TRANSPORTE 1.

- LIMA METROPOLITANA

Caracterstica

Lima

Callao

Extensin Geogrfica

348,002 Km2

147 Km2

Poblacin

6'987,984 habitantes

787,154 habitantes

Vehculos Autorizados

28,163 vehculos

7,803 vehculos

PEA (*)

64.2 %

PEA Ocupada

58.5 %

Fuente: INEI - Boletn 16 Per Proyeccin de Poblacin 2002 (*) INEI - 4to. trimestre 1999 GTU - As.Ingeniera

2.- Estaditicas
2.1.- Situacin Actual

rea y Poblacin:

Extensin Geogrfica

34,948.57 Km2

Parque Automotriz Registrado

170,306 vehculos

Poblacin

7,584.000 habitantes

Conformado por:

Automvil

31,720 unidades

mnibus

3,631 unidades

Microbs

10,962 unidades

Camioneta Rural

11,281 unidades

Station Wagon

42,718 unidades

Otros

69 unidades

Total
Edad Promedio de Antigedad

100,381 unidades
14 aos

Rutas Autorizadas

Provincia de Lima

432 rutas urbanas y 55 rutas interconectadas

Provincia del Callao

177 rutas

Fuente: Sistema Integrado de Transporte Urbano Fecha: Marzo de 2008

2.2.- Transporte Regular

Fuente: Sistema Integrado de Transporte Urbano Fecha: Marzo de 2008

2.3.- Transporte No Regular

Antigedad Vehculos Autorizados - SETAME

Fuente: Sistema Integrado de Transporte Urbano Fecha: Marzo de 2008

2.4.- Seguros a) AFOCAT Autorizado por MML

b) AFOCAT Autorizado por MTC

3.- RUTAS
3.1.- Interconexin de Lima y Callao Presentacin . Acta de 1986 Suscripcin del 1er acuerdo de Cooperacin entre Lima y Callao . Acta del 12/06/96 Aprobacin de la Cantidad de Rutas a conformar el Plan de Rutas de Interconexin de Lima y del Callao integrada por 157 Rutas, de las cuales 150 comprenden vas de acceso restringido y 7 de libre acceso.

. Acta del 05/01/97 Se establecen los cdigos de ruta CR, OM y IO Definicin de las Adjudicaciones de las rutas que quedaron desiertas en las licitaciones Distribucin de flota de acuerdo a longitud del recorrido . Acta del 16/12/99 Proporcionar informacin referida a Rutas, empresas, plaqueos, flota vehicular, tipo de unidades Suspensin de Operativos contra vehculos contenidos en la informacin remitida Analisis especial para las rutas con el cdigo OM y CR ( 5430 Unidades ) que el Callao autoriz al margen de los convenios celebrados . Acta de Acuerdo del 22/12/2000 Cancelacin de 27 de las 88 Rutas de Cdigo CR y OM que el Callao autoriz fuera de convenio Las rutas de cdigo CR y OM restantes, continan siendo evaluadas.

Acciones Administrativas / Judiciales Sobre este particular es indispensable conocer la decisin de la alta direccin sobre el tema, para poder iniciar las coordinaciones con las diversas autoridades acerca del inicio o no de las acciones de control contra todas las irregularidades realizadas de la MPC a travs de la DGTU. 3.2.- Plan Regulador de Rutas CAPTULO. I. ORIGEN DEL PLAN REGULADOR GENERALIDADES El presente Plan Regulador de Rutas tiene los siguientes antecedentes : . D.L. 651 del 24.07.91, mediante el cual se liberalizaron las rutas de transporte publico, propicio la saturacin de las principales vas de la ciudad. Se hizo sentir de inmediato en todos los sectores de la ciudad, y con gravedad en zonas altamente congestionadas como el Centro Histrico. . D.S. N 010-92-TC del 18.09.92. determin que los Municipios Provinciales en un plazo de 60 das formulen el Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano Lima. . D.A. N 054-93 del 25.05.93. Se aprob el Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano. El Plan Regulador fue elaborado en ese entonces en base a las rutas que ya existan en circulacin y que los transportistas la formalizaron, crendose en ese entonces un total de 408 rutas. CAPTULO II. RED VIAL 2.1. DEFINICIN Es una red vial conformada por un conjunto de intersecciones y avenidas conectadas entre si, que representan la infraestructura vial. Se caracteriza por: . La clasificacin de vas . Direccin. . Nivel de servicio.

. Capacidad . Volumen de trafico. 2.2. CLASIFICACIN DE LA VA - Nacional .-Son aquellas que forman parte del sistema nacional de carreteras que cruzan el rea metropolitana y la unen con el resto del pas. Las vas nacionales se caracterizan por : . Estn designados fundamentalmente para el transporte interprovincial y el transporte de carga . En el rea urbana metropolitana absorben flujo de transporte urbano. - Expresa.- Soportan grandes volmenes de vehculos, los cuales circulan a altas velocidad. Unen zonas de importante generacin de trnsito, as como extensas zonas de vivienda, concentraciones comerciales e industriales. - Arterial.- Son aquellas que soportan apreciables volmenes de todo tipo de vehculo, los cuales circulan a velocidad media de circulacin. - Colectoras.- Son aquellas que tienen por funcin llevar el trnsito a las vas arteriales y en algunos casos a las vas expresas cuando no es posible de hacerlo por intermedio de las vas arteriales. Se dividen en :Vas colectoras interdistritales y Vas colectoras distritales. - Locales . - Son aquellas cuya funcin principal es proveer acceso a predios o lotes debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generando tanto de ingreso como de salida. 2.3. VIAS DE ACCESO RESTRINGIDO Definicin : son aquellas vas con restriccin de transporte publico en razn de su capacidad y geometra vial debiendo ademas de presentar en su trazo urbano una va alterna. Asi mismo es necesario precisar que se realizaron levantamiento de tramos de via de acceso restringido con la finalidad de darle la continuidad a las rutas no autorizadas a dichas vas. CAPTULO III. TRANSPORTE URBANO 3.1. TRANSPORTE PBLICO Es un sistema articulado, que tiene como finalidad bsica prestar un servicio de transporte ptimo a la comunidad. Permite al usuario desplazarse de un lugar a otro para satisfacer sus necesidades de trabajo, estudio, recreacin, comercio, etc. 3.2. TIPO DE RUTA 3.2.1. Segn el servicio - Servicio Regular: Es el servicio de transporte de pasajeros en rutas urbanas e interurbanas, autorizadas por la Autoridad Administrativa cuyas caractersticas son ruta, origen, destino, horario y frecuencia y que cumplan con los requisitos y condiciones establecidos. - Servicio Especial: Es el permiso temporal adicional al Servicio Regular, que se otorga a las empresas, para que brinden un servicio de demanda excepcional, dentro del mbito urbano o interurbano. - Servicio Preferencial: Es la concesin que se otorga a una Empresa para que preste el servicio con Omnibus de especiales condiciones de comodidad y seguridad donde los pasajeros viajan nicamente sentados y ser autorizado en los corredores viales donde se presta servicio regular. 3.2.2. Segn Estructura Fsica - Radiales: Predominan en ciudades pequeas y medias al estar la mayor parte de sus viajes canalizados a un centro de actividad o Centro histrico. - Diametrales: Es la conexin de 2 rutas radiales, mismas que forman una nueva ruta que pasa por el centro y conecta dos extremos de la ciudad. - Tangencial: Son rutas que pasan a un lado del centro de actividades o centro histrico de una ciudad. - Circulares: Rutas en forma de arco o segmentos de circulo que sirven de rutas conectoras con las radiales. 3.2.3. Segn el espacio fsico Las rutas o lneas de transporte pblico normalmente convergen en una sola lnea o ruta troncal y en especial conforme se acerca al Centro Histrico, esto origina que se establezcan dos tipos de rutas, conocidas como ramales y alimentadoras.

- Rutas Ramales: Se integran al tramo troncal sin necesidad de realizar transbordos - Rutas Alimentadoras: Permiten cubrir el rea y transportar al usuario a un punto de transbordo donde el usuario hace uso de un medio de transporte de igual o mayor capacidad.

3.3.- Estado de Rutas del Plan Regulador

Total Rutas

599

A. Urbanas

437

A1.Licitables

246

Operativas

182

Desiertas

64

A2.Adjudicables

191

Operativas

134

Desiertas

57

B. Interconex.

161

Licitables

153

Operativas

83

Desiertas

70

Adjudicables

Operativas

Adjudicables

Estado de las Rutas del Plan Regulador Fecha Info: 04/11/2004 Fuente: OOS/Sis. P. Reg.

Rutas

Emp.

Unica

86

86

Multiempresa

48

117

Total Rutas Operativ.

399

Total Rutas Des.

199

Autorizaciones

468

Empresas de Transporte que operan

308

Flota requerida en Rutas Operativas Total por da Flota O-1 Flota O-2 Flota O-3 Totales Adjudica. 454 4436 7803 12693 Licitables 9477 2888 2058 14423 Interconex. 4564 680 769 6013 Totales 14495 8004 10630 33129

Flota autorizada en Rutas Operativas Total por da Flota O-1 Flota O-2 Flota O-3 Totales Adjudica. 231 2581 7865 10677 Licitables 2543 7053 2364 11960 Interconex. 1079 1919 648 3646 Totales 3853 11553 10877 26283

Comparativo autorizadas vs. requeridas por tipo de Unid. Total por da Flota O-1 Flota O-2 Flota O-3 Totales Requeridas 14495 8004 10630 33129 Autorizadas 3853 11553 10877 26283 % 27% 144% 102% 79%

4.- LOGROS Y ACCIONES DE LA SUBGERENCIA DE ESTUDIOS DE TRANSITO Y TRASNPORTE AL 30 DE JUNIO 2006 Logros Obtenidos.
A. Informe tcnico sobre anlisis y evaluacin del mejoramiento de transito y transporte en la Av. Benavides.

B. Elaboracin del Plan de Contingencia en la va Expresa Miguel Grau, antes de su apertura, el cual consiste en la racionalizacion de rutas en la Av. Grau (16 rutas seleccionadas y 75 rutas desviadas hacia vas alternas), asimismo la sostenibilidad del transito vehicular ante el inicio de la construccin de la Estacin Central en la Av. Hroes Navales, medida a adoptar hasta la licitacin de rutas de, los corredores complementarios. C. Inicio de la obra del Proyecto de Remodelacin de las Avenidas Arequipa, Arenales y Petit Thouars realizado por a consultora Vera & Moreno; as como el Estudio de Gestin de Transito de las Avenidas Arequipa, Arenales y Petit Thouars realizado por PaitConsultores S.A.C.; los cuales fueron evaluados en forma conjunta por esta divisin, y coordinado con la Subgerencia de Ingeniera de Transito. D. Se han actualizado los recorridos de las rutas de interconexin de Lima y Callao en el Software de Transporte Transcad

Acciones que se estan Realizando

A. CORREDORES COMPLEMENTARIOS. Estudio que desarrollo la consultoraALG-INCOSA, supervisado por PROTRANSPORTE y coordinado en forma conjunta con esta Gerencia, ya que se esta realizando el cronograma de implementacin. B. Estudio de factibilidad del Sistema de Transporte Masivo Este-Oeste; y Contenidos Mnimos de la Administracin del Transito y participacin en la elaboracin del perfil. Actualmente estamos en elaboracin del perfil. C. Elaboracin del Proyecto de Ordenanza que regula el Ordenamiento Turstico en la Provincia de Lima, se encuentra en evaluacin por parte de la Creencia Municipal de Lima. D. Comit Tcnico de Normalizacin del Turismo. El cual se encuentra conformado por diversas instituciones comprometidas con el sector turismo como son: MINCETUR, PROMPERU, MTC, USIL, INRENA, GTU entre otros. Se encuentra en grupo de Tareas Bsicas para definir la terminologa a utilizar en este sector. E. Proyecto de Identificacin Vehicular. Consiste en la Administracin de la operacin del transporte pblico y privado, se viene realizando coordinaciones para definir las tareas bsicas para la elaboracin del perfil. F. Proyecto Telefrico de Lima Parque la Muralla -Cerro San Cristbal, a cargo de GEPIP, y que fue remitido a esta

Gerencia la descripcin del proyecto para los comentarios respectivos, los cuales se encuentran en evaluacin. G. Diagnstico de vehculos Menores (Mototaxis), actualmente se viene coordinando con los municipios distritales, a fin de generar una base de datos, la cual servir como insumo para la evacuacin y propuestas de alternativas de solucin por parte de la consultora JICA, la cual ser transmitida hacia la contraparte peruana. H. Actualizacin de las rutas de transporte publico en el software de transporte Transcad.

I. Recoleccin de Transito y Transporte, levantamiento de informacin de campo por parte de los practicantes de la divisin para el Plan de Contingencia Grau, Corredores Complementarios ,otros encargos de otras divisiones.

Obras de la Avenida Grau

El inicio de las obras de la Estacin Central del COSAC I en la Plaza Grau, por el Consorcio Hroes Navales encargo del Instituto Metropolitano Protransporte, dispuesto para el mes de julio, afectar el funcionamiento de la Va Expresa Almirante Grau, cuya apertura est programada para el mes de agosto, por tanto, se estn formulando planes de desvos en esta Va Expresa en los tramos que se sern afectados. En la actualidad, se estn proponiendo acciones con relacin a la operatividad de rutas en la Va Expresa Almirante Miguel Grau, una vez abierto al transito vehicular en Agosto 2006, las cuales se encuentran en etapa de evaluacin, siendo una de ellas la denominada Reingreso Selectivo que consiste en el anlisis previo del total de rutas que transitaban en el corredor antes del cierre por obras, establecindose criterios para el reingreso de un nmero limitado de rutas y vehculos a circular de manera temporal, esto es, hasta la implementacin de las Nuevas Rutas otorgadas en Concesin y que operarn de manera definitiva en el Corredor. Se estn realizando las acciones de control y fiscalizacin de las rutas seleccionadas para transitar por la va central y lateral de la Av. Almirante Miguel Grau, as como aquellas que fueron derivadas a las vas alternas. Esta accin tiene el fin de monitorear la capacidad de la va, la circulacin vehicular, la seguridad de los peatones y pasajeros, a fin de ser subsanadas en el menor tiempo.

Actualizacin de rutas de interconexin

La actualizacin de los recorridos de las rutas de interconexin de Lima y Callao se realiza en el software de transporte TRANSCAD, supeditado a la informacin proporcionada por la Municipalidad del Callao. Se debe manifestar que se encuentra en evaluacin una propuesta de recuperacin de la Av. Aviacin, desde la Av. Grau hasta la Av. Mxico, dada la situacin catica y desordenada del desarrollo del comercio y transporte en dicha avenida. Los resultados sern comunicados a medida que se vayan obteniendo.

Proyectos: Operativos Moviles:

1. MARCO GENERAL

Marco General

La ciudad de Lima tiene alrededor de 8000,000 de habitantes, 6800.0000 utilizan las unidades de Transporte Publico para desplazarse por toda la ciudad con un promedio de 8000,000 de viajes diarios.

Para atender la demanda existente la MML, ha autorizado la circulacin de 29,700 unidades de Transporte Pblico, distribuidas en 418 rutas.

La Municipalidad Provincial del Callao, ha autorizado circular 7,300 unidades, de las cuales 5,200 transitan de forma unilateral, en todos los casos, la mayor longitud de ruta se realiza por Lima.

Se estima que existen aproximadamente 3,500 unidades piratas invadiendo las principales vas de nuestra ciudad.

Se encuentran en proceso de formalizacin 1,500 unidades.

La mayora de las unidades de transporte publico, no cumplen con la ruta establecida, interfiriendo con otras vas generando perdidas de tiempo en la movilizacin de la poblacin.

La flota autorizada, infringe los requisitos exigidos durante la constatacin de caractersticas, generando incomodidad e inseguridad en los pasajeros.

Estadsticas

Los planes de desarrollo establecen una flota requerida de 22,000 unidades de Transporte Pblico Exceso de Flota De acuerdo a esto, existira un excedente de aproximadamente 20,000 unidades.

Actualmente, la excesiva cantidad de vehculos de Transporte Pblico incrementa el desorden en las condiciones de operacin de las principales vas de la ciudad.

Congestin vehicular

Inseguridad, contaminacin, perdida de tiempo, incomodidad son algunas consecuencias de la falta de un control eficaz en la operacin del transporte pblico.

Los usuarios del sistema de transporte pblico reclaman cambios en la operacin mejorando la calidad del servicio.

Anlisis y Seleccin de Alternativas

Los vecinos de Lima necesitan seguridad, orden y eficiencia en el Transporte Pblico.

Recuperar el principio de autoridad perdido en los ltimos aos.

Re-establecer el ORDEN y la DISCIPLINA en el Transporte Pblico.

Innovar en los mecanismos de control del Transporte Pblico.

2.- RUTAS

Formales

No cumplen las normas.

No respetan al Pasajero.

No respetan a la autoridad.

No respetan las rutas.

Medida: Disciplinar.

Informales

No reconocen la autoridad de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

No respetan al usuario.

Medida: Erradicar.

Fiscalizacin Localizada

Grandes Operativos concentrados en un solo punto.

Operativos conjuntos con los Municipios Distritales en puntos fijos.

Operativos en los Conos organizados con participacin de las Empresas de Transporte.

Comentarios del mtodo de Fiscalizacin Localizada

Una vez instalado, es de fcil identificacin por los transportistas informales, evadiendo la zona de control por otras calles.

Al observar el operativo los transportistas evitan solo en el punto de control cometer infracciones al Transito y Transporte.

Levantado el operativo de control, los transportistas retoman su ilegal accionar.

Propuesta

Objetivos

Innovar el sistema de fiscalizacin y control a travs de un sistema de fiscalizacin mvil contra las empresas de transporte que no cumplen con los dispositivos legales y municipales que regulan este servicio.

Ordenar el servicio prestado por el transporte pblico.

Verificar el cumplimiento del recorrido autorizado desde su paradero inicial hasta su paradero final.

Erradicar la informalidad del servicio de transporte pblico de pasajeros, sancionando aquellas unidades vehiculares que no cuentan con autorizacin de la Direccin Municipal de Transporte Urbano de la MML.

Disminuir los ndices de contaminacin ambiental originado por la excesiva cantidad de vehculos que circulan por las vas de la Ciudad de Lima, sin contar con la debida autorizacin.

Acciones

Realizar la fiscalizacin utilizando Unidades Mviles que permitan el rpido desplazamiento.

Fiscalizacin permanente en la ruta.

Verificar el cumplimiento del recorrido autorizado desde su paradero inicial hasta su paradero final.

Erradicar la informalidad del servicio de transporte pblico de pasajeros, sancionando aquellas unidades vehiculares que no cuentan con autorizacin de la Direccin Municipal de Transporte Urbano de la MML.

Disminuir los ndices de contaminacin ambiental originado por la excesiva cantidad de vehculos que circulan por las vas de la Ciudad de Lima, sin contar con la debida autorizacin.

Resultados Previstos

Las empresas de transporte cumplirn con los requisitos establecidos en su concesin para poder prestar el servicio a fin de no afectar al pblico usuario.

Las unidades vehiculares que prestan el servicio de Transporte Pblico estarn en buenas condiciones para su funcionamiento, en cumplimiento de constatacin de caractersticas anual.

El pblico usuario respetar los paraderos de transporte pblico autorizados y sealizados en las principales vas de nuestra ciudad capital.

3.- SISTEMAS

Punto de Control

Establecidos por rutas asignadas a empresas se definirn rutas parecidas, cercanas o que recorran vas comunes.

Establecidos segn la informacin obtenida por inspeccin de campo, queja de usuarios y vecinos de la zona, que han constatado el incumplimiento de la concesin (modificacin de ruta, incumplimiento de recorrido inicial y final, entre otros).

De acuerdo a las pruebas realizadas, se observa las siguientes modalidades de control:

Por Paquete de Rutas

Supervisin y control en vas principales donde circulan mas de una empresa y rutas

autorizadas.

Intervencin del personal PNP de trnsito, a los vehculos infractores.

Por Ruta

Supervisin y control a una empresa, verificando el recorrido la ruta autorizada desde el paradero inicial al final.

Precisiones

Necesidades y Recomendaciones

Se recomienda contar inicialmente con un mnimo de 05 unidades tipo camioneta pick-up, y 05 equipos de DATA-TRAN para una mejor intervencin.

Las acciones de control podran iniciarse en las vas troncales e ingreso al Centro Histrico de la ciudad, donde se concentra la mayor oferta de transporte pblico.

Los operativos mviles debern ser permanentes y constantes a fin de supervisar y controlar el comportamiento de los conductores y cobradores durante la prestacin del servicio.

http://www.gtu.munlima.gob.pe/proyectos/operativosmoviles_sistema.htm

Proyectos: Concesin de Rutas

1.- Datos de Lima Metropolitana

Datos de Lima Metropolitana

rea : 2812 Km2 (0.2% del Pas) Poblacin en el 2000 : 7.5 Millones con un crecimiento del 2.4% anual (concentra cerca del 30% de la Poblacin Nacional) Densidad : 2,300 hab/km2 (en el Per 18 hab/km2)

Los operativos mviles debern ser permanentes y constantes a fin de supervisar y controlar el comportamiento de los conductores y cobradores durante la prestacin del servicio.

Parque Automotor

Concentra el 68.5% (800,000 vehculos) del Parque Automotor Nacional. Fuente : INEI

Lima es responsable del 51% del PBI nacional, concentrando el 90% del sector comercial, crediticio, financiero y administrativo del pas. Concentra el 70% de la Produccin Industrial y el 80% de la Inversin Privada. Fuente : PLANMET

El Transporte Pblico en Lima Metropolitana

La mayor cantidad de viajes de Lima se realizan en transporte pblico en Lima se generan cerca de 10 millones de viajes al da.

El 80% de los viajes se realizan en transporte pblico.

2.-

FODA

Fortalezas

Reconocimiento de la MML-GTU como autoridad en temas de trnsito y transporte en Lima Metropolitana.

Personal tcnico.

Oportunidades

Las concesiones de rutas otorgadas han vencido en mas de un 80%.

Se han incorporado las unidades vehiculares autorizadas por huarochiri y se ha dejado sin efecto sus autorizaciones.

El poder judicial ya no accede a acciones de amparo solicitado por vehculos autorizados por Huarochiri.

Solicitudes de procesos de concesin (transportistas).

Apoyo de la poblacin al cambio.

Debilidades

Presupuesto insuficiente para nuevas acciones.

Propiedad vehicular en personas naturales.

Pocos vehculos de gran capacidad en el parque automotor.

Falta de capacidad econmica por parte de empresas y/o propietarios individuales para la renovacion de vehculos.

Falta de visin empresarial por parte del operador.

Amenazas

Falta mas coordinaciones para complementar la normatividad de las Municipalidades Provinciales y Poder ejecutivo en Materia de Transporte Urbano con respecto a las competencias.

3.- Problemtica La Ciudad de Lima tiene una flota cercana a los 42,000 unidades vehiculares (formales e informales) lo que genera una sobreoferta en el servicio con afectaciones negativas al Sistema de Transporte.

Aproximadamente 42 000 vehculos dedicados al transporte pblico = Sobreoferta

"La guerra del centavo" como situacin imperante en las vas.

Creciente informalidad en el manejo empresarial del sector transporte.

Alarmante atomizacin del servicio de transporte pblico.

Deseconomias para las empresas operadoras del servicio. Observamos la conducta agresiva de los Conductores de las Unidades de Transporte Pblico, por el afn de "Ganar la mayor cantidad de pasajeros", lo que trae consigo:

Alta tasa de accidentes

En el 2002 se registraron 36,800 accidentes de trnsito en la Ciudad de Lima de los cuales el 35% fue ocasionado por el Transporte Pblico.

Los accidentes de trnsito representan para la Ciudad de Lima un costo de 500 millones de dlares anuales.

La cantidad de vehculos que posee el Transporte Pblico (42,000 vehculos) representa solo el 5% del total que posee la Metrpoli, sin embargo ocasiona el 35% del total de accidentes que se generan en la Ciudad.

Participacin directa en el congestionamiento de las principles vas de Lima

La forma de conduccin agresiva y competitiva de los Conductores de Transporte Pblico, as como la excesiva cantidad de vehculos dedicado ha este rubro, reducen dramticamente la capacidad de las principales vas de la Ciudad.

Una persona pierde entre 3 y 4 horas al da viajando en Transporte Pblico (por los altos niveles de congestin), lo que representa 44 das al ao.

Un Ciudadano de Lima pierde 7 aos de su vida en Transporte Pblico.

En la Ciudad de Lima circula una flota de Transporte Pblico cercana a las 42,000 unidades.

Incumplimiento de Normas de Trnsito y Transporte

El deseo de poder captar la mayor cantidad de pasajeros establece un ambiente de "ley de la selva", donde el ms fuerte gana, lo que "obliga" al transportista ha infringir las normas de trnsito y transporte.

El desorden en el Mercado de Transporte ha degenerado la forma de gerenciar a las Empresas de Transporte, perdiendo el rumbo del negocio, teniendo un entendimiento equivocado sobre cual es el real cliente de las empresas de transporte.

El fin supremo de las actuales Empresas Operadoras de Transporte es el obtener "el mayor nmero de unidades afiliadas". La Calidad de Servicio prestada hacia el pasajero de transporte esta en segundo o hasta en tercer nivel de prioridad.

El incumplimiento de las normas genera presin constante hacia la DMTU por parte de las Empresas Operadoras por incrementar la cantidad de vehculos requeridos en las rutas, a fin de "mejorar el negocio" (mayor cantidad de unidades afiliadas).

Un maltrato permanente al pasajero de Transporte Pblico, al brindrsele un deficiente servicio de Transporte.

Los usuarios de transporte pblico estn a la espera de un pronto cambio en la forma en que se presta el servicio.

La situacin imperante en el mercado de transporte ha trado consigo la desintegracin de las reales empresas de transporte.

Incremento de Empresas de Transporte

Reduccin alarmante de la cantidad de Empresas Propietarias de los Vehculos, con el consecuente incremento de Empresas Afiliadoras.

Solo en la DMTU se tienen Inscritas cerca de 1200 Empresas de Transporte (Setiembre 2003).

Calidad del Servicio de Transporte

La cantidad de Microbuses y Camionetas Rurales (vehculos pequeos de baja capacidad) cada ves son mas abundantes, por el contrario la cantidad de omnibuses va decayendo con el paso de los aos, tal como se muestra en el grfico de al lado.

Los vehculos de Transporte Pblico son muy antiguos (edad promedio de 16 aos) y en mal estado, por lo que se convierten en elementos altamente contaminantes en la Ciudad.

En 1999 el Centro de Informacin, control toxicolgico y apoyo a la gestin ambiental - CICOTOX - determin que de cada 10 mil nios menores de 5 aos de edad, ms de 9 mil tuvieron afecciones respiratorias.

4.- Propuesta

Finalidad

Mejorar la calidad de vida del ciudadano limeo.

Objetivos

Mejorar el nivel de servicio del transporte pblico en la ciudad de Lima, promoviendo a su vez una mejora urbana en todo su conjunto.

rea de accin

Mejorar la calidad de vida del ciudadano limeo.

Estrategia - Horizonte de Operacin de Proyectos

En el 2004:

Sistema actual + sistema actual racionalizado Intervencion inmediata de la DMTU

En el 2005:

Sistema actual racionalizado + COSAC (etapa 1) Intervencion de la DMTU y Protransporte

En el 2006:

Sistema actual racionalizado + COSAC + Tren Urbano Intervencion de la DMTU, Protransporte y AATE.

Los sistemas operaran de manera integrada incrementando las posibilidades de movilidad del usuario de transporte pblico

Corredores Viales propuestos

Corredor 1

Tacna - Garcilaso De La Vega - Arequipa

Corredor 2

Javier Prado - S. Carrin - La Marina

Corredor 3

Prceres De La Independencia - 9 De Octubre - Abancay - Grau

Corredor 4

Pan. Sur - Evitamiento - Zarumilla - Pan. Norte

Corredor 5

Carretera Central - Grau - Brasil

Corredor 6

Carretera Central - Grau - Arica - Venezuela

Corredor 7

Universitaria

Corredor 8

Riva Agero

Corredor 9

Angamos

Acciones de Transporte en Corredores

- Racionalizacin de rutas. - Reduccin de la antigedad de la flota. - Establecimiento de paraderos de transporte pblico. - Formalizacin del servicio. - Mitigacin hacia los operadores de transporte. - Diseo de integracin tarifaria bajo un esquema tronco alimentador.

Acciones de Trnsito y Vialidad en Corredores

- Sealizacin. - Sincronizacin de Semforos. - Determinacin de paraderos de transporte pblico. - Mejoramiento de la geometra vial. - Parchado de vas.

Acciones Complementarias

- Anlisis econmico y financiero. - Elaboracin de bases, trminos de referencia y contratos de concesin. - Mejoramiento del mobiliario urbano. - Marco legal apropiado.

5.- Proyecto

Ventajas del Proyecto

- Reordenamiento del transporte pblico. - Rentabilidad para los operadores. - Reduccin de contaminacin ambiental. - Reduccin de prdida de horas-hombre productivas. - Reduccin de accidentes de trnsito. - Mejoramiento del nivel de vida. - Mejoramiento del aspecto urbano. - Revalorizacin de edificaciones colindantes. - Estimulacin a la inversin privada en transporte. - Racionalizacin de rutas.

Componentes del Proyecto

La realizacin del proyecto requiere la participacion coordinada tanto de las dependencias de la corporacin municipal como de la sociedad civil y ciudadana en general.

Componentes Responsables

Transporte

DMTU

Trnsito

DMTU

Obras civiles

EMAPE

Mejora del entorno urbano distrital

PROLIMA - Municipalidad

Mitigacin de impactos

PROTRANSPORTE

Evaluacion econmica

PROTRANSPORTE - DMTU

Saneamiento legal

PROTRANSPORTE - DMTU

Implementacin y Presupuestos

Corredor 1 (41 rutas)

Tacna - Garcilaso De La Vega - Arequipa

49 das

Corredor 2 (55 rutas)

Javier Prado - S. Carrin - La Marina

71 das

Corredor 3 (120 rutas)

Prceres De La Independencia - 9 De Octubre - Abancay - Grau

133 das

Corredor 4 (55 rutas)

Pan. Sur - Evitamiento - Zarumilla - Pan. Norte

71 das

Corredor 5 (45 rutas)

Carretera Central - Grau - Brasil

49 das

Corredor 6 (24 rutas)

Carretera Central - Grau - Arica - Venezuela

33 das

Corredor 7 (10 rutas)

Carretera Central - Nicols Aylln - Grau - Venezuela

27 das

Corredor 8 (12 rutas)

Universitaria

27 das

Corredor 9 (0 rutas)

Riva Agero

27 das

Corredor 10 (10 rutas)

Angamos

27 das

Implementacin y Presupuesto

El monto que requiere la DMTU es de 1,445,852 nuevos soles ($ 413,100 US dlares) por actividades de trnsito y transporte.

Descripcin

Sub-Total

Estudio para determinacin tcnica de rutas de TP

S./ 167,288.00

Diseo operacional del trnsito y de TP en el eje

S./ 153,576.00

Estudios para la mejora de circulacin de trnsito vehicular

S./ 55,568.00

El monto restante (669,302 nuevos soles - $ 191,229 US dlares) corresponde a otras actividades que pueden ser realizadas por la DMTU u otra dependendencia municipal.

Descripcin

Sub-Total

Mitigacin de impacto de los operadores

S./ 67,346.00

Estudios de evaluacin econmica financiera socio ambiental

S./ 56,596.00

Publicidad

S./ 31,196.00

Legal

S./ 17,791.00

Tecnologa de buses

S./ 13,273.00

Presupuesto tentativo de 9 Corredores Viales

El proyecto de 9 corredores viales tiene un costo total de 2115,154 nuevos soles ($ 604,329 US dlares)

Descripcin

Unidad

Meta

Sub-Total

Estudio para determinacin tcnica de rutas de TP.

Informe

S./ 817,648.00

Diseo operacional del trnsito y de TP en el eje.

Informe

S./ 318,776.00

Estudios para la mejora de circulacin de trnsito vehicular.

Expediente

S./ 309,428.00

Mitigacin de impacto de los operadores.

Informe

S./ 287,446.00

Estudios de evaluacin econmica financiera socio ambiental.

Informe

S./ 199,096.00

Publicidad.

S./ 109,196.00

Legal

S./ 60,291.00

Tecnologa de buses.

S./ 13,273.00

Proyectos de Transporte Urbano de Pasajeros a implmentarse en Lima

Descripcin

Demanda

% De viajes diarios

Longitud Km

Costo

Autoridad Autnoma del Tren Elctrico (AATE)

550,000

6%

27,3

228,7 Millones

Sistema Integrado de Transporte Metropolitano (Protransporte)

516,289

5%

70

134 Millones

Procesos de Licitacin de Rutas de Transporte Pblico (DMTU)

7,120,000

89%

240

0.57 Millones

6.- Regulacin

Propuestas de la Municipalidad Metropolitana de Lima

Corredores segregados de alta capacidad (COSAC), monitoreado por Protransporte - se implementa a partir del 2005.

El tren urbano de Lima, monitoreado por la AATE se implementar en el 2006.

Condiciones

Diseo Tcnico de Rutas.

Empresas fortalecidas y capacitadas.

Requisitos para Empresa

Empresa Propietaria de la flota.

Tcnicamente capacitada.

Con Terminales y Servicios.

Flota con antigedad mnima, capacidad adecuada y con emisiones que no superen los limites Mximos Permisibles.

Conductor y cobrador que pertenezcan a la empresa.

Rutas de Transporte Pblico

Situacin actual: Estructura de diseo desordenada cubriendo todos los orgenes y destinos posibles de la ciudad lo que genera superposicin de rutas, sobreoferta, congestin, contaminacin, etc.

Propuesta: estructura mas eficiente en el diseo de rutas, bajo un servicio tronco alimentador y como punto intermedio al ingreso del sistema planteado por los COSAC (Protransporte).