Sunteți pe pagina 1din 4

5.5 Procesele integraioniste din Africa.

Procesele integraioniste n Africa sau nceput la nceputul anilor 60. rile acestui continent aveau nivel de dezvoltare deferit. Dac ar fi s-l comparm cu cel mondial, el era foarte jos. i atunci i acum se observ o deviere n venituri, potenialul financiar, infrastrucura de transport etc. Din cele patru duzini de ri slab dezvoltate, 25 se afl pe continentul African. PIB-ul pe cap de locuitor variaz ntre 80 de dolarei n Mozambic la 500 dolari n Mauritania. (www.undp.org). Dup 1960 pe continent au aprut circa 40 de diferite organizaii internaionale cu profil economic, care pledau pentru dezvoltarea integrrii ntr-un domeniu economic vast, aa i n cadrul unor ramuri, mcar c n documente nu ntotdeauna figureaz definiia integrare sau divizarea internaional a muncii. Un rol important n dezvoltarea proceselor integraioniste din Africa le-au jucat fostele metropole, dar, de regul, acestea influene se foloseau pentru atingerea anumitor obiective a nu le permite s scape de sfera de interese etc. Exemplu poate servi gruprile rilor francofone i anglofone etc. La etapa primar au aprut organizaii caracteristice condiiilor Africane, ca exemplu cele cu profil fluvial : Organizaia de Valorificare al bazinului rului Gambia, Organizaia de Valorificare al bazinului rului Senegal, Organizaia de expluatare i dezvoltare al bazinului Catera etc. Apariia acestor organizaii este un proces normal , caracteristic continentului, cu condiii economice specifice. Au fost formate structuri, care, conform cercetrilor africane, ar fi putut deveni centre pentru concentrarea proceselor i trancformarea lor n integraioniste: Asociaia silvicultorilor Africani, Uniunea internaional a rilor productori de cacao, Asociaia de dezvoltare a creterii orezului din Africa Occidental etc. Aceste procese pot avea prelungire, deoarece rile erau specializate ntr-o monocultur, iar alte componente economice, care s-ar opune integrrii, cooperrii, lrgirii comerului, nu predominau. n virtutea unui ir de cauze obiective i subiective, dezvoltarea decurgea lent. Prin anii 60-70 n Africa o activitate intens o exercitau societile transnaionale. n1977 i-a ncheat activitatea Comunitatea Est-African, care grupa rile cu perspectiv de integrare. Mai trziu a fost revitalizat la nevel de secretariat. Activitatea STN ce activau n regiune i controlau toate fluxurile de desfacere a produselor, la etapa decisiv au curmat programa de colaborare regional. *13, 57+ Prin anii 80 n rezultatul activitii economice productive a rilor n curs de dezvoltare, inclusiv Africane, Comunittii Mondiale ntr-o careva msur se reuise a reglementa activitatea STN din regiune. Printr-o serie de Convenii Lomeiciene au fost cizelate condiiile de colaborare a rilor-membre UE ( i fostelor metropole) cu rile n curs de dezvoltare. Dup estimrile specialitilor, procesele integraioniste din Africa tot mai mult se supun unei logici economice.[8, 61, 67] Unele din gruprile integraioniste funcioneaz eficient. O atenie tot mai mare o capt Acordul de formare a Uniunii Economice Africane, acord intrat n vigoare n1994. Planul era conceput n 6 etape de realizare pentru o perioad de 34 de ani. Elementul principal se baza pe grupri subregionale CEDEAO, CEAO, CEEAC, UDEAC, UMA, ZEP. n primii 20 de ani se planific a concentra atenia la ele, ntaririi i

coordonrii activitilor. Formarea acestei Uniuni Africane obiectiv depinde de activitatea gruprilor subregionale Africane,care la moment las de dorit. Posibil, efectul practic de la Uniunea African este un eveniment ce ine de viitorul apropiat. nsi procesul de formare a Uniunii poate da impuls modernizrii i unificrii structurilor economice de interaciune dintre rile Africane, spori intensitatea i volumul colaborrilor. Aceste activiti pot conduce la lrgirea pieelor Africane, apariia de consumatori de talue, ntreprinderi industriale i alte obiective pe baza colectiv. n Africa de Vest cea mai evideniat este activitatea CADEAO Comunitatea Economic a Statelor din Africa de Vest. Scopul ei const n formarea unei piee comune din regiune. Fondat n 1975 de ctre 16 ri, comunitatea i-a trasat n 1995 sarcina de activizare i adncire a colaborrii integraioniste, prin realizarea acordurilor de circulaie liber a persoanelor i mrfurilor, dezvoltarea comerului i reelei de transport, formarea unui Parlament i Tribunal unic, introducerea unei valute unice (2006). Realizarea planurilor Comunitii se ciocnete de greuti considerabile, cauzate de nivelul de dezvoltare economic diferit al rilor, puncte de videre deferite referitor la utilizarea prgiilor economice i administrative pentru rezolvarea sarcinilor economice, financiare, comerciale etc. Creterii eficacitii CEDEAO n mare msur se opune concurena dintre rile francofone i anglofone din regiune, dependena mare de metropol, problemele interne din Nigeria, care este o locomotiv a proceselor integraioniste din Vestul African. n noiembrie 1993 n or.Campala (Uganda) a fost semnat tratatul de transformare a zonei de comer din Africa de Est i de Sud ZEP, n Piaa Comun a Africii Occidentale i de Sud Austral COMECA, n planurile creia intr formarea unei Piee Comune dup 2000 i Uniunii Valutare dup 2020, colaborarea n domeniile economic, juridic, administrativ. Idea formrii Pieii Comune presupune contopirea Comunitii de dezvoltare a Sudului African (CADK), ZPT, COMECA. ns n august 1994 la samitul CADK din or.Gaborone (Botsvana) a fost adaptat decizia despre existena separat a dou organizaii Sudul i Estul Africii.*1+ edina Consiliului de Minitri KOMECA (aprilie 1996), cu participarea a 16 ri-membre a naintat sarcina de integrare: necesitatea de sporire a produciei industriale din regiune, eliminarea barierelor tarifare din comer, introducerea unui tarif extern unic. n calitate de succes a fost remarcat ritmul de cretere continu al comerului din regiune (aproximativ 10% pe an), eliminarea barierelor netarifare, reducerea treptat a tarifelor vamale. Concomitent cu formarea pieei comune exist greuti privind dezvoltarea neuniform a rilor din regiune, instabilitatea politic i valutar-financiar. Comunitatea de dezvoltare a Sudului Africii (CADK) un bloc politico-economic regional, format n 1992 pe baza Conferinei de coordonare a dezvoltrii Sudului African, existent din 1980. n prezent n el intr 12 state. Dup ideea fondatorilor , dezvoltarea colaborrii trebuie s deruleze dup o geometrie flexibil i cu ritm de integrare diferit ntre ri i grupe de ri. Programa de activitate se apreciaz n 8,5 mlrd. dolari i include 446 de proiecte comune. Finanarea programei doar pe 10-15% poate fi asigurat din surse proprii. La conferina consultativ cu participarea donatorilor externi de mobilizare a resurselor financiare i de munc (or.Lilongve) a fost adoptat decizia de formare a unor organe speciale

pe finane, investiii, for de munc. Aceste organe, n cadrul CADK la moment au un statut consultativ. Din 1995 a fost luat decizia referitor la formarea unui sistem energetic unic din Sudul Africii. Semnarea memorandumului a coincis cu semnarea procesului-verbal despre utilizarea resurselor acvatice. Tot atunci au fost luate hotarrile despre activizarea eforturilor de formare ncepnd cu 2000 a unei Zone de comer Liber n Sudul Africii. Principalii parteneri s-au determinat rile Scandinave( 50% de finanare) , UE i SUA. n septembrie 1994 UE a adoptat Declaraia de la Berlin, prin care se prevede schimbul cu experiena de integrare, planificare i realizare a programelor de dezvoltare. n februarie 1996 cu SUA a fost semnat un Memorandum bilateral refiritor la domeniile prioritare de colaborare agrobusiness, energetica, finane, dezvoltarea infrastructurii. SUA orienteaz partenerii africani, n primul rnd, la colaborare n domeniul capitalului privat, cu reducerea treptat a programelor private. n prezent n Comunitate se ntreprind msuri de unificare a climatului investiional, legeslaiei vamale i fiscale favorabile. Procesele integraioniste din sudul Africii decurg nu uor, ciocnindu-se cu obstacole obiective i subiective. Chiar i n aceast regiune, unde se afl arile cu o stare relativ linitit, apar divergene serioase refiritor la dezvoltarea economic i social, repartizrea accentelor n politica intern i extern, asupa creia adesea i pun amprentele ambiiile personaleale ale liderilor unor ri. Evident caracterul dezvoltarii subregionale n multe cazuri este determinat de poziia Republicii SudAfricane, cea mai prosper ar din punct de vedere economic din regiune. Este necesar de accentuat c transformarea CADK ntr-o grupare puternic cu adevrat necesit timp. n Africa Central n proiectul integrrii economice se evideniaz UDEAC-Uniunea Vamal i Economic din Africa Central, care cuprinde 6 ri (Camerun, Republica Central African, Cead, R.Congo, Guinea Ecuatorial,Gabon). n decurs de 30 de ani de existen, comerul regional a crescut de 25 de ori, a fost introdus un tarif vamal unic, datorit participrii comune a rilor n zona francului francez a fost format Uniunea Vamal, institutul central al creia este Banca Statelor CentralAfricane.(www.polisci.com;www.rsssf.com; www. state.gov).

El elibereaz bonuri de plat unice pentru toi participanii. n cadrul UDEAC au fost formate organe de cooperare, creditare: Fondul de Solidaritate i Banca Dezvoltrii Statelor Central Africane. La problemele dezvoltrii grupei economice date este necesar de inut cont, c rile au un nivel de dezvoltare economic diferit, dezvoltare slab sau unilateral a economiilor naionale, infrastructur slab dezvoltat, instabilitate politic ntr-un ir de ri. Toate acestea nu favorizeaz rezolvarea problemelor principale, fixate n Acord: libertatea micrii capitalului (lichidarea treptat a barierelor tarifare); stabilirea cooperaiei industriale; formarea ntreprinderilor mixte etc. n martie 1994 membrii Uniunii au adoptat o decizie despre transformarea UDEAC n Comunitatea Economic i Valutar CEEAC, deci ridicarea la o nou treapt de integrare. De rezolvat

mai snt multe probleme.(www.intracen.org; www.hri.org ). CEEAC cuprinde: Burundia, Camerun, Republica central African, Cead, Republica Democrat Congo, Republica Congo, Guinea Ecuatorial, Gabon, Ruanda, Sro Tom & Principe, observatoare Angola. Liberalizarea comerului la nivelul gruprilor regionale s-a dovedit a fi un proces extrem de lent: ponderea schimburilor comerciale efectuate ntre statele membre la nivelul fiecrei grupri n volumul total al exportului realizat n afara acestor organisme economice oscileaz ntre 3,5% i 10%. Comerul intraregional n-a reuit s depeasc anumite bariere tarifare i netarifare, care au afectat ndeosebi rile cel mai slab dezvoltate, accentundu-se dificultile economice. Pentru ca n perspectiv procesul integrrii i cooperrii s fie viabil i dinamic, se impune o rezolvare realist a obiectivelor economice n funcie de influena factorilor endogeni i exogeni, precum i o anumit suplee, abordarea problematicii de ansamblu fa de situaia rilor cel mai slab dezvoltate. n scopul revitalizrii activitii economice la nivelul organismelor economice regionale este necesar mobilizarea sporit a resurselor financiare interne i externe n vederea realizrii proiectelor de dezvoltare n industrie, agricultur i n domeniul infrastructurii, concretizarea unor msuri eficiente n domeniul liberalizrii schimburilor comerciale. O importan sporit n cadrul procesului de cooperare economic la nivelul continentului african va reveni spaiului economic n zona Africii Australe, ca urmare a implicrii mai puternice Africii de Sud. Perspectivele unei soluii politice viabile n aceast ar au relansat dezbaterea asupra reorientrii politice, economice i sociale n Africa Austral (Angola, Africa de Sud, Botswana, Lesotho, Malawi, Namibia, Mozambic, Tanzania, Zambia, Zimbabwe, Swziland) dup o lung perioad n timpul creia raporturile au fost marcate de sanciuni economice i marginalizare. O nou realizare o reprezint crearea Comunitii Economice Africane(1991 or. Abuja, Nigeria).