DEL CONTROL A LOS CONTRATOS Y CONVENIOS ARTICULO: TRIGESIMO PRIMERO: REGLAS DE CONTROL EN LOS CONTRATOS Y CONVENIOS.

La Entidad controlar los contratos y convenios mediante la interventora o supervisin que, para cada caso particular, designe y establezca el ordenador del gasto. PARAGRAFO: Para el cumplimiento de las funciones de control previstas para la interventora o supervisin, La Oficina de contratacion proveer al interventor o supervisor de copia del contrato o convenio y de todos aquellos documentos y antecedentes necesarios para este fin. ARTICULO TRIGESIMO SEGUNDO: INTERVENTORIA O SUPERVISION. La interventora o supervisin consiste en el conjunto de funciones desempeadas por una persona natural o jurdica, para llevar a cabo el control, seguimiento y apoyo de la ejecucin de los contratos o convenios, tendientes a asegurar su correcta ejecucin y cumplimiento, de acuerdo con lo previsto en las normas vigentes, lo estipulado en el respectivo contrato y lo dispuesto en el presente decreto. ARTICULO TRIGESIMO TERCERO: PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENTORIA O SUPERVISION . Sin perjuicio de los principios generales de la contratacin estatal, la interventora o supervisin desarrollar su funcin en especial con arreglo a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad. En este sentido, la interventora o supervisin: a. Cooperar con el municipio y el contratista en el logro de los objetivos contractuales pactados. b. Velar porque los contratos se ejecuten cumpliendo con los cronogramas establecidos, mantenindolos debidamente actualizados. c. Velar porque los recursos sean ejecutados en forma adecuada, en especial lo atinente al anticipo y pago anticipado. d. Responder de los resultados de su gestin. e. Verificar el cumplimiento de las condiciones tcnicas, econmicas y financieras del contrato. f. Verificar que el contratista efecte los pagos por concepto de salarios a sus trabajadores, en las condiciones exigidas por la ley. g. Suscribir las actas de iniciacin, avance y liquidacin del contrato. h. Suscribir en compaa con el administrador del contrato las actas de suspensin y de reiniciacin del contrato.

ARTICULO TRIGESIMO CUARTO: FINALIDADES DE LA INTERVENTORIA. Son finalidades de la interventora o supervisin: a. Garantizar la eficiente y oportuna inversin de los recursos pblicos aplicados a los contratos. b. Asegurar que el contratista se cia a los plazos, trminos, condiciones tcnicas y dems previsiones pactadas para la ejecucin del contrato. c. Mantener permanente comunicacin con el contratista y las autoridades del municipio. d. Propender porque no se generen conflictos entre las partes y adoptar medidas tendientes a solucionar eventuales controversias. e. Velar porque la ejecucin del contrato no se interrumpa injustificadamente. ARTICULO TRIGESIMO QUINTO: FACULTADES DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISION. En ejercicio de las funciones de interventora o supervisin, el interventor o supervisor esta facultado para actuar conforme a lo establecido en la ley, lo previsto en el respectivo contrato y lo regulado por el presente decreto. Compete al interventor o supervisor lo siguiente: a. Exigir al contratista el cumplimiento de las obligaciones prevista en el contrato. b. Impartir instrucciones al contratista sobre el cumplimiento de las obligaciones. c. Exigir la informacin necesaria, as como recomendar lo que contribuya a la mejor ejecucin del contrato y, en general adoptar las medidas para la ptima ejecucin del objeto contratado. d. Dejar constancia escrita de todas sus actuaciones. Las rdenes e instrucciones que imparta son de obligatorio cumplimiento, siempre y cuando estn en concordancia con la ley y lo pactado. ARTICULO TRIGESIMO SEXTO: FUNCIONES DEL INTERVENTOR O SUPERVISOR. La funcin de interventora o supervisin implica acciones de carcter administrativo, tcnico, financiero y legal, con la finalidad de verificar el cumplimento del compromiso y la satisfaccin de los intereses del Municipio. El interventor o supervisor ejercer las siguientes funciones: 1. Funciones Administrativas: El interventor efectuar el control sobre el cumplimiento de las diligencias de orden administrativo propias del contrato suscrito; entre otras, ejercer las siguientes funciones:

a. Acopiar la documentacin producida en la etapa precontractual que requiera, a fin de contar con el mximo de informacin sobre el origen del contrato. b. Establecer mecanismos giles y eficientes para el desarrollo de la interventora a su cargo. c. Verificar que existan los permisos y licencias necesarios para la ejecucin del objeto contractual. d. Llevar estricto control sobre la correspondencia que se produzca con el contratista durante la ejecucin del contrato, de tal forma que el municipio intervenga oportunamente frente a las solicitudes presentadas. e. Organizar la informacin y documentos que se generen durante la ejecucin del contrato, mantenindola a disposicin de los interesados y, una vez se produzca, enviar copia de la misma al grupo de asesora jurdica respectivo. f. Coordinar con las dependencias del Municipio que tengan relacin con el contrato, para que stas cumplan con sus obligaciones. Dentro de esta funcin se entiende incorporada la de efectuar seguimiento a las actuaciones contractuales. g. Evitar que por causas atribuibles al municipio sobrevenga mayor onerosidad, es decir, precaver que se rompa el equilibrio financiero del contrato o convenio. h. Programar y coordinar, con quien sea necesario, reuniones peridicas para analizar el estado de ejecucin y avance del contrato o convenio. i. Presentar al Ordenador del gasto informes sobre el estado de ejecucin y avance de los contratos o convenios con la periodicidad que se requiera, atendiendo el objeto y naturaleza de los mismos; de igual manera, presentar informes necesarios para atender los requerimientos efectuados por los organismos de control, respecto de las obligaciones a su cargo. j. Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene, salud ocupacional y ambientales que sean aplicables. k. Adelantar cualesquiera otra actuacin administrativa necesaria para la correcta administracin. l. Remitir a ms tardar dentro de los dos (2) das siguientes la suscripcin de las actas de iniciacin suspensin, reiniciacin, recibo parcial, recibo total, y liquidacin copia de las mismas a la secretara General y de Gobierno las cuales debern ser aportadas en medio magntico e impreso debidamente suscritas para efectos de realizar la publicacin de las misma s en el SECOP- Portal Unico de Contratacin Lo anterior con el fin de dar cumplimiento al Decreto 2474 de 2008 artculo 8. m. Las dems inherentes al contrato o convenio respectivo. 2. Funciones Tcnicas: El interventor o supervisor efectuar el control y seguimiento del objeto contractual, verificando que cada uno de los procesos tcnicos a cargo del contratista se adelante de acuerdo con las normas tcnicas aplicables, como asimismo que se cumpla con las especificaciones

tcnicas previstas, los planos, estudios y diseos, los cronogramas presupuestos. Son funciones tcnicas, entre otras, las siguientes:

a. Verificar y aprobar la localizacin de los trabajos y de sus condiciones tcnicas para iniciar y desarrollar el contrato. Igualmente constatar, segn el caso, la existencia de planos, diseos, estudios, clculos, especificaciones y dems consideraciones tcnicas necesarias para la ejecucin del objeto pactado exigidos en los pliegos de condiciones, trminos de referencia, oferta y, que aquellos que correspondan a la naturaleza del contrato o convenio. b. Verificar que el contratista suministre y mantenga el personal as como el equipo con las caractersticas e idoneidad exigidas de acuerdo con los pliegos de condiciones, trminos de referencia, oferta y, dems que correspondan a la naturaleza del contrato o convenio, y exigir su reemplazo cuando fuere necesario. c. Estudiar y recomendar los requerimientos de carcter tcnico que no impliquen modificaciones al contrato o convenio. En caso de requerirse modificaciones, stas debern someterse a la decisin del correspondiente ordenador del gasto, proyectadas por Secretara General y de Gobierno y, si es del caso, con la recomendacin de EL COMITE Especial de Contratacin. Controlar el avance del contrato o convenio con base en el cronograma previsto de acuerdo con los pliegos de condiciones, trminos de referencia, oferta y, dems que correspondan a la naturaleza del contrato o convenio y, recomendar los ajustes a que haya lugar. d. Controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de la obra, equipos, materiales, bienes, insumos y productos; al igual, que ordenar y supervisar los ensayos o pruebas necesarias para el control de los mismos. e. Verificar, cuando a ello hubiere lugar, el reintegro de los equipos, elementos y documentos suministrados por el municipio; as como, constatar su estado y cantidad. f. Abrir y llevar el libro o bitcora para registrar en l las novedades, rdenes e instrucciones impartidas durante el plazo del contrato o convenio. g. Certificar el cumplimiento del contrato en sus diferentes etapas de ejecucin. h. Llevar a cabo las dems actividades conducentes al desarrollo del objeto contractual, conforme con los requerimientos tcnicos pertinentes. 3. Funciones Financieras: El interventor o supervisor ejercer seguimiento y control del contratista, respecto de las actuaciones de orden financiero, contable y presupuestal que se deban realizar dentro del marco del contrato o convenio suscrito. Entre otras, cumplir las siguientes funciones financieras: a. Verificar que el manejo y la correcta inversin de los recursos entregados al contratista en calidad de anticipo o pago anticipado, al igual que los

rendimientos que llegaren a producir stos, se realice de conformidad con lo estipulado en los pliegos de condiciones, trminos de referencia, oferta, contrato o convenio, y, en general, segn las prescripciones legales aplicables al manejo de recursos pblicos. Para el efecto el interventor o supervisor deber exigir segn corresponda, la presentacin de programa de utilizacin de personal y equipos durante la ejecucin del contrato, as como el programa de flujos de fondos del contrato y el programa de inversin del anticipo o pago anticipado. b. Revisar y tramitar ante la oficina o dependencia del municipio que corresponda, las solicitudes de pago formuladas por el contratista, como tambin llevar un registro cronolgico de los pagos, ajustes y deducciones efectuados, a la solicitud de pago debe adjuntar los informes, fotos, planillas, bitcora, memoria de clculo que soporten la ejecucin del contrato. c. El acta de recibo final de obra o bienes y servicios, deber estar acompaado del acta de recibo de la comunidad. 4. Funciones de Carcter Legal: El interventor o supervisor velarn por el cumplimiento de la normatividad legal, al igual que el acatamiento de las condiciones y estipulaciones generales y particulares estipuladas en el respectivo contrato o convenio. Entre otras, el interventor o supervisor, cumplir las siguientes funciones de carcter legal: a. Verificar y exigir el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato o convenio, en particular, el registro presupuestal, la aprobacin de la garanta nica exigida, el pago del impuesto de timbre, cuando ste proceda, y el pago de la publicacin, sin perjuicio de la verificacin en el cumplimiento de los dems requisitos contenidos en el pliego de condiciones, trminos de referencia, oferta, el contrato o convenio, y aquellos sealados en la ley de contratacin pblica y dems normas que regulan la materia. b. Velar y exigir que las garantas se mantengan de acuerdo con los pliegos de condiciones, trminos de referencia, ofertas, contrato o convenios y, en general, que los amparos permanezcan vigentes por el tiempo exigido en la ley de contratacin pblica, segn la naturaleza y objeto del contrato o convenio. c. Velar por el oportuno ejercicio de las facultades de direccin y reorientacin de la accin contractual que competen al municipio, en especial el ejercicio de las prerrogativas extraordinarias, cuando a ello hubiere lugar y mecanismos de apremio previstas en la ley de contratacin pblica. d. Segn el caso, verificar que los subcontratos sean los necesarios para el cumplimiento del objeto contractual y estn permitidos por el contrato o convenio respectivo.

e. Emitir concepto al ordenador del gasto respectivo, acerca de la pertinencia para suscribir adiciones o modificaciones a los contratos o convenios. f. Velar por el cumplimiento de las obligaciones laborales que se generen en relacin con el contrato o convenio suscrito. g. Estudiar y analizar las reclamaciones que presente el contratista, como tambin hacer las recomendaciones a que hay lugar. h. Suscribir todas las actas que se produzcan con ocasin de la ejecucin del contrato o convenio. i. Preparar en conjunto con el contratista el acta de liquidacin del contrato o convenio, al igual que proyectar la liquidacin unilateral, cuando las condiciones o circunstancias as lo ameriten. j. Velar por el oportuno trmite de las solicitudes y peticiones que hagan los contratistas, los particulares o las autoridades en relacin con el desarrollo del contrato o convenio. Verificar que en los contratos llave en mano, de concesin o similares se agote en primera instancia la etapa de preinversin, como requisito, para iniciar la de inversin. k. Verificar que el contratista realice los aportes al sistema integral de seguridad social, esta verificacin se certificar para efectos de cada uno de los pagos, y se deber dejar constancia en el acta de liquidacin del tal circunstancia. Para el caso de los contratos de prestacin de servicios el aporte de be ser l. Las dems que de conformidad con la normatividad vigente y con su naturaleza correspondan al contrato o convenio y a la funcin de interventora o supervisin. ARTICULO TRIGESIMO SEPTIMO: PROHIBICIONES DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISION. Sin perjuicio de las normas que regulan las inhabilidades e incompatibilidades, prohibiciones y deberes propios a esta actividad, la Entidad se abstendr de designar como interventor o supervisor a quien se encuentre en situacin de conflicto de intereses que puedan afectar el ejercicio imparcial y objetivo de la interventora o supervisin, o se encuentre incurso en una cualesquiera de las conductas contempladas en la Ley 734 de 2.002 y dems normas que regulan la materia. A los interventores o supervisores les est prohibido, en particular: a. Adoptar decisiones que conlleven a la modificacin del contrato o convenio, sin el lleno de los requisitos pertinentes. b. Entrabar las actuaciones de las autoridades o del municipio, as como impedir el ejercicio de los derechos de los particulares en relacin con el contrato o convenio. c. Permitir indebida e inoportunamente el acceso de terceros a la informacin contenida en los documentos soporte de los procesos de seleccin y de contrato o convenio. d. Exonerar al contratista de cualquiera de sus obligaciones.

e. Tomar decisiones en cuanto a: adicin, terminacin unilateral, aplicacin de clusulas exorbitantes sin la consulta y aprobacin de parte del ordenador del gasto del contrato. ARTICULO TRIGESIMO OCTAVO: OPORTUNIDAD PARA DESIGNAR LA INTERVENTORIA O SUPERVISION. La interventora o supervisin deber designarse o establecerse en el contrato o acto administrativo de ser necesario, la cual har parte integrante del contrato o convenio, segn el caso. ARTCULO TRIGESIMO OCTAVO: ACTAS. En desarrollo de la interventora o supervisin de los contratos o convenios, el interventor o supervisor deber suscribir las actas que requiera de acuerdo con la naturaleza y objeto del contrato o convenio. Para que surtan sus efectos las siguientes actas requerirn de la suscripcin del funcionario ordenador del gasto: 1 Actas en las cuales se reconozcan crditos y obligaciones patrimoniales que deba asumir el municipio 2 Actas que reconozcan obligaciones generadoras de pago a favor del contratista. 3 Actas de terminacin 4 Actas de liquidacin.