4 Conferncia das Cidades Braslia, 19 a 23 de junho de 2010.

Resolues aprovadas

Braslia, novembro de 2010.

Repblica Federativa do Brasil Luiz Incio Lula da Silva Presidente Ministrio das Cidades Mrcio Fortes Ministro de Estado Rodrigo Jos Pereira-Leite Figueiredo Secrettio-Executivo Ins Magalhes Secretria Nacional de Habitao Celso Santos Carvalho Secretrio Nacional de Programas Urbanos Substituto Leodegar da Cunha Tiscoski Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental Luiz Carlos Buenos de Lima Secretrio Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana Joo Luiz da Silva Dias Presidente da Companhia Brasileira de Trens Urbanos CBTU Alfredo Peres da Silva Diretor do Departamento Nacional de Trnsito Marco Arildo Prates da Cunha Presidente da Empresa de Trens Urbanos de Porto Alegre Elcione Diniz Macedo Secretrio Executivo do Conselho das Cidades Conselho das Cidades Comisso Executiva da 4 Conferncia: Abel Ferreira Leite Neto - Frum Nacional de Secretrios de Habitao e Desenvolvimento Urbano (Poder Pblico Estadual), Adalberto Joaquim Mendes - Confederao Nacional de Municpios (Poder Pblico Municipal), Alcir Ferreira de Matos - Unio Nacional por Moradia Popular Movimento Popular (Movimento Popular), Ana Suely Maia de Oliveira -Governo do Estado do Par (Poder Pblico Estadual), Andr Queirz Guimares - Frente Nacional de Vereadores pela Reforma Urbana (Poder Pblico Municipal), Antnia de Pdua - Central de Movimentos Populares (Movimento Popular), Arlete Moyss Rodrigues -Associao dos Gegrafos Brasileiros (Entidades Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa), Bartria Perptua Lima da Costa Confederao Nacional de Associaes de Moradores (Movimento Popular), Carlos Alberto Rosito Associao Brasileira dos Fabricantes de Materiais e Equipamentos para Saneamento (Empresrios), Carlos Roberto Comassetto - Frente Nacional de Vereadores pela Reforma Urbana (Poder Pblico Municipal), Celso Santos Carvalho - Ministrio das Cidades (Poder Pblico Federal), Csar Augusto Batista dos Santos Confederao Nacional de Associaes de Moradores (Movimento Popular), Eder Roberto da Silva - Federao Nacional dos Arquitetos e Urbanistas (Trabalhadores), Edina Martins de Oliveira - Central nica dos Trabalhadores (Trabalhadores), Edna Maria Ramos de Castro - Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (Entidades Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa), Edymar Fernandes Cintra - Movimento Nacional de Luta pela Moradia (Movimento Popular), Elcione Diniz Macedo Ministrio das Cidades (Poder Pblico Federal), Emanuel Pontes Meirelles - Centro de Educao e Assessoria Popular (Organizaes No Governamentais), Gilson Silva - Fora Sindical (Trabalhadores), Haroldo Pinheiro Villar de Queiroz - Instituto de Arquitetos do Brasil (Entidades Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa), Herivelto Jamerson da Silva Bastos - Associao Nacional dos Comerciantes de Material de Construo (Empresrios), Ins da Silva Magalhes - Ministrio das Cidades (Poder Pblico Federal), Iramar Cardoso da Silva - Movimento Nacional de Luta pela Moradia (Movimento Popular), Jos Antonio Lanchoti - Associao Brasileira de Ensino de Arquitetura e Urbanismo (Entidades Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa), Julieta Aparecida Tolentino de Abrao - Central de Movimentos Populares (Movimento Popular), Jurandir Guatassara Boeira - Frente Nacional de Prefeitos (Trabalhadores), Laerte Conceio Mathias de Oliveira Federao Nacional dos Engenheiros (Trabalhadores), Larissa Garcia Campagner Arcuri - Confederao das Associaes Comerciais e Empresariais do Brasil (Empresrios), Leodegar da Cunha Tiscoski - Ministrio das Cidades (Poder Pblico Federal), Larissa Garcia Campagner Arcuri - Confederao das Associaes Comerciais e Empresariais do Brasil (Empresrios), Luiz Carlos Bueno de Lima - Ministrio das Cidades (Poder Pblico Federal), Manoel Wanderley de Oliveira- Movimento Nacional da Micro e Pequena Empresa (Empresrios), Marcos Cosmo da Silva - Unio Nacional por Moradia Popular (Movimento Popular), Maria da Glria Rincon Ferreira - Governo do Distrito Federal (Poder Pblico Estadual), Maria Henriqueta Arantes Ferreira Alves - Cmara Brasileira da Indstria da Construo (Empresrios), Maria Ins Damaceno da Silva Frente Nacional de Prefeitos (Poder Pblico Municipal), Maria Teresa Peres de Souza - Caixa Econmica

Federal (Poder Pblico Federal), Marli Aparecida Carrara Verzegnasi - Unio Nacional por Moradia Popular (Poder Pblico Municipal), Mrcia Maria Alves da Silva - Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social (Organizaes No Governamentais), Nelma Maria Lisboa - Governo do Estado de Sergipe (Poder Pblico Estadual), Neusa Aparecida Santo - Frente Nacional de Vereadores pela Reforma Urbana (Poder Pblico Municipal), Nylton Velloso Filho - Confederao Nacional das Instituies Financeiras (Empresrios), Paula Ravanelli Losada - Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica (Poder Pblico Federal), Raimundo Jorge Raiol Leal - Confederao Nacional de Associaes de Moradores (Movimento Popular), Raul Kroeff Machado Carrion - Unio Nacional dos Legislativos Estaduais (Poder Pblico Estadual), Rosa de Ftima Soares de Souza - Governo do Estado do Rio Grande do Norte (Poder Pblico Estadual), Rui Porto Rodrigues - Central nica dos Trabalhadores (Trabalhadores), Tnia de Carvalho Melo - Ministrio da Fazenda (Poder Pblico Federal), Veruska Ticiana Franklin de Carvalho - Confederao Nacional de Associaes de Moradores (Movimento Popular), Vidal Barbosa da Silva - Unio Nacional por Moradia Popular (Movimento Popular), Zilneide Alves de Santana - Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transporte (Trabalhadores). Comisso de Sistematizao Arlete Moyss Rodrigues - Associao dos Gegrafos Brasileiros (Entidades Profissionais Acadmicas e de Pesquisa), Bartria Perptua Lima da Costa - Confederao Nacional de Associaes de Moradores (Movimento Popular), Henriqueta Arantes Ferreira Alves - Cmara Brasileira de Indstria e Comrcio (Empresrios), Jurandir Guatassara Boeira - Frente Nacional dos Prefeitos (Poder Pblico Municipal), Mrcia Maria Alves da Silva - Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social (Organizaes no Governamentais), Rosa Soares de Souza - Governo do Estado do Rio Grande do Norte (Poder Pblico Estadual) Apoio Tcnico do Ministrio das Cidades Josu Longo Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, Jlia Lins Bittencourt Secretaria Nacional de Habitao, Letcia Miguel Teixeira Secretaria Nacional de Programas Urbanos, Luiz Carlos Barreto Pimenta Secretaria Executiva do Conselho das Cidades, Marcos Daniel Souza dos Santos Secretaria Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana, Marta Litwinczik Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, Renata Helena da Silva Secretaria Nacional de Programas Urbanos, Rodrigo Fvero Secretaria Nacional de Habitao

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NDICE I - APRESENTAO II - PROPOSTAS APROVADAS PELA PLENRIA FINAL III - MOES IV - ANEXOS

Apresentao

A 4 Conferncia das Cidades, organizada pelo ConCidades, integra o sistema de Conferncias Municipais, Estaduais e Nacional, iniciadas em 2003. Representa mais um marco no processo de fortalecimento da democracia no Brasil. 1 Conferncia 1430 150 3457 27 2095 2 Conferncia 869 243 3120 27 1820 3 Conferncia 1554 150 3277 27 2040 4 Conferncia 2248 34 2282 27 2047

Municipais Regionais Total de Municpios Estaduais Nacional (no de delegados)

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Evoluo das Conferncias

Um sistema de Conferncias das Cidades aponta para as diversidades e as diferentes caractersticas municipais, regionais e estaduais e atende aos objetivos de formular uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano que considere as especificidades sociais e territoriais. Conferncias e Conselhos fortalecem a democracia representativa, ao introduzir, no debate poltico, novos protagonistas, temas de interesse da maioria e ampliar nacionalmente a participao social para a elaborao de polticas pblicas como polticas de Estado. Conferncias so mecanismos democrticos que possibilitam, ampliam e fortalecem a participao e o controle social na elaborao e acompanhamento de polticas pblicas urbanas, em especial as que contemplem objetivos sociais. Os Conselhos so mecanismos que representam possibilidades de encaminhamento de polticas articuladas no territrio nacional. As Conferncias e os Conselhos redefinem relaes entre Estado e sociedade civil e permitem mediaes democrticas eficazes para atender necessidades gerais e especficas. Os Conselhos so instncias de debates e de embates sobre polticas pblicas. As propostas aprovadas na 4 Conferncia das Cidades apontam para a necessidade de criao de espaos deliberativos, em todos os municpios e estados,
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Por deliberao do Conselho das Cidades as conferncias regionais no poderiam eleger delegados. Desse modo o quadro demonstra uma diminuio no nmero de conferncias regionais, mas um aumento, na primeira etapa, do nmero de conferncias municipais plenas, com maior participao real de delegados. (anexo relao dos municpios por estado que realizaram a 4. conferncia. O anexo I apresenta os municpios onde foram realizadas conferncias.

para integrarem um sistema de Conferncias e Conselhos que tenham como meta a elaborao, a implementao de polticas urbanas com participao e controle social. O processo de Conferncias aponta para que se busque tentar resolver as necessidades da maior parcela da sociedade. As resolues indicam questes sociais e urbanas que precisam de programas, projetos, ou de adequao de critrios, para serem atendidas em todas as escalas e unidades da Federao. Foram aprovadas muitas questes relevantes entre as quais: resoluo de problemas em ocupaes de risco, sem remoes arbitrrias; saneamento ambiental em todas as reas urbanas; regularizao fundiria em reas pblicas e privadas; mediao de conflitos fundirios urbanos; urbanizao de assentamentos irregulares; produo de habitao em reas com infra-estrutura; acesso moradia para a populao de at trs salrios mnimos; financiamento habitacional direto para movimentos e entidades representativas; recursos pblicos para capacitao de tcnicos, mobilidade e acessibilidade urbana, controle e participao social. Um sistema de Conferncias e Conselhos fortalece o poder Legislativo e aumenta a interlocuo deste com a sociedade civil, como se verifica em vrios Projetos de Leis (PL) em debate e Leis aprovadas, aps debates nas Conferncias, encaminhadas pelo ConCidades, tais como: 1. Lei no 11.107/2005, que dispe sobre normas gerais de contratao de consrcios pblicos e d outras providncias (regulamentada pelo Decreto n o. 617/2007 2. Lei no 11.124/2006, que dispe sobre o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS, cria o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS e institui o Conselho Gestor do FNHIS (regulamentada pelo Decreto no. 5.796/2006). 3. Lei no. 11.445/2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as Leis no 6.766/1979, 8.036/1990, 8.666/1993, 8.987/1995; revoga a Lei no 6.528/1978; e d outras providncias. 4. Lei no. 11.888/2008 que assegura s famlias de baixa renda assistncia tcnica pblica e gratuita para o projeto e a construo de habitao de interesse social e altera a Lei no 11.124/2005. 5. Lei no 11.977/2009, que dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV e a regularizao fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas; altera o Decreto-Lei no 3.365/1941, as Leis nos 4.380/1964, 6.015/ 1973, 8.036/ 1990, e 10.257/2001, e a Medida Provisria no 2.197-43, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. A importncia de um sistema de Conferncias visvel nas resolues das 1, 2, 3 e 4 Conferncias, bem como na atuao do ConCidades. O ConCidades, aprovado na 1 Conferncia Nacional da Cidades, tem encaminhado as resolues das Conferncias e foi o organizador das 3 e da 4 Conferncia. formado pelos segmentos: movimentos populares; empresrios 6

ligados produo do espao urbano; ONGs; trabalhadores; Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa; Poder Pblico (Anexo II).

Entidades

A 1. Conferncia das Cidades, realizada em 2003, aprovou a instalao do Conselho das Cidades, que constava da Medida Provisria no 2220/2001 e do artigo no 50, da Lei no 10.683/ 2003, que aprovou a realizao da 1 Conferncia das Cidades. As atribuies, a composio e o funcionamento do Conselho das Cidades foi regulamentado pelo Decreto no 5790/2006, que aprovou tambm as diretrizes para uma Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, constantes das Resolues da 1. Conferncia das Cidades. A 1 Conferncia Nacional das Cidades definiu os princpios que visavam efetivar a funo social da propriedade urbana e a igualdade de acesso aos padres urbanos. Props, tambm, a criao de Sistema Nacional de Habitao com um Sistema Financeiro de Habitao de Interesse Social (Lei n 11.124/2005), com o pressuposto da moradia digna como direito humano, incluindo necessariamente, o direito ao saneamento, ao transporte coletivo pblico, a mobilidade e a acessibilidade urbana. Props, ainda, que os consrcios intermunicipais passassem da esfera do direito privado para esfera do direito pblico (Lei n 11.107/2005). A 2 Conferncia, realizada em 2005, estabeleceu, como norma geral, a necessidade de definir diretrizes para a integrao de polticas setoriais em todas as unidades da federao, em especial, em regies metropolitanas. Definiu, tambm, o marco regulatrio do saneamento (Lei no. 11.445/2007); props a regulamentao do FNHIS (Decreto no. 5.796/2006) do Fundo Nacional de Habitao, conquista dos movimentos populares; priorizou a regularizao fundiria, aplicando-se os instrumentos do Estatuto da Cidade, e atuao na preveno de ocupao de risco. A 3 Conferncia, realizada em 2007, teve como principal organizador o ConCidades. O protagonismo do ConCidades mostrou a importncia dos Conselhos, reafirmou a necessidade de Conselhos serem implantados em todas as unidades da Federao, com carter deliberativo. Esta Conferncia aprovou que o ConCidades, com base nos princpios estabelecidos, elaborasse os termos do Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano. Estabeleceu mecanismos para a poltica de Regularizao Fundiria. Definiu a implementao da Lei no 11.445/2007, do Saneamento bsico e ambiental (diretrizes aprovadas nas Conferncias, elaborada pelo Conselho, em conjunto com o Legislativo e Executivo), destacou a necessidade de integrao dos meios de transporte, a priorizao dos modais de transportes sobre trilhos, o barateamento de tarifas para transporte pblico coletivo e reafirmou a prioridade aos transportes urbanos pblico coletivo e a mobilidade e acessibilidade urbana. Props, ainda, a assistncia tcnica gratuita (Lei no 11.888/2008), encaminhou propostas de formas de organizao, em todas as instncias dos governos, para mediao e preveno de conflitos fundirios. A 4. Conferncia, organizada tambm pelo ConCidades, estabeleceu como objetivos realizar um balano de avanos, dificuldades e desafios e a atuao do ConCidades. Os debates e as propostas aprovadas que esto na integra deste caderno, mostram o reconhecimento de avanos em processos participativos na elaborao de polticas urbanas e apontam desafios que precisam ser vencidos para a implementao de polticas de Estado referente ao urbano. 7

As resolues aprovadas apontam para a fundamental importncia de Conferncias e de Conselhos para a implementao de uma poltica nacional de desenvolvimento urbano com objetivos sociais. Apontam a necessidade de aperfeioamento de instrumentos e da continuidade de polticas, com atendimento universal, visando atingir o padro de vida urbano, com participao e controle social. Os Conselhos representam um lugar de debates, de embates sobre polticas pblicas que permitem que a realidade seja conhecida em sua diversidade, em sua multiplicidade e complexidade. As Conferncias e os Conselhos das Cidades aumentam a participao da sociedade civil organizada e sua interlocuo com os poderes Executivo e Legislativo. O desafio fundamental fazer com que o Conselho tenha carter decisrio. Em sntese as propostas aprovadas nesta 4 Conferncia: Mostram o reconhecimento da importncia das Conferncias e dos Conselhos, ao evidenciar a urgncia de criar e implementar Conselhos deliberativos, em todas as unidades da Federao. Reafirmam a importncia da participao social para a definio e controle social de polticas pblicas. Destacam a necessidade de um sistema de Conferncias e de Conselhos para tornar efetiva uma poltica nacional de desenvolvimento urbano, que propicie a integrao de polticas pblicas em processos participativos. O Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano proposto seria formado por sistema de Conferncias, Conselhos e Fundos para integrar polticas urbanas setoriais e de programas governamentais. Propem ampliar a participao popular em todos os nveis de programas e em todas as esferas de governo. Enfatizam a necessidade de ampla divulgao de questes e problemas urbanos. A ampla divulgao nas Conferncias seria uma das formas. Afirmam a necessidade de que todos os municpios sejam obrigados a aplicar os instrumentos do Estatuto da Cidade para tornar efetiva a funo social da propriedade urbana. Prope uma campanha nacional para implementao de Planos Diretores com base na campanha que foi realizada para a elaborao de Planos Diretores em 2005. Consideram fundamental a capacitao de tcnicos e de Conselheiros, tendo em vista as alteraes nas polticas pblicas e a diversidade social e territorial do Brasil. Afirmam a necessidade de estados e municpios regulamentar a assistncia tcnica gratuita como uma das formas de permitir que projetos e programas sejam adequados ao territrio e a cada local e, tambm, que atendam ao princpio de atendimento universal de polticas de saneamento habitao, mobilidade de qualidade, integradas entre si. 8

Apontam a urgncia de adequao e aperfeioamento de critrios para atendimento da populao de at trs salrios mnimos e do ponto de vista institucional de pequenos municpios. Do ponto de vista institucional, propem condicionantes para que os financiamentos sejam liberados quando municpios e estados atendam legislao federal (Planos Diretores, Fundos, Planos de Saneamento, Mobilidade e Habitao). Mostram, tambm, a necessidade de recursos, por parte das trs esferas da Federao, para capacitao e financiamento. Propem a implantao de cadastro de terras, de imveis vagos, assim como de Cadastro Multifinalitrio, que permitam conhecer a real situao dos municpios para facilitar a implementao de instrumentos do Estatuto da Cidade relativos regularizao fundiria. Propem a criao de Fundos para garantir Conselhos, a implantao de planos setoriais, planos e programas como garantia do funcionamento de Conselhos, um dos avanos obtidos neste processo. Propem a necessidade de controle popular em grandes projetos de infraestrutura urbana, em obras do PAC, em projetos para grandes eventos nacionais e internacionais e demonstram que as Conferncias esto atentas para a diversidade de caractersticas dos municpios Vrias propostas mostram o reconhecimento e a importncia da interlocuo com o poder Legislativo. Entre as propostas aprovados consta: dar continuidade ao debate do Projeto de Lei (PL) 3057/2000 que estabelece normas para uso do solo urbano; tornar obrigatrio a elaborao e implementao de Plano Diretor para todos os municpios, independente do tamanho de sua populao; financiar projetos e programas ao cumprimento de legislao; apoiar a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 285/09 que vincula recursos programas de habitao.

Enfim, as propostas mostram que houve avanos que precisam ser regulamentados. Mostram tambm os desafios para implementar estes avanos, entre os quais a integrao de polticas e a integrao dos entes federados para se constituir uma Poltica Nacional de Desenvolvimento urbano que tenha como meta o atendimento universal dos padres urbanos.

SIGLAS ABNT NBR (Associao Brasileira de Normas Tcnicas - Norma Brasileira) AEIS reas Especiais de Interesse Social ConCidades Conselho Nacional das Cidades DNIT- Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes FDS Fundo de Desenvolvimento Social FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio FNDU Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano FNHIS Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social IDH-M ndice de Desenvolvimento Humano Municipal LDO Lei de Diretrizes Oramentrias LOA Lei Oramentria Anual MCMV Programa Minha Casa Minha Vida NUDEC - Ncleo de Defesa Civil PAC Programa de Acelerao do Crescimento PEC Projeto de Emenda Constitucional PL Projeto de Lei PLS Projeto de Lei do Senado PLANHAB Plano Nacional de Habitao PNDU Plano Nacional de Desenvolvimento Urbano PPA Plano Plurianual PPSM - Programa de Produo Social da Moradia RIDE Regio Integrada de Desenvolvimento Econmico SICONV Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse do Governo Federal SISMUMAs Sistema Municipal de Meio Ambiente SNDU Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano SNHIS Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social ZEIS Zona Especial de Interesse Social

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I - PROPOSTAS APROVADAS NA PLENRIA FINAL EIXO 1 - Criao e Implementao de Conselhos das Cidades, Planos, Fundos e seus Conselhos Gestores nos nveis Federal, Estadual, Municipal e no Distrito Federal. 1) Fomentar a participao popular (divulgar nas agncias da CAIXA e nas lotricas e possibilitar o acesso a todas as informaes em linguagem acessvel, atravs de sistemas de informao disponibilizados na internet), a partir do oramento participativo, planejamento multi-institucional e integrado (com clareza na definio de papis), potencializando e garantindo a gesto democrtica, participativa e transparente dos recursos pblicos, por meio de Conselhos das Cidades, Planos ou Fundos e seus Conselhos Gestores; implementar o SNDU, com obrigatoriedade das trs esferas de governo de implantar Conselhos deliberativos, Fundos e Planos, relatrios de gesto e Conferncias de Desenvolvimento Urbano (bianuais, precedidas de pr-conferncias e plenrias anuais), como critrio obrigatrio para receber recursos pblicos. 2) Garantir que os Planos, Programas, Projetos e aes na rea de desenvolvimento urbano sejam aprovados nos Conselhos das Cidades, de acordo com suas esferas, divulgados atravs de audincias pblicas e, ainda, que todas as alteraes de leis de polticas urbanas sejam deliberadas nessas audincias pblicas. 3) Encaminhar, com urgncia, para aprovao no Congresso Nacional, PL do SNDU que institucionaliza o ConCidades e o define como o rgo deliberativo, responsvel pela elaborao e aprovao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, integrante do SNDU, tendo por finalidade, fiscalizar, capacitar, assessorar, estudar, propor e aprovar diretrizes para o desenvolvimento urbano e regional, com participao popular e controle social. 4) Garantir que os Conselhos Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal tenham atribuio de preveno e mediao de conflitos e regularizao fundiria (para habitao de interesse social) por meio de suas Cmaras Temticas, com representao de todos os segmentos que compem o Conselho Estadual das Cidades, Ministrio das Cidades, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica. 5) Introduzir nas leis municipais orgnicas os instrumentos do Estatuto da Cidade que promovam a funo social da propriedade e o direito cidade (IPTU Progressivo, Outorga Onerosa e ZEIS) e criar Fundos municipais e incentivos fiscais destinados habitao de interesse social e regularizao fundiria, sendo estes fundos criados e mantidos a partir das receitas advindas desses instrumentos no mbito municipal (em especial quando utilizadas tecnologias ecologicamente corretas), promovendo gerao de trabalho e renda e que os fundos previstos nesta proposta sejam fiscalizados e deliberados pelos Conselhos Municipal, Estadual ou Federal. 6) Tornar pblico o Plano Diretor atravs da mdia, escolas, associaes, rgos governamentais, instituies e os Conselhos Municipais, para maior participao da populao na sua execuo, e que o Governo Federal regulamente um espao na mdia, gratuito, que seja dedicado ao controle social da administrao publica 7) Considerar a necessidade de realizao oficial de Conferncias Regionais visando priorizar, no Estatuto da Cidade, as caractersticas regionais.

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8) Que o SNDU garanta recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano, considerando a realidade dos municpios com menos de 20 mil habitantes, para a elaborao dos Planos Setoriais de habitao de interesse social, saneamento ambiental, regularizao fundiria, trnsito, transporte, mobilidade e acessibilidade e Planos Diretores Participativos. 9) Criar e implementar, nos nveis Nacional, Estadual, Municipal e do Distrito Federal, programas de capacitao continuada de gestores, conselheiros, tcnicos e sociedade civil organizada para a elaborao do Plano Diretor, Planos Setoriais e de Gesto dos Conselhos, consolidando os mesmos, e que se garanta a priorizao dos instrumentos do Estatuto da Cidade, mediante recursos do SNDU, por meio da parceria dos trs nveis de governo. 10) Criar Planos de mobilizao, divulgao e convocao (por meio de campanhas, jornais, televiso, rdio, internet e outros meios de divulgao), sob a responsabilidade da Unio, Estados, Municpios e do Distrito Federal, aplicando a Lei de Utilidade Pblica, que estimulem a participao popular e o controle social nas Conferncias das Cidades, nas audincias pblicas e reunies de Conselhos. 11) Criao, implementao e estruturao do Conselho das Cidades, Planos, Fundos de Habitao, Saneamento Ambiental, Mobilidade Urbana e Planejamento Territorial e seus Conselhos Gestores, em todos os municpios da Federao, independentemente da densidade populacional, como parte integrante do SNDU e da poltica local de desenvolvimento urbano e rural, com a garantia de recursos no oramento municipal para sua manuteno, ampliando, fomentando e disponibilizando recursos dentro do PPA, LDO, LOA e dos royalties de petrleo, da explorao mineral e gs natural. I) Os Conselhos das Cidades sero institudos, obrigatoriamente, por lei, nas trs esferas de Governo, com a real participao da sociedade, atravs de audincias pblicas regulamentadas para evitar a manipulao das legislaes - sem a garantia da gesto democrtica. Os Conselhos devero dispor de espaos fsicos permanentes e adequados, bem como equipamentos e insumos necessrios ao seu bom funcionamento, possuir carter consultivo, deliberativo, participativo, paritrio, fiscalizador e normativo, assegurando a representatividade de todos os segmentos, conforme proporcionalidade da Conferncia das Cidades e, ainda, que seu primeiro presidente seja eleito pelos seus pares, estabelecendo prazo de 120 dias para criao e implementao dos mesmos a partir da 4 Conferncia Nacional das Cidades; II) Que os Conselhos das Cidades e do Fundo Gestor de Habitao e de Saneamento bsico sejam extensivos s vilas, agrovilas e aldeamentos nos municpios, conforme a Lei Federal 11.124/05 e a Lei 11.445/07; III) Criao de Fundos de Desenvolvimento Urbano, Habitao Social, Saneamento, Segurana Pblica, Meio Ambiente, Cultura e Esporte. IV) Criao de Fundo com dotao oramentria prpria para manuteno e funcionamento dos Conselhos e Fundos Municipais de Habitao; V) Desde que no haja mudana nos repasses atuais para os estados e municpios, que 5% dos Fundos do Pr-Sal sejam para saneamento e habitao de interesse social, com controle social e participao 12) Criar, implantar, implementar e estruturar o Conselho das Cidades, Planos, Fundos e seus Conselhos Gestores nos nveis nacional, estadual, municipal e metropolitano, como parte integrante do SNDU e da poltica local de desenvolvimento urbano e rural, com a garantia de recursos no oramento da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal (PPA, LDO e LOA) para sua implementao e manuteno, garantindo que os Conselhos sejam criados (com carter deliberativo, normativo e fiscalizador, com real participao da sociedade

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civil organizada, ou seja, no mnimo 60% de participao da sociedade civil) por meio de lei e que seja respeitada a mesma proporcionalidade do ConCidades, assegurando a representatividade de todos os segmentos. O perodo de renovao dos mandatos deve estar consoante com a realizao das Conferncias das Cidades, visando sempre o desenvolvimento sustentvel. Os Conselhos devem garantir transparncia, divulgando suas aes em todos os meios de comunicao disponveis para que haja a participao da sociedade civil em geral. 13) Encaminhar, com urgncia, para aprovao no Congresso Nacional, PL do SNDU, que institucionaliza o Conselho Nacional das Cidades e o define como o rgo deliberativo responsvel pela elaborao e aprovao da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, integrante do Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano, tendo por finalidade, fiscalizar, capacitar, assessorar, estudar, propor e aprovar diretrizes para o desenvolvimento urbano e regional, com participao popular e controle social 14) Criar Fundos Nacional, Estadual, Municipal e do Distrito Federal de Desenvolvimento Urbano e Rural, com dotao oramentria prpria, para assegurar as polticas de desenvolvimento urbano e rural (saneamento, planejamento, mobilidade, regularizao fundiria, habitao - especialmente de interesse social); que as trs esferas de governo destinem, no mnimo, 5% do oramento anual para aplicao na poltica de desenvolvimento urbano e rural; apoiar a aprovao da PEC-285/08, em trmite no Congresso Nacional, para estabelecer vinculao de um percentual de 2% das receitas federais, 1% das receitas estaduais, municipais e do Distrito Federal aos programas de habitao de interesse social; utilizar os recursos provindos da aplicao de instrumentos do Estatuto da Cidade (IPTU progressivo e outorga onerosa) como uma das fontes dos Fundos Municipais de Desenvolvimento Urbano, para promover a funo social da propriedade e o direito cidade 15) O ConCidades, atravs de representao que contemple todos os segmentos, dever realizar audincias pblicas nos estados, visando criao e implementao de Conselhos Estaduais e Municipais das Cidades. 16) Para a efetiva participao dos membros do Conselho das Cidades nas atividades pertinentes, os governos devero garantir, caso solicitado, estrutura de acompanhamento para as crianas de at seis anos. As despesas referentes ao deslocamento, hospedagem, alimentao e cuidados necessrios com as crianas devero ser cobertas pelo ConCidades. 17) Sero considerados como critrios obrigatrios para o acesso aos recursos oramentrios da Unio e dos Estados provenientes de Programas, incluindo o PAC e MCMV: i) a existncia, atravs de lei, de Conselhos com atribuies para tratar de assuntos de poltica de desenvolvimento e temticas urbanas, com composio que assegure a eleio democrtica e representao dos segmentos da sociedade e garanta, no mnimo, um quarto de representantes oriundos dos movimentos populares; II) a existncia de Fundos pblicos de habitao de interesse social ou de desenvolvimento urbano geridos pelos Conselhos mencionados no item anterior; III) a organizao e realizao das Conferncias das Cidades vinculadas ao processo da(s) Conferncia(s) Nacional(is) das Cidades; IV) a existncia de Planos de habitao e de saneamento ou de Planos em processo de elaborao, conforme prazos previstos na legislao; V) implementao da poltica estadual e local de saneamento bsico em consonncia com a Lei 11.445/07.

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EIXO 2 - Aplicao do estatuto da cidade e dos planos diretores e a efetivao da funo social da propriedade do solo urbano 1) Estender a obrigatoriedade de implantao, implementao e reviso dos Planos Diretores Participativos e Planos Setoriais a todos os municpios brasileiros, independentemente do seu tamanho ou contingente populacional, respeitando-se as especificidades regionais, geogrficas e culturais, garantindo recursos humanos e respectiva capacitao, recursos profissionais, financeiros e tecnolgicos, bem como a ampla participao da sociedade, para a execuo dos referidos instrumentos constitucionais, assim como do Estatuto das Cidades. 2) Disponibilizar recursos oramentrios, nos trs nveis de governo, para sensibilizao e capacitao permanente de equipes multidisciplinares de tcnicos, gestores pblicos e sociedade civil, e desenvolver campanhas junto sociedade, com vistas ao entendimento e aplicao dos instrumentos do Estatuto da Cidade, elaborao, reviso e implementao do Plano Diretor e recursos financeiros para elaborao de Planos Setoriais de regularizao fundiria, saneamento ambiental, transportes, mobilidade e acessibilidade urbana e habitao, considerando as normas da ABNT e NBR 9050. 3) Cumprimento efetivo do Estatuto da Cidade quanto elaborao do Plano Diretor e implementao de seus respectivos instrumentos de gesto urbana, atravs de: processo participativo; definio e integrao das reas urbanas e rurais, considerando as especificidades regionais dos agrupamentos de municpios, em especial das regies metropolitanas; vinculao da ocupao disponibilidade de infraestrutura e servios; implementao de leis urbansticas e a criao de mecanismos que evitem a especulao imobiliria; respeito e garantia mobilidade e acessibilidade urbana - sendo todos estes requisitos, condio ao financiamento/aprovao de projetos de infraestrutura e habitao de interesse social. 4) Garantir a ampla divulgao, pelo Executivo e Legislativo, do Plano Diretor (bem como suas alteraes nos municpios) e de grupos de acompanhamento da legislao urbanstica e ambiental, atravs de audincias pblicas, mdia, escolas, associaes, rgos governamentais, instituies e conselhos municipais, com maior participao e mobilizao da sociedade para execuo das polticas municipais, sob pena de perda de recursos 5) Apoiar e monitorar a regulamentao dos instrumentos do Estatuto da Cidade previstos no Plano Diretor, em todos os municpios brasileiros, independentemente do seu nmero de habitantes, especialmente os instrumentos que garantem o acesso a terra urbanizada para populao de baixa renda, dentre eles: i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsria e IPTU progressivo no tempo; ii) usucapio coletivo at 250m, concesso de uso especial para fins de moradia; iii) Zona Especiais de Interesse Social, delimitadas em reas com infraestrutura e servios, em rea ocupadas, vazios urbanos e reas centrais, garantindo-se o direito moradia s famlias que ali residem. A regulamentao dos instrumentos dever ser realizada em at, no mximo, cento e oitenta dias aps a aprovao da Lei do Plano Diretor e ser realizada em prazos determinados pelos Planos Diretores 6) Ampliar e garantir recursos para regularizao fundiria nos Estados e Municpios, junto ao Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social, vinculados elaborao do Plano Municipal de Regularizao Fundiria, consonante com o Plano Diretor do Municpio.

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7) Apoiar a implementao de Cadastros Multifinalitrios nos Municpios, contendo dados sobre a demanda e os beneficirios de Programas Habitacionais, alm de informaes territoriais. 8) Os projetos municipais financiados com recursos federais devem estar em consonncia com o Plano Diretor do Municpio, Plano Local de Habitao de Interesse Social e demais Planos Setoriais, respeitando, prioritariamente, a mobilidade e acessibilidade urbana 9) Promoo de campanha nacional para o cumprimento da funo social da propriedade, mediante a aplicao dos instrumentos do Estatuto da Cidade, combatendo imveis vazios ou subutilizados em reas com infraestrutura. 10) Devem ter prioridade no acesso aos recursos dos Programas de Desenvolvimento Urbano e Territorial os municpios com Planos Diretores Participativos elaborados, Conselhos das Cidades institudos e com a Lei da Assistncia Tcnica regulamentada. 11) Regulamentao da Lei de Assistncia Tcnica pelos Estados e Municpios. 12) Os Planos Diretores devem garantir a participao popular na implementao das legislaes especficas, ser complementados com Planos Setoriais e ter mais rigor na definio e execuo dos Estudos de Impacto de Vizinhana. 13) O governo Federal, em parceria com os governos Estaduais, dever realizar levantamento, em todos os Municpios, sobre a situao da elaborao, reviso e implementao dos Planos Diretores, com destaque para a adoo da Resoluo n o. 25 do ConCidades, e a formao do Ncleo Gestor de Coordenao Compartilhada dos processos, de forma a garantir o controle social, atravs da criao e efetivao dos Conselhos Estaduais e Municipais das Cidades. 14) Retomar o debate sobre a reviso da Lei do Parcelamento do Solo Urbano, Lei 6.766/1979 e do PL 3.057/2000, considerando a necessidade de controlar a produo de loteamentos e condomnios com privatizao de vias e logradouros pblicos. 15) O governo Federal, em parceria com os governos Estaduais e Municipais, dever instituir Programa de Cadastros de Vazios Urbanos e Programa de Cadastros de Imveis Pblicos para a formao de bancos de terra subsidiando Programa de Implementao de AEIS em vazios urbanos, com infraestrutura, e sua utilizao prioritria para fins de Habitao de interesse social, com recursos oramentrios previstos na LOA, PPA e LDO. Municpios e Estados que aderirem ao Programa tero prioridade no acesso aos recursos dos Programas federais e estaduais. 16) O governo Federal dever criar e implementar Programa para Implementao das Zonas (ou reas) Especiais de Interesse Social em reas Vazias Infraestruturadas, visando ampliar a oferta de reas infraestruturadas para a habitao de interesse social e a implementao dos instrumentos previstos nos Estatuto das Cidades e Planos Diretores Municipais. i) a LOA, o PPA e a LDO devero prever recursos oramentrios para o programa mencionado acima; ii) o acesso terra nessas reas dever ser destinado, prioritariamente, aos pretos e pardos, obedecendo a proporcionalidade destas cores na populao do Estado, de acordo com dados do IBGE; Iii) a implementao do Programa dever ser amplamente divulgada nos sites governamentais, bem como em outras mdias oficiais; iv) Municpios que aderirem ao Programa tero prioridade no acesso aos recursos do MCMV e PAC.

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EIXO 3 - A integrao da poltica urbana no territrio: poltica fundiria, habitao, saneamento e mobilidade e acessibilidade urbana. 1) Implementar o SNDU, prevendo o carter deliberativo do ConCidades, em todos os entes federados, com dotao oramentria, criao do FNDU com participao e controle social, promovendo a capacitao tcnica para elaborar e implementar, de forma integrada e ambientalmente sustentvel, as polticas de saneamento ambiental, mobilidade e acessibilidade urbana, habitao, regularizao fundiria urbana, urbanizao de assentamentos, loteamentos irregulares, urbanizao de povoados e distritos, com garantia de segurana, sade, educao, gerao de trabalho e renda e seguridade social, estimulando tambm a criao de consrcios e outras formas de associao municipal e regional. 2) Garantir que os financiamentos de Programas Habitacionais federais sejam ampliados e permitam a compatibilidade com as diretrizes das Polticas Nacional e Estadual de Desenvolvimento Urbano e Planos Diretores Municipais, sendo adaptados s exigncias e caractersticas locais, regionais, tnicas, culturais, sociais, ambientais e acessveis s pessoas com deficincia e mobilidade reduzida, em cumprimento ao Decreto Federal n 5.296, de 02/12/2004, contemplando tambm a sustentabilidade socioambiental e a Educao Ambiental. 3) Regulamentar e implementar um Sistema Nacional de Saneamento Bsico e Ambiental que promova acesso universal ao saneamento, bem como a criao de um Fundo para o mesmo, respeitando as caractersticas regionais e locais, garantindo a incluso dos municpios com menos de vinte mil habitantes (com captao, tratamento e distribuio de gua, coleta e tratamento de esgoto sanitrio, tratamento e disposio final de resduos slidos, pavimentao e drenagem), com recursos dos entes federados, integrando a poltica de saneamento com todas as polticas setoriais urbanas, de sade e socioambientais. 4) Garantir a melhoria da mobilidade e acessibilidade urbana e rural, por meio de polticas de transporte, trnsito e sistema virio, priorizando o sistema de transporte urbano coletivo no-poluente (ferrovirio, hidrovirio, metrovirio, rodovirio, aerovirio, entre outros) e no motorizado, se possvel, ao invs do individualizado, incluindo a noo de mobilidade urbana sustentvel e integrada com segurana; facilitar a circulao de pessoas com mobilidade reduzida no intuito de democratizar os espaos pblicos e garantir o acesso cidade, integrando esta proposta s demais polticas setoriais, condicionada criao e funcionamento dos Conselhos das Cidades, tanto nos Estados como nos Municpios. 5) Integrar as polticas pblicas de acessibilidade e mobilidade (segundo a ABNT- NBR 9050), saneamento, habitao e regularizao fundiria, em todos os municpios (independentemente do nmero de habitantes), respeitando as especificidades regionais, com as polticas sociais e econmicas, utilizando instrumentos e mtodos de participao popular e controle social, visando articulao de diretrizes urbansticas, especialmente nos municpios conurbardos, nas Regies Metropolitanas e RIDE; criar grupos tcnicos de trabalho regional com a participao popular e apoio da Unio e Estado. 6) Desburocratizar, desonerar, facilitar e ampliar o acesso a recursos e financiamentos para todos os municpios, inclusive os de populao inferior a vinte mil habitantes, vinculando-os aos Planos Diretores Municipais e s Polticas Nacional e Estadual de Desenvolvimento Urbano, visando criao de planos integrados de saneamento bsico e ambiental, mobilidade e acessibilidade urbana, habitao e regularizao fundiria, com o financiamento tambm para compra de

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terrenos destinados Habitao de Interesse Social, considerando as demandas apresentadas pelas entidades locais, condicionada criao e funcionamento dos Conselhos das Cidades, tanto nos Estados como nos Municpios. 7) Fomentar a implantao de consrcios intermunicipais de desenvolvimento urbano que contemplem todos os eixos da Lei de Saneamento Bsico e aes planejadas e articuladas de resduos slidos (plano de manejo, coleta seletiva, reciclagem, uso de sacolas plsticas oxibiodegradveis, com campanhas de reduo e reutilizao dos produtos descartveis e destinao final em aterros sanitrios ou simplificados), observando a incluso social de trabalhadores e trabalhadoras e a educao ambiental, em todos os municpios contemplados, integrando-os poltica de economia solidria. 8) Disponibilizar recursos federais, estaduais e municipais para estudos, pesquisas, execuo e implementao de Projetos e Programas sobre mobilidade e acessibilidade (nos transporte ferrovirio, hidrovirio, metrovirio, rodovirio, aerovirio, entre outros), nos Municpios, privilegiando os meios de transportes coletivos, o ciclovirio e de pedestres, integrados, ainda, com regularizao fundiria, saneamento, habitao e que sejam efetivados de acordo com os Planos Diretores Municipais, com as polticas urbanas e scio-ambientais, condicionando-os criao e ao funcionamento dos Conselhos das Cidades, tanto nos Estados como nos Municpios. 9) Que as polticas Federais, Estaduais e Municipais de mobilidade e acessibilidade (segundo a ABNT - NBR 9050), habitao, regularizao fundiria, saneamento e segurana sejam efetivadas de acordo com as polticas urbanas, ambientais, sociais, de direitos humanos e desenvolvimento econmico, priorizando o atendimento famlias em situao de vulnerabilidade, e que sejam condicionadas criao e funcionamento dos Conselhos das Cidades, tanto nos Estados como nos Municpios. 10) Estabelecer parcerias Pblico-Pblico (governos federal, estadual e municipal), constituindo equipes multidisciplinares em desenvolvimento urbano, envolvendo as prefeituras, para analisar, por regio, os problemas urbanos, apontando solues, orientando a aplicao das verbas, visando integrao das polticas pblicas de habitao, saneamento ambiental, mobilidade e acessibilidade urbana, planejamento e gesto territorial, em especial nos municpios impactados por empreendimentos de grande porte, com aprovao de Planos Diretores Municipais e Regionais, aprovados em Audincia Pblica, e previamente analisados pelas equipes multidisciplinares em desenvolvimento urbano, condicionada criao e funcionamento dos Conselhos das Cidades, tanto nos Estados como nos Municpios. 11) Integrao do transporte pblico coletivo multimodal (ferrovirio, hidrovirio, metrovirio, rodovirio, aerovirio, entre outros) com bicicleta e outros meios nomotorizados, em escala regional, com melhoria no acesso e no atendimento e com reduo de tarifa ou tarifa zero, contemplando as questes de acessibilidade, fontes de financiamento e transparncia de gesto, condicionada criao e funcionamento dos Conselhos das Cidades, tanto nos Estados como nos Municpios. 12) Destinar maiores investimentos para reas de vulnerabilidade socioambiental e reas de risco, de acordo com as diretrizes e prioridades definidas nos Planos Diretores Municipais e Polticas Nacional e Estaduais de Desenvolvimento Urbano, garantindo a implantao de estruturas sociais, com controle social dos moradores envolvidos e remoo de populao com base em laudos tcnicos, regularizao

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fundiria, inclusive das populaes tradicionais em reas de preservao ambiental, e segurana de posse, sem remoes arbitrrias, com realocao em reas prximas, garantindo habitao saudvel e digna. 13) Reforar a aplicao de recursos no PPA, LDO e na LOA para cumprimento da ABNT NBR 9050/2004, com o acompanhamento do Conselho das Pessoas com Deficincia, nas obras de infraestrutura urbana, edificaes pblicas e transporte pblico, condicionando a aprovao de projetos ao cumprimento da legislao e normas tcnicas de mobilidade e acessibilidade urbana (rede de transporte ciclovirio), considerando, no mnimo, a instalao de sinais sonoros nos semforos, piso ttil, identificao das ruas em Braille e presena de tradutor de LIBRAS em principais espaos de uso comum. 14) Dinamizar a poltica de desenvolvimento dos Territrios da Cidadania, promovendo a integrao entre municpios limtrofes, visando elaborao de projetos que atendam s demandas locais e regionais. 15) Garantir recursos e capacitao tcnica para a elaborao e implementao das Polticas Nacional, Estaduais e Municipais de Desenvolvimento Urbano, articulando as polticas urbanas de moradia, saneamento, transporte e mobilidade e acessibilidade (segundo a ABNT, NBR 9050), regularizao fundiria e socioambiental e Projeto Orla, para o fortalecimento das redes urbanas dos Estados. 16) Que o Ministrio das Cidades apie os municpios, os Conselhos (locais) das Cidades e os SISMUMA na identificao de problemas e na atuao para o desenvolvimento de um programa contnuo de habitao e desenvolvimento urbano, bem como os meios que garantam a infraestrutura adequada (segundo a ABNT, NBR 9050 no que diz respeito acessibilidade e mobilidade), e um maior rigor na execuo dos programas habitacionais e de desenvolvimento urbano, incluindo saneamento bsico e ambiental e o tratamento dos resduos slidos e efluentes. 17) Garantir a implementao da Poltica Nacional de Saneamento Ambiental de acordo com as Polticas Nacional e Estaduais e Planos Diretores para todos os municpios brasileiros (gua potvel, esgotamento sanitrio, tratamento e disposio de resduos slidos, drenagem e manejo de guas pluviais), incluindo a eliminao de esgotamento misto (esgoto sanitrio e das guas pluviais) e criao de estaes de tratamento de esgoto sanitrio. 18) Implementar o marco regulatrio da Poltica de Habitao de Interesse Social (Lei no 11.124/05), prevendo a incluso de um programa de locao social e permitindo agilidade na implementao de polticas habitacionais pelos Executivos municipais, estimulando a oferta de novas reas e edifcios pelo setor privado e aprovar como Diretrizes da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano: i) que as regularizaes fundiria, urbanstica e edilcia ocorram paralelamente, sempre que possvel, com a remoo e/ou simplificao dos entraves burocrticos e aperfeioamento da legislao; ii) que a instituio de AEIS e ZEIS seja objeto de participao e controle social na edio da lei que os institui. 19) Ampliar o apoio da Unio aos Estados e Municpios para implementao do Plano de Habitao de Interesse Social que contemple, dentre outros objetivos, investimento na regularizao fundiria, saneamento ambiental, urbanizao de assentamentos precrios, de acordo com a Lei de Acessibilidade (Decreto N. 5296, 02/12/2004), bem como criar no Ministrio das Cidades polticas pblicas com Programas voltados para as realidades das cidades periurbanas do territrio nacional, em especial do Norte e Nordeste. 20) Aprovao do projeto de Lei do Sistema Nacional de Desenvolvimento Urbano e do Programa Nacional de Assistncia Tcnica, dotando o Conselho de

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carter deliberativo e dotao oramentria, e criao do Fundo Nacional de Desenvolvimento Urbano, participao do ConCidades na definio das prioridades da aplicao oramentria, por ocasio do PPA, LDO e LOA, articulando-os s diretrizes das polticas nacionais de habitao, saneamento, mobilidade e transporte e planejamento territorial. 21) Aprovao do Projeto de Lei 1687/07 (PL da Mobilidade), que define as diretrizes e um modelo de gesto da poltica de mobilidade sustentvel para as cidades e do PL-1927/03, de desonerao das tarifas de transporte coletivo e criao do Estatuto Social do Sistema de Transporte Pblico, em mbito nacional, estadual e municipal com a finalidade de garantir: i) controle pblico dos dados operacionais e financeiros do Sistema de Transporte Pblico Coletivo; ii) transparncia do clculo tarifrio, incluindo o bilhete nico; iii) abertura e divulgao de todos os dados no confidenciais do Sistema de Transporte Pblico Coletivo, incluindo auditorias nas contas dos diversos tipos de vale-transporte, eletrnicos ou no; iv) realizao de maior nmero de audincias pblicas para garantir o controle social na organizao do Sistema. 22) Os grandes projetos urbanos e seus investimentos em infraestrutura urbana, a exemplo dos projetos previstos em funo da Copa 2014 e das Olimpadas de 2016, devero ser discutidos e ter os recursos necessrios a sua implementao aprovados nas instncias de participao e controle social (Conselhos das Cidades e/ou outras) em nvel local, estadual e nacional. Nas cidades que sero sede da Copa 2014 e/ou Olimpadas 2016, para o financiamento pelo governo federal, devero ser realizadas, no mnimo, uma audincia pblica para apresentar e ter aprovadas as obras de infraestrutura e de desenvolvimento urbano previstas. Uma comisso, com representao dos diversos segmentos que compem os Conselhos, devero acompanhar, passo a passo, a implementao destes projetos, encaminhando os debates que devero ocorrer no mbito dos Conselhos e de outras instncias de participao e controle social, a exemplo das audincias pblicas. Caso o projeto preveja a necessidade de remoo de famlias situadas em rea de risco, obrigatrio: i) a realizao de audincia pblica com a comunidade/bairro envolvido na remoo para a exposio dos motivos que obrigam o processo de remoo e a discusso do projeto de realocao das famlias; ii) a realocao pelo Estado em rea situada em at dois mil metros de distncia da residncia original; iii) a constituio de Comisso, com representantes do poder Executivo, do Legislativo, do Judicirio, das famlias a serem removidas, dos movimentos sociais urbanos e do Conselho das Cidades local, com a funo de acompanhamento do processo de realocao. 23) Aprovao, no Congresso Nacional, da Poltica Nacional de Preveno e Mediao de Conflitos Fundirios Urbanos e Rurais, com base em Resoluo aprovada pelo ConCidades. Eixo 4 - Relao entre os Programas governamentais - como Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e Minha Casa, Minha Vida (MCMV) - e a poltica de Desenvolvimento urbano. 1) Os projetos inseridos nos Programas Governamentais como PAC e MCMV, garantidos por lei, devem passar pela deliberao dos espaos decisrios, tais como os Conselhos de Desenvolvimento Urbano, ou similares, e estar de acordo com as diretrizes dos Planos Diretores, dos Planos Nacionais,

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Estaduais, do Distrito Federal e Locais de Habitao de Interesse Social e demais Planos Setoriais. Vincular os programas Federais de grande escala como PAC e MCMV, em qualquer dos aspectos setoriais do desenvolvimento urbano e rural (habitao, saneamento e mobilidade), existncia e efetividade do Plano Diretor Participativo e do Conselho das Cidades ou similar. Integrar as polticas de desenvolvimento municipal, estadual e do Distrito Federal, poltica fundiria, mobilidade e acessibilidade urbana, habitao, saneamento e infraestrutura (transporte, energia, telefonia, internet, estudo de impacto ambiental, etc) e estabelecer relao entre os programas governamentais como PAC e MCMV e poltica de desenvolvimento urbano. Garantir que os programas MCMV, PAC I e PAC II sejam um instrumento de gerao de emprego e renda, com nfase na utilizao de insumos e mo-deobra locais, inclusive de mulheres e pessoas com deficincia, garantindo sua capacitao conforme previsto nos programas governamentais de qualificao e intermediao para o emprego, e dinamizando a economia, combatendo o dficit habitacional. Os programas devem considerar o impacto ambiental, como tambm prever prioridades para: grupos de maior vulnerabilidade social, famlias em rea de risco, mulheres chefes de famlia, moradores em situao de rua, pessoas idosas, jovens, ndios e comunidades tradicionais (de qualquer etnia), atendendo s demandas da sociedade civil organizada, em especial as da populao de baixa renda. Capacitar e qualificar o corpo tcnico efetivo da CAIXA, os gestores pblicos municipais, a sociedade civil organizada, os tcnicos das cooperativas, os movimentos populares e as associaes para a produo da moradia digna e para melhor atendimento nos programas destinados s entidades de movimentos populares, e tambm para que os municpios e estados possam se adequar s normativas; bem como gerenciar projetos e programas, tais como PAC, FNHIS, MCMV, entre outros, e compreender a Legislao Oramentria Municipal. Que os projetos destinados aos programas de desenvolvimento urbano, como o PAC e o MCMV, tenham sustentabilidade socioambiental, utilizando tcnicas de construo civil e materiais sustentveis, promovendo a otimizao das matrias primas, desde a produo, distribuio e utilizao (bem como promovendo o reuso total de resduos), com a adoo e aplicao de critrios de acessibilidade baseado no desenho universal. Garantir a qualidade dos projetos arquitetnicos e urbansticos acessveis, por meio de participao das famlias a serem beneficiadas na definio dos projetos e por meio de concurso de projetos, com participao de entidades profissionais, usurios, e dos ncleos de acessibilidade, bem como garantir a qualidade construtiva e a adequao dos imveis ao tamanho das famlias e s especificidades climticas de cada regio do pas Assegurar a permanncia da populao de baixa renda (zero a cinco salrios mnimos, com nfase para a faixa de zero a trs salrios mnimos), comunidades tradicionais, indgenas e quilombolas em reas centrais, adjacncias e comunidades consolidadas, considerando o patrimnio histrico, garantindo-lhes a regularizao fundiria e evitando-se as remoes. Esta poltica dever ser implementada, sem prejuzo de outros instrumentos, pelos recursos financeiros do programa MCMV e do FNHIS.

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Quando for necessrio remanejar os moradores, devero ser aproveitados os imveis subutilizados e no-utilizados privados e dos trs entes pblicos, de acordo com o prescrito no Estatuto da Cidade 9) Garantir recursos do PAC para implantao da infra-estrutura bsica em reas urbanas consolidadas e em processo de regularizao fundiria. 10) Implementar e garantir a Poltica de Regularizao Fundiria nas trs esferas de governo, com a criao e regulamentao das ZEIS e AEIS, conforme previsto no Estatuto das Cidades, e com a criao de bancos de terra, capazes de identificar e cadastrar imveis e reas sub-utilizadas e/ou no utilizadas, de domnio pblico ou privado, como condio para viabilizao do PAC e do programa MCMV e outros programas de interesse social. 11)Aumentar os investimentos nas reas de vulnerabilidade e riscos socioambientais, incluindo as encostas fluviais. Devero ser garantidos: laudos tcnicos, controle social pelos moradores envolvidos, regularizao fundiria e segurana de posse, sem remoes arbitrrias e, quando necessrio, realocao em reas prximas. No caso de eventos de ordem climtica, criar grupo de trabalho em parceria com o Ministrio Pblico, coordenadorias de defesa civil e NUDEC (Ncleo de Defesa Civil), com representao dos movimentos populares, instituies de pesquisa, corpo tcnico municipal e estadual, Conselhos da Cidade e os moradores das reas atingidas, a fim de estabelecer um protocolo de procedimentos. Assegurar tambm a implementao das Cmaras de Mediao Permanente, e Conselhos para situaes de conflito. 12)Garantir a regularizao fundiria e recuperao ambiental do entorno de rios, lagos, lagoas e nascentes poludos e assoreados, realocando os ocupantes para reas prximas comunidade original, com recursos do MCMV, se necessrio 13)Garantir e ampliar os recursos, promover e agilizar mecanismos de desburocratizao para repasses e financiamentos por meio programas do Governo Federal, como o PAC, MCMV e outros Programas de Desenvolvimento Urbano, ampliando prazos de editais e divulgando-os nos meios de comunicao, dando a oportunidade de discusso dos projetos com os segmentos da sociedade, facilitando o acesso aos recursos, e atendendo a todos os municpios, independentes do nmero de habitantes. 14)Garantir a efetivao do processo de regularizao e titularidade de posse da terra do imvel nos rgos governamentais para os beneficirios do PAC e MCMV, dentro dos prazos previstos na regulamentao dos respectivos Programas e conforme deliberao dos Conselhos das Cidades, nas esferas municipal, estadual e federal 15) Transformar os Programas de Governo Federal, como PAC e MCMV, em polticas pblicas de Estado com garantia de continuidade, controle social e articulao com o SNHIS e SNDU, incluindo nessas polticas o que preconiza a Lei de Assistncia Tcnica, que beneficia exclusivamente a populao de zero a trs salrios mnimos. 16) Articular a execuo do PAC e do MCMV com outras polticas pblicas intersetoriais, tais como segurana pblica, educao, gerao de emprego e renda, transporte e trnsito, sade, defesa civil, assistncia social, mobilidade e acessibilidade, cultura e esportes, garantindo financiamento para equipamentos pblicos tais como escolas, postos de sade, centros comunitrios e infra-estrutura urbana, com o desenvolvimento obrigatrio do

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trabalho tcnico social, desde o diagnostico at o planejamento e execuo dos programas, e com participao e controle social. 17) Articular os entes da Federao, Conselhos das Cidades e outros Conselhos, para a formulao e implementao de polticas urbanas, incluindo a implementao do PAC, MCMV e do Programa Nacional de Assistncia Tcnica em Desenvolvimento Urbano, nos municpios, com a estrutura de profissionais multidisciplinares, para a devida aplicao da Lei no. 11.888/08, que visa ateno moradia e qualidade habitacional para famlias com renda de zero a trs salrios mnimos 18) Garantir maior participao dos governos estaduais e municipais no processo de implementao do PAC e MCMV, entre outros, na definio das reas para a implantao de empreendimentos, com participao popular, na utilizao dos instrumentos do Estatuto da Cidade e na promoo da utilizao de vazios urbanos subutilizados, inclusive por meio de aes de desapropriao e da utilizao do instituto do abandono, previsto no inciso III, do Artigo 1.275, do Cdigo Civil Brasileiro. 19) Que os grandes investimentos pblicos decorrentes da Copa do Mundo de Futebol/2014, Olimpadas, Revitalizao de rea Central e da Zona Porturia no estejam subordinados aos interesses privados, devendo, obrigatoriamente, cumprir a funo social da cidade e da propriedade. 20) Instituir como critrio de seleo dos beneficirios os dados do Cadastro nico, mulheres mantenedoras das famlias, idosos, pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida, e famlias com renda de zero a trs salrios mnimos, bem como alocar 80% dos recursos do programa MCMV para esta faixa. Cumpra-se a lei. 21)Aprimorar os mecanismos de seleo de beneficirios dos programas habitacionais, em consonncia com Estados, Municpios e Distrito Federal, para torn-los mais justos, por meio da utilizao do Cadastro nico e da incluso de pessoas com deficincia e idosos, bem como realizar o controle de beneficirios, com previso de penalidades para desestimular a especulao com as unidades habitacionais recebidas do MCMV e outros. 22)Para a destinao dos recursos dos programas PAC 1 e PAC 2 e MCMV, utilizar outros indicadores sociais e humanos alm do IDH-M, como os critrios do PLANHAB, para contemplar todos os municpios e distritos estaduais, buscando instrumentalizar as prefeituras para executar o programa de forma eficiente, independente do numero de habitantes 23) Utilizao dos seguintes critrios para a priorizao do atendimento de Estados, Municpios e Distrito Federal pelos programas PAC e MCMV: i) o ndice de capacidade institucional de gesto urbana previsto no PLANHAB; ii) a existncia de mecanismos deliberativos democrticos do oramento municipal, tal como o Oramento Participativo; iii) o Plano Diretor e a aplicao dos instrumentos do Estatuto das Cidades; iv) o perodo de tempo decorrido entre a aprovao do Plano Diretor e a efetiva aplicao dos instrumentos/aes previstos; v) o Plano Municipal de Habitao. vi) a submisso ao SNDU. 24) Estender o PAC, o MCMV e demais programas pertinentes zona rural, visando alavancar o desenvolvimento de reas em desvantagem e reduzir o xodo rural, adequando moradias precrias segundo seu sistema construtivo, financiando a construo e/ou reforma de sedes de associaes e/ou sales comunitrios que tenham terrenos prprios, e que tenham no mnimo trs

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anos de funcionamento e comprovada atuao junto comunidade, com CNPJ. 25) Rever os valores destinados aos Programas habitacionais como o MCMV, PAC e Produo Social da Moradia, recursos do FGTS, dentre outros, para Municpios de pequeno, mdio e grande porte, bem como zona rural, uma vez que os valores de repasse so diferenciados e os Municpios de pequeno porte necessitam de maior valor para a execuo dos projetos habitacionais. Incluir, ainda, nesses Programas e recursos, a aquisio de lotes urbanizados para a faixa de renda de zero a seis salrios mnimos, priorizando a de zero a trs salrios mnimos, com a urbanizao nas zonas de expanso e a garantia da titularidade do imvel por meio de escritura publica. 26) Priorizar os Programas habitacionais em parceria com as associaes e cooperativas e facilitar o acesso de entidades civis sem fins lucrativos aos programas habitacionais, revendo a documentao exigida para os projetos e para cadastro dos beneficirios destas entidades. 27) Possibilitar aquisio de terrenos e a elaborao de projetos com os recursos do MCMV, bem como do SNDU, que est em construo no ConCidades. 28) Implementar a assistncia tcnica e social gratuita, prevista na Lei no.11.888/08, com mecanismos de apoio aos beneficirios de Programas Habitacionais de Interesse Social. 29)Que os Governos Federal, Estadual e Municipal revisem as exigncias de documentos para que os prazos de aprovao de projetos sejam reduzidos, e tambm disponibilizem mais recursos para capacitao e assistncia tcnica vinculados aos recursos quando da liberao para execuo do MCMV; que haja a participao dos Conselhos das Cidades e/ou Habitao no acompanhamento dessas atividades 30) O poder pblico dever estimular o fortalecimento e criao de empreendimentos econmicos solidrios, como associaes, cooperativas e empresas de autogesto, para construir casas e promover melhorias habitacionais para as famlias na faixa de renda de zero a trs salrios mnimos, a partir do estabelecimento de no mnimo 20% do total dos empreendimentos do MCMV para projetos do MCMV/Entidades, da ampliao dos recursos para o PSM/FNHIS, e liberao do nmero de projetos por entidade. 31) Rever a regulamentao das normas do FNHIS e FDS para assegurar que as Associaes e Cooperativas Habitacionais no sejam punidas em funo da inadimplncia dos muturios, quando da assinatura de novos convnios. 32) Estabelecer perodo de transio de no mnimo dois anos para que entidades privadas, sem fins lucrativos, beneficiadas com repasses do FNHIS faam o registro no SICONV, garantindo prazo necessrio para que estas possam se adaptar e se capacitar. 33) Garantir que nos empreendimentos do MCMV e demais programas habitacionais federais, estaduais, municipais e do Distrito Federal, observando as especificidades espaciais regionais, sejam destinados, obrigatoriamente, reas para recreao e lazer, com academia para a 3 idade na rea de lazer e unidades habitacionais com dois e trs quartos, lavanderia e varanda para a faixa de renda de zero a cinco salrios mnimos, observando o atendimento, na construo, s pessoas com deficincia, necessidades especiais e idosos; prever tambm unidade habitacional para solteiros e gays.

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34) Destinar, no mnimo, 60% das unidades habitacionais de todo empreendimento do MCMV para atender a faixa de renda de zero a trs salrios mnimos. 35) Os programas PAC e MCMV, bem como demais Programas e Projetos de habitao de interesse social, regularizao fundiria, saneamento ambiental, mobilidade e acessibilidade urbana devero, obrigatoriamente, ser discutidos nos Conselhos das Cidades e demais instncias de participao e controle social, nos planos local, estadual, regional e nacional. 36) Programas e Projetos devem obedecer s diretrizes e definies expressas nos Planos Diretores Municipais, de Desenvolvimento Urbano, de Habitao, de Saneamento Ambiental e de Mobilidade e Acessibilidade, no mbito local, estadual, regional e nacional, na forma da Lei n 11.977/09. 37) Os projetos tero que contemplar a anlise sobre impacto de vizinhana e de impacto ambiental, bem como prever medidas e prioridades para os grupos de maior vulnerabilidade social: pessoas situadas em rea de risco, jovens e pessoas idosas, pessoas com deficincias e pessoa em situao s, mulheres mantenedoras das famlias, em situao de risco de morte (em decorrncia de violncia domstica) e pessoas com deficincia e mobilidade reduzida, na forma da Lei n 11.977/09. 38) Os projetos financiados pelo governo federal dentro dos programas nacionais MCMV e PAC devero obrigatoriamente: i) serem aprovados no ConCidades; ii) submeterem-se s definies do PNDU, exceto no caso de recursos que vm de outros Fundos j existentes. 39)Os recursos previstos para o MCMV, bem como para os demais Projetos e Programas de habitao de interesse social, excetuando os recursos do FGTS, devero ser obrigatoriamente alocados no FNHIS, e/ou no FNDU e FDS. 40) Aprovar a PEC 285/2008, que destina um mnimo de 2% dos recursos Federais e 1% dos Estados e Municpios, para habitao de interesse social. Esses recursos devero ser destinados aos Fundos Estaduais e Municipais, respectivamente. 41) Nos Projetos e Programas habitacionais destinadas s famlias cuja renda familiar no ultrapassa trs salrios mnimos, as unidades habitacionais devero ser destinadas prioritariamente s famlias de mais baixa renda, s pessoas em rea de risco, famlias com algum risco de vulnerabilidade social, mulheres chefes de famlia, pessoas com necessidades especiais e idosos: i) 51% do total das unidades devero ser destinadas s mulheres; ii) na alocao das famlia, as mulheres vtimas de violncia devero ser consideradas prioritrias. 42) Garantir o aumento de recursos anuais, no mbito do FGTS, para a concesso de descontos nos financiamentos s pessoas fsicas nas modalidades construo e aquisio de material de construo, observados os seguintes parmetros: i) adequao dos recursos realidade regional; ii) valor mnimo de R$ 15.000,00 (quinze mil reais), aplicvel a todos os municpios, nos casos de financiamentos enquadrados na modalidade construo; iii) valor mnimo de R$ 10.000,00 (dez mil reais), aplicvel a todos os municpios, nos casos de financiamentos enquadrados na modalidade aquisio de material de construo. 43) Garantir recursos para os financiamentos enquadrados na modalidade aquisio ou produo de lotes urbanizados, destinados s famlias com

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renda mensal de at seis salrios mnimos, priorizando-se o segmento com renda familiar mensal limitada a trs salrios mnimos.

MOES APROVADAS Conforme as disposies do art. 23, 1 e 2, do Regulamento da 4 CNC foram apresentadas vinte e duas moes Coordenao Executiva Nacional, as quais foram colocadas em votao aps a aprovao do relatrio final da 4 CNC. As moes foram separadas em dois grupos: a) moes de apoio e b) moes de repdio. As moes de apoio foram numeradas do nmero 1 ao 12 e as moes de repdio do 13 ao 22. Todas as moes foram aprovadas pela plenria. Sntese das moes a) Moes de apoio as moes fazem referncia manuteno e aprovao de dispositivos normativos (legais), que em sua maioria, tem o objetivo de assegurar polticas e aes afirmativas de direitos fundamentais e de ampliao do acesso terra, moradia, alm, da igualdade de tratamento e oportunidades a todos os grupos sociais (do campo e da cidade), fortalecimento do controle social e gesto compartilhada entre o poder pblico e sociedade civil, na execuo de polticas pblicas. b) Moes de repdio protestam, com maior nfase, contra a criminalizao dos movimentos sociais, como no caso emblemtico envolvendo o ex-Conselheiro das Cidades Luiz Gonzaga da Silva (Geg), a violncia praticada contra ocupaes e o desrespeito a acordos realizados para a resoluo de conflitos fundirios e a promoo do direito moradia. Repudiam, tambm, a omisso e o comportamento antidemocrtico de Estados e Municpios que no criaram os respectivos Conselhos das Cidades conforme a deliberao de suas Conferncias Estaduais e Municipais, a omisso de rgos pblicos e entes privados que no priorizam o interesse pblico e a integrao regional, e tambm protestam contra a implantao de megaempreendimentos que colocam em risco o meio ambiente e a manuteno de comunidades tradicionais e indgenas. Ementas:

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1. Pela manuteno do texto original da Instruo Normativa n 30, de 01/07/2009, do Conselho Gestor do FNHIS. 2. Moo pelo direito da sociedade civil ter a gesto da internet banda larga pblica nas cidades, disponibilizada pela Telebrs atravs do Plano Nacional e Banda Larga - PNBL; 3. Moo pela igualdade de direitos moradia, saneamento e mobilidade para os trabalhadores rurais. 4. Moo de apoio as comunidades pobres do Rio de Janeiro e contra as remoes. 5. Moo de apoio PEC-509/2002 (autor Deputado Federal Pedro Efignio). 6. Moo de apoio implementao da proposta n 117 (Cap. IV Capacidade administrativa e de Planejamento e estrutura), aprovada na 3 Conferncia Nacional das Cidades. 7. Moo de apoio ao Cdigo Florestal, manifestando preocupao e contrariedade ao substitutivo global apresentado pelo Deputado relator da Comisso Especial criada para apreciar projetos de Lei que visam alterar o Cdigo Florestal, requerendo que a referida Comisso Especial articule um amplo processo de mobilizao e discusso popular sobre esse tema. 8. Moo de apoio manuteno do texto da Lei de Permisso e Concesso dos Servios Pblicos (n 8.987, de 13/02/1995), Lei que dispe sobre Normas Gerais de Contratao de Consrcios Pblicos (n 11.107, de 06/04/2005) e a Lei Nacional de Saneamento Bsico (n 11.445, de 05/01/2007) e contra o PLS n 96/10, que favorece a privatizao do Saneamento e acaba com os contratos de Programa. 9. Moo de apoio ao Projeto de Lei no 2861/2008, que altera a Lei no 4.950, de 22/04/1966, para estender aos tcnicos de nvel mdio, regularmente inscritos nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia e nos Conselhos de Qumica, o piso salarial mnimo. 10. Moo de apoio proteo das margens e cursos de gua de rios e crregos. 11. Moo de apoio divulgao da Agenda 21, da Carta da Terra e do Tratado da Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global para que sirvam de norte no planejamento do Desenvolvimento Sustentvel das cidades no pas. 12. Moo de apoio defesa dos Direitos Humanos e pela cidadania LGBT aprovao do PL 122/06, em tramitao, que criminaliza a homofobia e os crimes de dio contra LGBT. 13. Moo de repdio ao de pistoleiros que atacam ocupao que tenta barrar lixo na regio metropolitana de Curitiba. 14. Moo de protesto ao Ministrio dos Transportes, por meio do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes), por no priorizar a concluso da pavimentao da BR 487, trecho conhecido como Estrada Boiadeira. 15. Moo de repdio contra o comportamento antidemocrtico do Prefeito do Municpio de Salvador, Joo Henrique de Barradas Carneiro, que no criou o Conselho Municipal das Cidades, desrespeitando a deliberao da 3 Conferncia Estadual das Cidades, realizada em 2007. 16. Moo de repdio instalao de uma siderrgica da Vale do Rio Doce no municpio de Anchieta, Esprito Santo. 17. Moo de repdio contra a utilizao de Jet ski e banana boat nos rios, lagos e lagoas do Brasil, bem como a utilizao de quadriciculos nas reas de desovas de tartarugas marinhas e animais silvestres.

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18. Moo de repdio ao comportamento do Consrcio das Construtoras das Usinas Hidroeltricas em Porto Velho. 19. Moo de repdio contra o comportamento antidemocrtico do ex-governador do Estado de So Paulo, Jos Serra, que no criou o Conselho Estadual das Cidades, desrespeitando a deliberao da 3 Conferncia Estadual das Cidades realizada em 2007. 20. Moo de repdio contra a prefeitura do Recife PE. 21. Moo de repdio contra a queda de qualidade dos servios dos Correios/ECT e em apoio luta por: a) Um Correio pblico, 100% estatal e de qualidade, e contra a quebra do monoplio postal; b) Mudanas na direo da ECT; c) Contra as tentativas de transformar a ECT em uma Sociedade Annima; d) Pela contratao imediata atravs de concurso pblico e) Contra o PL-3677/2008, do Deputado Regis de Oliveira, que acaba com o Monoplio Postal.

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ANEXO I Municpios brasileiros onde foram realizadas conferncias (inserir lista do Concidades)

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ANEXO II Quadro de composio do ConCidades

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Secretaria Executiva do Conselho das Cidades Secretrio Executivo Elcione Diniz Macedo Coordenadora Luciana Medeiros Senra Equipe Clayton Cesar Sampaio Cludia Marinho Moreira Eduardo Jos do Amaral Fernanda Duarte Franca Graziela Cristina Brando de Souza Irades Fernandes de Carvalho Keila Suzane de Oliveira Freitas Luiz Carlos Barreto Pimenta Maria Cristina Lima Caetano Michel Araujo da Costa Sonia Medeiros Souza Sonia Rita Antunes Tereza Maria Ges Monteiro de Oliveira Zenaide Gonalves da Silva Ramos Walkiria Pinheiro de Aquino

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