MENSAJE DEL DOCTOR LEONARDO VALDS ZURITA, CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CON MOTIVO DE LA CLAUSURA

DEL II FORO DE LA DEMOCRACIA LATINOAMERICANA

Colegio de San Idelfonso, 8 de diciembre de 2011

Sr. Jos Miguel Insulza, Secretario General de la OEA Dr. Alejandro Poir, Secretario de Gobernacin de Mxico Magistrada Maria del Carmen Alanis, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, tambin la saludo. Es imposible separar el dinero de la poltica. Concentracin del dinero implica concentracin del poder. Lamentablemente, los latinoamericanos vivimos en la regin con mayor desigualdad del mundo. La concentracin del ingreso es superior, en promedio, a la de cualquier otra zona.1

En tal sentido, si la desigualdad afecta a la democracia no es de extraar que en el reporte ms reciente del Latinobarmetro, haya disminuido la satisfaccin con la democracia. Tampoco debe sorprender que las prcticas clientelares afecten la legitimidad de nuestras elecciones. Las experiencias que se han analizado aqu, subrayan que la complejidad para generar propuestas que contribuyan a regular la influencia del dinero en la poltica, deriva de su carcter polivalente.

OEA/PNUD/IFE. Poltica, dinero y poder. Mxico, FCE.2011, pg.33.

De acuerdo con el Informe Poltica, Dinero y Poder, el clientelismo electoral, la corrupcin, las omisiones administrativas y el cabildeo para incidir en las leyes y las polticas pblicas, son prcticas que debemos enfrentar con el marco legal. Pero, sobre todo, son vicios que debemos combatir con el involucramiento constante en los asuntos pblicos y con una masiva expansin de la cultura de la transparencia y de la rendicin de cuentas. Es por ello que en nuestras democracias el poder del sufragio se enfrenta a la intervencin del dinero en las polticas pblicas y en las campaas electorales. De ah la importancia de lo analizado en este II Foro Internacional de la democracia latinoamericana. Aqu, ha quedado claro que los desafos de las democracias del continente nuevamente parecen comunes, y que el futuro sigue siendo incierto. De la misma forma, como siempre, las soluciones nacionales a esos desafos tendrn como gran motor a la participacin ciudadana, en funcin de su historia, exigencia y organizacin poltica. Hace 10 aos, un grupo de instituciones comprometidas con el desarrollo de la democracia, iniciaron esfuerzos de sistematizacin sobre las experiencias y obstculos que enfrentaban nuestras jvenes democracias. Ese ejercicio multinacional ha sido encabezado por la OEA, el PNUD, IDEA internacional, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa y el Instituto Federal Electoral. De estas reflexiones surgi la caracterizacin de los dficits de ciudadana social, civil y poltica, y el concepto de democracia de ciudadana, como la opcin que podra darle sustentabilidad a las democracias latinoamericanas en el futuro.

En estos das, han participado especialistas, acadmicos, representantes de organismos multilaterales, ex-funcionarios electorales, activistas sociales, representantes de partidos polticos, periodistas, y precandidatos En estos das han reflexionado expertos y personajes de Argentina, Bolivia, Guatemala, Uruguay, Trinidad y Tobago, Santa Lucia, Espaa, Paraguay, Canad y Chile, y naturalmente representantes de las instituciones organizadoras. Desde diferentes pticas, la gran coincidencia es que la influencia del dinero en el poder y en las democracias, se da para obtener ms poder, orientar la poltica y el funcionamiento de nuestros procesos electorales. Agradezco profundamente a todos ustedes: a los panelistas, a los moderadores, a los organizadores, a los medios de comunicacin y a los asistentes, el inters, la seriedad y el profesionalismo con el que acogieron este II Foro de la Democracia Latinoamericana. Estoy seguro que el objetivo de intercambiar experiencias, visiones y alternativas para atender la incidencia del poder y el dinero en la democracia, se cumpli con creces. Mi felicitacin a todos ustedes, y les propongo algo: que hagamos el compromiso, desde hoy, para que el Tercer Foro de la Democracia Latinoamericana sea tan exitoso como ste. Iniciemos los preparativos y profundicemos las reflexiones. Con gusto, estoy seguro, los volveremos a recibir. Seoras y seores, el marco legal ayuda a regular que el dinero no distorsione la correlacin de fuerzas polticas y que disminuya su podero en las elecciones. Pero las normas como aqu se reflexiono, no son suficientes. Se requiere del compromiso con la transparencia y la equidad de todos los actores y partidos polticos; de los ciudadanos y las autoridades; las normas orientan la democracia, pero no la defienden.

Reitero, en este Foro, una vez ms, que nuestras democracias necesitan el desarrollo de la ciudadana. Necesitamos que cada vez ms, los ciudadanos se informen y participen en los asuntos pblicos, y exijan cuentas a quienes detentan el poder poltico. La ciudadana es el mejor seguro para la sustentabilidad de la democracia y la gobernabilidad. Las reglas de la vida democrtica no pretenden vulnerar ningn derecho. Por el contrario, su objetivo es nivelar la influencia de cada actor y ciudadano en los procesos electorales. Las leyes electorales pretenden igualar la participacin de los dueos del poder financiero con la de cualquier ciudadano que nicamente quiere ejercer sus derechos fundamentales. Seoras y seores asistentes y organizadores de este foro, ninguna reforma electoral que beneficie la equidad en las contiendas puede atentar contra los derechos polticos. En la democracia, al igual que en la economa, la experiencia reciente demuestra que la intervencin del Estado tiende a suplir los vicios y los errores de las leyes del mercado. Mayor estatalidad en materia electoral provoca mejor democracia. Mayor transparencia y perfeccionamiento de la rendicin de cuentas, s eleva la calidad de la vida democrtica y garantiza equidad. Los demcratas no queremos privilegios. Los demcratas queremos igualdad de derechos; igualdad de influencia en el poder poltico e igualdad de opinin. Quienes creemos y vivimos para la democracia, queremos una sociedad gobernada por las mayoras y no por el poder del dinero.

Por eso, defendemos los sistemas democrticos y competitivos, as como las leyes que regulan la intervencin electoral de los dueos del dinero, de los medios de produccin y los medios electrnicos. Las leyes del mercado no igualan el poder poltico. Por el contrario, tienden a concentrarlo. No hay democracia perfecta, como tampoco rgimen que resista el embate del capital financiero en la defensa ciega de sus intereses.

En un Estado de derecho, los poderes constitucionales determinan las responsabilidades de ciudadanos, organizaciones de la sociedad e instituciones.

Los latinoamericanos queremos democracias en las que la influencia del poder poltico y econmico desaparezca en las contiendas. Seoras y seores, hemos escuchado cmo los avances en el modelo de comunicacin poltica, la fiscalizacin y el financiamiento pblico para los partidos polticos, aparecen como una esperanza para las naciones de nuestro continente. La poltica se hace con recursos, y para que las contiendas electorales sean equitativas es necesario transparentar el origen y destino de todos los recursos que utilicen los partidos polticos y sus candidatos. La fiscalizacin, la rendicin de cuentas, el financiamiento pblico a los partidos polticos y su obligacin de transparentarlo, as como la regulacin de los medios de comunicacin, son referentes para Amrica Latina, y cambios institucionales que los mexicanos debemos defender y profundizar.

Cuntos desafos debern de enfrentar nuestras democracias en los prximos aos? No importa el nmero, ante todos los desafos, los de hoy, los del pasado y los de maana, estaremos dispuestos a enfrentarlos y resolverlos con normas actualizadas, participacin y ciudadana. Aqu los esperaremos estoy seguro, el ao prximo. Muchas gracias.