnr i matur migreaz n mediul urban, ceea ce duce la mbtrnirea populaiei n mediul rural. Pe grupe de vrste se nregistreaz aceleai valori la nivel national i regional. Regiunea Sud-Est se caracterizeaz printr-o mare diversitate etnic, lingvistic i religioas. Conform recensmntului populaiei i locuinelor din 2002, 4,8% din populaia Regiunii Sud-Est reprezint minoriti etnice cu urmtoarea structur: romi 1,7%, rui lipoveni 0,9%, greci 0,1%, turci 1% i 1,1% ttari. Se ntlnesc urmtoarele concentrri de comuniti: n judeul Tulcea comunitatea ruilor lipoveni cuprinde 16.350 persoane din 25.464 persoane la nivelul regiunii; n judeul Constana comunitatea turc cuprinde 27.914 persoane din 32.098 persoane la nivel regional, iar comunitatea ttar 23.230 persoane din 23.935 persoane la nivelul rii. Regiunea Sud-Est se confrunt cu scderea populaiei totale, active i ocupate. n 2005 n Regiune exista un numr de 1.147 mii persoane populaie ocupat, adic 12,5% din totalul la nivel naional, cu o scdere foarte accentuat (173.000 persoane) fa de anul 2000. Fora de munc prezint tendin de mbtrnire, 23,3% din populaia ocupat n 2005 avnd ntre 45-54 ani. n anul 2005, sectoarele care au concentrat cea mai mare parte a populaiei ocupate sunt: agricultura, industria prelucrtoare, comerul, cu particulariti de la un jude la altul. Rata omajului n Regiune a sczut semnificativ n perioada 2003 - 2005, de la 8,1% la 6,4%. Aceast scdere se regsete i n judee, cu excepia judeului Buzu, unde dup o scdere uoar n 2004, n 2005 nivelul omajului a atins din nou nivelul din 2003. Din totalul omerilor nregistrai n anul 2005, aproximativ 43% reprezint omeri de sex feminin (30.283 persoane), ponderea femeilor i a tinerilor n numrul total de omeri la nivel regional depind valorile nregistrate la nivel naional.
Document n lucru 31
La nivelul Regiunii exist instituii de nvmnt de toate gradele (precolar, primar i gimnazial, liceal, profesional, postliceal, superior) n sectorul public i privat, centre de reeducare i reorientare profesional, instituii de nvmnt special pentru copiii cu deficiene. n unele zone rurale izolate lipsete infrastructura de nvmnt, copiii familiilor srace din aceste zone avnd acces limitat sau de loc in instituiile de nvmnt. La nivel regional, n anul colar 2005/2006, nvmntul public s-a desfurat n urmtoarele uniti: 570 grdinie (cu program normal, cu program prelungit i cu program sptmnal), 1.000 de coli primare i gimnaziale (din care 790 coli gimnaziale), 176 licee, 9 coli profesionale, 11coli postliceale, 7 universiti cu 66 faculti. nvmntul superior de stat este prezent prin numeroase faculti, principalele centre universitare fiind la Constana (Universitatea Ovidius, Universitatea Maritim, Academia Naval Militar Mircea cel Btrn) i Galai (Universitatea Dunrea de Jos). nvmntul superior privat este prezent n Galai (Universitatea Danubius), Brila (Universitatea Constantin Brncoveanu), Constana (Universitatea Spiru Haret cu 2 faculti), Tulcea (Universitatea Ecologic Bucureti) i Buzu (Universitatea George Bariiu Bucureti cu Facultatea de tiine Economice i Universitatea Spiru Haret cu 12 specializri la Centrul Teritorial Buzu). Gradul de cuprindere colar la toate nivelele a fost, n perioada 2004/2005, apropiat de gradul nregistrat pe ar. Zestrea cultural a Regiunii Sud-Est cuprinde vestigii arheologice, mnstiri, muzee locale i judeene, biblioteci, case memoriale i teatre. La Brila se organizeaz odat la doi ani Concursul Internaional de Canto Hariclea Darclee. Serviciile de sntate au continuat s se degradeze de la an la an, att din punct de vedere al dotrii i cheltuielilor curente alocate acestora, ct i din punct de vedere al calitii serviciilor. n anul 2005, indicatorii care reflect calitatea i nivelul asistenei sanitare se prezint astfel: 5,5 paturi n spitale la mia de locuitori (locul VI la nivel naional); scdere uoar a numrului de consultaii la dispensare; 8,9 medici n regiune din numrul total la nivel naional (9,4% n anul 2004), regiunea ocupnd ultimul loc la nivel naional; Exist o serie de inegaliti teritoriale n asistena medical oferite n mediul rural i urban. Se nregistreaz i o cretere a polarizrii tipurilor de servicii de sntate i a cheltuielilor per capita legate de acestea, n funcie de veniturile populaiei. Creterea proporiei de servicii de sntate private, neacoperite de asigurri medicale, tinde s accentueze aceast polarizare. n toate marile orae din regiune au fost nfiinate instituii sanitare particulare. Regiunea ocup locul VI la nivel naional cu 47 de spitale (11,1% din totalul la nivel naional), toate spitalele fiind proprietate de stat. n regiune i mai desfoar activitatea 13 policlinici, 33 dispensare medicale, 9 centre de sntate, 704 farmacii (majoritatea aparinnd sectorului privat). n regiune mai funcioneaz 1.325 cabinete medicale de familie, 17 societi medicale civile, 1.107 cabinete stomatologice, 102 laboratoare medicale, 82 laboratoare de tehnica dentar. Infrastructura de sntate este slab reprezentat, dispensarele medicale au o dotare precar cu echipamente medicale i medicamente; n mediul rural numrul cadrelor sanitare de specialitate este deficitar, mai ales al celor cu
Document n lucru 32
studii superioare, iar serviciile sociale pentru grupurile vulnerabile din punct de vedere socio-economic sunt foarte slab reprezentate n Regiune, principala cauz fiind lipsa fondurilor necesare dezvoltrii acestor servicii. Procesul de restructurare industrial are un puternic impact negativ asupra economiei regiunii de dezvoltare Sud-Est, industria prelucrtoare i comerul fiind n declin. Judeele Buzu i Vrancea se confrunta cu probleme n zona rural, procentul populaiei rurale n aceste judee fiind unul din cele mai mari din ar. Mult vreme agricultura a reprezentat, n Buzu, ramura de baz a economiei; tot judeul Buzu este singurul productor din Romnia de echipamente i aparate pentru cale ferat, tot aici realizndu-se cea mai mare parte din producia de cord metalic, srm i produse din srm. Se mai produc obiecte decorative din sticl tip Galee, mobil, textile, zahr, ulei, vinuri. O cauz principal de disparitate intraregional o reprezint omajul. n anul 2005 rata omajului era de 6,4% fa de 5,9% la nivel naional, cele mai afectate judee din regiune fiind Galai (8,3%), Constana (5,6%) i Buzu (7,4%). O alt cauz principal de disparitate intraregional este ponderea populaiei ocupate pe sectoare economice: cea mai mare concentrare este n agricultur (35%), servicii (34,6%) i industrie (21,6%). Judeele cu ponderea cea mai mare a populaiei ocupate pe domenii sunt Galai i Constana pentru industrie, Constana i Buzu pentru agricultur, Constana i Galai pentru construcii, Constana i Galai pentru servicii. Zonele tradiional subdezvoltate sunt caracterizate printr-o combinaie de rate nalte ale unui omaj structural i cu ponderi mari ale forei de munc ocupate n agricultur, la care se adaug migrarea ctre alte regiuni n cutare de locuri de munc, infrastructura slab dezvoltat, nivelul mai sczut al investiiilor directe pe locuitor. 3.4 Profilul afacerilor la nivel regional Cu un PIB care reprezint 11,93% (2004) din economia rii, Regiunea Sud-Est se situeaz pe locul 6, n timp ce, pe locuitor acest indicator se situeaz sub media naional. Specificul Regiunii Sud - Est l reprezint disparitile dintre nodurile de concentrare a activitilor industriale i teriare (Brila - Galai; Constana - Nvodari), centrele industriale complexe, areale cu specific turistic (litoralul i Delta) i ntinsele zone cu suprafee de culturi agricole i viticole (Buzu, Focani). Prin tradiie Regiunea Sud-Est este o zon agricol. Condiiile pedoclimatice favorizeaz culturile de porumb (n principal n nord), gru (n special n centrul regiunii), orz, plante industriale, floarea soarelui (mai ales n Constana - regiunea ocupnd locul I la nivel naional). n Regiunea Sud-Est se afl cea mai mare exploataie agricol din Romnia, suprafaa cultivat reprezentnd peste 45% din total. Lucrrile de mbuntiri funciare din Balta Brilei (n special asanri) au permis reintroducerea n circuitul produciei agricole a unei suprafee importante de soluri aluvionare. n pofida potenialului agricol ridicat, capacitatea de prelucrare a produselor agricole nu este foarte ridicat. Fragmentarea suprafeelor arabile, potenialul economic sczut al micilor ferme i managementul ineficient al exploatrilor agricole au determinat subdezvoltarea sectorului de prelucrare a produselor agricole i constituie obstacole n calea dezvoltrii agriculturii.
Document n lucru 33
33,22% din populaia ocupat a Regiunii lucreaz n agricultur. Suprafaa agricol deine 65,23% din suprafaa total a regiunii. Sectorul privat deine cea mai mare pondere a terenului agricol i produce cea mai mare parte a produciei agricole (92,3% din producia agricol total a regiunii, n 2005). Majoritatea investiiilor strine in regiune sunt concentrate n industria construciilor navale, industria alimentar i industria uoar. Industria i serviciile sunt concentrate in principalele centre urbane. Principalele ramuri ale industriei n Regiune: petrochimie (Nvodari), metalurgie (Galai i Tulcea), construcia de maini (Brila, Buzu, Constana, Tecuci), construcii navale i platforme de foraj marin (Galai, Constana, Brila, Tulcea, Mangalia), materiale de construcie (Medgidia), confecii (Brila, Buzu, Constana, Focani, Galai, Tulcea). Industria Regiunii este concentrat n marile orae i foarte puin prezent n mediul rural. Industria prelucrtoare deine ponderea n privina cifrei de afaceri, a investiiilor brute i nete i a numrului de angajai n raport cu celelalte activiti industriale. Turismul n regiune este diversificat, aici existnd aproape toate tipurile de turism: turism de litoral, montan, de croazier, cultural, de afaceri, turism ecologic, balnear, agroturism, de agrement, de week-end, pescuit sportiv i de vntoare, practicarea sporturilor nautice. Turismul este caracterizat de existena unor resurse naturale specifice, cum ar fi litoralul Mrii Negre i Delta Dunrii. De asemenea, n Regiune se afl staiuni balneo-climaterice renumite n ar (Lacu Srat, Techirghiol, Srata Monteoru, Balta Alb, Soveja), pensiuni agro-turistice (n special n zonele montane i n Delta Dunrii). Turismul cultural este prezent prin mnstirile din nordul Dobrogei i din munii Buzului i Vrancei, precum i prin vestigiile culturale (situri arheologice, case memoriale). O caracteristic a regiunii este potenialul turistic ridicat, asigurat de existenta unor lacuri naturale cu proprieti terapeutice, de vulcanii noroioi, de rezervaia Biosferei din Delta Dunrii i de litoralul Mrii Negre (13 staiuni, 82 km plaje cu limi ntre 50-250 m). Regiunea mai prezint un cadru propice pentru practicarea agroturismului, care a luat amploare n judeele Buzu (Gura-Teghii, Loptari, Bisoca, Ctina, Calvini), Tulcea (Delta Dunrii) i Vrancea (Soveja, Lepa). Ariile protejate cuprind 608.931 ha, unele dintre acestea fiind situate total sau parial pe teritoriul Regiunii. Indicele de utilizare net a capacitii de cazare i menine cel mai ridicat nivel din ar pe ntreaga durat a anului (37,8% n anul 2005, fa de media naional de 33,4%). Regiunea concentreaz o treime din structurile de cazare turistic, ocupnd primul loc n ceea ce privete capacitatea de cazare (47,8 % din valoarea total la nivel naional) i primul loc la numrul de turiti cazai (28,8 % din valoarea total la nivel naional). n perioada 20022005 numrul unitilor active din turism a crescut cu 79%, n timp ce numrul de angajai a crescut cu 16%. Industria i serviciile sunt concentrate mai ales n centrele urbane. Aproape toate sectoarele industriale sunt reprezentate n zon, cele mai productive fiind industria textil (cu tradiie n judeele Brila, Buzu, Focani, Tulcea) i industria alimentar, prezent n aproape toate oraele. Un alt punct reprezentativ este industria construciilor navale prezent n patru antiere: Brila, Galai, Mangalia i Tulcea.
Document n lucru
34
Alturi de activiti tradiionale ca transporturile, telecomunicaiile, comerul i sectorul financiar-bancar au aprut i s-au dezvoltat sectoare noi precum tehnologia informaiilor, serviciile de consultan tehnic, economic i juridic, activiti de protecie a mediului nconjurtor. Numrul unitilor locale active din Regiune o situeaz pe locul IV la nivel naional. Cea mai mare pondere o deinea la nivel regional n 2005 clasa de mrime 0-9 (88,2%). Cea mai mare pondere a investiiilor n IMM-uri este deinut de judeul Constana. Cea mai mare pondere n totalul ntreprinderilor active din Regiune era deinut de ntreprinderile active din comer cu 53,23%. Aproape toate ntreprinderile active sunt private (96%). Fora de munc disponibilizat din marile ntreprinderi afectate de procesul de restructurare economica are o capacitate de adaptare redus, datorita pregtirii profesionale stricte i n sectoare neperformante i/sau au o vrst de peste 40 ani. Activitatea de cercetare, dezvoltare i inovare n Regiunea Sud-Est funcioneaz 2 parcuri tiinifice i tehnologice: Parcul tiinific i Tehnologic Parc de Software Galai i Centrul de Informare Tehnologic Centrul de afaceri Marea Neagr din Mangalia. ncepnd cu 2008, Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i-a propus realizarea unui raport despre inovarea la nivelul regiunilor de dezvoltare Inobarometru. Inobarometrul este un punct de referin dinamic care va fi actualizat permanent pentru autoritile de decizie. Conform Inobarometrului 2008, regiunile de dezvoltare prezint urmtoarea situaie general:
Regiune
Potenialul de conducere a inovrii 43,97 51,52 45,16 16,90 35,70 43,35 38,91 76,70
Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov
Scorul pe factori de inovare Potenialul de Performana creare a Capacitatea activitilor cunotinelor de inovare de inovare (CDT) 21,69 42,90 8,81 4,86 24,38 46,97 24,79 21,38 25,77 13,61 20,27 40,58 13,47 23,29 37,12 10,06 36,90 31,54 9,63 22,39 36,97 87,50 75,01 51,88
Proprietatea intelectual 24,18 20,50 7,34 16,00 11,50 10,81 39,24 64,36
Document n lucru
35
Potenialul de conducere a inovrii 100 80 60 Proprietatea intelectual 40 20 0 Potenial de CDT
Performana activitilor de inovare
Capacitatea de inovare
Sud-Est
Bucureti-Ilfov
Regiune
Potenialul de conducere a inovrii 4 2 3 8 7 5 6 1
Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti-Ilfov
Poziia n clasamentul pe factori de inovare Potenialul de Performana creare a Capacitatea activitilor cunotinelor de inovare de inovare (CDT) 7 3 7 8 4 2 3 8 2 3 8 4 4 5 5 5 2 7 6 6 6 1 1 1
Proprietatea intelectual 3 4 8 5 6 7 2 1
Document n lucru
36
100 80 60 40 20 0 Personal in marketing Educaie Personal CDT 22.7 26.2 3.5 Susinerea inovrii Potenial public de CDT 6.3 Potenial privat de CDT Capacitatea de inovare 47.6 1.2 Realizarea de produse/tehnologii Capacitatea de cooperare 88.8 68.3 46.3 22.5 Documentaii tehnico-economice Activiti de consultan Promovare, marketing Activiti de CDT
57.8 61.3 50 12.1 Brevete de invenie 16.8 3.1 Modele i desene industriale Altele (copyright, mrci, reete etc.)
3.5 Analiza SWOT a Regiunii Sud-Est PU CTE TARI PU CTE SLABE
Prezena coridoarelor de transport pan- Veniturile mici ale populaiei din Europene; Regiune; Prezena unor porturi i aeroporturi de Nivelul redus de eficien i siguran nivel i capacitate internaional; a traficului a reelelor de transport; Poziia strategic a Regiunii; Rata omajului ridicat; Sectorul turismului bine dezvoltat n Caracterul sezonier al turismului de Regiunea SE; litoral; Capacitatea ridicat de cazare n Absena unor politici i programe staiunile de pe malul Mrii Negre i coerente de dezvoltare a turismului; prezen turistic ridicat; Infrastructura de turism este slab Sectorul IMM bine dezvoltat dezvoltat sau nvechit; comparativ cu alte regiuni; Dezvoltarea insuficient a Industrie diversificat la nivel infrastructurilor de serviciilor publice, regional; utiliti n orae i management For de munc flexibil, ieftin, necorespunztor al deeurilor; calificat i disponibil. Numr redus al investiiilor strine i repartizarea lor neuniform pe teritoriul Regiunii; Nivel redus de dezvoltare a sectorului IMM; Emigrarea forei de munc; Declin demografic semnificativ;
Document n lucru
37
Fragmentarea terenurilor agricole;
Cheltuielile pentru cercetare, dezvoltare i inovare foarte mici; Dotarea tehnic medical insuficient i insuficiena personalului medico-sanitar n special n mediul rural; Slaba capacitate autoritilor locale; financiar a
Nivel redus al educaiei i formrii profesionale. OPORTU ITI AME I RI
Potenial ridicat de dezvoltare a Fenomenul globalizrii / integrrii care transportului, fluvial i maritim (Dunrea i poate marginaliza anumite sectoare ale Marea Neagr); economiei din Regiune i chiar s duc la dispariia acestora (ex. industria textil, Transferul traficului de mrfuri de la industria uoara, prelucrarea produselor transportul rutier la transportul pe cale alimentare etc.); ferat, maritim / fluvial i aerian; Accentuarea procesului de Interes crescut la nivel internaional pentru conservarea biodiversitii i dezindustrializare; promovarea turismului durabil; Creterea cererii de servicii destinate persoanelor i firmelor etc; Creterea numrului de investiii strine care pot determina o cretere a competitivitii prin transfer tehnologic i inovare; Riscul migrrii masive a populaiei din mediul rural ctre cel urban i creterea omajului dup integrarea Romniei n Uniunea European, datorit capacitii reduse a gospodriilor rneti dar i a fermelor de a concura cu produsele comunitare;
Riscul deprofesionalizrii; Creterea cererii de specialiti prin Riscul delocalizrii unor sectoare adaptarea nvmntului i a instruirii industriale ctre locaii externe (de ex. profesionale la necesitile pieei muncii si Republica Moldova i Ucraina), din cauza drept rezultat reducerea omajului; costurilor mai reduse; Creterea cererii consumatorilor pentru Riscul nerealizrii reformei produse ecologice stimulnd astfel administrative n scopul descentralizrii mbuntirea ofertei acestora; financiare i administrative; Oportunitatea existenei Programelor Concurena zonelor turistice din Naionale i Europene pentru susinerea regiune cu o ofert turistic similar din alte dezvoltrii/ inovrii, cercetrii i transferului regiuni sau ri nvecinate; de tehnologie; Risc mare de producere a calamitilor Creterea gradului de utilizare a naturale (inundaii, alunecri de teren, resurselor de energie regenerabil (biomas
Document n lucru 38
agricol i forestier, hidroelectric, eolian, erodarea zonei costiere, zon seismic). solar, geotermal, etc) care duc la cretere economic i introducerea de noi tehnologii; Existena unui potenial productiv ridicat n agricultur i piscicultur - locul II la nivel naional ca suprafa agricol i cel mai important potenial piscicol la nivel naional; Tendina accelerat de concentrare a terenurilor agricole n ferme deinute de investitori strini.
3.6 Strategia de Dezvoltare a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare a Regiunii este acela de a crete semnificativ PIB regional pn n 2013, pe baza unei rate de cretere economic superioar mediei naionale, prin creterea competitivitii pe termen lung i atractivitii regiunii pentru investiii, cu valorificarea patrimoniului ambiental, crearea de noi oportuniti de ocupare a forei de munc i mbuntirea condiiilor de via ale populaiei. Obiective specifice: Creterea atractivitii regiunii prin dezvoltarea accesibilitii, prin continuarea extinderii i modernizrii infrastructurii portuare, aeroportuare, sistemului stradal i feroviar, prin crearea unui sistem multimodal de transporturi; se va avea n vedere crearea unui sistem de accesibilitate inovativ capabil de a asigura legturi rapide i eficiente cu pieele internaionale, valorificnd poziia geo-strategic deosebit a Regiunii; Crearea condiiilor favorabile pentru localizarea de noi investiii i ntrirea potenialului celor existente prin dezvoltarea sistemului de utiliti i al serviciilor de calitate destinate ntreprinderilor, prin simplificarea, transparena i accelerarea procedurilor administrative i pentru obinerea autorizaiilor i crearea condiiilor de cretere a productivitii ntreprinderilor prin utilizarea de produse i procese inovative; Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil, n care oferta de munc s devin capabil a se adapta permanent cerinelor angajatorilor, prin promovarea culturii antreprenoriale, a societii informaionale i a noilor servicii, n contextul unei dinamici accelerate a integrrii activitilor economice n spaiul european i internaional; Crearea de noi oportuniti de cretere economic durabil i de cretere a calitii vieii prin dezvoltarea patrimoniului natural / ambiental i promovarea politicii de mediu; se va avea n vedere crearea sistemului de gestiune i control a factorilor de mediu (inclusiv nlturarea efectelor negative asupra mediului n cazuri de catastrofe naturale, mbuntirea general a factorilor de mediu prin protejarea
Document n lucru 39
biodiversitii, pstrarea i extinderea zonelor mpdurite, a parcurilor i zonelor verzi din zonele urbane); Dezvoltarea sectorului serviciilor sociale i de sntate prin mbuntirea infrastructurii i a dotrilor, prin aplicarea unui management eficient i creterea accesului persoanelor la aceste servicii, mai ales ale celor din zonele rurale i izolate; Dezvoltarea sectorului educaiei prin mbuntirea infrastructurii i a dotrilor, prin creterea calitii serviciilor de educaie, dezvoltarea de centre de formare continu pentru aduli, realizarea de reele colare, dezvoltarea parteneriatului ntre unitile de nvmnt i mediul de afaceri, universiti i administraia public i susinerea cercetrii- inovrii; Modernizarea sectorului agricol i diversificarea activitilor economice altele dect agricultura, prin valorificarea resurselor ambientale, naturale (patrimoniu piscicol, silvic, biodiversitatea etc), a patrimoniul cultural (tradiii i experiene profesionale acumulate), prin dezvoltarea capitalului social i crearea de noi specializri; Creterea atractivitii zonelor urbane pentru investiii, prin mbuntirea standardelor de via (infrastructura urban, transport i mobilitatea populaiei), valorificarea patrimoniului arhitectonic, artistic i monumental, promovnd coeziunea i incluziunea social prin dezvoltarea de servicii urbane. Toate aceste obiective sunt coerente cu documentele programatice naionale i europene, viznd asigurarea unei dezvoltri echilibrate a teritoriului Regiunii, prin valorificarea resurselor locale i susinerea economiilor locale, cu pstrarea valorilor mediului nconjurtor i asigurarea condiiilor de oportuniti egale pentru ntreaga populaie. Un alt rezultat al aplicrii acestei strategii de dezvoltare va fi asigurarea unei dezvoltri policentrice echilibrate a Regiunii i eliminarea disparitilor intra-regionale. Prioritile de dezvoltare la nivelul Regiunii: Prioritatea 1: Dezvoltarea retelei de transport la nivel regional Prioritatea 2: Crearea condiiilor favorabile dezvoltrii mediului investiional Prioritatea 3: Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil Prioritatea 4: Crearea de noi oportuniti de cretere economic durabil i de cretere a calitii vieii prin dezvoltarea patrimoniului natural / ambiental i promovarea politicii de mediu Prioritatea 5: Dezvoltarea sectorului serviciilor sociale si de sntate Prioritatea 6: Dezvoltarea sectorului educaiei Prioritatea 7: Modernizarea economiei rurale Prioritatea 8: Dezvoltare urban durabil
Document n lucru
40
CAPITOLUL IV
SITUAIA EXISTE T LA IVELUL JUDEULUI BUZU
4.1 Coordonate geografice i istorice Judeul Buzu este situat n partea de sud-est a Romniei, ntre 4444' i 4549' latitudine nordic i ntre 2604' i 2726' longitudine estic. avnd ca vecini judeele Braov i Covasna la nord-vest; Vrancea la nord est, Brila la est; Ialomia i Ilfov la sud i judeul Prahova la vest. Suprafaa judeului este de 6.102,6 km2 (17% din suprafaa Regiunii Sud-Est i 2,6 % din suprafaa rii). Judeul Buzu se ntinde pe aproape tot bazinul hidrografic al rului Buzu care izvorte din curbura Carpailor. Dup mrime, judeul ocup locul 3 pe Regiune (dup Tulcea i Constana) i locul 17 pe ar. Istoric, Buzul se afl n Muntenia, nvecinndu-se cu celelalte dou mari provincii romneti - Moldova i Transilvania, fapt care a influenat dea lungul timpului evoluia i dezvoltarea judeului. Legtura judeului cu celelalte regiuni din ar se face prin: DE 85 (sau DN 2) dinspre Bucureti spre Suceava, Bacu, Focani; DN 1B spre Ploieti; DN 10 spre Braov; DN 2B spre Brila. Regiunea Sud-Est este coridoarele de transport Bucureti Constana (braul Sulina Canalul Neagr) i IX (Helsinki Alexandroupolis).
Document n lucru
strbtut de IV (Berlin Salonic), VII Dunre Marea Bucureti
41
E85 strbate Grecia i Bulgaria, intr n ar prin Giurgiu i strbate Regiunea Sud-Est prin partea de nord-vest, trecnd prin Buzu i Focani. Judeul este strbtut de magistrala feroviar linia 500 de importan european pe ruta Bucureti Ploieti Buzu Focani Bacu - Suceava. nc din secolul XIX gara Buzu era un important nod feroviar, cu linii naionale spre Brila, Galai, Constana i Braov, precum i o linie local spre Nehoiu. Calea ferat are o lungime de 252 km, din care 113 km electrificai. Densitatea liniilor ferate este de 41,3km / 1000 kmp. Judeul Buzu beneficiaz de existena, n regiune, a transportului naval (maritim i pe canale navigabile) prin cele 3 porturi maritime (Constana, Mangalia i Midia) i 4 porturi fluvial-maritime (Brila, Galai, Tulcea i Sulina). Transportul aerian este reprezentat prin aeroportul utilitar din apropierea municipiului Buzu. Istoric Cercetrile arheologice au dat la iveal urme ale prezenei umane pe terasele nalte ale rurilor, n adposturile de sub stnci sau n peteri nc din paleoliticul mijlociu. Unelte i arme din oase sau pietre cioplite au fost scoase la lumin n cteva locuri pe teritoriul judeului, dar i obiecte ceramice din neolitic i epoca bronzului aparinnd Culturilor Boian, Gumeti i Monteoru. Prima atestare documentar a Buzului dateaz din secolul al IV - lea d.H.; ntr-o scrisoare trimis de lunnius Soranus, guvernatorul Scythiei Minor lui Vasile cel Mare, arhiepiscopul cretin al Cesareei Capadociei se relateaz despre martirizarea n apropierea Buzului a unui misionar cretin, Sava, necat de goi n rul Mousaios, care trecea pe lng polis-ul cu acelai nume. Scrisoarea se gsete la biblioteca Vaticanului (o copie a ei se afl la Muzeul Judeean de Istorie Buzu), iar Sf. Sava Gotul a devenit patronul spiritual al Buzului. Vestigiile din Epoca Bronzului descoperite n regiunea de dealuri (podoabele i obiectele de aur de la Pietroasa - tezaurul Cloca cu puii de aur i obiectele de podoab din bronz de la Prcov, Gherseni, Pota Clnu, Chiojdu), mpreun cu ruinele cmpului roman de la Pietroasele i ale altor cteva aezri dacice stau mrturie a continuitii vieii i civilizaiei pe acest teritoriu. Centru comercial i meteugresc strvechi, trgul Buzului este menionat ca atare ntr-un document emis de cancelaria domneasc n anul 1431, indicnd aezarea ca punct vamal, centru de schimb i tranzit comercial. n timpul domniei lui Radu cel Mare, la 1500, Buzul devine reedin episcopal, avnd un rol important n dezvoltarea spiritual a judeului. Bnia Buzului a jucat un rol foarte important n viaa social a rii Romneti, culminnd cu ridicarea, n anul 1532, a lui Vlad Vintil Vod n scaunul Domniei. Tot de origine buzoian a fost i Doamna Neaga, soia lui Mihnea Turcitul. Municipiul Rm. Srat a fost atestat documentar n 1439 i amintit ca ora ntr-un document din 1574. Dup ce n 1659 oraul este ars de turci, ruinat n 1793 i distrus de rzboi n 1796, la sfritul secolului XlX - nceputul secolului XX Rm. Srat avea nfiarea unui trg modest. ntre 1690-1969 Constantin Brncoveanu i unchiul su, Constantin Cantacuzino, au construit Mnstirea Adormirea Maicii Domnului pe locul unei biserici de lemn. Cu ocazia cercetrilor arheologice de la aceast mnstire au fost gsite n stratul de cultur medieval fragmentele unui vas care aparine epocii neolitice.
Document n lucru 42
Ca form de organizare, judeul Buzu a aprut n epoca medieval, odat cu formarea statului medieval al rii Romneti. Prima harta administrativ a rii Romneti alctuit de stolnicul Constantin Cantacuzino n anul 1700, cuprindea un 17 judee, dintre care judeele Buzu, Rmnic i Scuieni se suprapun teritorial cu actualul jude Buzu. Pn n anul 1844, judeul se ntindea din muni pn la cmpie sub forma unei fii, mrginit de cursurile de apa ale Buzului i Rmnicului, avnd aproximativ jumtate din ntinderea actual. Dup 1844, prin nglobarea parial a judeului Scuieni (desfiinat) acesta judeul s-a ntins spre vest i spre nord, incluznd cea mai mare parte din munii i Subcarpaii Buzului, Mizilului i parial Cmpia Gherghiei. Regulamentul Organic al rii Romneti, reprezentnd de facto prima constituie modern, confirma existena a 18 judee, ntre care i Buzul. La 2 aprilie 1864, Domnitorul Alexandru Ioan Cuza a promulgat Legea administrativ, n baza creia erau organizate Consiliile judeene, unitile teritoriale din judee fiind comuna i plasa. La 6 decembrie 1950, prin Legea nr. 5, o nou mprire administrativ nlocuiete judeele existente cu 28 de regiuni. Judeul Buzu este desfiinat, fiind organizat o regiune cu sediul la Ploieti, care cuprindea mai multe raioane. Prin reorganizarea administrativ-teritorial din anul 1968, judeul Buzu se renfiineaz n limitele actuale, ncorpornd i 18 comune din fostul jude Rmnicu Srat, iar oraul Buzu a devenit municipiu. Judeul Buzu cuprinde azi 87 uniti administrativ-teritoriale grupate astfel: municipiile Buzu (reedina de jude) i Rmnicu-Srat, 3 orae: Nehoiu, Ptrlagele i Pogoanele i 82 de comune cu 482 de sate. Evoluia localitilor pe cele dou planuri principale - aezri de cmpie i aezri de deal i de munte - a fost caracterizat de o serie de factori specifici - etnici, culturali, economici, politici, administrativi. Relieful este variat i dispus n trei trepte: la nord-vest se gsesc Munii Buzu, parte a Carpailor de Curbur; la sud-est se gsete cmpia, aparinnd Cmpiei Romne, iar la mijloc, o regiune de dealuri acoperite cu livezi. Unele dealuri coboar spre sud, ceea ce le confer un climat sud-mediteranean favorabil viticulturii, regiunea Pietroasele fiind renumit pentru vinurile sale. Zona de munte cuprinde munii Buzului (mai puin masivul Ciuca) i o poriune din versantul apusean al munilor Vrancei, identice ca structur i aspect geografic. Munii Buzului cuprind masivele Ivne, Penteleu, Podul Calului, Siriu i Monteoru. Munii Vrancei cuprind versantul apusean al masivelor Lcui, Goru, Giurgiu i Furu. Ca structur geologic, munii sunt alctuii din roci puin dure, de vrst paleogen, adic
Document n lucru 43
din alternane de gresii, marne, isturi, ceea ce explic altitudinea lor redus, cuprins ntre 1191 m (Ivne) i 1784 m (Goru). Zona montan cuprinde bazinele depresionare intramontane Nehoiu Nehoiai - Bsca, Gura Teghii, unde, n ciuda eroziunilor i a instabilitii solului, s-au format centre rurale cu o populaie numeroas. n partea central a judeului zona subcarpatic, cu altitudini ntre 400-800 m, cuprinde o succesiune spectaculoas de culmi i depresiuni, fiind constituit din formaiuni geologice neogene, cutate, unde predomin argile, marne, nisipuri, gresii, iar n unele pri calcare sarmatice i conglomerate. Subcarpaii din zona Buzului sunt grupai n patru uniti deluroase, delimitate de apele curgtoare i individualizate prin structur geologic i poziie geografic: Grupa central - ntre vile Buzului i Slnic, cu altitudini maxime n Dealul Blidisel - 821 m i Vrful Botanul - 799 m. Eroziunea produs de apele Srel, Blaneasa, Sibiciu i Ruavul a dus la divizarea n dealurile Muscelului, Dilma, Bocului i Pclelor unde se afl vulcanii noroioi. Din aceast grup face parte i culoarul depresionar Ratesti Scoroasa - Vintil Vod. Grupa sudic de dealuri este reprezentat prin Dealul Istria (750 m - calcare i gresii sarmatice) i Dealul Ciolanul, ntre care se afl depresiunea Niscovului, strbtut de rul Niscov; Grupa estic de dealuri este delimitat de vile Slnic i Rmnic, ntre care se afl dealurile Bisocii (970 m), Bljanilor, Budei i Cpnei; Grupa vestic este constituit din dealuri relativ nalte i cu structur geologic diferit: Corneel (827 m), Priporul (823 m) i culmea Salcia (717 m). La Subcarpaii Buzului se adaug depresiunile Ptrlagele, Cislu, Prscov i n extremitatea nordic depresiunea Sibiciu - Loptari, care separ Subcarpaii de zona montan. Cmpia acoper sudul i estul judeului prin urmtoarele subdiviziuni ale Cmpiei Romne: Cmpia Gherghiei, Cmpia Brganului de Mijloc, Cmpia Buzului, Cmpia Clmuiului i Cmpia Rmnicului. Trecerea la zona colinar se face lent la est de Buzu i mai brusc la vest prin pantele abrupte ale Dealului Istria. Clima Buzul se ncadreaz n zona de clim temperat continental de tranziie, avnd un grad mai mare de ariditate n partea de sud a judeului, corespunztoare arealului de cmpie. Climatul specific al Munilor Buzu a imprimat celorlalte componente fizicogeografice numeroase diferenieri. Astfel, climatul montan al specific Carpailor de Curbur
Document n lucru 44
este caracterizat prin diferenieri evidente ntre versanii cu expoziie sud-estic, expui circulaiei aerului continental, i cei cu expunere nord-vestic, cu influene oceanice. Culmile nalte cu temperaturi medii anuale de sub -2C i precipitaii de 900 mm corespund etajului subalpin al tufriurilor. Domeniul forestier din Munii Buzului se caracterizeaz prin temperaturi medii anuale de 2-4C, iar precipitaiile medii anuale ajung la valori de 800-900 mm. Subcarpaii Curburii au un climat de dealuri joase (n depresiuni) i de dealuri nalte (la altitudini mai mari), fiind ncadrai n sectorul cu nuan de ariditate. Temperaturile medii anuale variaz ntre 12C i 14C. Temperaturile medii anuale variaz ntre 2-6C n zona montan, 8-10C n zona de deal i 12-13C la cmpie. Zilele de var, cu temperaturi de peste 25C se nregistreaz n circa 95-105 zile, iar zile tropicale, cu temperaturi de peste 30C n 20-30 zile. Temperaturile maxime se nregistreaz n luna iulie, pn la 37C, n timp ce temperaturile minime se nregistreaz n luna februarie 26C. Temperatura maxim absolut de 39,6C n anul 1951, iar minima absolut a avut valoarea de -29,4C, n anul 1952, ambele nregistrate n municipiul Buzu. Cantitatea medie de precipitaii are valori situate ntre 400 mm i 500 mm, cu 450 mm/an n zona de cmpie i 1000 mm/an n zona montan. Crivul predomin n tot cursul anului, din nord-est i sud-vest, provocnd numeroase viscole. Austrul sufl de la sud-vest, aducnd uscciune i cldur vara i temperaturi sczute iarna. Ambele vnturi influeneaz clima judeului, circulaia dominant a maselor de aer fiind cea vestic. Reeaua hidrografic cuprinde n principal rul Buzu, care, pe o lungime de 140 km, traverseaz judeul de la nordvest la sud-est, adunnd numeroi aflueni, printre care Crasna, Valea Neagr, Siriul Mare i Nehoiu (pe dreapta); Zbrtu, Hartagu, Casca si Bsca Roilei (pe stnga); n zona subcarpatic, pe partea dreapta Bsca Chiojdului i Niscovul, iar pe stnga Sibiciul, Blneasa, Srelul, Slnicul i Clnul. n zona de es afluenii au un debit extrem de sczut. Al doilea ru important ca mrime este Rmnicul care strbate estul judeului pe o lungime de 28 km. Resursele de ap teoretice au fost estimate la 639,7 milioane mc, din care 384,5 milioane mc resurse de suprafa i 255,2 milioane mc resurse din subteran. Resursele de ap tehnic utilizabile au fost estimate la 343,3 milioane mc din care 174,8 milioane mc - resurse de suprafa i 168,5 milioane mc resurse din subteran. Pentru aezrile din bazinul Buzului, rul Buzu reprezint principala surs de ap pentru but i pentru irigaii. Barajul Siriu, care adun un volum de 155 milioane mc de ap, a fost construit n acest context pentru a satisface nevoile de ap potabil, de ap necesar irigaiilor, de energie electric. Barajul Siriu asigur un debit de 2,5 mc/s pentru ap de but, nevoi industriale i irigarea a 50.000 ha de zon agricol din Valea Buzului.
Document n lucru
45
Reeaua hidrografic este completat de lacuri diferite ca mrime, genez i stadiu de evoluie. Dintre cele situate n zona montan, cel mai important este Lacul Vulturilor, considerat cel mai de jos lac de munte din ar. n apropierea sa se afl Mlatina Vulturilor, format pe locul unui al doilea lac mult mai mare, astzi complet drenat i invadat de vegetaie. Tot n zona montan se gsesc Lacul Negru, din masivul Penteleu i Lacul Mociarul de pe versantul estic al Ivneului. O alta categorie de lacuri o formeaz acelea a cror genez este legat de fenomenele de dizolvare-tasare n zonele cu sare (lacurile Menedic). n zona de cmpie sunt prezente limanele fluviatile Glodeanu Srat, Boldu, Amara i Balta Alba, cel din urma cu deosebit importan balneo-curativ. Soluri Terenurile arabile fertile reprezint 45% din suprafaa judeului. n zona montan predomin solurile podzolice, unde se gsesc podzolurile humice feriiluviale, solurile brune argilo-humice, solurile brune acide, iar n luncile rurilor soluri aluvionare. Aceste tipuri de soluri sunt favorabile culturilor pomilor fructiferi i pajitilor. Solurile din cadrul dealurilor subcarpatice sunt brune podzolice, caracteristice pentru zonele depresionare. Soluri intrazonale legate de roc, n special rendzine i pcadorendzine sunt caracteristice masivelor Istria i Ciolanu. Pe pantele cu umezeal accentuat s-au format solurile gleice i humico-gleice. Alunecrile de teren i rupturile de pant au dus la o degradare masiv a solurilor pe vile Blneasa, Srel, Slnic, Chiojdu. n luncile rurilor solurile sunt de lunc. Solurile din zona dealurilor au fertilitate medie i sunt favorabile culturilor de cereale pioase, in i cnep pentru fibr, plante furajere fibroase, plantaii de vi-de-vie i pomi fructiferi, n special meri. Cmpiile sunt formate n special din cernoziomuri. Zona de la poalele Istriei, n piemontul Rmnicului i zona interfluviului dintre Clmui i Haina predomin cernoziomurile levigate. Partea de sud i est a cmpiei are n componen cernoziomurile ciocolatii i castanii. n Valea Clmuiului i Valea Sratei, n zona localitii Stlpu, se ntlnesc solurile srate, soluri cu o fertilitate mai sczut. n sudul cmpiei Clmuiului se gsesc cernoziomurile levigate nisipoase, acestea stabilizndu-se n vile Buzului, Clnului, Slnicului i Rmnicului. Cernoziomurile se preteaz culturilor de floarea-soarelui, sfecl de zahr i plante medicinale, iar de-a lungul albiei rului Buzu se cultiv legume. n terasa Clnului pnza freatic este la mare adncime, produciile agricole fiind, din aceast cauz, foarte mult condiionate de precipitaii.Dintre resursele naturale, principala bogie montan o constituie lemnul. Pdurile alctuiesc una dintre importantele bogii naturale ale judeului, zona montan concentrnd cea mai mare parte din suprafaa acoperit cu pduri i totodat cel mai nsemnat volum de mas lemnoas, flor i faun caracteristice acestei zone. Masivele forestiere nchegate se extind din vrful Lcu i pn n culmea Siriului. Din produsele secundare ale pdurii sunt valorificate plantele medicinale i fructele de pdure. Potenialul hidrografic este reprezentat de rul Buzu, pe cursul cruia exist dou amenajri hidroenergetice: barajul Siriu, cu centrala hidroelectric Nehoiau i barajul Cndeti, cu amenajarea hidroenergetic Cndeti-Verneti-Simileasca. Pe lng acestea
Document n lucru
46
mai exist 5 centrale hidroelectrice de mic putere, amplasate pe rurile Bsca fr Cale, Bsca cu Cale, Bsca i Slnic. Judeul Buzu are al doilea potenial eolian al rii, dup zona Dobrogea, neexploatat pn n prezent. Subsolul este bogat n depozite de origine organic (petrol, crbune, chihlimbar, calcar) i mineral (sare, gresie, argil, nisipuri, pietriuri). Petrolul constituie n prezent principala bogie a judeului, n zonele Berca i Monteoru gsindu-se singurul depozit la suprafa din Europa. n sud-estul judeului se gsesc gaze naturale, exploatate de aproximativ 40 de ani. Crbunele are putere caloric slab, gsindu-se n cantiti mici, ceea ce l face neexploatabil. Calcarele din zona subcarpatic (Istria Mgura) au fost exploatate n numeroase cariere, cele mai mari fiind la Ciuta i Vipereti. n zona Ptrlagele se extrag nisipuri cuaroase i diatomita. La nord-est de municipiul Buzu (Simileasca), la Berca (Stuc) i n sud-vestul municipiului Rmnicu Srat se exploateaz argila, de calitate superioar, folosit n industria materialelor de construcie. n albia Buzului, a Rmnicului i a altor ruri se gsesc rezerve importante de pietriuri i nisipuri, n multe locuri existnd balastiere. Zcminte de sare se gsesc la Mnzleti, Bisoca, Brtileti, Goideti; alturi de acestea se afl gipsuri i chihlimbar. Chihlimbarul, datorit varietii de nuane i dimensiunilor mari ale bucilor extrase, a fost cutat nc din secolul trecut, fr a constitui o operaie permanent. Se gsete n depozitele oligocene din perimetrul Mlajet Sibiciu Coli Bozioru Plotina - Terca. Dimensiunile elementelor variaz de la cteva grame pn la cteva kilograme, cele mai mari exemplare fiind gsite n albia Sibiciului, n apropiere de Coli. Ape minerale sulfuroase, feruginoase, clorosodice, uneori bogate n iod, se afl la Siriu, Nehoiu, Monteoru, Fiici, Balta Alb, Strjeni, Nifon, Loptari. Izvoarele de la Siriu-Bi, cu o temperatur medie de 300C i un debit de aproape 4000 l/h ofer posibiliti de tratament n boli reumatismale. Nmolul de la Balta Alb, cu un procent redus de substane organice, cu o concentraie n sruri de 12471,9 mg/kg (n care predomin ionii de clor, sodiu, magneziu), dei cunoscut de foarte mult timp pentru valoarea sa terapeutic, este n mai mic msur folosit. Flora prezint variaii i elemente specifice pentru fiecare din cele trei tipuri de relief: cmpie, deal, munte. La cmpie se dezvolt o vegetaie caracteristic stepei i silvostepei. n step vegetaia a fost nlocuit pe mari ntinderi prin plante cultivate. Terenurile, cu excepia islazurilor, vilor i srturilor, sunt cultivate cu cereale, floarea soarelui, leguminoase i, mai puin, cu pomi fructiferi i vi de vie. Vegetaia natural este reprezentat de specii ierboase: pelinia, plmida, pelinul, ciulinul, coada oricelului, colilia, scaietele, spinul, brusturul. Vegetaia lemnoas este rar, reprezentat mai ales de salcm, dud, ulm, plop, tei i arbuti ca mceul.
Document n lucru 47
n silvostep, pe lng terenurile ocupate de culturi, apar pduri limitate la arii mai restrnse, rmie ale codrilor de altdat, cum sunt cele de la Rueu, Brdeanu, Vleanca, Crngul Buzului, Frasinu, Sptaru i cele de la nord-est de oraul Rmnicu Srat. La sudvest de municipiul Buzu, n cmpie, se afl pdurea Sptaru, rezervaie floristic cu o suprafa de 165 ha, unde predomin frasinul pufos (Fraxinus pallisae), stejarul (Quercus robur), stejarul pedunculat (Quercus pedunculiflora), jugastrul (Acer campestre), prul pdure (Pirus piraster), ararul ttresc (Acer tataricum). Specii asemntoare vegeteaz i n pdurea Frsinu, rezervaie cu suprafaa de 158 ha. Pdurea este de tip frsinet de depresiune din silvostep, numai aici gsindu-se mpreun cele dou specii de frasin: Fraxinus palissae i Fraxinus angustifolia. Pdurea Brdeanu, rezervaie forestier cu suprafaa de 2,1 ha, reprezint un rest al vegetaiei lemnoase din silvostepa Munteniei, aparinnd, din punct de vedere fitogeografic, pdurilor de stejar brumriu. Zona dealurilor subcarpatice i zona de munte sunt ocupate de pduri etajate astfel: etajul stejarului, etajul fagului, etajul coniferelor i etajul tufriurilor sau subalpin. Zona subcarpatic este acoperit predominant de stejar n amestec cu fagul. Sub influena fhnului i datorit unor condiii topoclimatice specifice, n zona colinar se ntlnesc specii de nuan submediteraneean-pontic: crpinia (Carpinus orientalis), scumpia (Cotinus coggygria), liliacul slbatic (Syringa vulgaris), mojdreanul (Fraxinus ornus), stejarul pufos (Quercus pubescens), cerul (Quercus cerris), grnia (Quercus fraenetto), aliorul de step (Euphorbia steposa), migdalul pitic (Amigdalus nana), crcelul (Ephedra distachia), jaleul plecat (Salvia nutana), unghia gii (Astragalus dasyantus), mciuca ciobanului (Echinops ruthenicus). ntre 600 -1200 m altitudine se gsete regiunea dealurilor nalte unde cresc fagul, carpenul, teiul alb, paltinul, mesteacnul, drmozul (Viburum lantana), cruinul (Rhamnus frangula) i lianele Hedera helix i Clematis Vitalba. n luminiuri se afl o speciile de flori sbiua (Gladiolus imbricatus), pana zburtorului (Cynanchum vincetoxicum), snziana (Galium odoratum), aliorul (Euphorbia amigdaloides), trepdtoarea (Mercurialis perennis); n fneele de pe Bsca Mare: murul (Rubus sulcatus), fragul (Fragaria vesca), nvalnicul (Pteridium aquilinum) .a. n pdurile de fag i de brad, n locuri umbroase i umede, cresc diverse specii de ciuperci, muchi i ferigi (Driopteris filix-mas, Equisetum). n unele sectoare peste jumtate din arboret l constituie bradul. La aceast altitudine, n pdurea de fag cresc anemone, pochivnic (Asarum europaeum), leurda (Allium ursinum), socul rou. n locuri cu exces de umiditate se pot ntlni Athyrium filix-femina, Myosotis palustre, Filipendula ulmaria, Equisetum silvaticum, briofitele Mnium punctatum, Fissidens cristatus plante hidrofile. Etajul zonei subalpine este reprezentat de pajiti ntinse cu ierburi i tufriuri. Pe versanii nordici predomin ienuprul pitic (Juniperus communis). Pe versanii sudici i sud-estici cresc afinul (Vaccinium myrtillus), meriorul (Vaccinium vitisidaea) i - spre poale, pe terenuri abrupte i umede - arinul verde (Alnus viridis), care formeaz aici grupuri masive, cu sistem radicular bine dezvoltat, care oprete declanarea eroziunilor i alunecrilor de teren. Fauna Buzului nu prezint specii caracteristice, dar este foarte variat. Printre nevertebratele terestre ntlnite aici se numr o serie de molute (Helicella, Helix pomatia,
Document n lucru 48
Ena montan), insecte, arahnide diverse, printre care o meniune aparte o merit scorpionul carpatic (Euscorpius carpathicus). Vertebratele terestre sunt reprezentate de amfibieni (broasca brun de pmnt, salamandra, brotcelul, broasca roie de munte), reptile (oprla cenuie, guterul, oprla de munte, erpi neveninoi i, mai rar, vipera), psri (vrabia, bufnia, cucuveaua, oimul, grangurul, gaia, pupza, piigoiul, sitarul, cucul, ciocnitoarea pestri, ciocnitoarea verde romneasc, mai rar ntlnit n restul rii, privighetoarea, mierla, forfecua, corbul (Corvus corax) - ocrotit de lege, eretele, acvila de munte (Aquila chrysaetos) - ocrotit de lege, cocoul de munte (Tetrao urogallue ocrotit), mamifere (orbetele, popndul, hrciogul, crtia, liliacul, oarecele de cmp, oarecele de pdure, dihorul, iepurele, veveria, pisica slbatic, rsul (Lynx Lynx), bursucul, lupul, vulpea, mistreul, cerbul, ursul (Ursus arctosocrotit). n apele curgtoare i n lacuri sunt multe specii de viermi molute, crustacee, amfibieni i peti (caras, crap, biban i chiar pstrv i lipan). 4.2 Populaie i for de munc1 Potrivit rezultatelor oficiale ale recensmntului din 18 martie 2002, populaia stabil din judeul Buzu numra 496.214 locuitori. Gruparea localitilor dup numrul locuitorilor la 1 iulie 2005
Grupe de municipii, orae, comune dup numrul locuitorilor Total jude Municipii i orae -sub 20000 locuitori -20001 - 80000 locuitori -80001 - 140000 locuitori Comune -sub 1000 locuitori -1000 1999 locuitori -2000 2999 locuitori -3000 3999 locuitori -4000 4999 locuitori -5000 5999 locuitori -6000 locuitori i peste umrul municipiilor, oraelor i comunelor Date absolute n % fa de total 87 100,0 5 5,7 3 3,5 1 1,1 1 1,1 82 94,3 4 4,6 15 17,3 18 20,6 15 17,3 15 17,3 8 9,2 7 8,0 umrul locuitorilor (populaia stabil) Date absolute n % fa de total 494.052 100,0 204.750 41,4 27.836 5,6 40.290 8,1 136.624 27,7 289.302 58,6 29.76 0,6 21.980 4,4 47.343 9,6 51.479 10,4 66.585 13,5 43.727 8,9 55.212 11,2
Comune cu mai puin de 1000 locuitori (comune mici): Chiliile - 730, Mrgriteti - 852, Pardoi - 548, Valea Slciei 846. Comune cu 6000 locuitori i peste (comune mari): Berca 9.384, Mrcineni 7.646, Merei 7.037, Prscov 6.034, Smeeni 7.035, Vadu Paii 9.302, Verneti 8.774. Judeul Buzu nu are localiti izolate, definite conform prevederilor Directivei 1999/31/EC i a HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor. Variaia numrului total de locuitori n perioada 2000-2008 la nivelul judeului:
1
Surse: Direcia Judeean de Statistic Buzu, PJGD, PDR 2007-2013 49
Document n lucru
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu 2000 504.540
510000 505000 500000 495000 490000 485000 480000 475000 470000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2001 503.451
2002 500.160
2003 498.085
2004 495.878
2005 494.052
2006 490.981
2007 488.763
2008 484.724
Evoluia populaiei totale
Creterea accentuat a numrului de locuitori pn n anii 1990 a fost susinut de dezvoltarea economic i social a judeului. Tendina descresctoare nceput n 1992 s-a continuat pn n 2008, pe fondul scderii natalitii, ratei mari a mortalitii infantile, migrrii populaiei n Regiune, ar i, mai ales, n strintate, n cutarea unui loc de munc mai bun. Analiza variaiei populaiei judeului Buzu, pe sexe i categorii de localiti, n perioada 2001 - 2005, indic, pe fondul scderii numrului total de locuitori, o scdere mai accentuat a populaiei rurale (6.971 locuitori) fa de scderea populaiei urbane (2.428 locuitori). Scderea total a populaiei masculine de 4.654 brbai se regsete mai accentuat n mediul rural (2.736) fa de mediu urban (1.918). Scderea total a populaiei feminine de 4.745 persoane cuprinde o scdere de 4.235 femei n mediu rural (89%) i 510 n mediul urban (11%). Dac raportul mediu rural/mediu urban este echilibrat n cazul brbailor 1,42, n cazul femeilor el este de 8,3.
Populaia judeului Buzu pe categorii de localiti, la 1 iulie

100% 80% 60% 40% 20% 0% 2001 2002 2003 2004 Comune 2005
207178 198994 198543 205285 204750 296273 301166 299542 290593 289302
Municipii i orae
Document n lucru
50
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu 2001 503.451 207.178 296.273 246.298 100.503 145.795 257.153 106.675 150.478 2002 500.160 198.994 301.166 245.001 96.301 148.700 255.159 102.693 152.466 2003 498.085 198.543 299.542 244.058 95.999 148.059 254.027 102.544 151.483 2004 495.878 205.285 290.593 242.664 99.012 143.652 253.214 106.273 146.941 2005 494.052 204.750 289.302 241.644 98.585 143.059 252.408 106.165 146.243
Total jude-ambele sexe Municipii i orae Comune Masculin-total Municipii i orae Comune Feminin-total Municipii i orae Comune
Densitatea populaiei la nivelul judeului Buzu

Anul 2001 2002 2003 2004 2005 umr de locuitori afereni judeului 503.451 500.160 498.085 495.878 494.052 Densitatea populaiei (loc/km) 82,49 81,95 81,61 81,25 80,95
Prognoza populaiei (mii persoane) pentru judeul Buzu pentru perioada 2003 2025, conform datelor publicate n revista editat de Institutul Naional de Statistic - Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 ediie 2004.
2003 Total Masculin Feminin 498,1 244,1 254,0 2005 493,4 241,4 252,0 2010 479,6 234,0 254,6 2015 462,6 225,4 237,2 2020 443,3 215,7 227,5 2025 422,8 205,5 217,3
Evoluia populaiei proiectat pentru judeul Buzu, n perioada 2003-2025
n perioada 2003-2025 este prognozat o scdere foarte accentuat a populaiei judeului Buzu, de 75,3 mii persoane, reprezentnd 15% din populaia total a anului 2003. Aceasta va avea ca efect principal scderea populaiei n oraele mici, care se confrunt cu problema locurilor de munc insuficiente i nu foarte bine pltite.
Document n lucru 51
Evoluia populaiei stabile la 1 iulie, pe medii de reziden arat o scdere ridicat a populaiei din mediul urban n perioada 2005 2008 de 5.801 persoane, 63% din scderea total de 9.328 persoane:
2005 Total Urban Rural 494.052 204.750 289.302 2006 490.981 203.631 287.350 2007 488.763 202.090 286.673 2008 484.724 198.949 285.775
500000 400000 300000 200000 100000 0 2005 2006 2007 2008 Total Urban Rural
Indicatorii demografici de baz pentru judeul Buzu n anul 2005 arat o populaie rezident preponderent n mediul rural, o rat a mortalitii infantile care depete media Regiunii i media pe ar i o cretere a duratei de via, pe fondul migraiei populaiei tinere i mature.
Procentul populaiei urbane Rata mortalitii infantile (la 1.000 nateri) Durata de via anticipat (ani) Judeul Buzu 41,4 18,8 72,38 Regiunea Sud-Est 55,5 16,5 71,69 Romnia 54,9 15,0 71,76
La Recensmntul din 2002, structura etnic a populaiei judeului n funcie de libera declaraie a persoanelor recenzate consemna 481.272 romni (98,98% din total), 14.446 romi (2,9%), 153 maghiari, 43 germani, 37 turci, 27 italieni, 22 rui-lipoveni, 21 polonezi, 20 evrei, 18 ucraineni, 7 srbi, 4 bulgari, 3 ttari, 3 sloveni, 3 chinezi i 135 de alte etnii. Structura religioas a populaiei judeului Buzu la 18 martie 2002: 490.830 ortodoci, 2.948 adventiti de ziua a aptea, 540 romano-catolici, 516 penticostali, 453 cretini dup evanghelie, 243 de religie evanghelic, 139 baptiti, 86 greco-catolici, 72 musulmani, 54 reformai, 22 de religie mozaic, 135 de alte religii, 70 fr religie, 41 atei i 65 de religie nedeclarat. Populaia ocupat civil, pe activiti ale economiei naionale, la sfritul anului:
Total Agricultur, vntoare,silvicultur Pescuit i piscicultur Industrie Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Document n lucru 1992 233,6 106,8 0,2 64,0 3,0 59,0 2,0 7,1 13,7 2,8 12,2 1995 195,6 91,3 47,5 2,8 42,7 2,0 7,4 14,2 1,0 9,6 2000 188,6 106,4 < 0,1 22,9 2,4 29,1 2,4 4,7 11,9 0,6 6,5 2001 191,6 104,1 0,1 34,5 2,3 29,8 2,4 4,9 13,6 2,0 6,1 2002 180,6 89,1 36,9 2,3 31,9 2,7 4,7 16,3 1,4 6,0 2003 185,1 87,4 < 0,1 37,4 2,0 33,3 2,1 9,0 18,7 1,2 5,8 2004 182,0 80,4 41,3 2,2 36,9 2,2 7,7 19,1 1,2 4,8 2005 180,5 81,0 < 0,1 40,4 2,0 36,4 2,0 7,7 18,6 1,7 5,5 2006 179,9 76,0 < 0,1 40,5 1,6 36,9 2,0 8,1 20,2 1,7 6,1 2007 181,9 74,0 0,1 40,1 1,6 36,5 2,0 9,6 21,1 2,0 6,9
52
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare i alte servicii Administraie public i aprare nvmnt Sntate i asisten social Celelalte activiti ale economiei naionale
120
1,2 5,4 2,2 7,7 6,5 3,8
1,1 3,6 2,6 8,6 5,8 2,9
1,2 2,9 3,4 7,7 7,4 2,0
1,0 3,2 3,5 7,9 7,8 2,9
0,9 3,8 3,5 7,7 7,6 2,7
0,9 3,7 3,8 7,5 6,7 3,0
1,1 4,5 3,7 8,0 6,0 4,2
1,1 3,9 3,3 8,1 6,1 3,1
1,1 4,6 3,7 7,9 6,6 3,4
1,2 4,9 4,2 7,8 6,7 3,3
100
80
60
40
20
0 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Agricultur, vntoare, silvicultur Industrie Industrie prelucrtoare Construcii Hoteluri i restaurante Intermedier financiare Administraie public i aprare Sntate i asisten social
Pescuit i piscicultur Industrie extractiv Energie electric i termic, gaze i ap Comer Transport, depozitare i comunicaii Tranzacii imobiliare i alte servicii nvmnt Celelalte activiti ale economiei naionale
Populaia activ a judeului la 1 iulie 2005 era de 177.783 persoane, populaia ocupat de 140.014 persoane, populaia inactiv fiind de 318.431 persoane. Evoluia ratei omajului n perioada 2002-2005 n judeul Buzu, respectiv evoluia ratei omajului n perioada 2003-2005 n judeul Buzu comparativ cu Regiunea Sud-Est:
Document n lucru
53
12 10 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2003 2004 2005
Regiune Judeul Buzu
n perioada 2002-2005 rata omajului a sczut de la 8,1% la 6,4 % n Regiune, pe cnd n Buzu, omajul a revenit n 2005 la 7,4%, valoare nregistrat i n 2003, depind valoarea pe Regiune. Reducerea omajului se datoreaz pensionrilor, plecrilor la munc n strintate, sau prin depirea perioadei de nregistrare la ageniile de omaj. Creterea n anul 2005 a ratei omajului este prezent pentru persoanele cu studii primare, gimnaziale i profesionale. Numrul omerilor cu studii liceale i postliceale, respectiv universitare a continuat s scad n 2005 fa de anii 2005 i 2006. Numrul omerilor nregistrai, dup nivelul de instruire i rata omajului
Indicatori TOTAL Numrul omerilor nregistrai*/, din care : Primar, gimnazial i profesional Liceal i postliceal Studii universitare -Beneficiari de ajutor de omaj i ajutor de integrare profesional**/ -Beneficiari de alocaie de sprijin -omeri neindemnizai -Beneficiari de pli compensatorii Rata omajului FEMI I Numrul omerilor nregistrai*/, din care : Primar, gimnazial i profesional Liceal i postliceal Studii universitare -Beneficiari de ajutor de omaj**/ -Beneficiari de alocaie de sprijin -omeri nendemnizai -Beneficiari de pli compensatorii Rata omajului 2001 26.464 20.092 5924 448 11.302 9.231 5.816 115 12,1 11.110 7.379 3.496 235 4.206 3.752 3.116 36 10,6 2002 18.614 14.301 3.886 427 6.851 4.830 6.899 34 9,3 7.192 5.052 1.875 265 2.510 1.702 2.973 7 7,5 2003 14.898 10.471 3.875 552 7.801 232 6.865 7,4 6.274 4.183 1.758 333 2.934 55 3.285 6,6 2004 12.988 8.886 3.498 604 6.605 6.383 6,7 5.516 3.364 1.797 355 2.501 3.015 5,9 2005 14.444 11.018 3.062 364 5.437 9.007 7,4 5.952 4.199 1.534 219 2.111 3.841 6,3
*) omeri nregistrai la A.J.O.F.M. Buzu; **) Beneficiarii de ajutor de omaj (persoane care au lucrat) cuprind : ntre anii 2002-2004, inclusiv beneficiarii de ndemnizaii de omaj conform art. 39 Legea 76 din 2002 (persoane care au lucrat) ;
Document n lucru 54
ncepnd cu anul 2005 numai beneficiarii de ndemnizaie de omaj (persoane aflate n omaj ca urmare a pierderii locului de munc) conform art. 39 din Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. Beneficiarii de ajutor de integrare profesional cuprind : ntre anii 2002 2004, inclusiv beneficiarii de ndemnizaii de omaj (absolveni) conform art. 40 din Legea 76/2002 ; ncepnd cu anul 2005 numai beneficiarii de ndemnizaii de omaj (absolveni ai instituiilor de nvmnt) conform art. 40 din Legea 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. 4.3 Economia judeului Buzu Judeul Buzu se remarc prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei naionale, predominant fiind industria, urmat de agricultur, comer i servicii. Istoric, activitatea economic din jude are la baz comerul deoarece Buzul a aprut i s-a dezvoltat ca trg la ntretierea cilor comerciale care fac legtura ntre Dobrogea, Muntenia, Moldova i Transilvania. Exceptnd intrarea n municipiul Buzu prin bariera Brilei, unde au fost amplasate n special obiective industriale, toate celelalte intrri s-au dezvoltat n principal pe segmentul comercial. Preocuprile meteugreti n zona Buzului exist din cele mai vechi timpuri (unelte i obiecte de art expuse la Muzeul Judeean), pn n sec. al XVI-lea acestea avnd un caracter mai mult gospodresc-agricol. Au aprut apoi breslele, nfririle i corporaiile, care n 1846 Buzu aveau n eviden: crmidari, olari, fierari, potcovari, lctui, cldrari, ciurari, dulgheri, tmplari, zugravi, curelari, dogari, spunari, lumnrari, mturri. Secole de-a rndul morile instalate pe iazul morilor" au constituit un element al economiei buzoiene. n 1694 se d n folosin un an pentru mori", n 1832 existau la Buzu 5 mori, pentru ca n 1847 s existe 14. Morile erau stabile i mobile, n sec. XIX aprnd i morile mecanice i cele sistematice. n paralel cu morile se dezvolt brutriile, n 1895 este pomenit n documente prima brutrie, pentru ca n 1910 s existe 19 brutrii i 12 simigerii. Zalhanalele" (mcelriile) au aprut pe lng biserici i moii (n 1890 existau 1a Buzu 10 mcelrii), dezvoltndu-se n paralel industria conservelor (carne srat, carne afumat, slnin, unc, pastram, mezeluri, pete srat sau afumat). n 1861 funcionau dou stabilimente unde se produceau teracot i igl i i ncepe activitatea o piu de dimie. Din 1896 exist trei uniti de producerea apelor gazoase, una de produse zaharoase Vulturul de munte", dou de ulei, trei distilerii. n domeniul textilelor, n 1883 funciona o fabric de postav pe lng moara Garofild, care prelucra 20.000 kg de ln. n 1912 fabrica Fulga producea fulare, flanele mnui, ciorapi, n 1918 funciona Topitoria de in i cnep, n 1920 fabrica de vat Hidrofila avea 34 de lucrtori. Pe lng liceul de fete existau un atelier de esut covoare. n perioada 1900 - 1915 s-au nfiinat 6 ateliere pentru producerea frnghiilor, precum i numeroase cojocarii i tbcrii.
Document n lucru
55
Din 1920 funcioneaz fabrici de cherestea i parchet. Zcmintele din zona colinar Berea - Grjdana au determinat apariia unor firmei importante specializate n exploatarea petrolului. Tradiia Buzului n domeniul chimiei ncepe cu o fabric de gaz" (petrol lampant) n 1886 i alte dou fabrici de gaz" n Simileasca n 1890. La 1913| funciona rafinria Saturn, iar din 1919 i distileria Orion. n 1896 existau la Buzu dou fabrici de spun i dou de ulei. n aprilie 1928 s-a nfiinat societatea anonim Metalurgica. n 1920 se organizeaz Atelierele C.F.R. cu 60 de lucrtori, paralel cu care apar depoul, secia de linii, atelierul de zon, revizia de vagoane etc. Evoluia produsului intern brut n perioada 2001-2005 la nivelul judeului Buzu cunoate o evoluie spectaculoas, pe fondul creterii investiiilor strine i a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii:
2001 1.926,0 2002 2.374,7 2003 3.350,9 2004 4.237,2 2005 4.538,6
Potenialul economic al Buzului a determinat multe firme naionale i de peste hotare s-i deschid aici reprezentane, avantajul principal fiind poziia geo-economic la intersecia drumurilor care unesc marile provincii romneti, cruia i se altur potenialul su natural i posibilitatea de a gsi for de munc ieftin i bine pregtit. Principalele concerne care au deschis reprezentane la Buzu: ABB Alsom Power, Agrana Zucker, AIG Life, Air Liquide, Allianz, Arca, Bosch, Canon, Danone, Europharm, Ford, Gealan, Groupe Societe Generale, ING Nederlanden, Ikea, Kodak, Konica, Lamborghini, Landini, Lukoil, Martelli Europe, Mazda, OMV, Petrom, Raiffeisen Bank, Rompetrol, Romstal, RTC, SAB Brewery, Shell, Skoda, Vaillant , Veka, Xerox. Societi comerciale active pe forme de proprietate
Denumirea formei de proprietate Societi comerciale active Societi comerciale proprietate de stat Societi comerciale proprietate mixt Societi comerciale proprietate privat (inclusiv cooperatist, obteasc, integral privat) Asociaii familiale Persoane independente 2001 6.699 17 29 6.653 1.487 7.403 2002 6.776 12 9 6.755 1.665 5.953 Anii 2003 7.032 11 11 7.010 1.832 5.947 2004 8.242 11 5 8.226 1.873 5.949 2005 8.234 9 5 8.220 1.758 5.789
Numrul societilor proprietate de stat sau mixt a sczut n perioada 2001 2005, ca i numrul de persoane independente care desfurau activiti economice. Cadrul legislativ a fost n schimb favorabil nfiinrii asociaiilor familiale i societilor comerciale proprietate privat. Societi comerciale active dup mrime
Document n lucru
56
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu Denumire indicatori - numr Societi comerciale active din care: Micro ( 0 9 salariai ) Mici ( 10 49 salariai ) Mijlocii ( 50 249 salariai) Mari ( peste 250 salariai ) Anii 2003 7.032 6.380 462 155 35
2001 6.699 6.095 430 134 40
2002 6.776 6.158 428 153 37
2004 8.242 7.509 537 160 36
2005 8.234 7.443 600 162 29
n evoluia numrului societilor comerciale dup mrime se observ cum, pe fondul restructurrii cu 27% a numrului de societi mari, are loc o cretere cu 22% a microntreprinderilor, cu 28% a ntreprinderilor mici i cu 20% a ntreprinderilor mijlocii. Societi comerciale active pe activiti ale economiei naionale
Denumirea activitii Societi comerciale active din care: Industria extractiv Industria prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transporturi, depozitare i comunicaii Tranzacii imobiliare nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti colective, sociale i personale 2001 6.699 3 911 4 260 4.284 215 297 221 4 119 79 2002 6.776 3 952 5 283 4.109 223 362 266 6 142 81 Anii 2003 7.32 4 950 7 302 4.202 147 444 388 4 167 86 2004 8.242 6 1.033 8 383 4.889 151 524 573 6 199 95 2005 8.234 6 1.062 8 448 4.528 191 580 707 12 212 -
Cele mai mari creteri sunt n industria extractiv (50%), energie electric i termic, gaze ap (50%) n urma nfiinrii operatorilor privai, precum i n domeniul tranzaciilor imobiliare - 319% urmare a retrocedrilor i dezvoltrii sectorului imobiliar. Evoluia numrului de societi comerciale active n perioada 2001-2005:
Evoluia numrului de societi comerciale active n perioada 2001 - 2005
2005
8242
2004
8242
2003
7032
2002
6776
2001 0 1000 2000 3000
6699
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Document n lucru
57
n Anexa 1 sunt prezentate principalele societi comerciale din jude, pe domenii i mrime. Industrie Dup naionalizarea din 1948, i n mod special ncepnd cu anii '60 Buzul a fost industrializat intens, adeseori forat. S-au dezvoltat astfel industria metalurgic, industria construciilor de maini, industria echipamentelor electrotehnice, producia de organe mecanice de asamblare i de garnituri de frn i de etanare, producia de aparate i echipamente pentru calea ferat, de filtre de ap i ulei pentru autovehicule, industria sticlei, industria lemnului, producia de fire textile, confecii textile i de tricotaje, producia de panouri din beton i de produse ceramice, producia de zahr, lapte i produse din lapte, ulei, bere, carne i produse din carne, producia obiectelor din mase plastice. Alturi de aceste produse care i gsesc corespondent i pn n 1990, au aprut altele noi, cum sunt: producia de nclminte, de pulberi metalice pentru sintez fabricarea electrozilor de sudur, de filtre i sisteme complexe pentru purificarea apei, aparate de purificare a aerului, de piese sinterizate din carburi i pulberi metalice, mobil i mic mobilier, tmplrie din aluminiu i plastic etc. Principalele uniti industriale au fost nfiinate n perioada 1965 -1975 i erau concentrate n zona sudic a municipiului Buzu. Dup 1989, majoritatea societilor cu profil industrial i-au restructurat activitatea, astfel nct au aprut societi industriale noi care au continuat activitatea coloilor industriali de pe platforma industrial buzoian i care au introdus noi ramuri industriale n circuitul economic al judeului. Revigorarea activitii industriale locale poate fi atribuit investitorilor strini, care au facilitat infuzia de capital necesar pentru retehnologizare i restructurare. Afluxul investitorilor strini a nceput n 1995, perioad din care a nceput afirmarea, pe plan local, companiilor multinaionale. La jumtatea anului 2004 n Buzu funcionau 570 de firme strine sau mixte, doi ani mai trziu numrul lor crescnd la 633. Cele mai multe sunt investiiile italiene (179 de firme), urmate de 79 de firme turceti, 52 germane, 30 chinezeti, 25 englezeti, 24 franuzeti i 23 de reprezentane din Moldova, Siria, Cipru i Belgia. Pentru cteva produse industriale judeul Buzu este singurul productor din Romnia: aparate de cale ferat, tirfoane de cale ferat, traverse metalice - VAE APCAROM SA; garnituri de frn i elemente de etanare pentru autovehicule - FERMIT SA Rm. Srat; cord metalic pentru armarea cauciucurilor - CORD SA; pulbere metalic pentru compoziia electrozilor de sudur, ct i pentru sinterizarea unor piese mecanice sau pentru recondiionarea de piese uzate - HOEGANAES CORPORATION EUROPE SA; filtre i sisteme complexe de purificare a apei, precum i a altor fluide alimentare, marca AQUATOR, care nglobeaz cartue filtrante sau filtrant-absorbante n combinaie cu alte tehnologii de filtrare (dionizare, oxidare cu lumin ultraviolet, ultrafiltrare) - GRUP ROMET SA; Pentru alte cteva produse Buzul ocup un loc important n economia naional:
Document n lucru 58
electrozi de sudur, - DUCTIL S.A.; srm tras cu coninut sczut de carbon, srm zincat, plase sudate, plase mpletite - DUCTIL STEEL SA; parbrize pentru autovehicule - GEROM SA; filtre de aer i de ulei pentru autovehicule - ROMCARBON SA; organe de asamblare pentru industria electrotehnic i electronic (uruburi, aibe, piulie, nituri, prezoane etc.) - ELARS SA Rm. Srat; produse ale industriei de maini i aparataje electrice i electrotehnice - Contactoare SA, Elmaflux SRL, Eximprod SRL, Sistem Euroteh SRL, Becomotors SRL, Recomplast SRL, Romplast SA, Stip Prodexpo SRL, Mentenanta AMC SRL .a.
Diversitatea produselor industriei buzoiene este completat cu: geamuri de diverse tipuri, folii termocontractabile, produse injectate i sinterizate din polietilen, produse termoformate din poliester, produse din mase plastice pentru construcii, panouri termoizolante, tmplrie PVC, tmplrie din otel i aluminiu, confecii metalice, saci i pungi din diferite materiale plastice, cazane de abur, cazane de ap fierbinte, fitinguri din otel-carbon, compensatori metalici de dilataie, geam termopan, utilaj tehnologic pentru economia naional, piese de schimb, relee electrice i termice, contactoare, panouri electrice, produse din sticl pentru uz casnic, obiecte decorative de sticl, cherestea, mobil, fire acrilice, fire simple sau rsucite, produse ceramice, zahr, ulei, vinuri, buturi alcoolice, carne i produse din carne, pine i produse finoase. Produsul reprezentativ este galle-ul, industria local cumulnd peste 85% dintre firmele de profil care activeaz pe teritoriul Romniei. La Buzu a fost nfiinat unica asociaie a productorilor de galle-uri din ar. n totalitate, produciile de galle-uri sunt exportate, pieele de destinaie fiind Orientul Extrem Japonia, SUA, Canada, Uniunea European). La nivelul anului 2006 judeul Buzu se numra printre cele mai industrializate din ar, clasndu-se pe locul al VII-lea n topul naional al firmelor, naintea a cel puin zece judee cu tradiie economic recunoscut. n top au fost selecionate 74 firme buzoiene, dintre care 20 au ocupat primele trei locuri, firmele premiate acoperind toate domeniile economiei naionale. Agricultur Agricultura constituie o ramur de baz a economiei buzoiene, relieful variat, calitatea deosebit a stratului fertil i condiiile climatice favorabile determinnd un profil agricol diversificat care include cereale, zarzavaturi, fructe, vinuri, ca i creterea animalelor (bovine, cai, oi) i apicultura. Vinurile sunt renumite prin premiile i medaliile ctigate la concursuri internaionale de anvergur. Dup 1990 suprafeele agricole au fost frmiate i micii proprietari de terenuri au practicat individual o agricultur de subzisten, suportnd cu greu costurilor lucrrilor agricole. ncepnd cu anul 1991 au aprut 23 de societi agricole, numrul lor crescnd constant cu 18 - 25 de noi societi pe an. n anul 2006 erau nfiinate 126 de societi agricole, 362 de asociaii familiale simple, fr personalitate juridic i 298 de uniti obteti. De asemenea, 296 de arendai lucrau 43.824 ha, n timp ce 226.248 ha erau exploatate la nivelul a 115.119 gospodrii individuale.
Document n lucru
59
Societile agricole cu capital privat i asociaiile agricole, au cutat modaliti de eficientizare a produciei agricole prin concentrarea unor suprafee relativ mari de terenuri i procurarea utilajelor agricole moderne, situaie ntlnit i n pomicultur i viticultur. Dei solurile sunt foarte fertile (cernoziomuri), precipitaiile insuficiente i vnturile puternice, n special crivul, provoac mari daune, n special n bazinele Sgeata, Costeti Gherseni i Mrcineni, Spoca. Stricciuni foarte mari sunt produse culturilor agricole n aceast zon i de lipsa zpezii din timpul iernilor precum i de ngheurile puternice din timpul iernii. Zona de deal este specializat ndeosebi pe cultura viei-de-vie. pomilor fructiferi i a creterii animalelor. Predomin plantaiile de vii: podgoria Dealu Mare, centrul viticol de la Pietroasele, podgoria din dealurile Clnului centrele de la Zrneti i Bljani. Plantaiile de pomi fructiferi (mai ales mr i prun) se gsesc pe Valea Buzului, Slnicului i Rmnicului Srat ntinsele suprafee cu puni din aceast zon au determinat dezvoltarea sectorului zootehnic - bovinele i ovinele i obinerea unor fnului, care n mare parte se comercializeaz. Zona montan (de mai mic ntindere) este ocupat cu pduri, puni i fnee care ofer condiii favorabile creterii animalelor, n special ovinelor. Dup 1990 au disprut multe dintre centrele specializate n creterea animalelor. Sistemul de irigaii care acoperea 9% din suprafaa agricol n 1989, aproape a disprut din cauza lipsei de educaie a agricultorilor, care au distrus sistemul de conducte, dar i din motive financiare. Suprafaa fondului funciar dup modul de folosin:
Suprafa (hectare)/an 2005 2006 2007 402.168 402.069 402.069 257.673 257.740 257.749 89.241 88.051 89.161 28.739 29.856 28.746 15.406 15.444 15.435 11.109 10.978 10.978 208.087 208.186 208.186 163.905 163.904 163.904 11.362 11.417 11.417 610.255 610.255 610.255
Agricol Arabil Puni Fnee Vii i pepiniere viticole Livezi i pepiniere pomicole Terenuri neagricole total Pduri i alt vegetaie forestier Ocupat cu ape, bli Total hectare
Agricultura judeului Buzu n perioada 1989 - 2005 a avut o pondere nsemnat la nivelul rii. n dinamica perioadei 1989 - 2005, suprafaa agricol a judeului a sczut de la 405.027 ha n anul 1989 la 402.120 ha n anul 2005, o scdere cu aproximativ 2.907 ha 1%, ca urmare a mutaiilor petrecute dup adoptarea legilor funciare, precum i datorit degradrii unor suprafee nsemnate de terenuri agricole. Fa de anul 1989, la nivelul anului 2005 suprafaa arabil a sczut cu 13.518 ha (5%), suprafaa patrimoniului pomicol a sczut cu 2.784 ha (20,6%), ca urmare a tierilor masive de pomi fructiferi fcute de productorii particulari n perioada anilor 1991 1992, suprafaa de fnee cu 3.052 ha (9,8%), suprafaa de arbuti fructiferi a sczut continuu, de la 344 ha pn la desfiinare n anul 2005. Suprafaa de 354 ha duzi a disprut aproape n totalitate. A crescut suprafaa de puni naturale cu 14.840 ha (19,6%), dar, datorit faptului c nu s-au mai aplicat lucrrile necesare de ntreinere i de mbuntire, producia de mas verde a sczut continuu.
Document n lucru 60
Suprafaa patrimoniului viticol a crescut cu 1.994 ha (15,1%); suprafeele cu vie altoit pe rod au sczut de la 9.904 ha la 8.641 ha, n schimb, suprafeele cu vii hibride pe rod au crescut continuu, de la 1.639 ha la 6.269 ha n 2005. Analiza principalelor culturi n perioada 2005 2007 indic o dublare a suprafeei cultivat cu leguminoase pentru boabe i o cretere cu 16% a suprafeelor cultivate cu plante uleioase (n special floarea soarelui), pe cnd culturile de tutun au fost desfiinate, cpuneriile pe rod au sczut cu 75% i livezile pe rod cu 28%. Terenul arabil n repaus a crescut n 2007 cu aproape 8000 ha, reprezentnd 134% fa de 2006.
Suprafa (hectare)/an 2005 2006 2007 247.808 247.609 243.812 172.661 170.367 164.511 795 638 1.687 46.153 53.245 53.965 60 18 1.071 114 1.446 1.453 1.720 8.304 7.023 8.354 3.893 3.566 3.523 15.478 15.684 18.932 4.172 2.762 5.503 11 3 3 9.403 8.843 6.767 5.618 13.921 5.931
Total Cereale pentru boabe Leguminoase pentru boabe Plante uleioase Tutun Plante medicinale si aromatice Cartofi - total Legume - total Pepeni verzi si galbeni Furaje verzi din teren arabil Furaje verzi anuale Capsunerii pe rod Livezi pe rod Teren arabil in repaus
Judeul Buzu are un potenial important privitor la cercetarea tiinific n agricultur, prin activitatea desfurat de urmtoarele staiuni de cercetare i producie: Staiunea de cercetare i producie viti - vinicol Pietroasa; Staiunea de cercetare i producie pomicol Cndeti; Staiunea de cercetare i producie legumicol Buzu; Staiunea de cercetare i cretere a ovinelor Rueu; Staiunea de cercetare i cretere a vacilor Dulbanu. Staiunea de cercetri de la Pietroasa s-a nfiinat n anul 1893, cnd a-a organizat prima vie experimental din Romnia, prima coal de pivniceri precum i prima staie de avertizare a bolilor i duntorilor. Staiunea a produs renumite soiuri de struguri, cum ar fi Tmioasa romneasc, Grasa de Pietroasele, Feteasca Regal, Merlot, Bbeasca Neagr i Sauvignon. Staiunea de cercetri legumicole a fost nfiinat n 1956 desfurndu-i activitatea n depistarea atacurilor duntorilor i cercetarea/selecia legumelor; aici au fost create varza de Buzu, ceapa Diamant, ceapa Aurie i tomatele timpurii. Staiunea de cercetri i producie pomicol Cndeti se confrunt cu probleme financiare. Suprafaa de teren arabil este cultivat n special cu cereale - gru, porumb, orz, orzoaic, mei, plante tehnice, sfecl de zahr, floarea soarelui, soia, rapi, tutun, leguminoase pentru boabe, mazre, fasole, legume i zarzavaturi, cartof, plante medicinale. Dup 1989 au disprut din culturi inul pentru semine, inul pentru fibr, cnepa. Suprafaa cultivat cu gru a fost n general de aproximativ 50 ha, mai puin n anul 2003, cnd s-au nsmnat numai 7,1 ha, fiind un an foarte secetos.
Document n lucru 61
Anul 1990 1995 2000 2003 Suprafaa total Producie medie Producie total kg/ha (ha) (to) 58.939 1.985 117.007 54.005 55.512 7.109 2.611 2.520 300 141.015 139.487 2.124
Pomii fructiferi au cunoscut o cretere a produciei totale cu peste 2 tone, n condiiile n care suprafaa cultivat a sczut cu mai mult de 2,5 ha n perioada 1009 - 2003. Plantaiile de pomi fructiferi conin cu precdere prun, viin, cire, pr.
Suprafaa total Producie medie Producie total kg/ha (o) (ha) 11.045 2.702 30.776 9.789 9.678 9.397 2.502 3.201 3.520 24.492 30.980 32.798
1990 1995 2000 2003
Herghelia de la Rueu, nfiinat n 1919, funcioneaz pe lng RomSilva Buzu i se ocup cu selecionarea calului de traciune i curse (trpa). Herghelia de la Cislu a luat fiin n 1894 i se ocup de selecia cailor pur-snge englez i galop. Creterea animalelor a cunoscut o mare fluctuaie att ca numr de capete crescute, ct i ca producie de carne, lapte sau ln. Zootehnia este sectorul care a avut cel mai mult de suferit dup 1990, numrul animalelor a fost ntr-o continu scdere, din cauza desfiinrii CAP-urilor i a multor uniti specializate din acest sector.
Anul 1990 1995 2000 2003 Bovine 171.000 80.000 86.000 96.000 Porcine 233.000 120.000 126.900 109.000 Ovine 515.000 307.000 250.000 22.000 Psri 24.500.000 15.100.000 26.000.000 24.000.000 Albine 44.000 20.000 19.000 17.500
Efectivele de animale, pe categorii, n perioada 2005 2007 au crescut la bovine, ovine, psri, psri outoare, familii de albine i iepuri, scznd numrul de porcine, caprine i cabaline.
Bovine Vaci, bivolie i juninci Juninci Vaci i bivolie Porcine Scroafe de prsil Scrofie pentru reproducie Ovine Oi i mioare Caprine Capre Cabaline 2005 77.660 45.385 2006 78.182 42.195 2.233 39.962 160.725 5.700 1.712 197.441 182.286 21.992 21.142 25.497 2007 79.783 43.425 3.184 40.241 143.937 4.213 1.355 210.723 194.338 21.779 20.425 24.408
2.131
43.254 156.766 7.297 2.027 188.482 157.605 23.014 22.516 27.203
Document n lucru
62
Cabaline de munc Psri Psri outoare adulte Familii de albine Iepuri 26.103 3.066.717 1.401.422 19.964 3945 20.585 3.107.668 1.466.487 27.406 4.825 20.893 4.038.234 1.642.876 25.301 5.569
Scderea numrului de capete de animale a dus n mod normal i la scderea produciilor de carne, lapte, ou i miere:
1990 Carne total (tone) Carne lm\ ine (tone) Carne ovine (tone) Carne porcine (tone) Carne pasre (tone) Lapte vac (tone) Lapte oaie i capr (tone) Ln (tone) Ou (mii buc.) Miere (tone) 50.229 16.909 ".179 17.319 8.687 817.400 252.000 844,9 176,7 303,5 1995 27.036 6.142 4.999 9.334 6.517 1.299.800 108.500 558,2 137,6 344 2000 35.857 5.830 2.829 13.678 13.472 11.919.900 80.200 406,8 138,7 366,2 2003 34.936 8.760 3.126 12.521 12.987 12.572.271 77.300 382.1 152.1 452
Comer Comerul a luat amploare ndeosebi dup anul 1300. n secolul al XV-lea se vindeau (chiar i la export) vite, piei, cereale, miere i se importau: velur, catifea, bumbac, pr de cmil, piper. Se fcea nego cu amnuntul, dar i cu toptanul". n sec. XV - XVI apare comerul de tranzit. Numeroase documente situeaz Buzul din prima jumtate a sec. XV-lea pe locul 5 n relaiile comerciale cu Braovul. Dup nlturarea monopolului turcesc (1829), comerul ia o amploare deosebit. Un rol important n dezvoltarea comerului l-au jucat trgurile" Buzului, n oborul care se desfura sptmnal, se vindeau cereale, material lemnos, legume i zarzavaturi, animale, produse animaliere, produse de ceramic i chiar for de munc. Nedeea Penteleu" sau Trgul de dou ri" a fost pn n sec. XVIII locul unde se fcea comer cu ln. Celebrul trg periodic Drgaica" este atestat documentar n Dania" fcut Alexandru Ipsilanti la 26 august 1788, care d Episcopiei acest trg cu toate veniturile sale, inclusiv dreptul de monopol asupra desfacerii produselor alcoolice. n Drgaica se comercializau ln, blnuri, vinuri, cereale, material lemnos, bunuri casnice, produse de manufactur; participau vnztori i cumprtori locali, dar i din alte judee i din strintate, n special comerciani de stofe englezeti i covoare orientale. n 1863 se ncearc dublarea Drgicii cu un nou trg - Trgul rului Buzu - care nu va ajunge la rezultatele scontate i nici la faima Drgicii. n 1865 a luat fiin camera de Comer Buzu, iar n 1867 a aprut prima banc, n 1873 se organizeaz hala de pete" n piaa mare", iar n 1878 se nfiina Piaa Dacia", important centru comercial. Oraul Buzu va cunoate o dezvoltare comercial deosebit o dat cu construirea liniilor de cale ferat Bucureti - Buzu - Galai (1872) i Buzu - Mreti (1881). n 1895 se nfiineaz Agenia Buzu a Bncii Naionale (printre primele din ar),
Document n lucru 63
iar n 1896 i o sucursal a Bncii Agricole. Tot din aceast perioad exist mrturii despre Serviciul de msuri i greuti", ct i despre Serviciul statistici. Comerul se fcea n aceast perioad n magazine, prvlii, tarabe, dughene, pia, trg. Dup 1989 vechile artere comerciale ale Buzului au nceput s se reconfigureze. Relund activitile tradiionale din perioada interbelic, au renceput s funcioneze zonele comerciale Marghiloman, bulevardul Grii i strada Transilvaniei. Artera principal a oraului, strada Unirii, a devenit n timp cea mai folosit zon comercial, aici putnd fi ntlnit comerul sub toate formele lui de servicii. Zona central, strada istoric Cuza Vod, zona Bazarului cu Piaa Teatrului i bulevardul Blcescu s-au dezvoltat sub ideea desfurrii unui comer de elit. La nivelul judeului se identific zone comerciale dezvoltate de-a lungul principalelor artere de circulaie: Mrcineni, Pota Clnu, Oreavu (Rmnicu Srat), Merei. Apariia show-room-urilor i reprezentanelor diferitelor firme (multinaionale sau romneti) a constituit un alt pas nainte. Poziia geo strategic n cadrul teritoriului naional a atras multe firme de distribuie naintea altor zone. Autoritile locale s-au implicat n modernizarea activitilor de comer prin construirea sau renovarea pieelor de legume i fructe; n municipiul Buzu a fost dat n folosin o pia de mrfuri industriale i s-a modernizat zona comercial a Bazarului. n anul 2006 n Buzu funcionau peste 5.000 de firme avnd ca activitate principal comerul. Servicii Piaa serviciilor locale se mparte n dou categorii: tradiionale i postdecembriste. Societile URBIS, Piee Trguri i Oboare, RAM (desprinse din fosta Gospodrie Local), Pota i Romtelecom au constituit infrastructura tradiional a fostelor servicii concentrate care a rmas tributar mentalitilor nvechite pentru care investiiile, n sensul eficientizrii activitilor i a ridicrii standardelor de calitate nu au reprezentat o prioritate. Acesta este motivul pentru care piaa serviciilor publice buzoiene a nregistrat muli ani deficiene n asigurarea apei potabile, apei menajere, a agentului termic ori a serviciilor de ap-canal. S-au reabilitat reelele de transport a agentului termic prin implementarea unor proiecte finanate din surse externe i s-au contorizat consumatorii. Programele implementate de societile URBIS i Piee Trguri i Oboare au urmrit reabilitarea pieelor agroalimentare i amenajarea trgului Obor ca aciuni principale care au marcat o evoluie n calitatea serviciilor ctre populaie. Posta i Romtelecom s-au adaptat la timpurile moderne asigurnd servicii de pot electronic, pot rapid, transferuri bancare on-line, telefonie fix digital, internet i televiziune prin cablu. Sectorul particular are o reprezentare elevat doar la nivelul serviciilor de pot prin prezena firmelor de profil multinaionale i naionale. Serviciile utilitare de energie electric, gaze, ap-canal sunt reprezentate pe piaa particular de opt firme, iar la nivelul salubrizrii acestea sunt concesionate sau n administrarea primriilor teritoriale. Telecomunicaiile sunt sectorul cel mai dezvoltat, dou firme naionale asigurnd servicii de telefonie fix, internet i cablu TV. Piaa serviciilor de comunicaie modern este completat de firme specializate pe internet, receptoare digitale i de toi operatorii de telefonie mobil cu acoperire naional.
Document n lucru 64
Piaa imobiliar numra 524 firme de tranzacii imobiliare nregistrate la nivelul anului 2006. Numrul firmelor considerate active nu este mai mare de 60, concentrate n proporie de 97% pe raza municipiului Buzu. Serviciile de transport marf a evoluat treptat, pe msur ce agenii economici acumulau capital i considerau c pot dezvolta, la nivelul firmelor, inclusiv activiti de transport. n general, i datorit prevederilor legislative n domeniul transporturilor i mediului, serviciile de transporturi marf se desfoar la standarde ridicate, fiind nregistrai 1.780 operatori. Serviciile de transporturi persoane s-au dezvoltat aleatoriu, n principal n funcie de mrimea aglomerrilor de populaie. Procesul de privatizare prin care a trecut fosta ntreprindere judeean de transport persoane nu a avut mbuntit calitatea serviciilor, n principal din cauza dotrii depit tehnic n proporie de 85%. La nivelul anului 2006, pe teritoriul judeului Buzu circulau 384 de autoturisme tip microbuz pentru transport persoane. Activitatea de referin privind transportul de persoane se desfoar la nivelul municipiului Buzu, unde sunt nregistrate 400 de autoturisme care funcioneaz n regim de taxi (280 de autorizaii pentru persoane juridice i 120 pentru persoane fizice) i alte 103 autoturisme care funcioneaz n regim de maxi-taxi. La nivelul anului 2006, media local acoperea ntreg spectrul de manifestare si comunicare, cu patru posturi de televiziune local i ase televiziuni cu acoperire naional, prin coresponden, ase posturi de radio cu redacii funcionale n Buzu, trei ziare cotidiene i dou sptmnale, dou reviste cu apariie lunar n domeniul economic i una n domeniul cultural, inclusiv mai multe ediii electronice sporadice. n Buzu sunt prezente 19 bnci comerciale cu 21 de sucursale, la care se adaug trezoreria statului i Direcia Judeean a Finanelor Publice. CEC deine agenii n aproape toate comunele, iar alte cinci sucursalele bancare au agenii i n teritoriu. Cele mai multe aparin Bncii Romne de Dezvoltare (patru n municipiul Buzu, una n municipiul Rmnicu Srat i una la Berca), Raifeissen Bank (patru n municipiul Buzu, una la Rmnicu Srat i una la Nehoiu), Bncii Comerciale Romne (trei n municipiul Buzu i una n Rmnicu Srat) i Bncii Transilvania (trei locaii n municipiul Buzu i una n municipiul Rmnicu Srat). Turism Principalele tipuri de turism practicate n judeul Buzu sunt: turismul de circulaie, care se poate organiza n tranzit, pe traseele care strbat judeul; turismul de sejur, ndeosebi n staiunea Srata Monteoru; turismul viticol, n podgorii, unde sunt organizate degustri de vinuri i unde sunt organizate serbri tradiionale; turismul rural, ecologic i cultural, organizat pe Valea Buzului, Slnicului sau Valea Rmnicului, cu cazare si mas n pensiuni agroturistice, unele din ele cuprinse n circuitul european. Atraciile turistice pot fi grupate n dou mari categorii naturale si antropice. Zona de munte cu peisaje naturale foarte puin antropizate ofer turitilor posibilitatea de a vizita regiuni aproape virgine. n zona munilor Buzului se gsesc numeroase trasee turistice.
Document n lucru
65
Fiecare localitate are n componen obiective turistice antropice. Cele mai renumite sunt Tabra de sculptur n aer liber de la Mgura, mnstirile de la Ciolanu, Tisu i Rteti, lacul de acumulare Siriu, staiunea balneo-climateric Srata Monteoru, case memoriale, numeroase monumente istorice: n municipiul Buzu Palatul Episcopal, Palatul comunal, Complexul Marghiloman, Casa Vergu Mnil, Muzeul de Istorie, Biblioteca Judeean iar n Rmnicu Srat - Complexul Brncovenesc. Ca entitate etnografic n care se ntreptrund elemente specifice ale culturii populare romneti din cele 3 provincii care se ntlnesc aici Muntenia, Transilvania i Moldova, judeul Buzu aparine tipologic specificului naional. n afar de obiceiuri i tradiii, judeul Buzu mai conserv i cntece strmoeti n forme aproape nealterate, care dup expresia lui Alecu Russo, constituie arhiva acestor meleaguri. Pentru zona Buzului, n mod deosebit la Loptari i Mnzleti, ntre decoraiunile de interior se remarc esturile din pr de capr, folosite la preuri i peretare. Obiectele de acest gen confecionate de cunoscuta creatoare popular Adela Petre sunt adevrate tapiserii ale epocii moderne. Un element etnografic distinct este portul popular specific zonei, care poate fi admirat astzi mai mult n coleciile muzeale, el fiind utilizat cu deosebire la srbtori, n zonele cu tradiii folclorice. n ansamblul su, costumul popular buzoian se nscrie n tipul carpatic, ale crui origini se afl n portul populaiei dacice. Costume populare ntr-o forma nealterat se mai gsesc n zonele de munte (Gura Teghii, Chiojdu, Ctina i Calvini), pe Valea Rmnicului (Podgoria, Pardoi, Puieti). Produsele tradiionale buzoiene care au fost atestate, prin nscriere n Registrul Naional, conform Ordonanei 690/2004, sunt urmtoarele: crnaii de Plecoi, pastrama de Plecoi, babicul, covrigii de Buzu produi de SC Boromir SA, brnzeturile din lapte de capr: cacaval i brnz de burduf al SC Euroferma SA, vrzovul de pstrv produs de Vasile Manole din Sgeata, vinul Tmioasa Romneasc a Staiunii Pietroasele, uica de Ptrlagele produs de Viorel tefan, pinea rneasc a SC Ginar Prod din Buzu. Principalele zone turistice sunt urmtoarele: rezervaii naturale: Vulcanii noroioi (Berca); Chihlimbarul de Buzu (Coli); Pdurea Lacurilor (Bisoca); Dealul cu lilieci (Cernteti); Culmile Siriului (Siriu); aezri religioase: Complexul de biserici i chilii rupestre (Bozioru, Coli, Breti); Episcopia Buzului (municipiul Buzu); Mnstirea Ciolanu (Tisu); Ansamblul fostei mnstiri Adormirea Maicii Domnului (municipiul Rm. Srat); Mnstirea Rteti (Berca);
Document n lucru
66
monumente ale naturii: Focul viu (Loptari); Piatra Alb La grunj (Mnzleti) Aezri i necropole din epoca bronzului: fortificaii dacice Dava dacic (Verneti), cultura Monteoru, castrul postroman i termele de la Pietroasele; parcuri dendrologice: Parcul Monteoru (Merei), Parcul Marghiloman (municipiul Buzu); staiuni i situri: Srata Monteoru (Merei), Tabra de sculptur Mgura (Tisu). Staiunea Srata Monteoru i datoreaz statutul de staiune balneoclimateric, comerciantului grec Grigore Stavri, devenit peste ani boierul Grigore Constantinescu Monteoru. Staiunea este situat la 86 m altitudine, la doar 18 km de oraul Buzu, nconjurat de dealuri mpdurite i terase pe care se cultiv via-de-vie. Factorii terapeutici naturali sunt reprezentai de izvoare cu ape minerale srate, iodurate, bromurate, calcice, magneziene, sulfuroase i de nmolul mineral de depunere din izvoarele naturale sulfuroase. Rezultate remarcabile sunt obinute n special la tratarea afeciunilor aparatului locomotor (reumatismale degenerative, articulare, posttraumatice), afeciunilor ginecologice, gastro-intestinale i hepato-biliare. Baza de tratament a staiunii ofer faciliti pentru: bi calde cu ap mineral i bazine aflate n aer liber, hidroterapie, electroterapie, magnetoterapie, ultrasunete, aerohelioterapie, cure interne cu ap mineral, gimnastic medical, masaj, activiti sportive. Turismul cunoate o amploare mai mare n perioada clduroas, n sezonul rece fiind dezvoltat mai ales n perioada srbtorilor de iarn. Principalele structuri de primire turistic cu funciuni de cazare turistic
Structuri de primire turistic Total din care: Hoteluri Hanuri i moteluri Vile turistice Campinguri Tabere de copii Pensiuni turistice urbane Pensiuni turistice rurale 2001 34 10 7 2 1 3 2002 36 10 7 3 1 3 1 8 Anii 2003 38 10 8 3 1 3 1 8 2004 30 8 5 3 2 11 2005 49 12 6 1 3 4 18
n perioada 2001-2005 numrul hotelurilor, hanurilor i motelurilor a rmas aproximativ constant, dezvoltndu-se ns foarte mult pensiunile turistice urbane i rurale. Baza tehnico-material este destul de bine reprezentat, aproape jumtate din locurile de cazare fiind n hoteluri de una-trei stele - aproximativ 500 n municipiul Buzu, peste 350 n Srata Monteoru, peste 70 n Nehoiu. Alte 200 de locuri de cazare sunt oferite de
Document n lucru 67
moteluri i 300 n hanuri, situate de-a lungul drumurilor naionale. Pensiunile agroturistice sunt amplasate n special n regiunea de deal i de munte. Numrul de turiti cazai n structurile de primire n anul 2005 este n cretere cu 31% fa de 2001, cu creteri spectaculoase de 767% n pensiunile turistice urbane i de 320% n pensiunile turistice rurale.:
Structuri de primire turistic Total din care: Hoteluri Hanuri i moteluri Vile turistice Campinguri Tabere de copii Pensiuni turistice urbane Pensiuni turistice rurale 2001 48.222 33.108 4.903 2002 50.192 34.460 4.764 8.894 368 1.706 Anii 2003 61.304 38.792 10.194 687 8.961 308 2.322 2004 68.224 38.061 12.100 10.993 972 5.465 2005 63.226 34.441 10.277 160 9.022 2.825 5.462
Turiti cazai n structurile de primire n anul 2005
8.8% 4.5% 14.5% -Hoteluri -Hanuri i moteluri -Campinguri 0.3% -Tabere de copii -Pensiuni turistice urbane -Pensiuni turistice rurale 16.5% 55.4%
Majoritatea structurilor de cazare se gsesc n jurul municipiului Buzu, departe de principalele atracii turistice ale judeului. n jude nu se gsete nicio unitate de cazare de patru sau cinci stele. Baza tehnico-material este completat cu spaii de agrement i distracie: terase, baruri, piscine, discoteci, terenuri de sport, cluburi, majoritatea situate n jurul marilor uniti hoteliere. 4.4 Infrastructura tehnico-edilitar Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice adoptat prin Hotrrea Consiliului Judeean Buzu nr. 6/2007, are ca obiectiv fundamental ndeplinirea angajamentelor care vizeaz domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice pe care Romnia i le-a asumat prin Tratatul de Aderare la Uniunea European. Strategia judeean are orizont 2022 i este destinat accelerrii, modernizrii i dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor comunitare de utiliti publice.
Document n lucru 68
Serviciile comunitare de utiliti publice avute n vedere sunt serviciile de interes public comunal, orenesc, municipal, judeean i / sau intercomunal - nfiinate i organizate de autoritile administraiei publice locale, gestionate i exploatate sub conducerea / coordonarea, responsabilitatea i controlul acestora prin care se asigur urmtoarele utiliti: alimentarea cu ap; canalizarea i epurarea apelor uzate; colectarea, canalizarea i evacuarea apelor uzate; salubrizarea localitilor i managementul deeurilor solide; alimentarea cu energie termic n sistem centralizat; transportul public local; iluminatul public. Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice i propune urmtoarele obiective generale: atingerea conformitii cu prevederile legislaiei Uniunii Europene aplicabile serviciilor comunitare de utiliti publice; respectarea angajamentelor asumate de Romnia cu privire la implementarea acquis-lui comunitar aplicabil serviciilor comunitare de utiliti publice; atingerea conformitii cu standardele comunitare privind calitatea i cantitatea serviciilor comunitare de utiliti publice; creterea capacitii de elaborare, promovare i finanare a proiectelor de investiii aferente infrastructurii de interes local; creterea gradual a capacitii de autofinanare a serviciilor comunitare de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, corespunztor nivelelor acceptate n Uniunea European; satisfacerea cerinelor de interes public ale colectivitilor locale i creterea bunstrii populaiei; modernizarea i dezvoltarea serviciilor comunitare de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, deschiderea pieei, eficientizarea furnizrii/prestrii serviciilor i creterea calitii acestora. Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice are o abordare coerent i exhaustiv pentru asigurarea n toate comunitile judeului a unui nivel al serviciilor de utiliti publice similar cu cel din zona urban. Consiliul Judeean Buzu a stabilit ca politic dezvoltarea serviciilor comunitare de utiliti publice n toate localitile judeului prin planuri directoare pe arii geografice care definesc responsabiliti cu delimitare pe zone economice. Corespunztor acestei politici strategice declarate de a se crea un echilibru ntre toate cele 87 de uniti administrativ-teritoriale. Au fost determinate 13 zone economice distincte stabilite astfel: 1. Valea Buzului (cursul superior i mediu): Siriu, Nehoiu, Gura Teghii, Coli, Pntu, Ptrlagele, Cislu, Mgura, Unguriu, Vipereti, Berea, Verneti, Tisu, Mrcineni, Buzu; Valea Chiojdului: Chiojdu, Ctina, Calvini; Valea Blneasa: Breti, Odile, Bozioru, Cozieni, Prcov; Valea Srelului: Chiliile, Cneti, Scoroasa;
69
2. 3. 4.
Document n lucru
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Valea Slnicului: Bisoca, Sruleti, Loptari, Mnzleti, Vintil Vod, Beceni, Cernteti, Spoca; Valea Clnului: Valea Slciei, Pardoi, Mrgriteti, Murgeti, Zrneti, Bljani, Racovieni, Pota Clnu; Valea Rmnicului: Buda, Topliceni, Grebanu, Podgoria, Rmnicu Srat, Valea Rmnicului, Rmnicelu, Puieti; Dealul Istria: Neni, Breaza, Pietroasele, Shteni; Valea Srat: Merei, Ulmeni, Movila Banului, Mihileti, Florica, Amaru, Glodeanu Srat; Valea Buzului (cursul inferior): Vadu Paii, Glbinai, Sgeata, Cilibia, C. A. Rosetti, Robeasc; Cmpia Buzului: Brdeanu, Glodeanu Silitea, Scutelnici, Padina, Pogoanele; Valea Clmuiului: Stlpu, inteti, Costeti, Gherseni, Smeeni, Luciu, Largu, Ruetu; Cmpia Rmnicului: Boldu, Balta Alb, Vlcelele, Ghergheasa, Ziduri, Blceanu, Cochirleanca.
Alimentare cu ap i canalizare Reeaua hidrografic a judeului Buzu cuprinde patru mari bazine: bazinul hidrografic Buzu, cu rul Buzu ca i curs principal de ap, cu afluenii Basca, Basca Chiojdului, Blneasa i Slnic. n acest bazin hidrografic se regsesc lacurile artificiale Siriu i Cndeti i lacurile naturale Balta Alb i Amara; bazinul hidrografic Rm Srat, cu rul Rm. Srat ca i curs principal de ap; n acest bazin afluenii sunt de mica importan; bazinul hidrografic Clmui, cu rul Clmui ca i curs principal de ap; bazinul hidrografic Srata, cu rul Srata ca i curs principal de ap. Cele 4 surse subterane de ap identificate n zona hidrografic a Buzului sunt GWIL02/ n Munii Ciuca; GWIL05/ n conul aluvionar Buzu; GWIL06/ n lunca rului Clmui; GWIL 12/ n cmpia Gherghiei.
n jude opereaz 5 staii de tratare a apei i 52 staii de clorinare. Canalizarea cuprinde 23 de staii de epurare municipale i industriale2. Alimentarea cu ap potabil prin instalaii centralizate se realiza n anul 2008 n 46 (5 orae i 41 de comune) din cele 87 de localiti ale judeului. Situaia reelelor de alimentare cu ap i canalizare, n perioada 2005-2007 nu cunoate creteri semnificative nici n sectorul distribuiei apei potabile nici la canalizare:
Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile Lungimea total simpl a conductelor de canalizare 2005 1.352 211 2006 1.380,9 219,4 2007 1.389,4 224,3
Judeul Buzu are n pregtire o aplicaie de finanare din POS Mediu, estimat a fi finalizat n perioada 2010-2013. Aplicaia de finanare este pregtit printr-un proiect de
2
Sursa: PDR 2007-2013 70
Document n lucru
Asisten Tehnic finanat din fonduri ISPA i n prezent se afl n etapa de aprobare a Master Planului i elaborare a studiului de fezabilitate3. Lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile este de circa 872 km, din care 37% n zona urban. Media ratei de conectare este de 53,2%, 261.000 din cei 490.000 de locuitori fiind conectai la sisteme de furnizare a apei potabile. Furnizorii de ap potabil din judeul Buzu sunt SC COMPANIA DE AP SA Buzu (fosta RAM BUZU), SC IGO-SERV SA Berca i SC ACVATERM SA Rm. Srat, acetia asigurnd serviciile de furnizare a apei potabile i colectare a apelor uzate pentru municipiul Buzu, dou orae i 20 de comune. Principalul operator de servicii din jude este COMPANIA DE AP Buzu, care deservete municipiul Buzu i comunele nvecinate. n anul 2007 numrul de angajai al Companiei a fost de circa 275 de persoane, tarifele practicate de aceasta fiind de 1,54 lei/m pentru ap potabil i 0,61 lei/m pentru ap uzat. Reeaua colectoare cuprinde circa 220 km, rata de conectare fiind de circa 35 % (140.000 P.E. conectai din populaia echivalent de 556.000 P.E.) Localitile dotate cu facilitate de epurare a apelor uzate:
Localitatea Buzu Rm. Srat ehoiu Ptrlagele Pogoanele Merei Treapta de epurare Secundar Secundar Mecanic Secundar Secundar Mecanic Starea funcional Da Da Da Nu Da Nu
Prognozele privind cererea de ap n judeul Buzu4:

Conectai la reeaua de ap potabil Total populaie conectat evoi casnice evoi noncasnice Pierderi de ap Total necesar ap pers 2010 266.264 2013 334.141 2015 377.753 2018 404.227 2021 426.101 2025 443.786 2030 434.962 2037 419.011
54,86
69,63
79,47
86,48
92,85
99,20
100
100
m/zi m/zi m/zi m/zi
29,289 11,420 10,123 50,833
36,755 13,394 12,548 62,698
41,553 14,657 14,105 70,315
44,465 15,430 15,049 74,943
46,871 16,078 15,830 78,779
48,816 16,599 16,461 81,876
47,846 16,256 16,127 80,229
46,091 15,693 15,536 77,320
Continuarea nclzirii globale i reducerea precipitaiilor vor duce la dificulti n asigurarea necesarului de ap pentru populaie i activiti economice, dificulti accentuate de creterea gradului de poluare care impune eforturi financiare suplimentare pentru epurare.
3 4
www.mmediu.ro Conform Master Plan 71
Document n lucru
Prognozele privind debitele de ap uzat i gradul de poluare pentru judeul Buzu5:

Populaie conectat la SEAP Total populaie conectat Ap uzat menajer Ap uzat industrial Ap din infiltraii Total ap uzat colectat Gradul de poluare Pers 2010 149.504 2013 176.412 2015 194.351 2018 336.335 2021 342.840 2025 348.395 2030 348.767 2037 349.139
P.E.
159.270
215.474
252.944
402.426
408.931
414.486
414.858
415.230
m/zi m/zi m/zi m/zi
19.904 5.224 7.539 32.667
26.521 7.288 10.143 43.952
30.933 8.663 11.879 51.475
49.900 10.202 18.031 78.133
50.734 10.251 18.295 79.280
51.449 10.290 18.522 80.260
51.485 10.312 18.539 80.336
51.521 10.334 18.556 80.411
t/an
3.488
4.719
5.539
8.813
8.956
9.077
9.085
9.094
Pentru judeul Buzu au fost identificate 67 de aglomerri privind apele uzate.

umr total Localiti Clustere 0 < aglomerri < 2.000 P.E. 2.000 < aglomerri < 10.000 P.E. aglomerri > 10.000 P.E. 486 38 23 40 4
n ceea ce privete alimentarea cu apa potabil, au fost identificate 23 de zone de alimentare cu ap potabil bine dezvoltate, cteva aglomerri fiind deja conectate la un sistem centralizat de distribuie a apei potabile6. Situaia finanrilor accesate n judeul Buzu pentru realizarea reelelor de ap i canalizare, la data de 10.06.2008, se prezint astfel7: ISPA 46,3 km n municipiul Buzu; Phare 7 km n municipiul Rm. Srat; Sapard 23 de proiecte; HG 577 - 17 km n 4 comune (prin proiectul Alimentare cu ap a comunelor situate pe Valea Slnicului din prul Jgheab); n prezent este n derulare proiectul Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap a comunelor Spoca i Mrcineni; HG 687/1997 2 proiecte; OG 7/2006 23 de proiecte pentru realizarea lucrrilor de alimentare cu ap, canalizare i epurarea apelor uzate. Pentru colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale nu au fost depuse proiecte.
5 6
Conform Master Plan Conform Master Plan 7 Vezi Anexa nr. 2 - Situaia reelelor de ap i canalizare din judeul Buzu la data de 10.06.2008 Document n lucru 72
Necesarul total pentru judeul Buzu cuprinde 4.354,47 km reele de ap i 4.354,47 reele de canalizare. n 64 din cele 87 de localiti, s-au realizat lucrri pariale, dar n restul de 23 de localiti, toate din mediul rural, nu exist alimentare cu ap sau canalizare. Situaia celor 64 de localiti cu alimentri sau canalizri pariale cuprinde 1.531,63 km reele de ap (din necesarul de 3.277,47 km) i 219,06 km reele de canalizare (din necesarul de 3.277,47 km). Reelele de alimentare cu ap potabil se caracterizeaz prin vechime i grad avansat de uzur, cu implicaii majore n asigurarea necesarului i calitatea apei potabile destinat consumului populaiei. Programul de reabilitare, modernizare i construcie a sistemelor de colectare i a staiilor de epurare are 31 decembrie 2018 termen final de realizare n toate localitile judeului. Pn la sfritul anului 2015 Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice propune realizarea sistemelor centralizate de alimentare cu ap, acestea reprezentnd investiii n valoare de 75.523.000 euro pentru realizarea a 2.746 km de reele de ap, pentru 70% din populaie pn n 2010 i 100% din populaie pn n 2018. Staiile de epurare vor deservi 51% din populaie pn n 2010, crescnd la 61% n 2013, 77% n 2015 i 100% n 2018. Situaia privind alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale la data de 31.07.2006, pe cele 13 zone economice, se prezint astfel8:
Date preluate din Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice Document n lucru 73
Alimentare cu ap Lungimea total reele de ap (km) Lungimea reele de canalizare (km) Canalizare i epurare ape uzate
Zona economic
Lungime strzi (km)
r. total de gospodrii
717,19 3.341 2.788 670 7.736 6.252 11.786 4.814 5.545 9.247 8.429 8.936 6.747 30,2 250 45,7 195 86,5 2.814 2,9 92,5 34,8 26,25 2.210 1.026 1.328 2 210 86 926 241,9 10.897 58 2.286 73,15 1.663 136,8 3.313 1,3 106 18 303 63,2 527 1,5 41,8 1.252 0/0 18 / 0 0/0 0/0 70,75 / 0 118,9 / 0 57 / 0 26 / 10 191 / 16,5 51,5 /51 28 / 0 0/0
66.061
396,067
r. de gospodrii racordate la reea 24.841 138,6
r. de gospodrii racordate la reea 12.863
Colectare, canalizare i evacuare ape pluviale Lungimea reelelor de r. de canalizare pluvial / lungime gospodrii canale colectoare racordate la reea 188,66 / 0 3.768 1.447 60 1.670 -
103
269,8
70
521,37
257,55
467,8
235 410,1 303,5
263,86
251,9
Valea Buzului I Valea Chiojdului Valea Blneasa Valea Srelului Valea Slnicului Valea Clnului Valea Rmnicului Dealul Istria Valea Srat Valea Buzului II Cmpia Buzului Valea Clmuiului Cmpia Rmnicului
202
Document n lucru
74
Infrastructura de drumuri Situaia drumurilor publice n judeul Buzu la 31.12.2005:

Drumuri publice - total Din care modernizate Cu mbrcmini rutiere uoare 20.915 4.016 883 Densitatea drumurilor publice pe 100 kmp de teritoriu 33.5 30,4 43,4
Total la nivel naional Regiunea Sud-Est Judeul Buzu
79.904 10.856 2.646
21.248 2.108 334
Drumurile publice din judeul Buzu reprezint 3% din totalul la nivel naional i 24% din totalul la nivel regional. Situaia este ns nefavorabil din punct de vedere al lungimii drumurilor modernizate 0,02% din totalul naional, respectiv 0,16% din totalul regional. Drumurile cu mbrcmini uoare reprezint doar 0,04% , respectiv 22% din totalul naional, respectiv regional. Densitatea drumurilor publice este superioar valorilor naionale (cu 23%) i regionale (30%). Evoluia infrastructurii de drumuri, n perioada 2005 2007:
Lungimea drumurilor publice total: modernizate cu mbrcmini uoare rutiere Lungimea drumurilor naionale total: modernizate pietruite de pmnt Lungimea drumurilor judeene i comunale total: modernizate cu mbrcmini uoare rutiere pietruite de pmnt 2005 2.646 334 883 322 322 607 822 2.324 12 883 607 822 2006 2.646 334 883 322 322 607 822 2.324 12 883 607 822 2007 2.646 334 898 322 322 593 821 2.324 12 898 593 821
n anul 2008, starea de viabilitate a drumurilor judeene din judeul Buzu era urmtoarea:
Lungime total (km) 956,58 Beton (km) 11,50 Pmnt (km) 41,641 Pietruit (km) 250,271 Asfalt (km) 653,168
Starea de viabilitate a drumurilor judeene n anul 2008 este detaliat n Anexa 3. Din 182 de poduri pe drumuri judeene, la 31.12.2005 doar 5 erau n stare tehnic bun, 143 n stare satisfctoare i 44 n stare nesatisfctoare. Podurile n stare tehnic satisfctoare pot fi aduse la starea tehnic bun prin lucrri de ntreinere curent i periodic. Starea de viabilitate a podurilor pe drumurile judeene la 31.12.2005 este prezentat n Anexa nr. 4. Lungimea strzilor oreneti din jude n perioada 2005 2007:
Total strzi oreneti: Document n lucru 2005 439 2006 414 2007 425 75
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu Strzi oreneti modernizate 328 330 331
Consiliul Judeean Buzu are n administrare o reea de drumuri judeene cu o lungime de 956,8 km. n fiecare an, administraia judeului Buzu aloc sume considerabile destinate efecturii de lucrri de reparaii i mbuntire a unor tronsoane de pe aceste drumuri, potrivit necesitilor identificate de ctre specialitii Direciei pentru Administrarea Patrimoniului i Investiii din cadrul Consiliului Judeean Buzu. Prin realizarea acestor lucrri, se urmrete asigurarea unui trafic rutier n condiii ct mai bune pentru toi cei care folosesc aceste drumuri, localnici sau turiti. Starea de viabilitate a drumurilor judeene, comunale i steti, a podurilor i podeelor la 1 martie 2009, pe localiti, este prezentat n Anexa nr. 5. n vederea meninerii viabilitii celor 956,8 km de drumuri de interes judeean, printre lucrrile de anvergur efectuate n ultimii ani se numr lucrri de ntreinere curent a drumurilor i podurilor (550 km n cursul anului 2006), lucrri destinate asigurrii siguranei circulaiei (amplasare de indicatoare rutiere i parapet deformabil), ntreinere drumuri prin balastare, reparaii mbrcmini asfaltice prin plombare. La acestea s-au adugat definitivri ale lucrrilor fcute pentru eliminarea urmrilor calamitilor naturale produse n anul 2005. Este vorba de 7 poduri la Zeletin, Ptrlagele, Pntu, Chilii - 2, Nehoiu, Buda i reparaii de drumuri n zone cu alunecri de teren. n anul 2007 au fost realizate tronsoane de drumuri care nu au fcut obiectul lucrrilor de reabilitare n ultimii ani, n zonele Mitropolia - Scutelnici, Shteni, Buda, Cislu, C. A. Rosetti, Mrgriteti, Puieti, Tisu, Valea Slciei. Pentru reabilitarea i modernizarea infrastructurii de drumuri, Consiliul Judeean Buzu a elaborat i depus spre evaluare n cadrul Programului Operaional Regional axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale un numr de 4 proiecte: Modernizarea infrastructurii de acces la zonele turistice cu potenial demonstrat ale judeului Buzu prin care se vor reabilita 57,8 km de drumuri judeene; Modernizare drum judeean DJ 203K, Km 75+000 105+000, Vintil Vod Plaiul Nucului, Judeul Buzu;Reabilitare DJ 203K, km 116+000 127+600, Gura Teghii Nehoiau, judeul Buzu; Reabilitare DJ 203H, km 0+000 - 16+000, Rmnicu Srat - Buda, judeul Buzu. Din pcate, aceste proiecte nu sunt corelate cu proiectele de dezvoltare a infrastructurii de transport din judeele vecine, n contextul n care una din cauzele principale ale disparitilor de dezvoltare inter i intra-regionale o reprezint accesul diferit al regiunilor la infrastructura de transport judeean. Prin Strategia de dezvoltare a infrastructurii de drumuri i poduri judeene (strategie sectorial prioritar a judeului Buzu) se va realiza diagnosticarea infrastructurii de drumuri i poduri judeene din punct de vedere al strii de viabilitate a acestora, a sumelor alocate i a coninutului programelor de lucrri aprobate, a racordrii coerente a reelei judeene la reeaua naional i european. Transport public local Programul multianual privind transportul public local pn n anul 2017, cuprins n Anexa 4 a Strategiei judeene privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice prevede o suplimentare a numrul de maini cu 130, valoarea estimat a acestora
Document n lucru 76
fiind de 14.425.000 euro. 37 dintre acestea, n valoare de 12.150.000 euro sunt prevzute a fi achiziionate la nivelul municipiului Buzu, din fonduri proprii. Biroul de transport public judeean este constituit i funcioneaz n baza Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local i a ordinului nr.353/2007 al ministrului internelor i reformei administrative pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007. Prin Hotrrea Consiliului Judeean Buzu nr. 50/2008 modificat i completat cu Hotararea Consiliului Judeean Buzu nr.70/2008 a fost aprobat Programul judeean de transport public de persoane prin servicii regulate cu valabilitate 2008-2011, aferent judeului Buzu, aflat n derulare. Acest program cuprinde un nr. de 133 trasee judeene deservite de un numar de 49 operatori de transport rutier ce utilizeaz un numar de 163 autovehicule. De asemenea la nivelul judeului Buzu s-au eliberat un numar de 34 licene de traseu pentru curse regulate speciale n scopul transportrii elevilor la i de la instituiile de nvmnt i a salariailor la i de la locul de munc. n anul 2010 urmeaz s se fac actualizarea Programului judeean de transport public de persoane prin servicii regulate n vederea corelrii acestuia cu nevoile de deplasare ale populaiei. Gestionarea deeurilor Sistemul de gestiune a deeurilor n judeul Buzu se caracterizeaz prin: pre-colectare i colectare preponderent n amestec a deeurilor municipale; populaia deservit cu servicii de salubritate (la nivelul anului 2005) reprezint aproximativ 24,7956 % din numrul total de locuitori ai judeului, n mediul urban aria de acoperire fiind de 58%, iar n mediul rural de 1,26 %; transport direct al deeurilor ctre depozite neconforme; aria de acoperire cu servicii de salubritate se concentreaz n zonele urbane i suburbane; un numr de 2 depozite neconforme n mediul urban al cror program etapizat de sistare a activitii este pn n anul 2017; spaiile de depozitare din mediul rural i localitile urbane mici care trebuie nchise i ecologizate pn pe data de 16 iulie 2009; exist dificulti de colectare n zona rural, n zonele cu densitate mic a populaiei i cu drumuri nemodernizate; exist dificulti n ceea ce privete gradul de contientizare public pentru colectarea selectiv; n judeul Buzu nu exist la acest moment nicio staie de transfer funcional; nu exist staii / platforme colective de compostare a deeurilor biodegradabile; nu exist instalaii de tratare mecano-biologic. Prin Programul Phare 2005 Coeziune Economic i Social, Schema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu, sunt n curs de implementare trei sisteme de management integrat al deeurilor care acoper 16 comune9:
Sursa: Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor Document n lucru
77
Sistem de management integrat al deeurilor n zona localitilor de pe Valea Slnicului, cu staia de transfer n comuna Beceni; Sistem de management integrat al deeurilor n zona localitilor de pe Valea Blnesei, Valea Buzului i Valea Chiojdului, cu staia de transfer n comuna Cislu; Staie de transfer Rmnicu Srat proiect al RER Ecologic SA si Administraia Fondului de Mediu Serviciul de gestionare a deeurilor n regiunea Stlpu i Costeti. Prin aceste proiecte se realizeaz sisteme de colectare selectiv i de transport care cuprind staii de transfer, platforme de colectare, autogunoiere i pubele pentru colectarea selectiv. Prin Administraia Fondului de Mediu sunt finanate construirea celei de a doua celule pentru depozitul de deeuri menajere de la Glbinai (finalizat) precum i construirea unei staii de transfer pentru deeuri menajere la Rm. Srat. SC GREENWEEE INTERNAIONAL SA are n curs de realizare o uzin de reciclare i tratare a deeurilor de echipamente electrice i electronice, investiie proprie de 4.500.000 euro. Alte dou proiecte privind modernizarea infrastructurii de salubrizare a dou comune prin achiziionarea de utilaje i echipamente specifice de gestionare a deeurilor solide au fost implementate prin programul Phare 2006 Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administratiei publice la nivel local III IV: Modernizarea infrastructurii de salubrizare a comunei Cneti prin achiziionarea de utilaje i echipamente specifice de gestionare a deeurilor solide; Modernizarea infrastructurii de salubrizare a comunei Valea Rmnicului prin achiziionarea de utilaje i echipamente specifice de gestionare a deeurilor solide. Autoritile publice locale au realizat prin Programul Phare 2005 Coeziune Economic i Social, Schema granturi pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu alte 5 studii de fezabilitate pentru sisteme de management integrat al deeurilor, care acoper 53 de localiti. Activitile de colectare i transport al deeurilor municipale din judeul Buzu sunt organizate diferit, n funcie de mrimea localitii, numrul persoanelor deservite, dotare, forma de proprietate. Exist patru ageni de salubritate care opereaz n judeul Buzu: SC IGOSERV SA Berca, SC SERVCOM SA Nehoiu, SC RER ECOLOGIC SERVICE SA Buzu i SC PREST SERV SRL Ptrlagele, care au un grad de acoperire aproximativ constant n perioada 2005-2006:
A UL 2005 2006 umr de ageni de salubritate 4 4 umr de locuitori deservii (nr. loc.) 122.503 122.866 Procent din populaia total (%) 24,7956 25,0246
n perioada 2005-2006 populaia deservit n mediul urban a crescut foarte puin, cu doar 577 persoane, pe cnd n mediul rural numrul persoanelor a sczut cu 60 de persoane:
Document n lucru 78
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu URBA Populaie deservit (numr) 118.856 119.279 RURAL Populaie deservit (numr) 3647 3587
A UL
TOTAL Populaie (numr) 204.750 203.631
Populaie deservit % 58,05 58,58
TOTAL Populaie (numr) 289.302 287.350
Populaie deservit % 1,26 1,25
2005 2006
Echipamentele utilizate de agenii de salubritate pentru colectarea deeurilor n anul 2006 cuprind 368 pubele, 172 containere, 516 eurocontainere, 13 autogunoiere compactoare, 7 autotransportoare cu container, 8 tractoare cu remorc i 4 basculante. Cel mai mare numr de utilaje aparine SC RER ECOLOGIC SERVICE SA, singurul care deine, de altfel, eurocontainere, autogunoiere compactoare i basculante:
Tip container Autogunoiere compactoare Eurocontainer Tip vehicul Autotransportoare cu container Tractoare cu remorc 4 1 1 1 7 1
Agent salubritate
SC RER ECOLOGIC SERVICE SA SC SERVCOM SA SC PREST SERV SRL SC IGOSERV SA
298 70 -
62 30 30 50
516 -
54 5 3
13 -
Basculante 4 PE 4 4 6 6 79
Container
Pubele
n anul 2007 o parte din comune ( Pietroasele, Breaza, Shteni, Mrcineni, Vadu Paii, Topliceni) au delegat serviciul de salubritate. ncepnd din anul 2009, n comuna Berea serviciile de salubritate sunt asigurate de ROSAL. Situaia punctelor amenajate pentru colectarea selectiv a deeurilor:
umr containere pe tip de deeu Anul Localitatea umr puncte de colectare selectiv 58 30 88 35 30 65 150 30 6 Altele (Contracte ageni, etc.) PET 26 30 56 28 30 58 50 30 3 Hrtie 7 7 7 7 50 3 Carton 13 7 13 13 50 Hrtie 8 8 11 11
2004
Buzu Rm. Srat TOTAL
2005
Buzu Rm. Srat TOTAL
2006
Buzu Rm. Srat Berca
Document n lucru
Altele
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu TOTAL 186 83 53
n anul 2005 au fost colectate 40 tone deeuri ambalaje tip PET i PE i 462 tone hrtie carton, fiind predate spre valorificare 41 tone deeuri PET i PE i 473 tone deeuri hrtiecarton. n anul 2006 au fost colectate selectiv 1370,05 tone deeuri, din care 14,05 tone PET i 1356 tone hrtie-carton. Situaia deeurilor reciclate n perioada 2003 2006 arat creterea continu a cantitilor reciclate, scderea din anul 2005 avnd drept cauz scderea cu 26% a punctelor de colectare selectiv:
n judeul Buzu, aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate este eliminat prin depozitare. Planul Regional de Gestiune a Deeurilor i Planul Judeean de Gestiune a deeurilor prevd existena a 2 depozite zonale pentru deeuri menajere n jude i a 8 staii de transfer. n anul 2003 s-a pus n funciune depozitul ecologic de la Glbinai, care deservea municipiul Buzu, ocupnd o suprafa de 14,7 ha i avnd o capacitate proiectat de 970.000 mc. S.C. RER SERVICII ECOLOGICE SRL Buzu a obinut autorizaia integrat de mediu pentru investiia Depozit zonal de deeuri nepericuloase prin care depozitul ecologic municipal de la Glbinai s-a transformat n depozit zonal de deeuri nepericuloase, unde urmeaz s fie depozitate i deeurile menajere provenite de la staiile de transfer, dup ce acestea se vor nfiina i deeurile menajere din localitile care ncheie contracte direct cu firma de salubritate. Se estimeaz ca an de nchidere al depozitului 2024. Depozitul este situat la 10 km sud-est de municipiul Buzu, pe DN 2B, n extravilanul localitilor Glbinai i Vadu Paii, pe malul drept al rului Buzu. Distana aproximativ de zonele locuite este de 1,5 km. Obiectivele pe domenii / activiti propuse la nivel judeean n cadrul Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor sunt:
Document n lucru 80
Domeniul / Activitatea Dezvoltarea politicii judeene n vederea implementrii unui sistem integrat de gestiune a deeurilor
Aspecte instituionale i organizatorice Resurse umane Finanarea sectorului de gestionare a deeurilor
Obiective 1. Elaborarea cadrului legislativ i organizatoric la nivel judeean necesar implementrii unui sistem integrat de management al deeurilor 2. Creterea importanei aplicrii efective a legislaiei privind gestionarea deeurilor 3.Creterea eficientei de aplicare a legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor Dezvoltarea instituiilor locale i organizarea structurilor instituionale n vederea conformrii cu cerinele naionale Asigurarea resurselor umane ca numr i pregtire profesional Stabilirea i utilizarea sistemelor i mecanismelor economico financiare privind gestionarea deeurilor, pe baza principiilor poluatorul pltete i subsidiaritii Promovarea unui sistem de informare, contientizare i motivare pentru toate prile implicate Obinerea de date i informaii corecte i complete, adecvate cerinelor de raportare naional i european
Contientizarea i informarea prilor implicate Colectarea i raportarea datelor i informaiilor privind gestionarea deeurilor Prevenirea generrii deeurilor Sisteme eficiente de gestionare a deeurilor
Minimizarea cantitii de deeuri generate 1. Utilizarea eficient a tuturor capacitilor tehnice i a mijloacelor economice de valorificare a deeurilor 2. Sprijinirea dezvoltrii activitilor de valorificare material i energetic 1. Asigurarea c, capacitatea de colectare i transport a deeurilor este adaptat numrului de locuitori i cantitilor de deeuri generate 2. Asigurarea celor mai bune opiuni de colectare i transport a deeurilor corelate cu activitile de reciclare i eliminare final Promovarea tratrii deeurilor Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile, din grdini i parcuri, piee prin colectare separat 1. Reducerea cantitii de deeuri de ambalaje generate 2. Valorificarea i reciclarea deeurilor de ambalaje 3. Crearea i optimizarea schemelor de valorificare energetic a deeurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate Gestionarea corespunztoare cu respectarea principiilor strategice i a minimizrii impactului asupra mediului i
81
Colectarea i transportul deeurilor
Tratarea deeurilor Deeuri biodegradabile Deeuri de ambalaje
Deeuri din construcii i demolri

Document n lucru
Deeuri voluminoase Nmol provenit de la staiile de epurare oreneti Vehicule scoase din uz (VSU) Echipamente electrice i electronice Deeurile periculoase din deeurile municipale Eliminarea deeurilor Energie electric
sntii umane Implementarea colectrii separate a deeurilor voluminoase Managementul ecologic al nmolului provenit de la staiile de epurare Elaborarea unui sistem eficient pentru colectarea, valorificarea, reciclarea vehiculelor scoase din uz, n concordan cu legislaia n vigoare Organizarea colectrii separate a deeurilor de echipamente electrice i electronice (DEEE) 1.Implementare a serviciilor de colectare i transport pentru deeurile periculoase 2. Eliminarea deeurilor periculoase n mod ecologic Eliminarea deeurilor n condiii de siguran pentru mediu i sntate a populaiei
Consiliul Judeean Buzu i-a exercitat n mod continuu competenele legale privind alimentarea cu energie electric n localitile judeului prin elaborarea unor programe i proiecte privind reabilitarea reelelor de alimentare. Totodat au fost accesate i alte surse de finanare, un exemplu n acest sens fiind reabilitarea instalaiei electrice la coala cu clasele I-IV din satul Fundeni, comuna Zrneti printr-un program PIN. La nivelul localitilor judeului, la 30.02.2009, 2.572 de gospodrii erau nealimentate cu energie electric; dintre acestea 1.971 aveau acces la reeaua electric stradal, pentru alimentarea cu energie electric a diferenei de 601 gospodrii fiind necesar extinderea reelei electrice de joas tensiune. n perioada 2006-2008, n ceea ce privete alimentarea cu energie electric, Consiliul Judeean Buzu a emis 19 autorizaii de construire i 9 avizele de structur pentru eliberarea autorizaiilor de construire care sunt de competena primarilor de comune (care nu au constituite structuri de specialitate proprii).
2006 2007 2008 Total Autorizaii de construire i acorduri unice Energie electric 4 7 8 19 Avize de structur i acorduri unice pentru comunele care nu au structuri de specialitate proprii Energie electric 3 3 3 9
Unitatea judeean pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utiliti publice din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului judeean Buzu are urmtoarele atribuii principale: elaboreaz prognoze pe termen scurt i de perspectiv a lucrrilor de electrificri rurale i urbane, supunnd, spre aprobare, Consiliului Judeean Buzu, lucrrile care se realizeaz anual, n limita fondurilor, alocate de Ministerul Economiei i Comerului, judeului Buzu, n conformitate cu prevederile art. 5 din Legea energiei nr.13/2007 ;
Document n lucru 82
urmrete realizarea lucrrilor de electrificri rurale i urbane prevzute n Programul Electrificare 2007-2009, privind alimentarea cu energie electric a localitilor neelectrificate; particip la recepia lucrrilor de electrificri rurale i urbane, precum i la recepia tuturor lucrrilor energetice din jude, potrivit art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/1994, cu modificrile i completrile ulterioare privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora. Programul Electrificare 2007-2009 estima investiia total pentru cele 87 de localiti ale judeului la 18.801.000 lei, din care 755.000 lei pentru mediul urban. Anexa nr. 6 cuprinde situaia celor 87 de uniti administrativ-teritoriale din judeul Buzu n cadrul programului Electrificare 2007-2009. n anul 2008 au fost elaborate 5 proiecte pentru care au fost depuse la MAI cereri de finanare: Rmnicu Srat-2 proiecte: cart. Alecu Bagdat, bariera Focani; Mrcineni- sat Cptneti; Glbinai; Rmnicelu-sat tiubei n valoare de 154000 lei. n anul 2009 au fost naintate 9 cereri de finanare pentru proiecte n valoare de 10.632.441,84 lei reprezentnd comunele Coli, Mnzleti, Siriu, Costieni, Puieti, Vadu Paii, Chiojdu, Zrneti, Verneti. Pentru gospodriile care au fost strmutate n 1984 ca urmare a construirii Lacului de acumulare Siriu, alimentarea cu energie electric se va face din reelele electrice ale SC Hidroelectrica, proprietar a reelelor din zon. Iluminat public Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a realiza programe de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat precum i programe de nfiinare a unor reele noi de iluminat public. Totodat, prin direciile de specialitate, autoritile publice locale coordoneaz proiectarea i execuia lucrrilor tehnico-economice i aprob studiile de fezabilitate aferente investiiilor n cauz. Conform situaiei locale existente n judeul Buzu la 30.07.2006, dintr-un total de 4.420 km de strzi, numai 3.569,2 km reprezentnd 80,75% sunt prevzui cu reea de iluminat stradal. Nu exist zone sau localiti defavorizate din acest punct de vedere, situaia localitilor din mediu rural fiind similar celei existente n mediu rural la nivel naional. Iluminarea este n prezent asigurat de 19.706 corpuri de iluminat, adic aproximativ un corp de iluminat la 181 m de reea stradal. Pentru o iluminare optim i asigurarea pentru ceteni a strii de confort i securitate, Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice prevede o dotare suplimentar cu 21.300 corpuri de iluminat stradal. Situaia existen privind iluminatul public i alimentarea cu energie electric la nivelul judeului Buzu la 30.07.2006 se prezint astfel:
Zona economic Lungime total strzi Lungime reele iluminat 581,45 r. corpuri de iluminat Gospodrii nealimentate cu energie r. total Cu acces la reea 632 516 83
Valea Buzului Document n lucru
727,52
6.636
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu Valea Chiojdului Valea Blneasa Valea Srelului Valea Slnicului Valea Clnului Valea Rmnicului Dealul Istria Valea Srat (7 localiti) Valea Buzului curs inferior Cmpia Buzului Valea Clmuiului Cmpia Rmnicului Total: 128,60 208,10 177,0 499,23 328,05 623,85 242,50 460,80 301,10 283,60 251,60 187,50 4.419,45 123,60 178,20 87,00 305,50 208,25 556,10 184,50 409,80 237,70 214,30 218,70 164,10 3.569,20
10
184 641 167 1.550 1.311 2.272 1.098 1.118 1.265 1.098 1.009 1.357 19.706
40 32 9 60 98 67 15 320 65 890 59 2.287
10 10 7 21 79 27 59 23 880 54 1.686
Programul multianual privind iluminatul public al judeului Buzu pn n anul 2017 totalizeaz 87 studii de fezabilitate, pentru a cror realizare sunt necesare fonduri de 1.520,7 mii euro, cu finalitate n 87 de proiecte n valoare de 42.229 mii euro; dintre acestea, numai 5 proiecte nsumnd 3.396 mii de euro sunt propuse a fi realizate din fonduri proprii. Sumele propuse reprezint proiecte de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat existente precum i de nfiinare de noi reele de iluminat public desfurate pe o lungime total de 3.207,4 km precum i montarea a cel puin 56.200 de corpuri de iluminat.
Alimentare cu gaze naturale Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite n 200511:

Localiti n care se distribuie gaze naturale Total Din care municipii i orae 742 217 51 17 15 2 Lungimea simpl a conductelor de distribuie (km) 27.496 1.742 472,8 Volumul gazelor naturale distribuite (mii mc) Total Din care pentru uz casnic 12.963.284 1.785.624 174,830 2.827.778 169.694 42.557
ivel naional Regiunea Sud-Est Judeul Buzu
Alimentarea cu gaze este puin prezent n judeul Buzu, localitile alimentate cu gaze naturale reprezentnd doar 2% din totalul naional, procent meninut i pentru municipii i orae. La nivel regional localitile alimentate cu gaze reprezint 29% din total, iar municipiile i oraele 12%. Lungimea total a conductelor, n perioada 2005 2007 a crescut cu 7 km pn n 2006 i cu nc 58 de km pn n 2007:
2005 Lungimea conductelor de distribuie 472, 2006 479,7 2007 537,4
10 11
Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti PDR 2007-2013 Document n lucru
84
Situaia existent n judeul Buzu, n ceea ce privete alimentarea cu gaze naturale, la data de 31.07.2006 este urmtoarea:
Zona economic Valea Buzului Valea Chiojdului Valea Blneasa Valea Srelului Valea Slnicului Valea Clnului Valea Rmnicului Dealul Istria Valea Srat Valea Buzului curs inferior Cmpia Buzului Valea Clmuiului Cmpia Rmnicului r. de localiti componente ale zonei economice n care exist alimentare cu gaze 6 1 1 1 1 5 4 3 -
n perioada 2006-2008 Consiliul Judeean Buzu a emis urmtoarele autorizaii i avize:

2006 2007 2008 Total Autorizaii de construire i acorduri unice Petrol i gaze 3 8 19 30 Avize de structur i acorduri unice pentru comunele care nu au structuri de specialitate proprii Gaze 2 3 11 16
Energie termic Serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat funcioneaz numai n cele dou municipii. Municipiul Buzu dispune de 45 de centrale i puncte termice care deservesc un numr de 24.123 de apartamente printr-o reea termic de 26,1 km. Municipiul Rmnicu Srat dispune de 8 centrale termice din care 5 au fost reabilitate, care deservesc 893 apartamente printr-o reea termic de 17 km. Pentru oraul Nehoiu se vor reabilita, ntr-o prim faz, reele de alimentare cu agent termic, dup care, prin parteneriat public privat, se va realiza alimentarea cu energie termic a cartierelor de locuine. Tot parteneriatul public-privat este identificat ca soluie pentru restul localitilor care au blocuri de locuine, momentan nclzite individual. Situaia comparativ a alimentrii cu energie termic n anul 2005:
Localiti n care se distribuie energie termic Total Din care municipii i orae 155 129 22 20 2 2
Total la nivel naional Regiunea Sud-Est Judeul Buzu
Energia termic se distribuie n 2 municipii i orae, adic 1,2% respectiv 1,5% din totalul localitilor, respectiv municipiilor i oraelor la nivel naional. La nivel regional, cele dou municipii i orae alimentate cu energie termic reprezint 9%, respectiv 10% n ceea ce privete alimentarea cu energie termic, Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice prevede urmtoarele:
Document n lucru 85
numrul de apartamente care vor utiliza energia termic n sistem centralizat n municipiul Buzu va ajunge la 26.043, cu o cretere fa de 2006 de 8%; n oraul Nehoiu, n urma reabilitrii din fonduri proprii a 5 puncte termice i 3,2 km reea vor fi deservite 872 apartamente; n restul localitilor volumul investiiilor propuse se refer la proiecte realizate din fonduri proprii sau externe pentru asigurarea energiei termice necesar nclzirii i preparrii apei calde de consum pentru populaie i instituii publice, obiective socialculturale i operatori economici. Dei orientarea pentru utilizarea gazului metan a rmas o prioritate, existnd un numr relativ mare de uniti administrative care doresc n continuare concesionarea serviciului de distribuie a gazelor naturale, datorit preului relativ mic comparativ cu a celorlalte surse de energie termic, viitorul surselor de energie l reprezint sursele regenerabile (energie solar, eolian, hidraulic, geotermal, biomas, biogaz, alcool carburant). La nivelul anului 2009 au fost eliberate 10 certificate de urbanism pentru investiii n instalaii eoliene n localitile: Racovieni, Beceni, Stlpu, Pogoanele, Glbinai, Rmnicelu, Florica, Smeeni, Brdeanu, Topliceni. Tot n anul 2009 au fost eliberate 5 certificate de urbanism pentru instalaii hidro pe raul Buzu, Bsca o autorizaie de construire pentru Gura Teghii-Nehoiu, i un certificat de urbanism pentru instalaie biomas n comuna Cilibia. Judeul Buzu are un mare potenial eolian, nc neexploatat, iar pentru populaie exist programul Casa Verde, care subvenioneaz n proporie de 90% costurile de montare a panourilor solare. Telecomunicaii Unitatea judeean pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utiliti publice din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului judeean Buzu are ca atribuii urmrirea realizrii programelor de extindere a reelei telefonice n localitile judeului de racordare a satelor la reeaua telefonic, potrivit reglementrilor legale n vigoare. Reeaua de telecomunicaii este n general bine dezvoltat, existnd acoperire pentru ntreg judeul, urmare a investiiilor din ultimii ani, realizate n principal de firmele private de telefonie mobil. Astfel se explic scderea constant ncepnd cu anul 2004 a numrului de abonamente telefonice la reeaua naional de telefonie i creterea foarte accentuat a numrului de abonamente la operatorii privai, n special la cei de telefonie mobil. Telecomunicaiile sunt sectorul cel mai dezvoltat, dou firme naionale asigurnd servicii de telefonie fix, internet i cablu TV. Piaa serviciilor de comunicaie modern este completat de firme specializate pe internet, receptoare digitale i de toi operatorii de telefonie mobil cu acoperire naional. n mediul rural sunt probleme n ceea ce privete conectarea la reele de telecomunicaii i accesul la internet.
Document n lucru 86
Abonamente la radio i televiziune La nivelul anului 2006, media local acoperea ntreg spectrul de manifestare si comunicare, cu patru posturi de televiziune local i ase televiziuni cu acoperire naional, prin coresponden, ase posturi de radio cu redacii funcionale n Buzu. Situaia numrului de abonamente radio-TV a cunoscut fluctuaii, funcie de apariia televiziunii prin cablu, a nfiinrii posturilor locale, respectiv a :
1990 Abonamente radio Abonamente TV 34.714 72.892 1995 150.218 92.151 2000 54.577 69.694 2001 36.162 64.989 2002 45.812 67.125 2003 141.163 133.681 2004 119.920 129.828 2005 114.625 122.233 2006 112.884 121.344 2007 107.095 116.561
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Abonamente radio Abonamente TV
4.5 Infrastructura social Asisten social Strategia judeului Buzu pentru asisten social a adulilor i copiilor pe perioada 20062010 aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Buzu nr. 25/2006, i completat prin Hotrrea nr. 74/2007, are urmtoarele prioriti n ceea ce privete protecia i integrarea social a persoanelor adulte cu/fr handicap pentru perioada 2006 2010: Prioritatea 1: crearea i dezvoltarea unui sistem de servicii alternative (la sistemul rezidenial clasic) comunitare bazate pe standarde i normative adecvate care s permit persoanelor vrstnice cu/fr handicap s duc o via independent; Prioritatea 2: prevenirea instituionalizrii i dezvoltarea capacitii locale de intervenie timpurie pentru depistarea persoanelor vrstnice cu/fr handicap n situaie de risc, ca scop principal al politicii de asisten social n domeniu, asigurndu-se astfel dreptul acestor persoane la anse egale n comunitatea din care fac parte; Prioritatea 3: promovarea unei participri active a persoanelor vrstnice cu/fr handicap n societate la toate nivelurile i n toate sferele vieii cotidiene; Prioritatea 4: dezvoltarea parteneriatului i cooperrii ntre partenerii implicai n respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor vrstnice cu/fr handicap;
Document n lucru 87
Prioritatea 5: informarea i sensibilizarea opiniei publice cu privire la problematica persoanelor vrstnice cu/fr handicap; Prioritatea 6: dezvoltarea unui management al calitii totale n domeniul resurselor umane i a celor financiare implicate n protecia i asistena social a persoanelor vrstnice cu/fr handicap; Prioritatea nr. 7: crearea i dezvoltarea de servicii sociale specializate pentru persoanele vrstnice cu/fr handicap aflate n criza social. Prioritile perioade 2006 2010 n ceea ce privete protecia i integrarea social a copilului: Dezinstituionalizarea copiilor i prevenirea re/instituionalizrii, nchiderea centrelor de plasament de tip clasic; Diminuarea fenomenului de abandon i reducerea instituionalizrii copiilor; Diversificarea modalitilor de intervenie pentru prevenirea abuzului i neglijrii copilului, sub orice form, precum i a fenomenelor care pot determina intrarea copilului n dificultate; Sprijinirea autoritilor administraiei publice locale n procesul de descentralizare a serviciilor sociale n crearea infrastructurii necesare prelurii responsabilitilor de prevenire a separrii copilului de familie; Dezvoltarea ofertei de servicii specializate destinate copiilor cu nevoi speciale; Adoptarea i punerea n aplicare a unor planuri de aciune care s pregteasc integrarea social i profesional a tinerilor care prsesc sistemul de protecie; Conceperea i aplicarea unor modaliti de intervenie pentru prevenirea i reducerea fenomenului delincvenei juvenile; Promovarea adopiei naionale; Crearea de parteneriate interinstituionale i public - private n scopul implicrii factorilor de rspundere n implementarea legislaiei speciale n protecia copilului; Eficientizarea gestionrii resurselor umane i financiare implicate n domeniul proteciei copilului. Persoanele dezavantajate / grupuri vulnerabile identificate la nivelul judeului Buzu: pensionari n agricultur 28.737; beneficiari de venit minim garantat 29.448; persoane beneficiare de mas la cantinele de ajutor social - 699. Anexa nr. 7 prezint situaia beneficiarilor de ajutor social la nivelul fiecrei localiti. Beneficiarii de indemnizaie pentru persoane cu handicap/de buget complementar:
Nr. crt. 1. Drepturi Indemnizaie lunar pentru persoana cu handicap adult - grav Numr beneficiari 3.364 88
Document n lucru
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Indemnizaie lunar pentru persoana cu handicap adult - accentuat Indemnizaie nsoitor pentru adultul nevztor - grav Buget complementar pentru copilul cu handicap - grav Buget complementar pentru copilul cu handicap - accentuat Buget complementar pentru copilul cu handicap - mediu Buget complementar pentru adultul cu handicap - grav Buget complementar pentru adultul cu handicap - accentuat Buget complementar pentru adultul cu handicap - mediu 7.089 992 585 255 331 3.364 7.089 552
Servicii de ngrijire oferite de ctre DGASPC Buzu 12 i comunitile locale, detaliate n Anexa nr. 9, cuprind: 11 servicii de ngrijire de zi aflate n subordinea consiliilor locale; 12 servicii de ngrijire de zi aflate n subordinea DGASPC; 3 servicii de ngrijire de zi aflate n subordinea OPA; 3 servicii de tip rezidenial aflate n subordinea OPA; 26 servicii de tip rezidenial aflate n subordinea DGASPC; 3 servicii de tip rezidenial n domeniul proteciei sociale a persoanelor adulte aflate n subordinea DGASPC. Exist 27 de furnizorii de servicii sociale acreditai n judeul Buzu (inclusiv ONG-uri) care se implic n activiti de asisten social. Tipuri de servicii oferite: servicii de asigurare a hranei i suplimentelor nutritive; orientare profesional; consiliere psihologic, reintegrare n comunitate, gzduire pe perioada determinat, logopedie, promovarea relaiilor sociale (socializare), activiti socio-culturale13. Tipuri de situaii: srcie, omaj de lung durat, abuz (violen) i neglijare, situaie de dificultate n familie, handicap fizic (somatic), handicap senzorial, handicap neuromotor, lipsa de acces la drepturile sociale, situaie de dificultate n familie. Beneficiari: familii, copii 0-6 ani, copii 17-18 ani, tineri 18-26 de ani, aduli, persoane vrstnice. Din 1293 copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate, 387 au ambii prini plecai, 643 un singur printe plecat, iar 263 copii au printe unic susintor al familiei monoparentale plecat la munc n strintate. Din 183 copii aflai n situaie de risc, 78 sunt ngrijii n familii, iar 78 beneficiaz de prestaii i servicii n centre de zi sau centre de consiliere i sprijin pentru prini14. Sntate Primele preocupri privind sntatea public au aprut n anul 1792, prin nfiinarea spitalului Grlai. Alte spitale construite sunt: Ptrlagele -1894, Pogoanele -1904, Mihileti -1925, Vintil Vod -1931. n 1893, printr-o hotrre a Consiliului General al judeului, se nfiineaz n fiecare plas teritorial un post de medic.
12 13
Anexa nr. 8 Anexa nr. 10 14 Anexa nr. 11 Document n lucru
89
Dup 1950 n Buzu, Rmnicu Srat, Smeeni, Nehoiu sunt construite alte spitale, numrul unitilor medicale din jude, ajungnd la 130 de dispensare n 1980, dintre care 17 urbane, 83 rurale, 21 de ntreprindere i 9 colare, 40 de case de nateri, 10 policlinici i 11 spitale din care cinci funcionau n mediul rural - Ptrlagele, Prscov, Beceni, Spoca, Vintil Vod. Criza din sistemul sanitar i haosul instalat dup 1990 au dus la desfiinarea unor spitale comunale, a unor dispensare i cabinete medicale. Sistemul public de sntate fost completat de sistemul privat care este la standarde de calitate i preuri occidentale. Asistena de specialitate este asigurat de 208 medici de familie, 260 medici specialiti, 43 medici de medicin general i 148 de medici stomatologi. Cu un numr total de 659 de medici n jude, numr de locuitori la un medic este de 745. Numrul de cabinete medicale: 206 cabinete de medicin de familie; 106 cabinete de specialitate; 146 cabinete de stomatologie; 20 cabinete medicale colare; 12 cabinete stomatologice colare. Punctele farmaceutice cuprind 97 de farmacii i 30 de drogherii. Morbiditatea la nivelul judeului, pentru anul 2008, a cuprins hipertensiunea arterial 54.042 cazuri, cardiopatia ischemic 31.987 cazuri, diabetul zaharat - 16.865 cazuri, tulburri mentale 8.619 cazuri, boal ulceroas 8.225 cazuri, ciroz i hepatite cronice 8.091 cazuri, boli pulmonare cronice 7.825 cazuri i tumori 8.619 cazuri. Infrastructura de sntate cuprinde Serviciul judeean de ambulan Buzu care are n subordine 8 substaii: Rmnicu Srat, Nehoiu, Pogoanele, Ptrlagele, Vintil Vod, Smeeni, Parscov i Mihileti. Personalul medico-sanitar al Serviciului judeean de ambulan numr 7 medici specialiti medicin general, 4 medici rezideni medicin de familie, 102 asisteni medicali, 97 ambulanieri i 9 operatori registratori de urgen. Dotarea cu mijloace de intervenie cuprinde 32 de ambulane n funciune. La nivelul judeului Buzu funcioneaz 8 spitale:
Secii i compartimente Spitalul Judeean de Urgen Buzu Spitalul Municipal Rm. Srat Spitalul Orenesc ehoiu Spitalul de boli cronice Ptrlagele Spitalul de boli cronice Smeeni Centrul de sntate Parscov Spitalul Comunal Vintil Document n lucru 24 secii i compartimente (din care 9 exterioare) 13 secii si compartimente (din care 2 exterioare ) 6 secii i compartimente 3 secii i compartimente 2 compartimente 3 secii i compartimente 3 secii i compartimente Paturi spitalizare continu 990 482 161 40 40 65 42 Paturi spitalizare de zi 25 8 4 90
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu Vod Spitalul de psihiatrie i pentru msuri de siguran Sapoca
7 secii
770
La nivelul judeului Buzu funcioneaz 8 ambulatorii integrate; dotrile medicale ale acestora sunt prezentate n Anexa nr. 12. Prin Schema de finanare nerambursabil pentru proiecte de infrastructur mic Phare 2001 Coeziune Economic i Social CFP 3/2002 au fost realizate reabilitarea Seciei Exterioare Oncologie a Spitalului Judeean Buzu - valoare total proiect 213.819 euro i reabilitarea Seciei Exterioare Grlai a Spitalului Judeean Buzu valoare total proiect 850.000 euro. Parteneriatul Consiliului Judeean Buzu cu Flandra de Est s-a concretizat n colaborri privind sistemul de asisten medical, n special reabilitarea cldirii principale a Spitalului Judeean. Cultur Locuitori ai unor zone bogate n calcar, buzoienii s-au remarcat n mod deosebit ca meteri pricepui n prelucrarea pietrei. Crucerii de la Bdeni sau Breaza, Neni, Pietroasele i Ciuta au realizat adevrate dantelrii n piatr, care au ajuns pn n inima Brganului. Buzul se mndrete cu cimitirul de la Cotorca, declarat n ntregime rezervaie de patrimoniu. Principalele srbtori tradiionale populare i religioase din judeul Buzu sunt: Buzu duminic, 12 - 24 iunie Drgaica; Rm. Srat smbt, 15 mai - Floarea de salcm; Bisoca ultima duminic a lunii august - Pe plaiuri bisocene; Bozioru miercuri, 20 iulie - Sf. Ilie; 6 august - Pobreajenul; 29 august - Sf. Ioan; Breti 8 septembrie Pinul; Buda 29 iunie - Sf. Petru; 8 septembrie - Naterea Maicii Domnului; Calvini duminica, 25 martie - Buna Vestire; Moii de var; 27 iulie Pantilimon; Ctina mari, 24 iunie - trg anual; Cernteti, sat Aldeni 27 iulie Pantilimon; Chiojdu miercuri, 8 septembrie - Naterea Maicii Domnului; nlarea Domnului; Cozieni joi, 15 august - Sf. Maria; Gura Teghii joi, ultima sptmn a lunii mai Gherghela; Loptari duminica, 29 iunie - Sf. Petru; 27 iulie - Trg la Plaiul Nucului; Mgura joi, 29 iunie - Sf. Petru; 6 august Pobreajenul; Merei, sat Dealul Viei, sat Monteoru zilnic n perioada 15 iunie - 1 septembrie, 8 iunie - Sf. Mihail; Mnzleti 29 august - Sf. Ioan Belii; ultima duminic din iunie - Meledic; 15 august - Festivalul Slnicului, Gvanu; Gura Bdic Rusaliile; Murgeti 15 august - Sf. Maria; Odile 15 august - Sf. Maria; prima duminica dup Sf. Maria; Pardoi 20 iulie - Sf. Ilie; Ptrlagele smbta; prima vineri dup Pati - Trgul Cucului, la Valea Muscelului;
Document n lucru 91
Pietroasele duminica; 1 iunie - trg la arnga; Podgoria 29 iunie - Coatcu; 27 iulie - Pleeti; Racovieni 29 august - Sf. Ioan; Rueu duminica, 29 iunie - Sf. Petru; 15 august - Sf. Maria; Sruleti 27 iulie Pantilimon; Vintil Vod Duminica Floriilor; 14 septembrie - Ziua Crucii; 14 octombrie Vinerea Mare; 21 noiembrie - Ovidenia; 6 decembrie - Sf. Nicolae; Vipereti, sat Tronari duminica; 8 noiembrie - Sf. Mihail i Gavril; Vlcelele duminica; 8 septembrie - Naterea Maicii Domnului. Muzeul Judeean Buzu are n administrare peste 50.000 de obiecte de patrimoniu, din care 442 sunt clasate n categoria tezaur. Muzeul are colecii de arheologie; istorie; art (Margareta i Bucur Chiriac, Brdu Covaliu i Expoziia de art contemporan romneasc); personaliti (Alexandru Marghiloman); telefoane; etnografie. Muzeul dispune, n teritoriu, de urmtoarele secii: Colecia de Etnografie i Art Popular - casa Vergu Mnil din municipiul Buzu; Casa memorial Vasile Voiculescu din comuna Prscov; Tabra de sculptur Mgura, comuna Tisu, cu 256 de sculpturi n piatr (21 ha); Colecia muzeal Coli, din comuna Coli, cu peste 300 de bunuri patrimoniale. Anual, sub coordonarea specialitilor instituiei se desfoar campania de spturi arheologice pe antierele de la Znoaga - comuna Neni, Cremenea - Gherseni, Pietrosu - Costeti, Pietroasele, Gruiu Drii - Pietroasele, Monteoru - Merei, Crlomneti - Verneti, Coatcu Podgoria, Trcov - Prscov i Coli. Un proiect privind reabilitarea Muzeului Judeean Buzu se afl n curs de evaluare pentru a fi finanat n cadrul Programului Operaional Regional Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, Domeniul major de intervenie 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, precum i crearea / modernizarea infrastructurilor conexe. Proiectul are o valoare total de 28.680.842,94 lei i se estimeaz a se implementa n perioada august 2009 august 2012. Muzeul municipal Rmnicu Srat are o colecie compus din circa 29.000 de obiecte de art plastic (870), etnografie (2.786), istorie local (3.440), istorie (4.800), i tiine naturale (16.904). Din lucrrile de art plastic deinute n coleciile sale, Muzeul municipal din Rmnicu Srat are clasate n categoria tezaur" 10 lucrri, iar la fond" 16 lucrri. La nivelul judeului Buzu exist urmtoarele case de cultur: n municipiile Buzu (Ion Caraion) i Rm. Srat (Florica Cristoforeanu); n oraele Nehoiu, Ptrlagele i Pogoanele; n comuna Berea; Casa de Cultur a Sindicatelor Buzu; n mediul rural, funcioneaz, n subordinea autoritilor publice locale, peste 200 de cmine culturale, din care 78 la nivelul localitilor reedine de comune. Comunele Cilibia, Pntu, Mihileti i Pietroasele nu au cmine culturale n localitile centru15.
15
Anexa nr. 13 Document n lucru
92
Teritoriul judeului Buzu are o important zestre istoric, concretizat n situri arheologice, valori ale patrimoniului construit i zone cu potenial etnografic nc nevalorificat pe deplin. Lista monumentelor istorice publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 646 bis/iulie 2004, situeaz judeul Buzu printre unitile administrativ teritoriale cu cele mai bogate obiective de patrimoniu imobil din ar, astfel: situri i monumente arheologice 497 poziii; ansambluri i monumente de arhitectur 317 poziii; monumente memoriale/funerare 47 poziii; monumente de for public 3 poziii.
Din cele 864 monumente, 122 sunt de valoare naional (excepional), celelalte fiind de importan local. Din prima categorie se evideniaz o serie de situri arheologice de mare valoare istoric, printre care cele de la Crlomneti, Pietroasele, Fineti i Srata Monteoru. Din categoria construciilor de patrimoniu de valoare naional fac parte: Ansamblul Episcopiei Buzului, Fosta Mnstire Rmnicu Srat, Schiturile rupestre de la Aluni i Nucu - Bozioru, Palatul comunal, Tribunalul judeean, bisericile din localitile Ciuta (comuna Mgura), Grebnu, Bscenii de Jos (Calvini), Deduleti i Drgheti (Topliceni) etc. Exist un numr important de monumente ntr-o stare avansat de degradare, care necesit ample lucrri de restaurare: ansamblul fostei Mnstiri Berea, Templul comunitii evreieti, Vila Albatros, vechea reedin a familiei Marghiloman i fostele grajduri (Ansamblul Conacului Marghiloman - municipiul Buzu), Biserica Adormirea Maicii Domnului din satul Cndeti (Verneti), turnul clopotni de la Schitul Nifon, Biserica Pogorrea Sfntului Duh sat Deduleti, comuna Topliceni, Conacul Marghiloman (Zrneti), Biserica Adormirea Maicii Domnului din Drgheti, comuna Topliceni. Un numr important de monumente istorice se afl n proprietatea unor persoane fizice, ndeosebi casele rneti tradiionale, localizate n comunele Sruleti, Loptari, Chiojdu (Casa cu blazoane), Prscov, Rmnicelu, Balta Alb etc. Personalitile legate de Buzu cuprind nume ca Nicolae Teodorescu, eful colii de zugravi de subire, nfiinat la Buzu n 1831, ntre elevi numrndu-se i nepotul su Gheorghe Tttrescu; Ion Andreescu, profesor la Buzu ntre anii 1872 i 1878, tefan Popescu, Grigore Negoanu, Constantin Petrescu-Dragoe, Adina-Paula Moscu i Alexandru Moscu, muzicienii Nicolae i Maria Severeanu, prof. Ioan Vicol, pianistul George Moscu, baritonul Aurelian Costescu Duca, Nicu Poenaru i inegalabilul Nicolae Leonard, care a copilrit de la 6 ani n oraul Buzu. Din lumea teatrului trebuie amintii Nicolae Niculescu-Buzu, Nicolae Petre Rusu-Ciucurete, Vladimir Maximilian, George Ciprian, patronul spiritual al teatrului profesionist de la Buzu (nfiinat n 1995, inaugurat la 5 aprilie 1996).
Document n lucru 93
n literatur, ncepnd cu Mitrofan i Dionisie Romano, episcopi, i continund cu Vasile Crlova, primul poet modernist, amintim pe Vasile Voiculescu, Ion Caraion, Ion Bieu, Radu Crneci, Laureniu Ulici, Passionaria Stoicescu, Denisa Comnescu-Prelipceanu i muli alii. tiina este strlucit reprezentat prin savani de renume i cu contribuii nsemnate n domeniile lor de activitate. Nicolae Vaschide, ajuns director la Sorbona, prof. univ. Constantin Sudeeanu, academicienii Radu Vldescu i Traian Svulescu, renumitul oculist Nicolae Manolescu i, nu n ultimul rnd, laureatul premiului Nobel pentru medicin, George Emil Palade, strlucit elev al cunoscutului liceu "Bogdan Petriceicu Hasdeu". Judeul Buzu are un numr de 87 de biblioteci publice, dup cum urmeaz: Biblioteca Judeean Vasile Voiculescu funcioneaz n dou corpuri i are alte 5 filiale n cartiere (printre care o filial de carte religioas i una de carte francez); Biblioteca Municipal Rm. Srat; 3 biblioteci oreneti; 82 de biblioteci comunale, dintre care 10 nu au bibliotecar. Biblioteca Judeean dispune de 301.799 volume, din care 290.770 cri i periodice legate; 838 manuscrise; 4.970 documente audio-video; 25 de documente electronice (cri); 5.196 de alte documente. Biblioteca Municipal Rm. Srat 103,810 volume; Biblioteca Oreneasc Nehoiu 16.438 volume; Biblioteca Oreneasc Ptrlagele 11.845 volume Biblioteca Oreneasc Pogoanele 17.903 volume. Bibliotecile comunale au ntre 1.300 volume (Florica) i 15.387 volume (Brdeanu). Municipiile Buzu i Rm. Srat, oraele Nehoiu i Pogoanele i 10 comune au acces la internet n cadrul bibliotecilor. De asemenea, exist n cadrul bibliotecilor 106 calculatoare, din care 76 la Biblioteca Judeean, 2 la Biblioteca Rm. Srat, 3 la bibliotecile oreneti i 25 la bibliotecile comunale. Sunt 23 de sli de lectur la comune, 2 la orae (mai puin Ptrlagele), 1 n Rm. Srat i 3 sli la Biblioteca Judeean. Starea cldirilor n care se afl bibliotecile este urmtoarea: 48 sunt n stare bun, 31 n stare satisfctoare, 8 sunt improprii, iar comuna Pietroasele nu are fr spaiu. Biblioteca Judeean are probleme deosebite cu spaiu pentru aproape toate localurile: Sediul central funcioneaz ntr-o cldire de patrimoniu grupa A, care prezint deteriorri la pereii exteriori, acoperi i luminator i nu are spaii de dezvoltare i modernizare a serviciilor; Corpul B funcioneaz ntr-un spaiu al Primriei municipiului Buzu i este ntr-o stare mare de deteriorare, cldirea fiind construit n 1920; Filiala nr. 1 funcioneaz ntr-un spaiu n stare satisfctoare, nchiriat de la Oficiul Judeean pentru ameliorarea i Reproducia n Zootehnie Buzu; Filiala nr. 2 funcioneaz ntr-un spaiu n stare bun dat n administrare de Primria municipiului Buzu;
Document n lucru 94
Fondul de carte al bibliotecilor este repartizat astfel:
Filiala Panait Nicolae funcioneaz ntr-un spaiu n stare necorespunztoare dat n administrare de Primria municipiului Buzu; Filiala de carte religioasa Dionisie Romano funcioneaz ntr-un spaiu care aparine fundaiei; Filiala de carte francez funcioneaz ntr-un spaiu revendicat i ctigat n instan de proprietari. Educaie nceputurile nvmntului buzoian sunt legate de coala care funciona la mnstirea Meledic din comuna Vintil Vod, nfiinat cu 400 de ani n urm. Un alt nucleu n jurul cruia au aprut coli, menionate din jurul anului 1700, este Episcopia Buzului. Documentele istorice menioneaz coli la Rmnicu Srat (1780), Mneti - Belii (1784), Buzu (1794), Grjda (1797), Nicov (1806) i altele. Din anul 1840 reeaua steasc de coli se dezvolt, ajungnd la 243 de unii colare n anul 1848. ncepnd cu 1860 apar i primele licee din jude: B. P. Hadeu n 1867, Al. Vlahu n 1889, coala Normal de fete n 1899 i coala destinat bieilor n 1900. Dup anul 1900 se nfiineaz i cteva coli de meserii: coala inferioar de meserii Buzu (1902), coala elementar de meserii Ptrlagele (1903), coala profesional de fete i coala inferioar de agricultur n Rmnicu Srat (1904). Numrul unitilor educative va crete prin apariia liceului M. Eminescu, a colii Comerciale din Buzu i a altora. n anul 1938 funcionau 29 de grdinie, 452 de coli, 9 licee i 3 coli profesionale. n 1980 la Buzu se nregistrau 355 de grdinie, 266 de coli cu clasele I-IV, 213 coli, 22 licee i 76 de alte tipuri de coli. Dup 1990 sistemul de nvmnt se diversific la toate nivelurile: nvmnt superior, licee, coli, grdinie, furnizori de instruire. Biblioteca Vasile Voiculescu a fost nfiinat de Dionisie Romano ca bibliotec colar, iar din anul 1893 funcioneaz ca bibliotec public. Serviciile educaionale ale municipiului Rm. Srat sunt considerate foarte bune n comparaie cu cele ale altor orae de aceeai mrime. Un argument n acest sens l constituie rezultatele obinute de elevii rmniceni la diferite concursuri naionale i internaionale, unde au primit numeroase premii i diplome. Numrul total al unitilor de nvmnt din judeul Buzu este de75716, din care: grdinie: 366, din care 24 cu personalitate juridic; coli cu clasele I IV: 180; coli cu clasele I VIII: 167, din care 131 au personalitate juridic; licee, grupuri colare i colegii: 28; coli de arte i meserii: 10; uniti de nvmnt special: 6, din care 4 cu personalitate juridic.
16
95
Infrastructura de nvmnt mai cuprinde alte 15 uniti conexe (inspectoratul colar judeean, casa corpului didactic, palate i cluburi colare), din care 9 cu personalitate juridic. Numrul total de elevi cuprini ntr-o form de nvmnt n anul colar 2008 2009 precum i numrul mediu de elevi ntr-o clas sunt cuprinse n tabelul urmtor: Clasa nvmnt precolar nvmnt primar umr total de elevi 14.425 4.621 5.007 4.859 4.628 4.661 4.517 5.027 4.893 3.477 3.279 3.559 3.303 470 1.090 1.306 1.278 859 59 586 211 umr mediu de elevi ntr-o clas 20,2 16,27 17,06 16,49 15,85 18,42 19,67 19 18,33 28,27 27,55 26,96 25 23,50 22,71 21,41 21,66 -
clasa I clasa II-a clasa III-a clasa IV-a clasa V-a nvmnt gimnazial clasa VI-a clasa VII-a clasa VIII-a clasa IX-a nvmnt liceal clasa X-a clasa XI-a clasa XII-a clasa XIII-a coli de arte i clasa IX-a meserii clasa X-a clasa XI-a ruta progresiv XII Ruta progresiv ruta progresiv XII seral ruta progresiv XIII nvmnt postliceal i maitri
nvmntul special are un numr total de 27 de copii la grdini, 164 elevi n ciclul primar, 214 elevi la clasele V X. nvmnt de art cuprinde 353 de elevi, iar nvmntul sportiv 276. nvmntul special are un numr mediu de 9 copii / grup la grdini, 7,81 elevi n ciclul primar, 8,19 elevi la clasele V X, i 9,25 elevi la colile de arte i meserii. nvmnt de art are, n medie, 22,06 elevi per clas, iar nvmntul sportiv 17,25. Numrul cazurilor de abandon n anul colar 2007 2008 este de 345, din care 66 n ciclul primar, 168 n ciclul gimnazial, 39 la liceu, 72 la colile de arte i meserii. Din numrul total de 5.463 cadre didactice, 1.280 sunt navetiste. n anul colar 2007 2008 un numr de 19 cadre colare au prsit sistemul de nvmnt, 7 dintre acestea prin demisie.
Document n lucru
96
Anul colar 2007 2008 a avut un procent de promovabilitate la bacalaureat de 50,18% n sesiunea iunie-iulie i de 70,35% n sesiunea august. Situaia detaliat a promovabilitii pe tipuri de nvmnt (zi, seral, fr frecven, frecven redus), numr de elevi i medii obinute la examenele de bacalaureat din anul colar 20072008, sesiunile iunie-iulie i august este prezentat n Anexa nr. 15. Ratele de promovabilitate obinute de elevi n urma susinerii tezelor unice, la clasa a VII-a i a VIII-a, dup contestaii, pentru anii colari 2006-2007 i 2007-2008, pe materii, sunt prezentate n Anexa nr. 16. Baze sportive sunt la Clubul Sportiv colar, Liceul cu Program Sportiv Iolanda Bala Soter i Colegiul Al. Vlahu Rm Srat. n cluburile sportive sunt cuprini 1100 elevi n 89 clase. Activitile educative extra-colare se desfoar n Palatul Copiilor de la Buzu cu filiale n Nehoiu, Pogoanele i Beceni, Clubul Copiilor Rm. Srat i Clubul Copiilor Ptrlagele. Un numr total de 2.335 de copii frecventeaz cele 31 de cercuri (pictur, desen, electronic, karturi etc) existente. n anul colar 2007 2008 copii au obinut urmtoarele rezultate: Locul I: 121 (44 interjudeene, 6 regionale, 61 naionale, 10 internaionale); Locul II: 90 (39 interjudeene, 3 regionale, 46 naionale, 2 internaionale); Locul III: 56 (20 interjudeene, 2 regionale, 30 naionale, 4 internaionale); Premiu Special: 1 (naional); Meniuni: 35 (10 interjudeene, 25 naionale). n 227 de coli au fost nfiinate reele de calculatoare (anexa nr. 17), iar 21 de coli au primit microbuze colare (anexa nr. 18). Sunt n curs de execuie 107 lucrri finanate de ctre consiliile locale pentru reabilitarea, consolidarea, dotarea sau realizarea unor obiective noi de investiii de infrastructur colar. Prin centrele financiare se realizeaz urmtoarele lucrri17: 16 obiective de investiii; 1 consolidare; 64 reabilitri; 19 dotri cu utiliti; 1 reparaie capital.
nvmntul superior privat este reprezentat prin Facultatea de tiine Economice a Universitii George Bariiu din Bucureti i 12 specializri ale Universitii Spiru Haret la Centrul Teritorial Buzu. Cele mai apropiate uniti de nvmnt superior de stat sunt la Constana (Universitatea Ovidius, Universitatea Maritim, Academia Naval Militar Mircea cel Btrn) i Galai (Universitatea Dunrea de Jos). 4.6 Mediu
17
97
Judeul Buzu se confrunt cu o serie de probleme privind protecia mediului nconjurtor, att datorit factorilor naturali, ct i celor antropici: degradarea pdurilor, poluarea cauzat de substanele industriale sau de pesticide i ngrminte chimice. n zonele de deal i de munte despduririle au afectat foarte mult stabilitatea terenurilor. Alunecrile de teren i rupturi de pant, care au dus la o degradare masiv a solurilor, se ntlnesc foarte des pe vile Blneasa, Srel, Slnic, Chiojdu. Exploatarea lemnului dup 1989 a fost una haotic, cuprinznd furturi masive i defriri, care au dus la degradarea i distrugerea pdurii. Dup anul 2000 au fost luate msuri pentru stoparea acestor fenomene, msuri combinate cu mpduriri de terenuri i de regenerare i dezvoltare a fondului forestier Spaiile verzi din cele 2 municipii i 3 orae nsumeaz 182 ha, rezultnd 8,88 mp spaiu verde pe cap de locuitor, adic mult sub normele europene. Apa i apa uzat Resursele de ap ale judeului Buzu cuprind surse de ap de suprafa i surse de ap subterane. Cea mai important surs de ap de suprafa este rul Buzu cu barajul de la Siriu. Principalele surse de apa subteran sunt forajele din jurul municipiului Buzu i forajele de la Voietin, n nordul municipiului Rmnicu Srat. n cea mai mare parte a judeului, cu precdere n partea de sud-est, toate sursele subterane disponibile de ap, inclusiv forajele din care se asigur serviciile publice, sunt poluate i din acest motiv nu sunt adecvate alimentrii cu ap. Toate oraele au reeaua de distribuie mbtrnit, cu pierderi de ap mari care ating circa 50% din producie. Singurele reele corespunztoare sunt cele construite n ultimii ani. n 35 din cele 82 de comune nivelul nitrailor din sursele publice de ap depete nivelul legal, directivele de furnizare a apei potabile prevznd conformarea sistemului de furnizare a apei pn n anul 2015. Majoritatea staiilor de epurare din judeul Buzu sunt vechi, avnd infrastructura ct i echipamentele mecano-electrice ntr-o stare foarte precar. Staiile de tratare evacueaz apa insuficient epurat n bazinele rurilor. Facilitile existente sunt realizate dup proiecte vechi, echipamentele existente sunt nvechite, din cauza lipsei de fonduri nu au fost fcute investiiile necesare, iar cunotintele necesare pentru operarea eficient din punct de vedere tehnic i financiar a staiilor de epurare sunt limitate. Treapta teriar de epurare, necesar pentru toate aglomerrile cu mai mult de 10.000 P.E. nu a fost nc implementat n nici una din staiile de epurare. Nu sunt luate msurile adecvate pentru tratarea i depozitarea nmolurilor. Sistemul de colectare a apelor uzate este ntr-o stare precar, din cauza infiltraiilor i scurgerilor, precum i din cauza proastelor conexiuni dintre conductele de colectare a apei pluviale i cele de colectare a apelor uzate. Problemele majore ale facilitilor de epurare a apelor sunt: volumul de ap uzat care intr n staiile de epurare coroborat cu nivelul sczut de poluani degradabili din ap indic o rat mare spre foarte mare a infiltrrii de ap pluvial n reeaua de colectarea a apei uzate din oraele implicate;
Document n lucru 98
sunt foarte multe seciuni de reea de canalizare deteriorate (beton frmiat, seciuni nfundate, conducte din azbociment strpunse de rdcini de arbori etc.); n majoritatea oraelor, rata insuficient de conectare la sistemul centralizat de canalizare conduce, la un risc sanitar ridicat mai ales n zonele n care populaia este conectat la o reea de ap potabil; apa uzata este deversat parial direct n cursurile de ap, ocolind facilitile de epurare existente; majoritatea reelelor de colectare sunt mai vechi de 40 de ani, n stare tehnic necorespunztoare rata de infiltrare fiind de circa 30%. Numai 8 din cele 38 de uniti industriale importante din judeul Buzu deverseaz direct apa uzat ctre ruri. Cele mai multe dintre ele au cel puin o treapt de pre-epurare sau de epurare mecanic, iar cteva au i treapt de epurare biologic. Celelalte 30 de uniti industriale deverseaz n reeaua de canalizare existent, putnd afecta procesele de epurare i capacitile hidraulice ale staiilor de epurare. Nu au fost colectate date privind calitatea nmolurilor rezultate n procesele de epurare. Nu exist date disponibile privind locaii sau localiti n care s se fac depozitarea nmolului. n concluzie, principalele deficiene n ceea privete alimentarea cu ap i canalizarea sunt urmtoarele: reelele de alimentare cu ap potabil sunt vechi i prezint un grad avansat de uzur, putnd aprea pierderi pe reea i o calitate necorespunztoare a apei potabile destinat consumului; cursurile de ap sunt folosite ca emisari pentru apele epurate i meteorice, n condiiile n care sistemele de epurare sunt inexistente sau depite din punct de vedere tehnologic; gradul de racordare al populaiei la canalizarea menajer este redus, gospodriile neracordate nu au dect n mic msur fose septice, reprezentnd o surs de poluare a solului, apelor de suprafa i subterane. Aerul Starea general de calitate a atmosferei este determinata de gradul de urbanizare, gradul de industrializare, motorizare, chimizare, densitatea demografic. Valorile medii ale pH-ului indic lipsa ploilor acide, iar la indicatorul pH, la Buzu au fost nregistrate valori mai mici de 5,6 pH Sursele de poluare cu pulberi n suspensie PM 10 specifice sunt industriile metalurgic i siderurgic, la care se adaug centralele termice pe combustibili solizi i transportul rutier. n anul 2004, la Buzu s-a nregistrat 0,0328 mg/mc cea mai mic medie anual din Regiunea Sud-Est. Judeul Buzu are o singur staie automat de monitorizare a calitii aerului. Deeuri
Document n lucru 99
n judeul Buzu a fost prevzut a se realiza o reea de 8 staii de transfer, lundu-se n calcul distanele care sunt acoperite pentru colectare, recuperare, tratament i depozitare. Localitile periurbane (comunele Mrcineni, Verneti, Costeti, Gherseni, Stlpu, Vadu Paii), precum i cele situate n apropierea comunei Glbinai (comunele inteti, Cilibia, Sgeata, CA Rosetti, Robeasca) vor ncheia contracte cu firmele de salubritate pentru preluarea direct a deeurilor menajere, transportul acestora pn la staiile de transfer nefiind o metod eficient de eliminare. O situaie aparte o au localitile din estul judeului (Podgoria, Topliceni, Buda, Grebnu, Valea Rmnicului, Rmnicelu, Puieti, Vlcelele, Boldu, Ghergheasa, Balta Alb, Valea Salciei) care nu au fost arondate la nicio staie de transfer, staia de transfer de la Rm. Srat, realizat de SC RER ECOLOGIC SERVICE SA avnd capacitatea de a prelua deeurile din zon. n prezent dotarea punctelor de colectare a deeurilor menajere este nesatisfctoare, containerele prezint un mare grad de uzur, iar n multe cazuri nu au suficient capacitate de depozitare fcnd imposibil colectarea selectiv a deeurilor. Anumite puncte de colectare nu au platforme betonate, astfel nct este afectat calitatea solului i a apei de subterane. Colectarea i transportul deeurilor solide se face n cele mai multe cazuri (n special mediu rural) cu echipamente nvechite care creeaz disconfort, rezult mirosuri urte i pierderi de deeuri n timpul transportului. Numrul insuficient de echipamente i condiia tehnic au drept rezultat nerespectarea programului de ridicare a deeurilor i suprancarcarea punctelor de colectare. Estimarea evoluiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate:
ncepnd cu 2008 este planificat un grad de colectare selectiv a deeurilor valorificabile la 43% din populaie (208.980 locuitori), n 2011 59% din populaie (281.194 locuitori) i n 2013 70 % din populaie (328.580 locuitori). n jude urmeaz s se construiasc al doilea depozit zonal pentru deeuri municipale nepericuloase (clasa b) cu o capacitate medie de 100.000 t/an pentru care nu este stabilit
Document n lucru 100
locaia i nici nu sunt prevzute surse de finanare, ncepnd cu anul 2009 urmnd a se identifica posibilitile de localizare i de finanare pentru acesta. ncepnd cu anul 2009, cantitile anuale de deeuri municipale care necesit depozitarea pot i vor fi acoperite de depozitul conform de la Glbinai. Aspectul critic privind gestiunea deeurilor n jude este acela al obligativitii sistrii activitii de depozitare i ecologizarea depozitelor neconforme att din mediul urban ct i din mediul rural. Arii protejate Reeaua de arii protejate cuprinde rezervaii naturale, monumente ale naturii, situri de importan comunitar, situri de protecie avifaunistic. Consiliul Judeean Buzu a derulat un proiect n parteneriat cu Muzeul Antipa pentru desemnarea unui geoparc denumit inuturile Buzului n care sunt cuprinse localitile Beceni, Berca, Bisoca, Bozioru, Brieti, Cneti, Coli, Cozieni, Loptari, Mnzleti, Odile, Sruleti, Scoroasa, Vintil Vod, Chiliile, Valea Slciei. De asemenea, este n studiu posibilitatea nscrierii ca sit natural al patrimoniului natural universal a Carstului de sare de la Meledic. Rezervaiile naturale i monumentele naturii de interes naional din jude totalizeaz aproape 1.850 hectare:
SUPRAFATA( HA) COD ARIE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 2.261 2.262 2.263 2.264 2.265 2.266 2.267 2.268 2.269 2.270 2.271 2.272 2.273 2.274 2.275 DE UMIRE ARIE L.5/2000 Vulcanii noroioi - Pclele Mari Vulcanii noroioi- Pclele Mici Sarea lui Buzu Blocurile de calcar - Bdila Pdurea Crivineni Pdurea Brdeanu Platoul Meledic Padurea Lacurile- Bisoca Dealul cu lilieci- Cernteti Pdurea cu tis Balta Alb Balta Amara Focul Viu Piatra alb "La Grunj" Chihlimbarul de Buzu 15,2 10,2 0,8 1,0 14,1 5.8 67,5 10 3,0 150 600 900 0,03 0,025 2,52 Vect.2004 18,8 13,2 1,77 3,0 15,4 5.8 156,7 10 10,6 196,8 1167 813,8 0,25 0,025 2,23
Rezervaiile naturale i monumentele naturii de interes judeean se ntind pe 1.142 hectare:

r. crt. 1 Denumirea zonei Culmile Siriului Localizare comuna Siriu Suprafaa (ha) 85 Administraie Ocolul Silvic Nehoiau, Consiliul Local al comunei Siriu Anul declarrii 1995
Document n lucru
101
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu 2 3 Pdurea Frasinu Pdurea Sptaru comuna inteti comuna Stlpu 158 165 Ocolul Silvic Buzu Ocolul Silvic Buzu, Consiliul Local al comunei Stlpu Ocolul Silvic Vintil Vod Ocolul Silvic Nehoiu Ocolul Silvic Buzu, Consiliul Local al municipiului Buzu Ocolul Silvic Nehoiau SC Agrotransport SA 1995 1995
4 5 6
Pdurea Gvanu Pdurea Milea Viforta Pdurea Crngul Buzului Pdurea Haragu Stejarul din Buzu Platanii din Rmnicul Srat
comuna Mnzleti comuna Gura Teghii Municipiul Buzu
216 165 162
1995 1995 1995
7 8
comuna Siriu Str. Crizantemelor nr. 1, municipiul Buzu Parcul central al municipiului Rmnicu Srat
191 -
1995 1995
Consiliul Local al municipiului Rmnicu Srat
1995
Natura 2000 este instrumentul principal pentru conservarea patrimoniului natural pe teritoriul Uniunii Europene, reprezentnd o reea ecologic de arii naturale protejate format din arii speciale de conservare i arii de protectie special avifaunistic. Natura 2000 urmrete pstrarea naturii n toat diversitatea ei actual i promovarea activitilor economice care nu duneaz biodiversitii. Pe teritoriul Uniunii Europene au fost identificate 9 regiuni biogeografice, n Romnia se regsesc 5 astfel de regiuni din care 3 pe teritoriul judeului Buzu (alpin, continental i stepic) i chiar habitate specifice regiunii panonice. Suprafaa total aflat sub protecie este 36.092,6 ha, reprezentnd aproximativ 6% din suprafaa judeului Buzu. Siturile comunitare fac parte din Reeaua Natura 2000:
r. crt 1 Cod ROSCI0005 Denumire Balta Alb - Amara - Jirlu - Lacul Srat Cineni Bisoca Dealul Istria Lunca Buzului Localizare Judeul Brila: Galbenu, Grditea, Jirlu, Viani Judeul Buzu: Balta Alb, Boldu Judeul Buzu: Bisoca, Mnzleti Judeul Buzu: Breaza, Pietroasele Judeul Buzu: Berca, Buzu, C.A. Rosetti, Cilibia, Cislu, Glbinai, Mgura, Mrcineni, Nehoiu, Pntu, Prscov, Ptrlagele, Sgeata, Spoca, Unguriu, Vadu Paii, Verneti, Vipereti Judeul Buzu: Bisoca Judeul Covasna: Comandu, Zagon Judeul Buzu: Gura Teghii Judeul Buzu: Loptari, Mnzleti Suprafa (ha) 6.415,4 din care 3.336 n Buzu 1.160,6 587,9 3.990,5
2 3 4
ROSCI0009 ROSCI0057 ROSCI0103
5 6
ROSCI0127 ROSCI0190
Muntioru Ursoaia Penteleu
ROSCI0199
Platoul Meledic
156 11.233,1 din care 11.200 n Buzu 136,6 102
Document n lucru
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu 8 9 ROSCI0229 ROSCI0259 Siriu Valea Clmuiului Judeul Buzu: Chiojdu, Gura Siriului Judeul Buzu: C.A. Rosetti, Cilibia, Costeti , Glbinai, Gherseni, Largu, Luciu, Rueu, Smeeni, inteti. Judeul Buzu: Berca, Scoroasa 5.747,3 17.000 din care 9.556 n Buzu 93,8
10
ROSCI0272
11
ROSPA0004
Vulcanii Noroioi de la Pclele Mari i Pclele Mici Balta Alb - Amara Jirlu
Judeul Buzu: Balta Alb, Judeul Brila: Galbenu, Jirlu, Viani
4.509,6
4.7 Consiliul Judeean Buzu Consiliul Judeean Buzu are ca principal preocupare mbuntirea condiiilor de via ale cetenilor, n strns legtur cu procesul de continuare a reformei administraiei publice. Aceasta este baza muncii unui aparat de specialitate complex, efort permanent destinat dezvoltrii comunitilor din judeul Buzu. Aspectele multiple ale interesului administraiei judeului Buzu vizeaz dezvoltarea i armonizarea relaiilor comerciale i economice, dar i dezvoltarea i aplicarea de tehnologii avansate, dezvoltarea relaiilor cu regiuni similare din Europa i extinderea cooperrii n domenii multiple a declarat Victor Mocanu, Preedintele Consiliului Judeean Buzu. Prioritile Consiliului judeean Buzu sunt securitatea ecologic, prevenirea polurii apelor, prevenirea, reducerea i eliminarea consecinelor avariilor industriale i calamitilor naturale, armonizarea dezvoltrii segmentelor de infrastructur, a reelelor de transport i a celor de comunicaie. Ca zon de interes imediat, Consiliul Judeean Buzu ia propus s foloseasc la maximum a potenialul judeului Buzu, teritoriu cu resurse complexe de istorie, geografie i tradiii populare. n anul 2006 Consiliul judeean Buzu a primit din partea Societatii Romne pentru Asigurarea Calitii certificatul IQNET - The International Certification Network precum i Certificarea ISO 9001:2000 pentru activiti de administraie public ale aparatului propriu, certificare care reprezint o recunoatere a existenei unui sistem de management al calitii eficient i eficace implementat n Consiliul Judeean Buzu, al dorinei i eforturilor de mbuntire continu a eficacitii acestui sistem, de mbuntire a serviciilor ctre clieni. Consiliul Judeean Buzu, ca autoritate a administraiei publice locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean, a fost declarat ca legal constituit, n urma alegerilor locale de la 1 iunie 2008, prin Hotrrea nr. 73/27.06.2008, s-a constituit, mandatele celor 33 de consilieri judeeni fiind validate prin Hotrrea Consiliului Judeean nr. 72/27.06.2008. Preedintele Consiliului Judeean Buzu, ca autoritate executiv a autoritii administraiei publice, a fost ales prin vot direct de ctre populaie n persoana domnului Victor Mocanu Partidul Social Democrat.
Document n lucru
103
Alturi de preedinte i cei doi vicepreedini, conducerea Consiliului Judeean Buzu este completat de doamna Dumitra Drghici, Secretar al Judeului. Numrul i denumirea comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Judeean Buzu au aprobate prin Hotrrea nr. 77/24.07.2008: Comisia de studii, prognoze economico-sociale, buget-finane i administrarea domeniului public i privat al judeului; Comisia de organizare i dezvoltare urbanistic, realizarea lucrrilor publice, protecia mediului nconjurtor, conservarea monumentelor istorice i de arhitectur; Comisia pentru servicii publice, comer i agricultur; Comisia pentru activiti tiinifice, nvmnt, sntate, cultur, culte, protecie social, sportive i de turism; Comisia pentru administraie public local, juridic, de disciplin, aprarea ordinii publice, respectarea drepturilor i libertilor ceteneti. Regulamentul de Organizare i Funcionare a Consiliul Judeean Buzu a fost aprobat prin Hotrrea nr. 85/22.08.2008. Consiliul Judeean Buzu exercit atribuiile prevzute n Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Preedintele Consiliului Judeean Buzu reprezint judeul Buzu n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie. Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a administraiei publice judeene i ndeplinete, n condiiile legii, atribuiile prevzute n Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Instituiile subordonate Consiliului Judeean Buzu sunt urmtoarele: Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului; Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor; Teatrul George Ciprian; Muzeul Judeean Al. I. Odobescu; Biblioteca judeean Vasile Voiculescu; coala popular de arte i meserii; Centrul judeean pentru conservare i promovare a culturii tradiionale; Centrul de integrare prin terapie ocupaional Rm.Srat; Centrul colar de educaie incluziv Buzu Scoala special nr.2 Buzu Liceul de deficieni de vedere coala de arte i meserii Rmnicu Srat Centrul judeean de resurse i activiti educaionaleAparatul de specialitate
Aparatul de specialitate al Preedintelui cuprinde 221 de posturi, dintre care 176 de funcii publice i 45 funcii contractuale. Din totalul general al posturilor, 86 sunt vacante, din care publice de conducere 4, publice de execuie 67, contractuale de execuie 15. Din cele 23 de funcii de conducere, 21 sunt funcii publice de conducere i 2 sunt funcii contractuale de conducere. Cele 198 de funcii de execuie cuprind 155 funcii publice de execuie i 43 funcii contractuale de execuie. Aparatul de specialitate are urmtoarea structur, cu cinci direcii de specialitate i 2 servicii, 1 birou i 1 compartiment subordonate direct Preedintelui: Direcia Juridic i Administraie Public Local: Serviciul juridic, contencios; Biroul colaborare instituii i servicii publice; Compartimentul informare i relaii cu publicul i secretariat ATOP; Biroul administraie public i editare monitor oficial al judeului; Serviciul Cancelarie. Direcia Economic: Compartimentul buget finane; Serviciul contabilitate financiar; Compartiment impozite i taxe, eviden patrimoniu; Compartiment coordonarea activitii comerciale; Serviciul administrativ i protocol; Direcia pentru Administrarea Patrimoniului i Investiii: Biroul achiziii publice i investiii; Compartiment administrarea drumurilor i podurilor judeene; Compartiment proiectare drumuri i poduri, ntocmire documentaie, baz de date; Compartimentul sigurana circulaiei, asigurarea i controlul calitii lucrrilor; Compartiment administrarea domeniului public, privat i asisten tehnic lucrri civile; Compartiment programe, dezvoltare local, echipare edilitar i mediu; Serviciul unitatea judeean de monitorizare a serviciilor publice i mediu; Biroul de transport public local i sigurana circulaiei; Compartiment U.I.P. sistem integrat de gestionare a deseurilor pentru judeul Buzu. Direcia de Dezvoltare Regional: Serviciul managementul proiectelor; Compartiment relaii internaionale; Compartiment strategii, programe, prognoze i dezvoltare rural; Arhitect ef: Compartiment amenajarea teritoriului, urbanism; Compartiment autorizri - cadastru; Compartiment disciplina n construcii;
Serviciul Resurse Umane, Salarizare; Serviciul de Informatic; Biroul Audit Public i Control Financiar Intern: Compartiment audit public; Compartiment control financiar intern; Biroul de promovare, dezvoltare a turismului i agroturismului Compartimentul Calitate. Din totalul de 104 funcionari publici ai Consiliului Judeean Buzu 94 au studii superioare, media de vrst fiind de 45 de ani. 56 de funcionari au participat n anul 2008 la cursuri de perfecionare, iar pentru anul 2009 au fost identificate urmtoarele nevoi de perfecionare pe domenii de activitate i numr de funcionari publici: Domeniul juridic Domeniul administraie public Domeniul relaii publice Domeniul relaii interinstituionale Domeniul economic Domeniul achiziii publice Domeniul tehnic, investiii, infrastructur i utiliti Domeniul dezvoltrii regionale Domeniul urbanism i amenajarea teritoriului Domeniul resurse umane, salarizare Domeniul informaticii Domeniul audit public Domeniul calitii Domeniul informaii clasificate Domeniul etic i conduit profesional Veniturile bugetului local n ultimii trei ani:
Total venituri (lei) Venituri proprii (lei) 2006 114.644.809 27.307.475 2007 135.843.374 32.953.660 2008 164.431.923 41.096.700
8 5 3 3 15 4 27 15 8 4 5 6 20 1 1
Total participani la cursuri de pregtire i formare profesional n anul 2009: 125.
n perioada 2003 ianuarie 2009, Consiliul Judeean Buzu a gestionat un portofoliu de 23 de proiecte n valoare total de 69.292.286,20 euro, dup cum urmeaz: 14 proiecte finalizate n valoare total de 1.829.060 euro; proiecte n curs de implementare n valoare total de 2.268.673,2;
Document n lucru
106
6 proiecte n curs de evaluare n valoare total de 65.194.553 euro; dintre acestea, 5 proiecte n valoare total de 62.576.553 euro (264.698.817,10 lei) sunt depuse n cadrul Programului Operaional Regional. n Anexa nr. 20 sunt prezentate detaliat proiectele implementate, pentru fiecare proiect mentionandu-se obiectivele, perioada de implementare, programul de finanare i valoarea total fr TVA, dar si proiectele aflate in curs de implementare, in etapa de evaluare, aflate pe lista de rezerva POR, sau aflate in etapa de monitorizare la 31.12.2009 n perioada 2006 2007, Consiliul Judeean Buzu a aprobat 25 de asocieri sau parteneriate pentru nfiinarea unor asociaii de dezvoltare comunitar sau derularea unor proiecte. Situaia parteneriatelor interne ale Consiliului Judeean Buzu i celor 5 orae, precum i asociaiile intercomunitare din care acestea fac parte sunt prezentate n Anexa nr. 21. Anexa nr. 22 prezint componena celor 13 asociaii de dezvoltare intercomunitar existente n jude. Lista parteneriatelor externe (inclusiv nfriri) ale Consiliului Judeean Buzu: Protocol de colaborare 1995 2008 ntre Flandra de Est i Judeul Buzu; Acord de cooperare ntre Consiliul Judeean Buzu i Institutul autonom CASE POPOLARI din Catania, Regiunea Sicilia, Italia, aprobat prin Hotrre nr. 25/28.02.2007. Consiliul Judeean Buzu a sprijint activitatea organizaiilor neguvernamentale prin acordarea de sprijin financiar pentru derularea unor activiti non-profit de interes general. Anexa nr. 23 cuprinde lista persoanelor fizice i juridice care au primit finanare n anul 2008, prin Dispoziia Preedintelui nr. 406/29.08.2008. Din situaia proiectelor implementate (anexa nr. 24), a proiectelor n curs de implementare (anexa nr. 25), respectiv propunerile comunitilor locale pentru perioada urmtoare (anexa nr. 26) rezult urmtoarele: autoritile publice locale au accesat n perioada de preaderare n special programe de infrastructur care vizau modernizarea sau reabilitarea drumurilor i alimentarea cu ap. Dup 2007, odat cu nfiinarea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, au fost abordate proiectele integrate viznd beneficii zonale. Situaia asociaiilor de dezvoltare intercomunitar i nfririle n care sunt parteneri este prezentat n anexa nr. 27.
Document n lucru
107
CAPITOLUL V
A ALIZA DIAG OSTIC
Analiza diagnostic reprezint o investigare a principalelor aspecte ale aezrii i cadrului natural, infrastructurii, economiei, mediului i administraiei publice, efectuat n scopul evidenierii disfunciilor i elementelor de potenial relevante care influeneaz dezvoltarea judeului Buzu. Disfuncionaliti Aezare i cadru natural Principalele disfuncii la nivel teritorial sunt date de eroziuni, alunecrile de teren i inundaii, care afecteaz frecvent judeul, provocnd pagube nsemnate. Una dintre cauze o constituie abandonarea sau ncetinirea ritmului de lucru la lucrrile de aprare mpotriva inundaiilor, fondurile alocate n acest scop fiind redirecionate spre alte lucrri. O alt cauz o reprezint caracterul ploilor, torenial i violent, pe fondul schimbrilor climatice. n zonele de deal i de munte despduririle au afectat foarte mult stabilitatea terenurilor. n luna mai 2005, judeul Buzu a fost a doua zon din ar afectat de inundaii i alunecri de teren, n partea de nord a judeului fiind evacuate 49 de persoane din 15 case. Au fost afectate 22 de localiti, inundate 286 de gospodrii i anexe, 30 de anexe distruse, 7 drumuri judeene afectate, 18 poduri (podul de la Mrcineni), 136 de podee, 121,5 hectare culturi agricole inundate i 85 de reele de ap potabil afectate. n luna septembrie 2005 alte inundaii au afectat 14 localiti buzoiene, oraele Buzu i Ptrlagele, cele mai mari probleme fiind la Ctina, Coli, Ptrlagele i Valea Salciei. Estimareaa pagubele se ridica la cel puin 50-60 de miliarde de lei numai n infrastructur, la care se adaug cele 2 poduri militare de la Mrcineni luate de ape. Cea mai recent inundaie, cea din luna mai 2008 a afectat DJ 100 H, surpat parial n comuna Verneti - satul Niscov, circulaia n zon fiind deviata pe rute ocolitoare. n acelai timp, expunerea diferit a versanilor muntoi duce la ncadrarea Subcarpailor Curburii n sectorul cu nuan de ariditate.
Populaie i for de munc Scderea accentuat i continu a populaiei reprezint una dintre cele mai mari probleme ale judeului Buzu. Judeul a nregistrat o scdere vizibil a populaiei, diferena ntre anul 2008 fa de anul 2000 fiind de 19.816 locuitori. Prognozele realizate de Institutul Naional de Statistic estimeaz o populaie total de 422.800 locuitori n anul 2025, adic o scdere de 81.740 locuitori ntre anii 2000 i 2025, reprezentnd 16% din populaia anului 2000. Cauzele principale sunt scderea natalitii, rata mare a mortalitii infantile (18,8% fa de media naional de 15% n anul 2005), migrarea populaiei tinere n cutarea unui loc de munc. Scderea ratei natalitii poate fi atribuit condiiilor economice n general i lipsei de servicii medicale n particular, n special n zonele rurale. Din punct de vedere al ocuprii, un punct negativ l reprezint rata mare a ocuprii n agricultur, n condiiile n care acest sector este unul cu productivitate a muncii sczut, dependent de condiiile climatice. Evoluia descendent a ratei omajului n perioada 20 2005 din ar i Regiunea Sud-Est nu se regsete i la nivelul judeului Buzu, care a nregistrat creteri ale ratei omajului ncepnd cu anul 2004, depind media pe Regiune. Economie ntre anii 1989 - 2005, suprafaa agricol a judeului a sczut de la 405.027 ha n anul 1989 la 402.120 ha n anul 2005, o scdere cu aproximativ 2.907 ha - 1%. Cauzele acestei scderi sunt adoptarea legilor funciare i degradarea terenurilor agricole. Scderile sunt semnificative: 5% suprafa arabil, 20,6% suprafaa patrimoniului pomicol, 9,8% suprafaa de fnee. Plantaiile cu arbuti fructiferi au fost desfiinate n anul 2005, iar plantaiile de duzi sunt prezente pe numai 4 hectare. Dei suprafaa patrimoniului viticol a crescut cu 15,1%, suprafeele cu vie altoit pe rod au sczut de la 9.904 hectare la 8.641 hectare, suprafeele cu vii hibride pe rod crescnd de aproape 3 ori. n zonele predominant agricole, activitile agricole au nevoie s fie eficientizate, structura economic fiind preponderent primar. Judeul Buzu are n teritoriu o repartiie echilibrat a centrelor urbane, dar zonele cu specific puternic rural nu sunt influenate foarte mult de centrele urbane mici, care nu reuesc s dinamizeze activitile economice. n zona de munte, condiionarea strict impus dezvoltrii de cadrul natural reduce posibilitile de evoluie a structurilor economice. Tradiionalismul activitilor primare din aceast zon mpiedic dezvoltarea unor centre rurale cu funciuni complexe. Potenialul turistic important este insuficient pus n valoare n lipsa unor infrastructuri turistice i tehnice corespunztoare. Majoritatea structurilor de cazare se gsesc n jurul municipiului Buzu, departe de principalele atracii turistice situate n partea de munte. n jude nu se gsete nicio unitate de cazare de patru sau cinci stele. Datorit potenialului turistic deosebit, dezvoltarea turismului n judeul Buzu trebuie s fie un obiectiv i, n acelai timp, un mijloc pentru dezvoltarea economico-social global. n contextul existente a numeroase atracii turistice, se poate afirma c una dintre cele mai importante activiti care poate fi dezvoltat n jude, prin exploatarea eficient a bogiilor naturale, este turismul.
Din pcate, acest sector nu este pus n valoare la ntregul su potenial, activitatea de marketing i promovare fiind slab reprezentat. Marketingul destinaiilor este abordat ntrun mod nvechit, colaborarea sectoarelor public i privat fiind redus. Turismul este unul sezonier, cu intensitate mai mare n perioada clduroas, sezonul rece fiind dezvoltat doar n perioada srbtorilor de iarn. Pe termen lung, intensificarea aciunilor de promovare, coroborat cu mbuntirea infrastructurii de transport i turistice i dezvoltarea resurselor umane implicate n activitatea de turism, vor avea ca rezultat transformarea judeului n destinaie turistic de succes i petrecerea sejururilor pe tot timpul anului, nu doar vara i iarna. Infrastructur Infrastructura de ap/ap uzat este deficitar i localizat cu preponderen n mediu urban. Ratele judeene de conectare la alimentarea cu ap sunt de 53,2%, iar la canalizare de 35%. Reelele se caracterizeaz prin vechime i grad avansat de uzur. Prognozele privind cererea de ap n judeul Buzu arat un necesar de 77,320 mc/zi ap n anul 2037, n cretere cu 52% fa de anul 2010. Prognozele privind debitele de ap uzat i gradul de poluare pentru judeul Buzu arat un volum total de ap uzat colectat de 80.411 mc, n cretere cu 146% fa de anul 2010 i un grad de poluare de aproape trei ori mai mare. Reeaua publica existent este alimentat n general cu ap de bun calitate, fr probleme de satisfacere a cererii, n timp ce multe din fntnile publice (situate adesea n interiorul localitilor n apropierea strzilor) sunt poluate cu nitrai i alte substane. Pierderile de ap sunt foarte mari, din cauza reelelor foarte mbtrnite. Msurile prioritare care se impun luate vizeaz creterea ratei de conectare coroborat cu reabilitarea reelei i extinderea alimentrii ctre alte localiti. Din cauza costurilor mari legate de transportul apei potabile, sunt preferate alimentrile din surse locale, motiv pentru care se impun crearea unor zone de protecie concomitent cu dezvoltarea durabil a agriculturii. Sistemul de gestiune a deeurilor n judeul Buzu are numeroase disfuncionaliti. n primul rnd, pre-colectarea i colectarea deeurilor municipale se realizeaz preponderent n amestec, gradul de contientizare public pentru colectarea selectiv fiind redus. n zona rural exist dificulti de colectare, n special n zonele cu densitate mic a populaiei i cu drumuri nemodernizate. De altfel aria de acoperire cu servicii de salubritate (la nivelul anului 2005) fiind de 58%, n mediul urban i de 1,26 % n mediul rural. n al doilea rnd, se realizeaz transport direct al deeurilor ctre depozite, n jude neexistnd staii de transfer funcionale, staii / platforme colective de compostare a deeurilor biodegradabile sau instalaii de tratare mecano-biologic. Nu n ultimul rnd, spaiile de depozitare din mediul rural i localitile urbane mici trebuie nchise i ecologizate pn pe data de 16 iulie 2009. n mediul urban, 2 depozite neconforme sunt prevzute a sista etapizat activitatea pn n anul 2017. Gradul de reciclare al deeurilor este redus (3% n anul 2006), aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate fiind eliminat prin depozitare.
Mediu Cea mai grav problem de mediu din judeul Buzu o reprezint resursele de ap. Principalele surse de apa subteran sunt forajele din jurul municipiului Buzu i forajele de la Voietin, n nordul municipiului Rmnicu Srat. n cea mai mare parte a judeului, cu precdere n partea de sud-est, toate sursele subterane disponibile de ap, inclusiv forajele din care se asigur serviciile publice, sunt poluate i din acest motiv nu sunt adecvate alimentrii cu ap. Studiile de specialitate au relevat faptul c Romnia nu are resurse subterane semnificative de ap, alimentarea populaiei realizndu-se cu preponderen din surse de suprafa, alimentate n principal de precipitaii. n contextul nclzirii globale i a reducerii perioadelor i cantitilor de precipitaii, coroborate cu infestarea surselor de ap n urma inundaiilor, la nivel guvernamental au nceput s fie studiate implementarea unor msuri antisecet. De altfel, Comisia European colecteaz i analizeaz date n vederea adoptrii unei posibile Directive europene privind seceta. Judeul Buzu se ncadreaz n zona de clim temperat continental de tranziie, avnd un grad mai mare de ariditate n partea de sud a judeului, corespunztoare arealului de cmpie. Subcarpaii Curburii au un climat de dealuri joase (n depresiuni) i de dealuri nalte (la altitudini mai mari), fiind ncadrai n sectorul cu nuan de ariditate. Spaiile verzi din cele 5 centre urbane nsumeaz 182 ha, media de 8,88 mp spaiu verde pe cap de locuitor fiind sub normele europene. Lucrrile de prevenire i eliminare a inundaiilor necesare a se realiza n jude ar putea afecta foarte puternic reeaua de arii protejate care cuprinde rezervaii naturale, monumente ale naturii, situri de importan comunitar, situri de protecie avifaunistic. Bararea cursurilor de ap i ndiguirea zonelor inundabile ar putea duce la fragmentarea habitatelor multor specii i ntreruperea conectivitii longitudinale i laterale, blocarea sau restrngerea drastic a rutelor de migraie a speciilor de peti i a accesului la locurile potrivite pentru reproducere i hrnire. Diversitatea biologic ar putea fi afectat prin restrngerea sau eliminarea unor tipuri de habitate sau ecosisteme din zonele de tranziie (perdele forestiere). Alte ameninri la adresa mediului o reprezint: supraexploatarea resurselor naturale; extinderea activitilor de exploatare a resurselor naturale la suprafa i formarea haldelor de steril; meninerea parcului auto nvechit fizic i moral pentru transportul n comun; supraexploatarea pdurilor i dezechilibrarea ecologic a bazinelor hidrografice montane. Capacitate instituional Ocuparea a doar 67% a posturilor din aparatul de specialitate ngreuneaz activitatea angajailor care primesc sarcini suplimentare, peste norma postului, din cauza volumului mare de munc. Aceasta are ca urmri, pe termen mediu, stresarea i solicitarea excesiv a
personalului, iar pe termen lung ineficien n rezolvarea sarcinilor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, oboseal cronic i mbolnviri, insatisfacii pe linie profesional. Consiliul Judeean Buzu i celelalte administraii publice locale pot s dezvolte infrastructura social, mediul de afaceri sau oraele, acionnd individual, n parteneriat sau asociaii de dezvoltare intercomunitar. De asemenea, pentru a stimula atragerea de fonduri n jude, pot organiza sesiuni de diseminare a oportunitilor de finanare pentru mediul de afaceri i partenerii sociali. Elemente de potenial Aezare i cadru natural Judeul Buzul reprezint locul de ntlnire a trei provincii istorice, municipiul Buzul aprnd i dezvoltndu-se ca trg la ntretierea cilor comerciale care fac legtura ntre Dobrogea, Muntenia, Moldova i Transilvania, fapt care a influenat evoluia i dezvoltarea economic i social a judeului. Poziia geo-strategic este completat de conectivitatea ridicat, regiunea fiind strbtut de trei coridoare pan-europene: coridorul IV: Berlin / Nurenberg Praga Budapesta Arad Bucureti Constana Istanbul - Salonic); coridorul VII: Dunrea cu braul Sulina i Canalul Dunre - Marea Neagr; coridorul IX: Helsinki - St. Petersburg Moscova Pskov Kiev Ljubasevka Chiinu Bucureti Dimitrovgrad - Alexandroupolis. Judeul Buzu este legat n mod direct de celelalte centre urbane din regiune de 4 drumuri naionale, dintre care unul european (E85) i Linia 500 - magistral feroviar european. La acestea se adaug densitatea mare a drumurilor publice (43,4 fa de media naional de 33,4), densitatea mare a cilor ferate (41,3 fa de media naional de 45,9) i proporia mare de linii ferate electrificate (44%). Potenialul eolian al judeului, nc neexploatat, este unul deosebit, judeul fiind pe locul doi dup zona Dobrogea n ceea ce privete intensitatea i numrul de zile n care bate vntul. Desigur, investiiile n domeniu vor trebui s protejeze peisajele naturale neantropizate i mediul. Se estimeaz c industria energiilor regenerabile ar putea asigura jumtate din necesitile mondiale de energie electric. Romnia va gzdui Forumul pentru Energie Durabil pentru urmtorii patru ani, prima sesiune n Romnia fiind planificat n primul semestru al anului 2009. Secretariatul Forumului va fi asigurat de Agenia Romn pentru Conservarea Energiei n colaborare cu Ministerul Economiei, Ministerul de Externe i Comisia European18.
18
www.euractiv.ro Document n lucru
112
Populaie i for de munc Dei nu are comuniti de minoriti (cum sunt lipovenii n judeul Tulcea sau turcii i ttarii n judeul Constana), judeul Buzu se caracterizeaz prin diversitate etnic, lingvistic i religioas. Judeul Buzu nu are localiti izolate, n sensul definiiei din Directiva 1999/31/EC i a HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor. Spre deosebire de majoritatea judeelor din ar, unde omajul feminin nregistreaz valori foarte ridicate (femeile fiind n general identificate ca grup vulnerabil pe piaa muncii), reprezentnd o mare problem social, n judeul Buzu doar 41% din numrul total de omeri sunt femei. De asemenea, pe sectoare ale economiei naionale, n perioada 2000 2007 a sczut numrul populaiei ocupate n agricultur cu aproape o treime, nregistrndu-se creteri ale populaiei ocupate n comer; construcii; transport, depozitare i comunicaii; administraie public i aprare. Fora de munc din judeul Buzu este apreciat ca fiind flexibil, ieftin, calificat i disponibil. Economie n perioada 2001 2005, produsul intern brut la nivelul judeului Buzu a crescut cu 13%. Judeul Buzu se remarc prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei naionale. Principalele activiti economice sunt industria, agricultura, comerul i serviciile. Poziia geo strategic n cadrul teritoriului naional a atras multe firme de distribuie, toate intrrile n municipiul Buzu, mai puin cea prin bariera Brilei, dezvoltndu-se n principal pe segmentul comercial. Activitatea industrial, n restructurare puternic dup 1989, a cunoscut o puternic revigorare prin infuzii de capital pentru retehnologizare i restructurare din partea investitorilor strini. n anul 2006 n Buzu funcionau 663 de firme strine sau mixte. Pentru cinci produse industriale judeul Buzu este singurul productor din Romnia, iar pentru alte ase categorii de produse ocup un loc important n economia naional. Galle-ul este un produsul reprezentativ, industria local cumulnd peste 85% dintre firmele de profil din ar, toat producia mergnd la export. Buzul a primit recunoaterea activitii sale economice prin clasarea, n anul 2006, pe locul al VII-lea n topul naional al firmelor. 20 din cele 74 firme prezente n top au ocupat primele trei locuri, n toate domeniile economiei naionale. Cinci staiuni de cercetare i producie (viti-vinicol Pietroasa, pomicol Cndeti, legumicol Buzu, ovine Rueu, vaci Dulbanu) desfoar activiti de cercetare tiinific n agricultur.
Infrastructur Consiliul Judeean Buzu a adoptat prin Hotrrea nr. 6/2007 Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, strategie care are ca obiectiv fundamental ndeplinirea angajamentelor care vizeaz domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice pe care Romnia i le-a asumat prin Tratatul de Aderare la Uniunea European. Strategia judeean are orizont 2022 i este destinat accelerrii, modernizrii i dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor comunitare de utiliti publice. n condiiile unor alocri bugetare reduse i ale unei nevoi investiionale mari n infrastructura de ap/ap uzat, judeul Buzu a accesat toate programele de finanare disponibile, implementnd un numr mare de proiecte n acest domeniu: ISPA proiectul municipiului Buzu are o valoare total de 10.000.000 de euro. n octombrie 2008 a fost finalizat prima etap a proiectului - staia de epurare. Etapa a doua vizeaz reabilitarea a 46,3 km din sistemul de alimentare cu ap i canalizare; Phare 7 km n municipiul Rm. Srat; Sapard 23 de proiecte; HG 577 - 17 km n 4 comune (prin proiectul Alimentare cu ap a comunelor situate pe Valea Slnicului din prul Jgheab); n prezent este n derulare proiectul Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap a comunelor Spoca i Mrcineni; HG 687/1997 2 proiecte; OG 7/2006 23 de proiecte pentru realizarea lucrrilor de alimentare cu ap, canalizare i epurarea apelor uzate. Pentru colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale nu au fost depuse proiecte. n domeniul apei/apei uzate, judeul Buzu are n pregtire o aplicaie de finanare din POS Mediu, estimat a fi depus pentru evaluare n cursul anului 2009. Consiliului Judeean Buzu a avut permanent n atenie infrastructura de drumuri, reabilitnd 60 km din drumul de acces n zona podgoriilor (proiectul Drumul Vinului) i drumul de acces ctre Vulcanii Noroioi. De asemenea, alte 4 proiecte de reabilitare i modernizare a drumurilor judeene sunt n curs de evaluare n cadrul Programului Operaional Regional axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale. n acelai context al poteialului dezvoltrii infrastructurii de transport, este esenial s precizm faptul c, in conformitate cu Strategia de ntrinere i administrare a drumurilor naionale, Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia are in plan realizarea Coridorului IX Ploieti Albia, al crui tronson Ploiesti Buzu Focani reprezint un element de poteial n dezvoltarea economico-social a judeului Buzu. n conformitate cu Fia tehnic prezentat pe website-ul CNADNR, lungimea tronsonului este de 133 de km, termenul estimat de ncepere a lucrrilor este 2011, investiia aflndu-se momentan n faza de elaborare a studiului de fezabilitate. n domeniul gestionrii deeurilor, n judeul Buzu sunt n curs de implementare 3 proiecte care acoper 16 comune privind managementul integrat al deeurilor, finanate prin
Programul Phare 2005 Coeziune Economic i Social, Schema de investiii pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu. De asemenea, Administraia Fondului de Mediu finaneaz construirea celei de a doua celule pentru depozitul de deeuri menajere de la Glbinai (finalizat) precum i construirea unei staii de transfer pentru deeuri menajere la Rm. Srat (termen de finalizare 2009). SC GREENWEEE INTERNAIONAL SA are n curs de realizare o uzin de reciclare i tratare a deeurilor de echipamente electrice i electronice. Achiziionarea de utilaje i echipamente specifice de gestionare a deeurilor solide a fost finanat prin Programul Phare 2006 Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administratiei publice la nivel local III IV n cadrul a dou proiecte finalizate. Autoritile publice locale mai dispun de 5 studii de fezabilitate pentru sisteme de management integrat al deeurilor pentru 53 de localiti, realizate prin Programul Phare 2005 Coeziune Economic i Social, Schema granturi pentru sprijinirea iniiativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu. n perioada 01.12.2008 - 30.11.2009 Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Eco Buzu 2009 (care include Consiliul Judeean Buzu i 82 de consilii locale din jude) beneficiaz de Asisten tehnic pentru pregtirea portofoliului de proiecte Sector 2 deeuri n cadrul programului PHARE CES 2006 Dezvoltarea capacitii administrative pentru managementul Fondurilor Structurale, Prioritatea E Sprijin pentru Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile pentru a se pregti ca Autoritate de Management i Organism Intermediar, sub-proiectul 8. Prin intermediul acestui proiect, prestatorul va oferi asisten tehnic pentru pregtirea unui proiect de investiii n sectorul de deeuri, n conformitate cu prevederile Axei prioritare 2 POS Mediu, domeniul major de intervenie 1 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor. n cadrul Axei prioritare 2 vor fi promovate proiecte de management integrat al deeurilor care vor include, pe lng activiti de management al deeurilor (prevenire, colectare selectiv, valorificare i reciclare, tratare i eliminare), nchiderea depozitelor de deeuri neconforme din zona urban i cea rural. Se urmrete prin aceasta crearea unui sistem modern de management al deeurilor, care s cuprind ntregul teritoriu al judeului, acoperind att zonele urbane, ct i rurale, pentru a contribui la reducerea cantitii de deeuri depozitate n jude, i implicit la protejarea mediului nconjurtor. n acest context, proiectul de asisten tehnic va include urmtoarele activiti: Elaborarea unei aplicaii de finanare pentru POS Mediu i a tuturor documentelor suport (Planul de Investiii pe Termen Lung (30 de ani) - Master Plan, Studiu de Fezabilitate, Analiz Economico-Financiar, Analiza Instituional, Evaluarea Impactului asupra Mediului, avize, acorduri); Pregtirea documentaiei de atribuire a contractelor de achiziii publice corespunztoare proiectului; Instruirea beneficiarilor finali n elaborarea i implementarea proiectelor de management integrat al deeurilor;
Document n lucru
115
Proiectul judeean va trebui s integreze alte investiii (la scar redus) realizate sau n curs de execuie, finanate din programele de pre-aderare (ISPA, PHARE, etc) i proiectele pentru care exist studii de fezabilitate ,dar pentru care nu s-au gsit surse de finanare. Mediu Reeaua de arii protejate cuprinde rezervaii naturale, monumente ale naturii, situri de importan comunitar, situri de protecie avifaunistic. Rezervaiile naturale i monumentele naturii de interes naional din jude totalizeaz aproape 1.850 hectare. Rezervaiile naturale i monumentele naturii de interes judeean se ntind pe 1.142 hectare. Pe teritoriul judeului Buzu se afl 3 situri Natura 2000, din totalul de 9 astfel de regiuni identificate la nivelul Uniunii Europene. Suprafaa aflat sub protecie este 36.092,6 ha, reprezentnd aproximativ 6% din suprafaa judeului Buzu. Capacitate instituional Consiliul Judeean Buzu a primit din partea Societatii Romne pentru Asigurarea Calitii certificatul IQNET - The International Certification Network i Certificarea ISO 9001:2008 pentru activiti de administraie public ale aparatului propriu. Certificarea ISO 9001 este un important instrument care vine s sporeasc ncrederea viitorilor parteneri ai Consiliului judeean Buzu, inclusiv a organismelor financiare internaionale, n capacitatea instituiei de a realiza servicii de nalt calitate n condiii de competen. Consiliul Judeean Buzu are rezultate deosebite n accesarea Programului Phare 2005 CES Schema de Proiecte Pregtitoare i Schema de Investiii, asigurnd managementul integrat al deeurilor pentru o mare parte din jude, introducnd sistemul de colectare selectiva i de transport a deeurilor menajere n zonele Vii Slnicului, Vii Buzului i Vii Chiojdului i finaliznd alte 5 studii de fezabilitate pentru sisteme similare. De asemenea, prin programul Phare 2005 Accelerarea Implementrii Strategiei Naionale pentru mbuntirea Situaiei Romilor, 10 comuniti din zona oraului Ptrlagele, 8 comuniti din zona oraului Pogoanele i 7 comuniti din zona Shteni au obinut acte de stare civil, identitate sau proprietate. Consiliul Judeean Buzu a sprijinit asocierea consiliilor locale n vederea realizrii unor proiecte integrate, zonale. La nivelul judeului sunt nfiinate 13 asociaii de dezvoltare intercomunitar, la 4 dintre ele Consiliul Judeean Buzu fiind membru fondator. Majoritatea asociaiilor cuprind consilii locale care au depus proiecte comune n cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural.
Document n lucru
116
CAPITOLUL VI
A ALIZA SWOT
6.1 Coordonate geografice i istorice Puncte tari Puncte slabe
suprafa mare (17% din suprafaa densitatea liniilor ferate pe 1.000 kmp Regiunii i 2,6% din suprafaa rii); sub media naional i regional; poziie geo-politic strategic, la locul eroziuni i instabilitate a solului n de ntlnire al celor trei provincii istorice bazinele depresionare intramontane Nehoiu Muntenia, Transilvania i Moldova; Nehoiai - Bsca, Gura Teghii; judeul este strbtut de 3 drumuri grad mare de ariditate n partea de sud a naionale (DN 1B, DN 10, DN 2B) i unul judeului; european (DE 85); 20-30 zile pe an au temperaturi de peste apropiere de trei coridoare de transport 30C (zile tropicale); europene (IV, VII, IX), din care unul temperaturi extreme nregistrate att maritim, care strbat Regiunea; iarna ct i vara; gara Buzu este nod feroviar important; Crivul predomin n tot cursul anului, judeul este strbtut de magistrala 500 provocnd numeroase viscole; (de importan european); n zona de es afluenii au un debit existena, n regiune, a transportului extrem de sczut; naval prin 3 porturi maritime i 4 porturi crbune cu putere caloric slab, n fluvial-maritime; cantiti mici; aeroport utilitar; vestigii arheologice nc din paleoliticul nmolul de la Balta Alb, cunoscut pentru valoarea sa terapeutic, este puin mijlociu; valorificat. descoperirea la Pietroasa a tezaurului Cloca cu puii de aur; relief variat: munte, deal, cmpie; dealuri cu dispunere sudic, favorabil viticulturii (regiunea Pietroasele); terenurile arabile fertile pe 45% din suprafaa judeului; resurse naturale variate: produse
117 Document n lucru
secundare ale pdurii, petrol, crbune, chihlimbar, calcar, sare, gresie, argil, nisipuri, pietriuri, chihlimbar; fond forestier important; singurul depozit de petrol la suprafa din Europa (Berca i Monteoru); 2 amenajri hidroenergetice i 5 centrale hidroelectrice de mic putere; ape minerale sulfuroase, feruginoase, clorosodice, unele bogate n iod; staiune Alb; balneo-climateric la Balta
rezervaii: floristice (Sptaru), forestiere (Frsinu, Brdeanu); specii ocrotite de lege: corbul, ursul, cocoul de munte, acvila de munte .a; suprafee ntinse de tufriuri n zona subalpin (arin verde, ienupr pitic, afin, merior) cu sistem radicular bine dezvoltat care oprete declanarea eroziunilor i alunecrilor de teren; numeroase specii de pete n ape curgtoare i lacuri. Oportuniti Ameninri
potenial eolian important (al doilea pe risc mare de producere a calamitilor ar) prin prezena Crivului i Austului n naturale (inundaii, alunecri de teren, zon tot cursul anului; seismic); creterea numrului de calamiti naturale ca urmare a aciunilor reduse a existena unor cantiti nsemnate de autoritilor locale; deeuri de lemn i rumegu rezultate din exploatarea lemnului; exploatare agresiv a resurselor naturale pentru materii prime. creterea gradului de utilizare a resurselor de energie regenerabil care duc la cretere economic i introducerea de noi tehnologii. numr mare de zile nsorite pe an;
6.2 Populaie i for de munc

Puncte tari nu exist localiti izolate; diversitate religioas; etnic, lingvistic
Puncte slabe numr mic de municipii (2) i orae (3); i 4 comune sub 1.000 de locuitori;
populaie rezident preponderent n 41% ponderea femeilor n numrul total mediul rural; de omeri; scdere continu a numrului de creterea populaiei ocupate n comer; locuitori ( aproximativ 4% n perioada 2000construcii; transport, depozitare i 2008); comunicaii; administraie public i prognoza pe perioada 2003 2025 indic aprare; o scdere continu a populaiei totale, for de munc flexibil, ieftin, masculine i feminine; calificat i disponibil. scderii natalitii; rat mare a mortalitii infantile care depete media pe ar i pe regiune; migrarea populaiei n Regiune, ar i, mai ales, n strintate, n cutarea unui loc de munc mai bun; creterea duratei de via, pe fondul migraiei populaiei tinere i mature; rata omajului mare; scderea ratei omajului prin pensionri, plecri la munc n strintate i prin depirea perioadei de nregistrare la ageniile de omaj; scderea populaiei active i ocupate; nivel redus al educaiei i formrii profesionale; grad mare al populaiei inactive, n special n mediul rural; ineficiena i necorelarea politicilor naionale de ocupare a forei de munc; mbtrnirea personalului cu nalt calificare i lipsa celui tnr calificat; ineficiena programelor de reconversie n zonele dominate de industrii n declin; implicare redus a mediului privat n
elaborarea i implementarea politicilor i strategiilor n domeniu; acces limitat la informaiile privind legislaia, oportuniti de finanare i creditare a programelor de formare profesional. Oportuniti Ameninri
creterea cererii de servicii destinate condiiile economice, lipsa serviciilor persoanelor i firmelor; medicale, n special n zonele rurale conduc la scderea ratei natalitii; finanri n domeniul resurselor umane (POS DRU); migraia populaiei tinere i mature; reducerea omajului prin adaptarea nvmntului i instruirii profesionale la necesitile pieei muncii; repartiie echilibrat a centrelor urbane pe teritoriul judeului. riscul deprofesionalizrii.
6.3 Economia judeului Buzu Puncte tari diversitatea ramurilor specifice economiei naionale; economice scderea mari; Puncte slabe numrului de ntreprinderi
cretere cu 235% a produsului intern pondere foarte mare (90%) a brut la nivelul judeului Buzu n perioada microntreprinderilor n totalul societilor 2000 2005; comerciale active; numr mare de reprezentane ale marilor utilizarea tehnologiilor nvechite uzura firme naionale i internaionale; fizic i moral a mainilor i utilajelor; nfiinarea Consiliului Investitorilor branduri locale reduse; Strini; scderea, n perioada 1989 2005 a creterea numrului de societi suprafeei agricole cu aproximativ 2.907 ha comerciale active; - 1%; creterea numrului de societi scderea suprafeei arabile cu 13.518 ha comerciale private; (5%); creterea numrului ntreprinderi i IMM-uri; de micro scderea suprafeei patrimoniului pomicol cu 2.784 ha (20,6%); scderea suprafeei de fnee cu 3.052
120
cretere spectaculoas a societilor comerciale n construcii (72%), transport,

Document n lucru
depozitare i comunicaii (95%); tranzacii ha (9,8%); imobiliare (219%); sntate i asisten dispariia plantaiilor de arbuti social (78%); fructiferi; restructurarea activitii coloilor industriali a determinat apariia unor scderea aproape n totalitate a suprafeei de duzi; societi industriale noi care au continuat activitatea industrial i au introdus noi producia de mas verde a sczut ramuri industriale n circuitul economic; continuu datorit neaplicrii lucrrilor de ntreinere i de mbuntire; numr mare de investiii strine; unic productor n ar a cinci categorii scderea suprafeelor cu vie altoit pe rod cu 14%; de produse industriale; pentru ase categorii de produse triplarea suprafeelor cu vii hibride pe industriale industria buzoian ocup un loc rod; important n economic naional; diferene mari ntre circulaia turistic n lunile de var i de iarn; industrii competitive la export; industria local de galle-uri cuprinde structuri agricole fragmentate sau peste 85% dintre firmele de profil din ar, prsite; toat producia local mergnd la export; precipitaii insuficiente i vnturi nfiinarea, la Buzu, a asociaiei a puternice care provoac mari daune; productorilor de galle-uri din ar; suprafee mari de teren rmase locul 7 n topul naional al firmelor necultivate; (2006), prin selecionarea a 74 de firme, din reducerea lucrrilor de combatere a care 20 au ocupat primele 3 locuri, n toate eroziunii; domeniile economiei naionale; relief variat, calitate deosebit a stratului productivitate slab a muncii agricole; fertil i condiii agriculturii; climatice favorabile pondere subzisten; mare a exploataiilor de
slaba dezvoltare a sectorului industriei cretere constant a numrului de alimentare; societi agricole; scderea produciilor de carne, lapte, ou tendinte de concentrare a unor suprafee i miere; relativ mari de terenuri i procurarea pondere mare a comercializrii utilajelor agricole moderne; produselor pe plan local; plantaii importante de pomi fructiferi; numr redus de centre de colectare creterea suprafeei de puni naturale zonale; cu 14.840 ha (19,6%) n perioada 1989 - dispariia centrelor i unitilor 2005; specializate n creterea animalelor; podgorii renumite cultivate cu soiuri de dispariia culturilor de in pentru semine, calitate; in pentru fibr, cnep;
profil agricol diversificat;
vinuri premiate internaionale;
la
concursuri numrul irigaii;
calitatea
sistemelor
de
creterea suprafeelor viticol cu 1.994 ha (15,1%);
patrimoniului probleme financiare ale staiunilor de cercetare i producie n agricultur;
meninerea suprafeelor fondului funciar pregtire profesional redus a dup modul de folosin, ncepnd cu 2005; lucrtorilor n agricultur; 5 staiuni de cercetare i producie n interes sczut al generaiei tinere pentru agricultur; activiti agricole; 2 herghelii la Cilsu i Rueu; slaba valorificare a produselor secundare majoritatea structurilor de cazare se numr mare de firme specializate n gsesc departe de atraciile turistice; prestarea serviciilor; nu sunt uniti de cazare de patru sau cinci stele; numr mare de firme de comer; practicarea turismului n forme variate: caracter sezonier al turismului; turism de circulaie, de sejur, viticol, rural, absena unor politici i programe ecologic i cultural; coerente de dezvoltare a turismului; numeroase trasee turistice; promovare insuficient a potenialului conservarea obiceiurilor i tradiiilor, a turistic; cntecelor strmoeti n forme aproape numr mic de parcri i grupuri sanitare nealterate; n vecintatea obiectivelor turistice; decoraiuni de interior (Loptari i Mnzleti) ntre care se remarc esturile acces redus al persoanelor cu dizabiliti la obiective turistice i structuri de cazare; din pr de capr; port popular specific zonei, cu origini n numr redus de centre de informare portul populaiei dacice, pstrat nealterat n turistic; zonele de munte; semnalizare deficitar a obiectivelor i 9 produse tradiionale; nregistrate ca produse atraciilor turistice; fluctuaie mare de personal specializat n staiune turism; uniti de procesare agricole i zootehnice; a produselor ale pdurii;
Srata Monteoru balneoclimateric;
lipsa planurilor de dezvoltare turistic rezervaii naturale: Vulcanii noroioi; integrat a oraelor i staiunilor; Chihlimbarul de Buzu; Pdurea Lacurilor; lipsa parteneriatelor i colaborrilor Dealul cu lilieci; Culmile Siriului; public-private n turism; aezri religioase: biserici i chilii rupestre; Episcopia Buzului; Mnstirea utilizare redus a mijloacelor informatice i internetului pentru informare, marketing Ciolanu; ansamblul fostei mnstiri i rezervare turistic; Adormirea Maicii Domnului; Mnstirea Rteti; grad mare de fiscalitate.
monumente ale naturii: Focul viu; Piatra Alb La grunj; aezri i necropole din epoca bronzului: fortificaii dacice, cultura Monteoru, castrul postroman i termele de la Pietroasele; parcuri dendrologice: Parcul Monteoru, Parcul Marghiloman; staiuni i situri: Srata Monteoru, tabra de sculptur Mgura; creterea numrului de structuri de primire turistic (2001-2005); nfiinarea de pensiuni rurale i urbane; creterea cu 30% a numrului total de turiti (2001-2005); creterea numrului de turiti cazai la pensiuni urbane (667%) i rurale (220%) n perioada 2002-2005. Oportuniti Ameninri
societile aprute n urma restructurrii costuri mari de conformare a agenilor coloilor industriali sunt mai flexibile; economici la standardele de mediu; posibilitate industriale; proceduri dificile de obinere a avizelor (de ex. mediu) de ctre societile cooperarea ntre ageni economici i comerciale; formarea clusterelor industriale; fenomenul globalizrii / integrrii poate marginaliza anumite sectoare ale economiei existena programelor naionale i i chiar s duc la dispariia acestora (ex. europene pentru susinerea dezvoltrii / industria textil, industria uoar, inovrii, cercetrii i transferului de prelucrarea produselor alimentare etc.); tehnologie; accentuarea procesului de creterea gradului de utilizare a dezindustrializare; resurselor de energie regenerabil duce la cretere economic i introducerea de noi capacitate redus a gospodriilor tehnologii; rneti i a fermelor de a concura cu produsele comunitare; tendin accelerat de concentrare a terenurilor agricole; riscul delocalizarii unor sectoare industriale ctre locaii externe (de ex. cerere de produse agricole ecologice; Republica Moldova i Ucraina), din cauza promovarea produselor alimentare costurilor mai reduse; locale, tradiionale; concurena zonelor turistice cu oferte creterea cererii de servicii destinate turistice similare n alte regiuni sau ri
nfiinrii
de
parcuri
persoanelor i firmelor;
nvecinate;
creterea numrului de investiii strine disfuncionaliti ale pieei funciare i de care pot determina o cretere a arendare; competitivitii prin transfer tehnologic i preluarea unor modele greite de inovare; dezvoltare a locaiilor cu destinaii de interes crescut la nivel internaional vacan; pentru promovarea turismului durabil; nerealizarea unor proiecte de turism din ofert turistic mare; cauza dificultilor legate de proprietatea terenurilor din zonele cu potenial turistic. zone care au pstrat tradiii i obiceiuri populare; zone cu valori de patrimoniu natural i construit; servicii i dotri moderne n pensiunile noi; interes pentru agroturism; finanri pentru dezvoltarea mediului de afaceri i susinerii IMM-urilor (POS CCE, POS DRU); finanri pentru mediul rural (PNDR, POS DRU); finanri pentru turism (POR, PNR); diversificare (wellness, spa). serviciilor turistice
6.4 Infrastructura tehnico-edilitar Puncte tari Puncte slabe
adoptarea Strategiei judeeane privind alimentarea cu ap potabil prin instalaii accelerarea dezvoltrii serviciilor centralizate n 46 (5 orae i 41 de comune) comunitare de utiliti publice orizont din cele 87 de localiti; 2022; prognozele privind cererea de ap arat o 4 bazine hidrografice, 4 surse subterane cretere de peste 50% pn n 2037; de ap; prognozele indic o triplare a gradului de 5 staii de tratare a apei, 52 staii de poluare a apei pn n 2037; clorinare, 23 de staii de epurare municipale reele de alimentare cu ap potabil i industriale; vechi i cu grad avansat de uzur, cu 872 km reea de distribuie a apei implicaii majore n asigurarea necesarului potabile, din care 37% n zona urban; i calitatea apei potabile destinat
media ratei de conectare la alimentarea consumului populaiei; cu ap de 53,2%; stare tehnic necorespunztoare a unui 3 furnizori de ap; procent ridicat de drumuri judeene i 220 km de reea colectoare cu rat de comunale; resurse financiare insuficiente pentru 23 de zone de alimentare cu ap potabil lucrrile de ntreinere, reparaii i reabilitri ale drumurilor judeene i comunale; (34% din total) bine dezvoltate; accesarea a numeroase programe de lipsa centurilor ocolitoare ale oraelor; finanare pentru realizarea lucrrilor de numr mare de poduri cu stare tehnic alimentare cu ap i canalizare; nrutit; densitate a drumurilor publice capacitate redus a autoritilor publice superioar mediei regionale i naionale; de a gestiona infrastructura (planificarea i 4 proiecte de modernizare i reabilitare a execuia drumurilor); infrastructurii de transport depuse spre degradarea accelerata a drumurilor evaluare; datorit transportului agabaritic; asocierea autoritilor publice n vederea transport urban de pasageri n 2 orae; accesrii unor proiecte integrate cu finanare serviciu de transport public local extern; necorespunztor n ceea ce privete numrul 44% din liniile ferate sunt electrificate; curselor, traseelor, mijloacelor de transport 72 de curse pe 36 de trasee n 18 utilizate i calitii serviciilor oferite localiti pentru transportul elevilor cu cetenilor; microbuze colare; pre-colectare i colectare preponderent n aria de acoperire a serviciilor de amestec a deeurilor municipale; salubritate n mediul urban de 58%; aria de acoperire a serviciilor de 7 proiecte n curs de implementare sau salubritate n mediul rural de 1,26 %; implementate n domeniul gestiunii deeurilor, din mediul public (FMAPL transport direct al deeurilor ctre depozite neconforme; 2006, AFM, Phare CES 2005) i privat; 7 studii de fezabilitate pentru proiecte de dificulti de colectare a deeurilor n realizare a unor sisteme de management zona rural, n zonele cu densitate mic a integrat al deeurilor, care acoper 53 de populaiei i cu drumuri nemodernizate; localiti (5 finanate prin Phare CES 2005 depozitare necontrolat n mediul rural i 2 prin fonduri proprii); (gropi improprii, cursuri de ap); implicarea autoritilor publice (Consiliu exist dificulti n ceea ce privete Judeean, APM, GNM); gradul de contientizare public pentru implicarea Consiliului Judeean n colectarea selectiv; atragerea finanrilor nerambursabile n nu exist staie de transfer funcional; domeniul gestionrii deeurilor; nu exist staii / platforme colective de adoptarea unor planuri strategice locale compostare a deeurilor biodegradabile;
conectare de circa 35 %;
(PLAM, PJGD); creterea cantitii de deeuri reciclate; depozit zonal de deeuri la Glbinai;
nu exist instalaii de tratare mecanobiologic a deeurilor; implicare redus a ONG-urilor i agenilor economici n protecia mediului;
potenial energetic ridicat, din surse neutilizarea oportunitilor de finanare regenerabile (hidro); pentru proiecte privind utilizarea energiilor existena unui Program multianual alternative; privind iluminatul public al judeului Buzu gospodrii neracordate la reeaua pn n anul 2017; electric, majoritatea n mediu rural; iluminat public asigurat n proporie de numr mic de corpuri de iluminat public; 80,75%; reea de telecomunicaii bine dezvoltat;
investiii n infrastructura de telefonie realizate n principal de firmele private; cost ridicat al investiiilor de realizare a creterea numrului de abonamente reelelor de transport gaze; radio; creterea numrului de abonamente TV. alimentare cu gaze naturale doar a celor 2 municipii; alimentare cu energie termic n cele 2 municipii; conectare redus n mediul rural la reelele de telecomunicaii; acces redus la internet n mediul rural. Oportuniti Ameninri
numr redus de localiti alimentate cu gaze naturale;
finanri pentru dezvoltarea i concurena mare pentru accesarea reabilitarea infrastructurii de transport finanrilor pentru infrastructura de transport (POR, POS Transport, PNDR); (POR i PNDR); finanri pentru activiti care vizeaz suspendarea procesului de depunere a apa/apa uzat, gestiunea deeurilor; proiectelor pentru modernizarea infrastructurii de transport n Regiune; accesarea programului Electrificare 2007 - 2009; proiecte ale SC extindere a reelelor; Electrica SA de tendina de utilizare preponderent a transportului rutier fa de cel feroviar;
reducerea investiiilor publice n infrastructur ca urmare a crizei economicoutilizarea surselor regenerabile pentru alimentarea cu energie electric i termic a financiare; instituiilor i populaiei; spaii de depozitare a deeurilor din mediul rural i localitile urbane mici care utilizarea deeurilor de lemn i trebuie nchise i ecologizate pn pe data rumeguului pentru nclzit; de 16 iulie 2009; programe pentru reabilitarea termic a
locuinelor.
necontractarea proiectelor cu finanare extern propuse ca urmare a elaborrii cu Constructia Coridorului IX Ploieti Albia, al crui tronson Ploieti Buzu ntrziere a Master Planului ap/ap uzat i Focani reprezint un element de poteial n alocrii reduse a fondurilor n POS Mediu; dezvoltarea economico-social a judeului amnarea lansrii programelor de Buzu finanare (Casa Verde); scderea produciei de energie electric ca urmare a reducerii cantitilor de precipitaii; accesare redus a programului guvernamental de reabilitare termic.
6.5 Infrastructura social Puncte tari Puncte slabe
aprobarea Strategiei judeului Buzu disfuncionaliti n circuitul de ngrijire pentru asisten social a adulilor i copiilor a bolnavului; pe perioada 2006-2010; difuncionaliti ale fluxului dezvoltarea i diversificarea gamei de informaional ntre instituiile n domeniu; servicii sociale acordate n funcie de nevoile identificate i resursele disponibile; creterea gradului de srcie; servicii de ngrijire de zi aflate n creterea cazurilor de abandon social; subordinea consiliilor locale (11), DGASPC cretere continu a numrului de cereri (12) i OPA (3); de instituionalizare; servicii de tip rezidenial aflate n personal redus format n domeniul subordinea OPA (3) i DGASPC (26); managementului de caz; 3 servicii de tip rezidenial n domeniul dificulti n procesul de recrutare a proteciei sociale a persoanelor adulte aflate personalului de specialitate, mai ales n n subordinea DGASPC; mediul rural; 27 de furnizorii de servicii sociale motivare financiar redus a personalului acreditai; i de atragere a persoanelor cu calificare ONG-uri active n domeniul asistenei superioar n furnizarea serviciilor de specialitate; sociale; campanii problematica beneficiari; de informare despre lipsa de experien n ceea ce privete tuturor categoriilor de managementul i organizarea serviciilor sociale;
implementarea standardelor de calitate diferene psihologice i socio-culturale n centrele de tip rezidenial destinate ale populaiei vulnerabile, care impun persoanelor adulte cu handicap; intervenii specializate;
implementarea standardelor de calitate lipsa unei strategii de intervenie unitar privind furnizarea de servicii sociale pentru coordonarea serviciilor de asisten destinate copilului; social la nivel judeean; cadru legislativ n domeniul asistenei responsabilitate sczut a actorilor sociale completat i adaptat n raport cu sociali (indivizi, grupuri, organizaii etc); nevoile identificate; numr mare de copii ai cror prini sunt creterea performanelor serviciilor de plecai la munc n strintate; asisten social; numr redus de medici i asisteni implementarea unor programe cu medicali, mai ales n mediul rural; finanare intern sau extern destinate formrii personalului care activeaz n numr redus de cabinete medicale, mai cadrul serviciilor publice de asisten social ales n mediul rural; de la nivelul autoritilor locale; numr redus de farmacii i drogherii, serviciu judeean de ambulan cu 8 mai ales n mediul rural; substaii; accesibilitate redus la serviciile primare, stomatologice i parcul auto al serviciului de ambulan medicale farmaceutice a populaiei din mediul rural; n proces de modernizare; 8 ambulatorii integrate; numr mare de specialiti accesibile; accesibilitate redus specialitate ambulatorii; la servicii de de a
accesibilitate redus la servicii existena unor echipamente medicale medicin de urgen prespitaliceasc; performante; necorespunztoare acces la servicii medicale paraclinice infrastructur spitalelor i dispensarelor rurale; moderne (laboratoare performante);
numr mare de manifestri cultural- creterea continu a mortalitii specifice (boli cardiovasculare, tumori); artistice; manifestri culturale de tradiie, Casa de Cultur a municipiului Buzu nu are sediu propriu; naionale i internaionale; probleme legate de dotarea cu materiale pstrarea meteugurilor tradiionale; de practic cultural i de personalul de muzeu judeean cu 4 secii n teritoriu; specialitate a caselor de cultur; muzeul judeean deine peste 50.000 de casele de cultur au baz material obiecte de patrimoniu, din care 442 sunt precar, srac, depit moral i fizic, cu clasate n categoria tezaur; spaii inadecvate activitilor de microgrup; numr mare de vizitatori ai muzeelor; lipsa personalului de conducere i de activitate editorial a muzeului judeean; specialitate calificat n unele case de cultur; resurse insuficiente pentru finanarea Muzeul Municipal Rm. Srat deine activitilor caselor de cultur; peste 29.000 de lucrri, din care 10 clasate legislaie depit, stufoas, n categoria tezaur; nestimulativ n domeniul cultural;
campanii anuale de spturi arheologice;
4 comune fr cmine culturale n peste 200 de cmine culturale, din care localitile centru de comun; 78 la nivelul localitilor reedine de instituiile de cultur nu au personalitate comune; juridic; reabilitri ale cminelor culturale cu lipsa managerilor culturali; resurse proprii sau fonduri atrase prin zone cu potenial etnografic nc diverse programe; nevalorificat; important zestre istoric, concretizat n situri arheologice, valori ale patrimoniului zone neacoperite cu evenimente culturalartistice; construit i zone cu potenial etnografic; 122 monumente de valoare naional numr mare de monumente ntr-o stare avansat de degradare; (excepional); alocarea anual de fonduri prin Planul numr mare de monumente istorice (n Naional de Restaurare pentru restaurarea i special case rneti tradiionale) n proprietatea unor persoane fizice care nu au reabilitarea monumentelor istorice; fondurile necesare lucrrilor de restaurare; Legea 422/2001 prevede implicarea autoritilor locale n susinerea activitilor fonduri insuficiente alocate de Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional de reabilitare a monumentelor istorice; pentru restaurarea i reabilitarea biblioteci publice n toate localitile, monumentelor istorice; cea judeean avnd 5 filiale; neaplicarea Legii 422/2001 datorit filial de carte religioas i filial de lipsei resurselor financiare a autoritilor carte n limba francez aparinnd publice; Bibliotecii Judeene; 10 biblioteci comunale nu au bibliotecar; fond important de carte; 106 calculatoare n cadrul bibliotecilor, lipsa accesului la internet n bibliotecile din Ptrlagele i 72 de comune; din care 76 la Biblioteca Judeean; 79 de biblioteci sunt n stare bun i bibliotecile oreneti au cte un singur calculator; satisfctoare; instituii de nvmnt de toate gradele; instituii de nvmnt special; nvmnt de art i sportiv; doar 25 de biblioteci comunale au calculatoare; comuna Pietroasele nu are spaiu pentru bibliotec;
7 case de cultur;
numr redus de cazuri de abandon Biblioteca Judeean are probleme cu colar; spaiile n care funcioneaz i nu are spaii 3 baze sportive; proprii; premii judeene, regionale naionale i procent sczut de promovabilitate; internaionale la concursurile educative numr mic de copii cuprini n activiti extra-colare; educative extra-colare; lucrri n curs pentru reabilitarea, reele de calculatoare n 29% uniti
consolidarea, dotarea sau realizarea unor colare; obiective noi de investiii de infrastructur lipsa nvmntului superior de stat. colar. Oportuniti Ameninri
programe de finanare pentru asistena subfinanare ca urmare a descentralizrii administrative; social (POR, programe naionale); programe de finanare pentru sntate suspendarea / ntreruperea / diminuarea unor programe naionale de finanare ca (POR, programe naionale); urmare a crizei economice mondiale; programe de finanare pentru cultur (POR, Planul Naional de Restaurare); legea sponsorizrii nu prevede faciliti fiscale pentru sponsorii pentru cultur; programe naionale de reabilitare, modernizare i dotare a aezmintelor sucursalele locale ale bncilor nu pot lua decizii de susinere financiar a unor culturale, din mediul rural i mic urban; evenimente culturale; programe de finanare pentru reabilitarea unitilor de nvmnt (POR, Banca accentuarea strii de degradare n care funcioneaz o parte din biblioteci; Mondial). retrocedarea spaiului n funcioneaz filiala de carte francez. care
6.6 Mediu Puncte tari Puncte slabe
nfiinarea / extinderea reelelor de probleme de mediu datorit factorilor alimentare cu ap, corespunztoare din naturali i antropici; punct de vedere tehnic; stabilitatea terenurilor in zona de deal i lipsa ploilor acide; munte afectate de despduriri; valori mici ale polurii aerului cu pulberi spaii verzi reduse n mediul urban; n suspensie PM 10; n cea mai mare parte a judeului, cu implementarea proiectelor n ariile precdere n partea de sud-est, toate sursele protejate; subterane de ap sunt poluate, deci rezervaii naturale i monumente ale improprii alimentrii cu ap; naturii de interes naional pe o suprafa de reeaua de distribuie a apei mbtrnit; 1.850 hectare; nivel al nitrailor peste nivelul legal n 35 rezervaii naturale i monumente ale de comune; naturii de interes judeean pe o suprafa de staii de epurare vechi, avnd 1.142 hectare; infrastructura ct i echipamentele mecano3 din cele 5 regiuni biogeografice Natura electrice ntr-o stare foarte precar;
2000 din Romnia se regsesc pe teritoriul staiile de tratare evacueaz judeului Buzu; insuficient epurat n bazinele rurilor;
apa
3 din cele 9 regiuni biogeografice Natura sistemul de colectare a apelor uzate n 2000 din Europa se regsesc pe teritoriul stare precar; judeului Buzu; rata de infiltrare de circa 30%. 6% din suprafaa judeului (36.092,6 ha) nu sunt luate msurile adecvate pentru aflat sub protecie. tratarea i depozitarea nmolurilor; o singur staie automat de monitorizare a calitii aerului; dotare nesatisfctoare a punctelor de colectare a deeurilor menajere. Oportuniti programe de protejare a biodiversitii; implicarea autoritilor publice managementul ariilor protejate. Ameninri directivele de furnizare a apei potabile prevd conformarea sistemului de furnizare n a apei pn n anul 2015; numrul insuficient de echipamente i condiia tehnic pot duce la nerespectarea programului de ridicare a deeurilor; numrul insuficient de echipamente i condiia tehnic pot duce la suprancarcarea punctelor de colectare; obligativitatea sistrii activitii de depozitare i ecologizarea depozitelor neconforme din mediul urban i din mediul rural; nerealizarea de proiecte care finaneaz protejarea biodiversitii datorit dificultili de accesare a programelor de acest tip; introducerea intenionat sau involuntar de specii strine n ecosistemele naturale sau agricole; dispariia unor specii de faun i flor; fragmentarea habitatelor i ntreruperea conectivitii longitudinale (bararea cursurilor de ap) i laterale (ndiguiri); blocarea sau restrngere rutelor de migraie a speciilor de peti i a accesului la locurile potrivite pentru reproducere i
hrnire); restrngerea sau eliminarea unor tipuri de habitate sau ecosisteme din zonele de tranziie (pduri forestiere); nerespectarea de ctre turiti i localnici a regulilor de comportare i exploatare a ariilor protejate.
6.7 Capacitate instituional Puncte tari Puncte slabe
existena strategiilor sectoriale la nivel 33% din posturi vacante; local; media de vrst a angajailor este de obinerea certificatului IQNET - The 45% de ani; International Certification Network; participare redus la programe i cursuri certificarea ISO 9001:2008; de instruire i perfecionare profesional n 90% dintre angajai au studii superioare; anul 2009; n anul 2009 sunt propuse cursuri de colaborri reduse cu mediul de afaceri; perfecionare pentru 75% dintre angajai; neaccesarea tuturor finanrilor disponibilitate pentru cooperare, disponibile. Consiliul Judeean Buzu fiind membru n 25 de asocieri i parteneriate; 13 ADI n jude; gestionarea unui portofoliu de 23 de proiecte n valoare total de 69.292.286,20 euro n perioada 2003 ianuarie 2009; site bine organizat, cu informaii diverse i utile; 2 parteneriate externe; implicare n soluionarea gestionrii integrate a deurilor; actualizarea PATJ-ului. Oportuniti Ameninri
6 proiecte n curs de evaluare n valoare tendine concureniale ntre localitile din jude care pot compromite cooperarea i total de 65.194.553 euro; coordonarea n derularea unor proiecte curse de finanare multiple; comune pentru dezvoltarea durabil a
bnci specializate instituiilor publice; dezvoltarea private;
finanarea teritoriului zonal; accesarea dificil a creditelor bancare; public-
lipsa de motivare financiar a angajailor, n condiiile reducerii primelor finalizarea Master Planului de ap-ap lunare i sporurilor; uzat. subfinanarea activitii.
parteneriatelor
Document n lucru
133
CAPITOLUL VII
DIRECIILE DE DEZVOLTARE ALE JUDEULUI BUZU
Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare Durabil a judeului Buzu 2007 2013 const n mbuntirea continu a calitii vieii locuitorilor judeului Buzu, generaiilor prezente i viitoare, prin crearea unei comuniti sustenabile, capabile s gestioneze i s utilizeze resursele n mod eficient i eficace asigurnd prosperitatea, protecia mediului i coeziunea social. Viziunea de dezvoltare: n anul 2013 judeul Buzu va fi un jude care s-a dezvoltat durabil n sensul: valorificrii durabile a poziiei geo-strategice i resurselor naturale, pstrnd un mediu nconjurtor nepoluat; existenei unei fore de munc calificate pentru care exist un numr suficient de locuri de munc bine pltite; meninerii competitivitii judeului prin desfurarea unor activiti economice prospere, introducerea de noi tehnologii i investiii n cunoatere i inovare; mbuntirii continuu a calitii vieii oamenilor asigurndu-le acces egal la utiliti, servicii de asisten social i sntate, educaie; implicrii active a instituiilor pentru dezvoltarea economic i social echilibrate a judeului, consultnd democratic comunitatea, partenerii sociali i mediul de afaceri n procesul decizional. Obiectivele specifice ale Strategiei de Dezvoltare Local: protecia mediului prin msuri care s permit disocierea creterii economice de impactul negativ asupra mediului; gestionarea responsabil a resurselor naturale; echitate i coeziune social, respectarea diversitii culturale, egalitii de anse i combaterea discriminrii de orice fel; asigurarea unor standarde de via ridicate; promovarea cunoaterii, inovrii i competitivitii; facilitarea accesului la informaie i cunoatere; valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare; informarea i implicarea activ a cetenilor n procesul decizional;
corelarea iniiativelor i strategiilor locale sectoriale cu cele de la nivel judeean, regional i naional; consolidarea relaiilor de colaborare ntre actorii de la nivel local n vederea creterii anselor de accesare a fondurilor europene. Scenarii de dezvoltare Analiza diagnostic i analiza SWOT reprezint elementele cheie ale Strategiei de Dezvoltare Local, elaborarea celor dou analize fiind etapa care face legtura ntre starea de fapt, rezultat din analiza situaiei existente, i proiecia comunitii pe perioada 2007-2013, exprimat n direcii de dezvoltare i plan de aciune. Analiza diagnostic i analiza SWOT au scos n eviden existena a trei elemente de potenial, cu impact maxim asupra vieii economice i sociale: potenialul turistic; industria; agricultura. I FRASTRUCTURA
TURISM
INDUSTRIE
AGRICULTURA
FORA DE MU C
La baza acestor trei elemente principale stau infrastructura i fora de munc, condiionnd i totodat fiind condiionate de cei trei piloni identificai. Infrastructura slab dezvoltat, care atrage costuri logistice foarte mari, este cauza pentru care doi din trei investitori aleg alt ar din Europa Central i de Est, n locul Romniei. Avantajele Romniei care in de costurile forei de munc i de piaa de desfacere se pierd din cauza infrastructurii. Costurile logistice sunt att de mari nct devine mai ieftin pentru investitorii din anumite industrii s produc n ri n care mna de lucru este dou ori mai scump. Aa se explic concentrarea investiiilor la grania cu Ungaria, investiii care beneficiaz de infrastructura Ungariei i fora de munc ieftin, dar calificat, din Romnia.
Fiecare dintre cele trei puncte forte identificate (turism, industrie, agricultur) poate constitui, la un moment dat, n funcie de contextul politic i oportunitile momentului, vrful de lance al dezvoltrii economice buzoiene, trgnd dup sine i celelalte sectoare de dezvoltare, pentru a asigura o dezvoltare armonioas i echilibrat a judeului. Scenariul de dezvoltare 1 Dezvoltarea Turismului ca factor prioritar Turismul reprezint sectorul economic cu cifra de afaceri cea mai ridicat pe plan mondial, avnd ncasri superioare celor obinute din industria petrolier. Turismul reprezint n Europa i n lume, una dintre industriile care s-a dezvoltat exploziv n ultimii ani, contribuind cu 5% la formarea Produsului Naional Brut i genernd 6% din totalul locurilor de munc. Romnia deinea n 1989 locul 19 n ierarhia mondial a rilor receptoare. n ciuda potenialului turistic uria, turismul romnesc a nregistrat un declin accentuat, n timp ce piaa mondial a serviciilor turistice i pieele nvecinate (Bulgaria i Ungaria sunt cel mai bun exemplu) cunosc o cretere anual continu. Cu toate aceste, turismul romnesc are mari anse s devina competitiv, dup cum apreciaz un raport al Consiliului Mondial al Turismului i Cltoriilor. Din punct de vedere al perspectivelor de cretere a industriei turismului i cltoriilor, Romnia ocup locul apte din cele 176 de ri analizate. Contribuia de 2,1%, reprezentnd 7,9 miliarde lei, a industriei romneti a turismului i cltoriilor n Produsul Intern Brut, clasa Romnia pe locul apte n lume n anul 2007, se arat n raportul Consiliului Mondial al Turismului i Cltoriilor, care estimeaz o cretere a contribuiei, pn n 2017, n termeni nominali, la 2,9% din PIB (22,5 miliarde lei). Dezvoltarea turismului n Buzu trebuie s fie un obiectiv i, n acelai timp, un mijloc pentru dezvoltarea economico-social global, considernd mai ales contextul politic, social i economic favorabil reprezentat de intrarea cu drepturi depline n Uniunea European, reflectat n mai buna circulaie a bunurilor, capitalurilor, serviciilor i forei de munc. Datorit aezrii sale geografice, judeul Buzu beneficiaz de caracteristicile unei zone turistice complexe, cu numeroase obiective naturale i antropice care creeaz premise pentru dezvoltarea turismului de odihn i de agrement, mbinat cu turismul cultural. n acest context se poate afirma c turismul este una dintre cele mai importante activiti ce poate fi dezvoltat n judeul Buzu, prin exploatarea eficient a bogiilor naturale. Din pcate, acest sector nu este pus n valoare la ntregul su potenial, activitatea de marketing i promovare fiind slab reprezentat, marketingului destinaiilor fiind abordat ntr-un mod nvechit, colaborarea sectoarelor public i privat fiind redus. Scenariul de dezvoltare 2 Dezvoltarea Industriei ca factor prioritar Judeul Buzu se remarc prin diversitatea ramurilor economice specifice economiei naionale, predominant fiind industria, cu ramurile: industria metalurgic, industria construciilor de maini, industria echipamentelor electrotehnice, producia de organe mecanice de asamblare i de garnituri de frn i de etanare, producia de aparate i echipamente pentru calea ferat, de filtre de ap i ulei pentru autovehicule, industria sticlei, industria lemnului, producia de fire textile, confecii textile i de tricotaje,
producia de panouri din beton i de produse ceramice, producia de zahr, lapte i produse din lapte, ulei, bere, carne i produse din carne, producia obiectelor din mase plastice. Revigorarea activitii industriale locale dup 1989 este datorat n principal investitorilor strini, care au contribuit n mod decisiv la retehnologizarea i restructurarea coloilor industriali comuniti. Afluxul investitorilor strini a nceput n 1995, perioad din care a nceput afirmarea, pe plan local, companiilor multinaionale. Se poate contura un scenariu de dezvoltare n care industria s ocupe primul loc la nivel judeean, avnd n vedere c pentru anumite produse industriale judeul Buzu este singurul productor din Romnia (aparate de cale ferat, tirfoane de cale ferat, traverse metalice, garnituri de frn i elemente de etanare pentru autovehicule, cord metalic pentru armarea cauciucurilor, pulbere metalic pentru compoziia electrozilor de sudur, ct i pentru sinterizarea unor piese mecanice sau pentru recondiionarea de piese uzate, filtre i sisteme complexe de purificare a apei), iar pentru alte cteva produse Buzul ocup un loc important n economia naional (electrozi de sudur, srm tras cu coninut sczut de carbon, srm zincat, plase sudate, plase mpletite, parbrize pentru autovehicule .a.). Produsul reprezentativ este galle-ul, industria local cumulnd peste 85% dintre firmele de profil care activeaz pe teritoriul Romniei. La Buzu a fost nfiinat unica asociaie a productorilor de galle-uri din ar. n totalitate, produciile de galle-uri sunt exportate, pieele de destinaie fiind Orientul Extrem Japonia, SUA, Canada, Uniunea European). La nivelul anului 2006 judeul Buzu se numra printre cele mai industrializate din ar, clasndu-se pe locul al VII-lea n topul naional al firmelor, naintea a cel puin zece judee cu tradiie economic recunoscut. n top au fost selecionate 74 firme buzoiene, dintre care 20 au ocupat primele trei locuri, firmele premiate acoperind toate domeniile economiei naionale. Scenariul de dezvoltare 3 Dezvoltarea Agriculturii ca factor prioritar Scenariu de dezvoltare al judeului Buzu care are n prim plan agricultura are la baz urmtoarele premise: un sistem de irigaii care s asigure independena de precipitaiile atmosferice i nfiinarea culturilor ecologice. Agricultura ecologic este din ce n ce mai preferat agriculturii convenionale, att de marii productori ct i de fermieri. Productorii, procesatorii i comercianii ecologici sunt ncurajai prin programe naionale i europene prin programe care s-i ajute s treac de la agricultura convenional la cea ecologic. Deoarece pe terenurile agricole din Romnia sau folosit, n cursul timpului, foarte puine substane chimice, agricultura ecologic reprezint o activitate profitabil pentru o perioad mare de timp, cu att mai mult cu ct, conform unui raport oficial, fructele, legumele i cerealele vndute n prezent n Uniunea European conin un numr record de substane chimice, cu 20% mai mult dect acum cinci ani19. Cadrul pentru dezvoltarea unor astfel de activiti este deosebit de favorabil din urmtoarele considerente: obligativitatea asigurrii culturilor agricole de la 1 ianuarie 2010, ceea ce reduce riscul cultivatorului n cazul compromiterii recoltei;
19
Sursa: www.ziua.ro 16.10.2008 Document n lucru
137
preul de vnzare mare al produselor bio-organice (21 lei kilogramul de gogoar, 11 lei kilogramul de morcov)20; programele europene de distribuie a legumelor i fructelor n coli. n funcie de viziunea politic a conductorilor judeului se poate alege unul dintre cele 3 scenarii de dezvoltare propuse. Indiferent ns de scenariul ales, direciile de dezvoltare ale judeului Buzu sunt prezentate n continuare, prioritizarea proiectelor i msurilor urmnd a fi fcut n interiorul acestora. Direciile de dezvoltare ale judeului Buzu: Direcia de dezvoltare 1: Resurse naturale i protecia mediului; Direcia de dezvoltare 2: Dezvoltare economic i competitivitate; Direcia de dezvoltare 3: Dezvoltarea resurselor umane; Direcia de dezvoltare 4: Infrastructur i utiliti Direciile de dezvoltare au fost identificate i corelate cu strategia de amenajare a teritoriului judeean, prezentat n cadrul Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Buzu (lucrare n curs de actualizare i finalizare): Protecia i valorificarea durabil a elementelor mediului natural i construit, determinarea, atenuarea sau anihilarea efectelor fenomenelor naturale distructive (riscuri naturale i antropice); Dezvoltarea localitilor ntr-o reea funcional prin dispunerea echilibrat n teritoriul judeean a serviciilor i locurilor de munc; Dezvoltarea i modernizarea reelelor de infrastructuri tehnice, n concordan cu necesitile comunitilor locale i cu cerinele de protecie i conservare a mediului; O structur de utilizare a solului eficient i adaptat necesitilor economiei judeene, ce asigur utilizarea superioar a resurselor i protecia mediului natural; O cooperare avantajoas a judeului n spaiul armonioas n contextul naional i internaional. Direcia de dezvoltare 1: Resurse naturale i protecia mediului Obiectivul direciei: mbuntirea gestionrii resurselor naturale i evitarea exploatrii lor excesive, promovarea i aplicarea unor msuri de adaptare la efectele schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile. Sub-direcii de dezvoltare: mbuntirea calitii la infrastructura de ap i ap uzat; Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor; Reducerea impactului negativ al sistemelor de nclzire urban asupra mediului;
20
regional, integrarea
www.euractiv.ro 06.10.2008 Document n lucru
138
Conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural; Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale; Sub-direcia 1.1: mbuntirea calitii la infrastructura de ap i ap uzat Proiecte propuse: Proiecte integrate ap canalizare staii de epurare: Alimentare cu ap, construire/modernizare staii de epurare i reabilitare/extindere reele canalizare n aglomerrile Buzu, Rmnicu Srat, Nehoiu, Ptrlagele, Pogoanele; Alimentare cu ap, canalizare i staie de epurare n comunele Smeeni (Smeeni, Udai Mnzu), Topliceni (Bbeni i Rduceti), Sgeata (Beilic, Gvneti, Bania), Calvini, Mihileti, Ctina (Ctina i Corbu); Realizarea / reabilitarea / extinderea / modernizarea reelelor de alimentare cu ap: Sistem de alimentare cu ap a localitilor situate pe Valea Buzului 25 localiti; Reabilitare reea de ap n zona de intervenie urban a municipiului Rmnicu Srat; Reabilitare staie clorinare, rezervor ap, reea de distribuie ap, staie epurare; aduciune ap; executare surs captare, canalizare i staii epurare; extindere canalizare n oraul Ptrlagele i satele componente; nfiinri, reabilitri, extinderi n comunele Zrneti (Zrneti i Vadu Soreti), Vipereti (Vipereti, Tronari, Muscelu, Ruav, Ursoaia), Valea Salciei, Unguriu, Topliceni (Deduleti), Tisu, Sgeata, Sapoca, Robeasc, Rmnicelu (tiubei), Grebanu (Homesti, Grebanu, Plevna), Luciu (Luciu), Mgura (Ciuta), Mrcineni, Glodeanu Silitea, Gherseni, Ctina (Valea Catinei i Slobozia), Bljani (Soreti i Blajani), Cilibia (Cilibia, Minzu i Movila Oii), Chiojdu (Poieniele), Calvini (Calvini), Brdeanu (Mitropolia), Bozioru, Merei (IzvoruDulce, Srata-Monteoru); Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare: Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n comunele Zrneti (Fundeni), Verneti, Vadu Paii, Valea Rmnicului, Sapoca, Racovieni, Pogoanele, Murgeti, Movila Banului, Largu, Loptari, Luciu, Mgura, Gherseni, Sruleti, Mnzleti (Valea Jgheabului), Odile (Lacu,Valea Fntanei, Odile i Piatra Alb), Ghergheasa (Ghergheasa i Slcioara), inteti, Lipnescu (Scutelnici i Lipnescu), Florica, Costeti, Cilibia (Gara Cilibia i Pota), Buda (Buda i Toropleti), Brdeanu (Brdeanu i Smirdan), Balta Alb (Balta Alb, Amara, Bile), Amaru, Pota Clnu, Padina, Breti; Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor canalizare i staiilor de epurare; Canalizare n oraul Nehoiu (Valea Nehoiului, Bulrceti, Piatra i Bdrlegi) Reabilitarea staiei de epurare din oraul Nehoiu; Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor canalizare i staiilor de epurare
n comunele Vipereti (Vipereti i Tronari), Valea Salciei, Vlcele, Unguriu, Tisu, Siriu, Sgeata (Sgeata, Borduani i Dimbroca), Sapoca (Sapoca), Robeasc, canalizare Nehoiu (Valea Nehoiului, Bulrceti, Piatra i Bdrlegi), reabilitare staie de epurare Nehoiu, Bljani, Bisoca, Blceanu, Coli, Cislu, Cilibia (Cilibia, Mnzu i Movila Oii), Chiojdu, Cernteti, Breaza (Breaza si Greceanca), Beceni, Boldu, Pirscov, Vintil Vod (Vintil Vod, Niculeti i Podu Muncii), Cochirleanca; Managementul surselor de ap subterane i de suprafa: Studii de prefezabilitate i fezabilitate pentru alimentarea cu apa a localitilor situate pe Valea Buzului din lacul de acumulare Siriu; Regularizarea albiilor praielor Muscel i Valea Viei; Corectare toreni pe praiele Bonu Mare, Bonu Sec i Croet comuna Siriu; Foraj de mare adncime i construire bazin de stocare a apei n satul Mgura zona Srbeti, comuna Mgura; Regularizarea albiei rului Clnu i protecia malurilor n comuna Valea Salciei; Reparaia canalului de scurgere a apei n satul Poienile, ora Ptrlagele; Corecia torenilor prului Stnila, izvorul Nucet, izvorul Vrtica; Campanii de informare i contientizare a populaiei; exemple de teme: Renunarea la consumul apei mbuteliate i utilizarea filtrelor pentru apa potabil; nchiderea apei la splatul pe dini; Renunarea la cad i folosirea duului. Rezultate ateptate: accesul tuturor locuitorilor la alimentarea cu ap i canalizare, epurarea corespunztoare a apelor uzate, ecologizarea cursurilor de ap, managementul durabil al surselor de ap, diminuarea ritmului de cretere a cererii de ap, diminuarea ritmului de cretere a gradului de poluare a apelor, consum raional al apei. Responsabili / parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, operatorul regional de ap / furnizorii de ap, ONG-uri din domeniul proteciei mediului, instituiile de nvmnt. Sub-direcia 1.2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor Proiecte propuse: Amenajarea celorlalte celule ale depozitului Glbinai i realizarea depozitului zonal 2; Realizarea / finalizarea celor 8 staii de transfer al deeurilor menajere incluse n Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor, achiziia de utilaje, nchiderea gropilor neconforme; Sistem de management integrat al deeurilor in zona localitilor de pe Valea Slnicului cu staie de transfer in comuna Beceni, Cislu; Serviciul de gestionare a deeurilor n regiunea Stlpu i Costeti; Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciul de salubrizare al
comunei Cneti, Valea Rmnicului; Sistem de management integrat al deeurilor cu staie de transfer n oraul Pogoanele, Ptrlagele, Berca; nchiderea gropii de depozitare a gunoiului menajer de la Rm. Srat; nchiderea spaiilor de depozitare a gunoiului menajer din toate localitatile rurale; Sistem de management integrat al deeurilor cu staia de transfer n comuna Ulmeni; Sistem de management integrat al deeurilor n zona localitilor de pe Valea Clnului cu staie de transfer n comuna Zrneti; Staie de transfer Rmnicu-Srat nchiderea gropilor de depozitare a gunoiului menajer de la Rmnicu Srat, Nehoiu, Buzu Realizare staie de sortare i de compostare Glbinai nchiderea depozitelor de deeuri i ecologizarea spaiilor: rural 16.07.2009, urban conform calendarului. *Staii de transfer n execuie: Beceni, Cislu, Rmnicu Srat, Staii de transfer propuse: Berca, Ptrlagele, Pogoanele, Ulmeni, Zrneti. Realizarea unui incinerator de deeuri menajere pentru producerea energiei electrice i termice; Campanii de informare i contientizare a populaiei; exemple de teme: Renunarea la PET-uri i folosire sticlelor care se pot reutiliza; Folosirea sacoelor de cumprturi biodegradabile; Reciclare, folosirea produselor reciclabile; Rezultate ateptate: introducerea achiziiilor publice ecologice, managementul integrat al deeurilor la nivelul judeului, acoperirea ntregului jude cu sisteme de colectare a deeurilor, creterea gradului de colectare selectiv a deeurilor, creterea gradului de reciclare a deeurilor, ecologizarea teritoriului judeului, dotarea cu echipamente i utilaje specifice performante a operatorilor de salubritate, diminuarea ritmului de cretere a cantitii de deeuri municipale. Responsabili / parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, operatorii de salubritate, agenii economici, Agenia de Protecie a Mediului Buzu, ONG-uri din domeniul proteciei mediului, instituiile de nvmnt. Sub-direcia 1.3: Reducerea impactului negativ al sistemelor de nclzire urban asupra mediului Proiecte propuse: Reabilitarea termic a locuinelor i instituiilor, realizarea auditului energetic al cldirilor; Reabilitare termic a Cminului cultural din comuna Bozioru; Reabilitare termic a colii din satul Dogari, comuna Beceni;
Reabilitarea termic a blocurilor de locuine din municipiile Buzu i Rm. Srat i oraele Pogoanele, Ptrlagele i Nehoiu; Realizarea auditului energetic al Consiliului Judeean Buzu, instituiilor subordonate i primriilor; nfiinarea, reabilitarea / modernizarea sistemelor existente de nclzire: Dotarea colilor generale din satele Palici i Ursoaia cu centrale de nclzit cu combustibil solid; Reabilitarea i extinderea alimentrii cu energie termic n municipiul Rm. Srat; Reabilitarea i extinderea alimentrii cu energie termic n oraul Nehoiu; nfiinarea alimentrii cu energie termic n oraul Pogoanele; nfiinarea alimentrii cu energie termic n oraul Ptrlagele; Introducerea nclzirii prin pompe de cldur; Utilizarea energiilor alternative: Alimentare cu energie electric prin conversia energiei solare comuna Verneti; Introducerea panourilor solare i transformarea instituiilor publice n cldiri independente energetic; Introducerea iluminatului ecologic n mediul urban; Introducerea mijloacelor de transport ecologice; Construirea unor microhidrocentrale; nfiinarea unui parc eolian. Activiti de cercetare-dezvoltare-inovare n sectorul energetic; Studiu privind potenialul eolian al zonei; Sistem de management al traficului care s asigure n orae unda verde pe principalele artere; Studiu privind introducerea centralelor pe biomas sau rumegu pentru nclzirea colilor; Studiu privind nclzirea spitalelor cu surse regenerabile; Campanii de informare i contientizare a populaiei; exemple de teme: Zilele Energiei Inteligente Schimbarea becurilor cu incandescen; Stingerea complet a aparatelor electrocasnice cnd nu sunt folosite; Scoaterea acumulatoarelor de telefon din priz cnd nu sunt folosite; Rezultate ateptate: creterea eficienei energetice, creterea ponderii energiei produse pe baza resurselor regenerabile (n special vntul) n consumul total i n producia de electricitate, utilizarea raional i eficient a resurselor primare neregenerabile i reducerea dependenei de acestea, introducerea panourilor solare ca surse de nclzire i preparare a apei calde pentru instituii i pentru locuine. Responsabili / parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, operatorii de utiliti, institute de cercetare-dezvoltare, agenii economici, Agenia de Protecie a Mediului Buzu, ONG-uri din domeniul proteciei mediului, instituiile de nvmnt.
Sub-direcia 1.4: Conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural Proiecte propuse: Creterea suprafeelor ariilor naturale protejate i realizarea de studii de fundamentare pe teritoriul ariilor naturale protejate necesare stabilirii msurilor de management ale acestora; Studii i documentri cu participarea elevilor din zona ADI inutul Buzului, studeni i profesori ai Universitii Bucureti; Amenajarea unui centru de expoziie i organizarea unor expoziii tematice; Realizarea unor materiale de promovare a zonei; Realizarea / ntreinerea infrastructurii turistice specifice ariilor naturale protejate; nscrierea n circuitul turistic a unor poteci tematice de vizitare; Amenajarea de trasee ecoturistice; Instruirea i formarea furnizorilor de servicii eco-turistice i a ghizilor montani din rndul comunitilor locale; Realizarea unor sesiuni de training n tehnicile practicrii ecoturismului i agroturismului; Amplasare unor panouri de informare. nfiinarea / reabilitarea parcurilor existente i creterea suprafeelor de spaii verzi; nfiinarea unor parcuri n comunele Smeeni (satul Udai Mnzu), Cislu, Amaru, Scoroasa; Modernizarea Parcului Maghilorman; Campanii de informare i contientizare a populaiei. Rezultate ateptate: noi suprafee declarate arii protejate, nfiinarea de parcuri i zone verzi, marcarea / ntreinerea / omologarea traseelor turistice, realizarea de refugii turistice, spaii de campare, puncte de informare, centre de vizitare, trasee tematice, studii geologice, geomorfice, de flor, de faun, silvo-pastorale. Responsabili / parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, administratorii / custozii ariilor protejate, proprietarii / administratorii terenurilor, institutele de cercetare, Agenia de Protecie a Mediului Buzu, ONG-uri din domeniul proteciei mediului, instituiile de nvmnt. Sub-direcia 1.5: Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale Proiecte propuse: Managementul durabil al fondului forestier; Inventarierea fondului forestier i stabilirea unui plan de aciune; Aciuni de regenerare i conservare a fondului forestier; mpdurirea terenurilor degradate i n curs de degradare; Promovarea obiectelor de artizanat din lemn, ca produse ecoturistice noi; Stabilizarea terenurilor degradate i a terenurilor cu risc de alunecare;
Consolidarea versanilor i stabilizarea malurilor n oraul Nehoiu; Aciuni de combatere a alunecrilor de teren pe vile Blneasa, Srel, Slnic, Chiojdu; mpduriri cu arbuti (arin, merior, afin) cu sistem radicular dezvoltat pentru stabilizarea terenurilor; mpduriri cu arbuti (arin, merior, afin) cu sistem radicular dezvoltat pentru combaterea eroziunii solului; Definitivarea hrilor cu zone de risc; elaborarea / actualizarea hrilor de risc pentru fiecare localitate; actualizarea PUG-urilor; Dotarea comunitilor locale cu echipamente i utilaje necesare interveniilor n situaii de urgen; nfiinarea serviciilor de voluntariat pentru situaii de urgen n centre zonale; Instruirea voluntarilor; Dotarea cu echipamente i materiale a centrelor de zonale. Campanii de informare i contientizare a populaiei n caz de incendii, inundaii, cutremure, accidente chimice i nucleare; Rezultate ateptate: studii privind situaia existent a tierilor abuzive, soluii pentru oprirea fenomenului, regenerarea, mpdurirea i conservarea fondului forestier, identificarea i inventarierea vegetaiei din afara fondului forestier i introducerea n circuitul silvic, realizarea perdelelor de protecie, mpdurirea terenurilor cu risc de alunecare, introducerea interdiciilor de construire n Planurile Urbanistice Generale i Regulementele de Urbanism, realizarea digurilor de protecie mpotriva inundaiilor. Responsabili / parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, Agenia de Protecie a Mediului Buzu, Serviciul Naional de mbuntiri Funciare, Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen, administratorii / proprietarii de pduri, Direcia Silvic, Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Vntoare, Sistemul de Gospodrire a Apelor, Direcia Apelor Buzu, ONG-uri din domeniul proteciei mediului, instituiile de nvmnt. Indicatori de performan pentru Direcia de dezvoltare 1: numrul campaniilor de contientizare i informare; lungimea reelelor de ap i canalizare nou nfiinate; lungimea reelelor de ap i canalizare modernizate; numrul de staii de colectare, depozitare temporar i transfer realizate; cantitatea de deeuri solide sortate nainte de depozitare; numrul de gospodrii care sorteaz deeurile menajere nainte de colectare; numrul de ageni economici care sorteaz deeurile industriale; cantitatea de deeuri reciclate; suprafeele rempdurite (ha) i mpdurite; existena unui sistem de monitorizare a calitii mediului; numrul de intervenii rapide n cazul catastrofelor naturale;
numrul de proiecte implementate pentru utilizarea surselor de energie alternativ, regenerabil; numrul de ageni economici care au introdus tehnologii curate n vederea reducerii noxelor i polurii; gradul de reducere a polurii; numrul de instalaii de depoluare a factorilor de mediu; numrul de voluntari pentru situaii de urgen instruii. Direcia de dezvoltare 2: Dezvoltare economic i competitivitate Obiectivul direciei: Gestionarea eco-eficient a consumului de resurse i valorificarea maximal a acestora prin promovarea unor practici de consum i producie care s permit o cretere economic sustenabil pe termen lung. Sub-direcii de dezvoltare: Dezvoltarea activitilor economice productive; Dezvoltarea agriculturii, silviculturii i pescuitului; Diversificarea economiei rurale; Dezvoltarea turismului; Sub-direcia 2.1: Dezvoltarea activitilor economice productive Proiecte propuse: Promovarea i sprijinirea investiiilor cu dezvoltarea de parteneriate i acordarea de faciliti; Iniierea unui parteneriat strategic n vederea elaborrii unui studiu privind oportunitatea constituirii cluster-urilor; Crearea unei structuri de sprijinire a afacerilor n Municipiul Rmnicu Srat; Crearea unor structuri de sprijinire a afacerilor n Nehoiu, Pogoanele, Ptrlagele; Organizarea de misiuni economice; Campanii de informare i contientizare a mediului de afaceri i populaiei. Rezultate ateptate: nfiinarea de clustere (administraie public / staiuni de cercetare / mediul de afaceri), creterea investiiilor atrase, incubatoare de afaceri, schimburi de experien i contacte economice noi, reducerea omajului. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, Camera de Comer i Industrie Buzu, Consiliul Investitorilor Strini, mediul de afaceri. Sub-direcia 2.2: Dezvoltarea agriculturii, silviculturii i pescuitului Proiecte propuse: Sprijinirea formrii grupurilor de productori; Amenajarea / reabilitarea sistemelor de irigaie n special n partea sudic a
judeului, n terasa Clnului; Crearea / modernizarea unor centre de comercializare a produselor tradiionale n orae, n localitile cu circulaie turistic mare i n apropierea obiectivelor turistice; nregistrarea unor produse tradiionale noi; nfiinarea culturilor ecologice de legume (Ziduri, Gherseni, Sgeata); nfiinarea culturilor de cnep (plant care se valorific n totalitate) i in; nfiinarea / modernizarea unor plantaii de fructe de pdure (Coli, Cislu, Vipereti, Odile, Beceni); nfiinarea / modernizarea centrelor de exploatare i prelucrare a lemnului (Nehoiu, Unguriu, Ctina, Breti, Chiliile); Sprijinirea productorilor pentru nlocuirea soiurilor hibride cu soiuri nobile de vi de vie; nfiinarea / modernizarea cresctoriilor de pete (Ghergheasa, Robeasc, Glodeanu Srat, Movila Banului); nfiinarea / modernizarea de centre de prestaii agricole (Cochirleanca, Sapoca); nfiinarea / modernizarea unor centre de prelucrare a fructelor i legumelor, mierii, laptelui (Boldu, Smeeni, Glodeanu Silitea, Vadu Paii, Gura Teghii, Verneti, Bozioru, Prcov, Sruleti); nfiinarea / modernizarea centrelor Scutelnici,Cneti, Bisoca, Pogoanele); de prelucrare a crnii (inteti,
nfiinarea / modernizarea centrelor de colectare a fructelor, laptelui (n special de capr), mierii etc (Costeti, Stlpu, Mihileti, Siriu, Loptari); Sprijinirea cultivatorilor de fructe sau vi de vie n procurarea materialului sditor de calitate prin scutirea de taxe (Rueu, Ulmeni, Neni, Pietroasele, Tisu); Sprijinirea cultivatorilor de fructe prin achiziia unei pri din producie pentru distribuie n coli; Rezultate ateptate: creterea suprafeelor irigate, creterea produciilor de legume, fructe, culturi agricole i pomicole de calitate prin utilizarea de material sditor de calitate, cultivarea unor specii rezistente la secet, nfiinarea de culturi de cnep, creterea gradului de prelucrare a produselor agricole, creterea veniturilor la bugetele locale. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, institute de cercetare, mediul de afaceri, asociaii de productori, Oficiul Judeean pentru Consultan Agricol, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural. Sub-direcia 2.3: Diversificarea economiei rurale Proiecte propuse: Creterea atractivitii spaiului rural i ncurajarea micilor ntreprinztori:
nfiinarea unor culturi vegetale disprute din jude (Luciu, Gbinai, ; nfiinarea unor centre de cretere a animalelor (Vlcelele, Largu, Padina, Sapoca, Pntu, Mrcineni, Chiojdu, Cozieni, Scoroasa); Renfiinarea plantaiilor de arbuti; Revigorarea sericiculturii (Blceanu); nfiinarea / modernizarea exploataiei i prelucrrii lemnului (Breaza; Investiii n sectorul agro-industrial: morrit, panificaie, tehnologie pentru obinerea uleiului comestibil nerafinat i a uleiurilor tehnice, tehnologie pentru fabricarea nutreurilor concentrate (Ghergheasa, Balta Alb, Cilibia, Cernteti);
nfiinarea unor piee agroalimentare (Cochirleanca);
Diversificarea ofertei turistice rurale; Amenajarea unor trasee tematice Drumul oilor i Drumul grului; Diversificarea activitilor agroturistice n comunele cu potenial agroturistic (Brdeanu, Cislu, C. A. Rosetti, Amaru, Merei, Ptrlagele, Mgura, Berca, Calvini, Mnzleti, Vintil Vod); Organizarea de festivaluri ale obiceiurilor de iarn, n special n nordul judeului; Costume populare pentru formaia colii din comuna Chiojdu; Organizarea unor festivaluri legate de practicile agricole (culesul viilor, culesul fructelor, secerat); Pregtirea personalului n domeniul agro-turistic. Campanii de informare i contientizare n mediul rural. Rezultate ateptate: centre de colectare i prelucrare, culturi ecologice, dezvoltarea activitilor non-agricole, creterea circulaiei turistice, creterea suprafeelor cultivate, creterea produciilor de fructe, legume; Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, mediul de afaceri, asociaii de productori, Oficiul Judeean pentru Consultan Agricol, Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural. Sub-direcia 2.4: Dezvoltarea turismului Proiecte propuse: Reabilitarea infrastructurii turistice a staiunii Srata Monteoru; Reabilitarea spaiilor verzi, construirea unui miniamfiteatru n aer liber, chioc de muzic, fntn artezian; Reabilitarea cilor de acces la izvoare de ap mineral; Realizarea unui traseu de cur; nfiinarea unor sli de fitness, saun, masaj; Crearea de centre de agrement, baze sportive pentru sporturi de iarn i sporturi nautice, centre de tratament; Centru pentru sporturi nautice, activiti estivale, drumeii, plaj, plimbri cu barca sau vaporaul, pescuit sportiv n zona Barajului Siriu;
Crearea unei structuri de primire turistic cu funcie de agrement la Rm. Srat; Amenajarea unei zone de agrement n comuna Glodeanu Silitea; Crearea unor mini centre de agrement n jurul atraciilor turistice (Vulcanii Noroioi, Muzeul Chihlimbarului) care s ofere acces la internet, trasee off-road etc; Amenajarea pdurii Vleanca, rmit a Codrilor Vlsiei, cazon de agrement adiacent oraului Pogoanele; Crearea unor centre de echitaie n zone unde se pot amenaja trasee de clrie; Centre de informare turistic, cu suveniruri, cri potale, produse de artizanat Dezvoltarea unui parteneriat ntre administraia local, biserici, operatorii din turism i agenii economici din turism pentru crearea unor pachete turistice atractive; Dezvoltarea turismului gastronomic prin organizarea unor festivaluri dedicate celor 9 produse tradiionale ale judeului; Stimularea activitilor meteugreti, de artizanat i tradiionale; Organizarea unor trguri tematice: lemn, esturi; Organizarea unor tabere de var pentru copii i aduli n care meterii populari s fac demonstraii i s organizeze cursuri; Organizarea unei manifestri cultural-artistice i de meteuguri a romilor; Amenajarea unor centre de expoziii cu vnzare; Promovarea obiectelor de artizanat din lemn, pr de capr ca produse ecoturistice; Organizarea unor caravane a meteugurilor. Promovarea intern i internaional a potenialului turistic al judeului Participarea la trguri de turism i alte manifestri specifice pentru promovarea zonei la nivel judeean, naional i european; Realizarea de materiale de promovare: brouri, albume, cri potale, etc, CDuri, DVD-uri, filme; Realizarea unui site specializat pentru turism; Realizarea unei baze de date cu spaiile de cazare, acces, produse tradiionale, atracii locale, manifestri cultural-artistice; Rezultate ateptate: centre de agrement / divertisment / relaxare, aquaparcuri, pontoane i debarcadere, prtii de schi, festivaluri, centre de expoziie, baze de date cu oferta turistic, materiale de promovare. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaiile de dezvoltare intercomunitar, Camera de Comer i Industrie Buzu, asociaii de meteugari, ageni economici, ONG-uri. Indicatori de monitorizare a Direciei de dezvoltare 2: numrul de investiii directe (autohtone i strine) nregistrate n jude (greenfield);
numrul de IMM-uri care beneficiaz de sprijin pentru dezvoltarea afacerilor; numrul de uniti de producie deja existente care atrag investiii n vederea dezvoltrii; numrul de noi locuri de munc create de unitile de producie i prestri servicii; numrul de asociaii profesionale nfiinate; numrul de ntreprinderi nou nfiinate i ponderea acestora din totalul de ntreprinderi active; numrul de ageni economici care beneficiaz de servicii de consultan/ sprijin i de programe de instruire pentru dezvoltarea antreprenoriatului; numrul de asociaii agricole nfiinate; numrul de ferme nfiinate; numrul facilitilor de care beneficiaz ntreprinztorii pentru dezvoltarea afacerilor; numrul de uniti de producie de prelucrare a resurselor naturale construite/ modernizate; numrul de firme de turism sprijinite; numrul de produse ecologice i tradiionale nregistrate; suprafee cultivate cu produse ecologice; suprafee plantate cu vi-de vie nobil; numrul de piee volante nfiinate n jude; contribuia sectorului agricol la PIB-ul judeean; numrul grupurilor de productori/ asociaiilor de productori agricoli nou nfiinate/ organizate/ funcionale; numrul centrelor de preluare a produselor agricole direct de la productori; numrul de misiuni economice organizate. Direcia de dezvoltare 3: Dezvoltarea resurselor umane Obiectivul direciei: Crearea condiiilor pentru o pia a muncii flexibil, n care oferta de munc este adaptat permanent cerinelor angajatorilor prin promovarea culturii antreprenoriale, a societii informaionale i a noilor servicii, n contextul integrrii activitilor productive n spaiul economic european. Sub-direcii de dezvoltare: Elaborarea strategiilor i politicilor de formare iniial i continu; Formare profesional continu; Msuri active pe piaa muncii, instruirea omerilor i dezvoltarea forei de munc; Promovarea incluziunii sociale; Dezvoltarea capacitii instituionale. Sub-direcia 3.1: Elaborarea strategiilor i politicilor de formare iniial i continu Proiecte propuse: Elaborarea strategiilor sectoriale, a planurilor de aciune i a modului de monitorizare a acestora;
Identificarea necesarului de for de munc din jude pe specialiti, n vederea corelrii profesionale cu oferta de pe piaa forei de munc; Elaborarea de studii privind tendinele anticipate pe piaa muncii n scopul adaptrii programelor de instruire profesional; Elaborarea programelor de formare i de dezvoltare a competenelor; Campanii de promovare a oportunitilor egale pe piaa muncii cu accent pe reintegrarea n societate a grupurilor vulnerabile. Rezultate ateptate: documente strategice n domeniul dezvoltrii resurselor umane: strategii sectoriale, planuri de aciune, planuri de monitorizare, studii, programe de formare i dezvoltare a competenelor, campanii de informare i contientizare a populaiei. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Buzu, Inspectoratul Teritorial de Munc, Camera de Comer i Industrie Buzu, mediul academic, institute de cercetare, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional. Sub-direcia 3.2: Formare profesional continu Proiecte propuse: Dezvoltarea unei oferte de promovare profesional adecvate; Formarea iniial i continu a cadrelor didactice i resurselor umane din unitile de nvmnt; Dezvoltarea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n coli; Elaborarea i implementarea unor pachete de instruire la distan; Dezvoltarea culturii antreprenoriale n cadrul activitilor curriculare i extracurriculare n nvmntul preuniversitar i universitar n parteneriat cu mediul de afaceri; Dezvoltarea ofertelor de educaie din nvmntul secundar, universitar / postuniversitar. Rezultate ateptate: diversificarea ofertei educaionale, oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe piaa muncii, calificarea i recalificarea forei de munc, servicii de orientare i consiliere, acces la programe de licen i masterat, programe de mobilitate geografic i ocupaional. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Buzu, Inspectoratul Teritorial de Munc, Camera de Comer i Industrie Buzu, Inspectoratul colar al Judeului Buzu, mediul academic, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional. Sub-direcia 3.3: Msuri active pe piaa muncii, instruirea omerilor i dezvoltarea forei de munc Proiecte propuse:
Aplicarea instruirii profesionale selective, orientat ctre sectoarele cu potenial ridicat de dezvoltare; Programe de consiliere i orientare profesional pentru omeri; nfiinarea unor centre de zi unde omerii s aib acces la internet, pres, TV, oferte de instruire; Acordarea de faciliti ntreprinderilor care angajeaz omeri de lung durat, tineri i alte grupuri vulnerabile; Cursuri de instruire care s corespund mediului de lucru actual (IT, limbi strine, marketing, management); cursuri de utilizare a calculatorului; cursuri de limbi strine; cursuri de marketing / management; Organizarea de trguri de joburi. Rezultate ateptate: diminuarea migrrii rural urban i a plecrii n strintate n cutarea unui loc de munc, creterea numrului de omeri care i-au gsit un loc de munc, creterea numrului de tineri care se angajeaz, creterea numrului de persoane care au acces la educaie permanent, creterea numrului de programe de formare profesional, beneficii sociale. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Buzu, Inspectoratul Teritorial de Munc, Camera de Comer i Industrie Buzu, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional. Sub-direcia 3.4: Promovarea incluziunii sociale Proiecte propuse: Dezvoltarea parteneriatelor sociale n vederea identificrii de noi oportuniti de integrare pe piaa muncii a grupurilor dezavantajate; Programe de consiliere i orientare pentru facilitarea integrrii pe piaa muncii a tinerilor absolveni; Instruirea i atragerea tinerilor n mediul rural pentru activitile de asisten social; nfiinarea organizaiilor de voluntariat; nfiinarea unor centre de zi / multifuncionale unde grupurile defavorizate s aib acces la mijloace de informare: pres, TV, materiale informative; Programe pentru prevenirea abandonului colar n rndul etniei rome; Realizarea educaiei prefamiliale pentru copii i tineri; Campanii de educaie contraceptiv; Campanii mpotriva violenei casnice; Campanii mpotriva abuzurilor asupra copiilor; Educaie n domeniul igienico-sanitar n localitile rurale.
Campanii pentru utilizarea apei din surse potabile; Campanii pentru vaccinarea copiilor; Campanii pentru educarea tinerelor mame n vederea reducerii mortalitii infantile; Rezultate ateptate: parteneriate sociale, programe de asisten social derulate n mediul rural, implicarea tinerilor n activiti de voluntariat, campanii de educaie prefamilial, campanii de educaie igienico-sanitar, centre sociale, reducerea abandonului colar. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Buzu, Inspectoratul Teritorial de Munc, Autoritatea de Sntate Public Buzu, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional, ONG-uri care activeaz n domeniul social i tineret. Sub-direcia 3.5: Dezvoltarea capacitii instituionale Proiecte propuse: Elaborarea documentelor strategice pentru planificarea echilibrat i integrat a dezvoltrii economico-social a judeului; Strategia de dezvoltare durabil a turismului n judeul Buzu; Strategia de dezvoltare a administraiei publice locale; Strategia de realizare a Sistemului Integrat de Asisten Medical i Tehnic de Urgen Prespitaliceasc (SIAMTUP); Strategia de dezvoltare a nvmntului preuniversitar; Strategia de dezvoltare a infrastructurii de drumuri i poduri judeene; Formarea continu a angajailor din instituiile publice; Formarea continu a funcionarilor publici prin cursuri de instruire general (de ex. ECDL); Formarea continu a funcionarilor publici prin cursuri specifice domeniului de activitate: achiziii, legislaie, etc.; Organizarea unor stagii de instruire n cadrul biroului UNCJR i Asociaiei Municipiilor din Romnia de la Bruxelles; Susinerea funcionarilor care vor s devin manageri publici, aplicnd Young Professionals Scheme; Organizarea de cursuri pentru animatorii i managerii culturali, inclusiv n atragerea de fonduri i finanarea activitilor culturale locale; Creterea gradului de transparen al administraiei publice locale: Organizarea periodic a unor ntlniri cu cetenii pentru dezbaterea problemelor de interes general ale localitilor; Organizarea unor ntlniri la nivel de ora / zon a unor ntlniri cu cetenii pentru dezbaterea problemelor, cu participarea reprezentanilor Consiliului Judeean Buzu; Organizarea unor Zile ale Porilor Deschise la instituiile publice; Realizarea de site-uri pentru fiecare autoritate local; postarea pe site-urile instituiilor a informaiilor utile pentru ceteni, n scopul informrii complete i
corecte; Informatizarea administraiei publice locale: Instruirea funcionarilor pentru utilizarea calculatorului, cel puin la nivelul ECDL Start; Conectarea tuturor primriilor ntr-o reea virtual privat (VPN) cu Consiliul Judeean Buzu i Instituia Prefectului; Informatizarea i modernizarea furnizrii serviciilor publice i a relaiei cu cetenii prin folosirea unui sistem informatic integrat n cadrul Consiliului Judeean Buzu; Realizarea portalului www.cjbuzau.ro; Realizarea bazelor de date geospaiale, utilizarea GIS-ului i a sistemelor interactive de date; Introducerea semnturii digitale n activitatea administrativ; Consolidarea nodului electronic al primriei municipiului Buzu pentru realizarea extinderii i asigurrii interoperabilitii serviciilor eGuvernare i eAdministraie la nivelul Municipiului Buzu; Reea de calculatoare i server comuna Vipereti; Introducerea standardelor de calitate pentru serviciile oferite populaiei (certificri ISO pentru servicii de administraie public); Certificarea ISO a autoritilor locale urbane; Certificare ISO a instituiilor subordonate; Certificare ISO a autoritilor din mediul urban; Dezvoltarea parteneriatelor. Dezvoltarea identitii europene prin aciuni de nfrire (twinning) cu comuniti din Uniunea European; Activarea nfririlor i acordurilor de cooperare cu parteneri externi i organizarea unor misiuni economice, schimburi de experien, culturale, educaionale; nfiinarea de ADI astfel nct fiecare comun s fie cuprins cel puin ntr-un parteneriat strategic; Promovarea proiectelor cu impact zonal, integrate; Rezultate ateptate: politici de dezvoltare, strategii de dezvoltare local, strategii sectoriale, programe de msuri anuale i multianuale, planuri de aciune, instruirea funcionarilor, participarea la schimburi de experien i vizite de lucru, creterea calitii serviciilor oferite cetenilor, dezvoltare instituional, creterea gradului de transparen n relaia cu cetenii, creterea numrului de parteneriate i a schimburilor de experien, culturale, educaionale desfurate n cadrul lor. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consiliile locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar, instituii publice subordonate, instituii publice deconcentrate. Indicatori de monitorizare a Direciei de dezvoltare 3: numrul de campanii organizate;
numrul de uniti de nvmnt n care s-a implementat sistemul de asigurare a calitii; numrul de pachete de instruire la distan elaborate; numrul de persoane instruite pentru demararea unei afaceri; numrul de cursuri de instruire; numrul de servicii de formare i reconversie profesional corespunztoare cerinelor de pe piaa muncii; numrul de cadre didactice universitare implicate n proiecte de cercetare aplicativ; numrul de centre de excelen create; numrul de trguri de joburi organizate; numrul centrelor de zi nfiinate / reabilitate; numrul strategiilor de dezvoltare local elaborate; Direcia de dezvoltare 4: Infrastructur i utiliti Obiectivul direciei: sprijinirea dezvoltrii durabile a judeului i diminuarea disparitilor dintre mediului rural i urban. Sub-direcii de dezvoltare: mbuntirea infrastructurii i utilitilor; Asigurarea accesului egal la serviciile de asisten social; Asigurarea accesului egal la serviciile de sntate; Asigurarea accesului egal la educaie; Valorificarea durabil a patrimoniului natural i cultural. Sub-direcia 4.1: mbuntirea infrastructurii i utilitilor Proiecte propuse: Semnalizarea unitar a intrrilor i ieirilor din localiti; Modernizarea staiilor de autobuze i microbuze printr-un sistem tip de semnalizare i amenajare unitar; Reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport public n municipiul Buzu; Reabilitare infrastructura de transport - refugii i staii de autobuz ora Nehoiu; Amenajarea parcrilor auto din orae i n preajma obiectivelor turistice; Reabilitare staie parcare Ptrlagele Modernizarea / realizarea centurilor ocolitoare pentru toate centrele urbane; Asfaltare osea centur ora Pogoanele; Modernizarea aleilor pietonale i trotuarelor, nfiinarea pistelor pentru biciclete; Reabilitare aleilor staiunii balneoclimaterice Srata Monteoru (prioritare sunt cele ctre Biserica Adormirea Maicii Domnului, bile termale, staiunea de tratament, Cazinoul Monteoru, Vila Monteoru, Mina de petrol);
Realizarea de alei n comuna Ruetu; Construcia de poduri i podee; Construire punte 3 t peste rul Bsca n punctul Balt ora Nehoiu; Construire pod peste prul Nehoiu sat Valea Nehoiului ora Nehoiu; Reabilitare poduri i puni peste Rul Buzu ora Nehoiu; Realizarea podului rutier peste prul Muscel ntre localitile Ruav i Muscelu de Jos comuna Vipereti; Podee tubulare comuna Vlcelele; Construirea a dou poduri peste prul Clnu comuna Racovieni; Pod peste albia rului Rm. Srat pe DC Plei indrila comuna Bisoca; Podee i treceri tubulare pe drumurile steti comuna Bisoca; Construirea a 4 poduri peste rul Slnic comuna Cernteti; Pod din beton armat peste Prul Slnic comuna Vintil Vod; Pod la Cneti i pasarel la Suchea peste prul Srel, comuna Cneti; Pod peste Valea Negosinei pe DC 204 la Cneti, comuna Cneti; Pod peste prul Srel pe DC 92 la Cneti, comuna Cneti; Reabilitarea i modernizarea reelei de transport rutier; Modernizarea infrastructurii de acces la zonele turistice cu potenial demonstrat ale judeului Buzu; Modernizare drum judeean DJ 203K, Km 75+000 105+000, Vintil Vod Plaiul Nucului, Judeul Buzu; Reabilitare DJ 203K, km 116+000 127+600, Gura Teghii Nehoiau, judeul Buzu; Reabilitare DJ 203H, km 0+000 - 16+000, Rmnicu Srat Buda; Reabilitare reea de drumuri din cartierul Mihai Viteazul i pasaje rutiere municipiul Buzu; Reabilitare / modernizare strzi n Rm. Srat; Reabilitare i modernizare drumuri de interes local ora Nehoiu; Modernizare strzi ora Ptrlagele i drumuri comunale; Refacerea drumului comunal Ruav - Muscelu comuna Vipereti; Reabilitare sistem rutier DC 152 Vipereti Tronari - Crciuneti, comuna Vipereti; Refacerea, consolidarea i asfaltarea DC 81 comuna Vipereti; Refacerea i amenajarea drumurilor steti n satele Vipereti, Tronari, Palici, Ursoaia, Ruav i Mucel comuna Vipereti; Reabilitarea drumului comunal Scurteti - Stnceti DC 16 comuna Vadu Paii;
Modernizare i asfaltare drumuri de interes local n comuna Unguriu;
Asfaltare drum comunal Grjdana - Izvoranu comuna Tisu; Reabilitare DC 238 Muscelua Siriu comuna Siriu; Reabilitare i asfaltare ulie steti comuna Sgeata; Reabilitare drum comunal nr. 232 Movilia -DJ 203 k comuna Sgeata; Modernizare sistem rutier DC 233 Sapoca Soreti comuna Sapoca; Reabilitare drumuri steti, Comuna Sapoca; Reabilitare drumuri de interes local n comuna Robeasca; Lucrri de infrastructur strzi i drumuri comunale comuna Rmnicelu;
Reabilitare drumuri comunale comuna Pietroasele; Reabilitare drum comunal DC 174 prin asfaltare n comuna Murgeti;
Asfaltare drum comunal DC 19 Largu Satucani i DC 25 Largu Blteni comuna Largu;

Reabilitare drum comunal 159 K Luncile Terca comuna Loptari; Reabilitare drum comunal de interes local comuna Luciu; Drum stesc sat Mgura comuna Mgura; Drum stesc sat Ciuta strada Rotarului comuna Mgura; Modernizare drumuri locale comuna Gherseni; Extindere drum stesc + pod comuna Mnzleti; Asfaltare drum comunal din DJ 203 K - Meledic - ADI Mnzleti-Loptari; Asfaltare DC 84 ADI Odile Cozieni; Modernizare DC 56 Valea Ctinei comuna Ctina; mbuntirea reelei de drumuri de interes local n satele Ghergheasa i Slcioara, comuna Ghergheasa; Modernizare de drumuri de interes local n comuna Bljani; Reabilitare DC 33 Maxenu Odaia Banului Ferma Frasinu DJ 203 D comuna inteti; Modernizare DC Scutelnici Arcanu i Scutelnici Bragareasa comuna Scutelnici; Reabilitare DC Sptaru - Gomoesti comuna Costeti; Construire pasaj subteran sat Costesti comuna Costeti; Asfaltare drum acces la Gradinita Pietros comuna Costeti; Reabilitare drumuri de interes local comuna Blceanu; Restabilire circulaie i refacere drum calamitat, consolidare drum comunal DC 69 n comuna Coli; mbuntirea reelei de drumuri comunale de interes local comuna Coli; Extindere i reabilitarea reelei de drumuri comuna Cochirleanca; Modernizare DC 23, DC24, DC 25, DC 28, DC 163, DC 187 n comuna Cilibia; Modernizarea DC 57 Catiasu comuna Chiojdu; Reabilitare DV nr. 94 Suchea Trestioara comuna Chiliile; Modernizare DC19 i DC23 comuna C. A. Rosetti; Reabilitare DC 32 comuna Brdeanu; Reabilitare DC 191Gura Dimienii - Floreti, DC Arbni - Beceni comuna Beceni; Modernizare sistem rutier pe DC 85 Bozioru-Fisici comuna Bozioru; Reabilitare drumuri de interes local n comuna Boldu; Reabilitare DC 13 Balta Alb - Amara comuna Balta Alb; Asfaltri de drumuri comuna Amaru; Reabilitare DC 225 Ogrzi, DC 48 Lipia comuna Merei; Reabilitarea drumuri comuna Pota Clnu Reabilitare i mbuntire drumuri locale comuna Vintil Vod; mbuntirea reelei de drumuri de interes local (asfaltare/pietruire) comuna Verneti; Asfaltare 3 km de ulie comuna Mihileti; Modernizare drumuri de interes local n satele Brtileti, Goideti, Ivneu
comuna Breti; Reabilitare DC 182 Lacu Scoroeti Suchea / DJ 102F, reabilitare DS nr. 3 - DJ 102 F Parcurile, reabilitare DS nr. 1 comuna Cneti; Modernizarea i reabilitarea reelei de transport feroviar; Extinderea i modernizarea reelelor de transport i distribuie / furnizare a gazelor naturale; Extindere gaze naturale, racorduri existente, primrie, coala Valea Rmnicului plus 100 de case n comuna Valea Rmnicului; Extindere sistem alimentare cu gaze naturale n comuna Unguriu; Amenajari reea gaze naturale comuna Ulmeni; Alimentare cu gaze naturale naturale a satelor comunei Rueu; Construire aduciune gaze naturale comuna Rmnicelu; nfiinare distribuie de gaze naturale n comuna Stlpu; nfiinare distribuie de gaze naturale n comuna Gherseni; nfiinare distribuie de gaze naturale n satele componente ale comunei inteti; Alimentare cu gaze i racorduri aferente comuna Florica; Alimentare cu gaze i racorduri aferente comuna Costeti; Alimentare cu gaze naturale comuna Verneti; Extinderea i modernizarea reelelor de transport i distribuie / furnizare a energiei electrice; Modernizare i/sau extindere iluminat public n zona de intervenie municipiul Buzu; Extindere electrificare n cartierul Alecu Bagdat Rm. Srat; Extindere electrificare n cartierul Bariera Focani Rm. Srat; Extindere reea iluminat stradal ora Nehoiu; Modernizare i extindere reea iluminat public ora Ptrlagele; Extinderea reelei de iluminat public n satul Scurteti si Focnei comuna Vadu Paii; Extindere reea electrificare comuna Sapoca; Extindere iluminat public stradal comuna Sapoca; Extindere reele electrice n satele Valea Ursului, Dosul Slciei, Dealul Iepei comuna Mnzleti; Reele de iluminat public comuna Bisoca; Construirea / reabilitarea / modernizarea locuinelor, infrastructurilor culturale, sportive i pentru petrecerea timpului liber; Mansardarea unitar a blocurilor de locuine; Achiziia de mobilier urban care s respecte specificul local; Construirea unor bazine de not; Construirea unui numr de 128 locuine sociale destinate categoriilor de persoane a cror venit net lunar pe membru de familie se situeaz cu 20% sub limita minim de venit i altor categorii de persoane - Rm. Srat; Construirea unui numr de 32 de locuine sociale destinate chiriailor evacuai sau care urmeaz a fi evacuai din locuinele retrocedate fotilor proprietari Rm.
Srat; Construirea unui numr de 176 locuine pentru tineri prin ANL Rm. Srat; Construirea unui numr de 9 locuine sociale pentru familiile de romi Rm. Srat; Construirea unui numr de 12 locuine pentru medicii rezideni prin ANL Rm. Srat; Reabilitare Piaa agroalimentar a oraului Nehoiu; Modernizare piaa central ora Pogoanele; Reabilitare infrastructur cartier Centru Civic - etapa a Il-a ora Nehoiu; Construire sli de sport la Grupul colar Tehnic, coala nr. 1, coala nr. 2 din Nehoiu; Construire stadion ora Ptrlagele; Construire sal de educaie fizic sat Vipereti comuna Vipereti; Amenajarea bazei sportive din cadrul Asociaiei Sportive Cerbul Vipereti; Modernizare stadion comunal Smeeni; Platforma betonat pentru teren sport sat Valea Slciei, comuna Valea Slciei; Construcie sal de sport n incinta sc. Hales; nfiinare baz sportiv comuna Tisu; Sal de sport comuna Scoroasa; Terenuri de sport la coalile Sgeata, Gvneti, Dimbroca, amenjare baz sportiv comunal comuna Sgeata; Amenajare teren de sport n comuna Robeasc; Baza sportiva multifuncionala model tip II comuna Movila Banului; nfiinare baza sportiv comuna Gherseni; Sal de sport n comuna Ghergheasa; Teren multifunctional la coala Costeti comuna Costeti;
Teren de sport n satele Pota Cilibia i Movila Oii comuna Cilibia;
Construire baz sportiv multifuncional model tip II comuna Calvini; Sala de sport comuna Breaza; Amenajare baz sportiv n satul Bozioru comuna Bozioru; Construire sal sport comuna Beceni; Teren de sport n satul Amara comuna Balta Alb; Teren de sport n satul Balta Alb comuna Balta Alb; Construirea unei sli de sport n comuna Cernteti; Construirea unei sli de sport n comuna Amaru; Construcie baz sportiv multifuncional comuna Mihileti; Baz sportiv multifuncional comuna Cneti; Amenajarea unor parcuri de joac n comuna Verneti; Amenajarea i dotarea a patru locuri de joac pentru copiii de la grdiniele din satele Viperesti, Tronari, Palici i Ursoaia comuna Vipereti; Rezultate ateptate: realizarea unor centuri ocolitoare, reabilitri i modernizri de drumuri judeene i comunale, trotuare, poduri i podee, semnalizri i marcaje rutiere, refacerea i modernizarea tronsoanelor de cale ferat, modernizarea i echiparea grilor, electrificarea liniilor de cale ferat, racordarea la alimentarea cu gaze naturale i energie electric, bazine de not, terenuri de sport, locuri de joac, bazine de not.
Document n lucru
158
Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consilii locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar, Societatea Naional de Ci Ferate din Romnia, SC Electrica SA, operatorii de utiliti. Sub-direcia 4.2: Asigurarea accesului egal la serviciile de asisten social Proiecte propuse: Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale; Reabilitare imobil Centru de zi Bsca Rozilei ora Nehoiu; Centru social n comuna Verneti; Construirea unor centre de zi, centre sociale, centre multifuncionale; Reabilitarea i dotarea centrelor de tip rezidenial; Realizarea unui pavilion nou pentru mrirea capacitii Complexului de servicii pentru copilul cu handicap sever nr. 8, din municipiul Buzu; Dotarea cu centrale termice proprii a complexelor de servicii pentru copiii cu deficiene de pe strada Horticolei din municipiul Buzu. Sprijinirea parteneriatelor pentru dezvoltarea serviciilor de asisten pentru vrstnici; Reabilitarea centrului de asistent medico-social Pogoanele, judeul Buzu Realizarea unui pavilion pentru cazare i tratament la Cminul pentru persoane vrstnice Alecu Bagdad din municipiul Rm. Srat; Realizarea unei spltorii la Cminul pentru persoane vrstnice Smeeni; nfiinarea de reele de ntrajutorare pentru diverse grupuri dezavantajate; Reele de ngrijiri medico-sociale la domiciliu pentru persoanele nedeplasabile sau aflate n zone izolate, greu accesibile; Rezultate ateptate: modernizarea infrastructurii furnizorilor de servicii sociale, dotarea acestora cu aparatur, echipamente i mijloace de transport specifice, identificarea unor faciliti pentru atragerea personalului calificat, crearea unei producerea de materiale informative specifice, reducerea cazurilor de instituionalizare, dezvoltarea de parteneriate cu mediul privat, ONG-uri i societatea civil. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consilii locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional Rm. Srat, Direcia de Sntate Public, spitale, cadre medicale, ONG-uri, mediul privat. Sub-direcia 4.3: Asigurarea accesului egal la serviciile de sntate Proiecte propuse: Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor de sntate; Modernizarea, dezvoltarea i echiparea ambulatoriului de specialitate al Spitalului Municipal Rmnicu Srat; Reabilitare Spital Orenesc Nehoiu;
Reabilitarea, modernizarea i echiparea spitalului judeean; Reabilitarea, modernizarea i echiparea ambulatoriilor; Realizarea hrii serviciilor medicale i sociale din fiecare localitate, corelate cu sistemul informaional geografic; Asigurarea asistenei medicale primare n zona rural; Reabilitarea, modernizarea i echiparea dispensarelor rurale din fiecare localitate; Amenajarea spaiului necesar funcionarii punctului sanitar medical uman din comuna Vipereti; Construire dispensar uman satele Ciuta i Mgura comuna Mgura; Reabilitare cldire dispensar uman, farmacie, substaie de salvare n comuna Mihileti; Asigurarea accesului la asisten stomatologic n mediu rural prin nfiinarea unor cabinete n fiecare comun i acordarea unor faciliti medicilor stomatologi; Campanii de informare i contientizare a populaiei. Rezultate ateptate: reabilitri i modernizri ale cldirilor unde funcioneaz spitalele, dispensarele etc., dotarea cu aparatur medical, dezvoltarea serviciilor spitaliceti, altele dect cele n sistem de urgen, crearea i ntrirea capacitii echipajelor de prim-ajutor comunitar (paramedici), crearea unei reele de asisten medical comunitar, realizarea unor baze de date cu informaii privind serviciile medicale i sociale disponibile pe localiti, crearea unor centre de permanen care s asigure continuitatea asistenei medicale primare n zona rural, programe de asigurare a asistenei stomatologice n mediu rural, campanii de informare i contientizare pe diverse teme de sntate. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consilii locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar, Direcia de Sntate Public, Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Buzu, spitale, cadre medicale, ONG-uri. Sub-direcia 4.4: Asigurarea accesului egal la educaie Proiecte propuse: Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare; Dotarea cu reele de calculatoare i asigurarea accesului la internet pentru toate colile; Reabilitare / modernizare coala cu clasele I-VIII nr. 6, coala cu clasele I-VIII nr. 3, Grupul colar Agricol Rm. Srat; Reabilitarea Colegiului Naional Al.Vlahu Rm. Srat; Reabilitare coala cu clasele I-IV Mljet Nehoiu; Extindere coal general cu clasele I-IV sat Tronari comuna Vipereti; Reabilitarea colii Valea Rmnicului comuna Valea Rmnicului; Construcie coal Grjdana comuna Tisu; Extindere i modernizare coal sat Mateeti comuna Sapoca; Construire coal cu clasele I IV n Costesti comuna Costeti;
Reabilitare coala I-IV din satul Cotu-Ciorii comuna C. A. Rosetti; Reabilitare i consolidare coala cu clase I-VIII sat Buda comuna Buda; Reabilitare i introducere utiliti coala sat Valea Prului comuna Beceni; Reabilitare coli cu clasele I-VIII Amaru, Lacu Sinaia comuna Amaru; Reabilitare coala Mrgineanu comuna Mihileti; Consolidare coala cu clasele I-VIII din satul Breti comuna Breti; Reabilitare coli generale Cneti, Negosina, Suchea, Valea Verzei comuna Cneti; Construire grdinie cu program normal Lunca Pripor, Valea Nehoiului ora Nehoiu; Grdinia cu program normal nr. 2 ora Pogoanele; Reabilitarea grdiniei cu program normal n satul Stnceti comuna Vadu Paii; Construire grdini cu program normal n satul Scurteti comuna Vadu Paii; Construirea unei grdinie n Valea Rmnicului comuna Valea Rmnicului; Reabilitare gradinia Topliceni comuna Topliceni; Reabilitare i dotare grdini sat Sapoca comuna Sapoca; Reabilitare coala Nicoleti comuna Puieti; Construire grdinia program normal sat Ciuta comuna Mgura; Construire grdini cu program prelungit n satul Cpneti comuna Mrcineni; Construire gradini comuna Mnzleti; Construire gradini Maxenu comuna inteti; Reabilitare grdinia cu program normal Scutelnici comuna Scutelnici; Construire gradini comuna Costeti; Construire grdini n satele Cotu-Ciorii, Vizireni, C.A.Rosetti comuna C. A. Rosetti; Modernizare i reabilitare grdinie n satele Buda i Toropalesti comuna Buda; Construire grdini satele Gura Dimienii, Valea Prului comuna Beceni; Construirea unei gradinite n satul Soresti comuna Bljani; Extindere cldire cu dotrile corespunztoare i modernizare utiliti la Liceul pentru Deficieni de Vedere Buzu Extindere cldire cu dotrile corespunztoare i modernizare utiliti la Centrul colar de Educaie Incluziv Buzu Extindere cldire cu dotrile corespunztoare i modernizare utiliti la coala Special nr.2 Buzu Programe de consiliere i orientare colar; Creterea siguranei i prevenirea criminalitii n unitile de nvmnt din municipiul Rmnicu Srat; Achiziionare de echipamente pentru creterea siguranei i prevenirii criminalitii n municipiul Buzu; Programe a doua ans pentru tinerii care au prsit coala; Susinerea copiilor dotai prin acordarea de burse sociale i crearea unor centre after-school; Organizarea unor tabere de pregtire intensiv pentru copii dotai;
Combaterea abandonului colar prin msuri sociale (asigurarea rechizitelor, burse sociale, locuri subvenionate n taberele colare, gratuitate la abonamentele pe mijloacele de transport); Realizarea unui program de medicin colar. Rezultate ateptate: servicii de tip semi-internat, centre de zi pe lng coli, scderea cazurilor de abandon colare, nfiinarea laboratoarelor informatice n toate colile, introducerea calculatoarelor i internetului n biblioteci, asigurarea microbuzelor colare, acordarea de burse sociale copiilor dotai provenii din familii nevoiae, nfiinarea unui centru de excelen pentru copii dotai. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consilii locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar, Inspectoratul colar Judeean Buzu, coala Popular de Arte i Meserii, colile, Direcia de Sntate Public, ONG-uri, mediul privat. Sub-direcia 4.5: Valorificarea durabil a patrimoniului natural i cultural Proiecte propuse: Punerea n valoare a patrimoniului cultural prin reabilitarea i restaurarea monumentelor istorice i cldirilor cuprinse n patrimoniul arhitectonic; Reabilitarea Muzeului Judeean Buzu Al. Odobescu; Reabilitare cldiri patrimoniu naional Vila Albatros; Restaurarea Muzeului monument istoric clasa I - Casa Domneasc Rm. Srat; Reabilitare sal de festiviti ora Pogoanele; Valorificarea patrimoniului cultural i natural; Conservarea i promovarea patrimoniului cultural comuna Glodeanu Silitea; Reabilitare Muzeul Chihlimbarului comuna Coli Conservarea i promovarea patrimoniului cultural local comuna Vintil Vod; Organizarea de festivaluri, trguri i expoziii tematice pentru promovarea culturii, tradiiilor, meteugurilor i artizanatului local; Introducerea aplicaiilor informatice web i geospaiale la nivel local i pe domenii; Dezvoltarea unui set de servicii i a unei agende de activiti pentru crearea de Centre comunitare multifuncionale (cultural i social) n mediul rural. Reabilitare i dotare casa de cultur a oraului Nehoiu; Construire cmin cultural Lunca Pripor ora Nehoiu; Reabilitare cmin cultural satele Valea Nehoiului, Mljet, Curmtur, Pltineni, Bsca Rozilei, Chirleti ora Nehoiu; Construire aezmnt cultural tip I, sat Udai comuna Smeeni; Reabilitare, modernizare i dotare aezmnt cultural comuna Valea Salciei; Construirea cminului cultural Vadu Paii comuna Vadu Paii; Construire cmin cultural Unguriu comuna Unguriu; Reabilitare cmin cultural Lunca Jaritei comuna Siriu; Reabilitare i dotare cmine culturale comuna Sapoca; Reabilitare i modernizare cmin cultural comuna Robeasc;
Reabilitare cmin cultural comuna Murgeti; Reabilitare cmin cultural Plaiul Nucului, Loptari comuna Loptari; Reabilitare cmin cultural comuna Gherseni; Modernizare cmin cultural comuna Mnzleti; Renovare i modernizare cmin cultural comuna Blceanu;
Reabilitare cmin cultural comuna Cochirleanca; Reabilitare cmin cultural Boboc comuna Cochirleanca;
Renovare cmin cultural comuna Calvini; Reabilitare bibliotec comunal i sal festiviti comuna Beceni; Reabilitare casa de cultur Amaru, cmin cultural Lunca comuna Amaru; Reabilitare cmine culturale Merei i Lipia comuna Merei; Construcie aezmnt cultural nou comuna Mihileti; Reabilitarea cminelor culturale din satele Breti i Brtileti comuna Breti; Reabilitare cmin cultural Niculeti comuna Vintil Vod; Rezultate ateptate: restaurri, reabilitri ale infrastructurii culturale, crearea / modernizarea infrastructurilor conexe, participarea la festivaluri, trguri i expoziii tematice, creterea circulaiei turistice, realizarea fielor localitilor, creterea numrului de manifestri culturale locale. Responsabili/parteneri: Consiliul Judeean Buzu, Instituia Prefectului Judeul Buzu, consilii locale, asociaii de dezvoltare intercomunitar, Inspectoratul colar Judeean Buzu, Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniu, Teatrul George Ciprian, Muzeul Judeean Al. I. Odobescu, Biblioteca Judeean Vasile Voiculescu, coala Popular de Arte i Meserii, Centrul Judeean pentru Conservare i Promovarea Culturii Tradiionale, ONG-uri. Indicatori de monitorizare a Direciei de dezvoltare 4: numrul de km de drumuri judeene / comunale reabilitate/ modernizate; numrul de km de drumuri ocolitoare/ centuri construite/ reabilitate/ modernizate; procentajul de terenuri retrocedate/ intabulate; procentul de drumuri publice comunale iluminate; numrul de km linii de cale ferat modernizat/ electrificat; nr. de localiti racordate la sistemele de ap/ canalizare; numrul de gospodrii deservite de reelele noi/ mbuntite de ap potabil; numrul de gospodrii deservite de reelele noi/ mbuntite de canalizare; numrul de consumatori conectai la reelele de ap potabil; numrul. de km de reele de ap i canalizare construite/ modernizate; numrul. de locuine reabilitate termic; numrul. de cldiri conectate la sistemele de alimentare cu energie termic i electric produse din resurse regenerabile de energie; numrul de gospodrii conectate la reeaua de gaze naturale; numrul de persoane care beneficiaz de servicii sociale integrate, inclusiv de ngrijire la domiciliu; numrul de uniti medicale reabilitate/ construite i echipate; procentul de localiti cu cabinete stomatologice n mediile rural i urban); procentul de localiti rurale cu asistent medical comunitar; procentul de localiti cu cabinet i medic colar pentru mediile urban i rural;
procentul de localiti cu echipaje prim ajutor comunitar, conform Strategiei de Realizare a Sistemului Integrat de Asisten Tehnic i Medical de Urgen SIAMTUP; numrul de uniti de nvmnt reabilitate / modernizate / construite /dotate; numrul de biblioteci / cmine culturale / case de cultur reabilitate / modernizate / construite /dotate; numrul terenurilor de sport / bazine de not construite; numrul copiilor dotai susinui pentru a continua studiile; numrul de locuine sociale construite. Surse de finanare ale proiectelor propuse prin direciile de dezvoltare: Investiii proprii finanate din bugetul local / bugetul judeean; Programe naionale; Programe operaionale, de cooperare teritorial sau interregional; Programul Naional pentru Dezvoltare Rural; Programe bilaterale; Finanri ale unor instituii financiare internaionale, bnci specializate n finanarea sectorului public sau bnci comerciale; Investiii private; Finanri / proiecte ale unor ambasade, fundaii, organizaii; Sponsorizri: Voluntariat.
Document n lucru
164
Recomandri specifice pentru atingerea obiectivelor fiecrei direcii de dezvoltare Principalele etape care trebuie parcurse n vederea elaborrii i depunerii documentaiei unui proiect spre finanare: Identificarea nevoilor / problemelor care urmeaz a fi rezolvate prin proiect, analiza factorilor interesai (stakeholderilor) i identificarea soluiilor posibile pentru rezolvarea problemei; Elaborarea studiului de prefezabilitate care cuprinde scenarii de soluionare a problemei. n urma analizrii studiului de fezabilitate se contureaz ideea de proiect ca investiie public sau privat; ntocmirea fiei de proiect cuprinznd activitile principale, durata de realizare i estimarea costurilor totale; Stabilirea responsabilului de proiect i a echipei care va elabora documentaia; Identificare surselor posibile de finanare: buget propriu, buget de stat, fonduri extrabugetare, Fonduri Structurale; analiza constrngerilor pentru fiecare surs de finanare; Clarificarea situaiei juridice a terenului / cldirilor care urmeaz a fi construite / modernizate / reabilitate / dotate prin proiect: proprietate, concesiune, administrare; Includerea proiectului n lista de investiii a companiei; Identificarea programului operaional, axei prioritare i a domeniului major de intervenie n care se ncadreaz proiectul; Analiza termenelor limit ale sesiunilor de depunere a proiectelor i bugetelor disponibile (pe ani, regiuni, apeluri); Analiza Ghidul Solicitantului, formularelor pentru solicitarea finanrii, anexelor la cererea de finanare; Analiza eligibilitii solicitantului i partenerilor, activitilor eligibile i cheltuielilor eligibile; ncadrarea proiectului n strategia sectorial i legislaia specific, strategia de dezvoltare a judeului i regiunii, ncadrarea n politicile i strategiile europene; Elaborarea Studiului de Fezabilitate conform HG nr. 28/2008; Elaborarea planului de afaceri, planului de marketing etc; Obinerea Certificatului de urbanism, avizelor i acordurilor, acordului integrat de mediu, realizarea studiului de impact asupra mediului; Completarea cererii de finanare urmrind permanent grilele de evaluare; Finalizarea bugetului proiectului; Aprobarea proiectului, a contribuiei la cheltuielile eligibile i cheltuielilor neeligibile de ctre Solicitant; Finalizarea dosarului pentru solicitarea finanrii conform cerinelor referitoare la completarea opisului, respectarea formatului anexelor existente, respectarea ordinii
documentelor, numerotarea, semnarea i stampilarea paginilor, realizarea numrului de copii solicitate i a exemplarului martor pentru Solicitant; Procesul de evaluare i selecie a proiectelor cuprinde: Verificarea conformitii administrative; Verificarea eligibilitii proiectului; Verificarea eligibilitii Solicitantului i a partenerilor; Evaluarea tehnic i economic; Solicitarea de clarificri, dac e cazul; ntocmirea listei proiectelor aprobate n ordinea punctajului primit; ntiinarea scris a Solicitantului privind aprobarea / respingerea proiectului. Etapa de pre-contractare: Prezentarea Proiectului Tehnic; Verificarea condiiilor precontractuale: verificarea situaiei existente (pe teren), verificarea existenei actelor depuse n original; Emiterea Autorizaiei de Construire; Semnarea Contractului de Finanare nerambursabil pentru proiectul aprobat; Stabilirea tranelor de rambursare a cheltuielilor; Solicitarea prefinanrii.
Document n lucru
166
CAPITOLUL VIII
PLA UL DE ACIU I AL JUDEULUI BUZU
Subdirecia de dezvoltare
Proiectul
Responsabili
Intervalul de timp recomandat pentru implementare
Surse de finanare disponibile pentru realizarea proiectului
Direcia de dezvoltare 1. Resurse naturale i protecia mediului 1. 1 Proiecte integrate ap canalizare staii de epurare mbuntirea Alimentare cu ap, construire/modernizare Beneficiar: CL, ADI calitii la staii de epurare i reabilitare/extindere Parteneri: CJ Buzu, infrastructura de reele canalizare n aglomerrile Buzu, Instituia Prefectului, ap i ap uzat Rmnicu Srat, Nehoiu, Ptrlagele, operatorul regional de ap / Pogoanele furnizorii de ap Alimentare cu ap, canalizare i staie de epurare n comunele Smeeni, Topliceni, Sgeata, Calvini, Mihileti, Ctina;
2009 - 2013 Termen final de conformare: 2015
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare bugetul local,
167
Realizarea / reabilitarea / extinderea / modernizarea reelelor de alimentare cu ap Sistem de alimentare cu ap a localitilor Beneficiar: ADI Valea 2009 - 2013
Document n lucru
situate pe Valea Buzului 25 localiti;
Termen final de conformare: 2015
Reabilitare reea de ap n zona de intervenie urban a municipiului Rmnicu Srat;
Buzului Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap Beneficiar: CL Rm. Srat Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap Beneficiar: CL Ptrlagele Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap Beneficiar: CL / ADI Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap
bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare
Reabilitare staie clorinare, rezervor ap, reea de distribuie ap, staie epurare; aduciune ap; executare surs captare, canalizare i staii epurare; extindere canalizare n oraul Ptrlagele i satele componente; nfiinri, reabilitri, extinderi n comunele Zrneti, Vipereti, Valea Salciei, Unguriu, Topliceni, Tisu, Sgeata, Sapoca, Robeasc, Rmnicelu, Grebanu, Luciu, Mgura, Mrcineni, Glodeanu Silitea, Gherseni, Ctina, Bljani, Cilibia, Chiojdu, Calvini, Brdeanu, Bozioru, Merei; Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n comunele Zrneti, Verneti, Vadu Paii, Valea Rmnicului, Sapoca, Racovieni, Pogoanele, Murgeti, Movila Banului, Largu, Loptari, Luciu, Mgura, Gherseni, Beneficiar: CL, ADI Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap
2009 - 2013 Termen final de conformare: 2015
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale,
Document n lucru
168
IFI, credite bancare
Sruleti, Mnzleti, Odile, Ghergheasa, inteti, Lipnescu, Florica, Costeti, Cilibia, Buda, Brdeanu, Balta Alb, Amaru, Pota Clnu, Padina, Breti; Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor canalizare i staiilor de epurare 2009 - 2013 Canalizare n oraul Nehoiu Beneficiar: CL Nehoiu Termen final de Parteneri: CJ Buzu, conformare: 2015 Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap Reabilitarea staiei de epurare din oraul Beneficiar: CL Nehoiu Nehoiu Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap Beneficiar: CL, ADI Construcia / reabilitarea / extinderea sistemelor canalizare i staiilor de epurare Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, n comunele Vipereti, Valea Salciei, operatorul regional de ap / Vlcele, Unguriu, Tisu, Siriu, Sgeata, furnizorii de ap Sapoca, Robeasc, canalizare Nehoiu, reabilitare staie de epurare Nehoiu, Bljani, Bisoca, Blceanu, Coli, Cislu, Cilibia, Chiojdu, Cernteti, Breaza, Beceni, Boldu, Pirscov, Vintil Vod, Cochirleanca Managementul surselor de ap subterane i de suprafa bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare
Document n lucru
169
Studii de prefezabilitate i fezabilitate pentru alimentarea cu apa a localitilor situate pe Valea Buzului din lacul de acumulare Siriu; Beneficiar: ADI Valea Buzului Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap, ONG, instituii de nvmnt Beneficiar: CL, ADI Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, operatorul regional de ap / furnizorii de ap 2010 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare
Regularizarea albiilor praielor Muscel i Valea Viei; Corectare toreni pe praiele Bonu Mare, Bonu Sec i Croet comuna Siriu; Foraj de mare adncime i construire bazin de stocare a apei n satul Mgura zona Srbeti, comuna Mgura; Regularizarea albiei rului Clnu i protecia malurilor n comuna Valea Salciei; Reparaia canalului de scurgere a apei n satul Poienile, ora Ptrlagele; Corecia torenilor prului Stnila, izvorul Nucet, izvorul Vrtica; Campanii de informare i contientizare a populaiei Beneficiari / parteneri: CJ Permanent Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, operatorul regional de ap / furnizorii de ap, ONG, instituii de nvmnt
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat.
Document n lucru
170
1.2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor Beneficiar: CJ Buzu Parteneri: Instituia Prefectului, CL, ADI, operatorii de salubritate, ageni economici, APM, ONG 2013 Termen de nchidere a depozitelor neconforme: 16.07.2009 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, investiii private bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare
Amenajarea celorlalte celule ale depozitului Glbinai i realizarea depozitului zonal 2
Realizarea / finalizarea celor 8 staii de transfer21 al deeurilor menajere incluse n PJGD Sistem de management integrat al CJ Buzu, Instituia 2013 deeurilor n zona localitilor de pe Valea Prefectului, CL, ADI, Termen de Slnicului cu staie de transfer n comuna nchidere a operatorii de salubritate, Beceni; depozitelor de ageni economici, APM, deeuri menajere ONG Serviciul de gestionare a deeurilor n neconforme din regiunea Stlpu i Costeti mediul rural i Achiziionarea de utilaje i echipamente localitile urbane pentru serviciul de salubrizare al comunei mici: 16.07.2009 Cneti, Valea Rmnicului nchiderea Sistem de management integrat al depozitelor de deeurilor cu staie de transfer n oraul deeuri menajere Pogoanele neconforme din nchiderea gropii de depozitare a gunoiului mediul urban menajer de la Rm. Srat, Nehoiu. conform nchiderea spaiilor de depozitare a Calendarului de gunoiului menajer din zona rurala si sistare/ncetare a ecologizarea lor activitii sau Sistem de management integrat al conformare pentru deeurilor cu staia de transfer n comuna
21
Sunt 8 staii de transfer: 3 n execuie Beceni, Cislu, Rmnicu Srat, 5 n faza de Studii de fezabilitate: Berca, Pogoanele, Ulmeni, Zrneti, Ptrlagele.
Document n lucru
171
Ulmeni Sistem de management integrat al deeurilor n zona localitilor de pe Valea Clnului cu staie de transfer n comuna Zrneti Realizarea unui incinerator de deeuri menajere pentru producerea energiei electrice i termice comuna Ziduri bugetul local, bugetul judeean, IFI, credite bancare, investiii private
depozitele de deeuri existente stabilit prin HG nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor 2013
Campanii de informare i contientizare a populaiei
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, operatorii de salubritate, ageni economici, APM, ONG CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, operatorii de salubritate, ageni economici, APM, ONG, instituiile de nvmnt Permanent
Depozitele urbane nchise i ecologizate conform calendarului HG 349
CJ Buzu, CL, operatorii de salubritate, APM, CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, operatorii de salubritate, ageni economici, APM, ONG, instituiile de nvmnt 2013
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat. bugetul local, bugetul judeean bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii,
Staie de sortare semiautomat i staie de compostare de tip containerizat la Galbinai
Document n lucru
172
ONG, sponsorizri, voluntariat. bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, PO Cooperare, IFI, credite bancare, sponsorizri
1.3 Reducerea impactului negativ al sistemelor de nclzire urban asupra mediului
Reabilitarea termic a locuinelor i instituiilor, realizarea auditului energetic al cldirilor CJ Buzu, Instituia Realizarea auditului energetic al Etapizat, pn n Prefectului, CL, ADI, Consiliului Judeean Buzu, instituiilor 2013 subordonate i primriilor operatorii de utiliti, institute de cercetareReabilitarea termic a blocurilor de dezvoltare, agenii locuine din municipiile Buzu i Rm. economici Srat i oraele Pogoanele, Ptrlagele i Nehoiu Reabilitare termic a colii din satul Dogari, comuna Beceni Reabilitare termic a Cminului cultural din comuna Bozioru nfiinarea, reabilitarea / modernizarea sistemelor existente de nclzire Dotarea colilor generale din satele Palici CJ Buzu, Instituia 2010 i Ursoaia cu centrale de nclzit cu Prefectului, CL, ADI, combustibil solid operatorii de utiliti, institute de cercetareReabilitarea i extinderea alimentrii cu dezvoltare, agenii energie termic n municipiul Rm. Srat economici Reabilitarea i extinderea alimentrii cu energie termic n oraul Nehoiu nfiinarea alimentrii cu energie termic n oraul Pogoanele nfiinarea alimentrii cu energie termic n oraul Ptrlagele Introducerea nclzirii prin pompe de cldur Utilizarea energiilor alternative Alimentare cu energie electric prin CJ Buzu, Instituia Permanent conversia energiei solare comuna Verneti Prefectului, CL, ADI, bugetul bugetul
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, IFI, credite bancare, sponsorizri
local, judeean,
Document n lucru
173
Introducerea panourilor solare i transformarea instituiilor publice n cldiri independente energetic Introducerea iluminatului ecologic n mediul urban Introducerea mijloacelor de transport ecologice Construirea unor microhidrocentrale operatorii de utiliti, institute de cercetaredezvoltare, ageni economici, APM, ONG, instituii de nvmnt programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG
nfiinarea unui parc eolian bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat
174
Activiti de cercetare-dezvoltare-inovare n sectorul energetic Studiu privind potenialul eolian al zonei Beneficiar: CJ Buzu Permanent Parteneri: Instituia Sistem de management al traficului care s Prefectului, CL, ADI, operatorii de utiliti, asigure n orae unda verde pe institute de cercetareprincipalele artere dezvoltare, ageni economici, Studiu privind introducerea centralelor pe APM, ONG, instituii de biomas sau rumegu pentru nclzirea nvmnt colilor Studiu privind nclzirea spitalelor cu surse regenerabile Permanent Campanii de informare i contientizare CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, a populaiei operatorii de utiliti, institute de cercetaredezvoltare, agenii economici, APM, ONG, instituii de nvmnt
Document n lucru
1.4 Conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural pe teritoriul ariilor bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG POS Mediu, Axa Prioritar 4 POS Mediu, Axa Prioritar 4 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG
Creterea suprafeelor ariilor naturale protejate i realizarea de studii de fundamentare naturale protejate necesare stabilirii msurilor de management ale acestora Studii i documentri cu participarea CJ Buzu, Instituia Permanent elevilor din zona ADI inutul Buzului, Prefectului, CL, ADI, studeni i profesori ai Universitii administratori / custozi ai Bucureti ariilor protejate, proprietarii / administratorii terenurilor, Amenajarea unui centru de expoziie i institutele de cercetare, organizarea unor expoziii tematice APM, ONG, instituii de Realizarea unor materiale de promovare a nvmnt zonei 2013 2013
Managementul conservativ i participativ CJ Buzu al sitului ROSCI0229 SIRIU si
Managementul conservativ i participativ CJ Buzu al sitului ROSCI0190 PENTELEU
Realizarea / ntreinerea infrastructurii turistice specifice ariilor naturale protejate nscrierea n circuitul turistic a unor poteci CJ Buzu, Instituia Permanent tematice de vizitare Prefectului, CL, ADI, administratori / custozi ai Amenajarea de trasee ecoturistice ariilor protejate, proprietarii / Instruirea i formarea furnizorilor de administratorii terenurilor, servicii eco-turistice i a ghizilor montani institutele de cercetare, din rndul comunitilor locale APM, ONG, instituii de Realizarea unor sesiuni de training n nvmnt tehnicile practicrii ecoturismului i agroturismului Amplasare unor panouri de informare
nfiinarea / reabilitarea parcurilor existente i creterea suprafeelor de spaii verzi
Document n lucru
175
nfiinarea de spaii i parcuri verzi
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, ONG, instituii de nvmnt
Permanent
nfiinarea unor parcuri n comunele Smeeni (satul Udai Mnzu), Cislu, Amaru, Scoroasa Beneficiar: CL Buzu
Modernizarea Parcului Maghilorman
Campanii de informare i contientizare a populaiei
CJ Buzu, Instituia Permanent Prefectului, CL, ADI, administratori / custozi ai ariilor protejate, proprietarii / administratorii terenurilor, institutele de cercetare, APM, ONG, instituii de nvmnt
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat 2009 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale
1.5 Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale
Managementul durabil al fondului forestier Inventarierea fondului forestier i stabilirea CJ Buzu, Instituia unui plan de aciune Prefectului, CL, ADI, APM, ANIF, administratori / Aciuni de regenerare i conservare a proprietari de pduri, fondului forestier mpdurirea terenurilor degradate i n curs Direcia Silvic, ITRSV, SGA, Direcia Apelor de degradare Buzu, ONG Promovarea obiectelor de artizanat din lemn, ca produse ecoturistice noi Stabilizarea terenurilor degradate i a terenurilor cu risc de alunecare
Document n lucru
176
Consolidarea versanilor i stabilizarea malurilor n oraul Nehoiu
Aciuni de combatere a alunecrilor de teren pe vile Blneasa, Srel, Slnic, Chiojdu mpduriri cu arbuti (arin, merior, afin) cu sistem radicular dezvoltat pentru stabilizarea terenurilor mpduriri cu arbuti (arin, merior, afin) cu sistem radicular dezvoltat pentru combaterea eroziunii solului Definitivarea hrilor cu zone de risc Elaborarea / actualizarea hrilor de risc pentru fiecare unitate administrativteritorial Actualizarea PUG-urilor
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, APM, ANIF, administratori / proprietari de pduri, Direcia Silvic, ITRSV, SGA, Direcia Apelor Buzu, ONG
2009
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS Mediu, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat
2009 bugetul local, Beneficiari: CL bugetul judeean, Parteneri: CJ Buzu, programe naionale Instituia Prefectului, ADI, APM, ANIF, administratori / proprietari de pduri, Direcia Silvic, ITRSV, SGA, Direcia Apelor Buzu, ONG Dotarea comunitilor locale cu echipamente i utilaje necesare interveniilor n situaii de urgen nfiinarea serviciilor de voluntariat pentru Beneficiari: CL 2010 bugetul local, situaii de urgen n centre zonale Parteneri: CJ Buzu, bugetul judeean, Instituia Prefectului, ADI, programe naionale, Instruirea voluntarilor IJSU programe bilaterale, ambasade, fundaii, Dotarea cu echipamente i materiale a ONG, sponsorizri centrelor de zonale Permanent bugetul local, Campanii de informare i contientizare a CJ Buzu, Instituia bugetul judeean, populaiei Prefectului, CL, ADI, APM, programe naionale, ANIF, ISJU, administratori / Fondul de mediu, proprietari de pduri,
177
Document n lucru
Direcia Silvic, ITRSV, SGA, Direcia Apelor Buzu, ONG, instituii de nvmnt POS Mediu, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat Permanent
Direcia de dezvoltare 2: Dezvoltare economic i competitivitate 2.1 Dezvoltarea Promovarea i sprijinirea investiiilor cu Beneficiari: CL, ADI activitilor dezvoltarea de parteneriate i acordarea Parteneri: CJ Buzu, economice Instituia Prefectului, CCIB, de faciliti productive CSI, mediul de afaceri Beneficiari: CJ Buzu Parteneri: CL, ADI, Instituia Prefectului, CCIB, CSI, mediul de afaceri 2010
Iniierea unui parteneriat strategic n vederea elaborrii unui studiu privind oportunitatea constituirii cluster-urilor
Crearea unei structuri de sprijinire a afacerilor n Municipiul Rmnicu Srat
Beneficiari: CL RM. Srat Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, CSI, mediul de afaceri
2009 termen pentru depunerea documentaiei
Crearea unor structuri de sprijinire a afacerilor n ehoiu, Pogoanele, Ptrlagele
Beneficiari: CL / primrii Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, CSI, mediul de afaceri
2009 termen pentru depunerea documentaiei
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, PO Cooperare, bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, PO Cooperare, IFI, credite bancare bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, PNDR, PO Cooperare, programe bilaterale,
Document n lucru
178
Organizarea de misiuni economice
Anual
IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, fonduri private
Campanii de informare i contientizare a mediului de afaceri i populaiei
Beneficiari: mediul de afaceri Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, CSI, mediul de afaceri CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, CSI, mediul de afaceri Permanent
2.2 Dezvoltarea agriculturii, silviculturii i pescuitului Beneficiari: productori, grupuri de productori Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, mediul de afaceri, asociaii de productori, OJCA, DADR
Permanent Program anual de reabilitri 2010
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, sponsorizri bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, PNDR, programe bilaterale
Sprijinirea formrii grupurilor de productori Amenajarea / reabilitarea sistemelor de irigaie n special n partea sudic a judeului, n terasa Clnului Crearea / modernizarea unor centre de comercializare a produselor tradiionale n orae, n localitile cu circulaie turistic mare i n apropierea obiectivelor turistice nfiinarea / modernizarea centrelor de exploatare i prelucrare a lemnului ( ehoiu, Unguriu, Ctina, Breti, Chiliile)
2010
Document n lucru
179
2010
2010 2010
2010
2010
2010
Permanent 2010 2010 Permanent
nfiinarea / modernizarea cresctoriilor de pete (Ghergheasa, Robeasc, Glodeanu Srat, Movila Banului) nfiinarea / modernizarea de centre de prestaii agricole (Cochirleanca, Sapoca) nfiinarea / modernizarea unor centre de prelucrare a fructelor i legumelor, mierii, laptelui (Boldu, Smeeni, Glodeanu Silitea, Vadu Paii, Gura Teghii, Verneti, Bozioru, Prcov, Sruleti) nfiinarea / modernizarea centrelor de prelucrare a crnii (inteti, Scutelnici,Cneti, Bisoca, Pogoanele) nfiinarea / modernizarea centrelor de colectare a fructelor, laptelui (n special de capr), mierii etc (Costeti, Stlpu, Mihileti, Siriu, Loptari) nfiinarea / modernizarea unor plantaii de fructe de pdure (Coli, Cislu, Vipereti, Odile, Beceni) nregistrarea unor produse tradiionale noi nfiinarea culturilor ecologice de legume (Ziduri, Gherseni, Sgeata) nfiinarea culturilor de cnep (plant care se valorific n totalitate) i in Sprijinirea productorilor pentru nlocuirea soiurilor hibride cu soiuri nobile de vi de vie Sprijinirea cultivatorilor de fructe sau Permanent
Document n lucru
180
2.3 Diversificarea economiei rurale 2010 2010 Beneficiari: productori, grupuri de productori Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, mediul de afaceri, asociaii de productori, OJCA, DADR 2010 2010 2010 Permanent
vi de vie n procurarea materialului sditor de calitate prin scutirea de taxe (Rueu, Ulmeni, eni, Pietroasele, Tisu) Permanent Sprijinirea cultivatorilor de fructe prin achiziia unei pri din producie pentru distribuie n coli Creterea atractivitii spaiului rural i ncurajarea micilor ntreprinztori
nfiinarea unor culturi vegetale disprute din jude (Luciu, Gbinai) nfiinarea unor centre de cretere a animalelor (Vlcelele, Largu, Padina, Sapoca, Pntu, Mrcineni, Chiojdu, Cozieni, Scoroasa) Renfiinarea plantaiilor de arbuti
Revigorarea sericiculturii (Blceanu)
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, POS DRU, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG
nfiinarea / modernizarea exploataiei i prelucrrii lemnului (Breaza) Investiii n sectorul agro-industrial: morrit, panificaie, tehnologie pentru obinerea uleiului comestibil nerafinat i a uleiurilor tehnice, tehnologie pentru fabricarea nutreurilor concentrate (Ghergheasa, Balta Alb, Cilibia, Cernteti) nfiinarea unor piee agroalimentare (Cochirleanca) Diversificarea ofertei turistice rurale Amenajarea unor trasee tematice Drumul CJ Buzu, Instituia
Permanent
2010
bugetul
local,
Document n lucru
181
oilor i Drumul grului bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, POS DRU, PNDR, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare,
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale
2.4 Dezvoltarea turismului
Prefectului, CL, ADI, mediul Diversificarea activitilor agroturistice n de afaceri, asociaii de Permanent comunele cu potenial agroturistic (Cislu, productori, CJCPCT Buzu, Amaru, Merei, Ptrlagele, Mgura, Berca, furnizori de instruire Calvini, Mnzleti, Vintil Vod) Organizarea de festivaluri ale obiceiurilor Permanent de iarn, n special n nordul judeului Costume populare pentru formaia colii 2010 din comuna Chiojdu Organizarea unor festivaluri legate de Anual practicile agricole (culesul viilor, culesul fructelor, secerat) Permanent Pregtirea personalului n domeniul agroturistic Permanent Campanii de informare i contientizare CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, mediul n mediul rural de afaceri, asociaii de productori, OJCA, DADR Reabilitarea infrastructurii turistice a staiunii Srata Monteoru Beneficiari: CL 2009 identificarea Reabilitarea spaiilor verzi, construirea programului de unui miniamfiteatru n aer liber, chioc de Parteneri: CJ Buzu, CCIB, ageni economici finanare i muzic, fntn artezian elaborarea Reabilitarea cilor de acces la izvoare de documentaiei ap mineral Realizarea unui traseu de cur bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR 5.2, IFI, credite bancare, investiii private
nfiinarea unor sli de fitness, saun, masaj Crearea de centre de agrement, baze sportive pentru sporturi de iarn i sporturi nautice, centre de tratament Centru pentru sporturi nautice, activiti CJ Buzu, Instituia 2013 bugetul local, estivale, drumeii, plaj, plimbri cu barca Prefectului, CL, ADI, CCIB, bugetul judeean,
Document n lucru
182
mediul privat
programe naionale, POR, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat
sau vaporaul, pescuit sportiv n zona Barajului Siriu Crearea unei structuri de primire turistic cu funcie de agrement la Rm. Srat Amenajarea unei zone de agrement n comuna Glodeanu Silitea Crearea unor mini centre de agrement n jurul atraciilor turistice (Vulcanii Noroioi, Muzeul Chihlimbarului) care s ofere acces la internet, trasee off-road etc Amenajarea pdurii Vleanca, rmit a Codrilor Vlsiei, ca zon de agrement adiacent oraului Pogoanele Crearea unor centre de echitaie n zone unde se pot amenaja trasee de clrie Reabilitarea i includerea n oferta turistic cultural a Palatului Maghilorman Beneficiar: CL Buzu Parteneri: CJ Buzu, instituii de cultur, operatori de turism 2012
Centre de informare turistic, cu suveniruri, cri potale, produse de artizanat
2010
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, IFI, credite bancare bugetul local, bugetul judeean, programe naionale
Dezvoltarea unui parteneriat ntre administraia local , operatorii din turism i agenii economici din turism pentru crearea unor pachete turistice atractive
Beneficiari: CL / ADI Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, asociaii de meteugari, ageni economici CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, asociaii de meteugari, ageni economici
Programe anuale
bugetul local, bugetul judeean
Document n lucru
183
Dezvoltarea turismului gastronomic prin organizarea unor festivaluri dedicate celor 9 produse tradiionale ale judeului
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR
Solicitant: CJ Buzu Programe anuale Parteneri: Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, asociaii de meteugari, ageni economici, CJCPCT Stimularea activitilor meteugreti, de artizanat i tradiionale Organizarea unor trguri tematice: lemn, CJ Buzu, Instituia Programe anuale esturi Prefectului, CL, ADI, CCIB, asociaii de meteugari, Organizarea unor tabere de var pentru ageni economici, CJCPCT copii i aduli n care meterii populari s fac demonstraii i s organizeze cursuri Organizarea unei manifestri culturalartistice i de meteuguri a romilor Amenajarea unor centre de expoziii cu vnzare Promovarea obiectelor de artizanat din lemn, pr de capr ca produse ecoturistice Organizarea unor caravane a meteugurilor Promovarea intern i internaional a potenialului turistic al judeului bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE, POS DRU, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, CCIB, asociaii de meteugari, ageni economici Minim 3 participri anuale la trguri naionale de turism Minim o participare anual la trguri de turism internaionale Anual bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, POS CCE
Participarea la trguri de turism i alte manifestri specifice pentru promovarea zonei la nivel judeean, naional i european
Realizarea de materiale de promovare: brouri, albume, cri potale, etc, CD-uri, DVD-uri, filme
Document n lucru
184
2010 2010
Realizarea unui site specializat pentru turism Realizarea unei baze de date cu spaiile de cazare, acces, produse tradiionale, atracii locale, manifestri cultural-artistice Direcia de dezvoltare 3: Dezvoltarea resurselor umane 2010 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DCA, POS DRU
3.1 Elaborarea strategiilor i politicilor de formare iniial i continu
Elaborarea strategiilor sectoriale, a planurilor de aciune i a modului de monitorizare a acestora
Identificarea necesarului de for de munc din jude pe specialiti, n vederea corelrii profesionale cu oferta de pe piaa forei de munc
2009
Elaborarea de studii privind tendinele anticipate pe piaa muncii n scopul adaptrii programelor de instruire profesional
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM, ITM, CCIB, mediul academic, institute de cercetare, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM, ITM, CCIB, mediul academic, institute de cercetare, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM, ITM, CCIB, mediul academic, institute de cercetare, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional Permanent
Elaborarea programelor de formare i de dezvoltare a competenelor
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM,
Anual
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DCA, POS DRU, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DCA, POS DRU, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean,
Document n lucru
185
ITM, CCIB, mediul academic, institute de cercetare, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional
Campanii de promovare a oportunitilor egale pe piaa muncii cu accent pe reintegrarea n societate a grupurilor vulnerabile
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM, ITM, CCIB, mediul academic, institute de cercetare, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional Permanent Permanent
3.2 Formare profesional continu
Dezvoltarea unei oferte de promovare profesional adecvate
Formarea iniial i continu a cadrelor didactice i resurselor umane din unitile de nvmnt
Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional, mediul academic Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiar: ISJ Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM
Permanent
programe naionale, POS CCE, POS DRU, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG
Document n lucru
186
Dezvoltarea i implementarea sistemului Beneficiar: ISJ Parteneri: CJ Buzu, de asigurare a calitii n coli Instituia Prefectului, CL, AJOFM Permanent 2010 primul pachet de instruire Anual
Elaborarea i implementarea unor pachete de instruire la distan
Dezvoltarea culturii antreprenoriale n cadrul activitilor curriculare i extracurricular n nvmntul preuniversitar i universitar n parteneriat cu mediul de afaceri
Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional, mediul academic Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, AJOFM, ITM, CCIB, ISJ, mediul academic, ageni economici, parteneri sociali, furnizori de formare profesional Permanent 2009 stabilirea cadrului de cooperare
Dezvoltarea ofertelor de educaie din nvmntul secundar, universitar / postuniversitar
Permanent 2009 stabilirea cadrului de cooperare
3.3 Msuri active pe piaa muncii,
Aplicarea instruirii profesionale selective, orientat ctre sectoarele cu
Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional, mediul academic Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare
Programe anuale
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean,
Document n lucru
187
instruirea omerilor i dezvoltarea forei de munc
potenial ridicat de dezvoltare
programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG Permanent
Programe de consiliere i orientare profesional pentru omeri
nfiinarea unor centre de zi unde omerii s aib acces la internet, pres, TV, oferte de instruire
2010
Acordarea de faciliti ntreprinderilor care angajeaz omeri de lung durat, tineri i alte grupuri vulnerabile
Programe anuale
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale
Cursuri de instruire care s corespund mediului de lucru actual (IT, limbi strine, marketing, management)
profesional, mediul academic Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali CJ Buzu, Instituia Prefectului, Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Permanent bugetul local, bugetul judeean, programe naionale,
Document n lucru
188
Organizarea de trguri de joburi
Permanent
3.4 Promovarea incluziunii sociale
Dezvoltarea parteneriatelor sociale n vederea identificrii de noi oportuniti de integrare pe piaa muncii a grupurilor dezavantajate
2009 - stabilirea cadrului de cooperare
POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG Permanent
Programe de consiliere i orientare pentru facilitarea integrrii pe piaa muncii a tinerilor absolveni
Instruirea i atragerea tinerilor n mediul rural pentru activitile de asisten social
nfiinarea organizaiilor de voluntariat
Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: AJOFM, ISJ, furnizori de formare profesional Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ITM, CCIB, ISJ, ageni economici, parteneri sociali Beneficiari: ONG-uri cu profil social Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ageni economici Beneficiari: ONG-uri cu Programe anuale Permanent bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, programe bilaterale, fundaii, ONG bugetul local,
Document n lucru
189
profil social Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ageni economici
nfiinarea unor centre de zi / multifuncionale unde grupurile defavorizate s aib acces la mijloace de informare: pres, TV, materiale informative
Beneficiari: CL, ONG-uri cu profil social Parteneri: CJ Buzu, ageni economici
Permanent
Programe pentru prevenirea abandonului colar n rndul etniei rome
Beneficiari: CL, ONG-uri cu profil social Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, DJEP, ageni economici
Programe anuale
Realizarea educaiei prefamiliale pentru copii i tineri
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ASP, parteneri sociali, ONG
Programe anuale
Educaie n domeniul igienico-sanitar n localitile rurale
CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ASP,
Programe anuale
bugetul judeean, programe naionale, programe bilaterale, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, programe bilaterale, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, programe bilaterale, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, Fondul de mediu, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean,
Document n lucru
190
parteneri sociali, ONG
3.5 Dezvoltarea capacitii instituionale
programe naionale, Fondul de mediu, POS CCE, POS DRU, programe bilaterale, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat Elaborarea documentelor strategice pentru planificarea echilibrat i integrat a dezvoltrii economico-social a judeului 2011 bugetul local, Strategia de dezvoltare durabil a Beneficiar: CJ Buzu bugetul judeean, turismului n judeul Buzu Parteneri: Instituia programe naionale, Prefectului, CL, ADI, Strategia de dezvoltare a administraiei POS DCA, POS instituii publice subordonate publice locale DRU Strategia de realizare a Sistemului Integrat i deconcentrate, ageni economici, parteneri sociali, de Asisten Medical i Tehnic de ONG Urgen Prespitaliceasc (SIAMTUP) Strategia de dezvoltare a nvmntului preuniversitar Strategia de dezvoltare a infrastructurii de drumuri i poduri judeene Formarea continu a angajailor din instituiile publice Formarea continu a funcionarilor publici CJ Buzu, Instituia Permanent bugetul local, prin cursuri de instruire general (de ex. Prefectului, CL, ADI, bugetul judeean, instituii publice subordonate ECDL) programe naionale, POS DCA, POS Formarea continu a funcionarilor publici i deconcentrate DRU prin cursuri specifice domeniului de activitate: achiziii, legislaie, etc. Organizarea unor stagii de instruire n cadrul biroului UNCJR i Asociaiei Municipiilor din Romnia de la Bruxelles Susinerea funcionarilor care vor s
Document n lucru
191
Trimestrial
bugetul local, bugetul judeean bugetul local, bugetul judeean
Trimestrial
Anual 2010
bugetul local, bugetul judeean bugetul local, bugetul judeean, POS DCA
devin manageri publici, aplicnd Young Professionals Scheme Organizarea de cursuri pentru animatorii i managerii culturali, inclusiv n atragerea de fonduri i finanarea activitilor culturale locale Creterea gradului de transparen al administraiei publice locale Organizarea periodic a unor ntlniri cu CJ Buzu, Instituia cetenii pentru dezbaterea problemelor de Prefectului, CL, ADI, interes general ale localitii instituii publice subordonate Organizarea unor ntlniri la nivel de ora / i deconcentrate zon a unor ntlniri cu cetenii pentru dezbaterea problemelor, cu participarea reprezentanilor Consiliului Judeean Buzu Organizarea unor Zile ale Porilor Deschise la instituiile publice Realizarea de site-uri pentru fiecare primrie; postarea pe site-urile instituiilor a informaiilor utile pentru ceteni, n scopul informrii complete i corecte Informatizarea administraiei publice locale Instruirea funcionarilor pentru utilizarea CJ Buzu, Instituia calculatorului, cel puin la nivelul ECDL Prefectului, CL, ADI, Start instituii publice subordonate i deconcentrate Conectarea tuturor primriilor ntr-o reea virtual privat (VPN) cu Consiliul Judeean Buzu i Instituia Prefectului Informatizarea i modernizarea furnizrii serviciilor publice i a relaiei cu cetenii prin folosirea unui sistem informatic 2010 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS DCA
Document n lucru
192
integrat n cadrul CJ Buzu Realizarea portalului www.cjbuzau.ro Realizarea bazelor de date geospaiale, utilizarea GIS-ului i a sistemelor interactive de date Introducerea semnturii digitale n activitatea administrativ Consolidarea nodului electronic al primriei municipiului Buzu pentru realizarea extinderii i asigurrii interoperabilitii serviciilor eGuvernare i eAdministraie la nivelul Municipiului Buzu Reea de calculatoare i server n comuna Vipereti Introducerea standardelor de calitate pentru serviciile oferite populaiei (certificri ISO pentru servicii de administraie public) 2010 bugetul local, CJ Buzu, Instituia Certificarea ISO a autoritilor locale bugetul judeean, Prefectului, CL, ADI, rurale programe naionale, instituii publice subordonate Certificare ISO a instituiilor subordonate i deconcentrate POS DCA Certificare ISO a autoritilor locale din
mediul urban Dezvoltarea parteneriatelor CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, instituii publice subordonate i deconcentrate, ageni economici, parteneri sociali, ONG 2010 termen pentru nscrierea pe site-ul specializat Permanent 2010 bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS DCA, programe de twinning
Dezvoltarea identitii europene prin aciuni de nfrire (twinning) cu comuniti din Uniunea European
Activarea nfririlor i acordurilor de cooperare cu parteneri externi i organizarea unor misiuni economice,
Document n lucru
193
schimburi de experien, culturale, educaionale nfiinarea de ADI astfel nct fiecare 2010 comun s fie cuprins cel puin ntr-un parteneriat strategic Promovarea proiectelor cu impact zonal, Permanenr integrate Direcia de dezvoltare 4: Infrastructur i utiliti 4.1 mbuntirea Semnalizarea unitar a intrrilor i Beneficiari: CL / primrii 2010 buget local, buget infrastructurii i judeean ieirilor din localiti utilitilor Modernizarea staiilor de autobuze i microbuze printr-un sistem tip de semnalizare i amenajare unitar Reabilitarea i modernizarea infrastructurii Beneficiari: CL / primrii 2011 buget local, buget de transport public n municipiul Buzu Parteneri: operatorii de judeean, programe transport naionale, POR, IFI, Reabilitare infrastructura de transport credite bancare refugii i staii de autobuz ora Nehoiu Amenajarea parcrilor auto din orae i n preajma obiectivelor turistice Reabilitare staie parcare Ptrlagele Beneficiar: CL Ptrlagele 2010 buget local, buget judeean, programe naionale, POR, IFI, credite bancare Modernizarea / realizarea centurilor ocolitoare pentru toate centrele urbane Asfaltare osea centur ora Pogoanele Beneficiar: CL Pogoanele 2012 buget local, buget judeean, programe naionale, POR, IFI, credite bancare Modernizarea aleilor pietonale i trotuarelor, nfiinarea pistelor pentru biciclete Reabilitare aleilor staiunii Beneficiari: CL / primrii 2011 buget local, buget balneoclimaterice Srata Monteoru judeean, programe naionale, POR, IFI, Realizarea de alei n comuna Ruetu credite bancare Construcia de poduri i podee
Document n lucru
194
2013
buget local, buget judeean, programe naionale, POR, IFI, credite bancare
Construire punte 3 t peste rul Bsca n Beneficiari: CL / primrii punctul Balt ora Nehoiu Construire pod peste prul Nehoiu sat Valea Nehoiului ora Nehoiu Reabilitare poduri i puni peste Rul Buzu ora Nehoiu Realizarea podului rutier peste prul Muscel ntre localitile Ruav i Muscelu de Jos comuna Vipereti Podee tubulare comuna Vlcelele Construirea a dou poduri peste prul Clnu comuna Racovieni Pod peste albia rului Rm. Srat pe DC Plei indrila comuna Bisoca Podee i treceri tubulare pe drumurile steti comuna Bisoca Construirea a 4 poduri peste rul Slnic comuna Cernteti Pod din beton armat peste Prul Slanic comuna Vintil Vod Pod la Cneti i pasarel la Suchea peste prul Srel, comuna Cneti Pod peste Valea Negosinei pe DC 204 la Cneti, comuna Cneti Pod peste prul Srel pe DC 92 la Cneti, comuna Cneti Reabilitarea i modernizarea reelei de transport rutier Conform Anexei nr. 1 a Planului de CJ Buzu, CL, ADI Aciuni Programe anuale bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, PNDR,
Document n lucru
195
Modernizarea i reabilitarea reelei de transport feroviar
CJ Buzu, CL, ADI, SNCFR
2013
programe bilaterale, IFI, credite bancare Fonduri ale Ministerului Transporturilor i Infrastructurii, POS Transport bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, IFI, credite bancare
Extinderea i modernizarea reelelor de transport i distribuie / furnizare a gazelor naturale Programe anuale Extindere gaze naturale, racorduri CJ Buzu, Instituia existente, primrie, coala Valea Prefectului, CL, ADI, Rmnicului plus 100 de case n comuna operatorii de utiliti Valea Rmnicului Extindere sistem alimentare cu gaze naturale n comuna Unguriu Amenajari reea gaze naturale comuna Ulmeni Alimentare cu gaze naturale naturale a satelor comunei Rueu Construire aduciune gaze naturale comuna Rmnicelu nfiinare distribuie de gaze naturale n comuna Stlpu nfiinare distribuie de gaze naturale n comuna Gherseni nfiinare distribuie de gaze naturale n satele componente ale comunei inteti Alimentare cu gaze i racorduri aferente comuna Florica Alimentare cu gaze i racorduri aferente comuna Costeti Alimentare cu gaze naturale comuna
Document n lucru
196
Verneti Extinderea i modernizarea reelelor de transport i distribuie / furnizare a energiei electrice Modernizare i/sau extindere iluminat CJ Buzu, Instituia Programe anuale bugetul local, public n zona de intervenie municipiul Prefectului, CL, ADI, SC bugetul judeean, Buzu Electrica SA, operatorii de programe naionale, utiliti IFI, credite bancare Extindere electrificare n cartierul Alecu Bagdat Rm. Srat Extindere electrificare n cartierul Bariera Focani Rm. Srat Extindere reea iluminat stradal ora Nehoiu Modernizare i extindere reea iluminat public ora Ptrlagele Extinderea reelei de iluminat public n satul Scurteti si Focnei comuna Vadu Paii Extindere reea electrificare comuna Sapoca Extindere iluminat public stradal comuna Sapoca Extindere reele electrice n satele Valea Ursului, Dosul Slciei, Dealul Iepei comuna Mnzleti Reele de iluminat public comuna Bisoca Construirea / reabilitarea / modernizarea locuinelor, infrastructurilor culturale, sportive i pentru petrecerea timpului liber Mansardarea unitar a blocurilor de Programe anuale bugetul local, CJ Buzu, Instituia locuine bugetul judeean, Prefectului, CL, operatorii de utiliti programe naionale, Achiziia de mobilier urban care s POR, programe respecte specificul local bilaterale, IFI, Construirea unor bazine de not
Document n lucru
197
Construirea unui numr de 128 locuine sociale destinate categoriilor de persoane a cror venit net lunar pe membru de familie se situeaz cu 20% sub limita minim de venit i altor categorii de persoane - Rm. Srat Construirea unui numr de 32 de locuine sociale destinate chiriailor evacuai sau care urmeaz a fi evacuai din locuinele retrocedate fotilor proprietari Rm. Srat Construirea unui numr de 176 locuine pentru tineri prin ANL Rm. Srat Construirea unui numr de 9 locuine sociale pentru familiile de romi Rm. Srat Construirea unui numr de 12 locuine pentru medicii rezideni prin ANL Rm. Srat Reabilitare Piaa agroalimentar a oraului Nehoiu Modernizare piaa central ora Pogoanele Reabilitare infrastructur cartier Centru Civic - etapa a Il-a ora Nehoiu Construirea de sli de sport, stadioane, baze sportive conform Anexei nr. 2 la Planul de aciuni Amenajarea unor parcuri de joac n comuna Verneti Amenajarea i dotarea a patru locuri de joac pentru copiii de la grdiniele din satele Vipereti, Tronari, Palici i Ursoaia comuna Vipereti credite bancare, ambasade, fundaii, ONG
Document n lucru
198
4.2 Asigurarea accesului egal la serviciile de asisten social bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat
Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale CJ Buzu, CL, ADI, Reabilitare imobil Centru de zi Bsca 2010 DGASPC, CITO Rm. Srat, Rozilei ora Nehoiu DSP, spitale, cadre medicale, 2011 Centru social n comuna Verneti ONG, mediul privat
Construirea unor centre de zi, centre 2013 sociale, centre multifuncionale 2010 Reabilitarea i dotarea centrelor de tip rezidenial Realizarea unui pavilion nou pentru mrirea capacitii Complexului de servicii pentru copilul cu handicap sever nr. 8, din municipiul Buzu; Dotarea cu centrale termice proprii a complexelor de servicii pentru copiii cu deficiene de pe strada Horticolei din municipiul Buzu. Sprijinirea parteneriatelor pentru dezvoltarea serviciilor de asisten pentru vrstnici 2011 Reabilitarea centrului de asistent medico- CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, social Pogoanele, judeul Buzu DGASPC, CITO Rm. Srat, Realizarea unui pavilion pentru cazare i DSP, spitale, cadre medicale, tratament la Cminul pentru persoane ONG, mediul privat vrstnice Alecu Bagdad din Rm. Srat Realizarea unei spltorii la Cminul pentru persoane vrstnice Smeeni nfiinarea de reele de ntrajutorare pentru diverse grupuri dezavantajate Reele de ngrijiri medico-sociale la Beneficiar: DGASPC, ONG Permanent domiciliu pentru persoanele nedeplasabile CJ Buzu, Instituia sau aflate n zone izolate, greu accesibile Prefectului, CL, ADI, CITO Rm. Srat, DSP, spitale,
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, PO Cooperare,
Document n lucru
199
cadre medicale, mediul privat
programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri Programe anuale 2010
4.3 Asigurarea accesului egal la serviciile de sntate
Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor de sntate Modernizarea, dezvoltarea i echiparea Beneficiari: CJ Buzu, CL Programe anuale ambulatoriului de specialitate al Spitalului Parteneri: DSP, IJSU, Municipal Rmnicu Srat spitale, ONG Reabilitare Spital Orenesc Nehoiu
Reabilitarea, modernizarea i echiparea spitalului judeean Reabilitarea, modernizarea i echiparea ambulatoriilor Realizarea hrii serviciilor medicale i sociale din fiecare localitate, corelate cu sistemul informaional geografic CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, DSP, IJSU, spitale, cadre medicale, ONG 2010
Asigurarea asistenei medicale primare n zona rural Reabilitarea, modernizarea i echiparea CJ Buzu, Instituia dispensarelor rurale din fiecare localitate Prefectului, CL, ADI, DSP, IJSU, spitale, cadre Amenajarea spaiului necesar funcionarii medicale, ONG punctului sanitar medical uman din comuna Vipereti Construire dispensar uman satele Ciuta i Mgura comuna Mgura
2011
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii,
Document n lucru
200
Reabilitare cldire dispensar uman, farmacie, substaie de salvare n comuna Mihileti Asigurarea accesului la asisten stomatologic n mediu rural 2009 ONG, sponsorizri, voluntariat CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, DSP, cadre medicale, ONG 2009 stabilirea cadrului legal de desfurare Permanent
4.4 Asigurarea accesului egal la educaie
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, PO Cooperare, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat CJ Buzu, Instituia Permanent bugetul local, Campanii de informare i contientizare Prefectului, CL, ADI, DSP, bugetul judeean, a populaiei IJSU, spitale, cadre programe naionale, medicale, ONG PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare Conform anexei nr. 3 la Planul de Aciuni CJ Buzu, Instituia Programe anuale bugetul local, Prefectului, CL, ADI, ISJ, bugetul judeean, SAM, coli programe naionale, POR, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat
Document n lucru
201
Programe de consiliere i orientare colar Creterea siguranei i prevenirea CJ Buzu, Instituia criminalitii n unitile de nvmnt din Prefectului, CL, ADI, ISJ, Municipiul Rmnicu Srat SAM, coli, ONG Achiziionare de echipamente pentru creterea siguranei i prevenirii criminalitii n municipiul Buzu Programe a doua ans pentru tinerii care au prsit coala Programe anuale bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat Beneficiari: ISJ, coli, ONG Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, mediul privat Programe anuale
Susinerea copiilor dotai prin acordarea de burse sociale i crearea unor centre after-school
Organizarea unor tabere de pregtire intensiv pentru copii dotai
Beneficiari: ISJ, coli, ONG Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, mediul privat
Programe anuale
Combaterea abandonului colar prin msuri sociale (asigurarea rechizitelor, burse sociale, locuri subvenionate n taberele colare, gratuitate la abonamentele pe mijloacele de
Beneficiari: ISJ, coli, ONG Parteneri: CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, mediul privat
Permanent
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POS DRU, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, programe bilaterale, ambasade, fundaii,
Document n lucru
202
transport)
4.5 Valorificarea durabil a patrimoniului natural i cultural
ONG, sponsorizri, voluntariat 2009 stabilirea bugetul local, CJ Buzu, Instituia Realizarea unui program de medicin Prefectului, CL, ISJ, SAM, cadrului legal de bugetul judeean, colar coli, DSP, ONG desfurare programe naionale, POR, PO Cooperare, PNDR, programe bilaterale, IFI, credite bancare, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, voluntariat Punerea n valoare a patrimoniului cultural prin reabilitarea i restaurarea monumentelor istorice i cldirilor cuprinse n patrimoniul arhitectonic Reabilitarea Muzeului Judeean Buzu Al. Beneficiar: CJ Buzu bugetul local, 2009 termen de bugetul judeean, Odobescu Parteneri: DJCCP, Muzeul contractare programe naionale, Judeean, ONG POR, PO Reabilitare cldiri patrimoniu naional Vila Beneficiar: CL Buzu 2009 elaborarea Cooperare, Albatros Parteneri: CJ Buzu, DJCCP, documentaiei programe bilaterale, ONG IFI, credite bancare, Restaurarea Muzeului monument istoric Beneficiar: CL Rm. Srat 2009 elaborarea ambasade, fundaii, clasa I - Casa Domneasc Rm. Srat Parteneri: CJ Buzu, DJCCP, documentaiei ONG, sponsorizri ONG Reabilitare sal de festiviti ora Beneficiar: CL Pogoanele 2010 Pogoanele Parteneri: CJ Buzu, ONG Valorificarea patrimoniului cultural i natural bugetul local, 2009 elaborarea Conservarea i promovarea patrimoniului CJ Buzu, Instituia bugetul judeean, Prefectului, CL, ISJ, DJCCP, documentaiei cultural comuna Glodeanu Silitea programe naionale, Teatrul, Muzeul Judeean, Reabilitare Muzeul Chihlimbarului POR, PO Biblioteca Judeean, comuna Coli
Document n lucru
203
Conservarea i promovarea patrimoniului cultural local comuna Vintil Vod CJCPCT, ONG Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri Programe anuale
Crearea unui Muzeu al satului buzoian n zona Costeti-Sptaru CJ Buzu, Instituia Prefectului, CL, ADI, ISJ, DJCCP, Teatrul, Muzeul Judeean, Biblioteca Judeean, SAM, CJCPCT, ONG
Organizarea de festivaluri, trguri i expoziii tematice pentru promovarea culturii, tradiiilor, meteugurilor i artizanatului local
bugetul local, bugetul judeean, programe naionale, POR, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri CJ Buzu, Instituia 2010 bugetul local, Introducerea aplicaiilor informatice Prefectului, CL, DJCCP bugetul judeean, web i geospaiale la nivel local i pe programe naionale, domenii POR, PO Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri, PNDR, Dezvoltarea unui set de servicii i a unei agende de activiti pentru crearea de Centre comunitare multifuncionale (cultural i social) n mediul rural Conform Anexei nr. 4 la Planul de Aciuni CJ Buzu, Instituia 2010 bugetul local, Prefectului, CL, ADI, ISJ, bugetul judeean, Teatrul, Muzeul Judeean, programe naionale, Biblioteca Judeean, POR, PO CJCPCT, ONG Cooperare, programe bilaterale, ambasade, fundaii, ONG, sponsorizri
204
Document n lucru
Document n lucru
205
Etapele principale de urmat n vederea implementrii proiectului propus: Demararea proiectului: asigurarea vizibilitii proiectului prin organizarea unei conferine de pres la nceperea proiectului (participare obligatorie a partenerilor i invitarea mass-media local) i transmiterea unui comunicat de pres; Demararea procedurilor de achiziii servicii, lucrri i bunuri prevzute n proiect, cu respectarea legislaiei achiziiilor publice; Solicitarea i primirea pre-finantarii n baza contractelor de achiziie public ncheiate; Rambursarea cheltuielilor eligibile de proiectare, asisten tehnic i consultan efectuate anterior depunerii proiectului; Realizarea activitilor prevzute n cererea de finanare cu respectarea graficului de activiti; Derularea contractelor de achiziie public de bunuri, lucrri i servicii; Recepia bunurilor, lucrrilor, serviciilor contractate; Verificarea permanent a respectrii criteriilor orizontale: dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, societatea informaional i achiziiile publice; Realizarea auditului proiectului; Elaborarea raportrilor tehnice i financiare i transmiterea solicitrilor de rambursare a cheltuielilor efectuate, conform graficului de rambursare; Aprobare cheltuielilor efectuate de ctre Autoritatea de Management, urmate de rambursarea efectiv a sumelor eligibile aprobate, n termenele prevzute; Verificri pe teren din partea Organismului Intermediar sau al Autoritii de Management al programului; ntocmirea raportului final al proiectului i depunerea solicitrii finale de rambursare a cheltuielilor; Aprobarea Raportului Final i efectuarea plii finale; nchiderea oficial a proiectului i organizarea unei conferine de pres de finalizare a proiectului; transmiterea unui comunicat de pres n mass-media local. Meninerea investiiilor din proiect cu destinaia i proprietarii iniiali (3-5 ani); Asigurarea sustenabilitii proiectului, conform angajamentelor asumate prin cererea de finanare; Pstrarea documentelor proiectului pentru verificri post-implementare. Programele de finanare i Autoritatea de Management pentru sursele de finanare propuse: Programul de finanare Programul Operaional Regional
Document n lucru
Autoritatea de Management Ministerul Dezvoltrii Regionale i

206
Locuinei Programul Operaional Sectorial Creterea Ministerul Economiei Competitivitii Economice Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane Sectorial Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Ministerul Durabile Mediului i Dezvoltrii
Programul Operaional Sectorial Mediu Programul Operaional Sectorial Transport
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
Programul Operaional Sectorial Ministerul Administraiei i Internelor Dezvoltarea Capacitii Administrative Programul Naional pentru Dezvoltare Ministerul Apelor, Pdurilor i Dezvoltrii Rural Rurale Programul Teritorial Europei Agenia Naional de Dezvoltare din Operaional de Cooperare Ungaria Transnaional Sud Estul Autoritatea Naional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional Ministerul Afacerilor Urbane din Frana Autoritatea Naional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional
Programul Operaional de Cooperare Teritorial Interregional URBACT II
Programul Operaional de Cooperare Regiunea Autonom Bratislava, Slovacia Teritorial Interregional INTERACT Autoritatea Naional pentru Romnia: 2007-2013 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional Programul Operaional de Cooperare Ministerul Internelor i Teritorial Interregional ESPON 2013 Teritoriului din Marele Luxemburg Amenajrii Ducat de
Autoritatea Naional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia General Strategii i Politici pentru Coeziune Teritorial
Programul Operaional de Cooperare Regiunea Nord-Pas de Calais, Frana Teritorial Interregional INTERREG IV Autoritatea Naional pentru Romnia: C Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional
Metode de monitorizare i evaluare a Strategiei de Dezvoltare Durabil a judeului Buzu 2007-2013: Structura propus pentru realizarea monitorizrii i evalurii Strategiei de Dezvoltare Durabil a judeului Buzu 2007-2013 este urmtoarea: Comitetul de coordonare pentru implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei va monitoriza eficacitatea i calitatea implementrii Strategiei, reprezentnd un forum pentru legturile cu partenerii sociali i cu Secretariatul. Atribuiile propuse pentru Comitetul de coordonare includ: dezvoltarea i promovarea parteneriatelor, inclusiv a parteneriatelor publicprivate, i a asocierilor intercomunitare i intersectoriale; asigurarea legturilor cu structurile din teritoriu, n principal cu consiliile locale, dar i cu agenii economici, cu organizaiile neguvernamentale etc.; analizarea i propunerea de modificri la planul de implementare a Strategiei, n funcie de necesiti i oportuniti i de propunerile comisiilor; stabilirea procedurilor de lucru ale comisiilor i ale grupurilor de lucru (organizare, funcionare, componen, modaliti de lucru, frecvena ntlnirilor, documentele utilizate, indicatorii de referin etc.); asigurarea comunicrii i a relaionrii interne, la nivelul comisiilor i al grupurilor de lucru, ct i externe, cu organizaii din afara judeului i massmedia etc. Comisiile se organizeaz pe direciile de dezvoltare a judeului Buzu, conform strategiei: Comisia pentru resurse naturale i protecia mediului; Comisia pentru dezvoltare economic i competitivitate; Comisia pentru dezvoltarea resurselor umane; Comisia pentru infrastructur i utiliti. Membrii comisiilor vor fi actorii locali relevani (instituii publice, organizaii neguvernamentale, companii etc.) care au un rol important n implementarea Strategiei. Membrii vor pune la dispoziie date i informaii relevante pentru iniierea i implementarea de programe i proiecte pe domeniile respective. Comisiile vor interaciona prin Secretariat, dar i direct, cu iniiatorii/ beneficiarii programelor i proiectelor de dezvoltare economic i social a judeului. n cadrul comisiilor se pot organiza grupuri de lucru pe domenii de activitate.
Secretariatul Comitetului de coordonare pentru implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei va funciona n cadrul Direciei de Dezvoltare Regional a Consiliului Judeean Buzu. Secretariatul are rolul de a colecta date i informaii, de a le organiza n diverse baze de date i de a pune la dispoziie informaiile necesare celor care intenioneaz s iniieze i s implementeze programe i proiecte prin care se va implementa Strategia. Totodat, are rolul de a facilita procesul de funcionare a Comitetului de coordonare pentru implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei. Consiliul Judeean Buzu va adopta prin Hotrre Regulamentul de Organizare i Funcionare ale Comitetului de coordonare pentru implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei. Regulamentul va include n mod obligatoriu: principiile de organizare i funcionare; obiectivele i atribuiile Comitetului de coordonare i ale comisiilor; componena orientativ a Comitetului de coordonare i a aomisiilor; procedurile de lucru (edine, convocri, procese verbale, documente de lucru etc.); procesul de luare a deciziilor; procesul de schimbare a regulilor de organizare i funcionare. Deciziile Comitetului de coordonare, ale Comisiilor i ale Grupurilor de lucru vor fi luate prin consens, iar conducerile acestora vor lua toate msurile necesare pentru a se ajunge la consens. n situaii excepionale se poate folosi un sistem de vot. Comitetul de coordonare, Comisiile i Grupurile de lucru vor ntreprinde toate demersurile necesare n vederea realizrii obiectivelor propuse, inclusiv pe cele cu privire la alocarea fondurilor i stabilirea prioritilor, dup caz. n prima edin de lucru, Comitetul de coordonare i comisiile vor stabili tipurile de indicatori i valorile acestora pe baza crora se va face monitorizarea i evaluarea implementrii Strategiei.
Document n lucru
209
CAPITOLUL IX
SURSE DE FI A ARE DISPO IBILE
9.1 Programe naionale Programul privind pietruirea, reabilitarea, modernizarea i/sau asfaltarea drumurilor de interes local clasate conform Hotrrii Guvernului nr. 577/1997, cu modificrile i completrile ulterioare Bugetul total al programului: fondurile pentru realizarea acestui program sunt alocate anual prin Legea bugetului de stat, n funcie de solicitrile de finanare ale consiliilor judeene. Sumele necesare pot fi suplimentate cu credite externe i alocaii de la bugetul autoritilor publice locale. Programul alimentarea cu ap a satelor, conform Hotrrii Guvernului nr. 577/1997, cu modificrile i completrile ulterioare Bugetul total al programului: fondurile pentru realizarea acestui program sunt alocate anual prin Legea bugetului de stat, n funcie de solicitrile de finanare ale consiliilor judeene i pot fi suplimentate prin credite externe. Proiectul sistem integrat de reabilitare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, a staiilor de tratare a apei potabile i staiilor de epurare a apelor uzate n localiti cu o populaie de pn la 50.000 de locuitori Bugetul total al programului: 510 milioane euro. Bugetul pentru prima etap este de 208 milioane euro. Surse de finanare: 77% mprumut de la Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei; 19,2% bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate; 3,8% bugetul de stat. Programul guvernamental privind alimentarea cu ap la sate i locuine sociale, conform Hotrrii Guvernului nr. 687/1997, cu modificrile i completrile ulterioare Bugetul total al programului: 510 milioane USD din credite externe. Programul de dezvoltare a infrastructurii i a unor baze sportive din spaiul rural Bugetul total al programului: cuantumul total al fondurilor alocate proiectelor de infrastructur eligibile pentru perioada 2006-2009 este de aproximativ 3 miliarde lei.
Valoarea unei cereri de finanare pentru un proiect este cuprins ntre 40.000 lei i 4 milioane lei. Cuantumul total al fondurilor alocate proiectelor eligibile de dezvoltare a unor baze sportive pentru perioada 2006-2008 este de 262.500.000 lei. Valoarea unei cereri de finanare a fiecrui proiect nu va depi 525.000 lei. Programul construcii de locuine sociale Bugetul total al programului: fondurile sunt aprobate n fiecare an prin Legea bugetului de stat n funcie de solicitrile fundamentate de consiliile locale. Fondurile aprobate de la bugetul de stat se aloc prin transferuri, n completarea fondurilor de la bugetele locale. Programul construcii sli de sport - derulat n conformitate cu prevederile OUG nr. 25/2001 privind nfiinarea companiei naionale de investiii i a normelor metodologice de aplicare a programului conform HG nr. 818/2003 Bugetul total al programului: fondurile necesare sunt alocate anual prin Legea bugetului de stat i sunt completate cu credite externe. Realizarea utilitilor este finanat din bugetele locale. Lista de investiii se pregtete anual n funcie de cereri i surse de finanare. Programul consolidare i reabilitare sli de sport, derulat n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 25/2001 privind nfiinarea Companiei aionale de Investiii i a normelor metodologice de aplicare a Programului conform Hotrrii Guvernului 818/2003 Bugetul total al programului: sumele necesare sunt alocate anual prin Legea bugetului de stat n funcie de cererile autoritilor publice locale. Programul bazine de not, derulat conform Ordinului Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 674/2007 privind aprobarea Programului bazine de not i a Hotrrii Guvernului nr. 414/2007 privind aprobarea normelor metodologice de derulare a programului Bugetul total al programului: 613.403.000 lei. Programul prioritar naional pentru proiectarea i construirea de sedii pentru aezminte culturale de drept public, n localitile unde nu exist astfel de instituii, n mediul rural i mic urban Bugetul total al programului: fondurile sunt alocate anual, din Fondul Naional de Dezvoltare. Programul de intervenii n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public Bugetul total al programului: fondurile sunt alocate anual din veniturile proprii MDRL constituite n baza prevederilor art. 40, alin. 1, lit b) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, modificat prin Legea nr. 567/2002. Elaborarea i operaionalizarea Conceptului Strategic de Dezvoltare Teritorial a Romniei 2007-2030 i integrare n structurile teritoriale ale Uniunii Europene Bugetul total al programului: valoarea estimativ a cheltuielilor necesare pentru susinerea financiar a programului pentru perioada 20082011 este de 150.480.000 lei: 2008 - 44.550 000 lei;
2009 - 29.370.000 lei; 2010 - 24.420.000 lei; 2011 - 52.140.000 lei; Programul privind elaborarea hrilor de risc, n conformitate cu Hotrrea Guvernului 932/2007 Bugetul total al programului: elaborarea/actualizarea planurilor generale urbanistice se realizeaz cu finanare de la bugetul de stat, prin MDRL, i prin contribuia consiliilor locale. Sumele prevzute n bugetul de stat MDRL pentru program pe anii 2007-2010 sunt: Buget 2007 - 1.000 000 lei; Buget 2008 - 3.800 000 lei; Buget 2009 - 4.100 000 lei; Buget 2010 - 4.200 000 lei. Programul privind elaborarea/reactualizarea planurilor de urbanism general a localitilor i a regulamentelor locale de urbanism, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 855/2001 Bugetul total al programului: elaborarea/actualizarea planurilor generale urbanistice se realizeaz cu finanare de la bugetul de stat, prin MDRL, i prin contribuia consiliilor locale. Sumele prevzute n bugetul de stat MDRL pentru acest program sunt: Buget 2007 - 2.800.000 lei; Buget 2008 - 4.000.000 lei; Buget 2009 - 4.400.000 lei; Buget 2010 - 4.400.000 lei; Programul privind elaborarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru zonele care cuprind monumente istorice nscrise n lista patrimoniului mondial Bugetul total al programului: elaborarea/actualizarea planurilor generale urbanistice se realizeaz cu finanare de la bugetul de stat prin MDRL i prin contribuia consiliilor locale. Sumele prevzute n bugetul de stat MDRL pentru acest program sunt: Buget 2007 - 420.000 lei; Buget 2008 - 800.000 lei; Buget 2009 - 1.100.000 lei; Buget 2010 - 1.200.000 lei; Programul privind realizarea sistemului informaional specific domeniului imobiliaredilitar i bncilor de date urbane, n conformitate cu Legea cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat i Hotrrea Guvernului nr. 521/1997, modificat i completat cu Hotrrea Guvernului nr. 818/2006 Bugetul total al programului: programul este finanat de la bugetul de stat, prin bugetul MDRL. Sumele prevzute de la bugetul de stat pentru anii 2007-2010 sunt: Buget 2007 - 8.500.000 lei; Buget 2008 - 12.000.000 lei; Buget 2009 - 18.000.000 lei;
Buget 2010 - 18.000.000 lei. Fondul de Mediu este gestionat de Ministerul Mediului prin Administraia Fondului de Mediu. Fondul de Mediu finaneaz aciuni sub forma depunerii de proiecte nsoite de documentaia tehnic aferent realizat n prealabil (studii de fezabilitate, proiecte tehnice, etc.). Beneficiarii eligibili sunt: autoriti publice locale, operatori economici, organizaii neguvernamentale i uniti de nvmnt. Cheltuielile eligibile nefinanate din Fondul pentru mediu ale proiectului constituie contribuia proprie a beneficiarului. Nu este acceptat contribuia n natur; se accept contribuia proprie doar n numerar, n urmtoarele procente: operatori economici: pn la 50% uniti administrative-teritoriale: minim 40% din valoarea cheltuielilor eligibile totale ale proiectului. ONG-URI i uniti de nvmnt: minim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile totale.
Categorii de proiecte eligibile: prevenirea polurii; reducerea impactului asupra atmosferei, apei i solului; reducerea nivelurilor de zgomot; utilizarea de tehnologii curate; gestionarea deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase; protecia resurselor de ap, staiile de tratare, staiile de epurare pentru comuniti locale; gospodrirea integrat a zonei costiere; conservarea biodiversitii; administrarea ariilor naturale protejate; educaia i contientizarea publicului privind protecia mediului; creterea produciei de energie din surse regenerabile; reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser; reconstrucia ecologic i gospodrirea durabil a pdurilor; mpdurirea terenurilor degradate situate n zonele deficitare n pduri, stabilite n condiiile legii; nchiderea iazurilor de decantare din sectorul minier; lucrri destinate prevenirii, nlturrii i/sau diminurii efectelor produse de fenomenele meteorologice periculoase la lucrrile de gospodrire a apelor aferente obiectivelor din domeniul public al statului. Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului aional a lansat programele culturale de finanare nerambursabil Promocult 2009, Dialog Intercultural 2009, Creativitas, Latinitas, Proetnicultura 2009, Rromii mpreun pentru Europa i Glissando. Programul Promocult 2009 are ca principal obiectiv promovarea valorilor culturale contemporane din Romnia, prin intermediul proiectelor i aciunilor culturale din domeniul artelor vizuale, artelor spectacolului i culturii scrise, viznd o prezentare activ a diversitii coninuturilor i expresiilor artistice. Asigurnd creatorilor romni oportunitatea de a-i face cunoscut opera n spaiul european, Programul Promocult 2009 prilejuiete accesul la cunoaterea valorilor culturale din Romnia de ctre publicul european, ct i crearea unei percepii corecte asupra potenialului cultural i social al Romniei. Programul Dialog intercultural 2009 are ca principal obiectiv evidenierea societii interculturale contemporane din Romnia n contextul unui mediu multicultural european i susinerea interaciunii culturale n spiritul edificrii unei expresii culturale specifice ale creativitii culturale, fie ea individual sau de grup purttor al unui coninut, identiti sau profesie cultural-artistic. Prin Programul Dialog intercultural 2009 se intenioneaz promovarea activ a diversitii coninuturilor i expresiilor artistice, prin accesul la cunoaterea valorilor culturale autentice din Romnia.
Programul Creativitas Pentru anul 2009, Comisia European a sugerat evidenierea rolului pe care creativitatea i inovaia l joac n generarea prosperitii economice i sociale. Anul European al Creativitii i Inovaiei este o iniiativ major, implicnd statele membre, instituiile comunitare i creative n diferite domenii de activitate, la toate nivelurile. Aceast iniiativ i propune s exploateze i rezultatele Anului European al Dialogului Intercultural 2008, punnd accentul pe importana aptitudinilor interpersonale i interculturale n stimularea creativitii i a capacitii de inovare, ntr-un mediu caracterizat prin diversitate cultural. Programul Latinitas are ca principal obiectiv promovarea valorilor socio-culturale ale Romniei i Republicii Italiene, prin intermediul proiectelor din domeniul artelor spectacolului, artelor vizuale, cinematografiei, patrimoniului cultural mobil i imobil i a dialogului intercultural. Printre obiectivele majore se numr de asemenea construcia i dezvoltarea unei reele de educaie intercultural, (re)valorizarea patrimoniului cultural romnesc i educaia intercultural pentru combaterea discriminrii. Programul Proetnicultura 2009 are ca principal obiectiv promovarea valorilor culturale, prin intermediul proiectelor i aciunilor culturale din domeniul cultur scris, artele spectacolului, istorie i via spiritual, arte vizuale, patrimoniu cultural mobil i imobil; etnografie si folclor, dialog intercultural (naional i internaional). Prin punerea n circulaie a valorilor culturale tradiionale i contemporane, Programul Proetnicultura 2009 i propune s stimuleze i susin exprimarea identitii etnice, culturale, lingvistice i religioase a minoritilor naionale din Romnia i nelegerea reciproc ntre toate grupurile lingvistice - vorbitori ai limbilor regionale sau minoritare i ai limbii majoritare. Programul Rromii mpreun pentru Europa 2009 promoveaz construcia i dezvoltarea unei reele de educaie intercultural i (re)valorizare a patrimoniului cultural rrom, creterea gradului de accedere a rromilor la drepturile cetenesti, educaia intercultural pentru combaterea discriminrii, educaia vocaional n scopul includerii comunitilor de rromi, stimularea (re)valorizrii meseriilor tradiionale i implicarea liderilor tradiionali locali i a tinerilor n promovarea activ a diversitii coninuturilor i expresiilor artistice. Programul Glissando prilejuiete diversificarea ofertei cultural artistice ctre comuniti, ncurajarea mobilitii artitilor, cunoaterea de ctre un public ct mai larg a valorilor culturale naionale, prin acordarea unui sprijin financiar att de necesar susinerii proiectelor de aceast natur. 9.2 Programe Operaionale Programarea financiar global a P D 2007-2013 (milioane euro)
Prioriti P D
P1. Competitivitate P2. Infrastructura de transport P3. Mediu 2007 651,48 2.094,99 753,18 2008 620,72 2.517,48 898,70 2009 793,14 2.465,25 1.099,11 2010 882,76 2.071,29 1.160,45 2011 842,95 1.819,84 1.069,54 2012 761,25 1.832,20 810,78 2013 682,12 1.853,75 806,23 Total 5.234,43 14.654,79 6.597,98
Document n lucru
214
P4. Resurse umane P5. Dezvoltare rural P6. Dezvoltare regional Total 711,65 1.585,56 1.294,79 7.091,65 912,51 1.757,72 1.280,99 7.988,12 1.297,08 2.200,96 1.397,96 9.253,50 1.317,59 2.335,49 1.336,37 9.103,95 1.313,22 2.395,08 1.342,35 8.782,98 1.115,85 2.445,15 1.344,55 8.309,78 940,72 2.517,37 1.342,97 8.143,16 7.608,60 15.237,32 9.339,98 58.673,10
Programul Operaional Regional Beneficiari eligibili: Autoriti ale administraiei publice locale i centrale; Parteneriate ntre: autoriti ale administraiei publice locale; autoriti ale administraiei publice locale i centrale. Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar; Parteneriate ntre autoriti ale administraiei publice locale i furnizori de servicii sociale de drept public sau privat, acreditai (ONG-uri i instituii de cult); Furnizorii de servicii sociale acreditai n condiiile legii (ONGuri i instituii de cult); Universiti de stat; Instituii publice furnizoare de servicii de formare profesional continu; ntreprinderi mici i mijlocii, inclusiv societi administrator (definite conform Ordonanei65/2001, cu modificrile ulterioare), camere de comer; Microntreprinderi n domeniul produciei i/sau serviciilor i/sau construciilor, care propun proiecte n mediul urban, cu respectarea prevederilor n domeniul ajutorului de stat; Parteneriate ntre autoriti ale administraiei publice locale i/sau centrale i instituii de cult i/sau organizaii neguvernamentale pentru solicitarea de finanare privind restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural cu potenial turistic; IMM-uri din domeniul turismului. Buget total program: suma total alocat programului este 4,3 miliarde euro. Finanarea acestui program se realizeaz att din bugetul de stat i bugetele locale, ct i din surse private, fiind co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional. Perioada orientativ de depunere a proiectelor: 2007-2013. Durata de implementare/execuie a proiectelor: 2007-2015. Alocarea financiar total pentru Regiunea Sud-Est n perioada 2007-2013 este de 563,4 milioane euro, reprezentnd aproximativ 13,25% din totalul fondurilor alocate finanrii POR. Aceast repartizare a fondurilor are un rol orientativ i indicativ, ntruct fondurile pot fi realocate de la o regiune la alta, n funcie de capacitatea de absorbie.
Document n lucru
215
Alocarea indicativ pentru Regiunea Sud-Est pe domenii majore de intervenie:

Suma alocat indicativ regiunii SE FEDR euro bugetul de stat euro Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere 1.1 Planuri integrale de dezvoltare 148.109.365,09 32.534.291,15 urban Total axa 1 148.109.365,09 32.534.291,15 Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale 2.1 Reabilitarea i modernizarea reelei 100.482.040,28 13.358.883,86 de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia / reabilitarea oselelor de centur Total axa 2 100.482.040,28 13.358.883,86 Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale 3.1 Reabilitarea / modernizarea / 19.550.436,08 2.990.066,95 echiparea infrastructurii serviciilor de sntate 3.2 Reabilitarea / modernizarea / i 11.206.941,96 1.714.003,04 echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente 11.206.941.96 1.714.003,04 a bazelor operaionale pentru intervenii n situaii de urgen 3.4 Reabilitarea / modernizarea / 32.090.361,96 4.907.937,67 dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu Total axa 3 74.054.681,96 11.326.010,70 Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local 4.1 Dezvoltarea durabil a structurilor de 30.905.487,47 4.726.721,53 sprijinire a afacerilor de importan regional i local 4.2 Reabilitarea siturilor industriale 26.511.576,39 4.054.711,74 poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti 4.3 Sprijinirea dezvoltrii 26.511.576,39 0,00 microntreprinderilor Total axa 4 83.928.640,25 8.781.433,27 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil 26.511.576,39 4.054.711,74 a patrimoniului cultural, precum i crearea / modernizarea infrastructurilor conexe 5.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea 30.609.268,74 0,00 infrastructurii de turism n vederea valorificrii resurselor naturale i creterii calitii serviciilor turistice Total axa 5 57.120.845,13 4.054.711,74 Total general 463.695.572,71 70.055.330,72 Domeniu major de intervenie Total
180.643.656,24 180.643.656,24 113.840.924,14
113.840.924,14 22.540.503,03
12.920.945,00
12.920.945,00
36.998.299,63
85.380.692,66 35.632.209,00
30.566.288,13
26.511.576,39 92.710.073,52 30.566.288,13
30.609.268,74
61.175.556,87 533.750.903,43
ncepnd cu data de 16 octombrie 2008 s-a suspendat depunerea cererilor de finanare n cadrul axei prioritare 2 n Regiunea Sud-Est.
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Beneficiari eligibili: autoriti ale administraiei publice locale i uniti administrativteritoriale; instituii publice de la nivel local; asociaii de dezvoltare intercomunitar; IMMuri; ntreprinderi; ONG-uri; universiti; institute de cercetare-dezvoltare; uniti sanitare publice cu personalitate juridic; parteneriate ntre uniti sanitare publice cu personalitate juridic.
Total alocri financiare 2007 - 2013 (milioane euro) Fonduri alocate 3.011,1 Fonduri europene 2.554,2 Fonduri naionale 456,9
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative Beneficiari eligibili: beneficiarii axelor prioritare 1 i 2 sunt: autoriti ale administraiei publice locale (consilii judeene, consilii municipale, oreneti i comunale) i structurile lor asociative; ONG-uri relevante n domeniul administraiei publice (altele dect structurile asociative ale autoritilor publice locale); universiti. Alocarea indicativ pe axele prioritare
Contribuie UE (mil euro) Axa Prioritar 1. Axa Prioritar 2. Axa Prioritar 3. Total 116,4 83,2 8,3 208,0 Contribuie naional (mil euro) 20,5 14,6 2,7 38,0 Finanare total (mil euro) 137,0 97,8 11,0 246,0 Rata cofinanrii UE 85,00% 85,00% 75,00%
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Beneficiari / parteneri eligibili: inspectoratele colare judeene i instituii afiliate / subordonate / coordonate; instituiile de nvmnt superior i organismele publice cu atribuii n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale care nu au reprezentativitate naional; instituiile de nvmnt superior acreditate; parteneri sociali n educaie; institute de cercetare-dezvoltare publice sau private; ONG-uri care acioneaz n domeniul educaiei i formrii profesionale iniiale cu reprezentativitate naional (inclusiv asociaii ale prinilor i elevilor); consorii regionale i naionale n domeniul educaiei i formrii profesionale. Alocarea financiar total pe axe prioritare (milioane euro)
Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu Contribuie naional 193,9 79,6 69,4 58,8 66,9 103,3 40,9 613,1 Finanare total 991,7 991,3 519,6 235,5 543,3 644,0 163,6 4.137,2 Rata cofinanrii 80,44% 91,97% 86,63% 75,00% 87,68% 83,94% 75,00%
Contribuie UE Axa prioritara 1 Axa prioritara 2 Axa prioritara 3 Axa prioritara 4 Axa prioritara 5 Axa prioritara 6 Axa prioritara 7 Total 797,8 911,7 450,1 176,6 476,4 540,6 122,7 3.476,1
Programul Operaional Sectorial Mediu Beneficiari eligibili: Axa prioritar 1: operatorii serviciilor de ap i canalizare (operatori regionali); Axa prioritar 2: municipalitile, consiliul judeean i asociaiile de municipaliti; Axa prioritar 3: autoritile locale din municipalitile selectate sau operatorul de servicii; Axa prioritar 4: administratorii ariilor protejate, Agenia Naional pentru Arii Protejate i Conservarea Biodiversitii, Ageniile de Protecie a Mediului, autoriti publice locale, muzee, universiti; Axa prioritar 5: Administraia Naional Apele Romne; Alocarea financiar:
Contribuie UE Axa prioritara 1 Axa prioritara 2 Axa prioritara 3 Axa prioritara 4 Axa prioritara 5 Axa prioritara 6 Total Document n lucru 2440 773 200 150 237 160 3960 Contribuie naional 430 193,25 200 37,5 42,17 40 943,51 Finanare total 2870,59 966,25 400 187,5 279,17 200 4903,51 218 Rata cofinanrii 85% 80% 50% 80% 85% 80%
Cooperarea Teritorial Transnaional Europa de Sud-Est Aria de cooperare a programului cuprinde: trei state membre vechi: Austria, Grecia i Italia (regiunile: Lombardia, Bolzano / Bozen, Trento, Veneto, Friuli-Venezia-Giulia, Emilia Romagna, Umbria, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia, Basilicata); cinci state membre noi: Bulgaria, Ungaria, Romnia, Slovenia, Slovacia; un stat candidat: Croaia; un stat cu statut de candidat cu care nu au fost demarate negocierile: Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei; patru state potenial candidate: Albania, Bosnia, Muntenegru i Serbia; dou state cu care Uniunea European are relaii speciale: Moldova i Ucraina (Oblasturile: Cjermovestka, Ivano-Frankiviska, Zakarpat-ska, Odessa). Bugetul este unic pentru cele 8 state membre, pe durata celor 7 ani de programare.
Buget total (milioane euro) FEDR + confinanare naional TOTAL 245,111.97 FEDR Din care Confinanare naional
206,691,645
38,420.329
Bugetul pentru celelalte state (milioane euro):

Albania Bosnia i Heregovina Croaia Macedonia Serbia Muntenegru 2007 0,2 0.45 0,4 0,5 1,114.00 0,67 2008 0,2 0,4 0,5 0,589 0,76 2009 0,2 0,4 0,5 0,764 0,84
Programul de Cooperare Teritorial I TERREG IVC Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre, Norvegia i Elveia state partenere cu statut special. Pe durata celor 7 ani de programare bugetul este unic pentru cele 27 state membre, la care se adaug cte 3 milioane de euro contribuia celor dou state partenere cu statut special.
Buget total (milioane euro) FEDR + confinanare naional TOTAL 405,095 Din care FEDE 321,322 Confinanare naional 83,773
Document n lucru
219
Programul de Cooperare Interregional ESPO 2013

Buget total milioane euro FEDR 34,0 Din care (milioane euro): Co-finantri % din total naionale 75% 11,4 % din total 25%
TOTAL
45,4
100%
Aria geografic de acoperire a programului: toate cele 27 de state membre (ntregul teritoriu al Uniunii Europene); patru state nemembre, cu statut de parteneri cu drepturi depline: Norvegia, Elveia, Islanda i Liechtenstein; pot continua s participe n programul actual statele vecine ale Uniunii Europene deja incluse sau invitate n Programul ESPON 2006; alte ri vecine ale Uniunii, din partea de est i de sud a Europei. Beneficiarii direci ai Programului ESPON 2013 sunt: organismele publice sau de drept public. Programul de Cooperare Teritorial I TERACT II Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre plus Norvegia i Elveia state partenere cu statut special. Bugetul programului: (unic pentru 27 state membre pentru perioada 2007-2013, la care se adaug contribuia Elveiei i Norvegiei):
Buget total (milioane euro) FEDR + cofinanare naional TOTAL 40 Romnia Alte state partenere Din care Cofinanare naional 6 34 0,3 5,7
FEDR
Alocarea financiar pe axe prioritare:

Distribuirea bugetelor totale eligibile Finanare total eligibil (euro) 40,039,426 37,637,060 2,402,366 Finanare FEDR ( euro ) 34,033,512 31,991,501 2,042,011 Finanare naional ( euro ) 6,005,914 5,645,559 360,355
TOTAL Axa prioritar 1 Dezvoltarea i livrarea serviciilor Axa 2 - Asisten Tehnic
Programul de Cooperare Interregional URBACT II Aria de cooperare a programului cuprinde cele 27 de state membre, Norvegia i Elveia state partenere cu statut special, statele candidate la aderarea la Uniunea European pot fi considerate partenere n funcie de interesul exprimat (statele cu finanare IPA) precum i
alte state (cu finanare proprie) vecine cu Uniunea European, care i exprim oficial interesul de a participa n program Bugetul programului: (unic pentru 27 state membre pentru perioada 2007-2013, la care se adaug contribuia Elveiei i Norvegiei):
Buget total eligibil milioane euro FEDR + cofinanare naional TOTAL 67,82 Romnia Alte state partenere FEDR Din care Cofinanarea naional ex-ante 14,50 53,32 0.154 14,346
Alocarea financiar pe axe prioritare:

Distribuirea bugetelor totale eligibile Finanare total eligibil (euro) 67,817,875 28,882,993 33,111,278 5,823,604 Finanare FEDR ( euro ) 53,319,170 23,462,849 26,657,170 3,199,151 Finanare naional ( euro 14,498,705 5,420,144 6,454,108 2,624,453
TOTAL Axa 1 - Orae promotoare ale creterii economice i ocuprii forei de munc Axa 2 - Orae atractive i unite Axa 3 - Asisten Tehnic
Planul aional pentru Dezvoltare Rural 2007 - 2013 Planul Naional pentru Dezvoltare Rural reprezint documentul-cadru n baza cruia Romnia stabilete politicile i aciunile de dezvoltare pentru perioada 20072013 n domeniile agricol, silvic i economie rural, precum i proiectele de investiii n infrastructur, dezvoltare i renovare a satelor romneti. Finanarea se realizeaz din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, precum i din bugetul naional avnd un cuantum total de mai mult de 9 miliarde euro. Beneficiarii fondurilor alocate pentru agricultur, n funcie de tipul proiectului, pot fi: productori individuali, asociaii de fermieri, autoriti publice locale, companii cu capital privat, alte tipuri de organizaii (ONG-uri, etc.). Planul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007 2013 a identificat patru direcii majore de dezvoltare (axe): Axa 1: Creterea competitivitii din sectoarele agricol i forestier Obiectiv general: Creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier. Obiective strategice i balana indicativ ntre prioriti: 1.1. mbuntirea competenelor fermierilor i ale altor persoane implicate n sectoarele agroalimentar i forestier, ca mijloc de ncurajare a unui management mai bun al exploataiilor agricole, pdurilor i unitilor de procesare 277,7 milioane euro; 1.2. mbuntirea competitivitii fermelor comerciale i de semisubzisten i asociaiilor acestora, n paralel cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile 2.281,2 milioane euro;
1.3. Restructurarea i modernizarea sectoarelor de procesare i marketing a produselor agricole i forestiere, n paralel cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile 1.408,4 milioane euro;. Obiective specifice prioritare: 1.1. Sprijinirea fermierilor i persoanelor care i desfoar activitatea n sectoarele agroalimentar i forestier, pentru mbuntirea capitalului uman prin sprijinirea acestora n vederea adaptrii la noul context. 1.2.1 Accelerarea adaptrii structurale a agriculturii i ncurajarea fermelor de semisubzisten s ptrund pe pia. 1.2.2. Modernizarea exploataiilor agricole 1.2.3. Creterea adaptrii fermelor din punct de vedere economic i de mediu. 1.3.1 Sprijinirea industriei agro-alimentare. 1.3.2 mbuntirea modului de gospodrire a pdurilor i dezvoltarea produselor silvice.
Axa 2: mbuntirea mediului natural n spaiul rural Obiectiv general: mbuntirea mediului i a spaiului rural Obiective strategice i balana indicativ ntre prioriti: 2.1. Continuarea utilizrii terenurilor agricole din zonele defavorizate i promovarea agriculturii durabile 1.100,9 milioane euro; 2.2. Conservarea i mbuntirea strii resurselor naturale i a habitatelor 963,2 milioane euro; 2.3. Promovarea managementului durabil al terenurilor forestiere 229,4 milioane euro.
Obiective specifice prioritare: 2.1.1 S contribuie n zona montan defavorizat la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile. 2.1.2 S contribuie n zonele defavorizate - altele dect zona montan, la utilizarea continu a terenurilor agricole, meninndu-se astfel i viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, meninndu-se i susinndu-se activitile agricole durabile. 2.2.1 S contribuie la dezvoltarea rural durabil prin ncurajarea utilizatorilor de terenuri agricole s introduc sau s continue metode de producie agricol, compatibile cu mbuntirea mediului, inclusiv a biodiversitii, a apei, a solului i a peisajului rural. 2.2.2 Sprijinirea fermierilor prin compensarea dezavantajelor specifice rezultate din implementarea reelei Natura 2000, pe baza obligaiilor ce revin din directivele privind protecia psrilor i conservarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice. 2.3.1 Creterea suprafeei de pdure cu rol de protecie a apei, solurilor, mpotriva factorilor naturali i antropici duntori, precum i de asigurare a funciilor recreative, pe baza rolului multifuncional al acesteia. 2.3.2 Sprijinirea proprietarilor de terenuri forestiere prin compensarea dezavantajelor specifice rezultate din implementarea reelei Natura 2000, pe baza obligaiilor ce revin din directivele pentru protecia psrilor i conservarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice. Axa 3: mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Obiectiv general: mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale. Obiective strategice i balana indicativ ntre prioriti: 3.1. Meninerea i dezvoltarea activitilor economice, prin creterea numrului de locuri de munc 752 milioane euro; 3.2. Creterea atractivitii zonelor rurale 1.709,3 milioane euro; 3.3. Dezvoltarea abilitilor i stimularea contientizrii actorilor locali cu privire la importana guvernanei locale 12,4 milioane euro. Obiective specifice prioritare: 3.1.1 Diversificarea activitilor economice non-agricole din gospodriile agricole i ncurajarea micilor ntreprinztori n spaiul rural. 3.1.2. Crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor i atraciilor turistice. 3.2.1 Crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz din zonele rurale 3.2.2 mbuntirea calitii mediului social, natural i economic din spaiul rural 3.2.3 Protejarea i conservarea patrimoniului cultural i natural rural 3.2.4 Crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor i atraciilor turistice 3.3 Dezvoltarea competenelor actorilor locali, pentru a stimula organizarea teritoriului. Axa 4: Dezvoltarea de parteneriate public-privat organizate n Grupuri de Aciune Local Obiectiv general: Demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local. Obiective strategice i balana indicativ ntre prioriti:
4.1. Promovarea potenialului endogen al teritoriilor 176,3 milioane euro; 4.2. mbuntirea guvernanei locale 11,8 milioane euro pentru construcia parteneriatelor public-private i 47 milioane euro pentru costuri de funcionare i animare. Obiective specifice prioritare: 4.1.1 Participarea membrilor comunitilor rurale la procesul de dezvoltare local i ncurajarea aciunilor inovative. 4.1.2 ncurajarea actorilor de la nivel local de a lucra mpreun cu reprezentanii altor comuniti din interiorul sau exteriorul rii. 4.2 Stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local.
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale a ncheiat n anul 2008 convenii de lucru cu urmtoarele bnci pentru derularea unor investiii n agricultur prin programul Fermierul: BancPost, BCR, Carpatica, Raiffeisen Bank, BRD-Groupe Societe Generale i CEC. Din suma total prevzut n vederea acordrii de credite pentru finanarea investiiilor n agricultur, circa 630 milioane lei sunt alocate pentru finanarea proiectelor eligibile din PNDR. n baza conveniilor ncheiate, bncile vor finana proiectele fermierilor contractate de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit pe PNDR. 9.3 Programe bilaterale Romnia are ncheiate o serie de acorduri de cooperare bilateral, att cu state membre ale Uniunii Europene, cele mai cunoscute fiind cele cu Japonia, Olanda i Belgia, dar i cu alte state cum ar fi Tunisia sau Japonia. MATRA este un program de finanare al Ministerului de Afaceri Externe din Olanda, compus dintr-o gam larg de componente care sprijin procesul de transformare social care are loc n Europa Central i de Est. Unul din componentele programului
MATRA este Programul de Granturi Mici acordate de Ambasad (Matra Small Embassy Projects Programme), cunoscut i sub denumirea de Matra-KAP, care se lanseaz anual. Activitile care pot fi finanate n cadrul acestui program in de administraie public, ordine public, informaii publice, drepturile omului, minoriti, protecia mediului, ntrirea capacitii ONG-urilor, politici sociale i de ocupare a forei de munc, sntate, educaie, cultur, dezvoltarea de politici n vederea asigurrii de locuine. Cooperarea bilateral dintre Romnia i Belgia: Cooperarea descentralizat cuprinde 63 nfriri, 15 relaii de colaborare, 2 de asociere, 2 de parteneriat i 2 de prietenie. Aciunile derulate cu sprijin flamand se ncadreaz n urmtoarele categorii: ngrijiri medicale de baz, copiii sraci, grupuri locale de tineret, ngrijire special pentru copii, turism rural. Programul de Cooperare orvegian (PCN) cu Romnia este administrat de Norvegia, prin Innovation Norway n calitate de Administrator al Fondului, fiind destinat s contribuie la creterea economic i dezvoltarea durabil n Romnia. Solicitanii eligibili sunt IMM-urile, organizaiile neguvernamentale i administraiile publice locale. Activitile eligibile se adreseaz cu prioritate urmtoarelor domenii i subdomenii: Reducerea emisiilor de gaze, inclusiv implementarea comun a proiectelor sub protocolul Kyoto i a altor emisii n aer i ap; Eficiena energetic i energie regenerabil; Facilitarea produciei sustenabile, inclusiv certificarea i verificarea; Sntatea. Aplicaiile necesit existena unui parteneriat ntre entitile din Romnia i Norvegia, incluznd companii private i publice, instituii private i publice, autoriti publice, centrale i regionale sau locale, ONG-uri, parteneri sociali. Oricare din parteneri poate fi promotorul aplicaiei. Rata de finanare pentru proiecte variaz ntre 250.000 si 5.000.000 euro. Programul se reia anual. Guvernul japonez a oferit Romniei o asisten financiar generoas n cadrul programelor de Asisten Oficial pentru Dezvoltare i a oferit numeroase donaii pentru proiecte de interes local. Cooperarea tehnic bilateral are n vedere: realizarea unor studii de fezabilitate pentru diverse proiecte; trimiterea de experi i voluntari n Romnia - pn n prezent, au fost trimii cca. 200 de experi i voluntari, respectiv n domeniile: protecie seismic a construciilor, conducerea cilor ferate, protecia mediului, i n domeniile: educaie, sntate, activiti de tineret, asisten social, muzeografie. acceptarea de candidai la cursuri de pregtire n diverse discipline.
Guvernul japonez lanseaz anual licitaii de proiecte pentru comunitile rurale n cadrul Programului Grant Assistance for Grassroots / Human Security Projects.
9.4 Finanri ale unor instituii financiare internaionale: Romnia a beneficiat pn n prezent de numeroase finanri de la aceste instituii financiare pentru reabilitare, dotri de coli, refacerea infrastructurii, adresate n special comunitilor rurale. Banca European de Investiii (BEI), instituia finanatoare a Uniunii Europene, a fost creat n anul 1958 prin Tratatul de la Roma. Banca are personalitate juridic i autonomie financiar i contribuie la realizarea obiectivelor Uniunii prin acordarea de finanri pe termen lung pentru proiecte specifice, respectnd reglementrile prudeniale bancare. BEI urmrete i i adapteaz continuu activitatea la evoluiile recente ale politicilor comunitare. BEI i desfoar activitatea n strns colaborare cu comunitatea bancar, att n ceea ce privete mprumuturile de pe pieele de capital, ct i finanarea proiectelor de capital. BEI acord credite din mprumuturile contractate, care mpreun cu fondurile proprii (capital i rezerve), constituie resursele proprii. n afara Uniunii, operaiunile de finanare ale BEI sunt realizate n principal din resursele proprii ale bncii, dar, de asemenea, prin mandat, din resursele bugetare ale statelor membre. Banca Mondial Grupul Bncii Mondiale este format din urmtoarele instituii: Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), numit Banca Mondial, a fost creat n martie 1946. Principalul su obiectiv n primii ani de activitate a fost reconstrucia rilor care au suferit de pe urma rzboiului; dup 1961 BIRD s-a dedicat exclusiv ajutorrii pe termen lung a rilor ntrziate.. Comisia Financiara Internaional (CFI) creat n 1956, promoveaz creterea n rile n dezvoltare sprijinind iniiativa privat. n colaborare cu ali investitori, CFI investete n companii comerciale prin intermediul creditelor i participrilor la capital. n acest caz, participarea va fi ntotdeauna minoritar i fr a interveni n gestiune. Asociaia Internaional de Dezvoltare (AID) a fost creat n 1960, ca rspuns la criticile criteriilor conservatoare ale BIRD. AID ofer credite rilor celor mai srace, fr dobnd i pe termene foarte lungi, 35-40 de ani, cu zece ani de scutire. Criteriile de concesionare sunt efectul impulsiv al dezvoltrii proiectului care se finaneaz. Fondurile se obin n principal prin intermediul contribuiilor voluntare ale rilor celor mai bogate. Centrul Internaional de Realizare a Diferenelor Relative referitoare la Investiii (CIRDRI), creat n 1966, promoveaz investiiile internaionale oferind servicii de conciliere i arbitraj pentru discuiile internaionale dintre investitorii strini i rile care sunt ajutate. Organismul Multilateral de Garantare a Investiiilor (OMGI) creat n 1985, stimuleaz investiiile strine n rile n dezvoltare oferind garanii pentru pierderile generate de riscurile necomerciale. OMGI ofer servicii de consultan pentru guvernele care doresc s atrag investiii private i fac publicitate oportunitilor de investiii din rile n dezvoltare. 9.5 Bnci specializate n finanarea sectorului public Romnia are nevoie de investiii semnificative n infrastructur, sntate, protecia mediului, iar fondurile de stat i cele comunitare acoper doar o parte din necesarul pentru
finanarea dezvoltrii viitoare. Bncile specializate rspund nevoii de acces la fonduri pe termen lung a administraiilor publice, oferind soluii de finanare specializate i competitive. Bncile specializate pentru finanarea sectorului public au fora necesar pentru a asigura parteneriate pe termen lung cu comunitile locale i capacitatea de a acorda finanri pe termen lung n condiii de cost competitive, urmrind n acelai timp mbuntirea continu a serviciilor i produselor oferite de bncile care deservesc clientul exclusiv, municipalitatea. Autoritile publice i companiile care constituie clienii int ai acestor bnci sunt: ministere; judee; orae; furnizori de utiliti; companii n subordinea autoritilor publice locale (regii autonome, societi comerciale). Sectoarele finanate: sntate, mediu, locuine sociale, infrastructur, transport public, educaie, cultur, construcii publice. Serviciile financiare asigurate: credite pe termen scurt i lung; soluii de finanare inovative; restructurare de datorii; finanri de proiecte (inclusiv parteneriat public privat); produse structurate; emisiuni de obligaiuni. 9.6 Bnci comerciale Bncile din Romnia au fost iniial destul de reticente n a acorda mprumuturi reprezentnd contribuia proprie a solicitanilor de finanri nerambursabile europene, procedura de acordare a mprumuturilor fiind foarte lung, greoaie i condiionat de prezentarea unor garanii foarte mari i chiar ipoteci. n prezent, majoritatea bncilor au creat o serie de instrumente financiare constnd n credite de investiii pe termen mediu sau lung pentru finanarea proiectelor, care s asigure: finanarea componentei de contribuie proprie aferent finanrilor obinute prin fonduri nerambursabile ale Uniunii Europene; finanarea decalajului de pli existent ntre realizarea plilor aferente proiectului de investiie i ncasrile de la entitatea finanatoare de fonduri nerambursabile. Beneficiarii pot fi comune, orae, municipii, judee sau asocieri ale acestora, iar solicitantul poate garanta cu veniturile proprii estimate a se ncasa la bugetul local pe perioada de creditare. CEC Bank CEC Bank are experien n finanare proiectelor nerambursabile acumulat prin derularea programelor Phare, Sapard i Fermierul. CEC Bank ofer urmtoarele produse i servicii bancare: acordarea de consultan n stabilirea modalitii de finanare necesare realizrii proiectelor eligibile i ntocmirea documentaiei necesare;
emiterea de scrisori de garanie bancar; emiterea de scrisori de confort; pre-finanarea grantului; co-finanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului; finanarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului; deschiderea de conturi pentru plata subveniilor ctre agricultori. BRD - Groupe Socit Gnrale BRD - Groupe Socit Gnrale, declarat de Euromoney "Banca anului 2007" n Romnia se implic din ce n ce mai mult n finanarea proiectelor cu component de fonduri europene post-aderare i ofer produse i servicii bancare adaptate cerinelor de cofinanare i/sau pre-finanare. EUROBRD este programul de finanare dezvoltat de BRD pentru proiectele cu fonduri europene post-aderare prin care ofer soluii de finanare tuturor beneficiarilor de fonduri europene, fiind foarte flexibil n a se adapta necesitilor acestora. Beneficiari: comuna, oraul, municipiul, judeul sau asocieri ale acestora. Pentru administraiile publice locale, EUROBRD ofer urmtoarele produse bancare: EUROBRD APL Investiii - credit de investiii n completarea surselor proprii, pentru finanarea componentei de contribuie proprie aferent proiectelor cu component fonduri europene post-aderare. EUROBRD APL Suport - credit de investiii revolving pe termen scurt sau mediu, destinat finanrii decalajului de pli existent ntre realizarea plilor aferente proiectului de investiie i ncasrile de fonduri europene nerambursabile. EUROBRD APL Linie/Credit de Investiii - credit de investiii pe termen mediu i lung pentru finanarea unuia sau mai multor proiecte de investiii, avnd dou componente: finanarea componentei de contribuie proprie aferent proiectelor cu component fonduri europene nerambursabile; finanarea decalajului de pli existent ntre realizarea plilor aferente proiectului de investiie i ncasrile de la entitatea finanatoare a fonduri europene nerambursabile. Bancpost Bancpost este una dintre cele mai importante bnci din Romnia, avnd o echip puternic de specialiti, o reea teritorial extins i o gam larg de produse i servicii. Bancpost a dezvoltat o serie de produse i servicii inovatoare, cuprinznd consultani pentru pregtirea documentele necesare pentru obinerea finanrii, pachete de servicii financiare care includ de la credite de investiii pn la linii de credit i produse de trezorerie. Produsul EUROacces al Bancpost are urmtoarele caracteristici:
One-stop-shop: soluii complete pentru accesarea fondurilor i implementarea proiectelor europene care includ: o
punct unic de contact local n centrul de afaceri;

228
Document n lucru
sinergie ntre informaii filtrate, consultant extern dedicat i servicii bancare dedicate; o combinaie ntre credite de investiii pentru co-finanare, pre-finanare i produse de trezorerie;
o
Orientarea ctre proiectul de investiii mare nu doar proiectul eligibil prin finanarea cheltuielilor neeligibile i combinarea creditului de investiii cu linii de credit pentru TVA i operarea ulterioar a investiiei;
Corelarea finanrii bancare cu particularitile proiectului european prin acordarea unei perioade de graie pe perioada execuiei proiectului, rambursarea creditului bancar din grantul primit, flexibilitate n contribuia proprie real i flexibilitate n garanii.
Banca Comercial Romn Principalele pachete de produse i servicii oferite de banc sunt: Pachetul EU Agri BCR destinat finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de microntreprinderi, Persoane Fizice Autorizate, Asociaii Familiale, Asociaii de Productori, IMM-uri, ntreprinderi mari, Autoriti Publice Locale mici (comune) care vor s acceseze PNDR; Pachetul EU Competitiv BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de companii mari i IMM-uri n cadrul POS CCE; Pachetul EU Infrastructura BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de entiti publice n cadrul POR i PNDR; Pachetul EU Turism BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de entiti publice i/sau private n cadrul POR i PNDR; Pachetul EU Pescuit BCR este destinat finanrii i implementrii prin BCR a proiectelor derulate cu fonduri europene nerambursabile, iniiate de microntreprinderi, Persoane Fizice Autorizate, Asociaii Familiale, Asociaii de Productori, IMM-uri, ntreprinderi mari, Autoriti Publice Locale mici (comune) n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit. 9.7 Ambasade, fundaii, organizaii O serie de ambasade (Olanda, Canada, Elveia, Danemarca) deruleaz o serie de finanri pentru domenii dintre cele mai variate, cum ar fi ngrijirea copiilor, dezvoltare social i implicarea societii civile n deciziile administraiei locale. Guvernului Germaniei a investit sume semnificative n dezvoltarea oraelor care au adpostit comuniti sseti importante, cum ar fi Timioara sau Sibiu. Cel mai cunoscut ajutor guvernamental strin l reprezint, totui, cel acordat de Guvernul Statelor Unite n perioada 1990-2007. Congresul Statelor Unite a adoptat n urma
prbuirii blocului comunist din Europa Central i de Est, Actul pentru Sprijinirea Democraiei n Europa de Est (Actul SEED) prin care se ofereau fonduri i asisten fostelor ri comuniste. Principalele obiective ale SEED sunt contribuia la nfiinarea instituiilor democratice i a pluralismului politic, promovarea sistemului pieei libere. n perioada 1990-2006, asistena pentru dezvoltare acordat Romniei de Guvernul Statelor Unite s-a ridicat la 562 milioane de dolari, n medie 33 milioane dolari anual. Departamentele i ageniile Guvernului Statelor Unite care au gestionat programele de asisten pentru dezvoltare n Romnia n perioada 1990-2007 sunt: Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Departamentul pentru Agricultur, Departamentul pentru Comer, Departamentul de Justiie, Departamentul de Stat, Departamentul pentru Trezorerie, Biroul Federal de Investigaii, Corpul Pcii, Agenia Statelor Unite pentru Informaii (USIA). Principalele organizaii neguvernamentale strine care colaboreaz cu instituiile i organizaiile romneti n diferite sectoare de activitate sunt Agenia Elveian pentru Dezvoltare i Cooperare, Fundaia Charles Stewart Mott (SUA), Aliana pentru iniiative voluntare i dezvoltare Allavida (Anglia). Cele mai importante fundaii care finaneaz diverse iniiative ale instituiilor publice sau ale societii civile sunt: Open Society Institute - Local Government Initiative Program (diferite finanri cu tema neanuntata, oferte de instruire); Community Fund (persoane cu dizabiliti i defavorizate de societate, proiecte pentru mbuntirea calitii vieii n comunitate); Fundaia Charles Stewart Mott (societate civil, mediu, combaterea srciei. Pentru Europa Central i de Est finanrile sunt clasificate n trei categorii: consolidarea societii civile, promovarea drepturilor i responsabilitilor ceteneti i mbuntirea relaiilor etnice; Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfond Fundaia Tercentenary a Bncii Suediei (cercetarea tiinific n domeniul tiinelor sociale i umane; Fundaia Cultural European (activiti culturale i educaionale derulate de organizaii sau persoane fizice); Fundaia Baudouin (societate civil, justiie social, guvernare i filantropie); Fundaia Egmont (proiecte pentru copii i tineri); Fundaia Carphatian (promovarea relaiilor de bun vecintate ntre regiunile de granie: Romnia, Ungaria, Polonia, Ucraina, Slovacia); Fundaia Principesa Margareta (mbuntirea condiiilor de via ale copiilor, tinerilor, familiilor i vrstnicilor aflai n dificultate; creterea capacitii instituionale a organizaiilor i instituiilor care lucreaz cu copii i vrstnici; cultivarea creativitii i talentului local); Fundaia pentru Copii Ronald McDonald's, (filial a Ronald McDonald's House Charity) a fost sponsorul principal n Romnia pentru programul Operation Smile
prin care 200 de copii cu malformaii faciale au fost operai. Alte aciuni caritabile cuprind ajutarea cu bani a unor orfelinate i clinici de copii, cumprarea unei ambulane pentru Spitalul Universitar, donarea unei ambulane Spitalului de copii Grigore Alexandrescu, organizarea programului comunitar Millenium Dreams; Fundaia Vodafone (aciuni caritabile i programe pentru oameni cu nevoi speciale i categorii defavorizate, n special copii i btrni). 9.8 Sponsorizri Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii lor bunuri materiale i fonduri bneti, primite de la persoane juridice i fizice sub forma de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale. Fondurile bneti primite n condiiile de mai sus, n situaia instituiilor publice finanate integral de la bugetul de stat, sunt vrsate direct la bugetul local, din care se finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz veniturile i cheltuielile bugetului local, iar fondurile respective se vor utiliza cu respectarea destinaiilor stabilite de transmitor. Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice finanate din venituri proprii i din subvenii se regularizeaz la sfritul anului cu bugetele locale din care sunt finanate, n limita sumelor primite de la acestea, daca legea nu prevede altfel. Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral din venituri proprii, rmn la dispoziia acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie.
Document n lucru
231
CAPITOLUL X
PARTE ERIATE OPORTU E
Dezvoltarea economic local este procesul prin care diferii actori din sectorul public, mediul de afaceri i sectorul neguvernamental colaboreaz pentru a crea condiii mai bune de cretere economic i pentru a genera noi locuri de munc. Dezvoltarea economico-social local este cea mai important etap n dezvoltarea ulterioar a comunitii locale respective, deoarece, prin acest proces se stabilete sau se menine o cultur antreprenorial dinamic, ce duce la crearea de resurse materiale pentru comunitate i mediul de afaceri, cu scopul final de a mbunti calitatea vieii ntregii colectiviti locale. Dezvoltarea economic local este un proces participativ n cadrul cruia membrii comunitii din toate sectoarele lucreaz mpreun pentru a stimula activitatea comercial local care s conduc la dezvoltarea durabil economic a localitii. Totodat, dezvoltarea economic local este i un mijloc de asisten n crearea de noi locuri de munc i creterea nivelului de trai al tuturor membrilor comunitii. Dezvoltarea local se mai poate defini ca un proces n care demersurile administraiei publice sunt unite cu acelea ale cetenilor, cu scopul de a mbunti condiiile sociale, culturale i economice ale comunitii. Dezvoltarea local este, prin urmare, cel mai strns legat de conceptul de parteneriat care asigur accesul la toate resursele necesare, bazndu-se att pe participarea celor care reprezint anumite interese, ct i pe disponibilitatea administraiei publice de a forma parteneriate cu grupuri, organizaii sau instituii. Consiliul Judeean Buzu este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Consiliul Judeean Buzu, respectnd principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude, poate acorda consultan, n condiiile legii, unitilor administrativ teritoriale din jude, la cererea acestora, pentru nfiinarea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar.
Document n lucru
232
n conformitate cu prevederile Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Consiliul Judeean Buzu exercit atribuii privind cooperarea interinstituional. n exercitarea acestor atribuii, Consiliul Judeean Buzu: hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean; hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ teritoriale din ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune. n vederea realizrii activitilor propuse n Planul de Aciuni care constituie parte integrant a Strategiei de Dezvoltare Durabil, Consiliul Judeean Buzu trebuie s analizeze i s identifice poteniali parteneri din rndul autoritilor publice locale, autoritilor publice judeene, mediului privat i societii civile, alturi de care s acioneze pentru dezvoltarea economico-social a comunitii. Parteneriate i consorii Conceptul de parteneriat se refer la o relaie de lucru dintre diferite instituii i organizaii pe plan local i/sau regional, n vederea identificrii problemelor prioritare, ierarhizrii acestora funcie de urgen i prioriti, aplicrii de proiecte viabile n vederea soluionrii problemelor. Consoriile sunt constituite din organizaii (instituii) reprezentative la nivel local sau regional, cu sau fr personalitate juridic. Organizaiile reprezentative la nivel local sunt cele care sprijin proiectul i sunt relevante n raport cu obiectivele, scopul i activitile prevzute n proiecte. Tipuri de organizaii membre ale consoriilor: instituii ale administraiei publice sindicate organizaii neguvernamentale camere de comer universiti i institute ntreprinderi private asociaii patronale bnci, etc. De regul, consoriile cu personalitate juridic neguvernamentale (asociaii, fundaii, federaii). sunt nfiinate ca organizaii
n situaia n care consoriul nu are personalitate juridic, acesta va desemna (va delega o instituie membr) care i va reprezenta interesele (va avea responsabilitatea proiectelor). Parteneriatele i consoriile asigur:
transparen n cadrul echipei de proiect stimularea factorilor locali reprezentativi pentru a se implica activ n soluionarea problemelor importante cu care se confrunt comunitile susinerea financiar a activitilor i proiectelor stimularea dialogului social creterea capacitii de intervenie la nivel local / regional Parteneriatul public-privat Parteneriatul public-privat constituie o modalitate de introducere a managementului privat n serviciile publice, pe calea unei legturi contractuale pe termen lung ntre un operator i o autoritate public. n mod fundamental Parteneriatul public-privat asigur serviciul public n totalitate sau parial, n funcie de fondurile private atrase i face apel la know-how-ul sectorului privat. Aspectele care trebuie luate n considerare n cazul implicrii autoritilor locale n astfel de parteneriate sunt urmtoarele: creterea posibilitilor de finanare a realizrii proiectelor de infrastructur, cu impact favorabil asupra logisticii dezvoltrii afacerilor; interesul sectorului privat pentru colaborarea cu sectorul public n operaiuni generatoare de profit; sporirea atractivitii pentru investitori strini i autohtoni; multiplicarea i diversificarea locurilor de munc; participarea sectorului privat la realizarea de comenzi n domeniul infrastructurii i al unor proiecte de interes general cu finanri din fonduri publice; Criteriile pentru fiabilitatea i relevana soluiei de Parteneriatului public-privat: obiective comune, clare i identificabile pentru ambele pri (sectorul public i sectorul privat); existena suportului politic pentru proiect (existena unui angajament de natur administrativ asupra proiectului; includerea lui n planul de dezvoltare local); disponibilitatea fondurilor publice pentru realizarea proiectului; existena unor previziuni / perspective privind valoarea adugat i eficiena proiectului, n ipoteza colaborrii cu sectorul privat; posibilitatea ca riscurile s fie transferate sectorului privat; existena unui interes concret din partea sectorului privat; stadiul efectiv de abordare a proiectului (dac direciile de dezvoltare ale proiectului sunt suficient de clare pentru a da substan consultrii cu sectorul privat). Valoarea adugat a Parteneriatului public-privat: Administraia public i antreprenorii privai i pstreaz identitatea, personalitatea juridic i responsabilitile directe; Fiecare are un input specific; Cooperarea este benefic tuturor prilor, oferind noi oportuniti pe o pia n dezvoltare. Selectarea partenerilor privai n vederea ncheierii de parteneriate public-private se face pe baza urmtoarelor principii: libera concuren
proporionalitatea recunoaterea mutual tratamentul egal nediscriminatoriu transparena Asociaiile de dezvoltare intercomunitar Conform prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, unitile administrativ teritoriale au dreptul s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltare intercomunitar (ADI), cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public. Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul legii menionate mai sus, prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005. Asociaiile de dezvoltare comunitar sunt structuri de cooperare nfiinate n condiiile legii pentru realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice. Organizaiile neguvernamentale n calitatea lor de elemente active ale societii civile, organizaiile neguvernamentale sunt direct implicate, n primul rnd, n implementarea standardelor democratice general acceptate. n al doilea rnd, organizaiile neguvernamentale le revine sarcina monitorizrii funcionarii instituiilor democratice. Din acest punct de vedere organizaiile neguvernamentale, n calitatea lor de elemente ale societii civile, au de jucat un rol extrem de important, se poate spune chiar excepional. Rolul de excepie const n deinerea aprioric de ctre ONG-uri a unui ir de avantaje n faa altor structuri private sau statale. Faptul c ONG-urile nu pot avea interese economice i politice proprii ar trebui s le fac din start credibile att n ochii cetenilor, ct i ai autoritilor publice. Experiena internaional demonstreaz c rolul ONG-urilor const n a promova valorile i iniiativele civice n favoare beneficiului public general. Nici un alt gen de organizaii nestatale (partide politice, sindicate, culte religioase etc.), dei au de jucat roluri importante n dezvoltarea societii civile, nu pot pretinde la acoperirea spectrului de probleme diverse i intereselor specifice dup cum o pot face ONG-urile. Din acest punct de vedere rolul ONG-urilor n societate capt dimensiuni polivalente. n al doilea rnd, trebuie luat n consideraie c, de obicei, ONG-urile sunt cele mai receptive la asimilarea celor mai avansate experiene, produc evenimente de rezonan, lanseaz idei noi, ofer servicii i transfer de abiliti. Este evident c acestea sunt abiliti care urmeaz s fie diseminate n mediul ONG-urilor, organelor de guvernmnt i n mediul cetenilor care nc nu au fost atrai n activitatea ndreptat spre atingerea beneficiului public. n al treilea rnd, datorit numrului relativ nalt al ONG-urilor i a spectrului divers de interese, acestea posed un imens potenial de monitorizare a politicilor publice ale guvernanilor n diferite domenii. n acest sens ONG-urile sunt cei mai buni ageni pentru a da n vileag incoerena promovrii politicilor publice de ctre guvernani. Acest lucru face
ca ONG-urile s fie extrem de utile n calitate de parteneri ai autoritilor, contribuind la promovarea unor politici publice coerente i ajustate reciproc. n plus, parteneriatul ONGurilor cu autoritile publice alese periodic de ctre ceteni poate servi drept cea mai sigur garanie a continuitii promovrii politicilor publice n interesul cetenilor, indiferent de culoarea politic a forelor care se succed la guvernare. Geografia rspndirii ONG-urilor acoper practic ntregul teritoriu al rii la fel ca i organele autoadministrrii locale Dei este evident c un parteneriat eficient ntre autoritile publice i ONG-uri este posibil, trebuie s se ia n calcul specificul activitii fiecrui partener. Organelor administraiei publice le revine sarcina direct de a activa pentru atingerea parametrilor socio-economici prevzui de strategie de dezvoltare local. ONG-urilor, pe de alt parte, le revine sarcina de a face transferuri de experien de management eficient i servicii n cadrul unor activiti non-profit. Din acest punct de vedere relaiile dintre ONG-uri i putere nu poate evita dialogul privind cadrul legal adecvat de activitate a ONG-urilor i resursele materiale i financiare utilizate n acest scop. S-a vzut c rolul ONG-urilor n dezvoltarea durabil poate fi unul complex, polivalent. El presupune o implicare activ a cetenilor, lucru pe care ONG-urile l pot realiza datorit poziionrii specifice n viaa social. ONG-urile au capacitatea de a menine stabilitatea, starea de echilibru dintre guvernani i ceteni prin crearea unei legaturi permanente ntre ei, asigurnd credibilitatea funcionrii mecanismelor democratice. Credibilitatea ONG-urilor n acest proces este asigurat de lipsa ispitelor de a stoarce profit electoral datorit neimplicrii ONG-urilor n lupta politic. Stabilitatea social se realizeaz prin fluxurile de informaii de la guvernani ctre ceteni i asigurarea unei relaii de feed-back, astfel ca cetenii s cunoasc ce au de gnd s ntreprind guvernanii, iar guvernanii s neleag care sunt reaciile cetenilor la aceste iniiative. Strategia de dezvoltare local trebuie s fie contientizat de ceteni ca un mijloc ce trebuie sa fie cunoscut n detaliu, pentru a fi aplicat n mod consecvent de ctre autoritile publice, clasa politic, sectorul privat i societatea civil. Scopul este unul - ridicarea standardului de via. Instituiile i serviciile publice subordonate Consiliului Judeean Buzu, cu care se pot ncheia parteneriate strategice n vederea dezvoltrii culturale, economice i sociale a judeului, sunt: Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Buzu a fost nfiinat prin Hotrrea Consiliului Judeean Buzu nr. 130/29.12.2004 ca instituie public cu personalitate juridic n subordinea Consiliului judeean Buzu, prin comasarea Direciei judeene de asisten social i a Direciei generale pentru protecia drepturilor copilului. Misiunea DGASPC Buzu const n: protejarea persoanelor care, datorit unor motive de natur economic, fizic, psihic sau social, nu au posibilitatea s i asigure nevoile sociale, s i dezvolte propriile capaciti i competene pentru integrarea social;
meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de nevoie, cronice sau de urgen, n cazul n care persoana sau familia este incapabil singur s o soluioneze ; dezvoltarea i diversificarea serviciilor sociale specializate, in funcie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de a menine funcionalitatea social a persoanei, urmrind reinseria n mediul propriu de via, familial i comunitar; coordonarea activitilor de asisten social i protecie n domeniul proteciei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie; elaborarea strategiei, a planului de asisten social pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, precum i colaborare la elaborarea programelor de aciune antisrcie. Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor care coordoneaz cele ase servicii publice comunitare locale de eviden a persoanelor (la nivelul municipiilor, oraelor i comunei Shteni) organizate n prezent n judeul Buzu. Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor i Consiliul Judeean Buzu au implementat n parteneriat urmtoarele proiecte: Reea de comunicaii pentru evidena persoanelor n judeul Buzu - proiect finanat prin Programul Phare 2005/017-553.01.03.06 Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administraiei la nivel local III-IV avnd ca scop realizarea unui cadru performant de comunicare pentru furnizarea serviciului de eviden a persoanelor n judeul Buzu; 3 proiecte de Sprijin pentru punerea n legalitate a romilor finanate prin Programul Phare RO 2005/017-553.01.01 pentru obinerea actelor de identitate / stare civil / proprietate pentru cetenii de etnie rom din comunitile din zonele Ptrlagele, Bozioru, Calvini, Ctina, Mgura, Ciuta, Prscov, Vipereti, Tronari, Breti, Cislu, Pogoanele, Brdeanu, Glodeanu-Silitea, Largu, Luciu, Padina, Rueu, Scutelnici i Shteni, Breaza, Neni, Pietroasele, Ulmeni, Vlcelele i arnga. Teatrul George Ciprian nfiinat prin Hotrrea Consiliului Judeean Buzu nr. 5/1995, sub conducerea lui Paul Ioachim. Premiera inaugural a avut loc pe 5 aprilie 1996 cu piesa Omul cu mroaga, de G. Ciprian n regia lui Tudor Mrscu, scenografia Puiu Antemir, avnd urmtoarea distribuie: Mircea Diaconu, Sebastian Papaiani, Emil Hossu, Diana Lupescu, Ion Siminie, Geo Costiniu, Adriana Trandafir, Ion Pavlescu, Radu Panamarenco i Ion Btina. Teatrul George Ciprian este primul teatru de proiecte din Romnia, unde numai conducerea i personalul auxiliar aparin instituiei, formula organizatoric permind atragerea pe scen a unor renumii regizori, scenografi i actori. Muzeul Judeean Al. I. Odobescu este instituia muzeal buzoian proeminent care tezaurizeaz colecii de obiecte remarcabile spre ilustrarea civilizaiei buzoiene i romneti. Muzeul are ca obiect de activitate realizarea unor programe culturale care vizeaz integrarea n circuitul cultural a monumentului istoric, cunoaterea contribuiei locale la dezvoltarea spiritualitii romneti, conservarea, restaurarea, valorificarea patrimoniului din administrare;
Biblioteca Judeean Vasile Voiculescu - instituie de cultur care rspunde, prin structur, funcionalitate i servicii, cerinelor complexe i variate de studiu i informare ale diverselor categorii socio-profesionale ale comunitii locale. Biblioteca Judeean acioneaz n sensul promovrii, susinerii i contientizrii bibliotecii ca mijloc de educaie non-formal a comunitii locale, de la cele mai fragede vrste pn la cele mai naintate; coala Popular de Arte i Meserii Buzu are o activitate cultural - artistic ce cuprinde audiii, expoziii, producii artistice semestriale i anuale, spectacole pentru deschiderea i nchiderea anului de nvmnt, spectacole - concurs, spectacole lecie; Centrul Judeean pentru Conservare i Promovarea Culturii Tradiionale Buzu iniiaz i desfoar proiecte i programe viznd cultura i civilizaia tradiional, educaia permanent, colabornd cu instituii de specialitate, ONG-uri, persoane juridice de drept public sau privat, precum i cu persoane fizice, guvernate de interese comune; Centrul de Integrare prin Terapie Ocupaional Rm. Srat SC Agrofit Pro-Servicii SRL Instituia Prefectului Judeul Buzu Instituia Prefectului Judeul Arge funcioneaz n baza Legii nr. 340/2004 privind prefectul i instituia prefectului cu modificrile i completrile ulterioare. Astfel, n calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul ndeplinete urmtoarele atribuii principale: acioneaz pentru realizarea n jude a obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare i dispune msurile necesare pentru ndeplinirea lor, n conformitate cu competenele i atribuiile ce i revin, potrivit legii; colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru determinarea prioritilor de dezvoltare teritorial; asigur realizarea planului de msuri pentru integrare european; dispune msuri de aplicare a politicilor naionale hotrte de Guvern i a politicilor de integrare european; hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu instituii similare din ar i din strintate, n vederea promovrii intereselor comune. Avnd n vedere faptul c prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul judeului, acesta are un rol deosebit de important n realizarea i implementarea cu succes a unei Strategii de Dezvoltare Durabil la nivelul judeului Buzu, avnd capacitatea implicrii serviciilor publice deconcentrate att pentru corelarea strategiilor i prioritilor naionale sectoriale cu cele locale, ct i pentru realizarea unor msuri cuprinse n Planul de Aciune. Camera de Comer i Industrie Buzu Camera de Comer i Industrie Buzu este o organizaie autonom, neguvernamental, apolitic, fr scop patrimonial, non-profit, cu personalitate juridic, de utilitate public, destinat reprezentrii, aprrii i susinerii intereselor membrilor si i a celorlali operatori
economici din jude pentru dezvoltarea comerului i industriei, agriculturii i serviciilor corespunztor cerinelor economiei de pia. Camera de Comer i Industrie Buzu ofer urmtoarele servicii: consultan de specialitate n domeniul afacerilor; asisten pentru lucrri cu caracter economico-financiar; consultan privind ntocmirea contractelor comerciale; consultan privind accesarea surselor de finanare rambursabil sau nerambursabil; introducerea de informaii despre firme buzoiene n baza local de date; cutarea de poteniali parteneri de afaceri; promovarea firmelor, produselor i serviciilor buzoiene pe plan local i internaional; organizarea de misiuni de afaceri n ar i n strintate, ntlniri de afaceri i manifestri comerciale; medierea participrii firmelor buzoiene la manifestri expoziionale din Romnia i din strintate; diseminarea prin mass-media de informaii privind oportunitile de afaceri; organizarea de cursuri de iniiere, calificare i perfecionare pentru agenii economici; organizarea de manifestri comerciale de importan local, naional i internaional; servicii speciale Arbitrajul Comercial de pe lng C.C.I.A.; eliberarea de certificate de origine necesare exportatorilor; vizarea de documente comerciale; servicii de nscriere n arhiva electronic de bunuri reale mobiliare a gajurilor mobiliare pentru obinerea de credite; servicii de publicitate prin buletinul informativ - MESAGER COMERCIAL. Inspectoratul colar al Judeului Buzu Pornind de la obiectivele strategice ale Programului de Guvernare n domeniul educaiei i de la necesitatea conectrii nvmntului romnesc la tendinele i direciile de dezvoltare ale nvmntului european, activitatea Inspectoratului colar al Judeului Buzu se desfoar n conformitate cu legile i strategiile naionale care guverneaz domeniul, prin considerarea specificului regional i judeean. Inspectoratul colar al Judeului Buzu funcioneaz ca instituie deconcentrat a Ministerului Educaiei, Cercetrii i Inovrii, printr-un aparat propriu n colaborare cu instituiile conexe i are n principal urmtoarele atribuii: urmrete modul de organizare i de funcionare a reelei de nvmnt preuniversitar, n conformitate cu politica educaionala la nivel naional; asigur aplicarea legislaiei n organizarea, conducerea i desfurarea procesului de nvmnt; asigur calitatea nvmntului i respectarea standardelor naionale prin inspecia colar; nfiineaz, cu avizul Ministerului Educaiei i Cercetrii, uniti colare ale nvmntului de stat: grdinie, coli primare, gimnazii, coli profesionale i de ucenici;
propune Ministerului Educaiei i Cercetrii reeaua de colarizare din raza sa teritorial, n conformitate cu politica educaional, a studiilor de prognoz, dup consultarea unitilor de nvmnt, a autoritilor locale, a agenilor economici i a partenerilor sociali interesai; asigur, mpreun cu autoritile administraiei publice locale, colarizarea elevilor, pe durata nvmntului obligatoriu; coordoneaz ncadrarea unitilor de nvmnt cu personal didactic necesar, n conformitate cu prevederile Statului personalului didactic; organizeaz i ndrum activitatea de perfecionare a personalului didactic, de cercetare tiinific i alte aciuni complementare din nvmntul preuniversitar; coordoneaz utilizarea, dezvoltarea i protejarea bazei didactico-materiale din unitile de nvmnt, mpreun cu autoritile publice locale; coordoneaz organizarea admiterii i a examenelor de absolvire din unitile de nvmnt, precum i a concursurilor colare; controleaz activitile i serviciile de nvmnt preuniversitar organizate de ageni economici, fundaii, asociaii, culte i alte persoane juridice sau fizice, de pe raza sa teritorial; constat eventualele nclcri ale prevederilor legale i ia msurile prevzute de lege; coordoneaz activitatea bibliotecilor din unitile de nvmnt subordonate; coordoneaz i controleaz activitatea Casei Corpului Didactic. Uniunea aional a Consiliilor Judeene din Romnia UNCJR s-a constituit cu scopul de a nfptui principiile autonomiei i descentralizrii serviciilor publice n organizarea i funcionarea autoritilor administraiei publice locale, promovarea cooperrii regionale i interregionale, colaborrii cu celalalte structuri asociative ale organelor administraiei publice locale existente n Romnia. Obiectivele strategiei UNCJR n domeniul reformei administraiei publice locale vizeaz crearea de condiii pentru: punerea n valoare a puterii locale ncurajnd responsabilizarea acesteia prin schimbarea raportului dintre administraie i cetean; descentralizarea serviciilor publice i consolidarea autonomiei administrative i financiare; redefinirea conceptelor i mecanismelor de protecie social; promovarea principiilor economiei de pia; atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor infrastructurii locale; crearea unor structuri administrative compatibile cu cele din Uniunea European; dezvoltare economico-social comunitar; informatizarea administraiei; atragerea surselor de finanare reambursabile i nereambursabile (granturi) de la instituii financiare externe; promovarea, recunoaterea i reprezentarea opiniilor UNCJR la instituiile Uniunii Europene; promovarea cooperrii i a parteneriatului ntre membrii UNCJR i structurile din rile Uniunii Europene, asociaii i alte organisme internaionale; armonizarea legislaiei cu reglementrile Uniunii Europene.
Direciile de aciune ale Strategiei UNCJR: Pe plan intern: administrativ, economic, social, tehnologic, legislativ, dezvoltare regional; Pe plan extern: integrare european, consolidarea democraiei, cooperare regional. UNCJR are constituite urmtoarele comisii: Comisia pentru probleme de dezvoltare, urbanism, amenajarea teritoriului, mediu i gospodrire comunal; Comisia pentru relaii cu exteriorul, programe de finanare, de parteneriat i cooperare ntre comunitile locale; Comisia pentru relaii publice i mass-media, mediu de afaceri, ONG-uri, IMM-uri; Comisia pentru probleme juridice i protecia drepturilor copilului; Comisia pentru management instituional i programe de dezvoltare local i regional. Biroul de reprezentare al Uniunii Bruxelles aionale a Consiliilor Judeene din Romnia de la
Consiliul Judeean Buzu trimite reprezentani n cadrul biroului de reprezentare al Uniunii Naionale a Consiliilor Judeene din Romnia de la Bruxelles. Biroul are caracter permanent i reprezint interesele UNCJR fa de instituiile i actorii europeni. Prin reprezentarea la Bruxelles, Consiliul Judeean Buzu, ca i celelalte consilii judeene, a dorit s ca proprii angajai s se familiarizeze cu mediul i politicile Bruxelles-ului i s-i adnceasc cunotinele despre programele europene. Biroul UNCJR de la Bruxelles urmrete: s promoveze valorile i parteneriatele europene, ca un instrument cheie al integrrii; s furnizeze consiliilor judeene toate informaiile relevante, ntr-un mod direct i rapid; s promoveze, susin i reprezinte interesele membrilor n faa instituiilor i actorilor europeni; s gzduiasc delegaii ale consiliilor judeene pentru scurte perioade de pregtire teoretic i practic; s contribuie la nelegerea agendei europene ca i a diferitelor politici i programe care au impact asupra comunitilor locale i regionale; s dezvolte parteneriate cu diferii actori europeni: asociaii i entiti ale colectivitilor teritoriale; ONG-uri; zona academic; firme private, etc.Federaia Autoritilor Locale din Romnia
Document n lucru
241
Federaia Autoritilor Locale din Romnia (FALR) este persoan juridic de drept privat, fr scop patrimonial, neguvernamental i apolitic, constituit n scopul reprezentrii unitare a structurilor asociative membre n relaiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoriti publice precum i n relaiile cu instituii i organisme internaionale. Misiunea Federaiei Autoritilor Locale din Romnia este de a deveni vocea unificat a autoritilor locale n relaiile cu Guvernul i Parlamentul precum i cu instituiile europene i mondiale. FALR are trei membri: Asociaia Municipiilor din Romnia (AMR); Asociaia Oraelor din Romnia (AOR); Asociaia Comunelor din Romnia (ACoR); FALR are doua roluri principale: S reprezinte interesele autoritilor locale n contextul sistemului politic naional existent. Aceast responsabilitate deosebit de important pentru fiecare membru va influena ntregul sistem al administraiei publice. S furnizeze servicii i asisten profesional autoritilor locale, inclusiv asociaiilor membre. Aceste servicii vor urmri mbuntirea relaiilor profesionale i accelerarea schimburilor de informaii ntre autoritile locale. FALR, datorit poziiei centrale cheie pe care o ocup, reprezint vehicolul ideal pentru diseminarea informaiilor i a celor mai importante practici i experiene privitoare la promovarea metodelor i a proceselor disponibile pentru FALR. Obiectivele FALR sunt: participarea activ i eficient la procesul de modernizare i descentralizare a administraiei publice din Romnia; mbuntirea cadrului legislativ n conformitate cu Carta European a autonomiei locale i a altor norme internaionale care vizeaz interesele colectivitilor locale i judeene (regionale); consolidarea parteneriatului cu administraia public central; reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale n raporturile cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri, pe plan intern i internaional; armonizarea intereselor asociaiilor componente n vederea dezvoltrii economico sociale echilibrate a colectivitilor locale; promovarea unor forme de colaborare i ntrajutorare reciproc a colectivitilor locale n domeniile economic, financiar, social, cultural i instituional; crearea i ntreinerea unui sistem informaional integrat, precum i a unor corpuri de specialiti capabili s analizeze i s ofere soluii pentru rezolvarea problemelor colectivitilor locale; participarea mpreun cu alte structuri ale societii civile pentru realizarea de sarcini de interes comun, specifice colectivitilor locale; cooperarea, n condiiile prevzute de lege, cu autoritile administraiei publice locale ale altor state;
servicii pentru membri.
Serviciile oferite membrilor, conform statutului FALR sunt: iniierea i susinerea activitilor pentru promovarea intereselor comune ale membrilor FALR n relaiile cu Parlamentul, Guvernul, alte autoriti publice precum i n relaiile cu instituii i organisme internaionale; organizarea de ntruniri, conferine, dezbateri, mese rotunde, seminarii, sesiuni de comunicri precum i alte forme; organizarea de schimburi de experien, stagii de pregtire i formare n ar i strintate; editarea de publicaii proprii. Alte servicii oferite de FALR prin colaborare cu specialiti din cadrul structurilor autoritilor locale: Servicii de consultan juridic; Servicii de consultan financiar; Servicii de consultan managerial; Realizarea de studii si analize; Organizare de cursuri i seminarii, la cerere, n domeniile: limbi strine, operare pe calculator etc. Organizarea de manifestri, conferine, dezbateri. Asociaia Municipiilor din Romnia nfiinat n anul 1990 sub numele de Federaia Municipiilor din Romnia, aceasta a funcionat nc de la nceput ca o asociaie pentru autoritile locale, cuprinznd iniial 30 de membri asociai fondatori. Principalele scopuri ale Federaiei erau: promovarea unei descentralizri reale a administraiei publice locale; elaborarea unor acte normative i legislative i formularea unor propuneri de modificare i completare a legilor existente n domeniu; cooperarea cu diferite instituii guvernamentale i non-guvernamentale din ar i strintate. n anul 1994 i-a nceput activitatea Centrul de Cercetare, Consultan i Formare Personal, care n 1997 a devenit fundaie, schimbndu-i denumirea n Centrul de Consultan pentru Administraia Public. Activitatea Centrului era axat pe: acordarea de consultan n domeniul administraiei publice; mbuntirea eficacitii administraiei publice locale din Romnia n domeniul furnizrii de servicii; dezvoltarea Federaiei Municipiilor ca asociaie profesional eficient i ca furnizor de servicii pentru membrii si; asigurarea secretariatului tehnic al Federaiei Municipiilor din Romnia. n conformitate cu prevederile Ordonanei nr.26/2000 privind asociaiile i fundaiile, Federaia Municipiilor din Romnia a devenit Asociaia Municipiilor din Romnia (AMR), titulatur adoptat n cadrul Adunrii Generale din 11 mai 2001. Conform statutului, scopul AMR const n promovarea i protejarea intereselor comune ale autoritilor administraiei
publice locale, pentru soluionarea i gestionarea nevoilor publice n interesul colectivitilor locale. Principalele obiective ale Asociaiei Municipiilor din Romnia sunt: participarea activ la mbuntirea cadrului legislativ, n conformitate cu Constituia Romniei i Carta European a Autonomiei Locale; consolidarea poziiei AMR ca partener de dialog cu Guvernul i Parlamentul Romniei pentru susinerea intereselor autoritilor locale; organizarea de activiti proprii pentru formarea i perfecionarea profesional a aleilor locali, a funcionarilor publici i a altor categorii de personal din administraia public local; promovarea formelor de colaborare i ntrajutorare reciproc ntre membrii Asociaiei; crearea de corpuri ale specialitilor avnd ca scop analizarea i gsirea de soluii pentru rezolvarea problemelor specifice administraiei publice i colectivitilor locale; ncurajarea participrii societii civile la soluionarea problemelor administraiei publice locale; reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale n raporturile cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri; organizarea de bnci de date i informaii n domeniul administraiei publice locale; Misiunea biroului de reprezentare al AMR de la Bruxelles este aceea de a asigura legtura cu Uniunea European, respectiv de a implica municipiile n dialogul cu instituiile Uniunii Europene n vederea promovrii interesului general al AMR n procesul elaborrii, transpunerii i aplicrii politicilor Uniunii Europene. Obiectivele generale ale biroului de reprezentare al AMR de la Bruxelles constau n: crearea unor canale de comunicare cu instituiile Uniunii i consolidarea relaiilor cu structurile asociative reprezentate la Bruxelles; participarea la dezbaterile pe politici publice europene i promovarea intereselor municipiilor membre n Uniunea Europeana; realizarea unor aciuni pe teme aflate pe agenda instituiilor europene care prezint interes pentru municipii, n vederea creterii nivelului cunoaterii i nelegerii acquis-ului comunitar; promovarea parteneriatelor i a bunelor practici n accesarea finanrilor europene. Serviciile oferite membrilor sunt:

informare cu privire la prioritile politice ale Uniunii Europene, n special cele care au implicaii la nivel local; lobby pentru AMR i municipiile membre; furnizarea de consultan n vederea dezvoltrii parteneriatelor durabile cu autoriti locale din statele membre; organizarea de misiuni i evenimente de promovare la Bruxelles, n colaborare cu municipiile membre interesate; furnizarea de asisten membrilor AMR din delegaia Romniei la Comitetul Regiunilor al Uniunii Europene.
244
Document n lucru
Asociaia Oraelor din Romnia Asociaia Oraelor din Romnia (A.O.R.) a fost nfiinat n anul 1994 ca asociaie apolitic, nonguvernamental i fr scop lucrativ din dorina de a rspunde la o necesitate pe care membrii si o consider fundamental: dezvoltarea societii romneti prin ntrirea rolului autoritilor locale. Reprezentnd n mod unitar interesele celor 210 orae mici din Romnia, obiectivul cel mai important al Asociaiei este urmrirea agendei legislative a guvernului pentru administraia public local i alte domenii conexe precum i aprarea intereselor oraelor membre. Majoritatea evenimentelor sunt dedicate unui singur el: favorizarea i ntrirea capacitii de aciune a administraiei publice. Asociaia organizeaz ntlniri periodice cu reprezentani ai administraiei publice centrale att din cadrul ministerelor ct i din cadrul comisiilor de specialitate ale Parlamentului permind astfel un dialog permanent al crui scop este s faciliteze eficientizarea activitilor de modificare i de adaptare a legislaiei. Pe lng aceste ntlniri, Asociaia n colaborare cu alte organizaii le ofer funcionarilor publici ai administraiei locale seminarii pe tema legislaiei Uniunii Europene, contabilitate i probleme juridice. Obiectivele Asociaiei Oraelor din Romnia: Sprijinirea aciunilor concrete avnd ca scop principal ntrirea puterilor locale prin mbuntirea eficienei administraiei; Sprijinirea demersurilor care vizeaz o schimbare a mentalitii n sensul unei revalorizri a nivelului local; Favorizarea i ntrirea capacitii de aciune a administraiei publice locale. Sprijinirea administraiilor publice locale n rezolvarea concret a problemelor cu care sunt confruntai. Asociaia i propune s contribuie la realizarea unei autonomii locale reale, conforme cu Carta European a Autonomiei Locale, prin: elaborarea i transmiterea, celor cu drept de iniiativ legislativ, a unor proiecte de acte normative i a unor proiecte de modificare sau completare a legislaiei existente; iniierea unor forme de participare la procesul de elaborare a proiectelor de acte normative elaborate de autoritile competente; organizarea unor activiti proprii pentru formarea i perfecionarea profesional a aleilor locali i funcionarilor publici din administraia public local; promovarea unor forme de colaborare i ntrajutorare reciproc; iniierea unor structuri de mediere cu autoritile administraiei publice centrale pentru soluionarea problemelor generale ale colectivitii locale; organizarea unor bnci de date i informaii, precum i a unui corp de specialiti capabili s analizeze i s ofere soluii pentru rezolvarea problemelor majore ale administraiei publice locale; participarea, mpreun cu celelalte structuri ale societii civile, la soluionarea problemelor colectivitii locale; afilierea sau asocierea la organizaii din ar i strintate care au scopuri compatibile cu cele ale Asociaiei;
Document n lucru
245
reprezentarea unitar a intereselor comune ale colectivitilor locale n raporturile cu autoritile administraiei publice centrale, organizaiile neguvernamentale i teri, pe plan naional i internaional. Asociaia Comunelor din Romnia Asociaia Comunelor din Romnia acioneaz sub logo-ul: Responsabilitatea i unitatea n diversitate, chezia succesului nostru. Viziunea Asociaiei:
Participarea activ la mbuntirea cadrului legislativ care vizeaz interesele comunelor prin realizarea unui parteneriat activ i constant cu administraia public judeean i administraia public central; Realizarea unor aciuni n comun cu Micarea pentru Progresul Satului Romnesc i, implicit, cooperarea cu aceasta n vederea editrii revistei lunare "Albina romneasc"; Implementarea strategiilor i a programelor pentru stimularea dezvoltrii sociale i economice, echilibrate i durabile a mediului rural, n vederea eliminrii accelerate a diferenelor de civilizaie fa de mediul urban; Mobilizarea la activiti pentru formarea i perfecionarea aleilor locali i a funcionarilor publici care s confere administraiei publice locale eficien i dinamic; Atragerea de investiii prin crearea de parteneriate viabile ntre administraia public local a comunelor, societatea civil i mediul de afaceri. Reprezentarea unitar a intereselor comunelor n raporturile cu administraia public central, organizaii neguvernamentale i teri de pe plan intern i internaional.
Misiunea Asociaiei Comunelor din Romnia: de a realiza o uniune mai strns ntre comunele din Romnia promovnd idealurile i principiile prevzute n Carta european a autonomiei locale. Valorile Asociaiei Comunelor din Romnia:

Aproape de oameni i mpreun cu oamenii la rezolvarea treburilor publice locale; Capacitatea de dezvoltare a unui parteneriat durabil cu celelalte structuri asociative ale administraiei publice locale n vederea promovrii a ceea ce ne este comun, fr s renunm la ceea ce ne difereniaz, astfel nct s atingem standardele de dezvoltare impuse de integrarea european; Oferirea posibilitii pentru fiecare comun din cadrul asociaiei noastre de a-i construi i afirma identitatea local n spaiul naional, european i nu numai.
Document n lucru
246
CAPITOLUL XI
CO TACTE UTILE
I STITUIA Piaa Revoluiei nr.1 A, sector 1, Telefon: 021/303.70.80 Bucureti Strada Apolodor nr. 17, sector 5, Telefon: 021/319.97.59 cod 050741, Bucureti Fax: 021/312.25.09 Bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, Bucureti
ADRESA
TELEFO / FAX
SITE / E-MAIL www.mira.gov.ro www.mfinante.ro
Ministerul Administraiei i Internelor
Ministerul Finanelor Publice
Ministerul Transporturilor si Infrastructurii
Telefon: 021/319.95.65; 021/319.95.39; 021/319.95.28 Fax: 021/313.88.69
www.mt.ro
Ministerul Afacerilor Externe
Telefon: 021/319.21.08; Aleea Alexandru nr. 31, Sector 1, 021/319.21.25 Bucureti, cod 011822 Fax: 021/319.68.62
www.mae.ro
Document n lucru
247
Ministerul Economiei Str. Gen. Berthelot 28-30, sector 1, Bucureti Fax: 021/405.63.00 Tel: 037/211.14.09; 037/211.14.43 Fax: 037/211.13.08 Str. Dem. I. Dobrescu, nr.2-4, sector 1, Bucureti B-dul Carol I, nr. 24, sector 3, Bucureti Fax: 021/307.86.85 Telefon: 021 202 53 50 Fax: 021 202 51 39 Telefon: 021/307.25.00; 021/307.26.00 Telefon: Fax: Tel: 021.316.02.15 www.cultura.ro cabinet.ministru@cultura.ro www.mmediu.ro www.ms.ro Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureti, Intrarea Cristian Popiteanu nr. 1-3, sector 1, cod 010024, Bucureti oseaua Kiseleff, nr. 30, sector 1, 011347 Bucureti Bd. Libertii nr. 12, sector 5, Bucureti Tel: 021/307.23.00 Tel: 021/313.62.67, 021/315.85.56 www.mmuncii.ro www.mdrl.ro info@mdrl.ro Str. Apolodor, nr. 17, Latura Nord, sector 5 Tel: 021/405.62.00; www.edu.ro
Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureti, cod 010096
Telefon: Fax: www.minind.ro
Ministru Educaiei, Cercetrii i Inovrii
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
www.madr.ro relatii.publice@madr.ro www.mturism.ro
Ministerul Turismului
Ministerul Sntii
Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului aional
Ministerul Mediului
Document n lucru
248
Ministerul Tineretului i Sportului Calea Victoriei nr. 152, sector 1, Bucuresti Bulevardul Libertii nr. 14, sector 5, cod 050706, Bucureti Fax: 021/311.41.21 Telefon : 037/211.14.09 Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Telefon: 021/311.41.21; www.mcsi.ro relatii_cu_publicul@mcti.ro www.mdrl.ro info@mdrl.ro Telefon: 021/202.51.09 www.mimmctpl.ro comunicare@minind.ro
www.gov-sport.ro
Ministerul IMM-urilor, Comerului i Mediului de Afaceri
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureti Telefon: 021/202.51.34 www.amposcce.minind.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
Ministerul Economiei Str. Calea Plevnei, nr. 46-48, sector 1, Bucureti Telefon: 021/315.02.09, 021.315.02.08 Fax: 021.315.02.06 www.fseromania.ro posdru@fseromania.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
Document n lucru
249
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Mediu www.e-mediu.ro
Bulevardul Libertii nr.12, Bucureti, sector 5
Telefon: 021/316.02.15
www.mmediu.ro
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile Telefon: 021/319.61.47 Fax: 021/391.61.78 www.mt.ro postransport@mt.ro Adresa: Bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, Bucureti
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Piaa Revoluiei nr.1 A, sector 1, Bucureti Fax: 021.310.40.61 Telefon: 021/310.40.60 www.modernizare.mai.gov.ro amdca@mira.gov.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative
Ministerul Administraiei i Internelor www.madr.ro feadr@madr.ro Bulevardul Carol I, nr. 24, sector 3, codul potal 020921, oficiul potal 37, Bucureti
Autoritatea de Management pentru Programul aional pentru Dezvoltare Rural
Ministerul Apelor, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Coordonator naional de program: Telefon: 0372/211.13.26 Fax: 0372/211.14.56 simona.fintinariu@mdrl.ro elena.popescu@mdrl.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional de Cooperare Teritorial Transnaional Sud Estul
Document n lucru
250
Europei Punct naional de contact: Elena Popescu
Simona Ene (Fntnariu)
Agenia aional de Dezvoltare din Ungaria
Autoritatea aional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Ofier implementare: Adi Osiac Manager program: Roxana Racovi Jalova Telefon: 0372/111.318, 0749/196.380, 0749/196.330 adi.osiac@mdrl.ro roxana.racovita@mdrl.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Programul Operaional de Cooperare Teritorial Interregional URBACT II
Ministerul Afacerilor Urbane din Frana
Autoritatea aional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Coordonator naional de program: Simona Petcu Telefon: 0372/111.375 Fax: 021/301.14.56 simona.petcu@mdrl.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional de Cooperare Teritorial Interregional I TERACT 2007-2013
Regiunea Autonom Bratislava, Slovacia
Document n lucru
251
Autoritatea aional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Telefon/fax: 0372/114.520 respon2013@mdrl.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional de Cooperare Teritorial Interregional ESPO 2013
Ministerul Internelor i Amenajrii Teritoriului din Marele Ducat de Luxemburg
Autoritatea aional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei - Direcia General Strategii i Politici pentru Coeziune Teritorial Str. Apolodor nr. 17, Bucureti, Sector 5 Coordonator naional de program: Andreea uuianu andreea.tutuianu@mdrl.ro
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional de Cooperare Teritorial Interregional I TERREG IV C
Regiunea Frana
ord-Pas de Calais,
Autoritatea aional pentru Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Document n lucru
252
Locuinei - Direcia Cooperare Teritorial Internaional Piaa Revoluiei nr.1 A, sector 1, Telefon: 021/315.08.79; Bucureti 021/311.76.55; 021/311.01.40; Fax: 021-314.34.08 Bd. Mircea Vod nr. 44, Intrarea Telefon: 021/326.55.55 B, Bucureti, sector 3, Fax: 021/326.87.30; 021/326.87.09 B-dul Carol I, nr. 17, sector 2, Telefon: 021/305.48.02 Bucureti Fax: 021/305.49.00 Splaiul Independenei nr. 294, Corp A, sector 6 Bucureti Str. Vasile Conta nr.16,sector 2, 020954, Bucureti Bd. Primverii nr. 22, sector 1, Bucureti Strada Avalanei, nr.20-22, sector 4, Bucureti Str. Poterai nr. 11, sector 4, Bucureti Telefon: 021/318.90.32 Telefon: 021/233.91.03 Fax: 021/233.91.04 Telefon/fax: 021/303.98.39 www.arisinvest.ro aris@arisinvest.ro www.anofm.ro mass.media@anofm.ro Telefon: 021/336.21.80 Fax: 021/336.18.43 www.animmc.ro Telefon/fax: 021/317.02.87, 021.317.02.89, 021.319.48.49 www.cfcu.mfinante.ro www.modernizare.mai.gov.ro
Unitatea Central pentru Reforma Administraiei Publice
Oficiul de Pli i Contractare Phare
Agenia pentru Pli i Intervenii n Agricultur
secretariat@apia.org.ro
Administraia Fondului de Mediu
www.afm.ro
Agenia aional pentru Sport
Agenia Romn pentru Investiii Strine
Agenia aional pentru Ocuparea Forei de Munc
Agenia aional a ntreprinderilor Mici i Mijlocii
Document n lucru
253
Agenia de Pli, Dezvoltare Rural i Pescuit Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1, Bucureti cabinet@apdrp.ro www.consultantaagricola.ro agentiaagricola@anca-maap.ro www.uncjr.ro office@uncjr.ro www.uncjr.org bruxelles@uncjr.org www.falr.ro falr@falr.ro Fax: 021/315.67.79 Str. Doamnei nr.17-19, Bucureti, sector 3 Fax: 021/312.46.43 Palatul Administrativ, str. Dunrii, nr. 178, cod 140047, Alexandria, judeul Teleorman Telefon/fax: 0247/316.077 Telefon: 021/312.46.20; 312.46.27 Telefon: 021/402.27.79; 021/402.27.50 www.apdrp.ro
Agenia aional de Consultan Agricol
Uniunea aional a Consiliilor Judeene din Romnia
Biroul European Reprezentare Bruxelles Telefon/fax: 021&315.05.90
de Bruxelles, Rue Montoyer 24, BTelefon: +32 (0) 2 237 41 44, 1000, Belgia Fax: +32 (0) 2 237 41 99
Federaia Autoritilor Locale Str. Eforiei 5, sector 5, Bucureti din Romnia
Asociaia Municipiilor din Romnia
Bucureti, str. Academiei 3-5, etaj 1, cod 030011,
Telefon/fax: 021/312.24.76, 021/ 311.34.910; Telefon: +32 (0)2 213 82 30; Fax: +32 (0)2 213 82 39 Telefon/fax: 0241/872.241
www.amr.ro amr@amr.ro calin.chira@amr-bruxelles.eu www.aor.ro
Biroul de reprezentare AMR 1 Square de Meeus, 1000 Bruxelles Bruxelles Str. Carsium nr 34, bl. V1 parter
Asociaia Oraelor din Romnia
Document n lucru
254
Hrova, judeul Constana, cod potal: 905400

Comuna Vulcana-Bi, judeul Dmbovia, cod potal: 137535 Fax: 0245/230.904 Telefon: 0245/230.890; 0245/230.899
Asociaia Comunelor din Romnia
www.acor.ro
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur agenia Buzu Fax: 0238/716.153 Tel: 0238/713.216 Fax: 0238/710.490 Telefon: 0339/401.018, Fax: 0339/401.017 Telefon: o338/401.136 Fax: 0338/ 401 137 Telefon: 0238/413.117; 0238/719.693; Fax: 0238/414.551; 0746/24853 Str. Nicolae Titulescu nr..3 Buzu Telefon: 0238/725.833; Fax: 0238/726.442 Buzu, str. Ion Bieu, bl. 3 A, parter Str. P-ta Independenei, nr.1, et. 5, Brila, cod 810210 Buzu, bd. Nicolae Blcescu nr.48 Buzu, str. Democraiei, nr. 11
Str. Victoriei nr. 1, cod 120209, Buzu
Telefon: 0238/716.153
apia.buzau@apia.org.ro
www.ajofm.buzau.ro ajofp@buzau.ro www.adrse.ro adrse@adrse.ro
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Buzu
Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud Est
Biroul judeean Buzu
Agenia Regional de Protecia Mediului Buzu
www.apmbuzau.ro office@apmbuzau.ro www.gnm.ro
Garda aional de Mediu
Comisariatul Judeean Buzu
Oficiul Teritorial pentru
Galai, str. Prelugirea Traian,
Telefon: 0236/416.610
www.otimmcgl.ro
Document n lucru
255
ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Galai Strada Victoriei nr. 1, Bl. 1, Cod potal: 120209 Fax: 0238/412.211 Bulevardul N. Blcescu nr. 48, Buzu, cod potal 120246 Fax: 0238/721.679 Str. N. Blcescu, nr.1, Rmnicu Srat - 125300 Fax: 0238/565.700 Telefon 0238/721655; 0238/716453 Fax 0238/414655 Bulevardul Unirii, bloc 10 BCD, parter, Buzu, cod potal 120190 Buzu, Bd. N. Blcescu nr. 48, cod 120260 Telefon: 0238/710.229 Fax: 0238/713.577 Telefon: 0238/727.988 0238/414.112, Fax: 0238/725.507, 0238/714.198 Buzu, str. Bistriei nr.41 Telefon: 0238/711.051; www.cciabuzau.ro relatii@cciabuzau.ro www.cjbuzau.ro cjbuzau@cjbuzau.ro consjudbuzau@yahoo.fr consjudbuzau@gmail.com public.relations@cjbuzau.ro www.dgaspcbuzau.ro www.hasdeu.bz.edu.ro isjbz@hasdeu.bz.edu.ro Telefon: 0238/565.700 0238/721.694, Telefon: 0238/710.609 0238/719.543, www.prefecturabuzau.ro prefect@prefecturabuzau.ro Telefon: 0238/413.892, 0238/412.807
nr.1, bl. Pescru, tronson C, parter, C.P. 800037
Fax: 0236/416.690
Direcia General pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Buzu
Instituia Prefectului - Judeul Buzu
Oficiul Prefectural Rm. Srat
Inspectoratul colar Judeean Bd. A. Marghilorman nr. 30 Buzu
Camera de Comer i Industrie Buzu
Consiliul Judeean Buzu
Direcia General de Asisten
Document n lucru
256
Social i Protecia Copilului Buzu Fax: 0238/721.143 Buzu, str. Bistriei nr.41 Telefon/fax: 0238/727.694 Telefon: 0238/727.987 www.djepbuzau.ro secretariat.djep@buzau.ro
0238/711.052
dgaspcbz@buzau.ro
Direcia Judeean de Eviden a Persoanelor Buzu
Teatrul George Ciprian Buzu Fax: 0238/724.341 Buzu, bd. N. Blcescu nr. 50 Fax: 0238/710.638 Buzu, bd. Unirii nr. 140 Telefon: (0238) 721.509, (0338) 401262 Tel./Fax: (0238) 717.283 Buzu, bd. N. Blcescu nr. 50 Buzu, bd. N. Blcescu nr. 48 Telefon: 0238/710.630 Telefon/fax: 0238/710.383 Telefon: 0238/710.561
Buzu, bd. N. Blcescu nr. 50
Telefon/fax: 0238/720.853
www.teatrulgeorgeciprian.ro teatrulgeorgeciprian@yahoo.fr www.muzeubz.net4u.ro muzeubz@net4u.ro www.bjvvbuzau.ro bjvv@bjvvbuzau.ro
Muzeul Judeean Al. I. Odobescu Buzu
Biblioteca Judeean Vasile Voiculescu Buzu
coala Popular de Arte i Meserii Buzu
Centrul Judeean pentru Conservare i Promovarea Culturii Tradiionale Buzu
Centrul de Integrare Terapie Ocupaional Srat
prin Rm.
Document n lucru
257
SC Agrofit Pro-Servicii SRL Buzu, str. Transilvaniei nr.403 Buzu Buzu, str. Unirii nr. 163 Fax: 0238/717.950 Rm. Srat, bd. N. Blcescu, nr.1, cod 125300 Fax: 0238/561.947 Telefon: 0238/554.548 Fax: 0238/554.541 Pogoanele, cod 125200 Fax: 0238/552.165 Ptrlagele, cod 127430 Fax: 0238/550.966 Str. Unirii, bl.11 D-E Str. Aleea Industriilor nr. 1 Telefon/fax: 0238/722.027, 0238/724.660 Telefon/fax: 0238/713.047, 0238/713.047 Telefon/fax: 0238/720.570, 0238/720.570 Telefon/fax: 0238/413.835, 0238/413.835 Telefon: 0238/550.001 Telefon: 0238/552.123 www.primariepogoanele.ro primariepogoanele@yahoo.com Nehoiu, cod 125100 Telefon: 0238/561.946 Telefon: 0238/710.562 www.primariabuzau.ro primbz_cabinet@buzau.ro www.primariermsarat.ro primarie_rmsarat@yahoo.com nehoiu@artelecom.net
Telefon/fax: (0238) 414.609
Primria municipiului Buzu
Primria municipiului Rm. Srat
Primria oraului ehoiu
Primria oraului Pogoanele
Primria oraului Ptrlagele
Direcia Judeean de Munc, Solidaritate Social i Familie
Inspectoratul Teritorial de Munc Str. Unirii nr. 209 Bd. N. Blcescu nr. 48
Direcia General a Finanelor Publice
Inspectoratul de Concuren
Document n lucru
258
Inspectoratul Teritorial pentru Calitatea Seminelor i Material Sditor Str. Horticolei nr. 58 bis Telefon/fax: 0238/725.001, 0238/725.003 Telefon/fax: 0238/710.860, 0238/721.538 Telefon/fax: 0238/719.714, 0238/719.719 Telefon/fax: 0238/722.309, 0238/722.309 Telefon/fax: 0238/723.050, 0238/710.164 Telefon/fax: 0238/720.908, 0238/720.908 Telefon/fax: 0238/717.953, 0238/716.410 Telefon: 0238/721.697 Telefon/fax: 0238/724.041,
Str. Frsinet nr.3
Telefon/fax: 0238/711.258, 0238/720.452
Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Buzu Str. Mareal Averescu nr. 2 Str. Ion Bieu D1-D2 os. Pogonele nr. 2 Bd. N. Blcescu nr. 48
Direcia de Sntate Public
Direcia Judeean de Statistic
Autoritatea Rutier Romn Agenia Buzu
Direcia Judeean pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cartier Bazar, bl. 4C Str. Mesteacanului nr. 20 Str. Victoriei nr. 1 Aleea Industriilor nr. 1
Oficiul Judeean pentru Protecia Consumatorilor
Direcia Judeean pentru Sport
Oficiul Judeean de Consultan Agricol
Casa Judeean de Pensii
Document n lucru
259
0238/721.047 Str. Frasinet nr. 2 Str. Victoriei nr. 1 Telefon/fax: 0238/412.807 Telefon/fax: 0238/725.417, 0238/446.441
A. .I.F Unitatea de Administrare Buzu
Administraia Domeniului Statului Str. Bucegi nr. 20 bis Bd. N. Blcescu nr. 48 Str. Chiristigii nr. 8 Str. Bazalt nr. 5 Str. Bistriei nr. 51 Bd. N. Blcescu nr. 40 Str. Crizantemelor nr. 18 Str. Bistriei nr. 45 Telefon/fax: 0238/722.666, 0238/718.264 Telefon/fax:71 17 02 / 71 97 22 Telefon/fax: 0238/724.059, 0238/436.598 Telefon/fax: 0238/719.465 Telefon/fax: 0238/717.834, 0238/724.105 Telefon/fax: 0238/416.161, 0238/426.222 Telefon/fax: 0238/711.036, 0238/711.027 Telefon/fax: 0238/725.445, 0238/427.237
A Apele Romne, Direcia Apelor Buzu- Ialomia
Oficiul Judeean de Cadastru i Publicitate Imobiliar Buzu
Inspectoratul Judeean de Poliie
Comandamentul Judeean de Jandarmi
Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen
Direcia Judeean a Arhivelor aionale
Casa Judeean de Asigurri de Sntate
Centrul Militar Judeean
Document n lucru
260
Oficiul de Mobilizare a Economiei i Pregtirea Teritoriului pentru Aprare Cartier Bazar, bl. 4C Bd. N. Blcescu nr. 48 Telefon/fax: 0238/716.383, 0238/427/692 Telefon/fax: 0238/721.257, 0238/721.258 Telefon/fax: 0238/710.333, 0238/710.333
Bd. N. Blcescu nr. 45
Telefon/fax: 0238/422.644, 0238/422.644
Serviciul Judeean de Metrologie
Comisariatul Teritorial al Grzii Financiare - Garda Financiar Buzu
Autoritatea aional a Vmilor - Biroul Vamal de Control i Vmuire la Interior Buzu Bd. N. Blcescu nr. 48 Str. Mareal Averescu nr. 5 Str. Independenei nr. 63 Telefon/fax: 0238/412.179, 0238/432.636 Telefon/fax: 0238/723.857, 0238/723.859 Telefon/fax: 0238/725.443, 0238/710.186, 0238/414.831 Telefon/fax: 0238/718.242, 0238/718.063, 0238/718.397 Telefon/fax: 0238/710.623, 0238/725.971
Inspectoratul Judeean n Construcii
Direcia Silvic
C Autostrzi i Drumuri aionale din Romnia SA, Secia Buzu Str. Mioriei nr. 18 Str. Mareal Averescu nr. 3
SC Distrigaz Sud Sucursala Buzu
SC Electrica Muntenia ord SA S. D. F. E. E. Buzu
Document n lucru
261
C Pota Romn SA - Oficiul Str. Unirii Bl. 10D Judeean de Pot Buzu Str. Independenei nr. 65 Telefon/fax: 0238/411.285, 0238/725.959
Telefon/fax: 0238/710.574, 0238/445.794
S Telecomunicaii ROMTELECOM SA Direcia de Telecomunicaii Buzu Str. Bistriei nr. 3 Telefon/fax: 0238/717.610
S P PETROM Sucursala PECO Buzu
Document n lucru
262

Strategie Durabila Buzau Modificata 28 (1) .06

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie Durabila Buzau Modificata 28 (1) .06

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu 2007 2013 Consiliul Judeean Buzu

STRATEGIA DE DEZVOLTARE JUDEEA ECESITATE I RAIO ALITATE

POLITICA AGRICOL COMU A

Cadrul Strategic aional de Referin

Plan aional Strategic de Dezvoltare Rural

Plan aional Strategic de Pescuit

Program aional Dezv.

Program operaional pescuit

reabilitarea reelei de drumuri comunale. 18

ivel naional Regiunea SE Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea

Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord Vest Centru Bucureti-Ilfov

Potenialul de conducere a inovrii 100 80 60 Proprietatea intelectual 40 20 0 Potenial de CDT

Performana activitilor de inovare

Potenialul de conducere a inovrii 4 2 3 8 7 5 6 1

Nord-Est Sud-Est Sud Sud-Vest Vest Nord-Vest Centru Bucureti-Ilfov

3.5 Analiza SWOT a Regiunii Sud-Est PU CTE TARI PU CTE SLABE

Fragmentarea terenurilor agricole;

Nivel redus al educaiei i formrii profesionale. OPORTU ITI AME I RI

SITUAIA EXISTE T LA IVELUL JUDEULUI BUZU

strbtut de IV (Berlin Salonic), VII Dunre Marea Bucureti

Surse: Direcia Judeean de Statistic Buzu, PJGD, PDR 2007-2013 49

Evoluia populaiei totale

Populaia judeului Buzu pe categorii de localiti, la 1 iulie

Densitatea populaiei la nivelul judeului Buzu

Evoluia populaiei proiectat pentru judeul Buzu, n perioada 2003-2025

1,2 5,4 2,2 7,7 6,5 3,8

1,1 3,6 2,6 8,6 5,8 2,9

1,2 2,9 3,4 7,7 7,4 2,0

1,0 3,2 3,5 7,9 7,8 2,9

0,9 3,8 3,5 7,7 7,6 2,7

0,9 3,7 3,8 7,5 6,7 3,0

1,1 4,5 3,7 8,0 6,0 4,2

1,1 3,9 3,3 8,1 6,1 3,1

1,1 4,6 3,7 7,9 6,6 3,4

1,2 4,9 4,2 7,8 6,7 3,3

12 10 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2003 2004 2005

Regiune Judeul Buzu

2001 6.699 6.095 430 134 40

2002 6.776 6.158 428 153 37

2004 8.242 7.509 537 160 36

2005 8.234 7.443 600 162 29

2001 0 1000 2000 3000

1990 1995 2000 2003

Turiti cazai n structurile de primire n anul 2005

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Sursa: PDR 2007-2013 70

Prognozele privind cererea de ap n judeul Buzu4:

m/zi m/zi m/zi m/zi

29,289 11,420 10,123 50,833

36,755 13,394 12,548 62,698

41,553 14,657 14,105 70,315

44,465 15,430 15,049 74,943

46,871 16,078 15,830 78,779

48,816 16,599 16,461 81,876

47,846 16,256 16,127 80,229

46,091 15,693 15,536 77,320

www.mmediu.ro Conform Master Plan 71

Prognozele privind debitele de ap uzat i gradul de poluare pentru judeul Buzu5:

m/zi m/zi m/zi m/zi

19.904 5.224 7.539 32.667

26.521 7.288 10.143 43.952

30.933 8.663 11.879 51.475