Qualidade da Educao: Qualidade de Escolas

Jos Francisco Soares

GAME FAE- UFMG

francisco-soares@ufmg.com.br
Cmara dos Deputados, Maio de 2011

Conceitos

Educao Educao Escolar, Ensino, Escolas.

Educao
Art. 205 da Constituio A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Educao Escolar
Lei de Diretrizes e Bases Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. 1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.

Ensino
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: (Oito artigos que tratam do ensino) Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: VII - garantia de padro de qualidade.

Escolas O dever do Estado se concretiza na ao das escolas, atravs do ensino Instruir, mas tambm educar. Qualidade da educao: Qualidade das escolas.

Direito Educao

Direito ao acesso a uma escola Direito a permanecer nessa escola Direito a completar as diferentes etapas do ensino Direito ao aprendizado.

Aprender o que?

Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.

Estruturas da Escola RECURSOS: Com o que contamos? PROJETO PEDAGGICO: Onde queremos chegar? GESTO: Como chegaremos l? RESULTADOS: O que obtivemos?

Resultados

Resultado abrangente VS. Resultado finalstico.

Interessa o aprendizado dos alunos, mas tambm os processos e condicionantes.

Recursos

Pessoas Infra-Estrutura Fsica Recursos Financeiros

Projeto Pedaggico

Expectativas: de aprendizagem, de comportamento, de envolvimento, da comunidade atendida.

Gesto

Processos Administrativos Processos de Ensino Prestao de Contas: Comunidade e Rede Gesto da Cultura da Escola

Resultados

Aprendizado dos alunos. Satisfao das Pessoas: Professores, Alunos, Pais e Funcionrios.

Monitoramento de escolas

No existem indicadores para todas as dimenses. Melhor um indicador limitado do que a ausncia: CAQ e IDEB.

Monitoramento do Aprendizado
A Prova Brasil antes de tudo uma forma de verificar o atendimento do direito educao; depois um importante insumo para a avaliao de escolas. A Prova Brasil pretende saber se O que deveria ser ensinado e, portanto aprendido, foi de fato ensinado e aprendido.

Direito pblico subjetivo

Definir o contedo da prescrio do direito qualidade da educao, qualidade do ensino, qualidade das escolas. A aplicao do principio exige consensos, registrados em indicadores, que instrumentalizem a ao da justia.

Expectativas de Aprendizagem

Nem todas as aprendizagens podem estar na escola, nem todas devem ser obrigatrias. A importncia da definio das expectativas de aprendizagem: o que ensinar a cada ano letivo ou ciclo. Que padro de domnio atingir?

Limitaes do IDEB
O IDEB no pode ser interpretado como nota. O IDEB permite a excluso de alunos, pois considera apenas a nota dos alunos presentes ao teste. O IDEB permite a concentrao do esforo pedaggico em poucos alunos, pois baseado em mdias entre alunos e entre disciplinas. O IDEB mais sensvel a melhorias em Matemtica do que em Leitura. .

Limitaes do IDEB

O IDEB, na forma atual, no se qualifica como um indicador adequado para sintetizar a qualidade das escolas de educao bsica.