PROVA ESCRITA DE FRANCS

Na prova a seguir, faa o que se pede, usando, caso julgue necessrio, as pginas para rascunho constantes deste caderno. Em seguida, transcreva os textos para as respectivas folhas do CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA ESCRITA DE FRANCS, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Em cada questo, respeite o limite mximo de linhas estabelecido. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas na capa, pois no sero avaliados os textos que tenham qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.

Lisez attentivement le texte ci-dessous, tir dun blog de LEMONDE.FR, du 19/5/2009. LEurope ne redmarrera que si la rconciliation avec les populations est scelle
1

A: Dans quels domaines de la vie internationale l Union Europenne (UE) se prsente aujourdhui comme un acteur au rle et linfluence reconnus?
Bertrand Badie: Linfluence est le terme qui convient. Tous les sondages qui ont t administrs de par le monde indiquent que lEurope intresse et rassure par linfluence quelle exerce beaucoup plus que par la puissance quelle na plus, en tous les cas dans le domaine militaire. Cela tant pos, linfluence est difficile analyser et encore plus suivre. A mesure quelle se constituait, lEurope simposait dabord comme un modle dintgration rgionale: telle a t probablement sa premire russite. Elle a peu peu donn lexemple de la rconciliation, de la coopration et de formes subtiles dintgration qui ont t imites en Amrique latine, mais aussi en Afrique et en Asie orientale. En sinscrivant dlibrment dans laxe de la dmocratie et des droits de lhomme, elle a galement pes dans diffrentes rgions du monde, notamment auprs de ceux des Etats qui entendaient la rejoindre. Son rle dans la dmocratisation des pays dEurope centrale et orientale, mais aussi dans la transformation de la Turquie, nest pas ngliger. Elle a su acqurir aussi une sorte de leadership moral dans les domaines de laide au dveloppement et dans la promotion des biens communs de lhumanit tels quils sinscrivent dans les logiques rcentes de la mondialisation. Ici est probablement son point le plus fort: ntant pas un Etat et ne portant pas un intrt national, lUE est crdible lorsquelle promeut des biens collectifs inscrits dans la logique de la mondialisation et lorsquelle se fait le pilier le plus sr du multilatralisme. Toute la question est maintenant de savoir si on ne dcrit pas, travers ces hypothses, une sorte dge dor de lEurope correspondant la dernire dcennie du sicle prcdent et dont on peut craindre quil est aujourdhui remis en cause. LEurope a su dmarrer trs fort dans le contexte de la post-bipolarit, elle est dangereusement bloque depuis quelques annes par un largissement bcl, par les squelles du traumatisme irakien qui la profondment divise, par sa paralysie institutionnelle, et jajouterai par un vent de conservatisme (peut-tre de noconservatisme?) qui souffle depuis quelques annes.

10

13

16

19

22

25

28

B: LUE est-elle une puissance en elle-mme?

31

34

37

40

43

46

Bertrand Badie: Non, je ne crois pas que lon puisse utiliser ce terme, en tous les cas dans son sens strict. Si la puissance se dfinit comme la capacit dimposer lautre sa propre volont quels que soient les moyens utiliss, lEurope est dans ce domaine mal place. tre une puissance suppose en effet une unification nationale autour dun intrt affirm et partir de la mobilisation de moyens coercitifs qui donnent bien entendu linstrument militaire une prime particulire. Non seulement cette conception de la puissance saccorde mal la structure plurale de lEurope, mais on comprendra aisment que face aux Etats-Unis, la puissance militaire europenne ne compte pratiquement pas. Si les Etats-Unis trouvent face eux des rivaux de puissance, cest plus du ct de la Chine et de la Russie quon est amen regarder. On peut mme considrer que lUnion a t en avance sur ce terrain: conduite renoncer la puissance, elle a t amene inventer de facto des formes nouvelles daction diplomatique o, prcisment, linfluence, les effets de rseau, le rayonnement social et culturel jouent un rle plus dterminant, sans oublier bien entendu ses performances commerciales, car lUE reste la premire puissance commerciale du monde.
Prova Escrita de Francs

UnB/CESPE Instituto Rio Branco

Admisso Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio)

49

C: Ny a-t-il pas contradiction pour lUE, construite sur lide de dpassement de la souverainet nationale, dfendre le systme onusien et le droit international public en gnral, qui sont eux bass sur un strict respect des souverainets des Etats?
Bertrand Badie: On ne peut pas poser le problme du multilatralisme en ces termes. Cest vrai que le systme onusien drive dun compromis pass en 1945 entre lintgration et le souverainisme, entre lunion de tous et la puissance des plus grands. Ce compromis reprsentait pourtant une tape nouvelle qui dpassait le souverainisme statonational. Observons que lEurope, notamment durant la dcennie 1990 qui fut pour elle une dcennie de fortune, appuyait tout ce qui aidait dpasser le souverainisme dantan. Il ne faut pas ngliger cette dynamique multilatrale qui sest exprime notamment travers llaboration de nouvelles conventions, la promotion denjeux sociaux internationaux, la mise en place de grandes confrences thmatiques internationales et lessor de ce que Kofi Annan appelait le polylatralisme, qui permettait dassocier au systme onusien des acteurs non tatiques comme les ONG, les grandes firmes multinationales, voire lopinion publique internationale. Le rle de lEurope a t de tmoigner et de pousser en ce sens, cest peut-tre l quon peut retrouver ses vertus autrefois novatrices.

52

55

58

61

64

67

D: On avait pens un moment que le rgionalisme compensait les dfaillances de la communaut internationale. Vu la crise que lUE traverse, le rgionalisme est-il son tour remis en question? Si oui, que reste-t-il comme solution?
Bertrand Badie: Cest vrai, la crise attaque doublement et dangereusement le rgionalisme. Dabord parce que face une crise mondiale, la dlibration ne peut tre que mondiale, et surtout les solutions ne peuvent tre lexclusivit dun seul ensemble rgional, aussi vaste et puissant soit-il. Dautre part, on a pu effectivement observer quavec la crise, lUE devenait de faon dcevante un espace dorchestration des gosmes nationaux. Les dissonances et les divisions observes lintrieur de lEurope depuis le dbut de cette crise laissent apparatre une concurrence entre nations, chacune porteuse dintrts et de pathologies spcifiques, et qui ont ainsi dautant plus de mal saccorder. Prenons garde ce que, dans un contexte critique, la rgion ne devienne pas une machine fabriquer et nourrir les nationalismes.

70

73

76

79

E: Dans quelle mesure labsence de personnalit juridique handicape-t-elle lUE sur la scne internationale?
82

85

88

91

94

97

Bertrand Badie: Il est vrai que lEurope souffre aujourdhui gravement dun dfaut didentit institutionnelle. Elle sen trouve handicape sur la scne internationale, mais aussi face sa propre opinion publique et dans lorganisation mme de son jeu interne. Mais il ne faut pas se leurrer: le dfaut darmature institutionnelle est principalement lexpression dun dsir insuffisant dEurope. Les institutions suivent les comportements sociaux et les attentes sociales. Cest sur ceux-ci quil convient dabord de travailler. Ajoutons une autre considration: probablement de faon errone, nombreux taient ceux qui pensaient que le succs du modle europen tiendrait sa souplesse et des institutions quon rendait volontairement incertaines, capables de raliser cette quadrature du cercle en conciliant souverainet statonationale et intgration. Avec les paramtres nouveaux, et notamment lapparition dune monnaie unique, ce choix videmment ne tient plus. Do, probablement, lun des facteurs de crise avec lequel lEurope doit compter. Lautre cot est placer du ct de la dmocratie: face lincertitude institutionnelle, le dbat dmocratique europen a du mal trouver sa niche. Ce qui dtourne le citoyen et rend opaque le processus de dcision.

UnB/CESPE Instituto Rio Branco

Prova Escrita de Francs

Admisso Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio)

Rpondez aux questions suivantes en rdigeant un paragraphe en franais standard de trois cinq lignes. Employez, autant que possible, vos propres mots et expressions. Lutilisation de longs extraits du texte sera pnalise.
QUESTION 1

Daprs Bertrand Badie, dans quels domaines linfluence de lEurope se fait-elle le plus sentir? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 2

Selon Bertrand Badie, quels sont les lments qui paralysent lEurope de ces dernires annes? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 3

Dans quelle mesure lEurope exerce-t-elle sur la scne internationale une influence juge positive par Bertrand Badie? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 4

Que pensez-vous de laffirmation suivante: cette conception de la puissance saccorde mal la structure plurale de lEurope (R.38-39)? (5 points)
1 2 3 4 5

UnB/CESPE Instituto Rio Branco

Prova Escrita de Francs

Admisso Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio)

QUESTION 5

Daprs Bertrand Badie, pourquoi lUE nest-elle pas une puissance en elle-mme? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 6

Selon Bertrand Badie, quel a t le rle de lEurope dans un contexte de polylatralisme? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 7

Daprs Bertrand Badie, comment est-ce quon doit poser le problme du multilatralisme? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 8

Selon Bertand Badie, quels sont les effets nocifs de la crise actuelle au sein de lUE? (5 points)
1 2 3 4 5

UnB/CESPE Instituto Rio Branco

Prova Escrita de Francs

Admisso Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio)

QUESTION 9

En quoi consiste la quadrature du cercle (R.91) mentionne par Bertrand Badie? (5 points)
1 2 3 4 5

QUESTION 10

Dans quelle mesure partagez-vous lopinion de Bertrand Badie au sujet de lEurope? (5 points)
1 2 3 4 5

UnB/CESPE Instituto Rio Branco

Prova Escrita de Francs

Admisso Carreira de Diplomata (Terceiro Secretrio)