Syndicat UFICT-CGT des Territoriaux cadres, techniciens,
ingénieurs et agents de maîtrise de la Ville du Havre
Le budget, c’est
aussi notre affaire !
Les années qui viennent s’annoncent difficiles dans
la fonction publique, tant du point de vue des
services rendus à la population que des conditions
de travail des agents. Le budget de l’Etat pour
2009 prévoit en effet 30600 suppressions de
postes de fonctionnaires. Cette saignée dans les
effectifs s’intègre dans un projet plus large de
réorganisation de la fonction publique : la révision
générale des politiques publiques (RGPP).
Le budget des collectivités dans le rouge
Dans un contexte de crise financière, et ce malgré
la « recapitalisation/nationalisation » en urgence de
la banque DEXIA, la banque des collectivités, les
contraintes des collectivités s’accentuent. Alors
qu’on trouve 360 milliards d’euros pour les
banques et les actionnaires, les récentes annonces
gouvernementales en matière de dotation de
fonctionnement (DGF) aux collectivités laissent
craindre le pire : 0,8 % d’augmentation en tout et
pour tout pour 2009, mais aussi pour 2010 et 2011
avec une prévision d’inflation… de 3,6 % ! Autant
dire que les moyens réels diminuent. Les
collectivités locales vont devoir faire des choix :
augmenter les impôts locaux (ou le stationnement
payant…), les tarifs des équipements et/ou
diminuer les budgets de fonctionnement et
d’investissement. Pour l’avenir, dans le cadre de la
RGPP, l’Etat fixera le montant de la DGF en
fonction des politiques menées par les collectivités
: les bonnes élèves, celles qui réduisent leur masse
salariale, privatisent, précarisent l’emploi, bref
celles qui remettent en cause l’existence même
des services publics, celles-là auront droit à la DGF
majorée. Les autres se contenteront d’une dotation
plus faible.
Contrac(tualisa)tion de la masse salariale =
suppressions de postes…
Au Havre, la situation a été « anticipée » par
l’administration avec la mise en place d’un
mécanisme qui vise à transférer la décision d’une
baisse des moyens dans les services… au chef de
service lui-même ! Il fallait y penser : voici venue
http://ufictcgtlehavre.blogspot.com/
l’heure de la contractualisation de la masse
salariale ! Pour aller vite, cela consiste pour le chef
de service à s’engager à comprimer ses dépenses
de fonctionnement (donc sa masse salariale) pour
contenir l’évolution de son budget « salaires » à …
+ 1,8 % par an pour les 3 prochaines années !
Avec une hausse moyenne ces dernières années
de 2,76 % par an et donc une inflation qui
explose… autant se faire hara-kiri ! La Direction
générale a beau jeu de dire qu’elle n’exige pas des
suppressions de postes, dans les faits, c’est ce qui
va se passer : non remplacement des départs en
retraite ou des mutations, puis gel des postes,
avant leur suppression. Si on suivait les
recommandations de la DG, les suppressions de
postes pourraient dépasser les 100 postes par
an… (ex : 9,8 au bâtiments, 6,8 à la Vie des
quartiers etc.).
L’autre « solution » (hara-kiri on vous disait…) c’est
de faire moins. Moins de routes entretenues, moins
d’écoles rénovées, moins de livres achetés pour
les bibliothèques etc. Sans doute un peu de tout
ça. On enclenche la spirale infernale : un service
rendu de moins bonne qualité qui engendre une
insatisfaction des usagers et du mal-être au travail
pour les agents. Et au final, on prépare les esprits
et la population à de nouvelles privatisations. Oups
! Pas de privatisation, non, au Havre on parle de
délégation de service public.
… salaires en baisse et blocage des
carrières !
Une autre façon de « gérer » la pénurie de moyens
? Bloquer les carrières des agents en fixant des
ratios très serrés et donc moins de promotions,
moins d’avancements de grade. Là encore avec la
contractualisation des dépenses de
fonctionnement, la DG « transfère » au chef de
service la responsabilité de bloquer les carrières
des agents de son service, car s’il veut tenir ses
«engagements » budgétaires, il n’a pas intérêt à ce
que les salaires augmentent.
A l’heure où le chômage repart de plus belle à la
hausse, avec + 41000 demandeurs d’emploi en
Ufict-cgt.territoriaux@ville-lehavre.fr
août 2008, à l’heure où Renault et l’hôpital public
du Havre vont supprimer respectivement 1150 et
800 emplois, nous ne pouvons accepter ces
attaques supplémentaires contre les services
publics et contre nos conditions de vie et de
travail !
Droit de refus pour les cadres !
La CGT dénonce cette stratégie de la
contractualisation des dépenses qui vise à
transférer sur les cadres la responsabilité de choix
olitiques ! Les cadres, techniciens et agents de
maîtrise n’ont pas vocation à servir d’auxiliaire de
la direction générale dans sa tentative de
fragilisation des services par la réduction de leurs
budgets.
Pour notre part nous revendiquons la mise en
place de nouvelles règles qui viseraient à
reconnaître aux cadres et techniciens un droit
de refus quand des décisions heurtent
profondément leur éthique et leurs valeurs
professionnelles.
C’est cela, pour nous, la responsabilité sociale
Elections professionnelles du 6/11
Votez cgt !
Exerçant des fonctions à dominante technique
ou d’expertise, chargés de mission ou de
gestion de projets, encadrant ou non, nous
avons bien des raisons de participer
activement à l’élection de nos représentants
aux organismes paritaires le 6 novembre
prochain.
Beaucoup d’entre-nous déplorent la distance
entre les besoins et attentes de la population et
les moyens mis en œuvre pour y répondre, les
charges de travail excessives, la pénurie de
postes – notamment qualifiés – dans nos
services, le développement de la précarité,
l’émergence d’un management par objectifs de
« performance », agressif, dont les cadres sont
à la fois vecteurs et victimes, engendrant
toujours plus de stress, sans oublier les
drames personnels vécus lors de décharges
de fonctions, de mise au placard ou de
mutations arbitraires…
http://ufictcgtlehavre.blogspot.com/
des cadres : dans un contexte de crise
économique et sociale, les cadres et
techniciens n’ont pas à assumer les décisions
du patronat ou des élus quand elles conduisent
à toujours plus de précarité, toujours plus de
chômage et toujours moins de service public.
DERNIERE NOUVELLE Budget 2009
Il manque 1,8 millions d’euros pour boucler le
budget prévisionnel ? pas de problème !
Il y a 6 départements à la Ville ?
1,8 M / 6 = 300 000 euros en moins pour chaque
département. A charge à chacun de revoir sa copie.
Qu’est-ce que ça change pour les agents ?
Beaucoup de choses en fait : précarité
supplémentaire, non remplacement systématique
des absences, enveloppes de fonctionnement
amputées etc… c’est-à-dire toujours moins de
service public aux usagers.
■ La CGT propose de conquérir des droits
nouveaux permettant la reconnaissance de
la responsabilité sociale des cadres, droits
individuels garantis collectivement : droit à
l’information et à l’expression, droit de
participer aux décisions, droit d’interpeller et de
proposer des solutions alternatives, droit de
refuser, sans être sanctionné, toute consigne
ou orientation portant atteinte à la dignité, à la
santé ou violant l’éthique professionnelle.
■ La CGT revendique la reconnaissance de
nos qualifications dans notre rémunération,
la revalorisation du point d’indice mais
également la refonte de l’ensemble de la
grille. Trop d’entre-nous atteignent
péniblement un revenu décent à coup de
primes, c’est pourquoi l’exigence d’intégration
des primes dans le traitement indiciaire et la
validation des années d’études pour le calcul
des retraites sont essentielles.
Ufict-cgt.territoriaux@ville-lehavre.fr