Financiamiento Nacional Sector Agrcola Gua para la presentacin de Proyectos de Inversin Agrcola (Fundacin, Desarrollo y Consolidacin de Actividades Agrcolas)

Introduccin La presente Gua tiene la finalidad de explicar cmo se deben elaborar los Proyectos de Inversin que acompaarn las solicitudes de financiamiento del sector Agrcola, a ser consignadas en el Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela (Bandes). Dichos proyectos debern estar enmarcados en los lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, en los sectores y en las partidas financiables que se indican a continuacin, sin menoscabo de cualquier otra alternativa que resulte aprobada por el Directorio Ejecutivo de Bandes: Actividades Agrcolas Financiables: Cadena crnica de ganadera (bovina, bufalina) y especies menores (ovina, porcina, avcola, caprina, cuncola), circuitos pecuarios de carne, leche y huevos. Cadena pesca artesanal, piscicultura, acuicultura (previamente avalada por Insopesca). Financiamiento de las cadenas productivas de los rubros agrcolas prioritarios por zonas productivas, para la seguridad alimentaria, conforme a los lineamientos del MPPAT y Minppal. Cadena caa de azcar (incluye el financiamiento de ncleos de cosecha y potenciar centrales azucareros). Cadena forestal, circuitos agroforestales (silvoagrcola, silvopastoril, agrosilvopastoril). Produccin y suministro de semillas certificadas. Produccin y suministro de semen y pies de cra. Centros de mezcla de nutrientes (administrados por organizaciones de productores). Cadena de palma africana y otras plantas oleaginosas. Cadena productiva de caf y cacao. Cadena productiva de circuitos frutales autctonos. Centros de biotecnologa y mejoramiento gentico. Centros de apicultura. Partidas Financiables: Adquisicin de maquinarias e implementos agrcolas, construccin (con un aporte propio mnimo del 20%), ampliacin y mejoras de infraestructuras productivas, capital de trabajo (materia prima, insumos, pesticidas, fertilizantes, alimentos balanceados, mano de obra y otros gastos necesarios de produccin), semovientes (vacas, novillas, toros), semillas certificadas, plantas, fundacin y mejoramiento de pastos, sistemas de riego, mejoramiento de cercas, pago de pasivos (hasta el 20% del plan de inversiones), biotecnologa, mejoramiento gentico, para el fortalecimiento de los procesos agropecuarios, entre otros. Para la presentacin del proyecto, se recomienda la divisin del mismo en captulos, tal como se seala seguidamente: -1-

1. Identificacin del proponente Proporcionar la informacin general de la Persona Natural Jurdica solicitante del financiamiento, indicando: Persona Natural Nombres y Apellidos: Nmero de cdula de identidad: Edad: Representante legal: Direccin de habitacin y telfono (fijo y celular): Correo electrnico: Profesin: Aos de experiencia comprobados como productor agropecuario: Persona Jurdica Razn Social: Nombre con el que est registrada la empresa o cooperativa. Ejemplo: Agropecuaria XXX, C.A.. Denominacin Comercial: Nombre con que se conoce comercialmente a la empresa o cooperativa. Ejemplo Finca Agroxxx. Siglas: Se refiere a la abreviatura de la razn social. RIF: Indicar el Nmero del Registro de Informacin Fiscal. Nmero de Sunacoop: En caso de cooperativas indicar el nmero de registro en la Sunacoop. Ubicacin: Sealar la direccin (sector, nombre de la unidad de produccin, punto de referencia, parroquia, municipio, ciudad, estado), telfono, fax y correo electrnico. Representante Legal: Indicar nombres y apellidos, nmero de cdula de identidad, nmero de RIF, cargo, direccin (completa tal como aparece en los recibos de pago de servicios), telfono, fax y correo electrnico. Registro Mercantil o Civil: Indicar los datos de registro de la organizacin, nmero, tomo, protocolo, objeto social, duracin, fecha de vencimiento de la Junta Directiva o Consejo de Administracin, fecha de cierre del ejercicio, nombre completo del registro mercantil o civil, as como todos los registros realizados desde la constitucin de la empresa o cooperativa hasta la fecha de presentacin del proyecto ante Bandes. Composicin Accionaria: Identificacin de los accionistas indicando nombres y apellidos, nmero de cdula de identidad, nmero de RIF, nmero de acciones y porcentaje. Igualmente, se debe indicar el capital social, suscrito y pagado en bolvares fuertes. Cuando uno o varios accionistas sean Persona Jurdica, se deber sealar a su vez la identificacin de los accionistas antes descrita. Miembros de la Cooperativa: Indicar nombres y apellidos, nmero de cdula de identidad y nmero de RIF de sus miembros. Junta Directiva o Consejo de Administracin Vigente y Estructura Organizativa: Indicar el nombre, nmero de cdula de identidad y cargo de los miembros de la Junta Directiva o del Consejo de Administracin. Anexar el Organigrama estructural y funcional de la empresa o cooperativa. Persona Contacto: Indicar nombres y apellidos, nmero de cdula de identidad, direccin (completa tal como aparece en los recibos de pago de servicios), telfono, fax y correo electrnico. Adems de todos los datos de identificacin, se debe detallar la experiencia que poseen con relacin al proyecto, tanto la junta directiva como las personas en los puestos claves de la organizacin.

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Sealar las empresas relacionadas, alianzas con otras organizaciones, explicando la naturaleza esencial de la relacin y detallando como pueden agregar valor al proyecto. 2. IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA Indicar el nombre del proyecto y el objeto del mismo, es decir si se pretende lograr una fundacin, desarrollo o consolidacin de actividades agrcolas. 3. Resumen ejecutivo del proyecto 3.1. Descripcin de la actividad a realizar: Describir los aspectos relevantes del proyecto, donde se indique la tecnologa, mano de obra a utilizar y cobertura geogrfica. 3.2. Justificacin: Presentar las razones que motivaron la necesidad de formular y llevar a cabo la iniciativa de inversin. Dentro de la justificacin del proyecto se debe indicar la concordancia o relacin del proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 (Simn Bolvar) y las polticas y lineamientos de los ministerios u organismos rectores de la actividad econmica a realizar. Incorporar informacin relacionada con: ordenes de compra, cartas de intencin de compra, pruebas de mercado, certificaciones de calidad, expresiones de inters de organismos pblicos, posibilidades de enlazar con los programas de compra del Estado o cualquier otro documento que apoye la pertinencia y ejecucin del proyecto. 3.3. Monto Solicitado: Indicar la suma en bolvares fuertes del financiamiento que se est solicitando al banco y las partidas a financiar. 3.4. Impacto Social: Resumen del impacto social del proyecto. 4. Estudio de mercado 4.1. Descripcin del producto, caractersticas y usos: Descripcin detallada del rubro o rubros a producir, tipo de cliente y de consumidor, necesidades que satisface, productos similares y/o sustitutos, preferencias del consumidor. 4.2. Oferta del producto: Realizar el anlisis de la oferta del rubro, lo que involucra: competidores, precios y calidad. Evaluar el comportamiento y proyeccin de la oferta. 4.3. Demanda del producto: Indicar a los actuales y/o potenciales clientes, cuantificando la demanda real y futura, as como el nivel de aceptacin del rubro a producir. Sealar la estimacin de la demanda total. 4.4. Mercado potencial: Comparar la proyeccin de la demanda del rubro en estudio con la de la oferta total, determinando el mercado potencial del proyecto. Realizar las proyecciones del mercado potencial, justificando las premisas utilizadas y presentando la base histrica. Sealar el destino de la produccin indicando si es para el mercado interno o mercado externo. Todos los datos de mercado deben ser sustentados con estadsticas oficiales, o fuentes reconocidas, en los casos de recurrir al mtodo de encuestas o focus group, se deben anexar las planillas personalizadas de las mismas, con nmeros telefnicos a los efectos de corroborar su veracidad. Cuando se realicen clculos o estimaciones propias deben ser debidamente explicadas y sustentadas. 4.5. Precio: Identificar el precio del rubro, con base en la estructura de costo y margen de ganancia. 4.6 Comercializacin: Describir los sistemas de comercializacin y distribucin de los rubros considerados en el proyecto, desde la unidad de produccin hasta el consumidor -3-

final, identificar las actividades que puedan generar costos importantes, para evaluar sus facilidades o dificultades de colocacin en el mercado. 5. Estudio tcnico 5.1. Situacin actual de la unidad de produccin 5.1.1. Aspectos Generales: Detallar los aspectos relacionados con la Unidad de Produccin: Nombre y ubicacin de la unidad de produccin: Indicar el estado, Municipio y Parroquia. Tambin, es conveniente hacer referencia del centro poblado o casero ms cercano a la Unidad de Produccin, indicando el nmero de kilmetros. Superficie: Especificar en hectreas (Has.) la superficie total de la unidad de produccin. Tenencia: Indicar la forma jurdica de la posesin de la tierra, as como el origen de la propiedad (privada, baldos, ejidos, Instituto Nacional de Tierras (INTI), otras). Vas de Acceso: Estado de las vas principales y secundarias, cantidad de kilmetros. Catastro Rural. Infraestructura existente: Construcciones, instalaciones, vas internas, drenaje, sistema de riego, otras. 5.1.2. Aspectos naturales: Describir los aspectos de orden natural y agronmico relacionados directamente con la unidad de produccin: Relieve: Sealar la topografa haciendo nfasis al porcentaje de pendiente en la unidad de produccin. Suelos: Realizar una caracterizacin donde se indique bsicamente la textura, ph, grado de fertilidad, clasificacin segn su capacidad de uso, otras. Uso: Sealar el uso del suelo en funcin de las siguientes consideraciones: a) reas aprovechables que pueden ser destinadas para la produccin agrcola, pecuaria o forestal, sealando la superficie totalmente utilizada (pastos, cultivos, bosques, barbechos, otros), deforestada, nivelada y parcelada. b) reas no aprovechables: mencionar las razones. Climatologa: Los aspectos fundamentales a considerar son la precipitacin, temperatura, humedad, evaporacin, radiacin, altitud. Vegetacin: Indicar la vegetacin autctona, as como aquellas especies forestales con valor comercial. Hidrologa: Especificar la presencia de aguas superficiales (ros, caos, esteros), determinando si es posible el caudal y la calidad. As mismo, identificar la presencia de acuferos o aguas subterrneas, presentando el respectivo aforo. Otros factores: Describir la infraestructura de apoyo a la produccin, tales como las vas de acceso, drenajes y sistemas de riego, otras. 5.1.3. Aspectos agronmicos: Describir el tipo de actividad o explotacin que se realiza: Cultivos y forrajes. Explotacin agrcola vegetal: Prcticas agronmicas, mano de obra (tipo, calidad calificada o no-, costo), costos de produccin, produccin detallada por tipo de cultivo. Explotacin agrcola animal: Sealar el tipo de explotacin a que se dedican, a saber, bovina (bovino, ovino y caprino), porcina, avcola, apcola, cuncola; sistema de explotacin (extensiva, semi-extensiva e intensiva), sistema de produccin (cra, levante, ceba, leche, queso, doble propsito). Informar sobre: rebao de semovientes, manejo y divisin del rebao, tipo de pastos (naturales o cultivados), manejo de pasto (corte, pastoreo, otro), rendimiento, capacidad de sustentacin, mano de obra, -4-

coeficientes tcnicos, costos y niveles de produccin, sistema tecnolgico empleado, sanidad animal, reproduccin, manejo de lotes de aves, reproduccin, etc. 5.1.4. Aspectos de servicios: Indicar las caractersticas de los servicios que existen en la zona y sus adyacencias donde se encuentra ubicada la unidad de produccin, como: Transporte de productos e insumos. Asistencia tcnica. Mataderos (nombre y ubicacin). Silos (nombre y ubicacin). Receptoras (nombre y ubicacin). Empresas prestadoras de servicios de mecanizacin de tierras. Proveedores y talleres de reparacin de maquinarias y equipos. Casas comerciales distribuidoras de bienes e insumos. Otros. 5.1.5. Inventario y avalo de los bienes existentes: Identificar los aspectos que a continuacin se describen, as como tambin inventariar cada rengln, dndole valoracin a cada activo de acuerdo a su vida til, edad y estado actual. Tierras y mejoras. Construcciones e instalaciones. Maquinarias y equipos. Cultivos y forrajes. Semovientes. Infraestructura de riego y drenaje. Otros. 5.2. Situacin con proyecto 5.2.1. Plan de uso de la tierra: Describir la alternativa de produccin seleccionada. 5.2.2. Plan de Trabajo: Est relacionado con la estrategia del proyecto, organizacin de la produccin y las actividades o labores que se pretenden realizar, visin del mercado y su entorno. Es necesario incorporar los siguientes aspectos: Patrn tecnolgico agrcola-vegetal: Desarrollar los siguientes aspectos: cultivo, superficie siembra, labores, proteccin, prevencin de plaga, riego, abonamiento, otras labores, cosecha, procesamiento primario, mano de obra, programa de pastos, rendimientos, etc. Patrn tecnolgico agrcola-animal: Considerar programa de pastos, formas de uso, superficie, capacidad de sustentacin, % de utilizacin. Manejo de los rebaos. Coeficientes tcnicos de produccin. Alimentacin. Sanidad animal, debe cumplir con lo normado por el Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria (SASA). Reproduccin. Movimiento del rebao proyectado. Manejo del rebao en ordeo. Carga animal proyectada. Volumen de la produccin (en Kgs., lts., und., etc.). Requerimiento de mano de obra (directa, indirecta, eventual), calidad (calificada, semi-calificada, administracin y ventas). Instalaciones, maquinarias y equipos. -5-

5.2.3. Organizacin: Sealar los requerimientos de recursos humanos para llevar a cabo el proyecto, conforme a la curva de aprendizaje de la capacidad de produccin, estructura organizacional y funcional, sueldos y salarios y dems beneficios adicionales a los establecidos en la Ley. 6. Estudio de ingeniera En caso que el proyecto contemple ampliaciones, mejoras o construccin, se deber realizar una descripcin de la infraestructura que se estima edificar o refaccionar, que incluya memoria descriptiva y cronograma de ejecucin de las obras; en el entendido que esta partida slo ser financiada cuando se trate de infraestructuras necesarias para la realizacin de las actividades productivas anteriormente sealadas y que se requerir un aporte propio del 20%. No se financiarn movimientos de tierra y obras de urbanismo. 7. Impacto ambiental Si el proyecto a desarrollar afecta el ecosistema, describir el marco regulatorio de la actividad objeto de financiamiento con base a la normativa establecida por sus organismos rectores: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Instituto Nacional de Parques (Inparques), especialmente para aquellos proyectos situados en reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE). Se debern definir y cuantificar los pasivos ambientales. 8. Impacto social del proyecto Se debe manifestar la disposicin de brindar apoyo directo a cualquier forma de asociacin comunal dedicada a la atencin de nios, nias, adolescentes, adultos mayores, indgenas, indigentes, personas discapacitadas, personas con problemas de psicoadiccin, entre otras, con aportes para la educacin, salud, nutricin, dotacin de ropa y lencera, mantenimiento de infraestructura, mobiliario y unidades de transporte, etc. Dicho apoyo debe ser cuantificado a partir del clculo del EBITDA (Utilidades antes de intereses, impuestos, amortizaciones y depreciaciones) e incorporarlo en el flujo de Caja del proyecto de acuerdo al siguiente esquema:
Perodo Dos (2) primeros aos Tercero (3ro.) al Cuarto (4to.) ao Quinto (5to.) ao en adelante % EBITDA 3% 6% 10%

Bandes podr asignar el proyecto comunal al cual ir dirigido el compromiso social. Los compromisos sociales sern aportados una vez que la unidad de produccin se encuentre en funcionamiento y el proyecto comience a generar utilidad operativa.

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9. Estudio econmico-financiero 9.1. Plan de Inversiones: Sealar todas las inversiones necesarias para la ejecucin del proyecto, indicando las que corresponden a aporte propio y al financiamiento solicitado, conforme al siguiente formato:
Concepto Plan de Inversiones (Bs.F.) Aporte Propio (*) Ejecutado Por Ejecutar Solicitado a Bandes Total Inversin

Mejoramiento de infraestructura Semovientes (vacas, novillas, toros) Sistema de riego Fundacin recuperacin de pastos Maquinarias y equipos Renovacin de plantaciones Cancelacin de pasivos Capital de trabajo Otras inversiones Total

(*) El porcentaje de aporte propio depende del rgimen de propiedad de los medios de produccin, el cual se ilustra a continuacin:
Rgimen de Propiedad de los Medios de Produccin Propiedad Colectiva y/o Propiedad Social Propiedad Mixta Propiedad Privada % Aporte Propio 10% Entre el 11% y el 19% conforme al % accionario cedido en cogestin 20%

9.2. Movimiento del rebao: Refleja la situacin actual del plantel de semovientes y su estabilizacin en la unidad de produccin; luego, de realizada la inversin en el transcurrir de la vida til del proyecto. Ejemplo en la ganadera bovina doble propsito:
Rengln / Ao Vacas Toros Novillas Novillos Mautas Mautes Becerras Becerros Total Cabezas 0 Movimiento de Rebao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

9.3. Cronograma de ejecucin del proyecto: Es la representacin en bolvares fuertes de los sucesivos desembolsos estimados, conforme al plan de inversiones y al tiempo de ejecucin del proyecto. Como por ejemplo:
Cronograma de Inversiones (Bs.F.) Concepto / Mes 1 2 3 Fundacin recuperacin de pastos Maquinarias y equipos Mejoramiento de infraestructura Semovientes (vacas, novillas, toros) Total 4 5 6

9.4. Volumen y valor de la produccin: Reflejar toda la informacin referida a los niveles de ingreso de la unidad de produccin (informacin obtenida de la produccin y sus -7-

respectivos precios de mercado), a lo largo de la vida til del proyecto. Para facilitar la evaluacin es preferible presentar esta informacin a precios constantes. 9.5. Costos de produccin: Especificar segn el tipo de actividad a desarrollar los distintos conceptos de costos en que incurre la unidad de produccin, de acuerdo a los estudios realizados. Desarrollar una estructura de costos idnea y considerar la depreciacin, los impuestos y los gastos financieros. 9.6. Servicio de la deuda: Presentar la tabla de amortizacin indicando: Monto del crdito, plazo, perodo de gracia, diferimiento de intereses, periodicidad de pagos (trimestral o semestral de acuerdo al ciclo de ventas del proyecto) y tasa de inters. El plazo estar en funcin de las condiciones particulares de cada proyecto y de las partidas a financiar, y ser hasta un mximo de diez (10) aos, incluyendo un perodo de gracia de hasta tres (3) aos, con diferimiento de intereses hasta por dos (2) aos. Los proyectos de plantaciones forestales, palma aceitera, caf y cacao, pueden ser atendidos con plazo de hasta quince (15) aos, incluyendo un perodo de gracia de hasta cinco (5) aos con diferimiento de intereses hasta por cinco (5) aos. 9.7. Proyecciones e indicadores financieros: Presentar las proyecciones por el tiempo de duracin del crdito e indicar claramente las premisas que han dado origen a las estimaciones financieras y la justificacin de las mismas, presentndolo en un cuadro detallado de ingresos, costos y gastos, depreciacin y amortizacin de los activos fijos. Proyectar los balances generales, estado de ganancias y prdidas, movimiento de flujo de efectivo y flujo de caja. Calcular el valor actual neto (VAN) y tasa interna de retorno (TIR), aplicando una tasa de descuento ajustada por riesgo. 10. Garantas Indicar el tipo de garanta que posea el solicitante, la cual servir como respaldo al monto del financiamiento, sealando la relacin garanta/prstamo. El Banco debe exigir y constituir garantas que respalden los crditos, atendiendo a los siguientes criterios: Las solicitudes de financiamiento, debern poseer un margen de garanta en proporcin a cada desembolso planificado. Se establece como ndice garanta / prstamo 1,3 a 1, incluyendo los bienes a adquirir con el financiamiento. En los casos de construccin, las garantas se establecern en funcin a las valuaciones de obra y cronograma de desembolsos, exigiendo adicionalmente la fianza de anticipo y de fiel cumplimiento de la empresa constructora. En caso que los proponentes no alcancen el ndice garanta / prstamo de 1,3 a 1, se podr respaldar la solicitud con fianzas de sociedades de garantas reciprocas. Se podrn aceptar como garantas las siguientes:
Tipo de Garanta Mobiliaria. (1) Inmobiliaria. (2) Mixta - Inmobiliaria, mobiliaria. (3) Relacin Mnima Garanta / Prstamo 1,3 a 1 1,3 a 1 1,3 a 1

(1) Se podr constituir sobre: Maquinarias que conforman una planta o lnea de produccin, maquinarias aisladas, equipos de trabajo pesado, aeronaves, equipos de transporte -8-

liviano y embarcaciones. No sern susceptibles de garantas mobiliarias las herramientas y utensilios mobiliarios. (2) Se constituir sobre todo tipo de inmueble, de acuerdo a su ubicacin y aceptacin por parte de la Coordinacin de Avalos e Inspecciones de Bandes. No sern susceptibles de garantas inmobiliarias los terrenos propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI), tampoco las bienhechuras y mejoras construidas y/o instaladas en los mismos. (3) Segn opinin de valor de la Coordinacin de Avalos e Inspecciones y/o de la Vicepresidencia de Administracin de Fondos de Bandes.

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