Sunteți pe pagina 1din 28

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris CZU: 658.012.4:331.45(478)(043)

ALEXANDRU GAMANJII

MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC AL PERSONALULUI N REPUBLICA MOLDOVA


Specialitatea - 08.00.05. Economie i management (n resurse umane)

AUTOREFERAT al tezei de doctor n economie

Chiinu, 2008

Teza a fost elaborat n cadrul catedrei Management a Academiei de Studii Economice din Moldova

Conductor tiinific: Brc Alic, doctor n economie, confereniar universitar Refereni oficiali: Onofrei Alexandru, doctor habilitat n economie, profesor universitar, Universitatea de Stat din Moldova Cojocaru Svetlana, doctor n economie, confereniar universitar, Academia de Administrare Public pe lng Preedintele RM Susinerea va avea loc la 20 iunie 2008, ora14.00, n edina Consiliului tiinific Specializat D 32.08.00.05-28 de pe lng Academia de Studii Economice din Moldova, pe adresa: 2005, mun. Chiinu, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni nr. 59, bloc B, et. 1, Sala 104. Teza de doctorat / autoreferatul pot fi consultate la biblioteca ASEM, Biblioteca Naional i pe pagina web: www.cnaa.acad.md.

Secretar tiinific al Consiliului tiinific Specializat: Doctor n economie, confereniar universitar Conductor tiinific: Doctor n economie, confereniar universitar Autor: 2

Belostecinic Marina

Brc Alic Gamanjii Alexandru

I. CARACTERISTICA GENERAL A TEZEI Actualitatea temei cercetate. Evoluia fenomenelor i proceselor socialeconomice din Republica Moldova are un impact complex asupra calitii vieii populaiei. Astfel, economia fiind o tiin social, este direct legat de fora de munc, angajat n cadrul diferitelor companii. Lund n calcul c dezvoltarea economic presupune un management performant, orientat spre creterea calitii utilizrii resurselor umane, o importan deosebit revine n acest context, securitii i sntii muncii angajailor. Asigurarea unui nivel sporit de securitate i sntate n munc, ca cel mai important obiectiv al politicii statului i patronilor pentru pstrarea vieii i sntii angajailor, a fost mereu n centrul discuiilor la nivel european i internaional. n context, cele mai atractive i competitive pe pia sunt companiile cu condiii sntoase de munc. Deocamdat n ar exist foarte puine companii responsabile, preocupate de starea condiiilor de munc ale angajailor. Din aceast perspectiv patronii companiilor autohtone nu fac fa provocrilor aferente minimizrii riscurilor profesionale la locurile de munc, iar implicarea celorlali actori sociali statul, sindicatele, societatea civil denot formalismul i mecanismul actual ineficient de elaborare i implementare a legislaiei naionale i internaionale n domeniul securitii i sntii n munc, la care Republica Moldova este parte. Gradul de studiere a temei tezei. Analiza literaturii de specialitate ne demonstreaz c mai muli autori din rile dezvoltate s-au preocupat de cercetarea influenei condiiilor de munc asupra angajailor i a rolului topmanagementului n sporirea nivelului de securitate i sntate la locurile de munc: Abrams H. K., Dorman P., Hurmalainen M., Takala J., Brenner M. etc. Anumite aspecte tiinifice ale temei au fost abordate de cercettorii romni Burloiu P., Rotaru A., Manolescu A., etc, i, de cei autohtoni Hricev E., Eco C., Cojocaru V., Onofrei A., Cotelnic A., Brc A. Totodat, exist abordri diverse a securitii i sntii muncii. Unii cercettori pun accentul pe aspectul tehnic al temei, iar alii, pe cel juridic. n context, autorul i-a propus o abordare proprie a managementului securitii i sntii n munc din Republica Moldova. Scopul cercetrii const n evidenierea aspectelor teoretico-metodologice ale securitii i sntii muncii, analiza managementului securitii i sntii n munc la nivel macro i microeconomic i propuneri de optimizare a acestuia prin prisma politicilor publice i a patronior. Atingerea cu succes a scopului propus s-a axat pe formularea urmtoarelor sarcini: abordarea teoretic a securitii i sntii n munc; 3

evidenierea direciilor i priortilor de cercetare tiinific a securitii i sntii n munc la nivel internaional; argumentarea rolului managementului n asigurarea unor condiii inofensive i sntoase de munc; evidenierea bunelor practici n managementul securitii i sntii n munc; abordarea eficienei economice i sociale a sporirii nivelului de securitate i sntate n munc al angajailor; identificarea mecanismului cadrului instituional al managementului securitii i sntii n munc din Republica Moldova i a lacunelor funcionrii acestuia; argumentarea necesitii optimizrii managementului securitii i sntii n munc din Republica Moldova prin evaluarea funciilor de prevenire i compensatorie a acestuia la nivelul economiei naionale i analiza sa comparativ n cadrul ntreprinderilor; formularea recomandrilor metodice privind perfecionarea sistemului de securitate i sntate n munc la nivel macro i microeconomic. n baza acestor sarcini a fost determinat structura logic a tezei care include introducerea, trei capitole, concluzii, recomandri i bibliografie. n capitolul I Fundamente teoretico-conceptuale privind securitatea i sntatea muncii angajailor este dezvluit esena conceptelor de risc profesional, securitatea i sntatea muncii, stres profesional, managementul securitii i sntii muncii, fiind analizat att oportunitatea sporirii nivelului de securitate i sntate n munc, ct i eficiena ei economic i social, confirmat de bunele practici. n capitolul II Analiza managementului securitii i sntii muncii n Republica Moldova este evaluat cadrul instituional al managementului securitii i sntii muncii. De asemenea, sunt analizate funciile de prevenire i compensare a managementului securitii i sntii muncii la nivel de economie naional, urmate de analiza comparativ a managementului securitii profesionale n cadrul a 9 companii ale industriei prelucrtoare. Aceasta a permis autorului s evidenieze problemele sistemului de management n domeniu. n capitolul III Peerfecionarea managementului securitii i sntii n munc din Republica Moldova este argumentat rolul investiiilor n optimizarea sistemului de securitate i sntate n munc la ntreprinderea Viorica Cosmetic S. A., aplicnd analiza regresional. Totodat, se propune proiectul unui Program Naional de securitate i sntate n munc, care poate deveni viabil datorit modernizrii managementului securitii i sntii muncii i la nivelul companiilor. n acest scop, autorul nainteaz o serie de recomandri metodice. 4

Tema cercetrii este managementul securitii i sntii n munc al angajailor, problemele perfecionrii acestuia, ct i cile soluionrii lor de ctre autoritile i patronii din Republica Moldova. Obiectul cercetrii l constituie sistemul de management al securitii i sntii muncii la nivelul economiei naionale i al ntreprinderilor din industria prelucrtoare (industria alimentar i a buturilor, textil, chimic, metalurgic, edituri i poligrafie, produse nemetalice). Suportul metodologic i teoretico-tiinific. Cercetarea a fost efectuat prin intermediul analizei cantitative i calitative a domeniului studiat, fundamentat pe abordarea sa sistemic. Totodat, au fost aplicate abstractizarea tiinific, metoda grafic, inducia, deducia, comparaia, ancheta sociologic prin chestionar, sporind astfel att profunzimea i complexitatea cercetrii, ct i valoarea practic a concluziilor i recomandrilor. Paralel, au fost utilizate i surse de informaie n domeniul managementului general i strategic, sociologiei economice, rapoartele Biroului Naional de Statistic i Casei Naionale de Asigurri Sociale de Stat, Inspeciei Muncii, documentele financiare i statistice ale ntreprinderilor. Suportul teoretico-tiinific al tezei este reprezentat de studiile mai multor savani, cercettori i specialiti strini i autohtoni: Armstrong M., Ahasan M., Antonsson A-B., Salvendy G., Takala J., Duncan G., Cohen A., Oshima M., Holmlund B., McCormick E. J., Wynne R., Koradecka D., Masloboev V., Caplan R. D., Bryden A., Darabont D., Nisipeanu S., Orlov A., Petrosean E., Devisilov V., Hricev E., Eco C., Cojocaru V., Onofrei A., Cotelnic A., Brc A. Inovaia tiinific a lucrrii const n: sistematizarea i generalizarea bazelor teoretico-metodologice ale managementului securitii i sntii n munc; determinarea rolului managementului securitii i sntii muncii n creterea productivitii muncii i a competitivitii companiilor; evidenierea stresului profesional ca element al managementului securitii i sntii muncii; abordarea sporirii nivelului de securitate i sntate n munc din perspectiva eficienei economice i sociale; argumentarea impactului ineficienei managementului securitii i sntii muncii asupra pierderilor Produsului Intern Brut; elaborarea proiectului unui program naional de securitate i sntate n munc; propunerea indicatorilor pentru evaluarea i modernizarea managementului securitii i sntii n munc n cadrul companiilor din Republica Moldova. 5

Semnificaia i valoarea aplicativ a lucrrii. este analizat n aspect metodologic evoluia principalilor indicatori ai managementului securitii i sntii n munc la nivelul economiei naionale i ramural; este argumentat ineficiena sistemului actual de management al securitii i sntii n munc din Republica Moldova; este elaborat i aplicat analiza SWOT a managementului securitii i sntii muncii n cadrul companiilor autohtone; se propun principiile metodologice i structura proiectului Programului Naional pentru dezvoltarea sistemului securitii i sntii n munc din Republica Moldova; este argumentat n aspect practic corelaia ntre investiiile n capital fix, respectiv, cele n securitatea i sntatea muncii i nivelul riscurilor profesionale ale angajailor ntreprinderii Viorica Cosmetic S.A; este propus metodica perfecionrii sistemului securitii i sntii n munc pentru ntreprinderile autohtone; Recomandrile autorului pot fi implementate att de autoritile Republicii Moldova n procesul optimizrii i racordrii cadrului legal i instituional al securitii i sntii n munc la rigorile europene, ct i de companiile autohtone n scopul implementrii unui model performant de management al securitii i sntii n munc, care ar permite reducerea riscurilor profesionale la locurile de munc. Totodat, rezultatele cercetrii pot servi ca suport didactic i metodic pentru specialitii Inspeciei Muncii, Confederaiei Naionale a Sindicatelor, Confederaiei Naionale a Patronatelor, top-managementului companiilor din republic i pentru elaborarea diferitelor manuale i programe metodice n domeniul managementului ntreprinderii, resurselor umane etc. Aprobarea lucrrii. Principalele teze i recomandri ale prezentei cercetri au fost prezentate i discutate n cadrul conferinelor tiinifice internaionale din cadrul ASEM Simpozionul Internaional al Tinerilor Cercettori din 21-22 aprilie 2006, 19-20 aprilie 2007 i Conferinei tiinifice internaionale Dezvoltarea durabil a Romniei i Republicii Moldova n context european i mondial din 22-23 septembrie 2006, n revistele tiinifice Economie i Sociologie, Revista economic, Studia Universitas, precum i n documentul analitic de politici Problemele racordrii standardelor de securitate i sntate n munc din Republica Moldova la rigorile Uniunii Europene, elaborat de autor i discutat n cadrul mesei rotunde cu tematica Asigurarea unui nivel optim de securitate i sntate n munc n contextul integrrii europene, cu participarea tuturor partenerilor sociali (7 decembrie 2007). Publicaii. Rezultatele cercetrii, concluziile i recomandrile argumentate n tez au fost expuse n 9 lucrri tiinifice cu un volum total de 3,5 coli de autor. 6

Cuvinte-cheie: securitatea i sntatea muncii, managementul securitii i sntii muncii, cultura durabil a securitii i sntii muncii, risc profesional, accident de munc, rata accidentelor de munc, boal profesional, stres profesional, eficiena sporirii securitii i sntii muncii, standard de securitate profesional, condiii nocive de munc, investiii n securitatea i sntatea muncii. II. CONINUTUL DE BAZ AL LUCRRII n capitolul I Fundamente teoretico-conceptuale privind securitatea i sntatea muncii angajailor se analizeaz esena i coninutul securitii profesionale, cercetat de o serie de specialiti i savani care au pus bazele abordrilor actuale ale acestui domeniu important al managementului: Caplan R. D., Duncan G., Cohen A., Salvendy G., Takala J. .a. Sistematiznd reflectarea conceptului de securitate i sntate n munc, autorul a evideniat importana major a condiiilor de munc n activitatea angajailor. Astfel, acestea pentru mai mult de 2/3 din cei 3 mlrd. de salariai de pe glob (dintre care peste 2,2 mlrd. n rile n curs de dezvoltare) prezint un pericol sporit pentru viaa angajailor, conducnd la afectarea serioas a sntii, diminund astfel capacitatea de munc, productivitatea muncii i bunstarea proprie, a colegilor i familiilor lor. Asupra numrului i dinamicii accidentelor de munc influeneaz i nivelul dezvoltrii economice a rilor, implicit competitivitatea acestora. Autorul a demonstrat aceast interdependen, utiliznd indicele competitivitii globale, atribuit de organizaia nternaional World Economic Forum. Astfel, Republica Moldova, avnd o competitivitate redus, are o rat a accidentelor de munc mortale mai nalt dect n noile state membre ale UE (Polonia i Romnia). n opinia autorului, pentru analiza accidentelor de munc, este relevant studierea interaciunii factorilor individuali a executantului cu factorii locului su de munc (figura 1).
Atitudinea top-managementului fa de SSM Executantul Mijloacele de munc Sarcina de munc

Condiiile de munc

Figura 1. Modelul interaciunii executantului cu locul de munc


Sursa: Modelat de autor n baza [Salvendy, G., Handbook of Human Factors, New York: John Wiley & Sons, 1987, p. 260-270]

Astfel, n condiiile sporirii obiective a rolului factorului uman n procesul de producie datorit progresului tehnico-tiinific, creterii nzestrrii tehnice a executanilor, adncirii i intensificrii specializrii muncii, sporete de zeci i sute de ori costul iresponsabilitii angajailor i a incompetenei lor profesionale corespunztoare n domeniul securitii i sntii muncii. n opinia autorului, fundamentul managementului performant al SSM este cultura durabil a SSM, trsturile creia sunt: contientizarea rolului SSM de ctre patroni prin asigurarea informrii, instruirii i participrii angajailor n procesul decizional aferent SSM; ataamentul fa de prioritile SSM, demonstrat de top-management prin iniiative i aciuni concrete realizate conform planului anual de msuri n domeniul SSM i planuri de perspectiv; sporirea motivrii angajailor prin elaborarea i implementarea unui sistem flexibil de stimulare i pedeaps, care ar permite evidenierea i luarea n calcul a atitudinii fiecrui angajat fa de securitatea i sntatea muncii; aplicarea consecvent i adaptarea celor mai bune practici de supraveghere, audit i optimizare a msurilor aferente SSM. Comportamentului raional al companiilor la intensitatea concurenei favorizeaz aplicarea standardelor ramurale de securitate profesional (tab. 1). n context, cercettorul american Mark Aldrich n lucrrile sale arat c n rile dezvoltate anume patronii sunt iniiatorii elaborrii i aplicrii standardelor ramurale de securitate profesional, pentru a avea posibilitatea investirii n mbuntirea condiiilor de munc, paralel cu pstrarea avantajelor concureniale pe pia. Tabelul 1. Corelaia ntre nivelul SSM al companiilor unei ramuri i avantajul concurenial
Compania 2 Nivel nalt al SSM Compania 1 Nivel nalt al SSM Ambele companii au ales nivelul nalt al SSM, avnd perspective egale n lupta de concuren Compania 1 are nivel sczut al SSM, dar dispune de avantaj concurenial, iar compania 2 are nivel nalt al SSM, dar e lipsit de avantaj concurenial Compania 1 are nivel nalt al SSM, dar e lipsit de avantaj concurenial, iar compania 2 are nivel sczut al SSM, dar dispune de avantaj concurenial Ambele companii au ales nivelul sczut al SSM, avnd perspective egale n lupta de concuren Nivel sczut al SSM

Nivel sczut al SSM

Sursa: . . , , 15-17.11.2000, 40 .

O viziune mai clar asupra beneficiilor economice i sociale, datorit includerii msurilor SSM n strategia companiilor, ofer instrumentul de management numit Balanced Scorecard (BSC). Aceasta permite o abordare principial nou a oportunitii implementrii unui management performant al SSM, facilitnd perceperea obiectivelor strategice ale acestuia la toate nivelele organizaiei. n capitolul II Analiza managementului securitii i sntii muncii din Republica Moldova autorul elucideaz cadrul instituional al managementului securitii i sntii muncii, evaluarea funciei de prevenire i compensare a managementului SSM la nivelul economiei naionale, precum i diagnoza comparativ a acestuia n cadrul a 9 companii ale industriei prelucrtoare. Asigurarea securitii i sntii muncii la nivel de economie naional, ramur economic i ntreprindere are loc printr-un set de msuri prompte, implementate de ctre stat n conformitate cu actele normative n vigoare. Totodat, optimizarea acestor msuri deriv din obiectivul Nr. 11 al Planului de Aciuni UE Republica Moldova asigurarea respectrii drepturilor sindicatelor i a standardelor de baz n domeniul muncii, n conformitate cu standardele europene i conveniile Organizaiei Internaionale a Muncii. Autorul conchide c scopurile de baz ale politicii de stat n domeniul SSM sunt: 1. asigurarea unor condiii inofensive de munc pentru toi angajaii din economia naional prin planificarea, organizarea, motivarea i controlul implementrii tuturor prevederilor aferente SSM; 2. protecia social a angajailor accidentai n munc sau afectai de boli profesionale. Gestionarea securitii i sntii muncii n Republica Moldova are loc prin intermediul exercitrii funciilor statului, patronatelor i sindicatelor n domeniul SSM. Totui, n opinia autorului, realizarea prevederilor actelor normative de securitate i sntate a muncii ntmpin o serie de dificulti din cauza imperfeciunii legislaiei n domeniu i ineficienei activitii tuturor instituiilor antrenate n aceast activitate. Pentru o evaluare mai profund a managementului securitii i sntii n munc la nivelul economiei naionale, autorul a evideniat i msurat dou funcii agregate ale managementului SSM: 1. Prevenirea producerii accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale; 2. Compensarea pierderilor sociale i economice aferente accidentailor i angajailor afectai de boli profesionale. n baza calculelor, conform crora, pierderile totale aferente accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale n anii 2005-2006 au constituit circa 2,3-2,5% din PIB, autorul a analizat corelaia dintre funcia de prevenire i cea de compensare n anii 2003-2006 (fig. 2). 9

250 200 159 158,5 150


%

182,7 129,2 129,9 100

199,1

100 50 0

2003

2004

Anii

2005

2006

Investiii aferente securitii i sntii muncii Pierderi aferente accidentelor de munc i bolilor profesionale

Figura 2. Ritmurile de cretere a investiiilor n SSM i a pierderilor aferente accidentelolr de munc i mbolnvirilor profesionale n Republica Moldova n anii 2003 2006
Sursa: Elaborat de autor n baza datelor drii de seam Protecia muncii n anii 2001 2006, Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova

Cuantificarea funciilor de prevenire i compensatorii a managementului SSM a permis autorului calcularea eficienei investiiilor n securitatea i sntatea muncii: Inv.SSM , unde 0K efic.1 [1] Kefic. =
Inv.SSM + Pierderi

Kefic. pentru anul 2006 este 0,363, pentru 2005 0,3843, pentru anul 2004 0,3821, iar pentru anul 2003 0,3844. Aceste cifre ne demonstreaz c la 1 leu investiii n SSM au fost recuperate doar 0,37 lei. Astfel cuantumul investiiilor n SSM este cu mult inferior pierderilor aferente accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale. Autorul conchide c funcia de prevenire a managementului SSM are o importan major n stabilizarea i reducerea numrului accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale. Deocamdat ritmurile de cretere ale investiiilor n SSM sunt inferioare celor privind pierderile aferente accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale, care n realitate sunt cu mult mai mari. Aceasta impune eforturi susinute din partea patronilor, statului i sindicatelor pentru eficientizarea funciei de prevenire a managementului SSM. Evaluarea managementului SSM la nivelul economiei naionale ne denot o serie de probleme care, sunt mult mai grave la nivelul ntreprinderilor, n care angajaii desfoar sarcini concrete de munc, n condiii nocive de munc, sub aciunea diferitelor riscuri profesionale. Practica mondial i realitatea din Republica Moldova ne arat c n sens larg, sistemul de management al securitii i sntii muncii n cadrul 10

ntreprinderilor depinde de o serie de factori majori: ramura de activitate, mrimea ntreprinderii, competitivitatea naional i internaional a ntreprinderii, cultura organizaional etc. n sens restrns, n opinia autorului, performana sistemului de management al securitii i sntii muncii din cadrul ntreprinderilor autohtone depinde de succesiunea i performana fiecrei funcii a managementului: planificare, organizare, motivare i control. n acest context, a fost utilizat ancheta prin chestionar, prin care autorul a identificat gradul de importan acordat de ctre top-management problemelor securitii i sntii muncii angajailor; calitatea planificrii, implementrii i mediatizrii msurilor aferente securitii i sntii muncii angajailor; nivelul formrii profesionale n domeniul securitii i sntii muncii lucrtorilor; competena profesional a persoanelor responsabile de securitatea i sntatea muncii la ntreprindere; gradul de influen al condiiilor de munc asupra sntii salariailor; nivelul stresului profesional al lucrtorilor; factorii care stimuleaz participarea eficient a angajailor la gestionarea msurilor de securitate i sntate la locul de munc; cuantumul nlesnirilor i sporurilor oferite angajailor pentru condiii nocive de munc; calitatea i rezultatele controlului riscurilor profesionale la locurile de munc, precum i evaluarea de ctre salariai a managementului securitii i sntii muncii de la ntreprindere. Diagnosticarea sistemului de management al SSM din cadrul a nou companii din industria prelucrtoare a fost generalizat prin intermediul unei analize SWOT (tab. 2). Tabelul 2 Analiza SWOT a managementului SSM n cadrul a 9 companii
Puncte forte Informarea personalului la angajare despre riscurile profesionale la care sunt expuse locurile de munc. Examinarea medical a personalului la angajare. Cunoaterea de ctre angajai a sanciunilor aferente nerespectrii regulilor de securitate i sntate la locurile de munc. Participarea angajailor la nltuPuncte slabe Lipsa unor inte manageriale clare n gestionarea msurilor de securitate i sntate a muncii la nivelul ntreprinderii. Gradul sporit de uzur al echipamentelor tehnologice, care favorizeaz creterea riscului de producere a accidentelor de munc. Insuficiena i ineficiena investiiilor aferente reducerii riscurilor profesionale la locurile de munc.

11

rarea pericolelor producerii unor poteniale accidente de munc. Ateptrile angajailor privind soluionarea problemelor de securitate i sntate a muncii.

Oportuniti Programe guvernamentale de susinere a companiilor care mbuntesc nivelul de securitate i sntate la locurile de munc. Schimbarea mentalitii top-managerilor n direcia valorificrii necesitilor de optimizare a managementului securitii i sntii muncii. Capacitatea de mobilizare a angajailor n implementarea msurilor de securitate i sntate la locurile de munc.
Sursa: Elaborat de autor

Deficitul de specialiti cu calificare nalt n domeniul securitii i sntii muncii. Informarea insuficient a angajailor, privind planificarea i realizarea msurilor de securitate i sntate a muncii. Nivelul sczut de instruire a angajailor n domeniul securitii i sntii muncii. Lipsa unei culturi durabile a securitii i sntii la locurile de munc n rndul angajailor. Lipsa stimulrii angajailor n vederea reducerii riscurilor profesionale la locurile de munc. Deficiene n controlul nivelului de securitate i sntate a muncii. Riscuri Rezistena la schimbare din partea topmanagementului. Lipsa unei strategii pe termen lung n domeniul securitii i sntii muncii. Dificulti n implementarea schimbrilor n managementul securitii i sntii muncii.

Autorul conchide c toate opiunile decizionale trebuie s se axeze pe elaborarea i implementarea unui set de msuri, a cror materializare va fi un nou sistem de management al securitii i sntii muncii, care ar asigura participarea tuturor angajailor la gestionarea msurilor de securitate i sntate la locurile de munc. n capitolul III Perfecionarea managementului securitii i sntii n munc din Republica Moldova autorul, lund n calcul rolul major al investiiilor n optimizarea sistemului de securitate i sntate n munc, a elaborat proiectul unui Prograam Naional SSM i a propus cile modernizrii managementului SSM n cadrul ntreprinderilor autohtone. n opinia autorului, cel mai important indicator al managementului SSM, ale crei valori sunt nregistrate att la nivel de companie, ct i naional, este 12

gradul general de nocivitate al condiiilor de munc, care influeneaz substanial securitatea i sntatea muncii angajailor. n context, n baza modelului de regresie unifactorial, a fost determinat corelaia ntre volumul investiiilor i nivelul riscurilor profesionale ale angajailor ntreprinderii Viorica Cosmetic S.A (fig. 3).
Numrul persoanelor n condiii nocive de munc 120 100 80 60 40 20 0 0 100000 120000 140000 160000 180000 20000 40000 60000 80000

Inve stiiile n capital fix pe un angajat

Figura 3. Corelaia ntre volumul investiiilor pe un angajat i numrul persoanelor n condiii nocive de munc n baza calculelor efectuate, autorul a conchis c datorit sporirii investiiilor n capital fix i a celor n securitatea i sntatea muncii pe un angajat, numrul de angajai ocupai n condiii nocive de munc s-a redus n anii 2002-2006 de la 109 la 64 angajai, adic cu 41,28%, ceea ce ne demonstreaz fermitatea top-managementului companiei n mbuntirea condiiilor de munc ale angajailor. Deci, planificarea optimal a investiiilor n sporirea nivelului de securitate i sntate la locurile de munc este un obiectiv materializat n mai multe etape succesive care presupune diminuarea maximal a intensitii aciunii factorilor nocivi i periculoi ai mediului de munc. Fiecare etap a obiectivului dat poate presupune msuri aferente SSM ntr-un anumit sector sau secie de producie. Corespunztor, numrul etapelor va reflecta numrul sectoarelor sau seciilor de producie. Pentru optimizarea i racordarea politicii de securitate i sntate n munc din Republica Moldova la standardele de munc ale UE, este necesar elaborarea i implementarea unui Program Naional n domeniu. Acesta trebuie s includ: scopurile, obiectivele i indicatorii progresului n domeniul securitii profesionale, implementate de ctre organele administraiei centrale i locale, putnd fi perfecionate i revzute n baza analizei sistemului 13

actual de securitate i sntate n munc i, respectiv, completate cu alte programe i planuri naionale sau sectoriale. Totodat, Programul Naional trebuie s asigure caracterul profilactic pronunat al aciunilor, axat n special pe participarea larg a tuturor partenerilor sociali, prin: desfurarea periodic a campaniilor naionale de securitate i sntate n munc; instruirea profesional a angajailor, specialitilor, managerilor conform programelor pregtirii profesionale de baz i avansate; prestarea serviciilor de consultan i informaionale n domeniul SSM, pentru companii. Scopul Programului Naional: stabilizarea i reducerea frecvenei accidentelor i nocivitii condiiilor de munc a angajailor din economia naional a Republicii Moldova. Elaborarea unor standarde noi de management al SSM din Republica Moldova (cu mecanismele de integrare i evaluare) care s corespund rigorilor analogice ale rilor Europei de Est, membre a Uniunii Europene va fi prioritatea prezentului Program. Obiectivele Programului se axeaz pe: desemnarea indicatorilor dezvoltrii sistemului de securitate i sntate a muncii din Republica Moldova pe termen lung. implementarea gradual a standardelor tehnice de securitate i sntate n munc, adoptate n rile Europei de Est, membre a Uniunii Europeane; implementarea unui mecanism de integrare a Programului n strategia dezvoltrii economiei naionale i strategiilor dezvoltrii organizaiilor; implementarea unui mecanism de formare i de motivare moral i material a patronilor i a angajailor n implementarea Programului la nivelul economiei naionale i al organizaiilor; aprobarea unui mecanism de finanare a implementrii Programului; implementarea unui mecanism de evaluare i de revedere periodic a Programului la nivelul economiei naionale i al organizaiilor; Componentele structurale ale Programului reflect elementele-cheie ale acestuia, comparate cu elementele programelor n domeniul SSM din rile Europei de Est, membre a UE. n urma analizei, pentru fiecare component al Programului vor fi naintate propuneri concrete de racordare a situaiei existente la standardele europene i internaionale. n opinia autorului, controlul asupra implementarii prevederilor Programului National revine Inspectiei Muncii. Lipsa unui sistem performant de management al SSM la nivelul companiilor autohtone este confirmat i de locul SSM n lista prioritilor 14

patronilor a 55 de companii respondente la un sondaj efectuat n iunie 2007 (tab. 3). Tabelul 3 Prioritizarea securitii i sntii n munc n ordinea importanei
Securitatea i sntatea muncii n primul rnd 1,9% n ordinea importanei n al doilea n al treilea rnd rnd 9,3% 28,8% Multiplu rspuns 40,0%

Sursa: Brc A., Gamanjii A. Relaiile de munc n Republica Moldova din perspectiva companiilor. Raport sectorial n cadrul proiectului Advancing Social Responsibility and Launching Global Compact in Republic of Moldova, Expert Grup, 2007, pag 7

Analiza structurii celor 55 de companii respondente dup numrul de angajai denot concluzii i mai pesimiste. Astfel, 38,9% sunt companii cu un numr de 101-500 de angajai, 14,8% - 501-1000 de angajai, 3,7%, respectiv 1001-1500 de angajai, iar 7,4% - peste 1500 de angajai. Deci, companiile medii i mari au o pondere de cca. 65% per total, iar din ele doar 1,3% plaseaz securitatea i sntatea muncii pe locul nti n lista prioritilor. n context, Organizaia Internaional a Muncii (OIM), de comun acord cu Asociaia Internaional a Patronatelor i a Sindicatelor Internaionale, a elaborat deja recomandarea - Principii directoare cu privire la sistemele de management a securitii i sntii n munc (ILO OSH - 2001). Totodat, specialitii din diferite ri au opinii proprii privind performanele i lacunele ssistemelor de management al securitii i sntii n munc existente. n opinia autorului, compartimentele sistemului de management al SSM vor include: politica, planificarea, organizarea, motivarea, controlul i actualizarea. Politica SSM este instrumentul-cheie (generalizator) prin care topmanagementul aduce la cunotin angajailor, clienilor i organelor abilitate n domeniul SSM viziunea i direciile de baz ale activitii cu privire la securitatea profesional. Totodat, elementele directoare ale politicii SSM sunt: 1. Repartizarea responsabilitilor aferente SSM ntre toate nivelele managementului unitii; 2. Finanarea sporirii nivelului SSM; 3. Integrarea n top-managementului ntreprinderii; 4. Compatibilitatea cu alte politici ale top-managementului; 5. Participarea angajatorului i salariailor companiei la gestionarea msurilor SSM; 6. Monitorizarea i mbuntirea continu a nivelului de securitate i sntate n munc; 7. Evaluarea eficienei msurilor aferente SSM; 8. Actualizarea periodic a obiectivelor SSM 15

Perfecionarea sistemului de management al securitii i sntii n munc la ntreprinderile autohtone va permite: crearea premiselor pentru reducerea accidentelor de munc i a bolilor profesionale prin sporirea nivelului de securitate i sntate n munc al angajailor; reducerea pierderilor economice neplanificate, aprute n urma accidentelor de munc i a bolilor profesionale, i, respectiv, utilizarea maximal a rezervelor de productivitate a muncii; formarea culturii durabile a securitii i sntii n munc; sporirea parteneriatului social, asigurnd participarea tuturor angajailor n atingerea scopurilor managementului securitii i sntii n munc; mbuntirea imaginii companiei pe pia, i, implicit, sporirea competitivitii acesteia. III. CONCLUZII I PROPUNERI Crearea unor condiii favorabile de munc are un rol economic i social important att pentru societate i fiecare angajat n parte, ct i pentru companii. n context, lund n calcul c la baza circuitului economic i inovaional al capitalului uman se afl elaborarea i perfecionarea continu a tehnologiilor de producie, metodelor de organizare a muncii i a produciei, marcate de dezvoltarea vertiginoas a progresului tehnico-tiinific contemporan, este fireasc realizarea acestor schimbri calitative i cantitative i din perspectiva reducerii riscurilor profesionale la locurile de munc. Efectuarea cercetrii ne demonstreaz c securitatea i sntatea n munc este unul din pilonii de baz ai politicilor sociale din statele dezvoltate, prezent n diferite programe i strategii economice: Carta Social European, elaborat de Consiliul Europei la 18 octombrie 1961, Codul European de Securitate Social, adoptat la Strasbourg, la 16 aprilie 1964, Strategia Comunitilor Europene n domeniul securitii i sntii n munc pentru anii 2002-2006 etc. Astfel, scopul politicii naionale n domeniul securiti i sntii muncii a statelor UE const n stimularea realizrii activitilor preventive de ctre companiile acestor state. Deci, principalul argument al perfecionrii sistemului de management al securitii i sntii muncii n condiiile economiei de pia const n elaborarea unui mecanism economic eficient de interaciune a statului, patronatelor i angajailor. Deocamdat, n Republica Moldova asemenea mecanism nu exist. Consecinele perpeturii acestei situaii influeneaz negativ nivelul de 16

securitate i sntate n munc al angajailor companiilor autohtone, conducnd la creterea accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale. n context, cercetarea teoretic i practic ne-a permis s constatm mai multe concluzii: 1. n procesul activitii de producie, angajaii se afl permanent sub aciunea diferitelor riscuri profesionale, care pun n pericol viaa i sntatea acestora. Modificarea diversitii riscurilor profesionale necesit noi cunotine, experien, cercetri i traininguri pentru a le putea gestiona, prin prevenirea i controlul lor. Acestea conduc la apariia stresului profesional, i, implicit, la producerea accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale. 2. Managementul securitii i sntii n munc presupune elaborarea, adoptarea i implementarea deciziilor privind pstrarea vieii i sntii angajailor n procesul de producie, n conformitate cu legislaia n vigoare. Experiena mondial confirm c eficiena sporit a managementului securitii i sntii n munc se asociaz cu productivitatea sporit a muncii, i invers. Totodat, sporirea acesteia devine problematic deoarece investiiile n securitatea i sntatea muncii, fiind de regul n capital fix, depesc economisirea din reducerea plilor compensatorii pentru condiii nocive i grele de munc. n context, cel mai util instrument de management n analiza eficienei economice i sociale a managementului securitii i sntii n munc este Balanced Scorecard (BSC) care ofer o viziune mult mai clar asupra beneficiilor economice i sociale, prin integrarea gestiunii securitii i sntii muncii n strategia companiilor. 3. Optimizarea managementului securitii i sntii n munc este argumentat de mai muli factori social-economici: confort fizic i psihic al angajailor la locurile de munc, sporirea duratei activitii de munc, evitarea suferinelor poteniale ale angajailor n urma accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale, sporirea capacitii de munc i a stabilitii personalului care diminueaz costurile aferente instruirii profesionale, reducerea costurilor privind plile compensatorii, ndemnizaiile de boal, tratamentul medical, pensiile de invaliditate, minimizarea pierderilor de producie, sporirea productivitii muncii, creterea calitii produselor i serviciilor i a deservirii clienilor care conduce la augmentarea contractelor de afaceri pe termen mediu i lung, mbuntirea imaginii companiilor pe pia. 4. Implementarea de noi tehnologii de producie, paralel cu managementul participativ asigur companiilor performane economice notabile i bunstarea social a angajailor datorit crerii unor condiii favorabile de munc. Totodat, atingerea cu succes, meninerea i imbuntirea performanei depinde i de reglementrile naionale, cultura organizaional, inclusiv, n domeniul securitii i sntii muncii etc.

17

5. Investiiile n securitatea i sntatea muncii la ntreprinderile din Republica Moldova sunt insuficiente, mai mici dect plafonul minim obligatoriu de 2% din fondul de remunerare a muncii, prevzut de legislaia n vigoare i, vor corespunde cerinelor legislaiei abia n anul 2012. Lund n calcul practica mondial care ne demonstreaz c reducerea investiiilor aferente SSM cu un punct conduce la sporirea de 3-4 ori a cheltuielilor compensartorii aferente accidentailor, estimm c sporirea riscurilor profesionale la locurile de munc va conduce la: perturbarea desfurrii normale a muncii angajailor, sporirea riscului producerii unor accidente de munc i mbolnviri profesionale, reducerea productivitii muncii etc. Cu privire la Republica Moldova, observm c imperfeciunea normelor de finanare a msurilor aferente minimizrii riscurilor profesionale conduce la degradarea condiiilor sanitaro-igienice de munc. 6. Evidena statistic a indicatorilor de securitate i sntate n munc denatureaz realitatea. Nectnd la cerinele directe ale legislaiei Republicii Moldova, raportul statistic 1-PM (protecia muncii) nu reflect numrul, dinamica i profilaxia bolilor profesionale care aduc mai multe daune sntii dect accidentele de munc. Totodat, lipsete evidena microtraumelor, care conform experienei mondiale constituie circa 1000-3000 la fiecare accident de munc mortal i presupun acordarea primului ajutor medical. 7. Funcia de prevenire a managementului securitii i sntii n munc are o importan major n stabilizarea i reducerea numrului accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale. Evaluarea acestei funcii la nivelul economiei naionale ne demonstreaz c: Viitorul nu poate fi cumprat, ci doar asigurat. De aceea, dac patronii autohtoni nu pot organiza i crea condiii sntoase i inofensive de munc, prin achiziionarea i utilizarea tehnologiilor de producie corespunztoare cerinelor de securitate i sntate a muncii, informarea i formarea profesional n domeniu, acetia nu pot, conform legislaiei, s creeze ntreprinderi sau secii de producie n care s angajeze diferite categorii de personal. 8. Analiza dinamicii accidentelor de munc pentru anii 2001-2006 confirm c majoritatea absolut a cauzelor accidentelor de munc din cadrul companiilor autohtone (70%) depind de factorul uman, ceea ce demonstreaz nclcarea permanent a cerinelor de securitate i sntate a muncii, urmare a informrii i formrii profesionale corespunztoare insuficiente sau ineficiente. Mai mult, aceasta ne arat nclcarea abuziv de ctre patroni a legislaiei muncii n vigoare. 9. Pierderile aferente accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale din Republica Moldova sunt cu mult subestimate de ctre actorii sociali. Aceasta impune eforturi susinute din partea statului pentru perfecionarea

18

funciei de compensare a managementului securitii i sntii n munc, n special a sistemului de nlesniri i sporuri pentru condiii nocive de munc. 10. Reieind din analiza cadrului instituional al securitii i sntii n munc din Republica Moldova, perspectivele dezvoltrii sale pot fi dou: pstrarea actualului cadru instituional i aplicarea actualelor prghii de gestiune, ca urmare pstrndu-se tendina majorrii i n continuare a numrului accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i a sporirii nocivitii condiiilor de munc; reformarea i optimizarea acestuia, prin redefinirea i eficientizarea exercitrii funciilor tuturor subiecilor si. n context, trebuie de luat n calcul existena unui deficit de specialiti calificai n securitatea i sntatea muncii, precum i n medicina muncii, care ar putea consulta patronii n elaborarea i actualizarea planurilor de evaluare i monitorizare a mediului de munc, determinarea riscurilor profesionale la locurile de munc i a msurilor de eliminare sau minimizare a lor. Respectiv, patronii sunt slab informai despre factorii nocivi i periculoi ai mediului de munc i influena acestora asupra angajailor. 11. Perfecionarea sistemului de management al securitii i sntii n munc este o problem nu doar a specialitilor n domeniu, dar i a tuturor actorilor sociali autoritile, sindicatele, patronatele etc. Deocamdat nu exist un parteneriat durabil de cooperare ntre acetia, ceea ce frneaz pe o perioad nedeterminat examinarea i redefinirea principiilor i mecanismelor de implementare a managementului securitii i sntii n munc la nivel macro i microeconomic. n acelai timp statul nu depune eforturi pentru desfurarea unei colaborri pe termen lung cu companiile privind legislaia care reglementeaz securitatea i sntatea n munc din perspectiva apropierii de Uniunea European (aplicarea unei metodologii interactive transparente, centrate pe aplicaii practice i comunicarea deschis ntre pri). 12. Managementul securitii i sntii n munc al majoritii companiilor autohtone rmne cu mult n urm fa de companiile din Romnia, Bulgaria, Polonia etc. Doar pentru circa 2% din companiile autohtone securitatea i sntatea muncii ocup locul nti n lista prioritilor, demonstrndu-ne rolul secundar al acestui aspect important al managementului pentru patroni. Astfel, atitudinea formal a patronilor din Republica Moldova (confirmat i de analiza SWOT) fa de asigurarea unor condiii favorabile de munc angajailor diminueaz nivelul de eficien al managementului i rezultatele activitii economice, fiind confirmat de: lipsa responsabilitii, leaderismului i cointeresrii top-managementului fa de politica de securitate i sntate n munc care conduce la inte manageriale neclare n gestionarea msurilor de securitate i sntate a muncii la nivelul ntreprinderii, i, corespunztor, a filozofiei corporative de securitate i sntate n munc; 19

gradul sporit de uzur al echipamentelor tehnologice, care favorizeaz creterea riscului de producere a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale datorit insuficienei i ineficienei investiiilor aferente reducerii riscurilor profesionale la locurile de munc; lipsa la angajai a unei culturi durabile a securitii i sntii la locurile de munc datorit informrii slabe despre planificarea i realizarea msurilor de securitate i sntate a muncii, instruirii ineficiente, deficitului de specialiti nalt calificai n domeniu i lipsei stimulrii angajailor pentru reducerea riscurilor profesionale la locurile de munc; deficiene n controlul nivelului de securitate i sntate a muncii. 13. Experiena european ne confirm c numrul accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale n companiile micului business este de 2 ori mai mare dect n companiile mari. Asigurarea securitii i sntii muncii angajailor n companiile micului business din Republica Moldova este i mai problematic dect n cele mari, datorit mai multor deosebiri principiale, aferente managementului general, inclusiv cel al securiti i sntii muncii, comparativ cu companiile mari: organizarea informal i comprimat a procesului de producie, producia n serie mic i pe unicate, timp i resurse insuficiente pentru asigurarea necesitilor curente ale produciei i studierea specificului mediului de munc etc. Totodat, aceste companii utilizeaz ncperi i echipamente tehnologice uzate moral i fizic, care nu corespunde normelor sanitaro-igienice. 14. Evaluarea dinamicii gradului general de nocivitate al condiiilor de munc n cadrul ntreprinderii Viorica Cosmetic S.A. ne demonstreaz existena unei legturi directe ntre investiiile n capital fix, respectiv, cele n securitatea i sntatea muncii i numrul angajailor ocupai n condiii nocive de munc, care se va diminua n continuare n urmtorii 3-5 ani. 15. Formarea economiei de pia n Republica Moldova necesit perfecionarea managementului securitii i sntii n munc, adecvat rigorilor actuale. Materializarea acestui obiectiv este proprie tendinelor dezvoltrii statelor, marcate de noi abordri a politicii de securitate i sntate n munc. n baza concluziilor menionate deriv urmtoarele recomandri: 1. Sporirea eficienei cadrului instituional al securitii i sntii muncii prin intensificarea colaborrii informaionale, logistice i financiare cu OIM i Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc, ratificnd de ctre Parlamentul Republicii Moldova a Conveniei OIM Nr. 187, care stipuleaz perfecionarea continu a funciilor instituiilor, participante la gestiunea securitii i sntii muncii i a mecanismului realizrii lor. Corespunztor, aceasta va fi un impuls substanial pentru elaborarea i discutarea public a Programului Naional pentru dezvoltarea sistemului de securitate i sntate n 20

munc, respectiv a programelor guvernamentale de susinere a companiilor care mbuntesc nivelul de securitate i sntate la locurile de munc. 2. Implicarea activ a autoritilor i sindicatelor n desfurarea unor aciuni regulate i eficiente de mediatizare a culturii durabile a securitii i sntii n munc, la toate nivelele managementului, de la patron pn la angajat, ncepnd cu sistemul de nvmnt liceal, secundar profesional i universitar. Prin aceasta poate fi creat o atitudine receptiv a angajailor, patronilor i societii civile fa de beneficiile crerii unor condiii sntoase i inofensive de munc. n spe, finanarea acestor aciuni poate fi realizat att din bugetul de stat, ct i din fondurile UE (accesibile i n cadrul Politicii Europene de Vecintate). Instrumentele de mediatizare vor fi: organizarea anual, sub egida OIM, a zilei mondiale a culturii durabile a securitii i sntii muncii la 28 aprilie, filme, imagini, placate etc. privind profilaxia accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale, cursuri de formare profesional. Aceasta impune sporirea rolului metodologic i logistic al Inspeciei Muncii, prin furnizarea unor servicii calitative de pregtire i perfecionare profesional n domeniul securitii i sntii muncii specialitilor ntreprinderilor, obiectiv care necesit suplimentarea finanrii acestei importante structuri guvernamentale cu rol de monitorizare a respectrii legislaiei de securitate i sntate n munc. Totodat, grupurile-int trebuie s fie patronii de ntreprinderi, inginerii pentru tehnica securitii, inspectorii de munc, conductorii i specialitii organelor administraiei centrale i locale, lucrtorii medicali i cei din nvmnt, reprezentanii sindicatelor, patronatelor, organizaiilor nonguvernamentale, jurnalitii etc. n particular, este necesar stimularea participrii patronilor, inginerilor i specialitilor de securitatea i sntatea muncii din cadrul companiilor la cursuri de perfecionarea profesional n domeniu. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar o deschidere ct mai mare att din partea autoritilor, ct i companiilor, care ar asigura plasarea accentului de pe controale i sanciuni pe o colaborare constructiv pe termen lung. 3. Reformarea activitii Inspeciei Muncii, lund n calcul experiena noilor state ale UE. n special, n aceste ri inspectorii de munc nu sunt buni medici i invers. Cu referire la Republica Moldova, medicii Serviciului SanitaroEpidemiologic de Stat, ocupai cu diferite analize de laborator, nu sunt totodat inspectori de munc i, deci, nu realizeaz msuri pentru mbuntirea condiiilor de munc. De aceea, unele ri angajeaz n statele de personal ale Inspeciei Muncii medici, igieniti, altele stabilesc reglementri legale privind prestarea serviciilor n baz de contract de ctre medicii i igienitii din cadrul centrelor de medicin preventiv i igien. Un instrument viabil trebuie s fie solicitarea de ctre Inspecia Muncii patronilor deservirea contra plat a medicilor i igienitilor pentru efectuarea analizelor i testelor corespunztoare, care ar permite 21

angajatorilor i inspectorilor de munc adoptarea deciziilor corespunztoare privind starea condiiilor de munc. n spe, elementele de reform a Inspeciei Muncii, aferente condiiilor de munc i drepturilor angajailor ce in de acest aspect, sunt stipulate de art. 3 al Conveniei Nr. 81 a OIM. 4. Perfecionarea evidenei statistice a indicatorilor de securitate i sntate n munc. Astfel compartimentul II al raportului statistic 1-PM (protecia muncii) este necesar de completat cu doi indicatori suplimentari: a) fondul anual de salariu al organizaiei i b) procentul investiiilor anuale pentru profilaxia accidentelor calculat din fondul anual de salariu. Aceasta va nlesni controlul executrii legii cu privire la protecia muncii n ce privete volumul alocrilor pentru profilaxia accidentelor la nivelul organizaiilor i a economiei naionale n ansamblu. n tabelul Numrul victimelor accidentelor de munc pe tipuri de activiti economice din anuarele statistice, ar fi oportun introducerea a nc doi indicatori noi: coeficientul de gravitate a accidentelor i coeficientul de gravitate a mbolnvirilor profesionale. Includerea lor ar permite analiza pierderilor de om-zile de incapacitate de munc la o persoan accidentat, ceea ce ar exprima gravitatea accidentelor de munc i cea a mbolnvirilor profesionale. Pentru calcularea coeficientului de gravitate a accidentelor la nivelul economiei naionale, n raportul statistic 1-PM (protecia muncii) indicatorul Numrul de om-zile de incapacitate de munc a accidentelor din compartimentul III ar fi util s fie concretizat n modul urmtor: a) numrul de om-zile de incapacitate de munc din cauza accidentelor; b) numrul de om-zile de incapacitate de munc din cauza mbolnvirilor profesionale. 5. Reducerea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale prin optimizarea msurilor aferente diminurii numrului angajailor care activeaz fr contract legal de munc. Realitatea din Republica Moldova confirm c o parte din angajai muncesc la negru, n condiii de munc periculoase i nocive. Astfel, acetia sunt totalmente lipsii de orice protecie social, fr careva pli compensatorii n caz de accidentare sau mbolnvire profesional, a cror eviden statistic lipsete. Totodat, cu ct perioada de angajare este mai scurt, cu att riscurile profesionale sunt mai mari. n aceast situaie, sarcinile autoritilor sunt destul de complexe. Unul din instrumente trebuie s fie reducerea impozitelor pe venitul persoanelor fizice. Cu regret, a fost deja aprobat scala progresiv de impozitare a veniturilor persoanelor fizice pentru anul 2008, n condiiile lipsei clasei majoritare de mijloc. Alt instrument este susinerea dezvoltrii sistemelor private de pensii, care ar diminua presiunea asupra bugetului asigurrilor sociale de stat, prin reducerea n acesta a cuantumului plilor companiilor, ceea ce ar crete veniturile acestora i ar contribui la micorarea numrului de angajai care lucreaz n sectorul informal. n consecin, vor obine beneficii pe termen lung att companiile, ct 22

i angajaii, datorit oficializrii muncii lor i proteciei sociale n caz de accidente de munc i mbolnviri profesionale. 6. Implementarea n cadrul ntreprinderilor autohtone a unui model performant de management al securitii i sntii n munc, innd cont de recomandrile OIM ILO OSH 2001 i modelul britanic OHSAS 18001:1999. Impactul modernizrii managementului securitii i sntii n munc la ntreprinderile autohtone va fi: sporirea rolului i locului managementului securitii i sntii n munc prin integrarea acestuia n managementul general al firmei; abordarea securitii i sntii n munc prin prisma conceptului de Responsabilitate Social Corporativ; crearea premiselor pentru reducerea accidentelor de munc i a bolilor profesionale prin sporirea nivelului de securitate i sntate n munc al angajailor; formarea culturii durabile a securitii i sntii n munc; sporirea parteneriatului social, asigurnd participarea tuturor angajailor n atingerea scopurilor managementului securitii i sntii n munc; sporirea bunstrii sociale a angajailor prin impactul condiiilor sntoase i inofensive de munc n dezvoltarea lor intelectual, profesional, creativ i fizic; reducerea pierderilor economice neplanificate, aprute n urma accidentelor de munc i a bolilor profesionale, i, respectiv, utilizarea maximal a rezervelor de productivitate a muncii; sporirea competitivitii companiilor. Implementarea acestui model va putea fi confirmat prin instrumentul BSC care permite o abordare principial nou a oportunitii implementrii unui management performant al securitii i sntii muncii, facilitnd perceperea obiectivelor strategice ale acestuia la toate nivelele organizaiei.

IV. PUBLICAII LA TEMA TEZEI


1. Necesitatea elaborrii i implementrii unui Program de Securitate i Santate n munc (SSM) n Republica Moldova (anii 2007 2013), Simpozionul internaional al tinerilor cercettori, 14 15 aprilie 2006, Ediia IV, ASEM, Chiinu 2006, pag. 158-160, 0, 26 c. a.; Argumentarea necesitii elaborrii i implementrii modelului de management al securitii i sntii n munc la ntreprinderile din Republica Moldova, Conferina tiinific internaional Dezvoltarea durabil a Romniei i Republicii Moldova n context european i 23

2.

3.

4. 5. 6. 7.

8.

9.

mondial, 22-23 septembrie 2006, Volumul I, ASEM, Chiinu 2007, pag. 331-334, 0,28 c.a.; Cadrul instituional al managementului securitii muncii din Republica Moldova: probleme i perspective, Simpozionul internaional al tinerilor cercettori, 19 20 aprilie 2007, Ediia V, ASEM, Chiinu 2007, pag. 5557, 0, 25 c. a.; Problemele evalurii funciei compensatorii a managementului securitii i sntii n munc la nivelul economiei naionale, Economie i Sociologie, AM, Chiinu, 2006, Nr. 2, pag. 47-55, 0,42 c. a.; Evaluarea funciei de prevenire a managementului securitii i sntii n munc la nivelul economiei naionale, Economie i Sociologie, AM, Chiinu, 2007, Nr. 2, pag. 45-53, 0,42 c. a.; Aspecte teoretico-metodologice ale evalurii eficienei economice i sociale a sporirii nivelului de securitate i sntate n munc al angajailor, revista Studia Universitas, USM, Chiinu, 2007, Nr. 8, pag. 122-126, 0,28 c.a.; Gamanjii A. Problemele racordrii standardelor de securitate i sntate a muncii din Republica Moldova la rigorile Uniunii Europene, studiu realizat n cadrul proiectului Planul de aciuni Uniunea European Republica Moldova: document accesibil publicului, Chiinu, 2007, 46 pag., 1 c.a.; Optimizarea sistemului de securitate i sntate n munc (SSM) din cadrul ntreprinderii prin prisma investiiilor (studiu de caz la Viorica Cosmetic S.A.), Revista Economic, Chiinu-Sibiu, 2008, Nr. 1(38), pag. 64-70, 0,35 c.a.; Implicaiile managementului n securitatea i sntatea muncii angajailor: realiti i perspective la nivel micro i macroeconomic, Drept, economie i informatic, ASEM, 2008, Nr. 3, 0,3 c. a.

24

ADNOTAREA tezei pentru conferirea gradului de doctor n economie cu tema Managementul securitii i sntii n munc al personalului n Republica Moldova Teza de doctor este consacrat problemelor managementului securitii i sntii muncii angajailor i elaborrii recomandrilor metodice pentru eficientizarea sistemului de management al securitii i sntii n munc la nivel macro i microeconomic. n tez se analizeaz conceptele securitatea i sntatea n munc, managementul securitii i sntii n munc, se determin rolul topmanagementului n asigurarea unor condiii sntoase de munc. Se analizeaz corelaia ntre nivelul securitii i sntii muncii companiilor unei ramuri i avantajul concurenial. Se argumenteaz c minimizarea riscurilor profesionale este avantajoas pe termen lung. Se evideniaz importana instrumentului de management Balanced Scorecard n obinerea de beneficii economice i sociale, prin includerea msurilor de sporire a securitii profesionale n strategia companiilor. n tez este analizat starea actual i se evideniaz tendinele evoluiei indicatorilor funciei de prevenire i a celei compensatorii a managementului securitii i sntii muncii din Republica Moldova. A fost demonstrat ineficiena sistemului actual de management al securitii i sntii muncii, cu impact direct asupra securitii i sntii angajailor i respectiv, a pierderilor Produsului Intern Brut. n baza anchetei prin chestionar a salariailor, i ulterior, a analizei SWOT, au fost evideniate dificultile de aplicare a bunelor practici n sistemul actual de management al securitii i sntii muncii. Astfel, majoritatea angajailor ateapt de la top-managementul companiilor din Republica Moldova sporirea nivelului de securitate i sntate la locurile de munc. Autorul argumenteaz rolul sporirii investiiilor n optimizarea sistemului de securitate i sntate n munc, n baza studiului n cadrul companiei Viorica Cosmetic S. A. i necesitatea, respectiv, oportunitatea modernizrii managementului securitii i sntii muncii prin implementarea proiectului unui Program Naional n domeniu, cu participarea tuturor actorilor sociali. Corespunztor, sunt formulate recomandri metodice pentru perfecionarea managementului securitii i sntii muncii i la nivelul companiilor autohtone, care vor fi implementate la ntreprinderea Viorica Cosmetic S. A. Implementarea acestor recomandri va spori securitatea i sntatea muncii angajailor i, implicit, responsabilitatea social i competitivitatea companiilor din Republica Moldova

25

ANNOTATION to research paper for the Doctor of Science in Economics degree on Safety and health management at the work place in Republic of Moldova The thesis is consecrated to the employed persons in the national economy and to the safety and health Management, also there are stipulated the methodical recommendations for a higher level of efficiency in safety and security management at the job at the macro and microeconomic level. In the thesis there are analyzed the concept of the safety and health at the work place, also safety and health management, there are determined the role of the top-management in the assurance of a health environment for the work place. There are analyzed the correlation between the level of the safety and the health in companies and the advantage of the competition. It is stipulated regarding the risk at the professional level it minimize the professional risk on a long term. Also there are the explanations and the importance of the instrument of Balanced Scorecard Management in order to obtain social and economic benefits through the inclusion of the actions for having a higher level of professional security in companies strategy. In the thesis are analyzed the situation at the very moments and also there are shown the evolution of the indicators of prevention of accidents at the work place and compensation of the security and management at the work place from Republic of Moldova. It was demonstrated the inefficiency of the actual management system and of the safety and health at the work place with the direct impact on the employers, also the debt of the GDP. On the basis of the polls where have been questioned employers from nine companies and also based on the SWOT had been shown the difficulties in the application for the good practices in the actual system of management of the safety and health at the work place. Therefore most of those who are employed from Republic of Moldova expect from the top-management to increase the level of the safety and health at the work place. The author have arguments considering the optimization of the safety and health system at the work place on the basis of the study which was made in the company Viorica Cosmetic S.A. and the necessity of the implementation of the National Project in the domain with the participation all the social actors. Also there are formulated methodical recommendations for a higher level of safety and health at the work place in companies from Republic of Moldova which will be also implemented in Viorica Cosmetic S.A. The implementation of the methodical recommendations will increase the level of safety and health at the work place in Republic of Moldova

26

: , - . , , - . , . , . Balanced Scorecard , . . , , , . SWOT . , , Viorica Cosmetic, , , . , Viorica Cosmetic. , , . 27

ALEXANDRU GAMANJII

MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC AL PERSONALULUI N REPUBLICA MOLDOVA


Specialitatea - 08.00.05. Economie i management (n resurse umane) AUTOREFERAT al tezei de doctor n economie

Bun de tipar 14.05.08 Formatul 60 x 84 1/16. Coli de tipar 1,5. Coli de autor 1,0. Tirajul 50 ex. PrepressPrint-SD

28