TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.

579/11 RELATRIO
Cuida-se nos presentes autos da anlise da Gesto Fiscal e da Gesto Geral do Sr. Nelson Alves dos Santos, Presidente da Cmara Municipal de Remgio, exerccio financeiro 2010. Do exame da documentao pertinente, enviada a esta Corte de Contas dentro do prazo regulamentar, a equipe tcnica emitiu o relatrio de fls. 38/45, com as seguintes constataes: A despesa total realizada atingiu o montante de R$ 729.112,94, representando 6,99% da Receita Tributria mais Transferncias, do exerccio anterior; Os gastos com a folha de pagamento, includos os subsdios dos vereadores, alcanaram R$ 519.242,05, representando 3,08% da Receita Corrente Lquida do municpio, estando dentro do limite estabelecido pelo art. 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal, respectivamente; No h registro de denncias no presente exerccio; Foi realizada diligncia na Edilidade, no perodo de 16 a 20 de maio de 2011;

Foram constatadas algumas irregularidades, tendo o gestor sido notificado e apresentado defesa nesta Corte, entendendo a Auditoria, aps exame desses documentos, remanescerem as seguintes falhas: a) Gastos com a folha de pagamento correspondendo a 70,57% de sua receita, contrariando o que dispe o 1 do art. 29-A da Constituio Federal; b) No publicao dos RGFs; c) Excesso de remunerao percebida pelos vereadores, conforme quadro abaixo: VEREADOR JOSINALDO SOARES SILVA CIZENANDO PEREIRA DA CUNHA JOO RAFAEL DE SOUTO DELFINO JOS ROBERTO DE SOUSA ANTONIO ALBERTO MOREIRA MARQUES JOO BARBOSA MEIRA JUNIOR EDSON FREIRE DA ROCHA VANILSON GUEDES DE ANDRADE NELSON ALVES DOS SANTOS EXCESSO (R$) 2.649,24 2.649,24 2.649,24 2.649,24 2.649,24 2.649,24 2.649,24 2.649,24 27.550,44

Os excessos apontados foram constatados quando do clculo da remunerao de cada Vereador, que no caso do municpio sob exame corresponde a no mximo 30% da remunerao de Deputado Estadual (art. 29, inciso VI da CF).

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.579/11

Considerando que inicialmente s houve a notificao do Presidente daquela Casa Legislativa, este Relator, atendendo manifestao do Douto Procurador Andr Carlo Torres Pontes, solicitou notificao de todos os demais vereadores, tendo os mesmos apresentado defesas atravs do seu representante legal nos seguintes termos: Analisando o contedo de relatrio e as alegaes da auditoria, em contraponto defesa apresentada anteriormente, reconhecemos que a remunerao paga no decorrer do exerccio supera os valores mximos permitidos em lei, em que pese a total ausncia de dolo ou m f no pagamento de tais subsdios. Na realidade, os valores pagos aos vereadores, no exerccio, esto compatveis com a previso contida no Decreto n 01/2008, que previa o pagamento de at R$ 9.000,00 mensais a cada vereador. Ocorre que o limite estabelecido pelo art. 29 inciso VI da Constituio Federal no foi corretamente apurado, favorecendo a ocorrncia de pagamento acima do permitido. Diante de tal ocorrncia e da total boa f da mesa diretora da Cmara Municipal, a Presidncia da Cmara se reuniu com todos os vereadores, ocasio em que foi elaborado um Termo de confisso e parcelamento da dvida apurada no relatrio da auditoria (Doc. 03). De acordo com o citado instrumento, a dvida ser quitada em 10 (dez) parcelas iguais e sucessivas, a serem pagas a partir de 30 (trinta) de setembro do exerccio corrente. Tal medida representa, na prtica, o reconhecimento da falha ocorrida na apurao do valor devido e a conseqente reparao do equvoco ocorrido na mensurao dos valores mensais devidos a cada vereador. Na sua concluso a Unidade Tcnica entendeu que a defesa reconheceu o excesso de remunerao recebida por todos os Vereadores, inclusive o Presidente da Cmara. Esclarece, todavia, que o parcelamento deve ser solicitado ao Tribunal de Contas atravs de pedido encaminhado ao Relator do Processo. Permanece a irregularidade. Considerando que a presente defesa similar a que foi apresentada no processo referente prestao de contas do exerccio de 2009, inclusive, quanto ao Termo de Confisso e Parcelamento de Dvida, os autos no foram enviados novamente para o Ministrio Pblico Especial. o relatrio. Houve a notificao do interessado para a presente Sesso.

Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.579/11 PROPOSTA DE DECISO

Considerando o relatrio da Unidade Tcnica, assim como o parecer oral oferecido pelo representante do Ministrio Pblico Especial, proponho que os Srs. Conselheiros membros do Egrgio Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) Julguem REGULARES, com ressalvas, a Prestao Anual de Contas do Sr. Nelson Alves dos Santos, Presidente da Cmara Municipal de Remgio, exerccio 2010; 2) Declarem ATENDIMENTO PARCIAL, por aquele Gestor, s disposies da Lei Complementar n 101/2000; 3) Apliquem MULTA ao Sr. Nelson Alves dos Santos, no valor de R$ 4.150,00, com base no que dispe o art. 56, II, da Lei Complementar n 18/93; 4) Autorizem o parcelamento dos valores percebidos em excesso pelos vereadores do municpio de Remgio, uma vez que os vereadores j firmaram Termo de Confisso e Parcelamento de Dvida com a Prefeitura Municipal de Remgio; 5) Determinem o envio dos presentes autos CORREGEDORIA para o acompanhamento quanto s devolues dos valores pelos Edis; 6) Recomendem Cmara Municipal de Remgio, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica. a proposta.

Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.579/11 Objeto: Prestao de Contas Anuais rgo: Cmara Municipal de Remgio - PB
Prestao de Contas Anual do Chefe do Poder Legislativo do Municpio de Remgio. Exerccio Financeiro 2010. Pela regularidade, com ressalvas. Pelo atendimento parcial da LRF. Aplicao de multa. Assinao de prazo para recolhimento. Recomendaes.

ACRDO - APL TC n 0977/2011

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC n 03.579/11, referente Prestao de Contas Anual e a Gesto Fiscal do Sr. Nelson Alves dos Santos, Presidente da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Remgio/PB, exerccio 2010, acordam, unanimidade, os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso realizada nesta data, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em:
a) Julgar REGULAR, com ressalvas, a Prestao Anual de Contas do Sr. Nelson Alves dos Santos, Presidente da Cmara Municipal de Areia, exerccio 2010;

b) Declarar ATENDIMENTO PARCIAL, por aquele Gestor, s disposies da Lei Complementar n 101/2000; c) Aplicar MULTA ao Sr. Nelson Alves dos Santos, Presidente da Cmara Municipal de Remgio, no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), com base no que dispe o art. 56, II, da Lei Complementar n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se d a interveno do Ministrio Pblico, na forma da Constituio Estadual;

d) Autorizar o parcelamento dos valores percebidos em excesso pelos vereadores do municpio de Remgio, uma vez que os mesmos j firmaram Termo de Confisso e Parcelamento de Dvida com a Prefeitura Municipal de Remgio; e) f) Determinar o envio dos presentes autos CORREGEDORIA para o acompanhamento quanto s devolues dos valores pelos Edis da Cmara Municipal de Remgio; Recomendar Cmara Municipal de Remgio, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, especialmente no que tange aos princpios norteadores da Administrao Pblica.

Presente ao julgamento o representante do Ministrio Pblico Publique-se, intime-se e cumpra-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino, Joo Pessoa, 07 de dezembro de 2011.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Fui presente:

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho RELATOR

Procuradora Isabella Barbosa Marinho Falco REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

Em 7 de Dezembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL