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Les grands dbats thoriques de la dcennie par Bertrand BADIE

| Dalloz | Revue internationale et stratgique 2001/1 - 41
ISSN 1287-1672 | ISBN 2130518303 | pages 47 54

Pour citer cet article : Badie B., Les grands dbats thoriques de la dcennie, Revue internationale et stratgique 2001/1, 41, p. 47-54.

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Les grands dbats thoriques de la dcennie

Bertrand Badie*
BERTRAND BADIE

LA REVUE INTERNATIONALE ET STRATGIQUE

La guerre froide sest acheve sur des dbats thoriques autrement plus aiguiss que ceux qui marqurent ses dbuts. la fin des annes 40, lidalisme ne stait pas relev des horreurs de la guerre, tandis que le marxisme ne constituait quun faible dfi au ralisme tant sa vigueur thorique tait modeste dans le domaine des relations internationales. Hans Morgenthau et ses lves trouvrent, dans laffrontement des deux blocs, de quoi consolider lessentiel de leur vision1 : une construction territoriale du politique, une ferme distinction entre linterne et lexterne, un rle dterminant de la puissance militaire, une exaltation renouvele de la souverainet. Allgrement viole lintrieur de chaque camp, celle-ci apparaissait, au contraire, comme la rgle implicite qui gouvernait les relations entre lEst et lOuest, chacun des deux devant sabstenir dintervenir explicitement dans le domaine de lautre. Cest pourtant lhistoire mme de la guerre froide qui a fait merger tous les grands dbats thoriques dont nous sommes aujourdhui les hritiers. La dcolonisation fut le premier intrus dun jeu apparemment bien rgl : ralimentant les vieilles rflexions sur limprialisme, actualises par les thories de la dpendance 2, on lui doit aussi lintroduction progressive de lanalyse culturelle en relations internationales3 et la relance des dbats sur la nation4. Ainsi taient dj ouverts les sentiers qui nous conduisent aujourdhui vers l ethnicisme (ou lethnopolitics) et lidentitarisme, ces derniers constituant lune des composantes essentielles du dbat contemporain 5. Les transformations conomiques sensibles, notamment au dbut des annes 60, leffet multinationales , les mutations du capitalisme ont peu peu corn le monopole quexerait la capacit militaire sur la dfinition mme de la puissance des tats. Lavnement des paradigmes de lconomie politique internationale sen est trouv confort tant travers lessor dun nomercantilisme, amorc notamment par
* Professeur des Universits lInstitut dtudes politiques de Paris ; directeur des collections aux Presses de Sciences Po. 1. H. Morgenthau, Politics Among Nations : the Struggle for Power and Peace, New York, Knopf, 1948 ; S. Lynn-Jones, Realism and Americas Rise : a Review Essay , International Security, no 23, 1998, p. 157-182. 2. Dans la perspective notamment de F. H. Cardoso, E. Faletto, Dpendance et dveloppement en Amrique latine, Paris, PUF, 1969, jusqu celle, plus politique, de J. Galtung, A Structural Theory of Imperialism , Journal of Peace Research, vol. 8, no 2, 1971, p. 81-117. 3. Celle-ci fut dj plus tardive, voir R. Little, S. Smith (ed.), Belief Systems and International Relations, Oxford, Blackwell, 1988, suivant le renouveau culturel de la science politique qui intervient dans le courant des annes 70. 4. Voir les travaux dA. Smith, E. Kedourie, K. Deutsch ou E. Gellner. Pour une synthse, lire A. Dieckhoff, C. Jaffrelot, De ltat-nation au postnationalisme , dans M. C. Smouts (dir.), Les nouvelles relations internationales, Paris, Presses de Sciences Po, 1998, chap. 2. 5. W. Connor, Ethnonationalism, Princeton, Princeton University Press, 1994.

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Robert Gilpin1, qu la faveur des premires analyses interdpendantistes propres Joseph Nye et Robert Keohane 2. De mme, la crise de ltat tait-elle dj patente au temps de la bipolarit. Opposant ainsi au ralisme les paradigmes du rgionalisme et du norgionalisme3, mais, surtout, toute une littrature qui sut critiquer les errements dun rationalisme outrancier, personnifiant lexcs les tats : le retour de la sociologie dans ltude de la politique trangre et des prises de dcision, dans la prise en compte du poids des bureaucraties, des conflits de groupes et des perceptions en fut la principale manifestation 4. Le paradigme de la mondialisation, enfin, commence percer ds le dbut des annes 80, intgrant des processus sociaux qui dj malmenaient les rgles de la bipolarit et commenaient dstabiliser le camp socialiste. Lcole transnationaliste a pu y trouver les circonstances de son essor, tout comme les rflexions sur la socit civile mondiale ou sur les rles nouveaux de lindividu sur la scne internationale 5. Autant dire que la dernire dcennie, si riche en faits internationaux nouveaux, na que peu innov sur le plan thorique, hritant de clivages dj connus et rpertoris. Plutt donc quune innovation thorique, on a vu se dessiner des dbats qui se sont forgs mesure que les paradigmes dj constitus se sont trouvs confronts des pratiques nouvelles et des enjeux indits. Ces dbats sont multiples, mais on peut les ramener trois lignes de force : la souverainet mise au dfi ; les mouvements identitaires dont lentre (ou la rentre) sur la scne internationale apparat incertaine ; les nouvelles donnes de la scurit qui oscillent entre la puissance et lhumanisation.
LA SOUVERAINET MISE AU DFI

Les annes 90 ont abondamment nourri le dbat sur la souverainet6. La guerre du Golfe peut apparatre, juste titre, comme un hymne aux principes traditionnels : lIrak sest lance dans une entreprise militaire trs risque afin de revendiquer sa souverainet sur le Koweit ; celui-ci prit la communaut internationale tmoin des crimes perptrs par Bagdad contre un tat souverain. En mme temps, cette dcennie fut celle de lingrence banalise et celle de lapologie des biens communs de lhumanit. Le fait de singrer est devenu un droit et mme un devoir : pour rtablir la paix, certes, ce qui tait conforme la Charte des Nations unies, mais aussi pour porter secours au nom de lassistance humanitaire, pour rtablir galement une scurit intrieure dfaillante, pour mettre un terme des guerres civiles, mais encore pour protger les droits de lhomme, restaurer la dmocratie, valider des lections (ou les organiser), contrer une puration ethnique , arrter un gnocide. Singrer cest
1. R. Gilpin, The Political Economy of International Relations, Princeton, Princeton University Press, 1987. 2. R. O. Keohane, J. Nye, Power and Interdependance, Boston, Little Brown, 1977. 3. Forgs ds les premires analyses consacres lEurope (tel Ernst Haas, dans les annes 50) et systmatiss notamment par L. Fawcett, A. Hurrell (ed.), Regionalism in World Politics, Oxford, Oxford University Press, 1995. 4. G. Allison, Essence of Decision, Boston, Little Brown, 1971 ; M. Halperin, Bureaucratic Politics and Foreign Policy, Washington, Brookings, 1974 ; R. Jervis, Perception and Misperception in International Politics, Princeton, Princeton University Press, 1976. 5. J. Rosenau, The Study of Global Interdependance : Essay on Transnationalism of World Affairs, New York, Nicholas, 1980. 6. J. Camilleri, J. Falk, The End of sovereignty ?, Alderhot, Edgar, 1992 ; R. Walker, S. H. Mendlovitz (ed.), Contending sovereignties, Boulder, Lynne Rienner, 1990.

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galement protester contre une dforestation, rclamer la fermeture dune centrale nuclaire polluante, linstar de celle de Tchernobyl ; cest aussi imposer un plan dajustement, conditionner une aide. Cest donc se rfrer des biens communs qui ne sont plus des biens souverains : cest sengager dans une autre acception de laction publique. On ne stonnera pas, dans ces conditions, que ces pratiques nouvelles favorisrent lessor du constructivisme qui pouvait ainsi salimenter de la rgression brutale des repres conceptuels traditionnels, de linterrogation croissante sur le sens des pratiques et les formes nouvelles dnonciation1. En mme temps, toute une littrature braquait les projecteurs sur les phnomnes sociaux nouveaux qui lgitimaient ces formes nouvelles dintervention : effondrement des tats, collapsing states2, mais aussi mergence de biens communs, questions lies lcologie, au dveloppement durable et aux formes indites de gouvernance3. Cet intrt implicite ou explicite pour les modles de rgulation, essentiellement extra-tatiques, apparaissait en mme temps comme la face positive dune sociologie critique qui, mesure quon avanait dans la dernire dcennie du sicle, dfiait les uns aprs les autres les grands fiefs conceptuels du ralisme : ltat, le territoire, la souverainet, les frontires, lallgeance citoyenne, les fonctions rgaliennes... Lerreur serait pourtant de voir trop vite une attaque frontale opposant de faon binaire le ralisme un quelconque postsouverainisme. Prsent de la sorte, le dbat ne serait que polmique ou rhtorique. Ni les analyses en termes de gouvernance, ni mme celles qui se veulent critiques ne professent la fin de ltat ; aucune ne rcuse le rle de la puissance dans les relations internationales ; il nen est pas une, non plus, pour se dtourner des institutions internationales, pour ignorer les relations diplomatiques, les questions stratgiques ou celles affrentes la guerre ou la paix. La raison en est simple : toutes ces perspectives nouvelles parient sur un systme international de plus en plus complexe, nourri de rationalits plurales et mme contradictoires, dans lequel ltat est un acteur, mais parmi dautres, et o le jeu quil dploie doit dsormais intgrer des paramtres qui sont extrieurs sa propre rationalit. Certains de ses principes sen trouvent corns ou transforms ; la rgulation internationale chappe son contrle exclusif ; lanalyse des interactions multiples qui en drivent lemporte sur une description univoque du systme. Linteractionnisme reprend ainsi lavantage sur le systmisme, le regard sociologique sur la lecture institutionnelle, le bricolage des pratiques sur lordre juridique ; mais ces interrogations nouvelles nabolissent pas les anciennes : elles ne font que les enrichir. Simple constat qui rendent bien inutiles certaines joutes : les paradigmes ne sentre-tuent pas, ils senrichissent.
L MERGENCE DES MOUVEMENTS IDENTITAIRES SUR LA SCNE INTERNATIONALE

La mme constatation vaudrait pour la deuxime ligne de force, qui met en vidence lentre des mouvements identitaires sur la scne internationale. Une controverse pourrait opposer ceux qui ny voient que la reconduite peine amende
1. Voir A. Wendt, Anarchy is What States Make of it : the Social Construction of Power Politics , International Organization, no 46, 1992, p. 391-425. 2. W. Zartman (ed.), Collapsed States , Boulder, Lynne Rienner, 1995 ; en France, une perspective voisine se retrouve chez G. Salame, Un appel dempires, Paris, Fayard, 1996. 3. E. O. Czempiel, J. Rosenau, Governance Without Government, Cambridge, Cambridge University Press, 1992.

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danciennes pratiques ceux qui tiennent le phnomne pour constitutif dun paradigme nouveau1. La confusion facile entre nationalisme et identitarisme est encore courante 2. Trois aspects de lidentitarisme daujourdhui posent cependant problme et mettent en lumire des spcificits quil nest plus possible de ngliger : tout mouvement identitaire nest pas (ou nest plus) porteur de prtention territoriale, mais rejoint, linstar du panislamisme, des logiques de rseau qui font fi des frontires ; les allgeances identitaires qui tendent se construire dfient les allgeances citoyennes plus quelles ne cherchent proprement sy substituer ; les expressions identitaires qui, linstar des mobilisations serbe, voire hutue, prtendent constituer vritablement un tat-nation, se trouvent amenes procder par puration ou purification ethnique, mme par gnocide, en cherchant imposer de force une concidence entre territoire et ethnie, faisant donc de la chasse lintrus la principale dynamique devant conduire la construction de la future communaut statonationale. Trois dbats conceptuels drivent de ce renouvellement des pratiques. La construction identitaire, dsormais, nest plus une donne drive de la notion de citoyennet : elle devient un objet de recherches autonome qui roriente lanalyse des relations internationales dans plusieurs directions. Celles-ci conduisent poser des questions fortes : comment, et par le biais de quelle(s) allgeance(s), lindividu est-il convoqu sur la scne internationale ?3 Comment celui-ci bricole-t-il son identit dans cette interaction croissante entre plusieurs allgeances ? Comment la concurrence entre ces mobilisations potentielles modifie-t-elle la structure de la scne internationale et reconstruit-elle la notion mme de puissance ? 4 Quels entrepreneurs identitaires simposent-ils dans lorganisation de ces nouvelles mobilisations transnationales et quels avantages en retirent-ils ? Quels projets politiques se dissimulent-ils derrire chaque rhtorique identitaire ?5 Toutes ces questions sont videmment lies entre elles et ont contribu dtacher le jeu des acteurs de leur substrat culturel quon ne peut plus tenir pour porteur dun dterminisme a priori : do les critiques svres et multiples adresses Huntington6 et la reconstruction de lanalyse culturelle selon une perspective faisant davantage de place une rflexion webrienne en termes daction et dentreprise. Do aussi cette instrumentalisation de la culture qui se dgage des travaux les plus rcents et qui conteste clairement lhypothse de sa prennit. Le deuxime dbat atteint directement lidalisme wilsonien et lusage central quil faisait de la notion de peuple. La sociologie de lidentitarisme a rvl combien lide mme de peuple tait plus incertaine et ambigu que jamais et quelle ne favorisait que trs imparfaitement cette construction harmonieuse dune communaut internationale conforme aux idaux dmocratiques : lide mme dautodtermination en est devenue imprcise et contestable. Do probablement ce retour assez prompt lide de succession dtat et dintangibilit des frontires. Paradoxalement, les dernires annes du systme bipolaire, dans le sillage notamment de la confrence dHelsinki puis du Pacte de stabilit en Europe, rintroduisirent, cependant, lide de droit et de
1. Voir, par exemple, lopposition entre lethno-ralisme de M. Brown (ed.), Ethnic Conflict and International Security, Princeton, Princeton University Press, 1993 ; et lapproche plus constructiviste de R. Ganguly, R. Taras, Understanding Ethnic Conflict, New York, Longman, 1998. 2. Voir, par exemple, Y. Lacoste, Vive la Nation, Paris, Fayard, 1998. 3. J. Mayall, Nationalism and International Society, Cambridge, Cambridge University Press, 1990 ; D. Moynihan, Pandaemonium. Ethnicity in International Politics, Oxford, Oxford University Press, 1993. 4. M. Horsman, A. Marshall, After the Nation State, Londres, Harper, 1994. 5. P. Hassner, La violence et la paix , Esprit, Paris, 1995. 6. S. Huntington, Le choc des civilisations, Paris, Odile Jacob, 1997.

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protection des minorits sans en dfinir les critres, relanant ainsi une controverse intellectuelle, et ajoutant la confusion, tant sur le plan politique que scientifique 1. Le troisime dbat tend largir le champ de la vision internationale. La tension qui se cre entre les communauts citoyennes et les communauts primordiales se complique de deux manires. Dune part, elle conduit retrouver le rle paralllement accompli par les solidarits associatives transnationales dont lactivit se trouve rvalue : commerce, changes conomiques, certes, mais aussi toutes les formes de coopration inclusive encourages par la mondialisation, lessor des communications et labolition des distances2. Dautre part, elle rappelle que ces tensions peuvent aussi tre compenses par des jeux surprenants de transactions entre ces formes concurrentes de mobilisation : ltat transige et parfois pactise avec les entrepreneurs identitaires ; ceux-ci, par le biais notamment de diasporas, interagissent avec les acteurs conomiques et les rseaux associatifs de toutes sortes ; ces derniers, enfin, composent avec ltat, travers des formes complexes dinstrumentalisation rciproque, de privatisation, voire de criminalisation de laction politique : autant de thmes qui font aujourdhui abondamment fortune dans lanalyse des relations internationales3. Outre que ces approches modrent sensiblement lopposition un peu trop binaire par laquelle J. Rosenau distinguait un monde stato-centr dun monde multicentr 4, elles relancent les dbats un peu oublis nagure sur la socit civile mondiale 5. Avec la mondialisation, celle-ci apparat paradoxalement moins assure et plus difficile saisir. Autrefois, la conjonction de lidalisme et de lutilitarisme, elle dcrivait en mme temps les formes multiples de solidarit transnationale et les modes darticulation conomique ns du libre-changisme. Aujourdhui, elle se doit dintgrer les solidarits communautaires, les mobilisations religieuses transnationales, la rinvention du lien ethnique, au mme titre que les formes associatives fondes sur lindividu : lopposition classique entre communaut et socit, quon doit notamment Ferdinand Tnnies, reprend ainsi toute sa pertinence en relations internationales, jusqu simposer comme une perspective de recherche particulirement stimulante. Dans ce contexte, lide de socit civile mondiale se trouve cartele entre une vision essentiellement sociologique faisant cho de manire assez imprcise celle de mondialisation et une conception plus politique et habermasienne qui la rapproche de lide d espace public mondial 6. La premire de ces constructions est dautant plus incertaine quelle inclut, en fait, toutes les formes de relations sociales transnationales quels que soient leur fondement, leur type dorganisation et leur mode de contournement du contrle tatique. Les progrs de la connaissance en matire de rseau transnational nont pas tout fait lev ces ambiguts, puisque se trouvent mls des phnomnes aussi distincts que rseaux marchands, rseaux religieux ou rseaux mafieux7. On soulignera, cependant, que cette perspective nouvelle a eu le mrite de mettre laccent sur la force du lien faible , ouvrant ainsi un autre
1. Sur ce dbat, voir A. Cassese, Self-Determination of Peoples : a Leagal Reappraisal, Cambridge, Cambridge University Press, 1995 ; W. Danspeckgruber (ed.), Self-Determination and Self-Administration, Boulder, Lynne Rienner, 1997. 2. On pense aux travaux de S. Strange, J. Rosenau, Held, McGrew. Dans une perspective plus critique, voir R. Cox ou P. de Senarclens. 3. Voir B. Badie, Un monde sans souverainet, Paris, Fayard, 1999. 4. J. Rosenau, Turbulence in World Politics, Princeton, Princeton University Press, 1990. 5. J. Burton, World Society, Cambridge, Cambridge University Press, 1972. 6. Dans la ligne des travaux de J. Habermas, Aprs ltat-nation, Paris, Fayard, 2000. 7. A. Colonomos, Sociologie des rseaux transnationaux, Paris, LHarmattan, 1995 ; voir aussi les travaux de G. Devin.

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dbat entre une perspective qui donne la priorit linformel et une autre qui se rclame de lanalyse institutionnelle. Cette opposition se cristallise tout particulirement dans lide de rgime international soulignant la capacit des tats produire des normes communes dans des secteurs rclamant leur coopration, alors quune vision plus sociologique montre les incertitudes de ce processus et la capacit des acteurs sociaux de le contourner 1.
LES NOUVELLES DONNES DE LA SCURIT

Une troisime ligne de force, enfin, engage les questions de scurit. La pratique postbipolaire a incontestablement dfi la construction hobbesienne de la scurit qui sest longtemps impose comme la version la plus classique et la plus couramment admise. Triple dfi qui, en ralit, dgage bien les principaux sites des dbats thoriques que nous connaissons aujourdhui : la scurit nationale nest plus lirrductible unit danalyse quelle tait nagure ; la scurit se globalise, ntant plus exclusivement militaire, et tendant shumaniser ; les conflits, eux-mmes, changent de nature 2. Le systme bipolaire a incontestablement prorog lhypothse dveloppe par Hobbes dune scurit des personnes qui ne pouvait tre assure que par le souverain auquel chaque individu abandonnait une part de sa libert. La scurit, qui se construisait ainsi, tait dabord nationale et le besoin de protection de chacun confortait laffirmation souveraine qui crait une situation de concurrence entre tats-nations, elle-mme gnratrice dinscurit internationale. Celle-ci ntait donc contenue que par un jeu fragile dquilibre de puissances : la scurit internationale tait une donne seconde, alimente par la force. Lexprience de ces dix dernires annes a bouscul cette vision, du moins aux yeux de certains observateurs critiques3. Dabord, parce que la mondialisation et linterdpendance entre les tats ont branl lhypothse de scurits nationales juxtaposes pour lui opposer celle de scurits nationales interactives : nous dpendons de la scurit du voisin, proche ou mme lointain, et linstabilit interne de lautre est souvent davantage charge de menaces que lexpression mme de sa propre force. Au point que scurit intrieure et scurit extrieure ne connaissent plus, dans un grand nombre danalyses, de distinction claire. De ce point de vue, leffondrement dun tat ou les crises svres qui laffectent deviennent des enjeux de scurit pour la communaut internationale tout entire. Plus encore, la prolifration des acteurs internationaux et transnationaux, en particulier, correspond un processus de dissmination et de privatisation de la violence qui remet en cause la conception webrienne classique de ltat, celui-l mme qui est cens dtenir le monopole de la violence physique lgitime. Le terrorisme, les mafias, la piraterie maritime, le renouveau des milices et des armes prives deviennent ainsi des objets dtude plus ou moins affirms selon quon se dfinit comme webrien ou pas ; ils sont lus comme des phnomnes autonomes ou au contraire plus ou moins instrumentaliss par ltat, selon quon opte pour telle ou telle tradition : cette controverse sur la pertinence internationale et le degr dautonomie plus ou moins marqu de ces manifestations de violence devient un lment majeur des
1. S. Krasner, International Regimes, Ithaca, Cornell University Press, 1983 ; V. Rittberger (ed.), Regime Theory and International Relations, Oxford, Clarendon Press, 1993. 2. Sur ces dbats, voir C. P. David, La guerre et la paix, Paris, Presses de Sciences Po, 2000. 3. Voir A. Linklater, Beyond Realism and Marxism : Critical Theory and International Relations, Londres, Mac Millan, 1990 ; K. Krause, M. Williams (ed.), Critical Security Studies, Minneapolis, 1997. En France, on peut se rfrer notamment aux travaux de D. Bigo et la revue Cultures et conflits.

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dbats prsents ; elle est aussi la cl des divergences dapprciation sur ltat actuel des tensions internationales ainsi que sur la faon de les rguler. Lavnement du concept de scurit humaine constitue un autre dfi. Apparu en 1994 dans un rapport du PNUD (Programme des Nations unies pour le dveloppement), il se propose dlargir considrablement le concept de scurit, tant dans son contenu que dans sa porte 1. Du point de vue du contenu, il banalise la composante militaire de lide de scurit pour nen faire quun lment parmi dautres, que certains vont mme jusqu tenir pour dpass2. La scurit concerne dsormais les individus et les populations, davantage que les grands quilibres stratgiques mondiaux. Elle inclut lenvironnement, la sant, le bien-tre et surtout les droits de lhomme. Dans sa porte, la scurit humaine donne ainsi la priorit la norme, au droit, la justice et la bonne gouvernance. Plaant la compassion humanitaire au centre des entreprises quelle est cense susciter, elle rejoint les perspectives critiques dj voques pour instituer lingrence humanitaire comme principe de rgulation internationale 3 ; elle suppose, en outre, un rquilibrage des instruments militaires par lusage, des fins de scurit, de modes civils daction internationale (mobilisation des organisations non gouvernementales, de lopinion publique, des formes nouvelles de coopration, etc.). Le dbat ainsi ouvert est aussi thorique que politique. La contre-offensive raliste et surtout noraliste sarticule autour de trois points quon ne saurait ngliger4 : la scurit humaine vaut-elle si elle nest pas dabord gage par une mobilisation potentielle ou relle de la force, et nest-elle pas en premier lieu dpendante de la puissance ? Les formes les plus accomplies dingrence humanitaire ne supposent-elles pas le recours des actions classiques de guerre comme au Kosovo ou Timor ? Nest-elle pas, en fin de compte, un mode sophistiqu de redploiement de la prtention occidentale dominer le monde ? Nul doute, en effet, que la puissance se satisfasse de la transformation de la scurit humaine en enjeu international. Nulle hsitation reconnatre que celle-ci est dabord promue par le bras sculier des tats les plus puissants, laissant leur arbitraire lapprciation et la mesure des situations qui engagent la scurit humaine. La nouveaut rside pourtant dans limplication des acteurs non tatiques, dans leur degr de responsabilit dans la mise en pril de la scurit humaine et dans lautonomie daction dont ils disposent. Il en va de mme des victimes, distinctes de leurs tats et mme souvent opposes ceux-ci. La remarque vaut enfin pour ceux des acteurs qui se mobilisent, pour lespace public international, ainsi sollicit, pour les acteurs privs impliqus qui deviennent les mdiateurs de cette scurit humaine, agissant, certes, souvent sur les tats ou par le biais des tats, mais selon des degrs dautonomie qui empchent den faire de simples variables dpendantes des politiques gouvernementales. Dbat important certes, mais qui au lieu de condamner lune ou lautre des thories, anciennes ou modernes, montre que la pertinence se situe dans une approche interactionniste mettant intimement en relation des acteurs de nature diffrente, rinterprtant la puissance au lieu de labolir et dpassant la grammaire souverainiste
1. Voir les travaux de B. Buzan, People, States and Fear, Boulder, Lynne Rienner, 1991. 2. Lire M. Bertrand, La fin de lordre militaire, Paris, Presses de Sciences Po, 1996. 3. Voir P. Moreau-Defarges, Un monde dingrences, Paris, Presses de Sciences Po, 1997. 4. La perspective noraliste est le plus gnralement associe au nom de Kenneth Waltz, Theory of International Politics, Reading, Addison-Wesley, 1979 ; il se propose de maintenir les rapports de force entre tats comme lment structurant du systme international. Cette ligne se retrouve dans K. Waltz, The Origins of war in Neoralist Theory , in R. Rotberg, T. Robb (ed.), The origin and Prevention of Major-Wars, Cambridge, Cambridge University Press, 1989.

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au lieu de locculter. La mme analyse vaut pour le tout dernier dfi : celui qui oppose une approche classique de la guerre la description actualise des nouveaux conflits internationaux . Ceux-ci sont prsents comme intra-tatiques, mlant indistinctement populations civiles et militaires, mobilisant des acteurs difficilement identifiables et donc rtifs la ngociation, aliments par la haine plus que par le calcul, la volont de nier lautre plutt que de le dominer1. La pense stratgique bute incontestablement sur ce type de conflit : les expriences rcentes rvlent les difficults avec lesquelles les armes classiques sont en mesure dy faire face. Lidentification de ces conflits, leur part de nouveaut, leur inscription dans les schmas clausewitziens deviennent sources dincertitudes et de dbats 2. Au total, lampleur des transformations accomplies ou subies depuis la chute du Mur a davantage suscit le scepticisme, le doute ou la critique thorique que conduit llaboration de paradigmes nouveaux. Peut-tre la grande thorie ne sest-elle pas releve de son incapacit totale et patente prvoir 1989 et la chute brutale de l URSS. Peut-tre sest-elle ensable dans cette dbauche de quantitativisme que le courant dominant aux tats-Unis affiche comme garantie de scientificit avec lappoint peu convaincant des paradigmes du choix rationnel mis toutes les sauces. Peut-tre le retour salutaire aux sciences cousines lhistoire, la sociologie, lconomie est-il en mme temps signe de crise et facteur de modestie dans linvention de nouveaux paradigmes. Peut-tre, aussi, a-t-on trop faire en dcouvrant des objets nouveaux pour trouver le temps dinventer des systmes tout expliquer. Peut-tre le constructivisme se dveloppe-t-il aujourdhui comme symptme de faillite de thories dtruites, beaucoup plus que comme base de thories nouvelles. Peut-tre, enfin, cette modestie thorique annonce-t-elle le ralignement de linternational sur le social et nous prpare-t-elle fter la fin de son exceptionalit3. Toutes ces interprtations sont possibles, mais ne dissipent pas trois acquis. Les thories de jadis sont dpasses dans leur intgrisme, ne serait-ce que par leur propre faiblesse. Les approches nouvelles (peuvent-elles se nommer autrement ?) ne les ont pas abolies, mais se nourrissent encore de certaines de leurs composantes, cellesl mme qui, linstar de la puissance et la diffrence de la souverainet, ne les enferment pas dans un discours total. De ce nouveau brassage sociologique drive, en fin de compte, un retour en force de linteractionisme et de son aptitude mettre en scne, sans limites a priori, tous les acteurs du jeu international et les effets les plus inattendus de leurs rencontres.
1. Voir M. Van Creveld, The Transformation of War, New York, Free Press, 1991. 2. Voir, notamment K. Holsti, The States, War and the State of War, Cambridge, Cambridge University Press, 1996. En France, sur ces questions, on peut se rfrer aux travaux de N. Gnesotto, P. Boniface ou D. David. 3. Sur un bilan des orientations nouvelles en thorie des relations internationales, on se reportera M. C. Smouts, op. cit.