HEBDOMADAIRE DE L'UNIVERSITE DU QUEBEC A RIMOUSKI

ISSN 0711-2254
14
e
anne, numro 24 Lundi, 28 fvrier 1983
A pft,voift
Situation i ancire difficile
A sa runion de la semaine dernire, le
Conseil d'administration discutait d'un
document dpos par le recteur Guy
Massicotte et portant sur la situation
financire prvisible de l'Universit
pour les trois prochaines annes, de mme
que sur le cot des demandes dposes par
le Syndicat des professeurs et des profes-
seures la fin du mois dernier.
Cinq lments considrer
Les compressions budgtaires gnrales,
le financement des clientles des derni-
res annes, le financement des nouvelles
clientles, l'indexation des masses sala-
riales et des autres dpenses et finale-
ment les subventions au titre du redresse-
ment de la base de financement sont les
variables dont on doit tenir compte lors
de l'tablissement des prvisions.
Au chapitre des compressions budgtaires,
le ministre de l'Education a annonc des
compressions du niveau des dpenses de
base de 5,1% pour chacune des annes
1983-84, 1984-85 et 1985-86. En dollars
constants, cette compression reprsente
une somme totale de 2 407 000 $. De plus,
il a t question d'une compression addi-
tionnelle d'un maximum de 2% pour 1983-84,
mais cette "coupure" n'a pas t consid-
re dans le total cit prcdemment
puisqu'elle n'a pas encore t confirme.
Le financement des clientles passes se
fait selon la rgle de financement utili-
se jusqu'en 1981-82, c'est--dire selon
Vu la que

en de la
de de un
cette avec un

le taux de croissance moyen des deux
dernires annes. Etant donn qu'en 1980-
81 l'UQAR avait obtenu une croissance de
15,41% de sa clientle, elle recevra en
1983-84 une subvention de 333 000 $. Tou
tefois, pour 1984-85, cause de la dimi-
nution de 1% de la clientle en 1981-82,
l'Universit subira une correction nga-
tive de l'ordre de 30 000 $.
En ce qui concerne le financement des
clientles nouvelles, la croissance sera
finance 75% du coOt par secteur disci-
plinaire. Les secteurs sont l'administra-
tion, le droit, les sciences humaines
(sciences sociales et sciences de l'du-
cation), les sciences pures, les sciences
appliques et les sciences de la sant.
Le cot disciplinaire en 1983-84 s'che-
lonnera de 2 564 $ pour le secteur admi-
nistration jusqu' 7 536 $ pour les scien-
ces de la sant. Quelle sera l'volution
de la clientle tudiante l'UQAR au
cours des prochaines annes, surtout si
l'on doit tablir ces prvisions par sec-
teur disciplinaire? Il est difficile de
le dire, bien que l'on puisse croire
qu'avec une accentuation de nos efforts de
recrutement, il sera possible de se stabi-
liser au niveau de 1981-82, soit 2 580
tudiants quivalents temps complet. Il
faut ici noter qu'une croissance globale
de clientle ne gnrerait de revenus
additionnels qu' la condition
survienne dans des secteurs disciplinaires
financirement avantageux et o il ne
serait pas ncessaire d'ajouter des res-
sources humaines et matrielles.
Quant l'indexation des masses salariales
et des autres dpenses, l'Universit fait
l'hypothse qu'il n'y aura pas de con-
trainte additionnelle dans ce secteur, ce
qui implique que les coOts relis aux
(suite la page 2)
(suite de la page 1)
SITUATION FINANCIERE DIFFICILE
avancements d'chelon seront rembourss
intgralement par le MEQ.
Finalement, il semble illusoire de compter
sur une rvision des bases de financement
avant plusieurs annes. Si des rvisions
mineures survenaient avant ce temps, elles
devraient obligatoirement servir au rem-
boursement de l'emprunt rseau contract
l'anne drnire.
Compte tenu des lments tablis prc-
demment, on peut prvoir que l'UQAR aura
accumul un dficit total de 3 944 000 $
au terme des trois prochaines annes bud-
gtaires, soit 24% des dpenses de base
considres en 1982-83.
TABLEAU
Compressions Financement Compressions
budgtaires clientles budgtaires Dficit
gnrales passes nettes aecumul
1983-84
834 000
C'
333 000 $ 501 000 $ 501 000 $ li>
1984-85
808 000 $ (30 000) 838 000 $ 1 339 000 $
1985-86
765 000 $ 765 000 $ 2 104 000 $
2 407 000 $ 303 000 $ 2 104 000 $ 3 944 000 $
Demandes syndicales
Un calcul dtaill des sommes que repr-
sentent les demandes faites par le Syndi-
cat des professeurs et des professeures,
dans son projet de convention collective
dpos en janvier, montre qu'elles pour-
raient engendrer des dpenses supplmen-
taires de 1 398 243 $.
Le chapitre "Reconnaissance syndicale"
ajouterait une somme de 21 136 $ surtout
occasionne par des librations syndicales
additionnelles. Le chapitre la "Fonction
du personnel enseignant" ncessiterait
l'ajout de 722 490 $ d une augmentation
des dgagements statutaires, la cration
d'une banque de dgagement pour la recher-
che, au passage de 57 59% de la capacit
d'enseignement dispense par les profes-
seurs, la direction de mmoires crdi-
ts, la direction de mmoires et de
thses aux 2e et 3e cycles et aux services
la collectivit.
Une somme de 97 512 $ serait ajoute au
chapitre "Congs sabbatiques et de perfec-
tionnement", et une autre de 524 301 $ au
chapitre "Traitement" cause surtout de
l'application des rgles d'intgration
la nouvelle classification propose. Des
sommes de 14 400 $ au chapitre "Divers"
pour l'ajout d'une ligne tlphonique di-
recte et de 18 404 $ la lettre d'entente
no 6 concernant la politique de subvention
pour direction de thses et d'tudes avan-
ces viennent complter le montant.
Le cot de ces demandes viendrait donc
accrotre le dficit pour les trois pro-
chaines annes.
TABLEAU 11
Dficit
da aux
compres- Demandes Dficit
sions($) ($) totaleS)
1983-84 501 000 1 398 243 1 899 243
1984-85 l 339 000 1 398 243 2 737 243
1985-86 2104 000 1 398 243 3 502 243
8 138 729
Selon le recteur Massicotte, il est com-
pltement irraliste de penser un
accroissement des dpenses encourues par
une convention collective au moment mme
o des compressions budgtaires nous mnent
un dficit accumul norme. "Dj,
dit-il, nous aurons accumul en 1985-86 un
dficit qui quivaut presque au quart de
notre budget de base de cette anne. Si
l'on y ajoute d'autres dpenses par le
biais de la convention collective des pro-
fesseurs, nous arrivons un dficit accu-
mul de plus de 8 millions de dollars en
1985-86, soit prs de la moiti de notre
base de financement de cette anne. Il
est vident que cela est impensable."
E ~ t du Qu-bec.
L s organismes
e dveloppement du milieu rural
La population rurale du Bas -Saint-Laurent
a dvelopp depuis les annes 1960 une
force de rsistance et de revendication
qui a impressionn plus d'un observateur.
En fait, en mettant en place des organis-
mes de dveloppement communautaire, cette
population luttait pour sa propre survie.
Survie qui est encore une fois remise en
cause par la crise sociale actuelle ...
Quelle est la signification sociologique
des luttes qui ont t menes jusqu'
maintenant?
Une quipe du GRIDEQ (Groupe de recherche
interdisciplinaire en dveloppement de
l'Est du Qubec) vient de faire paratre
un volumineux document (plus de 300 pages)
qui dcrit les orientations et le fonc-
tionnement des organismes de dveloppe-
ment communautaire de la rgion . En par-
ticulier, on a choisi trois organismes
typiques, qui ont t analyss en profon-
deur: la cooprative du JAL, au Tmis-
couata; la socit d'exploitation des
ressources de la Valle, dans la Matap-
dia; et le groupement forestier et agri-
cole Tach, Saint-Cyprien.
La dernire partie du volume tente par
ailleurs de trouver les points de compa-
raison et les diffrences qui existent
entre onze organismes de dveloppement du
Bas-Saint-Laurent .
Le document, qui constitue le Ile Cahier
du GRIDEQ, a t prpar par une quipe
rdactionnelle conduite par Hugues
Dionne, professeur de sociologie l'UQAR.
Parmi d'autres collaborateurs , des tu-
diants(es) en dveloppement rgional ont
travaill cette recherche .
Rsister la fermeture
Selon le document, pour bien comprendre
les luttes de la population rurale, il
faut les analyser "dans le contexte d'une
rsistance de la population la fermeture
d'un territoire toujours menac. La lutte
contre la fermeture des coles, contre la
rduction des services, contre la centra-
lisation "urbaine"; pour l'amlioration
des chemins, pour la cration d'emplois
locaux, pour un amnagement du territoire
partir d'une rationalit qu i assure
la population l'occupation de son sol et
un lieu de vie".
Les auteurs estiment que la mobilisation
populaire pour prendre en main le dve-
loppement des ressources du milieu aura
t un "effet boomerang" de la logique
du B.A.E.Q., dont le plan d'amnagement
impliquait l'vacuation complte de cer-
tains villages. C'est avant tout cette
volont de l'Etat que la population loca-
le a rsist, en revendiquant une politi-
que de dveloppement rural o les ressour-
ces (fort, agriculture, e t c . ) seraient
exploites au bnfice des gens du milieu.
Les premires luttes se sont ralises
dans le domaine de l'e xploitation fores-
tire, en particulier dans le secteur de
la fort prive.
Par ce nouveau document, le GRIDEQ convie
donc les lecteurs mieux connatre le
fonctio nnement et le vcu des organismes
de dveloppement c ommunautaire du Bas-
Saint-Laurent. Quelles sont leurs parti-
cularits? Leurs r al i s a t i on s ? Leurs
problmes?
En somme, une page de l'histoire rgio-
nale, disponible au secrtariat du GRIDEQ
(167, rue, St-Louis , Ri mouski, G5L 5R2)
(724-1441), au coOt de 9 $.
mars.
MOMENT PRI VI LEGI E
. Pour changer s u r les conditions de vie
faites aux femmes
. Pour faire le point sur ce qu'on peut
changer pour am liorer les quotidiens
des femmes
- dans nos milieux de travail
- dans nos maisons
Invitation
* A nous retrouve r en tre 15 h et 17 h au
Salon bleu pour un partage d'information
avec des invit e s du milieu.
* A souper en sol i dar i t (trve de la pr-
paration du soup er!) . Voir le programme
du 8 mars : des dpliants circulent ou
se laissent li re un peu partout sur les
tableaux.
* A rpondre au x so l l i c i t a t i on s des affi-
ches . Les pratiques des discours, vous
les c onn a i s s e z: pa rtageons -les
ENSEMBLE.
Oc..c..upation:
PROFESSEUR n'UNIVERSITE (suite)
Quels sont les principaux facteurs qui
influenceront le rOle du professeur
d'universit, dans les prochaines annes?
Le Conseil suprieur de l'ducation, dans
son tude sur "le rle du professeur
d'universit", prsente quelques pistes
de rflexion ce sujet.
Il faut d'abord tenir compte, peut-on
lire, des incidences dmographiques. La
tudiante jeune pourrait dimi-
nuer au profit d'une plus ge,
temps partiel et aux attentes multiples.
Une baisse de la clientle universitaire
en gnral doit mme tre envisage s-
rieusement. Ce qui pourrait entratner le
vieillissement du corps professoral et
peu de place pour de "jeunes professeurs
qualifis, pleins d'enthousiasme et pro-
moteurs d'ides neuves". On peut aussi
prvoir que les tudiants(es) frquente-
ront davantage les domaines d'tudes
offrant de meilleures chances d'emploi,
ce qui pourrait occasionner des surplus
de professeurs certains endroits, et
une pnurie d'autres. Par ailleurs,
le Conseil note que les universits ont
de plus en plus tendance combler les
besoins en enseignement par l'embauche de
chargs de cours.
Sur le plan social, culturel et scienti-
fique, la prolifration des connaissances,
les progrs rapides de la technologie, la
multiplication des lieux de diffusion et
de production du savoir, commanderont une
plus grande ouverture ce qui se passe
hors de l'universit. Les professeurs
auront donc s'adapter de plus en plus
cette ralit.
Sur le plan politique, le Conseil note,
l'chelle occidentale, une forte tendance
la concentration des pouvoirs, l'auto-
ritarisme de l'Etat. Cette tendance se
double de difficults causes par l'vo-
lution dmographique, la lente croissance
conomique et la hausse constante des
dpenses publiques. Tous ces facteurs
influenceront la situation du professeur:
on tentera de l'amener inflchir la
formation qu'il dispense dans le sens des
besoins socio-conomiques court terme
et faire plus clairement la preuve de
sa productivit et de sa rentabilit.
Par ailleurs, en ce qui a trait l'orga-
nisation universitaire, l'accroissement
du contrOle gouvernemental et du contrle
bureaucratique amnera une valuation
plus serre de l'utilisation des ressour-
ces, de leur pertinence et rendement.
C'est pourquoi, pour une gestion adquate
et quitable des personnels, il importera
de dvelopper des moyens souples, pour
UQAR information Hebdomadaire de l'Universit du Qubec Rimouski
_df-omillatioll
Alan a t nomm au
de doyen de
cycle de l'UQAR. Il en
avec de
en de
l'UQAR qu'avec de
module. 15

le de au Qubec.
valuer les tches du professeur et viter
ainsi le pige de la rigidit, de l'uni-
formisation.
En terminant, le Conseil suprieur de
l'ducation prsente quelques moyens con-
crets pour ouvrir es perspectives
d'avenir dans l'institution universitaire,
en tenant compte du "nouveau contexte
dans lequel les universitaires seront
appels travailler".
Le Conseil recommande de:
. revaloriser les fonctions d'enseigne-
ment dans la tche du professeur d'univer-
sit, en encourageant les expriences
pdagogiques originales, en sensibilisant
les la dimension humaine de
leurs relations avec les tudiants(es) et
en rquilibrant les critres de promo-
tion pour ce qui est du rOle de formateur
du professeur (par rapport son rle de
chercheur);
innover sur le plan des ententes qui
lient l'universit et les universitaires,
par l'utilisation de formules souples et
en vitant les conventions trop dtail-
les;
. "purer" les tches professorales,
particulirement les aspects bureaucra-
tiques qui canalisent trop d'nergie.
Direction et Publication: Service des relations publiques et de l'Intormation- Loca 1D-305 - Tl.: 724-1425
Rdaction:
Montage :
Dactylographie:
Impression:
Mario Blanger, Mariette Parent
Richard Fournier
Simone Fortin
Service de l'imprimerie
Dpt l gal - Bibliothque nationale du Qubec