1

1. CARACTERIZARE HIDROLOGICA In ultimii 40-50 ani s-au produs viituri importante n majoritatea bazinelor hidrografice, niciodat n ultimii 100 ani, viiturile nu s-au ntins pe o durat att de mare de timp (din februarie i pn n septembrie). De asemenea viiturile anterioare dintre care se evideniaz cele produse n anii 1970 i 1975, s-au desfurat pe areale mult mai restrnse dect cele produse n anul 2005.

2. CAUZELE PRODUCERII INUNDATIILOR Principalele cauze ale producerii inundatiilor sunt urmatoarele: caderea unor cantitati importante de precipitatii(cumulat peste 200 l/mp), care n perioada de primvar s-au suprapus peste stratul de zapada existent (in unele zone acesta depasind 1 m), conducnd la volume ale viiturii excepionale(pe rul Timis, n seciunea ag, volumul viiturii a fost de 770 mil. mc., depind pe cel din anul 2000, care a fost de 250 mil. mc) avarierea digurilor ca urmare debitelor produse, care au depit debitele de calcul proiectate ale digurilor, precum i a timpului extrem de mare de solicitare al acestora(peste 20 zile, la maxim 5 zile aparand in general fenomenele de tasare si infiltratii); crearea unor bree n acumulrile piscicole din administrarea Consiliilor Locale i persoanelor fizice, ca urmare a intreinerii deficitare, obturrii evacuatoarelor sau efecturii unor supranlri neautorizate; defrisarea padurilor si efectuarea necorespunzatoare a unor lucrari agrotehnice care faciliteaza procesele de eroziune si conduc la marirea coeficientului de scurgere pe versanti si antrenarea unor cantitati mari de aluviuni; inexistenta rigolelor si a santurilor de scurgere a apelor pluviale sau neintretinerea celor existente, in multe localitati rurale; colmatarea, subdimensionarea sau neintretinerea retelelor de canalizare a localitilor, care sunt neadecvate regimurilor torentiale de scurgere; amplasarea unor obiective neautorizate (case, anexe gospodaresti, etc) in zonele inundabile; construirea locuintelor, in zone inundabile, pe fundatii necorespunzatoare si din materiale de foarte slaba calitate; depasirea capacitatii de transport a sectiunii podurilor si podetelor, atat datorita subdimensionarii cat si datorita obturarii sectiunilor de scurgere cu materiale lemnoase, deseuri menajere sau reziduri tehnologice, depozitate in albia raurilor sau antrenate de pe versanti; nerealizarea de catre detinatori a lucrarilor pentru asigurarea scurgerii in zona podurilor in conformitate cu prevederile legale in vigoare; lipsa sau insuficiena stocurilor de materiale si mijloace de interventie, la nivelul comitetelor locale pentru situatii de urgenta;

neasigurarea permanentei la unele primarii din mediul rural, ceea ce ntrerupe functionarea fluxului informational pentru avertizarea-alarmarea populatiei; necunoasterea de catre administratia publica locala si de catre populatie a atributiilor si respectiv, a masurilor ce trebuie luate in situatii de urgen generate de inundatii si fenomene meteorologice periculoase.

3. EFECTELE INUNDATIILOR SI ALE FENOMENELOR METEOROLOGICE PERICULOASE IN ROMANIA Inundatiile din revarsari ale cursurilor de apa, deversri i avarieri ale digurilor i acumulrilor mici, scurgeri de pe versanti, precum si fenomenele meteorologice periculoase (ndeosebi intensificari de vant, grindina si descarcari electrice), au afectat toate judeele rii si 1734 de localitati, valoarea totala a pagubelor fiind estimata la 5.975.201,5 mii RON. Au decedat 76 persoane. Au fost avariate 93.976 case si anexe gospodaresti, 1063 obiective sociale si economice, iar peste 656.392 ha teren agricol au fost grav afectate. Infrastructura a suferit pagube importante, inregistrandu-se avarii la 9860,63 km drumuri judetene si comunale, 560,4 km drumuri nationale, 2465,84 km strazi in localitati, 2644,9 km drumuri forestiere, 9113 poduri si podete, 23,8 km cale ferata, retele de alimentare cu apa, retele electrice si telefonice. A fost de asemenea grav avariat un numar de 630 constructii hidrotehnice cu rol de aparare impotriva inundatiilor, in principal diguri, consolidari si aparari de maluri, regularizari ale cursurilor de apa, care au necesitat lucrari urgente de refacere. 4. MASURI NECESARE PENTRU PREVENIREA SI LIMITAREA EFECTELOR INUNDATIILOR a. Toate avertizrile meteorologice i hidrologice sa fie transmise, n timp util, la Comitetele judeene pentru situaii de urgen interesate, precum i la Guvern, Ministerul Administraiei i Internelor, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, mass-media i principalii deintori de construcii hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor. b. Avnd n vedere prognozele meteorologice i hidrologice, toate structurile implicate n gestionarea inundaiilor s ramn n stare de alert, inclusiv Ageniile de Protecia Mediului n eventualitatea producerii unor poluri accidentale pe ruri. De asemenea, efectuarea unor pregoliri ale principalelor lacuri de acumulare n vederea creterii capacitii de atenuare a viiturilor, precum i pregtirea forelor, materialelor i mijloacelor de intervenie operativ.

c. Aciuni de verificare a modului n care s-au realizat msurile de prevenire a unor eventuale inundaii, ce s-a efectuat la nivelul fiecarui jude de ctre reprezentani ai Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i ai Administraiei Naionale Apele Romne. d. Stabilirea msurilor necesare a fi luate de ctre administraia public local pentru prevenirea unor eventuale inundaii si, anume: - asigurarea permanenei la primrii, pregtirea forelor, materialelor i mijloacelor de intervenie, - asigurarea fondurilor de la bugetele locale pentru constituirea stocurilor de materiale, asigurarea scurgerii apelor mari n zona podurilor i podeelor i prin rigole i anuri n localiti, inventarierea obiectivelor aflate n zone de risc. e. Elaborarea unui Regulament pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale. f. Desfasurarea unor aciuni de inventariere a construciilor i a altor obstacole care pot mpiedica scurgerea liber a apelor mari. g. Desfasurarea unei aciuni de verificare a unitilor care exploateaz agregate minerale din albia minor a rurilor. h. Elaborarea unei Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii. i. Organizarea unor actiuni de verificare, prin sondaj, a modului n care deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i autoritile publice locale sunt pregtite pentru prevenirea i diminuarea efectelor unor eventuale inundaii din perioada primvar-var. 5. PROPUNERI PENTRU REZOLVAREA ACESTUI RISC a. Organizarea unor actiuni de verificare, prin sondaj, a modului n care deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i autoritile publice locale sunt pregtite pentru prevenirea i diminuarea efectelor unor eventuale inundaii din perioada primvar-var; b. Organizarea unor instruiri ale prefecilor i primarilor asupra atribuiilor ce le revin, conform Manualului Prefectului i Manualului Primarului privind managementul situaiilor de urgen generate de inundaii exerciiile de simulare se vor desfasura pana la nivel de judet si de localitate; c. Organizarea unor actiuni de verificare la nivel bazinal, a modului de funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic pentru avertizareaalarmarea populaiei, impreuna cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i deintorii de lucrri ; d. Organizarea, impreuna cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i deintorii de lucrri, a unor actiuni de verificare a strii tehnice i funcionale a construciilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor de pe rurile interioare i de la Dunre, la nivelul fiecrui jude i bazin hidrografic;

e. ndrumarea, urmrirea completrii i reactualizrii tuturor Planurilor judeene, municipale, oreneti i comunale de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale, n conformitate cu prevederile ,,Manualului Prefectului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii i ,,Manualului Primarului pentru managementul situaiilor de urgen n caz de inundaii f. Analizarea unor modalitati pentru cresterea constientizarii populatiei asupra riscului pe care il prezinta existenta unei acumulari in apropierea localitatii, precum si amplasarea locuintelor in imediata apropiere a digurilor si in zonele inundabile; g. Modernizarea sistemului informaional hidrometeorologic pentru avertizarea/alarmarea populaiei n timp real; h. Elaborarea hrilor de hazard i a hrilor de risc la inundaii; i. Demolarea construciilor care mpiedic scurgerea liber a apelor, intrarea n legalitate din punct de vedere al gospodririi apelor a construciilor i a obiectivelor care nu pot fi demolate i asumarea, pe proprie rspundere, a riscului n caz de inundaii; j. Executarea unor lucrri de supranlare i consolidare a digurilor de aprare mpotriva inundaiilor; k. Crearea unor bree controlate n digurile de pe rurile din bazinul hidrografic; l. Corelarea debitelor evacuate din acumulri cu nivelurile din ruri i breele existente n diguri; m. Refacerea infrastructurii de aprare mpotriva inundaiilor.