BEBIDAS ALCOLICAS E O ARTIGO 243 DA LEI 8.

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Suzane Maria Carvalho do Prado Promotora de Justia da comarca de Ponta Grossa1 rea: Criminal Justificativa Pretende-se com este trabalho debater a vertente criada na jurisprudncia que no reconhece bebida alcolica como produto cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psiquica, ainda que por utilizao indevida, para os fins do artigo 243 do ECA, reduzindo figura contravencional do artigo 63, I, do ECA a conduta de venda de bebidas alcolicas para menores de 18 anos. A partir da analise dos fundamentos usados para negar s bebidas alcolicas o alcance do tipo penal, estabelecer um posicionamento do MINISTERIO PBLICO: buscar a efetividade da norma ou curvar-se, por questo de poltica criminal corrente formada. Introduo A Constituio da Repblica de 1988 consagrou no artigo 227 que dever da famlia, da sociedade e do Estado, assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Destacou, no 4, que a lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao da criana e do adolescente. Nesta esteira, foi promulgada Lei 8.069/1990 que inaugura seus dispositivos, dizendo, no artigo 1, acerca da proteo integral criana e ao adolescente. Adiante, como forma de asseguramento dos direitos de sua clientela, elegeu como criminosa determinadas condutas, dentre as quais vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida (artigo 243, ECA). Pensava-se assim, estar dificultado o acesso de crianas e adolescentes a substncias sabidamente viciantes como cola de sapateiro, tinner, cigarros e bebidas alcolicas. Contudo, no bastasse a clareza do que dispe o referido dispositivo legal (proibio de venda ou fornecimento de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica), na contramo da norma constitucional, e tambm da vontade do legislador infraconstitucional, forjaram-se teses jurisprudenciais excluindo a bebida alcolica do alcance do tipo. Um dos primeiros argumentos, em julgado de 22 de agosto de 2006, de Relatoria do Min Arnaldo Esteves de Lima, foi o de que a norma do artigo 243 do ECA classifica-se como norma penal em branco, a ser preenchida por Portaria do Ministrio da Sade, que especifique quais so os produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica2. Partindo da, excluiu-se o lcool do alcance do artigo 243 do ECA e, para no dar por descriminalizada a conduta, puxou-se do princpio da especialidade, e tratou como contraveno o fato (artigo 63, I do decreto-lei 3688/41). Outra linha de raciocnio, no considera a bebida alcolica como produto cujo componente possa causar dependncia fsica ou psquica por conta duma interpretao sistemtica do ECA, ao dizer que este Estatuto diferencia bebida alcolica (art. 81,II) de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida (art. 81, III). E, assim, a venda de bebida alcolica para menores no estaria includa no tipo do artigo 243, que s trata dos outros produtos3.

Titular da 2 Promotoria de Justia da comarca de Ponta Grossa. Para a pesquisa contou com o auxlio do estagirio Joo Antonio do Amaral Ramires Filho.
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BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Habeas-corpus n19.661- MS, da Quinta Turma. Relator Ministro Arnaldo Esteves Lima. Disponvel em www.stj.jus.br, acesso em 19 de setembro de 2011.

Despiciendo dizer o resultado prtico destas correntes. Ao passo que a OMS trata o a dependncia ao lcool como doena4, srias pesquisas acadmicas firmam os efeitos nefastos do contato precoce com bebidas alcolicas5, a no aplicao do artigo 243 do ECA, tal e qual concebido como forma de asseguramento do direito de viver em ambiente livre de vcios6 , reduziu o trato do fornecimento de bebidas alcolicas, em sentido amplo, para crianas e adolescentes uma questo de poltica criminal. Todavia, antes de firmar a incluso, ou no, de bebidas alcolicas entre os produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida, alguns pontos precisam ser firmados: a natureza do tipo penal se tipo aberto ou norma penal em branco ; a interpretao sistemtica como possvel fator de afastamento do alcance do tipo para bebidas alcolicas e a subsistncia do inciso I, do artigo 63, da Lei das Contravenes Penais. Natureza do tipo penal Sendo certo que o tipo penal espelha a conduta proibida, devendo submeter-se irrestritamente ao princpio da legalidade ser estrito, escrito, prvio e certo7 -, o modelo ideal seria o tipo fechado a permitir sem qualquer questionamento maior, demonstrar qual o comportamento visado pelo legislador ... a descrio do modelo de conduta ... completa, restando ao aplicador praticamente o trabalho fcil de subsumi-la em face do comportamento realizado pelo agente8. Todavia, a dinmica da sociedade no permite mais um sistema penal baseado em tipos fechados. Mesmo sem perder o norte da legalidade, a sociedade de risco encaminha a tipicidade para a normatizao; os elementos normativos do tipo assumem grau de imprescindibilidade; as categorias consolidadas j no se mostram verdadeiras e estveis como imaginadas9. Lana-se mo, assim, dos tipos abertos e, quando necessrio, das normas penais em branco. Tipos abertos contm a descrio incompleta do modelo de conduta proibida, transferindo para o intrprete o encargo de completar o tipo, dentro dos limites e das indicaes nele prprio contidas 10, no individualiza totalmente a conduta proibida, exigindo que o juiz o faa, para o que dever recorrer a pautas ou regras gerais que esto fora do tipo penal11.
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BRASIL. Tribunal de Justia de So Paulo. Apelao n 0465844-80.2010.8.26.0000, Quinta Cmara de Direito Criminal. Relator Desembargador Pinheiro Franco. Disponvel em www.tjsp.jus.br, acesso em 19 de setembro de 2011.
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Nesse sentido, diversas doenas causadas pelo uso de lcool foram includas na Classificao Estatstica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados com a Sade, frequentemente designada pela sigla CID, do ingls: International Statistical Classification of Diseases and Related Health Problems ICD. Vide: Captulo 5. F10 F19. Disponvel em http://www.who.int/topics/classification, acesso em 19 de setembro de 2011.
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A propsito dos efeitos do uso de lcool na adolescncia ao longo da vida: PECHANSKY, Flavio; SZOBOT, Claudia Maciel; SCIVOLETTO, Sandra. Uso de lcool entre adolescentes: conceitos, caractersticas epidemiolgicas e fatores etiopatognicos. Rev. Bras. Psiquiatr., So Paulo, 2011. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S151644462004000500005&lng=en&nrm=iso>. Acesso em 11 de Setembro de 2011. http://dx.doi.org/10.1590/S1516-44462004000500005.
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Invoca-se por analogia o artigo 19, caput, parte final, do ECA. ROXIN, Claus. Derecho Penal, parte general, tomo I, Civitas Edidiones, S. L., 2006, p. 140/141.

SALVADOR NETO, Almiro Velludo. Tipicidade Penal e Sociedade de Risco. So Paulo : Ed Quartier Latin, 2006, p. 35.
9

SALVADOR NETO, ob cit, p. 37

10 11

TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios Bsicos de Direito Penal. 5 ed., SoPaulo : Saraiva, 1999, p. 136 ZAFFARONI, Eugenio Raul e PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de Direito Penal Brasileiro. SoPaulo : RT, 1997, p. 449.

Ao passo que, a norma penal em branco pode ser conceituada como aquela em que a descrio da conduta punvel se mostra incompleta ou lacunosa, necessitando de outro dispositivo legal para a sua integrao ou complementao ... devendo ser colmatada/determinada por ato normativo (legislativo ou administrativo) ... Utiliza-se assim do chamado procedimento de remisso ou de reenvio a outra espcie normativa12. Exemplo clssico de norma penal em branco, o artigo 33 da Lei 11.343/2006, a remeter s determinaes legais e regulamentares a definio do que sejam drogas. Esta determinao legal ou regulamentar, sabe-se a Portaria 344/98, do Ministrio da Sade. Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: (sem grifo no original) Doutro lado, a redao do artigo 243 da lei 8.069/90 no faz remisso a nenhum outro dispositivo legal (seja lei, regulamento, portaria), de forma que sua complementao h de ser buscada em critrios/saberes estabelecidos na doutrina tanto jurdica, quanto de outros ramos de conhecimento (sade pblica, p ex). Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida. Com base nesta breve diferenciao dos tipos abertos e das normas penais em branco, pela total ausncia de remisso a outro diploma legal ou regulamentar, admite-se, com a devida vnia, por equivocado o fundamento do acrdo de lavra do Min Arnaldo Esteves de Lima, no HC 19.661-MS 13, que considerou o artigo 243 do ECA uma norma penal em branco. Pode-se socorrer, como critrio interpretativo do artigo 243 do ECA, tomado como tipo aberto, da (a) incorporao do alcoolismo, pela OMS, Classificao Internacional das Doenas14 e do (b) estabelecimento como diretriz da Poltica Nacional do lcool Decreto 6117, de 22 de maio de 200715 nas medidas para
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PRADO, Luiz R. Curso de Direito Penal Brasileiro. 2 ed., So Paulo : RT, 2000, p. 96 sem grifo no original.
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Destaque-se que o voto se deu adotando os argumentos constantes do parecer exarado pelo SubprocuradorGeral da Repblica Wagner Nadal Batista ... que, em seu corpo, limita-se a afirmar que a norma do art 243 do ECA classifica-se como norma penal em branco, cujo preenchimento deve ser feito por norma infralegal oriunda do Ministrio da Sade, a quem compete dizer o que est contido no elemento normativo produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica e psiquica, sem justificar o porque de, por analogia, invocar a estrutura do artigo 33 da Lei de Drogas. (disponvel no site www.stj.jus.br)
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BESSA, Marco A., GIGLIOTTI, Analice. Sndrome de Dependncia do lcool: critrios diagnsticos. Revista Brasileira de Psiquiatria, ISSN 1516-4446, vol 26, sup 1, So Paulo, maio 2004. disponvel no site http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1516-44462004000500004.
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DECRETO N 6.117, DE 22 DE MAIO DE 2007. Aprova a Poltica Nacional sobre o lcool, dispe sobre as medidas para reduo do uso indevido de lcool e sua associao com a violncia e criminalidade, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio, DECRETA: Art. 1o Fica aprovada a Poltica Nacional sobre o lcool, consolidada a partir das concluses do Grupo Tcnico Interministerial institudo pelo Decreto de 28 de maio de 2003, que formulou propostas para a poltica do Governo Federal em relao ateno a usurios de lcool, e das medidas aprovadas no mbito do Conselho Nacional Antidrogas, na forma do Anexo I. Art. 2o A implementao da Poltica Nacional sobre o lcool ter incio com a implantao das medidas para reduo do uso indevido de lcool e sua associao com a violncia e criminalidade a que se refere o Anexo II. Art. 3o Os rgos e entidades da administrao pblica federal devero considerar em seus planejamentos as aes de governo para reduzir e prevenir os danos sade e vida, bem como as situaes de violncia e criminalidade associadas ao uso prejudicial de bebidas alcolicas na populao brasileira. Art. 4o A Secretaria Nacional Antidrogas articular e coordenar a implementao da Poltica Nacional sobre o lcool. Art. 5o Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.

reduo do uso indevido e sua associao com a violncia e criminalidade, a expressa meno no anexo II 16, de fiscalizao quanto ao cumprimento do artigo 24317. Ambos elementos exteriores norma penal, mas que a complementam ao demonstrar que a bebida alcolica, assim como a cola de sapateiro, p, ex., so produtos que podem causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida. Interpretao sistemtica No Acrdo 03691950, do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, relatado pelo Des Roberto Midolla, em 01 de setembro de 2011, Antenor Bispo de Oliveira buscava reverter a condenao, como incurso no artigo 243 do ECA, porque entregou criana N.O. bebida alcolica. E conseguiu ! Reconhecendo a autoria e materialidade, o TJSP desclassificou a conduta do apelante para a contraveno do artigo 63, I, sob o mvel de que o legislador no artigo 81 do Estatuto da Criana e do Adolescente diferenciou bebidas alcolicas de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica e psquica ... embora a punio pela prtica da contraveno seja pequena, no h como equiparar bebidas alcolicas a produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, sob pena de ofendermos o princpio da reserva legal, que veda o uso da analogia in malan partem para ajustar determinada conduta a um tipo penal18. Ou seja, num malabarismo interpretativo, bebidas alcolicas deixam de fazer parte do conjunto de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica elemento normativo do tipo (a) porque foram alocadas em inciso diferente no artigo 81 do ECA, que trata dos produtos e servios na preveno especial e, assim, no entender do julgador (b) considerar sua natureza de produto potencialmente viciante, importaria em analogia in malam parte. Dois so os olhares sobre o mesmo texto legal: o artigo 81, uma norma no penal, e o artigo 243, uma norma penal. Fixe-se, desde logo, que so independentes as responsabilidades civis, administrativas e penais em nosso ordenamento jurdico19. Assim, se num primeiro momento o legislador especificou quais os produtos ou servios que teriam a venda proibida para crianas e adolescentes, no artigo 81, destacando as bebidas alcolicas (inciso II), de outros produtos que possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida (inciso III), isto se deu na parte geral do Estatuto. Na parte especial, ao prever os crimes e infraes administrativas, criou-se um tipo penal que vai alm da proibio da venda (estampada no artigo 81), e penaliza a venda, fornecimento ainda que gratuito ou a entrega a criana e adolescente de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica. Na redao do tipo penal (a) no h qualquer vinculao (remisso) com o artigo 81 do ECA e (b) no foram excludas as bebidas alcolicas de seu alcance. Ao revs, declarou a subsidiaridade do tipo penal (pena 2 a 4 anos, e multa, se o fato no constituir crime mais grave). Ou seja, somente no tem aplicao o artigo 243 se o produto que tenha componente viciante tiver vedao de venda, fornecimento ou entrega em outra Lei mais grave a Lei de Drogas, p. ex.

Braslia, 22 de maio de 2007; 186o da Independncia e 119o da Repblica.

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ANEXO II - Conjunto de medidas para reduzir e prevenir os danos sade e vida, bem como as situaes de violncia e criminalidade associadas ao uso prejudicial de bebidas alcolicas na populao brasileira.
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5. Referente reduo da demanda de lcool por populaes vulnerveis: 5.1. Intensificar a fiscalizao quanto ao cumprimento do disposto nos arts. 79, 81, incisos II e III, e 243 do Estatuto da Criana e do Adolescente;
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Disponvel no site www.tjsp.jus.br, acesso em 13 out 2011.

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(...). RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVA E PENAL - INDEPENDNCIA. A jurisprudncia sedimentada do Supremo Tribunal Federal no sentido da independncia das responsabilidades administrativa e penal. (...) (22476 AL , Relator: MARCO AURLIO, Data de Julgamento: 19/08/1997, Tribunal Pleno, Data de Publicao: DJ 03-10-1997 PP-49230 EMENT VOL-01885-02 PP-00224, undefined)

Quer parecer que o argumento da interpretao sistemtica, frente redao do tipo penal e sua subsidiariedade20, s sobrevive porque no questionado o julgado de origem no qual se escorou o acrdo do TJSP (STJ - Resp 331.794 RS)21. De relatoria do Min Jos Arnaldo Fonseca, este adotou como razes de decidir, o parecer do Ministrio Pblico Federal, da lavra da il Subprocuradora-Geral da Repblica, Dra Maria Caetana Cintra Santos que vem estruturado nas razes dadas pelo juiz singular para manter a deciso recorrida de rejeio da denncia. A saber: (a) inadmissvel, no campo da jurisdio penal, a interpretao extensiva, (b) um dos mtodos de interpretao jurdica o sistemtico ...(c) excluiu a venda de bebidas alcolicas pelo carter diferenciado dos incisos II e II do art. 81 ... porque existia lei acerca da matria ... art. 63, I, da LCP; (d) injustia em processar e punir apenas o dono de um bar de rodoviria, quando cedio que grandes casas noturnas vendem habitualmente bebidas alcolicas a adolescentes22. Espancada a dependncia da responsabilidade administrativa com a criminal no Estatuto da Criana e do Adolescente, porque geradas de normas de natureza diversa, sugere a leitura do acrdo original que se ps de lado os fins da Lei onde est inserida a previso de crime (a proteo integral), a condio de especial vulnerabilidade de sua clientela e o potencial de adico das bebidas alcolicas. Inciso I, art. 63, da Lei das Contravenes Penais Note-se que um dos fundamentos do acrdo citado a existncia de lei acerca da matria, o artigo 63, I, da Lei das Contravenes Penais. Referido artigo, de 1941, pune com priso simples de 02 meses a 01 ano, ou multa, quem servir bebidas alcolicas (a) a menor de dezoito anos, (b) a quem se acha em estado de embriaguez, (c) a pessoa que o agente sabe sofrer das faculdades mentais e (d) a pessoa que o agente sabe estar judicialmente proibida de freqentar lugares onde se consome bebida de qualquer natureza. Ou seja, alm de anterior ao artigo 243 do ECA, o artigo 63 da LCP tem como conduta tpica servir bebida alcolica, entre outras situaes, a menor de dezoito anos. O novo diploma legal, que vem regular a proteo integral da criana e do adolescente, passou a punir um leque maior de condutas: vender, fornecer, ministrar ou entregar entre outros produtos, bebidas alcolicas, porque contm elementos com poder viciante. sabido que a revogao da norma se d de forma expressa ou tcita. Expressa, quando assim declara em seu corpo, quanto s disposies anteriores. E, tcita quando a nova lei incompatvel com a anterior ou regula de forma mais ampla a matria tratada23. Considerando que o artigo 243 do ECA trata de penalizar de forma mais ampla a disposio de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida (e que a bebida alcolica um produto com este tipo de componente), para pessoas menores de 18 anos, salvo engano, de se ter por revogado tacitamente o inciso I, do artigo 63 da LCP24. Questo de Poltica Criminal

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Esta reconhecida pelo STJ, no julgamento do HC 124938-BA, Rel. Jorge Mussi, 5 T., j. 02.09.2010 disponvel no site www.stj.jus.br, acesso em 13 out 2011.
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Aqui preciso lembrar que conforme o mtodo de interpretao eleito pelo intrprete ser o resultado de sua interpretao. A propsito: LEITE, Larissa; RIOS, Rodrigo. A ATIVIDADE INTERPRETATIVA NO DIREITO PENAL: UMA NECESSIDADE DO CONSTANTE EXERCCIO DA CRTICA RACIONAL. Disponvel no site http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/anais/bh/larissa_leite.pdf, acesso em 13 out 2011.
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Disponvel no site www.stj.jus.br, acesso em 13 out 2011.

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FRAGOSO, Heleno C. A lei penal no tempo. Artigo publicado na revista do STM,ano I, n. 1, 1975. Disponvel em http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/files/anexos/11321-11321-1-PB.pdf, acesso em 13 out 2011. 24 A propsito o contido no artigo da Assessora Jurdica do CAOP Criminais, do Jri e de Execues Penais do Ministrio Pblico do Estado do Paran, PRETO, Catiane O. Fornecimento de Bebida Alcolica a Criana e Adolescente. Disponvel em [DOC] www.criminal.caop.mp.pr.gov.br/, acesso em 13 out 2011.

Como se depreende da parte final do acrdo originrio da interpretao sistemtica como fundamento para tratar como contraveno o fornecimento de bebidas alcolicas a crianas e adolescentes, e no considerar crime (mesmo ante literalidade da Lei), a matria vem sendo levada em termos de poltica criminal e no direito penal. Afigura-se-me deveras injusto processar e punir apenas o dono de um bar de uma rodoviria, quando cedio que grandes casas noturnas vendem habitualmente bebidas alcolicas a crianas e adolescentes25. Este dizer encerra a realidade de que, se aplicado em sua inteireza o tipo penal, todos seja o dono do bar da rodoviria, seja a lanchonete da hora ou a casa noturna estabelecida ficam sujeitos priso em flagrante pela prtica do crime previsto no artigo 243 do ECA e no somente ao termo circunstanciado em se verificando a entrega, de qualquer forma, de bebidas a menores. Em resumo, a leitura que est se dando ao artigo 243 do Estatuto da Criana e do Adolescente, na impossibilidade tcnica legislativa de afastar a bebida alcolica dos produtos que causam dependncia fsica ou psquica, reproduz a seletividade do Direito Penal. Deveriam todos que comercializam ou tem disponvel independente da localizao e classe social , bebidas alcolicas abster-se de fornec-las a menores. Mas, como no foi possvel tirar o desvalor desta conduta, optou-se por uma interpretao que, se alcanar uma classe mais estruturada (de comerciantes) e bem posicionada, ao menos, no trar o prejuzo de responder na Justia Comum. A ttulo ilustrativo, pesquisa feita sobre a matria no Direito Comparado constatou que corrente a penalizao pela venda ou entrega de bebidas alcolicas a crianas e adolescentes, variando as sanes de pecunirias26, perda de licena de funcionamento27, a servios comunitrios, chegando a detenes at 05 anos de priso28. Nos E.U.A., o National Minimum Driking Age Act de 1984 determinou que os Estados no autorizem a venda de bebidas alcolicas para menores de vinte e um anos29, sob pena dos entes federados que vierem a descumprir tal determinao, ter reduzido em 10 % os repasses de impostos federais sobre a manuteno de estradas. Na Inglaterra, por sua vez, proibida a venda ou acesso de bebidas alcolicas a menores de dezoito anos, sendo tal conduta, apenada com multa administrativa de at cinco mil libras esterlinas. 30 Ou seja, ao tratar como crime a disposio de bebida alcolica a menores de 18 anos, o Brasil no agride o princpio fragmentrio do Direito Penal. A necessidade da tutela penal da matria se mostra em termos globais. Aqui, no foi suficiente,como antes do advento da Lei Protetiva, o trato ser contravencional (o artigo 63, I, que se quer manter a todo custo), para resguardo do bem jurdico protegido, precisou a elevao categoria de crime da conduta indesejada. Em arremate, h uma figura penal a ser respeitada ! Concluses
25

Transcrito do corpo do acrdo REsp 331.794-RS, disponvel em www.stj.jus.br, acesso em 13 out 2011. Disponvel no site www.drinkingage.procon.org, acesso em 03 out 2011. Em Rhode Island, como se v em http://www.rilin.state.ri.us/Statutes/TITLE3/3-8/3-8-4.HTM se v em

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28

Este ltimo no estado do Alabama, como http://drinkingage.procon.org/sourcefiles/AlabamaUnderAgeAlcConsumpLaw.pdf.

29

Disponvel em: < http://www.youthrights.org/research/library/legislative-analysis-of-the-national-minimumdrinking-age-act/>. Acesso em: 20 de setembro de 2011.

30

(Licensing Act 2003, chapter 07, Part 07, Children and Alcohol, Section 146). Disponvel em: < http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/17/section/146>. Acesso em 19 de Setembro de 2011.

1.

O crime previsto no artigo 243 da Lei 8.069/90 um tipo aberto e no uma norma penal em branco.

2. Bebidas alcolicas incluem-se entre os produtos cujos componentes podem causar dependncia fsica
ou psquica, ainda que por utilizao indevida, integrando, portanto, o artigo 243 do ECA. 3. O inciso I, do artigo 63, da LCP foi revogado tacitamente pelo artigo 243 do ECA.

4. O MINISTRIO PBLICO deve buscar o reconhecimento da inteireza do tipo penal do artigo 243 do
ECA, denunciando a prtica de quem vende, fornece, ministra ou entrega de qualquer forma criana ou adolescente, tambm, bebidas alcolicas. E, em havendo rejeio da denncia, com desclassificao para a figura contravencional, interpor o recurso especfico.

5. Atravs de seus rgos superiores, o MINISTERIO PBLICO deve gestionar junto aos Tribunais
visando a reviso da jurisprudncia hoje estabelecida e busca da aplicao, em sua inteireza, do artigo 243 do ECA e reconhecimento da revogao do inciso I, do artigo 63, do ECA.

6.

Eventual responsabilidade civil ou administrativa decorrente da venda, fornecimento ou entrega de bebidas alcolicas a criana ou adolescente, no afasta a responsabilidade penal, o que demonstra ser falso o raciocnio de interpretao sistemtica utilizado para neutralizar o artigo 243 da Lei 8.096/90. Dada a independncia das instncias administrativa e penal, o MINISTRIO PBLICO deve incentivar os Municpios a legislar sobre as punies a que ficam sujeitos, administrativamente, os estabelecimentos que violarem a proibio do artigo 81 da Lei 8.069/90.

7.