Sunteți pe pagina 1din 177

CAPITOLUL1 PREZENTAREA GENERAL A ACTIVITII DE CONSTRUCII Rezumat Dup o succint istorie a realizrilor i prezentarea principalelor tendine de viitor n domeniu

sunt enumerate principalele particulariti ale procesului de producie i ale produciei de construcii, precum i implicaiile lor asupra activitii constructorului. Capitolul se ncheie cu precizarea domeniului de activitate a ramurii construciilor i cu prezentarea rezultatului material al acestei activiti (obiectul, lucrrile i producia de construcii-montaj). Cuprins 1.1. Trecutul, prezentul i viitorul construciilor 1.2. Particularitile procesului de producie i ale produciei de construcii 1.3. Obiectul, lucrrile i producia de construcii 1.3.1 Obiectul de construcii. Clasificare 1.3.1.1 Dup stadiul de execuie 1.3.1.2 Dup destinaia funcional 1.3.2 Lucrrile de construcii-montaj. Clasificare. 1.3.2.1 Dup categoria de lucrri la care se refera 1.3.2.2 Dup modul de execuie a lucrrilor 1.3.3 Producia de construcii-montaj. Clasificare. 1.3.3.1 Dup specificul i natura produciei 1.3.3.2 Dup modul de realizare i profilul de baz al activitii unitilor executante 1.3.3.3 Dup stadiul de realizare n care se afl 1.1 Trecutul, prezentul i viitorul construciilor Una dintre primele preocupri ale oamenilor (aa cum se ntmpl de altfel cu marea majoritate a vieuitoarelor) a fost cea legat de asigurarea condiiilor de trai i, n primul rnd, a unor condiii de locuit ct mai sigure. Locuina este locul n care oamenii i petrec peste jumtate din timpul disponibil i de aceea, n decursul istoriei, aceasta a fost permanent perfecionat pentru a rspunde ct mai bine necesitilor zilnice. S-a ajuns pn la a se compara funciunile locuinei cu funciunile corpului uman. Una din cele mai bune alegorii n acest sens a fost realizat de Radu Mihai Papae 1 care propune urmtoarele paralele: OM CONSTRUCIE Sistemul osos susine corpul structura de rezisten susine construcia Sistemul muscular ziduri de compartimentare i nchidere a construciei Protecia exterioar (pielea) tencuieli - vopsitorii Susinerea (tlpile picioarelor) fundaia (talpa construciei cea care transmite solului greutatea) Diafragma abdominal planeele care mpart construcia pe vertical
1

Construciile "Tehnic i Art", Editura Tehnic 1987

elementele de circulaie ale construciei(scri, ascensoare, dispozitive de orientare a construciei) Contactul vizual cu lumea exterioar ferestrele (ochii) Sistemul de alimentare uile Sistemul circulaiei sanguine reelele de alimentare(ap, gaze, agent termic etc.) Sistemul excretor, de evacuare a instalaiile de canalizare produselor de dezasimilare Sistemul nervos instalaia electric, calculatorul locuinei Sistemul respirator instalaia de ventilaie Termoreglarea organismului instalaia de aer condiionat Alegoria se poate extinde: OM CONSTRUCIE nclmintea (cizmele) Hidroizolaia de sub nivelul solului Haine, paltoane, blnuri (pentru protecia Izolaia termic a cldirii termic) Cureaua de la bru Grinzile de centur Plria Acoperiul construciei Fardul Zugrveala Omul a creat permanent construcii (cuiburi n copaci, case, piramide etc.). Construciile s-au dezvoltat paralel cu dezvoltarea economic i social a omenirii n trei mari cicluri sau "valuri": - societatea agricol (primul val); - societatea industrial (al doilea val); - societatea informatizat (al treilea val); n toate cele trei mari cicluri construciile au fost considerate ca parte important a activitii i culturii umane. Primul val este nregistrat la nceputurile societii agricole cnd fiecare familie era responsabil pentru construirea spaiilor de locuit, a adposturilor pentru animalele de munc, a magaziilor pentru pstrarea alimentelor etc. Profesia de constructor a aprut mai trziu, la nceputurile istoriei scrise, atunci cnd a crescut considerabil cererea de lucrri de construcii (n special piramide, temple, canale etc.) Sunt recunoscute ca rezultate excepionale ale geniului uman "cele apte minuni ale lumii antice" care reprezint apte monumente de arhitectur de dimensiuni, soluii constructive i tehnici de realizare greu de explicat chiar i n zilele noastre: 1) Piramidele egiptene (aproximativ 80) au fost construite ntre secolele XXX i XI .Hr. pe malul stng al Nilului i au rmas celebre prin ansamblul de la Gizeh (care cuprinde: "piramida cea mare a faraonului Kheops i piramidele faraonilor Kephren i Mikerinos); 2) Grdinile suspendate ale Semiramidei construite n timpul domniei lui Nabucodonosor(604-561 .Hr.) n vestul oraului Babilon, n terase susinute de stlpi imeni avnd un ingenios sistem de irigaii cu un consum minim de energie; 3) Templul Artemisei din Efes realizat ntre anii 655-650 .Hr. Dup 220 ani avea nc dimensiuni impresionante i 127 coloane a 18 m;

Sistemul locomotor

4) Mausoleul din Halicarnas construit intre anii 353-350 .Hr. de ctre Artemisa pentru nhumarea soului su, regele Mousol; 5) Statuia (ui Zeus din Olimpia a fost construit ntre anii 470-457 i.Hr. i avea o nlime de 12 metri; 6) Farul din Alexandria (dup numele insulei Faros, proiectat de arhitectul Sostrat din Cnid i realizat intre anii 308-246 . Hr.) se compunea din mai multe turnuri suprapuse pn la nlimea de 180 m n care erau 300de incperi ce adposteau paznicii i personalul de ntreinere al farului; 7) Colosul din Rodos (sau "colosul soarelui din Rodos") a fost executat ntre anii 292-280 .Hr. de Chares din Lindos i avea 31,5 m nlime; Remarcabile construcii s-au realizat n: Roma antic (100 .Hr.-476d.Hr.); China (din anii 206 .Hr. pn n anii 220 d.Hr.); Bizan (Constantinopol) 330-340 .Hr. n secolele V-XII d.Hr. activitatea de construcii a nregistrat un vizibil declin. Informaiile i urmele unor construcii deosebite din acest interval sunt nesemnificative fa de realizrile anterioare i se materializeaz n palatele i castelele din Anglia, Frana, Italia i Spania. n secolele XIX-XX se realizeaz n lume construcii deosebite cum ar fi: Canalul de Suez (161 km lungime, limea ntre 70 i 125 m, adncime minim 11 m) proiectat nc din anul 600 .Hr. dar inaugurat abia n 1869 de Ferdinand de Sesseps; Turnul Eiffel sau "turul celor 300 m. de pe Champs-de-Mars" realizat intre 1887 i 1889 de Gustave Eiffel; Empire State Building din New-York cu 102 etaje i 401 m nlime; The World Trade Center ,(S.U.A.), cu 2 turnuri gemene a cte 110 etaje (420 m fiecare), Kuala Lumpur City Center, Malaezia, cu 2 turnuri gemene a cte 450 m fiecare in construcie); podul Golden Gate de 20 km peste canalul i golful San Francisco, tunelele din Japonia sau din munii Alpi etc. Cel mai lung pod C.F. Salt Lake (Utah S.U.A.) 28,5 km. Cea mai mare deschidere de pod 1410 m, Humber Estuary Bridge n vestul Angliei (lungime 2220 m i piloni de peste-155 m nlime.) Cei mai nali stlpi 210 m (Venezuela Horrows) Cel mai nalt pod Arkansas River 321 m; Royal George Bridge Lng New Orleans cel mai lung pod peste Pontchortrain Consewaz 38,355 km, dublu (fiecare band de 10 m, peste 1500 piloni). Arhitectura mileniului I de pe teritoriul Romniei se distingea prin temple ionice i dorice precum i prin teatrele i construciile funerare din cetile pontice de influen greac. n secolele I i.Hr.-I d.Hr. apare aspectul autohton, geto-dac, n arhitectura cetilor din munii Ortiei. n secolele II-IV d.Hr. se realizeaz cteva construcii monumentale (n stilul artei romane imperiale) cum ar fi cldirile publice de la Ulpia Traiana Sarmizegetusa, termele de la Histria, podul de la Drobeta (proiectat i realizat de Apolodor din Damasc), castre i bazilici etc. ntre secolele V-XV se realizeaz, n principal, vestigii de arhitectur militar i religioas de tip bizantino-balcanic (Pciuiu lui Soare, Murfatlar, Niculiel etc.) i romanic (Alba lulia, Cisndioara). n timpul domniei lui tefan cel Mare se realizeaz n Moldova o mbinare a stilului arhitectonic occidental cu cel bizantin i cu elemente arhitecturale proprii (bolta moldoveneasc) ce conduc la o deosebit zveltee a edificiilor militare i de cult cu faade din piatr, crmid zmluit (Piatra Neam, Putna, Vorone, Neam etc.) n secolul XVI, n timpul domniei lui Petru Rare apare un fenomen particular n realizarea edificiilor de cult, i anume pictura exterioar (Humor, Arbore, Movilia, Vorone, Sucevia).

Talentatul inginer Anghel Saligny realizeaz n anul 1895 o lucrare de art deosebit - podul de la Cernavod, lung de 3850 m., printre puinele din lume la acea vreme cu o astfel de dimensiune i soluie tehnic. Al doilea val de dezvoltare social a generat o nevoie urgent de construcii, n general de o arhitectur rar, att pentru producia industrial ct i pentru necesitile servirii acesteia (locuine, ci de comunicaie etc.) S-au perfecionat tehnicile de ventilaie, nclzire termic i fonic, s-au introdus noi materiale i s-au elaborat noi soluii constructive Se consider c dup al doilea rzboi mondial s-a construit n lume mai mult dect n orice perioad anterioar. Al treilea val al dezvoltrii societii imprim noi dimensiuni i activiti n construcii prin perfecionarea important a instalaiilor aferente construciei i subordonarea funcionrii acestora unui calculator care controleaz pornirea i oprirea instalaiilor de ventilaie i nclzire, utilizarea optim a formelor de energie n funcie de solicitri i variaia preului, controlul automat al iluminatului, sistemul automat de paz, sistemul automat de prevenire i stingere a incendiilor etc. O astfel de construcie este numit n prezent "cas inteligent". Tendine n activitatea de construcii Modificrile n activitatea de construcii n ceea ce privete tipul, mrimea, forma i numrul construciilor n urmtorii 25-30 de ani, pentru rile dezvoltate sunt provocate, conform opiniei specialitilor, de urmtorii factori: a. Factori de populaie: - numrul populaiei crete foarte ncet, se menine sau chiar scade n unele ri dezvoltate datorit, n exclusivitate, scderii ratei natalitii (n ultima sut de ani numrul mediu de copii pe o familie a sczut de la 8 la 2); - populaia urban cunoate influene contradictorii - crete ca urmare a raionalizrii agriculturii - scade ca urmare a posibilitilor sporite de lucrul la domiciliu, datorit informatizrii, fapt ce permite instalarea n afara oraului, unde spaiul este mai mare, mediul este nepoluat i costul vieii mai redus; - populaia mbtrnete ca urmare a creterii duratei medii de via i descreterii relative a numrului tineretului; - mrimea gospodriilor i componena familiilor scade ca urmare a reducerii numrului copiilor, independenei mai timpurii a acestora, tehnicilor contraceptive, precum i ca urmare a creterii numrului avorturilor. Implicaiile modificrilor determinate de factorii legai de populaie sunt interpretate contradictoriu de specialiti. Dup satisfacerea necesitilor fiziologice de baz se produc modificri n prioritatea valorilor materiale (cu un loc important pentru locuin) iar la satisfacerea complet a acestora vor trece pe primul plan valorile ecologice, naintea sau concomitent cu pirea n societatea informatizat. Toi aceti factori cu mutaiile provocate de ei au o influen semnificativ asupra construciilor i a mediului construit. Factorii cantitativi-demografici influeneaz puternic, cu precdere, volumul construciilor. Schimbrile i vrsta, structura i nivelul de cunotine al familiei influeneaz proprietile; gradul de finisare i serviciile aferente locuinei. n funcie de volumul i direciile de utilizare a veniturilor, de modul de ocupare a timpului de munc i de timpul liber se disting dou tipuri diferite de case: - "Casa este castelul meu" n care resursele exterioare sunt consumate n locuin ;

- "Casa este locul n care i schimbi mbrcmintea" n care caz nu se consum nici un fel de resurs n cadrul locuinei. b. Factori economici Prin trecerea la societatea informatizat se vor produce modificri substaniale n economie. Locul agriculturii i industriei clasice va scdea continuu n avantajul serviciilor publice, comerului, informrii i tehnologiei de informare. Specialitii estimeaz, pe ansamblul economiei, o sporire a ratei omajului dac nu se nregistreaz modificri substaniale n timpul de lucru. Automatizarea, robotizarea i tehnologia de informare desfiineaz, cel puin n prezent, mai multe locuri de munc dect creeaz. Remediul acestei mutaii va fi dat de creterea importanei activitii de cercetare, creterea ponderii muncii intelectuale n detrimentul muncii fizice, reducerea timpului de lucru (reducerea numrului de ore/zi i reducerea, n continuare, a sptmnii de lucru). Pericolul omajului i creterea timpului liber vor scdea cererile de construcii de locuine dar i cererile de lucrri de ntreinere i reparaii (care vor fi realizate n mare msur de locatarii ce au mai mult timp la dispoziie). c. Factori legai de mediul construit Actualul mediu construit este o parte important a avuiei naionale din fiecare ar. Se trece lent de la realizarea de construcii noi la activitatea de ntreinere i modernizare a construciilor existente. n societatea automatizat se va nregistra chiar o disponibilizare a unei importante pri a fondului construit (hale industriale, depozite, magazine etc.). d. Factori legai de calitate i cantitate n construciile de locuine, dei se va nregistra o descretere a volumului (fondul de locuine existente este relativ nou, la care se adaug o stagnare a urbanizrii i o descretere a populaiei) va crete valoarea total a produciei de construcii (datorit creterii spaiului de locuit pe o persoan, ponderii mari a caselor individuale, creterii veniturilor i deci a celor care dein dou case, creterii confortului locuinelor etc.). Celelalte tipuri de construcii sunt influenate de: schimbarea tehnologiilor (vechile cldiri industriale nu corespund cerinelor viitorului), creterea veniturilor i a timpului liber (care faciliteaz noi tipuri de servicii), necesitatea pstrrii echilibrului ecologic, reducerea nivelului zgomotului etc. Deci, activitatea de construcii nu dispare n rile dezvoltate datorit creterii lente a populaiei ns i va schimba accentul prin modificarea obiectivelor cantitative n obiective calitative. e. Factori legai de tehnica construciilor Activitatea din construcii va fi influenat hotrtor de informatizare, de revizuirea tehnicilor de obinere a materialelor inclusiv prin biotehnologii) i a utilajelor. Influena se rsfrnge asupra tuturor activitilor de la proiectare pn la darea n folosin a obiectelor de construcii. n proiectare se ntrevd urmtoarele perfecionri: - trecerea de la proiectarea bidimensional la cea tridimensional; - dezvoltarea simulrii n evaluarea calitii i proprietilor construciei; - trecerea la folosirea mijloacelor automate n calculul proiectelor. Se va extinde mecanizarea i se va introduce mai curajos automatizarea (pn la controlul proiectelor mari cu ajutorul calculatorului). Se va trece la robotizarea activitii din construcii (dei mai lent dect n industrie).

Primii pai n aceast direcie i-a fcut Japonia care are, n prezent, realizri semnificative n privina automatizrii activitii din construcii. Robotica n construcii se va dezvolta n urmtoarele direcii: - perfecionarea mainilor existente prin adaptarea de elemente de automatizare; - introducerea unor roboi pentru lucrri individuale instalaii, finisaje); - integrarea roboilor n sisteme multifuncionale pentru anumite faze ale lucrrii; - trecerea, ntr-o perspectiv ndelungat, la sistemul robotizat de construcii (acesta se va asemna tot mai mult cu procesele industriale). n rile n curs de dezvoltare aceste tendine se vor manifesta odat cu trecerea la societatea industrial sau direct la cea informaional. Se vor nregistra ins diferene de dezvoltare, att generale, ct i n domeniul construciilor ca urmare a unor rate difereniate de cretere a populaiei. Astfel, n rile dezvoltate ratele de cretere a populaiei vor fi (pentru perioada 1990-2000) de 1,6 - 1,2% pe an n mediul rural i -1,2 - 1,5% pe an n mediul urban n timp ce n rile slab dezvoltate aceste ritmuri vor fi de 4 - 3,5%, respectiv 1,4 - 1,1% pe an. Deci, n viitorul apropiat se ntrevede o important cretere a activitii de construcii n rile n curs de dezvoltare. Direciile de aciune, n acest sens, vor fi: - dezvoltarea resurselor pentru construcii; - se vor dezvolta noi orae, se vor reorganiza regiunile din jurul celor existente i se va dezvolta mediul rural; - construciile vor depinde ntr-o mai mare msur de resursele locale i de forta de munc relativ abundente; - se va pune un accent deosebit pe valorile mediului; - se vor valorifica mai bine cultura i tendinele locale; - se va asigura participarea activ a populaiei la planificarea, construcia i dezvoltarea mediului. 1.2 Particularitile procesului de producie i ale produciei de construcii ntreaga activitate n construcii este influenat puternic de aciunea particularitilor sub care se desfoar procesul de producie. n literatura de specialitate aceste particulariti sunt prezentate, n general, astfel: Procesul de producie este mobil iar produsele finite (obiectele de construcii) sunt fixe (legate de sol) Solul servete ca fundaie pentru marea majoritate a obiectelor de construcii. n unele situaii solul constituie parte integrant a construciei (tunele, canale, drumuri, amenajri portuare, etc.) fapt ce face ca obiectele de construcii s se consume pe locul n care au fost realizate. De aceea, factorii procesului de producie (fora de munc, sculele, uneltele i utilajele etc.) se deplaseaz de la un loc de munc la altul, de la un obiect la altul, de la un amplasament la altul sau de la o localitate la alta. Spre deosebire, n industrie, de regul, produsele ce se fabric se gsesc n micare, iar mijloacele de munc rmn stabile. n industrie toate produsele obinute se consum n alt loc dect cel n care au fost produse. Mobilitatea procesului de producie impune refacerea organizrii antierului pentru fiecare nou amplasament (n industrie, un model organizatoric bun poate fi folosit zeci de ani). Particularitatea mpiedic perfecionarea acivitii de mecanizare i, n special, activitatea de automatizare a execuiei lucrrilor.

Mobilitatea procesului de producie diminueaz gradul de folosire a utilajelor, forei de munc, mrete durata de execuie i sporete costurile de producie. Reducerea influenei negative a acestei particulariti poate fi asigurat prin creterea gradului de industrializare a lucrrilor de construcii. Procesul de producie din construcii se desfoar, n general, sub cerul liber Att activitatea muncitorilor, ct i majoritatea proceselor de producie sunt influenate de factori naturali ca: temperatur, umiditate, cureni de aer i lumin. Acetia pot ncetini, sau chiar stopa, desfurarea proceselor de munc. Factorii naturali impun un caracter sezonier al activitii n construcii (ntre 15 noiembrie i 15 martie activitatea este mult diminuat sau chiar ntrerupt, la majoritatea ageriilor economici). Aceast particularitate influeneaz negativ volumul produciei, gradul de folosire al utilajelor, durata de execuie, calittea lucrrilor i deci, costurile. Atenuarea influenelor acestei particulariti se realilzeaz prin diminuarea ponderii proceselor umede pe antier (a cror desfurare nu este posibil pe timp friguros), folosirea unor aditivi pentru procesele umede ce nu pot fi inlocuite in timpul friguros) sau protejarea lor termic, ealonarea lucrrilor n aa fel nct iarna s se lucreze doar n spaii nchise etc. Durata ciclului de producie este relativ mare fa de industrie Ca urmare a aciunii particularitilor prezentate, a volumului mare de lucrri pentru fiecare obiect i a ntreruperilor pentru desfurarea proceselor naturale, ciclul de producie din construcii are, n general, o durat mare (luni sau chiar ani). n aceast situaie se inregistreaz o imobilizare de valori (materiale i producie neterminat) mai mare dect n industrie, fapt ce mrete costurile sociale. Diminuarea influenei negative a acestei particulariti se poate realiza pe seama creterii gradului de industrializare. Diversitatea mare a lucrrilor de construcii Aceast particularitate este dat de varietatea foarte mare a obiectelor de construcii, pe de o parte i de condiiile n care acestea se execut, pe de alt parte. De aceea, intuiia i experiena nu sunt suficiente pentru a rezolva problemele curente ale conducerii i organizrii execuiei lucrrilor. Acest neajuns poate fi atenuat prin folosirea unor modele moderne de conducere i organizare (n special modele ale cercetrii operaionale). Complexitatea mare a procesului de producie Particularitatea este impus de volumele foarte mari construite care solicit volume la fel de mari de materiale, manoper i ore funcionare-utilaj. n activitatea curent se opereaz cu peste 40.000 de articole de deviz sau peste 10.000 de articole de deviz comasate aproximativ 150.000 de sortotipodimensiuni de materiale, 150 de meserii i peste 200 clase de utilaje. i aceast particularitate complic activitatea de conducere i organizare pentru care se apeleaz din ce n ce mai mult la tehnica de calcul de ultim or, cu performane ridicate i un soft deosebit de performant. Durata de via a obiectelor de construcii este foarte mare Deoarece obiectele de construcii se realizeaz din materiale rezistente n timp, ele au o durat mare de folosin. Aceasta face ca uzura moral a construciei s acioneze mult mai frecvent i mai intens dect la bunurile industriale, care au o

durat de via de 5 pn la 30 de ori mai redus: Diminuarea influenei negative a acestei particulariti se poate asigura prin proiectarea modular a suprafeelor i volumelor, prin asigurarea multifuncionalitii spaiilor construite, prin amplasarea unor perei mobili, etc. Producia de construcii are caracter de unicat Caracterul de unicat este imprimat de diversitatea mare a obiectelor de construcii, dar i de faptul c fiecare obiect este realizat pe un amplasament care este particular din punct de vedere al structurii i duritii solului. Aceast particularitate se reflect n cheltuielile mari cu proiectarea obiectelor de construcii, cu organizarea antierelor i cu execuia propriu-zis a lucrrilor. Diminuarea influenei negative a acestei particulariti se poate asigura prin perfecionarea activitii de proiectare modular, i pe aceast cale, creterea gradului de industrializare a lucrrilor de construcii. Greutatea mare a obiectelor de construcii Dimensiunile obiectelor de construcii i greutatea specific mare a materialelor folosite determin greutatea mare a obiectelor de construcii. Masa medie a construciiilor este de aproximativ 12t la un milion lei producie, fa de doar 0,6t la un milion lei producie industrial. Greutatea construciilor variaz, n funcie de sistemul constructiv adoptat, ntre 1,0 i 1,8 tf/mp.Ad (arie desfurat). Masa materialelor ce urmeaz a se transporta pentru un obiect de construcii solicit mijloace de transport adecvate i cheltuieli care mresc preul construciei. Reducerea influenei acestei particulariti se poate asigura prin prefabricare i folosirea nlocuitorilor de materiale. Activitatea de construcii are un caracter de pionierat Dac obiectivul este realizat ntr-un spaiu nelocuit, constructorul are sarcina s asigure, n afara condiiilor de locuit pentru proprii muncitori, i toate celelalte activiti necesare atragerii spaiului respectiv la viaa economic, social i cultural. Cheltuielile suplimentare impuse de aceast particularitate pot fi atenuate prin realizarea, n mai mare parte, a lucrrilor de organizare de antier n soluie definitiv. 1.3 Obiectul, lucrrile i producia de construcii-montaj n ramura construcii se produc bunuri cu o mare durat de via, de o mare complexitate i, de cele mai multe ori cu dimensiuni foarte mari. Ramura construcii realizeaz, ca activiti principale, bunuri imoblle, fixeaz de sol bunuri obinute n industrie, execut lucrri de meninere la un nivel ct mai apropiat de cel iniial a bunurilor produse i presteaz servicii de profil. Bunurile realizate n aceast ramur se numesc obiecte de construcii. 1.3.1 Obiectul de construcii Obiectul de construcii este un bun imobil, delimitat din punct de vedere spaial, independent din punct de vedere al utilizrii sale, i avnd o alctuire constructiv definit, corespunztoare unei anumite destinaii funcionale (cldire de locuit, hal industrial, depozit, tunel, etc.). n general, un obiect de construcii se compune din ansambluri, subansambluri i elemente i se realizeaz prin parcurgerea mai multor stadii fizice i anume: infrastructur, structur, instalaii, finisaje. Unele obiecte de construcii se realizeaz

fr a parcurge toate stadiile fizice enunate (la tuneluri nu se realizeaz de obicei infrastructur, la drumuri nu se realizeaz de obicei instalaii, etc.). Fiecare stadiu fizic se obine prin realizarea unor articole de lucrri, grupate pe capitole de lucrri care, la rndul lor sunt incluse n categorii de lucrri astfel: Obiectul de construcii Bloc de locuine Categoria de Capitolul de lucrri lucrri 1. Terasamente 2. Construcii 2.1. Betoane 2.2. Cofraje 2.3. Armturi 2.4. Zidrie 2.5. Tencuieli 2.6. Zugrveli 3. Instalaii Articolul de deviz 2.4.1. Zidrie din crmid 2.4.2. Zidrie din crmid ars 2.4.3. Zidrie din beton celular autoclavizat

Figura nr.l. mprirea obiectului de construcii n categorii de lucrri, capitole de lucrri i articole de deviz Obiectele de construcii se clasific dup urmtoarele criterii: 1.3.1.1. Dup stadiul de execuie: - obiecte n continuare, ncepute naintea anului analizat i terminate n unul din anii urmtori; - obiecte ncepute n timpul anului analizat i terminate: - n anul analizat - n unul din anii urmtori - obiecte terminate n anul analizat. Aceast clasificare permite ealonarea resurselor necesare lucrrii i, n mod deosabit, ealonarea incasrilor pentru lucrrile executate. 1.3.1.2 Dup destinaia funcional obiectele de construcii se mpart in: - hale, care sunt obiecte de construcii supraterane cu un nivel, cu una sau mai multe deschideri 2 i mai multe travei 3 . Halele pot fi proiectate i executate pe baza unor trame 4 modul. Halele pot servi pentru desfurarea unor activiti industriale, de pstrare a valorilor materiale, de ntreinere i reparare a unor bunuri de provenien industrial, etc. - cldiri, care sunt obiecte de construcii ce delimiteaz i amenajeaz un anumit spaiu, n vederea asigurrii condiiilor de mediu necesare desfurrii normale a diferitelor activitii econoimico-sociale (productive sau neproductive). O cldire are, n general, urmtoarea componen: Cldire Elemente de Elemente de instalaii Mijloace de transport i construcii de ridicat Bloc de - fundaii - electrice - scri rulante locuine - perei - sanitare - ascensoare - planee - de ventilaie - scri - gaze naturale - terase
Deschiderea este distana msurat ntre centrele a doi stlpi de rezisten pe o seciune vertical transversal 3 Traveea este distanta dintre centrele a doi stlpi de rezisten pe o seciune vertical-longitudinal. 4 Trama este suprafata, de obicei modul, rezultat din produsul ntre deschidere i travee.
2

- construcii speciale, care sunt obidcte de construcii cu caracteristici constructive i funconale specifice, cum ar fi: ci ferate, drumuri, poduri, tunele, viaducte, castele de ap, silozuri, rezervoare, couri de rcire pentru termocentrate, rejele de alimentare cu ap, rejele de alimentare cu energie electric etc.: 1.3.2 Lucrrile de constructii-montaj Lucrrile de construcii montaj constituie ansamblul de operaii succesive prin care se execut, ntrein i repar obiectele de construcii, se monteaz utilajul, instalaiile i alte elemente de construcii i prin care se presteaz servicii de specialitate: Lucrrile de construcii se elasific astfel: 1.3.2.1 Dup categoria de lucrri la care se refer: a) lucrri de construcii i de instataii; b) lucrri de montaj al utilajelor; c) lucrri de reparaii eapitale la cldiri i alte obiecte de construcii; d) lucrri de ntreinere - reparait curente i de prestri de servicii n construcii. a) Lucrrile de construcii i de instalaii la construcii se refer la: - construirea, reconstruirea, refacerea, dezvoltarea i transformarea obiectelor de construcii; - lucrri de pregtire i amenajare a teritoriului antierului; - foraje pentru alimentri cu ap; - lucrri de montaj al elementelor de construcii; b) Lucrrile de montaj al utilajeior cuprind: - lucrri de asamblare i montare a utilajelor (inclusiv probe mecanice i rodajul de mers n gol); - lucrri pentru instalarea conducielor (de ap, termice, fluide tehnologice, etc.) care intr n componenta utilajului ce se monteaz; - lucrri pentru instalarea platformelor i a scrilor de servire a utilajelor; - lucrri de izolare i protecie anticoroziv; - lucrri de demontare a utilajelor i instalaiilor de natura celor enumerate. Montajul executat de furnizorul utilajelor nu intr n categoria lucrrilor de montaj a utilajelor. c) Lucrrile de reparaii capitale la cldiri i alte obiecte de construcii cuprind ansamblul de activiti menite s aduc, la un nivel ct mai apropiat de cel iniial, obiectele de construcii dup ce acestea nregistreaz un anumit grad de uzur. Lucrriie de reparaii capitale vizeaz activitji de refacere a durabilitii, stabilitii i siguranei n exptoatare. d) Lucrrile de ntreinere - reparaii curente i de prestri de servicii n construcii cuprind: - lucrri de intrejinere i redare a aspectului arhitectural iniial al cldirilor; - prestri de servicii de natura lucrrilor n construcii. 1.3.2.2 Dup modul de execuie a lucrrilor - lucrri de construcii-montaj executate n antrepriz; - lucrri de construcii-montaj executate n regie.

1.3.3 Producia de construcii-montaj Producia de construcii-montaj este rezultatul material n care se concretizeaz lucrrile de construcii, de instalaii i de montare a utilajelor, de reparaii capitale, ntreinere i reparaii curente ale obiectelor de construcii, precum i de prestri a unor servicii de profil, ntr-o anumit perioad de timp. n practic se folosesc urmtoarele criterii de clasificare a produciei de construcii: 1.3.3.1 Dup specificul i natura produciei: - producie de construcii de baz; - producie secundar-industrial; - producie de servire. 1.3.3.2 Dup modul de realizare i profilul de baz al activitii unitilor executante: - producie de construcii-montaj executat n antrepriz; - producie de construcii-montaj executat n regie. 1.3.3.3 Dup stadiul de realizare n care se afl: - producie terminat; - produce neterminat. Termeni cheie - proces de producie mobil - produs finit fix - caracter de unicat - caracter de pionierat - obiect de construcii - ansamblu - subansamblu - element - infrastructur - structur - structur - instalaii - finisaje - stadiu fizic - capitol de lucrri - categorie de lucrri - articol de deviz - obiect nceput - obiect n continuare - obiect terminat - hal - cldire - cldire special - deschidere - travee - tram

CAPITOLUL 2 MANAGEMENTUL PROIECTELOR DE CONSTRUCII Rezumat n acest capitol se definesc i se prezint caracteristicile managementului proiectelor de construcii i a proiectelor de construcii. n continuare se argumenteaz necesitatea utilizrii managementului proiectelor n domeniul construciilor i se prezint sintetic principalele proceduri manageriale care constituie esena managementului proiectelor de construcii. Cuprins 2.1. Managementul proiectelor - definire, caracteristici 2.2. Proiectul de construcii 2.3. Necesitatea managementului proiectelor n construcii 2.4. Proceduri manageriale 2.1. Managementul proiectelor - definire, caracteristici Managementul proiectelor este o ramur specializat a managementului aprut n anii 1950 pentru coordonarea i controlul activitilor complexe din industria modern. Apariia i dezvoltarea sa sunt legate ndeosebi de iniierea i derularea programelor spaiale ale NASA, de concurena ntre naiuni pentru supremaie n domeniul militar, de presiunea clienilor care doreau ca proiectele lor s fie realizate ct mai repede astfel nct s poat ncepe s-i recupereze ct mai rapid investiiile. n construcii, managementul proiectelor a nceput s fie utilizat abia n urm cu 20 - 30 de ani, dar dezvoltarea sa n acest domeniu a fost foarte pronunat ntruct corespunde foarte bine necesitilor ramurii. Dei a aprut n S.U.A., managementul proiectelor a fost preluat rapid i n Europa, primele ncercri de standardizare a practicilor n domeniu datnd din 1979 i aparinnd unui institut din Marea Britanie The Chartered Institute of Building. Acesta a devenit n prezent, alturi de alte organizaii cum ar fi Institutul pentru Managementul Proiectelor (The Project Management Institute), un organism care certific att managerii de proiect ct i programele de instruire n domeniu din ntreaga lume. De asemenea, la nivel european, s-au elaborat proceduri privind calitatea n domeniul managementului proiectelor, proceduri nscrise n standardele ISO. Managementul proiectelor cuprinde procese decizionale logice i progresive, o organizare adecvat, management financiar i comercial eficace, acordarea unei atenii deosebite ntocmirii documentelor i sarcinilor administrative i aplicarea unor metode i tehnici de management tradiionale adaptate corespunztor. "Managementul proiectelor de construcii const n planificarea, organizarea, coordonarea i controlul proiectului, de la nceperea pn la terminarea acestuia, cu scopul de a realiza cerinele clientului privind producerea unui proiect viabil din punct de vedere funcional i financiar, cu respectarea standardelor de calitate, a costurilor i termenelor de execuie convenite." 1 Managementul proiectelor presupune fixarea unor puncte de reper n raport cu care se vor stabili liniile directoare de urmat, observarea progresului n realizarea
1

The Chartered Institute of Building, "Code of Practice for Project Management for Construction and Development", Longman, 1998

sarcinilor i corectarea execuiei proiectelor n funcie de diferenele constatate ntre situaia real i reperele planificate. La realizarea unui proiect de construcii particip mai multe organizaii diferite: beneficiar, investitor, organisme finanatoare, constructor, proiectant, consultani, furnizori de materiale i echipamente etc., ceea ce impune punerea accentului pe coordonarea i reglarea tuturor intrrilor necesare. Astfel, managerul de proiect trebuie s lucreze, n mod predominant, cu persoane din alte organizaii dect cea din care face parte. n asemenea circumstane, autoritatea sa este conferit prin termeni contractuali i este mai puin direct dect a unui manager obinuit. Managementul proiectelor este realizat, n cele mai multe cazuri, de ctre personal aparinnd unor organizaii diferite, care colaboreaz strns pentru a realiza diversele obiective, adesea contradictorii, ale prilor implicate. Responsabilitatea pentru exercitarea managementului proiectelor revine, aa cum am precizat, unor organizaii diferite, n funcie de preferinele i competenele clientului i natura aranjamentului contractual dintre pri. Indiferent dac managementul proiectelor este exercitat de client, proiectant, constructor sau de ctre o organizaie independent specializat, procedurile manageriale pertinente sunt n mare aceleai. Metodele manageriale pe care le vom prezenta vor fi abordate, pentru a avea un unghi de vedere unitar, din perspectiva antreprenorului general. 2.2. Proiectul de construcii n managementul proiectelor de construcii obiectul condus este proiectul de construcii. Proiectul de construcii este o ntreprindere cu durat de aciune limitat viznd realizarea, reabilitarea sau demolarea unui obiectiv de construcii prin executarea de lucrri de natur variabil i nestandardizat ntr-un anumit termen, cu un anumit buget i cu respectarea specificaiilor de calitate convenite. Un proiect de construcii prezint urmtoarele caracteristici: Necesit construirea unei reele organizatorice autonome: echipa de proiect; Are caracter temporar, durata de realizare fiind precizat prin prevederi contractuale; Trebuie s ating anumite obiective legate de timp, costuri i calitate; Rezultatul su este un obiectiv de construcii (alctuit din unul sau mai multe obiecte de construcii); Necesit aportul mai multor organizaii pentru realizarea lui, ceea ce pune probleme deosebite de comunicare i i confer un potenial conflictual ridicat; Implic resurse financiare, materiale i umane importante i diversificate; Necesit realizarea de activiti ntre care exist condiionri tehnologice i organizatorice complexe; Prezint toate particularitile procesului i produciei de construcii (prezentate n Capitolul 1). n realizarea unui proiect de construcii se parcurg o serie de etape care alctuiesc ciclul de via al proiectului. n literatura de specialitate exist diverse abordri ale acestui aspect. Astfel, n cadrul metodologiei O.N.U.D.I. pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, ciclul de via al proiectului cuprinde urmtoarele faze: I. Preinvestiional Studii de identificare a necesitii i oportunitii investiiei

Studii de prefezabilitate Studii de fezabilitate Studii de evaluare i decizie

II. Investiional Negociere i contractare Proiectare Construire Punere n funciune III. Operaional Peter Morris 2 descrie ciclul de via al unui proiect de construcii conform figurii de mai jos:
Atingerea parametrilor proiectai
100%

Treminarea lucrrilor Decizia de a realiza proiectul ncheierea contractului de antrepriz

Faza1
Fezabilitate

Faza 2
Planificare i Proiectare

Faza 3
Construire

Faza 4
Punere n funciune i operare

Figura 2. Ciclul de via al unui proiect de construcii (adaptare)

P. Morris, "Managing Project Interfaces: Key Points for Project Success", Prentice Hall, 1981

Un alt reputat specialist, Ronald Mc Caffer 3 prezint ciclul de via al proiectului folosind urmtoarea schem: FAZA
Iniiere Preliminar Proiectare general Proiectare detaliat Contractare Construire Finalizare Exploatare i ntreinere

ACTIVITATEA
Identificarea produsului Studii de fezabilitate, planificare strategic i financiar Proiectare i estimarea costurilor Proiectare detaliat Negociere sau licitare ofertare i contractare Construire Finalizarea lucrrilor i recepia final Exploatare i ntreinere

SUCCESIUNEA ACTIVITILOR

Legenda: 1 - Definirea nevoii; 2 - Decizia de arealiza studiul; 3 - Decizia de a realiza proiectul; 4 - nceperea organizrii licitaiei sau demararea negocierilor; 5 - ncheierea contractelor; 6 - Recepia final; 7 - Atingerea parametrilor proiectai. Figura 3. Ciclul de via al unui proiect de construcii (adaptare) n opinia noastr geneza unui proiect de construcii cuprinde urmtoarele etape (vezi figura de mai jos): A. Definire Dup ce proprietarul (investitor, iniiator, client, beneficiar) a identificat nevoia de a realiza un obiectiv de construcii, trebuie s-i defineasc cerinele i constrngerile bugetare. Definirea proiectului cuprinde stabilirea caracteristicilor generale ale acestuia, cum sunt: amplasamentul, dimensiunile, configuraia, criteriile de performan, echipamentele necesare etc. n aceast etap se realizeaz proiectul general al viitorului obiectiv, aceast activitate fiind n responsabilitatea proprietarului, care poate apela ns la un proiectant.

R. Mc Caffer, F. Harris, "Modern Construction Management", Blackwell Science, 1995

Definire

Proiectare general

Proiectare
(de detaliu)

Studiul de prefezabilitate

Studiul defezabilitate

Proiectul tehnic

Contractare
Alegerea constructorului

Demararea negocierilor sau a organizrii licitaiei

Aprovizionare i Construcie

ntreinere i reparaii
Expirarea duratei de via tehnice sau/i economice

Punere n funciune i exploatare

Demolare / Reconversie

Figura 4. Ciclul de via al proiectului B. Proiectare Aceast etap const n realizarea studiilor de prefezabilitate i fezabilitate ncheindu-se, n cazul n care s-a luat decizia de realizare a proiectului cu elaborarea proiectului tehnic. n practic, n cazul anumitor forme de aranjamente contractuale, proiectarea, aprovizionarea i construirea se suprapun, construcia realizndu-se pe msur ce avanseaz proiectarea.

Proiectarea poate fi realizat de ctre beneficiar, dar cum n cele mai multe cazuri acesta nu este specialist n domeniu, se recurge la un proiectant specializat sau la consultani (pentru studiile de prefezabilitate i fezabilitate). Aceast etap este detaliat n cadrul capitolului 3. C. Contractare n aceast etap se ncheie contractul pentru realizarea construciei, o varietate de aranjamente contractuale fiind prezentate n capitolul 4. D. Aprovizionare i construcie Aprovizionarea se refer la comandarea i recepionarea echipamentelor i materialelor cheie necesare pentru realizarea proiectului, n special a acelora cu intervale lungi ntre lansarea comenzii i primirea lor. Aprovizionarea poate fi realizat de ctre antreprenorul general, de ctre client sau de ctre o firm specializat angajat de client. Construirea este procesul de punere n oper a materialelor i echipamentelor. Aceasta presupune asigurarea cu resurse umane, utilaje, materiale i supervizarea realizrii lucrrilor. Realizarea construciei revine unui antreprenor general care poate realiza anumite pri ale lucrrii prin intermediul unor subcontractani. Etapa de construire se ncheie cu recepia final realizat de ctre beneficiar. E. ntreinere i reparaii Dup darea n exploatare i atingerea parametrilor proiectai obiectivul de construcii poate necesita de-a lungul timpului executarea unor lucrri de ntreinere i reparaii. Pentru realizarea acestora se poate apela la constructorul obiectivului (n mod sigur n perioada de garanie) sau la o alt firm de construcii, dac beneficiarul nu are un compartiment specializat. F. Demolare sau reconversie Dup expirarea duratei normate de via a obiectivului sau chiar mai devreme, dac raiuni economice sau tehnologice o solicit, obiectivul trebuie demolat sau modificat. Pentru aceasta este nevoie de serviciile unei firme de construcii. 2.3. Necesitatea managementului proiectelor n construcii Pentru ca un proiect s fie construit cu respectarea bugetului i a termenului de execuie stabilite este necesar un management profesional al operaiilor care se deruleaz pe antier. Complexitatea tehnic, importana realizrii lucrrilor la termenul stabilit, constrngerile legate de resurse i costurile substaniale impun planificarea, programarea i controlul riguros al operaiilor. Procesul de construcii nu este un mecanism cu autoreglare, ci necesit intervenii bine coordonate ale experilor pentru ca activitile s fie realizate conform planurilor. Realizarea construciei poate fi profund afectat de evenimente care sunt dificil sau chiar imposibil de anticipat. n astfel de condiii schimbtoare, costurile i duratele activitilor se modific n mod constant i se pot deterioara brusc. Exercitarea unui management eficace nu este doar de dorit, ci reprezint o necesitate pentru obinerea unui rezultat final satisfctor.

Indiferent de aranjamentul contractual ales pentru realizarea proiectului de construcii, cea mai sigur cale pentru atingerea obiectivelor prilor este aplicarea unui sistem de management al proiectelor. 2.4. Proceduri manageriale Producia de construcii prezint deosebiri majore fa de producia industrial de mas, deosebiri pe care le-am prezentat n detaliu n capitolul 1. De aceea, sunt necesare metode manageriale diferite. Managementul proiectelor de construcii a fost la nceput un proces n mare parte intuitiv i rudimentar, ajutat de utilele dar inadecvatele grafice Gantt. De-a lungul anilor au fost create i aplicate noi principii i metode de management al costurilor, timpului, resurselor i finaelor proiectelor, care trateaz procesul de construcii ca sistem unitar. Managementul proiectelor de construcii ncepe cu iniierea construciei. n aceast etap se elaboreaz bugetul i graficul general de realizare a construciei. Prin acestea se stabilesc obiectivele referitoare la cost i timp. Dup nceperea proiectului, sunt utilizate sisteme de monitorizare prin care se msoar la intervale regulate costurile efective i cantitile de lucrri realizate. Sistemul de raportare ofer informaii privind evoluia lucrrilor fa de programul stabilit iniial. Aceasta permite sesizarea abaterilor i luarea unor decizii corective, ca i realizarea unor previziuni privind costurile i termenele de execuie viitoare, necesare pentru terminarea lucrrilor. Managementul proiectelor de construcii se preocup i de managementul resurselor necesare ca i de managementul financiar al proiectului. Resursele sunt reprezentate de materiale, for de munc, utilaje i subantreprenori. Managementul resurselor este un proces care const n estimarea, programarea i asigurarea resurselor necesare ca i n nivelarea cererii de resurse n cazurile n care acest lucru este necesar i posibil. Managementul financiar presupune responsabilitatea managerului de proiect pentru fluxul de numerar generat, necesarul lunar de pli, programul ncasrilor de la client, previziuni ale disponibilului de numerar, efectuarea de pli ctre furnizori i subcontractani. Dup terminarea execuiei lucrrilor, managementul proiectelor const n evaluarea nivelului i modului n care au fost atinse obiectivele. Documentele proiectului, mpreun cu raportul final de evaluare, se arhiveaz pentru a servi ca baz de informare pentru realizarea n condiii mai bune a unor proiecte viitoare. Termeni cheie - proiect de construcii - managementul proiectelor - ciclul de via al proiectului - definirea proiectului - proiectare - contractare - aprovizionare i construcie - ntreinere i reparaii - demolare sau reconversie - proceduri manageriale

CAPITOLUL 3 PROIECTAREA N CONSTRUCII Rezumat Complexitatea mare a obiectelor de construcii impune ca la realizarea lor s participe, n afara beneficianrlui, un numr mare de ageni economici cu specializri diferite. Corelarea activitii lor se asigur prin intermediul proiectului construciei care cuprinde trei faze distincte: studiul de prefezabilitate, studiul de fezabilitate i proiectul tehnic. Fiecare din aceste faze cuprinde cte o parte scris i o parte desenat. Primele dou faze au rolul de a justifica necesitatea i oportunitatea realizrii construciei, iar a treia faz servete la calculul valorii lucrrilor i ghideaz execuia propriu-zis a construciei. Cuprins 3.1. Participanii la realizarea lucrrilor de construcii-montaj 3.2. Proiectul n construcii. Faze de elaborare 3.2.1. Studiul de prefezabilitate (S.P.F.) 3.2.1.1. Partea scris a S.P.F. 3.2.1.2. Partea desenat a S.P.F. 3.2.2. Studiul de fezabilitate (S.F.) 3.2.2.1. Partaa scris a S.F. 3.2.2.2. Partea desenat a S.F. 3.3. Proiectul tehnic (P.T.).Coninut cadru 3.3.1. Partea scris a P.T. 3.3.2. Partea desenat a P.T. Obiectele de construcii prezint, n cele mai multe cazuri, un grad ridicat de complexitate i solicit un mare volum de lucrri. Aceste particulariti impun pregtirea minuioas a execuiei obiectelor de construcii, pregtire n cadrul creia se elaboreaz documentaia tehnico-economic prin intermediul creia se definitiveaz soluiile tehnologice, constructive, arhitecturale, funcionale i economice specifice obiectului proiectat. La realizarea lucrrilor de construcii-montaj particip mai muli ageni economici, cu diferite specializri i, de multe ori din ramuri diferite. 3.1 Participanii la realizarea lucrrilor de construcii- montaj sunt: a) beneficiarul lucrrii (persoana juridic achizitoare, investitorul) este agentul economic ce comand lucrarea (fiind cel ce o va exploata dup darea n funciune). Acesta asigur fondurile necesare (proprii sau mprumutate) i stabilete jaloanele principale referitoare la: - dimensiuni, capaciti de producie; - durata de execuie; - valoare etc. Beneficiarul poate fi persoan fizic sau persoan juridic indiferent de forma de organizare i modul de constituire a capitalului social). n cele mai multe cazuri beneficiarul nu are capacitatea de a proiecta sau realiza aceste lucrri. b) proiectantul lucrrii, numit i consultant, este agentul economic, persoan juridic (indiferent de forma de organizare sau de constituire a capitalului

social) care, la comanda beneficiarului (persoanei juridice achizitoare), n urma adjudecrii lucrrii scoase la licitaie, elaboreaz documentaia de proiectare n conformitate cu solicitrile acestuia. c) constructorul numit i contractantul, ofertantul sau, antreprenorul lucrrii este agentul economic, persoan juridic (indiferent de forma de organizare sau de constituire a capitalului social) care, avnd capacitatea de a materializa prevederile documentaiei de proiectare execut, la comanda beneficiarului (n urma adjudecrii lucrrii scoase la licitajie) lucrrile de construcii-montaj cuprinse n aceast documentaie. Anteprenorul poate executa singur toate lucrrile comandate sau poate apela la subantreprenori, caz n care ndeplinete funcia de anteprenor general. d) furnizorul de materiale este agentul economic, person juridic (indiferent de forma de organizare sau de constituire a capitalului social) care, pe baza ofertelor proprii i a contractelor ncheiate cu antreprenorul, asigur acestuia materialele; semifabricatele i prefabricatele necesare. e) furnizorii de utilaje de construcii i mijloace de transport sunt ageni economici specializai n gestionarea i exploatarea utilajelor de construcii i a mijloacelor de transport. Acetia asigur antreprenorului, pe baz de contract, utilajele i mijloacele de transport necesare (la capacitatea i termenele prestabilite) contra unei chirii negociate. f) autoritatea public emite avizele necesare realizrii obiectivului (certificatul de urbanism n care se solicit avize pentru : alimentare cu energie electric - de la RENEL; alimentarea cu ap de la Regia General a Apelor; prevenire i stingere a incendiilor de la organele specializate ; medicin preventiv; aprare civil; protecia apelor etc.) i msuri de ncadrare n schijele de sistematizare ale zonei. Pe baza acestor avize se elibereaz de ctre organele administraiei locale autorizaia de construire. Beneficiarul lucrrii are posibilitatea s urmreasc i s coordoneze, direct sau indirect, activitatea tuturor acestor participani pentru realizarea lucrrii comandate. 3.2 Proiectul n construcii. Faze de elaborare Elaborarea coninutului cadru al proiectului n construcii a fost reglementat prin ordin al Ministerului Finanelor (M.F.) i Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului (M.L.P.A.T.) care este obligatoriu pentru persoanele juridice achizitoare ce folosesc fonduri de la bugetul de Stat, bugetele locale sau fonduri speciale, constituite n afara acestor bugete. Conform acestui ordin 1 , fazele de elaborare ale proiectului n construcii sunt: 2.2.1 Studiul de prefezabilitate (S.P.F.) Cuprinde dou pri distincte: 2.2.1.1 Partea scris a S.P.F. care cuprinde urmtoarele capitole: a) date generale; b) evaluri pentru elaborarea (proiectarea) studiilor de prefezabilitate i de fezabilitate; c) date tehnice ale investiiei; d) date privind finanarea investiiei.
Ordinul nr.1.743/69/1996 al ministrului de stat, ministrului finanelor i ministrului lucrrilor publice, i amenajrii teritoriului. Monitorul Oficial al Romniei nr. 232 bis/26 sept.1996.
1

a) Datele generale au rolul de a prezenta viitorul obiectiv (din a crui valoare, n ultimii ani, 40-50% reprezint lucrri de construcii- montaj) i se refer la: - denumirea obiectivului; - numele elaboratorului studiului de prefezabilitate; - ordonatorul principal de credite; - persoanajuridic achizitoare investitorul, beneficiarul viitoarei lucrri); - amplasamentul (jude, localitate, strad, nr.) - tema, cu fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei. b) n cadrul capitolului evaluri pentru proiectarea studiilor de prefezabilitate i a celor de fezabilitate - se includ nivelele cheltuielilor probabile pentru: - valoarea total (estimat) a obiectivului; - cheltuieli pentru proiectarea studiilor de prefezabilitate i a celor de fezabilitate; - cheltuieli pentru obinerea avizelor legale necesare elaborrii acestor studii; - cheltuieli pentru pregtirea documentaiei privind organizarea licitaiei, prezentarea ofertelor i adjudecarea proiectrii investiiei (legate de elaborarea instructiunilor pentru ofertani, publicitate, onorariu i cheltuieli de deplasri pentru comisia de licitaii etc.). c) Capitolul date tehnice ale investiiei cuprinde elemente referitoare la: - suprafaa i situaia juridic a terenului ce urmeaz a fi ocupat de obiectivul propus; - caracteristicile geografice ale terenului (zon seismic, natura terenului de fundare, nivelul maxim al apelor freatice); - caracteristicile principale ale construciilor: - pentru cldiri: aria construit, aria desfurat, numrul de niveluri etc. - pentru reele: lungimi i diametre. - principalele utilaje funcionale (de dotare a construciei: cazane de abur sau ap fierbinte, hidrofoare, ascensoare etc.); - utiliti necesare (modul de asigurare). d) Capitolul finanarea investiiei cuprinde date referitoare la: - Valoarea total (estimativ) a investiiei, din care: - ... % acoperit din surse proprii; - % din credite bancare; - % din fondurile bugetului de stat; - % din fondurile bugetelor locale; - % din fondurile special constituite prin lege n afara acestor bugete; - % din credite externe garantate de stat. 2.2.1.2 Partea desenat a S.P.F. este alctuit din: - planul de amplasare n zon (elaborat la scara 1:25.000 1:5.000); - planul general (elaborat la scara 1:5.000 1:1.000). Ambele planuri sunt obligatorii pentru scoaterea din circuitul agricol (i obinerea certificatului de urbanism) precum i pentru obinerea autorizaiei de construire. 2.2.2 Studiul de fezabilitate (S.F.) Cuprinde, de asemenea, dou pri distincte:

2.2.2.1 Partea scris Aceast parte este alctuit din urmtoarele capitole: a) date generale; b) date tehnice ale investiiei; c) date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei; d) devizul general al investiiei; e) principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei; f) finanarea investiiei; g) avize i acorduri. a) n capitolul date generale, n afara datelor nscrise n studiul de prefezabilitate (actualizate la momentul elaborrii studiului de fezabilitate) se mai nscriu: descrierea funcional i tehnologic i memoriile tehnice pe specialiti (construcii, instalaii, montaj etc.) b) n cadrul capitolului date tehnice ale investiiei, se nscriu, n afara elementelor actualizate din cadrul studiului de prefezabilitate, anumite elemente suplimentare referitoare la cldiri (deschideri, travei, aria construit, volumul construit i nlimea fiecrui nivel) i la reele (materiale folosite, condiii de pozare etc.). Pentru construcii i reele se descriu soluiile tehnologice i se fac recomandri privind tehnologiile de realizare i condiiile de exploatare ale fiecrui obiect n parte. n cadrul studiului de fezabilitate se vor preciza, n acest capitol, soluiile adoptate pentru instalaiile aferente construciilor instalaii de iluminat, for, ap, canalizare etc.) c) Capitolul date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei cuprinde: - total personal, din care: - personal de execuie. - numr de locuri de munc nou create. d) Capitolul devizul general al investiiei face parte, ca i capitolul anterior, numai din studiul de fezabilitate. n cadrul lui se riscrie valoare total a obiectivului, detaliat conform legislaiei n vigoare 2 . Devizul general se ntocmete pentru obiective noi i n continuare, precum i pentru cele de dezvoltare, transformare, reparaii capitale etc. Conform Hotrrii Guvernului Romniei nr. 376 din 08.07.1994, devizul general are urmtoarea alctuire:

Ordonanta Guvernului nr.12/1993 i Hotrrea Guvernului nr. 376/08.07.1994 publicat n Monitorul Oficial al Romniei P.I. nr. 203/1994

DEVIZ GENERAL privind cheltuielile de capital necesare realizrii obiectivelor de investiii, inclusiv pentru modernizri, dezvoltri, transformri, reparaii capitale, precum i altele de natura acestora Tabelul nr.1 Nr. Denumirea capitolelor de cheltuieli Valoarea Din care supus crt. total licitaiei PARTEA I 1 CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului 1.1. Obinerea terenului 1.2. Amenajarea terenului 1.3. Amenajri pentru protecia mediului, inclusiv refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor 2 CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului (reele de racord, utiliti exterioare incintei) 3 CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare i asistena tehnic 3.1. Studii de teren, geo, topo i hidro 3.2. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii, tax aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii i alte cheltuieli de aceeai natur n sarcina investitorului 3.3. Proiectare i engineering (inclusiv plata know-how) 3.4. Cheltuieli privind organizarea licitaiilor pentru execuia X lucrrilor 3.5. Consultan i asisten tehnic, inclusiv plata personalului X de supraveghere pe parcursul realizrii obiectivului 4 CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Cldiri i construcii speciale, instalaii aferente construciilor i reele de utiliti n incint 4.2. Montaj utilaje tehnologice, inclusiv reelele aferente 4.3. Utilaje i echipamente de transport 4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj 3 4.5. Dotri, inclusiv utilaje i echipamente independente cu durat mare 5 CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli 5.1. Organizare de antier 5.2. Comision, taxe etc. X 5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute X 6 CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare 6.1. Pregtirea personalului X 6.2. Probe tehnologice, ncercri, rodaje, expertize la recepie X TOTAL GENERAL Din care: C + M PARTEA II 1 Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente X incluse n cadrul obiectivului ce se construiete 2 Fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de X producie PARTEA III TOTAL GENERAL Din care: C + M
3

De la caz la caz, n funcie de complexitatea i condiiile din contract

Modul de elaborare a devizului general pentru obiectivele de investiii 1. Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total estimativ a obiectivelor de investiii n faza de proiectare - studiul de fezabilitate i proiectul tehnic. 2. Devizul general se structureaz pe capitole de cheltuieli, precizndu-se valoarea total, din care se detaliaz partea ce se supune licitaiei. n cadrul fiecrui capitol se nscriu obiectele sau natura obiectelor. 3. Coninutul devizului general pe capitole de cheltuieli este: PARTEA I CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului 1.1. Obinerea terenului - cuprinde cheltuieli pentru: cumprride terenuri, plata concesionrii pe durata realizrii lucrrilor, cheltuieli cu exproprieri i/sau despgubiri, precum i cele pentru schimbarea naturii terenului. 1.2. Amenajarea terenului - cuprinde cheltuieli pentru: demolri, demontri, evacuri, devieri reele din amplasament, sistematizri pe vertical, nivelri, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii obiectivelor de construcii), defriri, devieri de cursuri de ap, strmutri. de localiti sau monumente istorice. 1.3. Amenajri pentru protecia mediului, inclusiv refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor. CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului Cuprinde cheltuieli legate de utilizarea terenului de ctre persoana juridic achizitoare i se refer la lucrri ce se execut n afara incintei obiectivului (reele exterioare de racord de ap, canalizri, gaze, termice, energie electric, telefonie, radio-TV, drumuri, ci ferate etc.) CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic 3.1. Studii de teren - cuprinde cheltuielile pentru studii geo, topo, hidro. 3.2. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii i anume: certificatul de urbariism (tax funcie de suprafa); autorizaia de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, protejare, restructurare i conservare; autorizaia pentru desfiinarea total i parial; autorizaia de foraj i excavri (lei/m); prelungirea certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire; avizele i acordurile pentru lucrrile de racorduri branamente de reele publice de ap, canalizare, gaze, termice, energie electric, telefonie etc.; avizul Comisiei de urbanism i amenajare a teritoriului; certificat nomenclatur stradal i adres; acordul de mediu pe baza studiului de impact, precum i altele de natura acestora, conform legislaiei. 3.3. Proiectare i engineering (inclusiv know-how) Cuprinde cheltuielile de proiectare de la toate fazele lucrrii contractate cu unitile de proiectare (inclusiv pentru detalii de execuie). 3.4. Cheltuieli privind organizarea licitaiilor pentru execuia lucrrilor. Cuprinde cheltuielile pentru: conceperea documentaiilor pentru licitaii, multiplicarea documentaiilor (primele exemplare, exclusiv cele cumprate de ofertani), coresponden privind organizarea, onorariile participanilor la lucrrile comisiilor

pentru licitaii (membrii, invitai etc.), anunuri publicitare, coresponden, telegrafie, telex, telefax etc., n legtur cu licitaiile. 3.5. Consultan i asisten tehnic, inclusiv plata personalului de supraveghere pe parcursul realizrii obiectivului. Cuprinde cheltuielile entitii achizitoare ocazionate de: unitatea de consultan angajat i/sau persoanele fizice atestate, potrivit legii, ca responsabili tehnici cu execuia, angajate cu contract; asisten din partea proiectantului (n cazul n care aceasta nu intr in tarifarea proiectrii), inclusiv cheltuielile ocazionate de persoanele fizice atestate ca verificatori tehnici ai proiectrii; asigurarea supravegherii, prin diriginii de specialitate, a executrii corecte, calitative i cantitative a lucrrii contractate. CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Cldiri i construcii speciale, instalaii aferente construciilor, reele de utiliti n incint, precum i dotarea acestora. Cuprinde chaltuielile necesare pentru realizarea lucrrilor de construcii i instalaii desfurate pe obiecte. Delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. Cheltuielile pentru realizarea unui obiect sunt date de devizul pe obiect. 4.2. Montaj utilaje tehnologice, inclusiv reelele aferente, necesare funcionrii acestora. Cuprinde cheltuielile pe obiecte. 4.3. Utilaje i echipamente de transport (ce comport durate scurte de amortizare fa de cele ale construciilor). Cheltuielile se defalc pe obiecte. 4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj. Cheltuielile se defalc pe obiecte. 4.5. Dotri, inclusiv utilaje i echipamente, independente cu durat mare de serviciu. Cheltuielile se suport direct de ctre persoana juridic achizitoare din sursele de finanare i se defalc pe poziii: - din ar; - din import. CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli 5.1. Organizare de antier Cuprinde cheltuielile necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj. Aceste cheltuieli se vor estima de ctre proiectant procentual fa de valoarea lucrrilor de construcii-montaj. Procentul se va stabili avnd n vedere amplasamentul obiectivului, posibilitile de racord la utiliti (ap, canal, energie electric, termic, telefon etc.) traseele acestora, cile de acces (auto, feroviar), existena construciilor, spaiilor, terenurilor sau amenajrilor ce pot fi utilizate de contractant etc. Valoarea stabilit va cuprinde i taxele pentru obirierea autorizaiei de execuie provizorie a lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, avize ale Administraiei domeniului public, cheltuieli legate de nchirieri, semne de circulaie, ntreruperea circulaiei, contractele de asisten cu Poliia, Compania Naional de Electricitate, unitile de salubrizare teritoriale etc. 5.2. Comision, taxe etc.

Cuprinde: comisionul bncii finanatoare, tax aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, precum i alte cheltuieli de aceeai natur ce se suport de persoana juridic achizitoare. 5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute. Estimarea acestora se face cu un procent de 5% din valoarea cheltuielilor prevzute la cap.1, punctele 1.2 i 1.3, cap. 2, cap. 3, punctele 3.3 i 3.5, cap. 4, punctele 4.1- 4.5. CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare 6.1. Pregtirea personalului de exploatare 6.2. Probe tehnologice, incercri, rodaje, expertize la recepie. Pentru probele tehnologice n devizul general se va nscrie numai valoarea rezultat din diferenja dintre cheltuielile realizate pe perioada probelor i veniturile realizate din acestea. PARTEA a II-a Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente incluse n cadrul obiectivului ce se construiete Mijloacele fixe existente pot fi: construcii (cldiri, construcii speciale, instalaii etc.), utilaje i echipamente. Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de patrimoniu i se face de ctre persoana juridic achizitoare. Valoarea prevzut n partea a II-a a devizului general nu se finanjeaz i servete la stabilirea indicatorilor de eficienj economic i financiar din cadrul studiului de fezabilitate. PARTEA a III-a Fondul de rulment necesar pentru primul ciclu de producie Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale i materii prime i cele pentru energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de schimb de mare uzur etc., necesare pentru primul ciclu de producie. Not: Devizul general constituie baza elaborrii documentaiei economice ce urmeaz a se finana dup ce, n prealabil, valoarea cheltuielilor supuse licitaiei a fost adjudecat potrivit legislaiei n vigoare. 4. Compensarea cheltuielilor ntre obiectele cuprinse n devizul general, pe parcursul realizrii obiectivului, se face numai cu avizul persoanei juridice achizitoare. 5. Valoarea obiectului se determin prin devizul pe obiect. Devizul pe obiect este sintetic i se obine prin insumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul la care se adaug T.V.A.

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Denumirea categoriilor de lucrri aferente obiectului Terasamente Construcii Izolaii Instalaii electrice Instalaii sanitare Instalaii de nclzire Instalaii de gaze Lucrri de montaj utilaje tehnologice Lucrri n antrepriz TOTAL TVA Total deviz pe obiect (A + B)

Tabelul nr. 2 Valoarea pe categorii de lucrri, fr TVA

A B C

n devize pe obiecte aferente devizului general, valoarea categoriilor de lucrri se stabilete pe baza estimrii cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, neincluznd T.V.A. Precizare: La devizul general care se finaneaz, preurile unitare i valorile pe categorii de lucrri se stabilesc n conformitate cu Regulamentul privind procedurile de organizare a licitaiilor, prezentare a ofertelor i adjudecare a lucrrilor publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 592/1993 modificat i republicat n 1995. e) capitolul principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei 4 f) capitolul finanarea investiiei cuprinde elemente structurate ca n S.P.F., actualizate la momentul elaborrii studiului de fezabilitate. g) ultimul capitol al acestei pri, avize i acorduri, cuprinde elementele inscrise n subcapitolul 2.1.f. 2.2.2.2 Partea desenat a S.F. cuprinde: - planul de amplasare n zon (ca n S.P.F.) - planul general (ca n S.P.F.) - planuri i seciuni de arhitectur pentru principalele obiecte de construcii. n aceast faz nu se pot angaja cheltuieli pentru organizarea i desfurarea licitaiei. Acestea se pot efectua numai dup aprobarea studiului de fezabilitate. 2.2.3 Proiectul tehnic (P.T.) - Coninut cadru Ca i primele dou etape ale documentaiei de proiectare; proiectul tehnic cuprinde dou pri distincte: 2.2.3.1 Partea scris a P.T. n partea scris a P.T. sunt incluse urmtoarele trei capitole: a) descrierea general a lucrrilor; b) caietele de sarcini; c) listele de cantiti de lucrri. a) Capitolul "Descrierea general a lucrrilor" cuprinde, la rndul lui, dou subcapitole: a1. - elementele generale; a2. - descrierea lucrrilor.
Capitolul este tratat pe larg n cadrul disciplinei: Eficien economic a investiiei i a folosirii fondurilor fixe
4

a1 ) Elementele generale se refer la proiectul tehnic. Proiectul tehnic, n forma final (avizat i aprobat) reprezint documentaia scris i desenat pe baza creia se ntocmete oferta i se anexeaz la contract pentru a sta la baza execuiei lucrrii. Proiectul tehnic permite persoanei juridice achizitoare s obin date tehnice i economice despre viitoarea lucrare n conformitate cu cerinele sale. Totodat permite contractantului (ofertantului, antreprenorului) s-i elaboreze oferta i, n caz de adjudecare, s-i definitiveze programele de execuie pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de execuie n conformitate cu tehnologiile proprii i materialele disponibile, fr a mri cantitile de lucrri sau a depi costul lucrrilor. Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate aprobat inclusiv a avizelor i acordurilor autoritii publice). a2) n subcapitolul "Descrierea lucrrilor" referitor la lucrrile cuprinse n proiectul tehnic se vor preciza urmtoarele elemente: - amplasamentul; - topografia; - clima i fenomenele naturale specifice zonei; - geologia, seismicitatea; - organizarea de antier, descriere sumar, demolri, devieri de reele; - cile de acces provizorii; - sursele de ap, energie electric, gaze, telefon etc., pentru organizarea de antier i definitive; - cile de acces definitive, cile de comunicaii; - proiectul de execuie a lucrrilor, grafice de lucru, programe de recepie; - trasarea lucrrilor; - protejarea lucrrilor executate i a materialelor; - msurarea lucrrilor; - laboratoarele contractantului i testele ce cad n sarcina sa; - serviciile sanitare i curenia pe antier; - relaiile ntre contractant, consultant i persoana juridic achizitoare; - memoriile tehnice pe specialiti. b) Caietele de sarcini (C.S.) Caietul de sarcini transpune, n scris, elementele tehnice nscrise n plane i prezint informaii, precizri i prescripii complementare planelor. Caietul de sarcini se elaboreaz n brouri distincte pe specialiti. b1) Rolul i scopul caietului de sarcini Caietul de sarcini face parte integrant din P.T. i din documentele licitaiei. Prin breviare de calcul se justific dimensionarea elementelor constituente. Planele, breviarele de calcul i caietul de sarcini sunt complementare. Caietul de sarcini detaliaz notele explicative ale planelor (scurte i cu caracter general, viznd doar explicitarea desenelor incluznd caracteristicile i calitatea materialelor folosite, testele i probele asupra lor, descrierea lucrrii, calitatea, modul de realizare-verificare i probe, ordinea de execuie i aspectul final. Caietul de sarcini (alturi de plane i breviare de calcul) permite determinarea cantitilor de lucrri; costurilor lucrrilor; forei de munc; utilajelor de construcii i a materialelor necesare. n caietul de sarcini se prevede, de asemenea, modul de urmrire a comportrii n timp a obiectivului. b2) Tipuri i forme de caiete de sarcini Din punct de vedere al destinaiei, caietul de sarcini poate fi:

- pentru executarea lucrrilor; - pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune, urmrirea comportamentului n timp a construciilor i pentru coninutul crii tehnice a construciei; - pentru furnizorii de materiale, utilaje, echipament i confecii diverse. n funcie de domeniul la care se refer, caietul de sarcini poate fi: - general - care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i se sistematizeaz pe capitole i subcapitole de lucrri. Acestea pot fi repetitive; - special - care se refer la lucrri specifice i se elaboreaz independent pentru fiecare lucrare. b3) Coninutul caietului de sarcini Cum orice construcie are un caracter de specificitate, caietul de sarcini se elaboreaz pentru fiecare lucrare n parte folosind, atunci cnd este posibil, pri, seciuni sau capitole elaborate anterior. Coninutul cadru al unui caiet de sarcini cuprinde: - breviare de calcul pentru dimensionarea elementelor de construcii i instalaii; - nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea; - proprietile fizico-chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe pentru materialele folosite; - dimensiuni, form, aspect, descrierea execuiei lucrrii; - ordinea de execuie i de realizare a probelor i verificrilor; - standarde, normative i alte prescripii referitoare la materiale, utilaje, confecii, execuie, montaj, verificri; - condiii de recepie, tolerane, aspect, culori etc. c) Listele de cantiti de lucrri (L.C.L.) Cuprind date care servesc la cuantificarea volumului i a duratei de execuie i anume: - centralizatorul obiectelor pe obiectiv; - centralizatorul categoriilor de lucrri pe obiecte; - listele cu cantiti de lucrri pe capitole de lucrri; - articole de lucrri (comasate) pe capitole de lucrri; - listele cu consumuri de resurse materiale, de for( de munc, utilaje de construcii i cele privind transporturile; - listele cu cantiti de utilaje funcionale icele cu utilaje tehnologice; - fiele tehnice; - graficul general de realizare a obiectivului. 2.2.3.2 Partea desenat a P.T. Aceast parte a P.T. cuprinde urmtoarele grupe de planuri: a) Planuri generale n cadrul crora se includ: - planul de amplasament al reperelor de nivelment i planimetrice; - planuri topografice; - planuri de amplasare a forajelor; - planuri principale de amplasare a obiectelor; - planuri de sistematizare pe vertical a terenului; - planurile construciilor subterane. b) Planele principalelor obiecte (cu numr i cod) c) Planuri de arhitectur n cadrul crora se includ: - planul individual de amplasare a obiectului;

- planul de arhitectur a nivelurilor subterane i supraterane, al teraselor, acoperiurilor cuprinznd: cote; dimensiuni; suprafee, funcionaliti etc. - seciuni faade cu detalii importante; - tablouri de prefabricate, confecii, tmplrie etc. d) Planuri de structur care cuprind: - plane privind alctuirea i execuia structurii de rezisten pe obiecte. - planuri infrastructur; - planuri suprastructur; - descrierea soluiilor constructive, ordinii tehnologice de execuie etc. e) Planuri de instalaii care includ: - plane principale privind executarea instalaiilor pe fiecare obiect (cote, dimensiuni, toleran(e etc.) i anume: - planul principal de amplasare a utilajelor; - schemele principale ale instalaiilor; - seciuni cu dimensiuni, cote, calitatea materialelor, izolaii termice, acustice, etc. f) Planuri pentru dotri i instalaii tehnologice care cuprind: - desene de ansamblu; - scheme ale fluxului tehnologic; - scheme cinematice cu indicarea principalilor parametri; - schemele instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele combustibil, ap, iluminat etc.; - listele de utilaje i echipamente. g) Dotri de mobilier, inventar gospodresc, paz contra incendiilor, protecia muncii care cuprind: - planuri principale de amplasament i montaj al acestor dotri; - listele cu dotri cuprinznd i parametri, performane etc. Termeni cheie - beneficiar (investitor, entitate achizitoare) - proiectant (consultant) - constructor (ofertant, antreprenor) - furnizor de materiale - furnizor de utilaje de construcii - autoritate public - certificat de urbanism - aviz de construire - autorizaie de construire - studiu de fezabilitate - date tehnice ale investiiei - plan de instalaii - plan de dotri - finanarea investiiei - plan de amplasare n zon - plan general - deviz general - studiu de teren - proiectare i engineering - deviz pe obiect - caiet de sarcini - liste de cantiti de lucrri - breviare de calcul - plan de arhitectur - plan de structur - planuri generale

CONTRACTAREA N CONSTRUCII Rezumat Acest capitol prezint principalele tipuri de aranjamente contractuale utilizate pe plan mondial n construcii: contractele tradiionale, contractele tip cost rambursabil, contractele de management i alte forme de aranjamente contractuale, cum ar fi parteneriatul, ofertarea n dou faze, contractele n serie i contractele "la cheie". De asemenea, pe baza unei comparaii a principalelor tipuri de aranjamente contractuale sunt sugerate o serie de recomandri pentru alegerea tipului de contract adecvat proiectului de construcii ce urmeaz a fi realizat. n final, sunt prezentate rezultatele unui studiu privind cele mai importante 10 aspecte referitoare la succesul contractrii n construcii. Cuprins 1. Introducere 2. Tipuri de contracte 2.1. Contracte tradiionale 2.2. Contracte tip cost rambursabil 2.3. Alte forme de aranjamente contractuale 2.4. Contracte de management 3. Selecia unui tip de contract 4. Recomandri pentru succesul contractrii n construcii 1. Introducere Contractul este actul juridic ncheiat prin acordul de voin ntre entitatea achizitoare (investitor) i contractantul (ofertantul) care va realiza proiectul de construcii. Pentru investiiile publice, forma de contract este, de regul, cea din condiiile de contractare, transmise contractanilor de ctre entitatea achizitoare prin documentele licitaiei. n unele cazuri, pn la ncheierea contractului acesta poate trece prin urmtoarele faze: forma de contract propus de entitatea achizitoare i care face parte din documentele licitaiei; forma de contract acceptat de contractant i care nsoete oferta; forma final de contract definitivat i semnat de pri dup adjudecare i negociere. Contractul este compus din formularul de contract, din condiii generale, suplimentare i speciale de contractare i celelalte documente precizate n formularul de contract. Condiiile generale de contractare sunt reprezentate de documentul care pune la dispoziia prilor contractuale principiile generale aplicabile pentru contractarea n construcii. n toate cazurile, ele devin parte integrant a unui contract de executare a lucrrilor de construcii. Condiiile suplimentare de contractare sunt cuprinse n documentul complementar condiiilor generale de contractare, prin care se fixeaz clauze specifice contractelor ncheiate de o anumit entitate achizitoare.

Condiiile speciale de contractare sunt reprezentate de documentul care completeaz sau, eventual, modific condiiile generale i suplimentare de contractare, aplicabile unui anumit contractant. n mod tradiional, clienii apeleaz la arhiteci sau ingineri pentru proiectarea i supervizarea executrii construciilor. n ultimii ani ns, pe plan mondial, pentru proiectele de dimensiuni mari cum ar fi centralele electrice, aeroporturile, rafinriile de petrol i alte obiective complexe similare, aceast metod s-a dovedit relativ ineficace. Cauzele care au condus la aceast situaie sunt urmtoarele: Competena insuficient a proiectantului n managementul numeroilor contractani cu un grad nalt de specializare i complexitate tehnologic implicai n acest gen de proiecte; Incapacitatea clientului de a-i defini n mod adecvat cerinele nc de la iniierea proiectului. Ca urmare, s-a ncercat utilizarea unor aranjamente contractuale diverse pentru rezolvarea acestei situaii, incluznd contractele tip cost rambursabil, contractele la cheie, ofertarea n dou faze, contractele n serie i, n ultima vreme, contractele de management sau de proiectare i management. n cazul n care clientul i asum rolul de manager al proiectului, acesta va crea, n cele mai multe cazuri, o entitate organizatoric separat care va fi responsabil pentru proiectarea i construirea obiectivului. Managerul proiectului va ncheia contracte pentru proiectare i construcie cu firme specializate. Dac clientul nu are suficient competen pentru realizarea acestor aranjamente contractuale se apeleaz la firme sau specialiti independeni care se vor ocupa de managementul proiectului n numele clientului. Aceast tendin care se manifest n ramura construciilor are impact asupra aranjamentelor contractuale utilizate pentru anumite tipuri de proiecte. Caracteristicile fiecrui tip de contract sunt prezentate n cele ce urmeaz. 2. Tipuri de contracte Principalele tipuri de contracte utilizate n construcii pot fi grupate n patru categorii. n ordinea cronologic a apariie lor, acestea sunt: Contracte tradiionale Contracte tip cost rambursabil Alte forme de aranjamente contractuale Contracte de management 2.1. Contracte tradiionale Clienii sau managerii lor de proiect angajeaz arhiteci pentru pregtirea proiectului tehnic, selectarea contractanilor i supervizarea lucrrilor de construcii. Principalele forme de contracte tradiionale sunt: a) Contractul tip pre total b) Contractul tip pre pe cantiti de lucrri c) Contractul tip pre unitar

a) Contractul tip pre total Contractantul este invitat s-i elaboreze oferta pe baza desenelor de execuie i a Caietului de sarcini pentru proiectul de construcii. Contractantul trebuie s estimeze toate costurile ocazionate de realizarea integral a lucrrilor. De obicei nu se admit modificri ale preului total oferit ulterior ncheierii contractului, cu excepia situaiilor n care clientul solicit modificri ale proiectului. Preul poate fi divizat pe faze de execuie pentru a facilita plata ealonat a lucrrilor. b) Contractul tip pre pe cantiti de lucrri n unele ri, clienii prefer s furnizeze contractanilor un document tip pentru prezentarea preului - ofert. Acesta este ntocmit pe baza desenelor de execuie i a antemsurtorilor i cuprinde capitolele de lucrri ce trebuie realizate, o scurt descriere a acestora i cantitile aferente. Contractantul trebuie s completeze documentul cu preurile unitare pentru fiecare capitol de lucrare incluznd costurile cu fora de munc, materiale, utilaje, cheltuieli administrative, plata subcontractanilor i profit. Pondernd cantitile de lucrri cu preurile unitare i nsumnd rezultatele se obine preul - ofert. Pe parcursul executrii lucrrilor, cantitile de lucrri efectiv realizate sunt msurate i evaluate la preul stabilit. Lucrrile adiionale necesare vor fi evaluate la un nou pre sau / i inndu-se seama de preurile unitare stabilite pentru lucrri similare. c) Contractul tip pre unitar Multe proiecte sunt att de complexe nct nu permit terminarea proiectrii nainte de organizarea licitaiei pentru adjudecarea lucrrilor de construcii i ncheierea contractului. n aceste condiii, li se cere ofertanilor s prezinte preuri unitare pentru o list de categorii de lucrri tipice proiectului ce urmeaz a fi realizat. Pentru fundamentarea preurilor li se ofer contractanilor desene de execuie preliminare i uneori studii geologice, mpreun cu cantitile aproximative de lucrri. Plata contractantului pentru lucrrile efectiv executate se face pe baza msurrii acestora i evalurii lor la preurile unitare convenite. Pentru categoriile de lucrri care nu au fost incluse n lista furnizat ofertanilor, preurile se renegociaz. 2.2. Contracte tip cost rambursabil Ca i n cazul contractelor standard, clientul apeleaz la arhiteci pentru realizarea proiectului tehnic i supervizarea executrii construciei. Principala caracteristic a acestor contracte este plata unui onorariu, n sum fix sau ca un procent din valoarea costurilor directe, pentru realizarea lucrrilor de ctre contractant. Costurile directe ale lucrrilor vor fi rambursate contractantului pe msura executrii lucrrilor. Acest tip de contract a fost creat pentru a permite realizarea lucrrilor de construcii pe msur ce avanseaz proiectarea obiectivului. Dezavantajul principal al acestui gen de contract const n faptul c antreprenorul poate crete costurile directe ale lucrrilor aproape fr restricii, transfernd n acest fel cea mai mare parte a riscurilor asupra clientului. Principalele forme de contract tip cost rambursabil sunt: a) Contractul cu onorariu n sum fix sau procentual b) Contractul cu cost - int

a) Contractul cu onorariu n sum fix sau procentual Contractantul i clientul negociaz un onorariu care s acopere cheltuielile administrative i profitul contractantului. Costurile directe referitoare la plata salariilor, subcontractanilor, achiziionarea materialelor, asigurarea i exploatarea utilajelor sunt pltite de ctre client pe msura executrii lucrrilor. Prin urmare, clientul va plti n final costurile directe la care se adaug onorariul contractantului. Dac onorariul este calculat ca un procent din costurile directe, atunci riscurile pe care i le asum clientul cresc i mai mult, pentru c onorariul va crete pe msura creterii costurilor directe. b) Contractul cu cost - int Pentru a nltura dezavantajele contractului cu onorariu clasic, clienii au cutat s gseasc o modalitate prin care s sporeasc responsabilitatea contractantului cu privire la costurile proiectului. Soluia const n stabilirea unei corelaii ntre onorariul pltit contractantului i un cost - int stabilit de comun acord, pe baza unui set de desene de execuie i specificaii tehnice. Onorariul pltit se stabilete diminund sau mrind suma stabilit iniial cu un procent din depirea sau economia realizate, calculate prin diferena dintre costul efectiv i costul - int al lucrrilor. Se ine seama i de modificrile solicitate de client pe parcursul executrii lucrrilor. 2.3. Alte forme de aranjamente contractuale n aceast categorie includem: a) Parteneriatul b) Contractele tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer c) Ofertarea n dou faze d) Contractele n serie e) Contractele "la cheie" f) Contractul global g) Contracte separate h) Realizarea proiectului cu mijloace proprii i) Subcontractul a) Parteneriatul Parteneriatul const n selectarea de ctre client a unui anumit contractant, negocierea unui pre pentru lucrarea ce urmeaz a fi realizat i stabilirea de comun acord a programului de execuie i a termenilor i condiiilor contractului. Obiectivul principal este generarea unei cooperri reciproc avantajoase ntre contractant i client. Contractantul este ncurajat s discute cu clientul n mod deschis toate aspectele care ridic probleme n realizarea proiectului. Antreprenorul - partener poate s fie angajat prin organizarea unei licitaii, prin negocieri sau pe baza unei relaii tradiionale. Ultima soluie este, de regul, preferat. Dup selectarea contractantului se vor negocia termenii i condiiile contractuale, stabilindu-se obiective comune. Avantajele parteneriatului constau n reducerea costurilor, a duratei de execuie, n mbuntirea calitii lucrrilor i n diminuarea surselor de conflict. Pentru utilizarea cu succes a parteneriatului clientul trebuie s aib experien i

competen n proiectare i construcii pentru a putea avea un dialog util cu contractantul. b) Contractele tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer Aranjamentele contractuale de tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer (CPOT), Construcie, Operare, Transfer (COT), Construcie, Proprietate, Operare (CPO) etc. sunt tot mai utilizate n realizarea proiectelor majore de infrastructur, care erau finanate n mod tradiional din surse guvernamentale. n cadrul acestor contracte, ntreprinztorul (de regul un mare contractant sau un trust de contractani) este responsabil cu stabilirea relaiilor contractuale i funcionale ntre numeroasele pari implicate (figura 1), strngerea fondurilor necesare pentru construcie, exploatarea facilitii i n final transferul proprietii ctre guvernul local dup o perioad suficient de mare pentru plata mprumuturilor i a dobnzilor i obinerea unui profit. Proiecte cum ar fi centralele electrice, staiile de desalinizare a apei, autostrzile sau chiar uniti industriale de mari dimensiuni constituie exemple tipice de obiective pentru a cror realizare se utilizeaz acest tip de contracte. Folosirea contractelor tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer i a formelor derivate este cel mai frecvent ntlnit n rile care ntmpin probleme n strngerea de fonduri la nivel naional pentru realizarea proiectelor de mare anvergur i care apeleaz la firme puternice, multinaionale pentru a avea acces la surse de finanare strine. De asemenea, aceast metod se utilizeaz din ce n ce mai mult n rile industrializate n care guvernele nu doresc s finaneze dezvoltarea infrastructurii prin sporirea impozitelor. c) Ofertarea n dou faze Pentru proiectele complexe i de mari dimensiuni, ofertarea n dou faze poate permite mbuntirea controlului asupra costurilor i sporirea disciplinei. Prima faz const n formularea unei cereri de ofert adresat unui grup restrns de firme, cu o experien recunoscut n domeniu. n prealabil, se poart discuii ntre client i aceste firme referitoare la tipul, amploarea lucrrilor i capacitatea firmelor respective de a le realiza. Fiecare contractant trimite oferte cu un pre estimativ. Dup selecia contractantului, n a doua faz, i se cere acestuia s colaboreze cu proiectantul oferind consultan n cea ce privete metodele de construcie, echipamentul necesar, atribuirea pachetelor de activiti pe subcontractani, prioritile, programul de execuie i aprovizionare cu materiale, etc. Se calculeaz apoi preul pe care clientul urmeaz s-l plteasc i pe aceast baz se ncheie contractul. d) Contracte n serie n cazul n care clientul dorete s realizeze mai multe proiecte similare, de exemplu coli, se poate selecta un contractant n urma unei licitaii, iar preul ofertei ctigtoare poate constitui baza ncheierii unor contracte ulterioare cu acelai contractant pentru realizarea proiectelor similare viitoare. Desigur, la ncheierea noilor contracte se va ine seama de inflaie i ali factori obiectivi (de exemplu, diferenele provenind din realizarea fundaiei pe soluri cu caracteristici diferite). Aceast metod ncurajeaz stabilirea unei relaii ntre pri bazat pe ncredere.

Guvern

Contract de concesiune

Acord suplimentar de mprumut

Instituie financiar guvernamental

Companii de asigurri

Contracte de asigurare

Bnci Firme de construcii Contracte de antrepriz CONSORIU DE CONTRACTANI Acorduri de mprumut

Organisme de credit internaionale

Furnizor de combustibil

Contrat de furnizare a combustibilului

Contract de furnizare a echipamentului

Furnizor de echipament

Acionari

nelegeri cu acionarii

Exploatarea i ntreinerea obiectivului

Operator

Figura 1. Prile implicate i structura contractual pentru un contract tip Construcie, Proprietate, Operare, Transfer (Sursa: A. Vassileva, D. Curteanu, Built Operate Transfer Projects and Their Potential Use in Central and Eastern Europe, comunicare tiinific, Timioara, 1997) e) Contracte tip proiectare i construcie (Contracte la cheie) Contractele la cheie se ntocmesc n faza de proiectare a viitorului obiectiv. Dup alegerea prin licitaie a contractantului, acesta va trebui s realizeze proiectul tehnic, construcia obiectivului i, n unele cazuri, exploatarea pn la atingerea parametrilor proiectai i ntreinerea acestuia.

f) Contractul global Contractul global 1 se ncheie ntre entitatea achizitoare, pe de o parte, i contractant (antreprenor general) i furnizorul general, pe de alt parte, acetia din urm asumndu-i rspunderea realizrii n ansamblu a proiectului, avnd dreptul s ncheie contracte de subantrepriz (subcontracte) cu contractani sau furnizori de specialitate. Acelai contract global se poate ncheia ntre entitatea achizitoare att cu contractantul ct i cu furnizorul general, n care caz ntre acetia din urm intervine un contract de asociere care delimiteaz rspunderile prilor. g) Contracte separate Contractele separate 2 se ncheie ntre entitatea achizitoare i mai muli contractani i furnizori, cte un contract cu fiecare dintre acetia, n cazul n care entitatea achizitoare are capacitatea tehnic i organizatoric de a ndeplini funciile de furnizor i contractant general. n acest caz rspunderea general pentru realizarea proiectului revine entitii achizitoare, contractanii i furnizorii rspunznd strict pentru lucrrile, livrrile i serviciile contractate separat. h) Realizarea proiectului cu mijloace proprii Unii clieni, cum ar autoritile publice, firme din ramuri de interes strategic, unele firme de mari dimensiuni, au capacitatea de a realiza construciile de care au nevoie cu fore proprii. n acest caz nu este necesar ncheierea unui contract. Se poate recurge ns la executarea unor lucrri cu subantreprenori. i) Subcontractul Subcontractele se ncheie ntre contractani (antreprenori generali) i/sau furnizorii generali, pe de o parte, i contractanii (antreprenorii) i furnizorii de specialitate, pe de alt parte, pentru realizarea diverselor pri din proiect. 2.4. Contracte de management Contractele de management au aprut ca rspuns la cerinele recente din cadrul ramurii construciilor, referitoare la creterea nivelului de competen i atenie n planificarea i controlul proiectelor, ncepnd de la studiul de fezabilitate pn la recepia final a lucrrilor. n prezent se utilizeaz trei sisteme: a) Contractul de management al construciei b) Contractul de management c) Contractul de proiectare i management a) Contractul de management al construciei Contractul se ncheie ntre client i contractant (contractani) (Figura 2 a, b). n prealabil, nc de la iniierea proiectului, clientul angajeaz un manager al construciei care l va consilia, va planifica i coordona realizarea obiectivului. Managerul construciei este, de regul, o firm de construcii selectat dintre cele mai
HG592/1993 Hotrre pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de organizare a licitaiilor, prezentarea ofertelor i adjudecarea investiiilor publice 2 idem 1
1

prestigioase la nivel naional. Aceasta nu va realiza n mod direct nici o lucrare de construcii, rolul ei fiind asemntor cu cel al proiectantului sau consultantului. Domeniile n care l va consilia pe client sunt constructabilitatea proiectului, crearea i atribuirea pachetelor de activiti pe subcontractani, ncheierea contractelor de aprovizionare, conducerea licitaiei i realizarea construciei. n schimbul serviciilor sale managerul construciei va primi un onorariu. Client Managerul construciei

Proiectant Contractani ai lucrrilor (a) Contractual Client Manager proiect Proiectant

Managerul construciei Contractani ai lucrrilor

(b) Organizaional

Figura 2. Contractul de management al construciei (Sursa: F. Harris, R. Mc Caffer, Modern Construction Management, Blackwell Science Ltd., 1995) b) Contractul de management Muli clieni consider c riscul utilizrii mai multor contractani, implicat de utilizarea contractului de management al construciei, este prea mare. Ca urmare, a aprut tendina de angaja un singur contractant care s conduc realizarea construciei prin subcontractarea lucrrilor. n aceast situaie, dei atribuiile contractantului general sunt similare cu cele ale managerului construciei, riscurile pe care i le asum acesta sunt mai mari, ntruct - dei nu particip direct la realizarea lucrrilor - are rspunderea executrii acesteia n termenele, de calitatea i cu costurile stabilite. Aranjamentele contractuale i organizaionale pentru acest gen de contract sunt prezentate n figura 3 a, b.

Client Contractant general (Manager) Subcontractani Client

Proiectant

(a)Contractual

Manager proiect Proiectant Contractant general (Manager)

Subcontractani (b) Organizaional Figura 3. Contractul de management (Sursa: F. Harris, R. Mc Caffer, Modern Construction Management, Blackwell Science Ltd., 1995) c) Contractul de proiectare i management Clientul realizeaz cu fore proprii sau printr-o firm independent de proiectare desenele iniiale de ansamblu ale obiectivului i, pe baza acestora, se solicit oferte. Contractantul care ofer cel mai redus cost pentru proiectarea i execuia obiectivului este preferat, dar se ine seama i de reputaia, calitatea serviciilor i onorariul solicitat pentru managementul proiectului. Contractantul ctigtor va organiza licitaii i va alege att proiectantul ct i subcontractanii prin intermediul crora va realiza construcia. El nu va realiza nici o lucrare de construcii n mod direct. Acest tip de contract constituie o dezvoltare logic a contractului de management, incluznd i activitile de proiectare. Aranjamentele contractuale i organizaionale n acest caz sunt prezentate n figura 4 a, b.

Client Proiectant de ansamblu Contractant proiectare i management Proiectant (a)Contractual Client Subcontractani

Manager proiect Proiectant de ansamblu Contractant proiectare i management

Proiectant (b) Organizaional

Subcontractani

Figura 4. Contractul de proiectare i management (Sursa: F. Harris, R. Mc Caffer, Modern Construction Management, Blackwell Science Ltd., 1995) 3. Selecia unui tip de contract Selecia tipului de contract care va fi utilizat pentru realizarea construciei trebuie s in seama de caracteristicile proiectului i de particularitile organizaiei client. Aceasta constituie un element esenial pentru realizarea cu succes a proiectului i de aceea trebuie s i se acorde o mare atenie i s fie realizat ct mai curnd posibil dup iniierea proiectului. Este necesar s se compare caracteristicile proiectului cu caracteristicile fiecrui tip de contract. n acest scop prezentm n tabelul de mai jos o comparaie a caracteristicilor principalelor tipuri de contracte:

Caracteristica Diversitatea responsabilitii Dimensiunea pieei de pe care se testeaz preuri - ofert Definirea precis a cerinelor clientului Rapiditatea nceperii construciei Flexibilitate n realizarea schimbrilor Capacitatea de a contracta i de a realiza treptat construcia Capacitatea de monitorizare a costurilor de ctre client Consultarea constructorului nc din faza de proiectare Influena clientului asupra seleciei subcontractanilor Posibilitatea controlrii calitii de ctre client Existena posibilitii contractantului de a specula fluxul de numerar Stimularea financiar a contractantului pentru conducerea eficace a proiectului Potenial conflictual

Tradiional Moderat Moderat Nu Redus Acceptabil Acceptabil Bun Moderat Limitat Moderat Da Puternic Moderat

La cheie Limitat Limitat Da Rapid Limitat Limitat Slab Bun Nici una Moderat Da Puternic Ridicat

Management Mare Moderat Nu Rapid Acceptabil Acceptabil Bun Moderat Bun Moderat Da Slab Moderat

Managementul construciei Mare Mare Nu Rapid Bun Bun Bun Bun Bun Bun Nu Minim Minim

Semnificaia caracteristicilor principalelor tipuri de contracte este urmtoarea: 1. Diversitatea responsabilitii. Un grad ridicat de dispersie a responsabilitii face s sporeasc puterea decizional i de control a managerului de proiect, dar poate conduce i la un fenomen de diluare a responsabilitii. 2. Dimensiunea pieei de pe care se testeaz preuri - ofert. n cazul n care realizarea ofertelor de ctre contractani necesit costuri mari cu completarea documentaiilor proiectului puse la dispoziie de ctre client, acetia ar putea fi descurajai s participe la licitaie, cu excepia situaiei n care se organizeaz o licitaie public restrns. Acest tip de licitaie ngusteaz piaa de pe care se testeaz preuri-ofert i poate conduce la obinerea unui pre necompetitiv dac nu se realizeaz naintea licitaiei evaluri preliminare ale contractanilor. 3. Definirea precis a cerinelor clientului. n cazul contractelor la cheie definirea cerinelor clientului trebuie fcut foarte precis nc din stadiul iniial al demarrii proiectului i este necesar ca aceasta s aib un caracter definitiv. Celelalte tipuri de contracte permit definirea treptat a cerinelor clientului, abordare care poate fi util pentru proiecte cu un grad mare de complexitate i risc. 4. Rapiditatea nceperii construciei. Este redus n cazul contractelor tradiionale, pentru c nu se poate ncepe construcia naintea finalizrii proiectrii. Toate celelalte tipuri de contracte asigur posibilitatea realizrii progresive, n paralel, a proiectrii i construciei. 5. Flexibilitate n realizarea schimbrilor. Acest criteriu se refer la uurina cu care clientul poate realiza modificri pe durata realizrii construciei fa de proiectul iniial. n cazul contractelor la cheie flexibilitatea este redus, n timp ce n cazul celorlalte tipuri de contracte aceasta variaz n limite rezonabile.

6. Capacitatea de a contracta i de a realiza treptat construcia. n situaiile n care proiectul prezint elemente importante de risc sau sursele de finanare a realizrii acestuia sunt limitate poate fi util contractarea i realizarea treptat a construciei. 7. Capacitatea de monitorizare a costurilor de ctre client. Toate tipurile de contracte ofer, n grade diferite, posibiliti de monitorizare a costurilor de ctre client. 8. Consultarea constructorului nc din faza de proiectare. Implicarea constructorului n faza de proiectare poate conduce la gsirea unor soluii tehnice mai eficiente pentru c n acest fel se ine seama de interesele constructorului nc de la definirea proiectului. Prin utilizarea contractului la cheie clientul urmrete n mod clar realizarea unei astfel de situaii. 9. Influena clientului asupra seleciei subcontractanilor. Influena clientului n aceast privin este limitat n cazul contractului tradiional i nu este posibil n cazul contractului la cheie. 10. Posibilitatea controlrii calitii de ctre client. Contractele la cheie nu ofer monitorizarea calitii pentru client; dac acesta dorete acest lucru trebuie s angajeze o firm sau un specialist independent. n cazul celorlalte tipuri de contracte, membrii echipei de proiectare, contractantul general sau managerul construciei pot avea responsabiliti de monitorizare a calitii pentru client. 11. Existena posibilitii contractantului de a specula fluxul de numerar. Deoarece realizarea lucrrilor de construcii antreneaz tranzacii financiare importante, contractantul general poate obine beneficii dac reuete s ncaseze ct mai repede fondurile cuvenite i s ntrzie ct mai mult posibil efectuarea plilor. Aceasta procedur poate afecta atitudinea i performanele subcontractanilor. n cazul n care plile ctre subcontractani se afl sub controlul direct al clientului sau al managerului construciei, aceast situaie se poate transforma ntr-un avantaj. 12. Stimularea financiar a contractantului pentru conducerea eficace a proiectului. Contractele la cheie i cele tradiionale ofer o bun stimulare financiar a contractantului pentru performan, n timp ce n cazul contractului de management sau de management al construciei contractantul primete un onorariu care nu este neaprat legat de performanele obinute. 13. Potenialul conflictual. Calitatea, termenele i costurile realizrii construciei pot fi mbuntite printr-o bun colaborare n cadrul echipei de proiect. Tipurile de contracte care recunosc variatele responsabiliti ale prilor implicate n managementul lucrrilor de construcii i care exclud exploatarea vreuneia dintre pri sunt cele care asigur evitarea conflictelor. Avnd n vedere aspectele prezentate se poate observa c nu exist un tip de contract ideal, adecvat oricrei situaii. Fiecrui gen de proiect i corespund anumite caracteristici ale unui tip de contract. Clientul trebuie s decid care sunt caracteristicile principale de care va ine seama n selectarea tipului de contract. Pentru contracararea caracteristicilor considerate secundare, dar defavorabile se pot ncerca adaptri i perfecionri ale tipurilor de contracte prezentate. n acest demers ns trebuie procedat cu cea mai mare atenie pentru a nu compromite caracteristicile de baz ale contractului.

4. Recomandri pentru succesul contractrii n construcii Un studiu ntreprins de profesorii William Badger i Steven Gay de la coala de Construcii Del Webb din cadrul Universitii de Stat din Arizona 3 a pus n eviden cele mai importante zece aspecte referitoare la succesul contractrii n construcii. Acestea pot fi sintetizate sub forma a zece recomandri, nsoite de avantajele pe care le implic i soluiile ce trebuiesc adoptate pentru aplicarea lor. 1) Documentarea zilnic a lucrrilor realizate Avantaje: - ajut la evitarea litigiilor i proceselor cu clienii; - este util n estimarea, planificarea i programarea proiectelor viitoare; - creeaz o baz pentru colaborarea onest ntre prile implicate n proiect. Soluii: - ntocmirea de jurnale ale convorbirilor telefonice; - arhivarea faxurilor i a scrisorilor de confirmare; - ntocmirea de minute ale edinelor i discuiilor dintre pri; - fotografii ale stadiilor de execuie; - jurnale de antier. 2) Utilizarea unor contracte tip, cunoscute i testate Avantaje: - evitarea nenelegerilor i omisiunilor; - familiaritate i confort cu condiiile i prevederile contractuale. Soluii: - utilizarea de contracte standard; - angajarea unui avocat specialist n domeniu, dac se utilizeaz contracte nestandardizate. 3) Includerea unei clauze de arbitrare a conflictelor Avantaje: - economii de timp i bani; - arbitrii (specialiti reputai n domeniu) neleg mai bine problemele din construcii comparativ cu instanele de judecat. Soluii: - asigurai-v c se va putea apela la serviciile unui arbitru independent, specialist n construcii; - arbitrul trebuie s aib o bun reputaie i s aib sediul n apropierea amplasamentului proiectului, pentru a evita costurile de deplasare ridicate. 4) Includerea unei clauze privind modul de efectuare a plilor Avantaje: - asigur efectuarea corect i la timp a plilor; - permite cunoaterea penalitilor pentru depirea termenului de execuie convenit. Soluii: - citii clauza privind modul de efectuare a plilor; - cutai s nelegei toate aspectele referitoare la efectuarea plilor; - negociai modificri, dac considerai necesar.

Adaptare dup W. Badger, S. Gay, The Top Ten Lessons Learned in Construction Contracting, Cost Engineering, Vol. 38 / Nr. 5, Mai 1996

5) Lucrai numai cu firme cu o reputaie bine cunoscut Avantaje: - evitarea problemelor referitoare la ntrzieri ale plilor sau neefectuarea acestora, depirea termenelor de execuie, calitate slab a lucrrilor. Soluii: - Cercetai performanele i modul de derulare al unui proiecte anterioare; 6) Verificarea contractului nainte de semnarea acestuia Avantaje: - asigur evitarea omiterii unor aspecte importante; Soluii: - citii contractul nainte de a-l semna; - revedei desenele i specificaiile de execuie; - vizitai amplasamentul antierului 7) Includerea unor clauze referitoare la modificrile solicitate pe parcursul executrii proiectului Avantaje: - evitarea nenelegerilor i conflictelor referitoare la acest aspect; - asigurarea unui acord ntre pri referitor la plata i stabilirea duratei de execuie a modificrilor proiectului solicitate pe parcurs. Soluii: - stabilii cine are autoritatea de a emite i aproba ordine de modificare a proiectului; - realizai descrieri amnunite i clare ale modificrilor, cu precizarea costurilor i duratelor; - analizai modul n care modificarea va afecta celelalte elemente ale proiectului. 8) ntocmirea de oferte preponderent pentru tipuri de lucrri cunoscute Avantaje: - riscuri mai reduse; - competitivitate ridicat; - potenial mai ridicat pentru obinerea unui profit acceptabil; - deinerea unor competene, resurse, echipamente i furnizori adecvai. Soluii: - pentru lucrri de dimensiuni mai mari dect cele familiare: efectuarea de creteri graduale ale dimensiunii resurselor sau apelarea la subantreprenori; - pentru lucrri de natur diferit: nceperea cu proiecte de dimensiuni mici; - n cazul schimbrii zonei geografice: investigarea amnunit a zonei i nceperea cu proiecte de dimensiuni mici. 9) Crearea i meninerea unor relaii bune cu partenerii de afaceri Avantaje: - atragerea unor clieni oneti; - n cazul apariiei unor probleme se poate beneficia de prezumia de nevinovie; - construirea unor reele de relaii care devin o resurs important a firmei; Soluii: - Fii cinstit i corect; - nscriei-v n organizaiile profesionale i fii activ n cadrul acestora.

10) Promovarea i adoptarea unui comportament etic Avantaje: - obinerea de noi contracte n condiii mai bune datorit creterii puterii de negociere; - n cazul apariiei unor probleme se poate beneficia de prezumia de nevinovie; - ctigarea respectului i bunvoinei partenerilor din cadrul industriei; - linitea contiinei. Soluii: - Punei-v n locul victimei poteniale; - Nu v asociai cu firme care au avut comportamente lipsite de etic.

CAPITOLUL 4 ORGANIZAREA LICITAIILOR, PREZENTAREA OFERTELOR I ADJUDECAREA LUCRRILOR PUBLICE Rezumat Pentru adjudecarea lucrrilor publice se apeleaz la sistemul de licitare-ofertareadjudecare deoarece acesta permite investitorilor s aleag cel mai competitiv ofertant. Totodat sistemul mobilizeaz constructorii (ofertanii) n aciunea permanent de perfecionare a ntregii activiti. n acest capitol sunt prezentate toate etapele pe care trebuie s le parcurg un constructor, de la primirea informaiei privind organizarea licitaiei, pn la adjudecarea ofertei. Sunt prezentate formele de licitaii, acceptate de legislaia n vigoare, documentele necesare participrri la licitaie i modul de evaluare a ofertelor n vederea adfudecrii ofertei ctigtoare. Totodat sunt artate cerinele minimale de capabilitate pe care trebuie s le ndeplineasc ofertantul pentru a se califica la o licitaie. Cuprins 4.1. Organizarea procedurilor de licitaii 4.1.1. Formele licitaiei 4.1.2. Achiziionarea dintr-o singur surs (ncredinarea direct) 4.2. Publicitatea 4.3. Documentele licitatiei 4.4. Condiii de calificare a contractanilor 4.5. Oferta 4.6. Deschiderea, examinarea i clarificarea ofertelor 4.7. Evaluarea i compararea ofertelor 4.8. Adjudecarea ofertei ctigtoare, informarea ofertanilor i semnarea contractului 4.9. Anularea sau amnarea licitaiei 4.10. Garaniile necesare participrii la licitaie i ncheierii contractului.

4.1 Organizarea licitaiilor Prin Hotrrea Guvernului nr. 592/1993 i pe baza Ordonanei nr.12/1993 privind "Achiziiile de bunuri i investiii publice" modificat i republicat n 1995, s-a stabilit ca execuia lucrrilor publice finanate integral sau parial de la bugetul de stat, din bugetele locale, din fondurile speciale constituite prin lege n afara acestor bugete, din credite externe garantate sau contractate direct de stat, precum i din surse proprii i credite bancare acordate regiilor autonome se adjudec pe baz de licitaie public. Aceeai hotrre a aprobat "Regulamentul privind procedurile de organizare a licitaiilor, prezentarea ofertelor i adjudecarea lucrrilor publice" 1 care permite desfurarea unei activiti unitare referitoare la licitaiile pentru execuia lucrrilor publice finanate din sursele prezentate mai sus. Prevederile prezentului regulament se aplic pentru investiiile publice ale cror valori totale depesc 500 milioane lei. Pentru lucrrile sub 500 milioane lei se aplic procedura cererii de oferte de pre. Regulamentul privind procedurile de organizare a licitaiilor, prezentarea ofertelor i adjudecarea lucrrilor publice se refer la: - executarea de lucrri de construcii, inclusiv instalaiile aferente, de toate categoriile; - modernizri, transformri, extinderi i consolidri la construcii i instalaii; - reparaii capitale, reparaii curente i demolri la construcii i instalaii; - livrri i montaje de utilaje i echipamente tehnologice n cadrul investiiilor noi, modemizri, transformri i extinderi, precum i la reparaii capitale; - lucrri de foraje, cartare a terenului, fotogrametrie i alte activiti similare. Regulamentul precizeaz i modalitile de contactare i colaborare, pe principii economice, a persoanelor juridice achizitoare (investitorilor) cu contractanii (ofertanii). Necesitatea acestei colaborri se nate din nevoia investitorului de a realiza o anumit lucrare de construcii (n condiiile n care acesta dispune de capital, dar nu dispune de capacitatea de a construi) i de nevoia de mijloace de subzisten a constructorului (n condiiile n care acesta dispune de capacitatea de a construi). Sistemul de licitare-ofertare-adjudecare creaz ofertanilor poteniali condiii egale de contractare a lucrrilor publice i permite investitorilor s aleag ofertantul cel mai competitiv n concordan cu reglementrile legale n vigoare. Ministerul Finanelor (M.F.) i Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului (M.L.P.A.T.) au, pentru toate investiiile publice finanate din fondurile precizate mai sus, urmtoarele funcii: - ndrumare metodologic unitar; - verificare a organizrii, desfurrii i adjudecrii licitaiei; - constatare a contraveniilor i aplicarea sanciunilor; - avizare a deciziilor persoanelor juridice achizitoare; - soluionare a contestaiilor. M.F. i M.L.P.A.T. au, n desfurarea activiti de licitaii, urmtoarele atribuii: - elaboreaz norme, prescripii i reglementri pentru: coninutul ofertelor; organizarea, desfurarea i adjudecarea licitaiilor i contractarea lucrrilor; - ndeplinesc funcia de ndrumare metodologic unitar pentru toate licitaiile organizate de persoanele juridice achizitoare;
1

Regulamentul constituie materialul de baz pentru elaborarea acestui capitol.

- controleaz respectarea regulilor de organizare, desfurare i adjudecare a licitaiilor; - constat contraveniile i aplic sanciunile prevzute pentru acestea; - avizeaz rspunsurile persoanelor juridice achizitoare la contestaiile contractanilor; - in lista contractanilor care au nregistrat infraciuni sau contravenii la prevederile legale privind licitaiile i blocheaz, pe cinci ani, participarea lor la licitaii; - contribuie la emiterea avizului de ncredinare direct a investiiilor publice mpreun cu persoana juridic achizitoare, pe baza notei justificative a acesteia; - desemneaz reprezentanii proprii n comisiile de licitaii; - avizeaz modificri ale documentelor licitaiei de ctre persoana juridic achizitoare, dup vnzarea acestora ctre contractani; - in evidena principalelor informaii referitoare la investiiile publice (listele cu cantitile de lucrri, pe titluri, persoane juridice achizitoare, finanatori, date privind ofertele ctigtoare etc.); - ndrum activitatea de informare privind pregtirea i organizarea licitaiilor, obiectul acestora, organizatori etc. Investitorul lucrrii publice numete, pentru fiecare lucrare n parte, Comisia de licitaie. Comisia de licitaie cuprinde, n afara preedintelui, care este reprezentantul persoanei juridice achizitoare, cte un reprezentant al M.F., M.L.P.A.T. i al ministerului tutelar sau administraiei locale precum i un numr de membrispecialiti n domeniul lucrrii publice supuse licitaiei. Membrii comisiei de licitaie (minimum cinci) sunt pltii de ctre investitor, numai dac nu sunt angajai proprii. Comisia pentru licitaii asigur i rspunde de activitile de deschidere, examinare, clarificare, evaluare i adjudecare a ofertelor prezentate la licitaia pentru care aceasta a fost nfiinat. Organizatorul licitaiei, care poate fi nsi persoana juridic achizitoare, sau un agent economic specializat, angajat de aceasta, rspunde de pregtirea i desfurarea licitaiei. 4.1.1 Forme de licitaii n funcie de complexitatea i valorea lucrrilor publice se pot organiza urmtoarele forme de licitaii: a. Licitaie public, deschis, fr preselecie care se organizeaz pentru lucrri de mic i medie complexitate, ntr-o singur etap i la care se permite participarea unui numr nelimitat de contractani sau furnizori (interni sau externi), cu obligaia ca acetia s respecte condiiile impuse de organizatori prin documentele licitaiei. Numrul de participani trebuie s fie minimum doi. b. Licitaia public, deschis, cu preselecie care presupune desfurarea licitajiei n dou etape distincte: - prima etap n care particip toi contractanii interesai i n care se stabilete lista ofertanilor selecionai; - a doua etap, n care se adjudec lucrarea licitat pentru unul dintre ofertanii selecionai de ctre persoana juridic achizitoare pe baza capabilitii demonstrate n prima etap i atestat de comisia de licitaie. Aceast form de licitaie se utilizeaz pentru lucrri de mare complexitate i dificultate la care trebuie s se asigure garania c antreprenorul care i-a adjudecat lucrarea este capabil din punct de vedere tehnic i economic, s rspund cerinelor proiectului de execuie. Persoana juridic achizitoare are obligaia de a comunica, n

scris, dup prima etap, tuturor contractanilor nscrii, rezultatul seleciei cu numele contractanilor selecionai. Dac se constat c un contractant a prezentat date false, la selecie sau la reconfirmarea cerut de organizator, atunci el va fi descalificat. c. Licitaia public restrns. Aceast form se folosete cnd: - lucrarea public poate fi executat, datorit specificului, de un numr restrns de contractani specializai; - a existat o licitaie public anterioar, nefinalizat prin ncheierea unui contract; - apar motive de for major cum ar fi: urgen maxim; pstrarea secretului, etc. n acest caz anunarea licitaiilor se face prin invitaii adresate direct contractanilor (care trebuie s fie minimum trei). 4.1.2 Achiziionarea dintr-o singur surs (ncredinarea direct) Aceast form de realizare a investiiilor publice se practic, cu titlu de excepie, pe baza unei singure cereri de ofert adresat unui singur contractant, care ndeplinete condiiile de contractare, n urmtoarele circumstane: - lucrrile publice pot fi realizate doar de un singur contractant, care are drepturi exclusive n realizarea acestora (lucrri artistice speciale i lucrri sub protecia dreptului de autor); - din cauze de for major (calamiti naturale, conflagraii etc.) care fac imposibil aplicarea procedurii de licitaii; - lucrrile reprezint dezvoltri (constructive sau tehnologice) i este necesar asigurarea compatibilitii acestora cu lucrrile i tehnologiile existente. Uneori continuarea lucrrilor poate fi realizat doar de ctre contractantul iniial; - la dou licitaii publice deschise, consecutive, nu s-a prezentat dect un candidat cu ofert corespunztoare; - persoana juridic achizitoare realizeaz lucrrile cu fore proprii; - realizarea unor lucrri pe baza unor acorduri internaionale.

4.2 Publicitatea
Publicitatea se realizeaz de ctre organizatorul licitaiei n funcie de importana lucrrii, forma de licitaie aleas i interesele investitorului, prin intermediul anunurilor publicitare, lansate cu un anumit numr de zile nainte de data depunerii ofertei, n presa intern sau, dup caz, n cea internaional. Publicitatea referitoare la o anumit lucrare public se face prin cel puin trei anunuri n cotidiane de larg circulaie sau ntr-o publicaie de specialitate. Cnd se urmrete atragerea investitorilor strini sau cnd finanatorul este din afara rii se solicit asigurarea publicitii i n afara rii, aceasta realizndu-se ntrun cotidian de larg circulaie internaional i, dup caz, ntr-o publicaie internaional de specialitate. Un anun de publicitate trebuie s conin, n mod obligatoriu, urmtoarele elemerite: - numele persoanei juridice i al organizatorului licitaiei; - condiii de participare; - locul de unde se obin documentele licitaiei; - obiectul licitaiei i descrierea sintetic a lucrrii;

- data i ora limit a depunerii ofertelor; - adresa la care se depun acestea; - data, ora i locul deschiderii ofertelor. Dup caz, anunul publicitar poate fi completat cu: forma i cuantumul garaniilor solicitate, preul i modul de obtinere a documentelor licitaiei etc. Pentru lucrrile complexe care solicit o informare suplimentar a ofertanilor se apeleaz la preavizul de licitaie, n pres, care cuprinde: - denumirea i sediul persoanei juridice achizitoare i ale organizatorului licitaiei publice; - localizarea amplasamentului i modul n care acesta poate fi vizitat; - descrierea succint a obiectului licitaiei publice; - data anunului publicitar. Coninutul anunului publicitar pentru forma de licitaie public deschis cu preselecie cuprinde precizarea suplimentar c se organizeaz preselecia candidailor. Organizatorul licitaiei trimite "invitaii de participare la licitaia public" pentru etapa a doua a licitaiei publice restrnse. Contractanii care primesc invitaia de participare la licitaie transmit n scris organizatorului, n cazul n care doresc s participe, cererea de includere pe lista candidailor poteniali.

4.3 Documentele licitaiei


Documentele licitaiei se elaboreaz de ctre persoana juridic achizitoare prin intermediul organizatorului sau altui agent economic specializat (consultant, proiectant etc.) i se pun la dispoziia contractanilor contra cost (cel mult egal cu costul multiplicrii lor). n cadrul documentelor licitaiei se includ: - anunul publicitar i/sau invitaia de participare la licitaie; - instruciunile pentru contractani; - formularele de ofert; - formularul de contract; - condiiile generale de contractare i condiiile speciale de contractare; - proiectul tehnic cu piesele scrise i desenate selecionate n scopul licitaiei; - caietul de sarcini (specificaii tehnice cu caracter general i special, probe, ncercri, standarde ce trebuie respectate); - listele cu cantiti de lucrri; - listele cu cantiti de utilaje i echipamente; - graficul general de realizare a investiiei publice; - alte precizri (starea terenului, a drumurilor, a situaiei hidrologice, a reelelor, etc.) Modificarea documentelor, dup vnzarea lor, se face cu aprobarea M.F. i M.L.P.A.T., organizatorul avnd obligaia s anune, despre aceste modificri, toi contractanii ce au cumprat documentele licitaiei. 4.3.1 Instruciuni pentru contractani Instruciunile pentru contractani sunt obligatorii, fac parte din documentele licitaiei i cuprind informaii i date asupra organizrii i desfurrii licitaiei i a modului de ntocmire a ofertei.

Printre aceste instruciuni se includ: - lista (borderoul) documentelor licitaiei; - informaii generale referitoare la: - denumirea obiectivului; - entitatea achizitoare (denumire, sediu); - proiectant (denumire, sediu); - consultant (denumire, sediu); - organizatorul licitaiei (denumire, sediu); - localitatea, topografia, climatul, geologia solului; - mprejurimi, vecini, acces la amplasamente; - perioada de execuie; - alte informaii; - descrierea investiiei; - informaii financiare (surse de finanare); - criteriile de calificare i eligibilitate pentru contractani; - precizri privind modul de prezentare a ofertei (tehnice, valorice - pe total i/sau parial -, autorizaiile de funcionare, taxelor, garaniei, valabilitatea ofertei, etc.); - precizri privind modalitatea de completare a contractului, de stabilire a termenelor pentru recepii (pariale i totale); - adresa, data i ora (termenul de nchidere a depunerii ofertelor) limit la care se depune oferta; - precizri privind procedura de deschidere a ofertelor (ziua, locul, ora, condiii de prezentare), de selectare, comparare i adjudecare a ofertelor (tehnica de calcul a punctajelor); - alte informaii pe care persoana juridic achizitoare i/sau organizatorul licitaiei le consider necesare.

4.4 Condiii de calificare a contractanilor


Contractanii pot participa la licitaie dac sunt declarai calificai de ctre persoana juridic achizitoare. Printre criteriile de calificare se pot enumera: - calitatea de agent economic autorizat n domeniul lucrrii scoase la licitaie (certificat emis de Camera de Comer i Industrie - Oficiul Registrului Comerului); - informaii generale asupra contractantului (domiciliul, capitalul social, cifra de afaceri, principalele lucrri realizate n domeniu etc.); - lipsa sanciunilor penale sau a contraveniilor pentru fapte ca: - gestiune frauduloas; - abuz de ncredere, fals, ineltorie, delapidare; - mrturie mincinoas; - dare sau luare de mit etc. - asigurarea cu resursele necesare (personal de specialitate, utilaje i echipamente etc.); - situaia financiar pe baza datelor din ultimul bilan; - s nu fie blocai financiar, insolvabili sau n stare de faliment; - existena i coninutul certificatelor de bun execuie i a scrisorilor de recomandare; - naionalitatea contractantului.

Agentul economic care a elaborat proiectul tehnic nu poate fi declarat eligibil, n calitate de contractant, pentru realizarea obiectivului scos la licitaie. Contractantul eligibil nu este declarat, n mod automat, contractant selecionat.

4.5 Oferta
Oferta se ntocmete de ctre contractant (sau un consultant specializat) i reprezint angajamentul ferm al acestuia de a realiza lucrarea n conformitate cu documentele licitaiei. Oferta trebuie s fie ferm, s aib caracter definitiv i obligatoriu, privind coninutul, pe toat durata de valabilitate nscris. Retragerea ofertei de ctre contractant, dup deschidere i nainte de adjudecare, duce la pierderea garaniei de particlpare. Dac revocarea se face dup adjudecare, n afara pierderii garaniei de participare contractantul suport i despgubirile prevzute n documentele licitaiei. Ofertele se elaboreaz n funcie de complexitatea lucrrilor, ntr-un interval de 15-60 zile calendaristice (de la data scoaterii la vnzare a documentelor licitaiei pn la termenul de nchidere a depunerii ofertelor), n funcie de complexitatea obiectivului. Durata de valabilitate a ofertei se stabilete de ctre organizatorul licitaiei n funcjie de timpul consumat pentru: - studierea i compararea ofertelor; - luarea deciziei de adjudecare i comunicarea acesteia; - soluionarea contestaiilor; - finalizarea negocierilor i semnarea contractului. Dac durata de valabilitate a ofertei, precizat de contractant, este mai mic dect cea propus de organizatorul licitaiei se solicit o prelungire a ei. Contractantul poate refuza prelungirea valabilitii ofertei (fr a pierde garanjia de participare). Dac ns accept prelungirea, contractantul nu are voie s modifice nivelul ofertei dect dac prelungirea depete 30 zile. Contractantul stabilete valoaraa ofertei prin ponderea cantitilor din "listele cu cantiti de lucrri, de utilaje i echipamente" cu preurile proprii (sau prin alte metode acceptate de organizator) la care adaug contravaloarea taxelor, impozitelor, asigurrilor etc. Preurile folosite la calculul valorii ofert pot fi fixe sau indexabile (atunci cnd documentele licitaiei permit acest lucru). Contractantul analizeaz, pe cheltuial proprie, condiiile impuse de amplasament n vederea elaborrii ofertei. Dac un contractant deine o alt solujie tehnic fa de cea prevzut n proiect, elaboreaz oferta de baz i apoi elaboreaz o ofert alternativ la care ataeaz toat documentaia necesar. n general, o ofert cuprinde: - scrisoarea de transmitere a ofertei; - formularul ofert; - garania de participare la licitaie; - listele cu cantiti de lucrri (utilaje, echipamente etc.); - tabele cu informaii suplimentare; - informaii i documente despre eligibilitate i caliticri; - oferte alternative (dac este cazul); - documente de reprezentare.

Oferta se depune n dou exemplare (original i copie) n plicuri separate introduse ntr-un alt plic pe care se precizeaz sediul organizatorului, titlul obiectului licitaiei, ora i data deschiderii ofertelor. Pe plicurile interioare se noteaz denumirea i sediul contractantului. Elaborarea i prezentarea ofertei se face pe cheltuiala contractantului.

4.6 Deschiderea, examinarea i clarificarea ofertelor


Deschiderea ofertelor se face n prezena membrilor comisiei i a reprezentanilor contractanilor, la data, ora i locul anunate. Preedintele comisiei de licitaie prezint asistenei urmtoarele date: - numele contractanilor; - valorile ofertelor (inclusiv propuneri alternative); - notificrile privind modificri sau retrageri de oferte (dac exist); - existena garaniilor pentru ofertele depuse; - ofertele respinse ca neconforme documentelor licitaiei (care se restituie). Toate aceste elemente sunt nscrise ntr-un proces verbal semnat de membrii comisiei i de reprezentanii contractanilor. Comisia examineaz ofertele i solicit contractanilor, dac este cazul, clarificri sau chiar defalcri de pre. Ofertele la care contractantul nu face clarificri, sau dac acestea sunt insuficiente, se resping.

4.7 Evaluarea i compararea ofertelor


Evaluarea ofertelor se face, de ctre comisia de licitaie, prin apreciere simpl sau prin punctaj. Criteriile de selecie i punctajele care se acord fiecrui criteriu se stabilesc, n ordinea importanei lor, pentru: - valoarea ofertei; - durata de execuie; - faciliti financiare asigurate de contractant; - performanele tehnice i bonitatea contractantului; - calificarea personalului contractantului; - asigurarea utilajelor, eficiena tehnologiilor i modelelor de organizare a antierului; - performanele de calitate ale contractantului. Dac un contractant prezint i o ofert alternativ, comisia o va analiza i pe aceasta i deci, contractantul va participa la licitaie cu dou oferte. n cazul aprecierii simple se adjudec oferta cu valoarea cea mai mic, n condiiile respectrii restriciilor de calitate, durat etc., conform caietului de sarcini. La aprecierea prin punctaj se adjudec oferta cu cel mai mare numr de puncte obinute pe baza criteriilor prezentate mai sus.

4.8 Adjudecarea ofertei ctigtoare

Comisia de licitaii emite o hotrre de adjudecare (aprobat cu mininum 2/3 din numrul voturilor, printre acestea fiind obligatorii cele ale persoanei juridice achizitoare, M.F. i M.L.P.A.T.), ce cuprinde: - numele membrilor comisiei de licitaie i a specialitilor invitai; - nominalizarea contractantului a crui ofert a fost adjudecat; - justificarea criteriilor tehnice i economice ale hotrrii; - semnturile membrilor comisiei de licitaie. Organizatorul licitaiei are obligaia de a anuna (telegrafic i n scris) coninutul hotrrii, att contractantului ctigtor ct i celorlali contractani. Dac, dup 7 (apte) zile nu sunt contestaii, sau dup nc 10 (zece) zile necesare soluionrii contestaiilor, (cnd acestea exist), se trece la semnarea contractului. Contractantul este obligat s constituie, din acest moment, garania de bun execuie. Dac, dup adjudecare, contractantul nu este de acord s semneze contractul de antrepriz, sau nu depune garania de bun execuie, lucrarea se adjudec ofertei clasate pe locul urmtor iar primul ctigtor pierde garantia de participare la licitaie i este obligat la plata tuturor daunelor provocate. Fiecare contractant i elaboreaz o strategie proprie pentru participarea la licitaie. Prezentm n continuare schema logic a unei astfel de strategii folosit de S.C. Solar S.A. din Bucureti. (fig. 2 p. 6061 ) Figura nr. 2. Schema logic privind strategia elaborrii ofertelor n vederea prelurii n antrepriz a lucrrilor de construcii.

4.9 Anularea sau amnarea licitaiei


Licitaia se anuleaz, n mod excepional, n urmtoarele situaii: - cnd valoarea celei mai bune oferte nu poate fi acceptat de persoaria juridic achizitoare fiind mult peste estimrile sale; - la constatarea unor nereguli majore privind organizarea i desfurarea licitaiei lucrrii publice; - n cazul unor contestaii temeinice (admise de organele care au autoritatea de a judeca corectitudinea desfurrii licitaiei); - n alte cazuri specificate n documentele licitatiei. Pentru toate aceste cazuri organizatorul licitaiei comunic, tuturor contractanilor, hotrrea comisiei i restituie garaniile constituite. Amnarea deschiderii ofertelor, i deci a licitaiei, este admis cnd toi ofertanii au prezentat documente incomplete.

4.10 Garaniile necesare participrii la licitaie i ncheierii contractului


Garania de participare la licitaie (pentru oferta depus) asigur persoana juridic achizitoare, n cazul adjudecrii ofertei unui contractant, c va fi semnat contractul de antrepriz. Toi ceilali contractani (care nu au ctigat licitaia) i recupereaz integral garania pe baza comunicrii persoanei juridice achizitoare c nu li s-a adjudecat lucrarea. Garania pentru oferta depus se pierde dac: - contractantul i retrage oferta n cursul duratei de valabilitate a acesteia;

- contractantul ctigtor nu semneaz contractul i nu depune garania de bun execuie. Contractantul ctigtor este obligat s constituie garania de bun execuie prin care persoana juridic achizitoare este asigurat c lucrarea va fi executat n cantitatea, de calitatea i la termenele nscrise n contract. Cuantumul acestei garanii se stabilete, de regul, ca procent din valoarea lucrrii. Deoarece n desfurarea unei licitaii pregtirea ofertei este procesul cel mai important pentru constructor (contractant) n urmtoarele dou capitole vor fi prezentate aciunile ce se deruleaz n procesul ofertrii i tehnicile de elaborare a ofertelor. Termeni cheie - lucrri publice - licitaie public - adjudecare - ofert - proceduri de licitaii - comisia de licitaie - organizatorul licitaiei - achiziionare dintr-o singur surs - contractant - examinarea ofertei - evaluarea ofertei - persoan juridic achizitoare - publicitate - informarea ofertanilor - anun publicitar - preaviz de licitaie - documentele licitaiei - instruciuni pentru contractani - condiii de calificare - durata de valabilitate a ofertei - ofert alternativ - prezentarea ofertei - deschiderea ofertei - clarificarea ofertei - compararea ofertei - adjudecarea ofertei - garanie de bun execuie - garanie de participare la licitaie

ntrebri 1. Ce act normativ legifereaz organizarea i desfurarea licitaiilor pentru lucrrile publice? 2. Ce condiie trebuie s ndeplineasc o lucrare public pentru ca, la licitaia organizat n vederea adjudecrii ei, s poat participa i contractani strini? 3. Cine ndrum, din punct de vedere metodologic, organizarea, derularea i adjudecarea lucrrilor publice prin intermediul licitaiilor? 4. Care sunt formele de licitaii, pentru lucrrile publice, admise n ara noastr? Prin ce se deosebesc acestea? 5. Cnd se aprob ncredinarea direct a unei lucrri publice? 6. n ce forme de licitaie se apeleaz la "publicitate"? Dar la "invitaie de participare"? 7. Ce conine un anun publicitar? Dar un "preaviz de licitaie"? 8. Care sunt documentele licitaiei? 9. Cine elaboreaz documentele licitaiei? 10. Ce cuprind condiiile de calificare a contractanilor? 11. Cine ntocmete oferta? 12. Cine suport cheltuielile ocazionate de elaborarea ofertei? 13. Ce reprezint "durata de valabilitate a ofertei" i care este semnificaia ei economic? 14. Cum se stabilete valoarea ofertei? 15. Ce este o ofert alternativ? Cine elaboreaz oferte alternative i cnd?

16. n ce const examinarea i clarificarea ofertelor? 17. n ce const evaluarea i compararea ofertelor? 18. Ce garanii se percep n procesul de licitare-ofertare-adjudecare-contractare i ce rol au acestea?

CAPITOLUL 6 ORGANIZAREA PROCESULUI DE OFERTARE Rezumat Procesul de ofertare este deosebit de complex i are implicaii economice asupra ntregii activiti a ofertantului. Majoritatea firmelor care ii asigur comenzile prin participarea la licitaii i-au elaborat strategii proprii pentru astfel de aciuni. Acest capitol prezint una dintre aceste strategii i anume, cea a firmei Honeywell. Procesul de ofertare pornete de la o analiz critic a poziiei firmei pe pia i o evaluare realist a riscului de participare !a licitaie. Dup luarea deciziei de participare se trece, in etape, la redactarea ofertei tehnice i a celei financiare, aprobarea acesteia i predarea ei conform instruciunilor pentru ofertani Cuprins 6.1. Planificarea ofertrii 6.2. Decizia final de participare la licitaie 6.3. Redactarea ofertei tehnice i estimarea costurilor 6.4. Prezentarea i urmrirea ofertei Procesul de elaborare a unei oferte, fie c este vorba de o licitaie, fie c este vorba de o relaie direct ntre contractant i persoana juridic achizitoare, este caracterizat de 6 faze distincte: - planificarea ofertrii - decizia final de participare - redactarea ofertei tehnice - calculaia de pre - prezentarea i urmrirea ofertei - adjudecarea i ncheierea contractului Aceast structur este detaliat n schema logic urmtoare, n care sunt indicate i responsabilitile diferitelor compartimente din cadrul firmei:
Planificarea ofertrii

Decizia final de participare

Redactarea ofertei tehnice

Calculaia de pre

Prezentarea i urmrirea ofertei

Adjudecarea i ncheierea contractului

Figura nr. Organizarea procesului de producie 6.1. Planificarea ofertrii

Este faza preliminar a oricrui proces de ofertare, constnd n cteva subfaze menite s confere un cadru organizatoric bine conturat. Analiza poziiei firmei const, n principal, in analizarea corect a capabilitilor firmei, a cunotinelor i a experienei tehnice acumulate, a resurselor materiale i a resurselor financiare mobilizabile, a relaiilor i capabilitii partenerilor i subfurnizorilor de materiale i servicii, precum i a oportunitilor i riscurilor existente pe pia la un anumit moment. De asemenea, aceast faz, care cade de obicei n sarcina departamentului de prognoz i dezvoltare (Marketing, Planning, Business Development), trebuie s identifice concurena i potenialul acesteia, strategia de abordare a pieei, nivelurile de pre practicate i calitatea lucrrilor i serviciilor oferite. O metod de analiz des utilizat n aceste situaii este cea numit SWOT, care const n evaluarea punctelor slabe i a celor tari ale firmei i a oportunitilor i pericolelor din mediu, precum i a msurilor (strategice sau tactice) ce pot fi luate pentru contracararea poziiei concurenilor. PLANIFICAREA OEFERTRII

Analiza poziiei firmei

Decizia preliminar de participare la licitaie

Stabilirea echipei de elaborare a ofertei

Planificarea elaborrii ofertei

Elaborarea liniilor directoare preliminare ale ofertei

Figura nr.Planificarea ofertrii Pe baza datelor obinute, se poate trece la luarea unei decizii preliminare de participare la licitaie. De exemplu, o firm care lucreaz n domeniul instalaiilor n construcii poate decide s nu participe direct la acele proiecte care implic instalaii de automatizare deoarece nu are experien n domeniul acesta. Angajarea unui specialist provenit de la unul dintre competitorii cu experien n domeniu, poate

conduce la renunarea la decizia amintit, i respectiv la abordarea unei game extinse de lucrri, ntrind astfel poziia firmei pe pia. Elaborarea ofertelor pentru proiectele mari nu poate fi fcut dect in echip. Stabilirea structurii echipei este unul din factorii importani n evaluarea corect a tuturor costurilor i pericolelor ce pot apare n derularea proiectului. n mod normal, din echipa de lucru trebuie s fac parte reprezentani din urmtoarele compartimente: - vnzri - responsabil de vnzarea efectiv a proiectului ctre beneficiar (cnd este cazul); - proiectare - responsabil pentru partea de proiectare proiect de detaliu, proiect de execuie, etc. (cnd este cazul); - execuie - responsabil pentru implementarea proiectului; - financiar contabil - responsabil pentru evaluarea resurselor financiare necesare proiectului. Fiecare departament va nominaliza o persoan responsabil cu coordonarea din cadrul departamentului respectiv, astfel nct comunicarea ntre departamente i responsabilitile lor s fie clar definite. Echipa de lucru va stabili, pe baza analizei interne, a studiului de pia i a analizei competitorilor, strategiile de ofertare, respectiv modalitile concrete de realizare a ofertelor. Acestea se pot constitui in documente care s ofere un ghid de lucru pentru fiecare persoan implicat n procesul de ofertare. Totodat, aceste documente vor stabili foarte clar limitele de competen ale fiecrui angajat autorizat s realizeze oferte. Aceste competene vor putea fi defalcate pe mai multe direcii, cum ar fi: - limita de sum pentru care salariatul respectiv poate semna oferte; - limita de sum pentru care salariatul respectiv poate semna contracte; - limita de sum pentru care salariatul respectiv poate angaja firma, n cazul procurrii serviciilor i / sau bunurilor de la teri. De asemenea, va fi indicat nivelul competent imediat superior, n fiecare caz n parte. Aceste limite de competen astfel definite, duc la o descentralizare a procesului, ceea ce face ca durata de elaborare a deciziei s poat fi scurtat la maxim, n condiiile de risc minim asumat de firm. Este evident faptul c aceast descentralizare nu elimin controlul intern al firmei i nici nu poate funciona corect, dect n cazul unor norme i proceduri foarte bine definite. Pentru un partener de afaceri, existena unui certificri TQM (Total Quality Management) n condiiile stipulate n I509000-I509004 reprezint o garanie c acel partener este capabil s conduc, n condiii de risc minim pentru ambii parteneri, un proiect de mari dimensiuni. Urmtoarea faz este cea de planificare a elaborrii ofertei. Aceast faz cuprinde n principal urmtoarele puncte: - Perfectarea de acorduri cu terii capabili s realizeze sau s furnizeze servicii i produse complementare, necesare ncheierii cu succes a proiectelor. Astfel de acorduri pot fi mprite n dou mari categorii, respectiv acorduri de asociere (caz n care cei doi parteneri mpart in mod proporional costurile - riscurile - i profitul) sau acorduri de distribuie (caz n care furnizorul de produse sau servicii folosete cealalt parte contractant ca un canal de distribuie pentru produsele sale). Scopul acestei aciuni este cel de a reduce riscul variaiilor de pre, precum i asigurarea unei caliti constante a produselor i serviciilor oferite pieei.

- Evaluarea resurselor umane i materiale (infrastructur) mobilizabile i necesare. Scopul acestei aciuni este cel de determinare a limitrilor interne care pot compromite sau periclita un proiect. De multe ori, aceast aciune este o component constant a Departamentului de resurse umane (privind pregtirea personalului) i a Departamentului de proiectare (privind resursele tehnice). Neglijarea acestor aspecte poate conduce rapid la nvechirea tehnologiilor i respectiv la descalificarea personalului n raport cu evoluiile i tendinele de pe pia. - Stabilirea normelor de timp pentru etapele de oferte / evaluare, proiectare, execuie, punere in funciune i service / garanie. Odat stabilite aceste norme de timp pentru fiecare operaie n parte, pe categorii de produse i operaii, devine foarte uoar, n condiiile utilizrii tehnicii de calcul, evaluarea corect a costurilor nc din faza de evaluare / oferte. - Elaborarea liniilor directoare preliminare ale ofertei este faza care ncheie procesul de planificare a ofertrii i const in sintetizarea sub forma unui pachet de reglementri interne a concluziilor fazelor anterioare. Practic, acestea vor cuprinde reglementri i recomandri privind: - lista de semnturi autorizate; - responsabilitile fiecrui departament; - factori de cost indirect (vezi structura de pre); - regulile de calificare la risc a beneficiarilor i condiiile de plat recomandate; - lista subfurnizorilor autorizai; - lista subcontractanilor autorizai; - lista partenerilor permaneni. Verificarea planificrii ofertrii se va face cel puin o dat pe an, inndu-se cont i de rezultatele financiare ale anului precedent. Prin procedurile specifice TQM se vor corecta acele aspecte care conduc la neconformiti sau la nregistrarea de pierderi financiare. Totodat este necesar corelarea acestor reglementri cu cerinele de plan pentru anul financiar n curs. Evident c unele dintre puncte pot fi modificate sau alterate n funcie de evoluiile de pe pia sau n funcie de rezultatele trimestriale. Aceste corecii vor fi rezultatul analizelor periodice efectuate de departamentul de analiz i prognoz, mpreun cu departamentul financiar contabil. 6.2. Decizia final de participare la licitaie Participarea la o licitaie sau la un proiect este faza de particularizare a fazei anterioare n condiiile unei solicitri concrete. Ea urmeaz primirii cererii de ofert sau a achiziionrii caietului de sarcini i debuteaz cu analiza acestuia in cadrul echipei de lucru.

DECIZIA FINAL DE PARTICIPARE

Primirea cererii de ofert sau achiziionarea caietului de sarcini

Citirea cererii de ofert sau a caietului de sarcini

Decizia final de participare la licitaie

edina de lucru a echipei care realizeaz oferta

Pregtirea agendei edinei de lucru a echipei

Elaborarea directivelor finale de participare la licitaie i de elaborarea ofertei

Figura nr. Decizia final de participare la licitaie Cu aceast ocazie se verific cel puin urmtoarele date: - data i ora limit pentru depunerea ofertei; - forma i numrul de exemplare n care trebuie depus oferta; - instruciunile ctre ofertani; - dac specificaia este complet i clar din punct de vedere tehnic; - dac toate desenele furnizate sunt complete i n concordan cu specificaia tehnic; - dac cantitile i tipurile de materiale specificate sunt n concordan cu desenele i cu specificaia tehnic; - dac soluia solicitat este fix sau sunt acceptate propuneri alternative; - dac timpul de implementare solicitat este fezabil sau necesit discuii; - dac relaiile cu ceilali subfurnizori sunt clar definite; - dac situaia din teren este corect i complet descris n specificaie; - dac condiiile contractuale solicitate sunt clare i acceptabile; - dac se solicit garanie de participare i care este valoarea acesteia; - dac adjudecarea contractului poate duce la noi contracte cu acelai beneficiar sau la creterea prestigiului firmei; - dac exist o experien anterioar cu acelai beneficiar i care au fost rezultatele acesteia. Aceast analiz poate fi realizat printr-un sistem de punctare; un punctaj sub limita de acceptabilitate impune fie precizri suplimentare de la cel ce a emis specificaia, fie renunarea la ofertare. Acest moment este de fapt cel in care se ia decizia final de participare la licitaie. Prima ntrebare pe care o firm care dorete s oferteze pentru realizarea unui proiect de construcii trebuie s i-o pun este: ct de important este proiectul din punct de vedere strategic? Cu toate acestea, aproape toate firmele se decid s concureze pentru obinerea unui proiect, subevalund resursele necesare pentru a realiza proiectul ntr-un mod profitabil. n consecin, executarea proiectului va determina reducerea profitabilitii firmei, datorit unei alocri iraionale a resurselor ntre proiectele n care firma este implicat.

Pentru luarea deciziei de participare la licitaie se poate utiliza Grila de Selecie a Proiectelor (GSP), care permite evaluarea acestora, aratnd n ce msur un proiect poate fi coordonat cu planurile i strategiile firmei. Datorit duratelor mari de execuie ale proiectelor (ani de zile, uneori), firma este obligat s-i angajeze pentru intervale lungi de timp resursele n anumite proiecte, ceea ce mpiedic realocarea acestora pentru proiecte alternative. Acest fapt expune firmele la riscul schimbrilor condiiilor de mediu (economice, sociale, politice) n urma crora utilitatea i / sau importana strategic a proiectelor se poate modifica. Pentru firmele de construcii pot fi specificate patru obiective strategice importante, care la rndul lor pot fi mprite pe dou nivele, n funcie de importana lor strategic i termenul de realizare. Aceast delimitare este prezentat n figura nr: I M P O R T A N A S T R A T E G I C

R I D I C A T S C Z U T
OBIECTIVUL 3 Realizarea unei rate minime a profitului OBIECTIVUL 4 Realizarea sau meninerea unui echilibru financiar normal TERMEN SCURT I MEDIU

OBIECTIVUL 1 Utilizarea integral a capacitii de producie OBIECTIVUL 2 Ctigarea unei cote de pia importante i obinerea unei puteri contractuale ridicate fa de clienii strategici

TERMEN LUNG

ORIZONTUL DE TIMP Figura nr Obiectivele de pe primul nivel sunt de mare importan din punct de vedere strategic i se refer la o perioad lung de timp . Obiectivele 1 i 2 pot fi urmrite n strns interdependen, cu toate c ele sunt produsul a dou filosofii strategice diferite. Obiectivul folosirii integrale a capacitii de producie se refer la evitarea costurilor ridicate i a subutilizrii resurselor. Cu toate c este reliefat de o strategie prudent, acest obiectiv implic desfurarea activitii la orice nivel al costurilor. Firmele care adopta acest obiectiv sunt nclinate s realizeze un numr de proiecte

suficiente pentru a acoperi capacitatea lor de producie, renuntnd astfel s accepte proiecte interesante din punct de vedere economic dar care implic o cretere important a capacitii i structurii de care dispun. Obiectivul nr.2 este rezultatul unei opiuni agresive a firmei, orientat ctre dezvoltare i expansiune cu scopul de a ctiga putere pe pia i de a dobndi respect n rndul clienilor. Contrar obiectivului nr.1, firmele sunt nclinate s rite o suprancrcare a capacitii de producie pentru a dobndi o poziie dominant pe pieele -cheie. Obiectivele situate pe nivelul al doilea reprezint obiective pe termen scurt. Obiectivele nr. 3 si 4 reprezint condiiile care trebuie s fie respectate pe termen scurt pentru a se crea bazele atingerii obiectivelor pe termen lung. De fapt situaiile financiare precare cauzate de un flux de numerar negativ sau de o rat redus a profitului (datorit unei administrri ineficiente a costurilor), pot afecta serios ansele de atingere a obiectivelor de pe primul nivel. Grila de selecie a proiectelor (GSP) este un instrument pentru evaluarea importanei strategice a unui proiect de construcii. Cea mai important caracteristic a procedurii este confruntarea unor aspecte importante ale proiectului cu obiectivele strategice ale firmei. De fapt, Grila de selecie a proiectelor const ntr-un tabel cu dubl intrare, n care coloanele reprezint factori cheie ai proiectului, iar rndurile indic obiectivele strategice ale firmei. Factorii cheie folosii n construirea unei proceduri de selectare a proiectelor pot varia n funcie de: caracteristicile proiectului supus evaluarii; dorinta managerilor de a sublinia anumite situatii specifice.
CLIENT OBIECTIV 1 c1 OBIECTIV 2 c2 PIATA VALOAREA PROIECTULUI PERFORMANTE KNOWHOW Di

A11 A21

A12 A22

A13 A23

A14 A24

A15 A25

D1 D2 F

Desigur, procedura depinde de evaluarea subiectiv a factorilor-cheie ai proiectului, dar ntr-un sens general, urmtorii 5 factori nglobeaz un numr important de situaii ntlnite n practic: clientul; performana cerut; piaa; know-how-ul firmei; valoarea proiectului. Specificarea obiectivelor depinde de strategia global aleas. Grila de selecie utilizeaz obiective provenite de pe ambele nivele menionate anterior. n cadrul strategiei, obiectivele au prioriti diferite n funcie de nivelul lor distinct. Din acest motiv se introduce n procedur un factor de evaluare care poate avea trei valori: 1 = prioritate ridicat 2 = prioritate medie 3 = prioritate sczut Valoarea numerica Aij care apare la intersecia rndurilor i cu coloanele j, msoar importana factorului cheie j n relaie cu obiectivul strategic i. Aceasta exprim evaluarea decidenilor n legatur cu influena pozitiv sau negativ a acelui factor n cadrul proiectului supus evaluarii. De exemplu, valoarea A11 reprezint aprecierea cantitativ a managerilor n legatur cu influena clientului proiectului n

relaie cu obiectivul nr.1 (poate, ctigarea unei poziii dominante pe o pia strategic). Valorile care pot fi asociate lui Aij sunt: 1 = importan redus; 2,5 = importan medie - sczut; 7,5 = importan medie - ridicat; 10 = importan ridicat. Exist cazuri n care un factor cheie nu are importan n corelaie cu un obiectiv. n aceast situaie, lui Aij i se asociaz valoarea 5, care semnific o poziie neutr n legtur cu importana strategic a proiectului. Pentru a utiliza aceast procedur, decidenii trebuie s parcurg urmtoarele etape: s selecteze 2 obiective din sistemul de obiective strategice; s le acorde o valoare conform unui factor evaluator c; s evalueze valorile lui Aij , lund n calcul cei 5 factori prezentai. n acest moment se pot calcula cantitile Di i, n final, se obine valoarea factorului F care masoar importana strategic a proiectului. Cantitile Di sunt calculate astfel: Di = Ai1 + Ai2 + Ai3 + Ai4 + Ai5 ci (1)

unde i = 1,2 i arat importana strategic a proiectului n relaie cu obiectivul i, reflectnd prioritatea lui strategic. Factorul F se numete indicele omogenitii i se calculeaz ca o sum a celor dou cantiti Di: F=(D1 + D2) (2)

Factorul F arat importana strategic a proiectului supus examinrii, adic evaluarea omogenitii factorilor cheie ai proiectului n legtur cu obiectivele strategice ale firmei. Datorit construciei lui, factorul F ia n considerare n acelai timp caracteristicile proiectului, tipul de obiective i prioritatea acestora. Dupa calcularea factorului F, procedura continu cu relevarea oportunitii strategice a proiectului. Se poate spune ca un proiect are o importan strategic cnd factorul F ia urmtoarele valori: F > max F(ci) 2 (3)

unde max F(ci) reprezint cea mai mare valoare pe care factorul F o poate avea n concordan cu factorii evaluatori c. De exemplu, pentru valorile lui c: c1 = 1 si c2 = 2 i deoarece fiecare Aij poate avea o valoare egal cu 10, iar Aij are valoarea 5 pentru fiecare obiectiv, max F(ci) va avea valoarea: max F(ci) = 10 x 5 + 10 x 5 = 50 + 25 = 75 2 Dac nlocuim max F(ci) = 75 n ecuaia (3) rezult c proiectul are o importan strategic ridicat dac factorul F rezultat din ecuaia (2) este mai mare dect 37,5.

Logica acestei proceduri este evident: max F(ci) reprezint cea mai mare valoare pe care indicele omogenitii o poate avea n raport cu un set dat de obiective ale firmei. Aceasta reprezint situaia n care toate aspectele proiectului sunt favorabile implementrii strategiei firmei. Proiectul are o importan strategic ridicat dac acest indice atinge cel puin jumtate din valoarea corespunztoare celei mai bune situaii. De obicei, valoarea lui max F(ci) depinde de valoarea factorului evaluator c, astfel nct acelai proiect poate avea o importan strategic diferit n funcie de prioritatea acordat obiectivelor firmei. Cea mai important caracteristic a procedurii const n posibilitatea de a lua n eviden i de a evalua legatura dintre cei cinci cei mai importanti factori ai unui proiect n concordan cu obiectivele firmei i prioritatea acordat fiecarui obiectiv n parte. Odat luat decizia final de participare, echipa de lucru trece la elaborarea directivelor finale de participare. Acestea constau in stabilirea: - regulilor de evaluare a costurilor i de stabilire a preurilor; - matricei de derulare a proiectului; - repartizrii responsabilitilor pe persoane i departamente; - graficului de realizare a ofertei. Pregtirea agendei de lucru presupune, multiplicarea documentelor relevante primite de la solicitator, precum i a directivelor finale de participare i convocarea celor care urmeaz s participe n cadrul echipei de elaborare a ofertei. n cadrul edinei de lucru se finalizeaz ultimele alternative i se reevalueaz ansele de succes. 6.3. Redactarea ofertei tehnice i estimarea costurilor Aceasta este cea de a treia faz a procesului de ofertare. n general, n funcie de dimensiunea proiectului, ea poate fi elaborat de o singur persoan din departamentul de ofertare sau de o echip format din reprezentantul departamentului de ofertare nsrcinat cu respectivul proiect (care este totodat i coordonatorul echipei), tehnicieni (aparinnd departamentului de proiectare), cel puin un membru al departamentului de execuie (care ulterior va deveni responsabil cu execuia i cu implementarea proiectului), precum i de eventualii reprezentani ai subfurnizorilor i / sau partenerilor care trebuie s participe la realizarea proiectului. n funcie de datele obinute de la solicitantul ofertei, aceasta poate fi o ofert bugetar (o estimare de pre cu o soluie la latitudinea ofertantului) sau o ofert strict, bazat pe un proiect tehnic realizat anterior de un consultant sau o firm de engineering specializat. Soluia tehnic trebuie s ia n considerare mai multe elemente: - condiiile tehnice solicitate prin caietul de sarcini; - timpul de implementare al proiectului; - gradul de implicare al beneficiarului n realizarea proiectului; - capacitatea financiar a firmei pentru susinerea proiectului pn la finalizare; - garaniile solicitate (garanii de furnitur, de participare, de bun execuie, etc.); - alocarea i disponibilitatea resurselor umane (determinarea numrului de oameni necesar, pe specialiti i momente de timp ale derulrii proiectului); - disponibilitatea echipamentelor specifice operaiilor cerute de implementarea proiectului (ex. macarale de mare capacitate, echipamente de transport speciale, aparate specifice de msur i control, etc.); .

- experiena n realizarea proiectelor similare; - poziia ofertantului fa de ceilali furnizori (contractor general, subcontractor, furnizor, etc.); - concurena.
REDACTAREA OFERTEI TEHNICE I ESTIMAREA COSTURILOR

Documentaia de licitaie

Prima versiune a ofertei tehnice Schimb de informaii

Revizia primei versiuni tehnice

A doua versiune tehnic

Citirea reviziei 2 n echipa de lucru

Prima estimare de costuri

Revizia primei estimri de costuri

A doua versiune tehnic de costuri

Revizia costurilor la nivel managerial

Citirea reviziei 2 n echipa de lucru Avizarea ofertei la nivel managerial

Revizia costurilor la nivel managerial

Figura nr.Redactarea ofertei tehnice i estimarea costurilor Odat realizat prima versiune a ofertei tehnice, precum i prima estimare de pre (care are la baz elementele deja cunoscute referitoare la costurile implicate n proiect) se procedeaz la un schimb de informaii ntre cele dou departamente, schimb de informaii care are rolul de a permite echipei tehnice, pe de o parte, s completeze i s revizuiasc oferta tehnic, iar echipei comerciale care se ocup de calcularea preului, pe de alt parte, s ntregeasc imaginea acestuia. Cele dou echipe trec apoi ia realizarea celei de a doua versiuni economice i respectiv comerciale. O faz important este citirea a doua a ofertei tehnice n cadrul echipei de lucru; aceast faz permite identificarea eventualelor omisiuni, supraevaluri, sau inadvertene care pot periclita att adjudecarea proiectului ct i derularea corect a execuiei proiectului. Detalii aparent nensemnate pot fi extrem de costisitoare n cursul derulrii proiectului. Menionarea unui capitol de Incluziuni i Excluziuni este extrem de important pentru a delimita corect limitele de competen ale ofertei. Una din tehnicile de formare a preului 1 este cea prezentat n continuare. Aceasta este realizat prin ceea ce se numete tehnica "Bottom-up", tehnic care pleac de la analiza costurilor directe implicate n realizarea proiectului, la care se adaug, fie pe baza normativelor elaborate de diverse instituii, fie, cel mai adesea, pe baza
1

Tehnicile de calcul a valorii ofertelor vor fi detaliate n capitolul urmtor

experienei proprii, cheltuieli indirecte legate de organizarea de antier, cheltuieli de vnzare, costuri administrative generale precum i un profit minim planificat. Evident, aceast schem de calcul este valabil doar n cazul firmelor care pe lng activitatea de producie au i activiti de instalare i punere n funciune a proiectelor, la care particip n calitate de contractor general sau n calitate de subcontractor de specialitate. Variante ale acestei structuri pot fi obinute n funcie de profilul i nomenclatorul de activiti al firmei. Partea economic a ofertei va fi supus aprobrii conducerii firmei n conformitate cu limitele de competen stabilite pentru echipa de lucru. Dac aceste limite sunt depite, atunci aceast faz este obligatorie in special n cazul implicrii financiare a firmei fa de teri, sau atunci cnd condiiile de plat solicitate de beneficiar sunt riscante pentru firm. Odat aprobat partea financiar a proiectului, se trece la redactarea final a ofertei. Aceasta este apoi aprobat de ctre nivelul de competen managerial corespunztor valorii ofertei, fiind gata pentru naintarea ctre beneficiar. Totodat sunt redactate i instruciunile de negociere ale contractului, precum i strategia ce trebuie abordat. Instruciunile de negociere vor fi elaborate de ctre echipa de lucru, care are ca sarcin s pun la dispoziia negociatorului principal (de obicei cineva din departamentul, comercial sau eful de proiect) informaii referitoare la punctele tari i slabe ale ofertei n raport cu competitorii, precum i arsenalul necesar de contracarare a acestora. 6.4. Prezentarea i urmrirea ofertei Dac oferta i respectiv licitaia conin i / sau solicit oferte alternative, atunci acestea vor parcurge acelai drum ca cel descris, urmnd a fi prezentate simultan sau n timpul negocierii contractului. Dac oferta este strict tehnic (faz de preselecie), atunci alte alternative vor trebui prezentate simultan cu oferta de baz (realizat in baza caietului de sarcini prezentat). Este esenial ca aceasta s fie predat la timp, respectiv la data, ora i locul stabilit prin caietul de sarcini n seciunea referitoare la Instruciuni pentru ofertani. O atenie deosebit trebuie acordat prezentrii ofertei. Aceast faz este extrem de important deoarece, pe lng criteriile tehnice i comerciale stabilite prin caietul de sarcini, exist i un factor subiectiv determinat de "impresia artistic" rezultat din grafica ofertei, claritatea i calitatea prezentrii i din modul n care sunt cunoscui ofertanii din experiena anterioar a membrilor comisiei (att ca persoane ct i ca firm) etc. Nu trebuie neglijate nici relaiile personale ale factorilor de decizie cu competitorii sau cu propria firm. Acest fel de influene pot avea o importan decisiv n cazurile de oscilaie a deciziei. De obicei, la proiectele de dimensiuni mari, sau al cror obiectiv nu este complet conturat prin caietul de sarcini, se procedeaz la o preselecie care are ca scop reducerea numrului ofertanilor la 3. Apoi, aceste preoferte sunt finalizate ca proiecte de ctre fiecare dintre cei trei competitori, pn se obine un acord tehnic din partea beneficiarului. n acest moment sunt cerute preurile, iar decizia este mult mai uoar deoarece exist deja un consens din punct de vedere tehnic. De menionat c fiecare din cei trei ofertani poate s ajung la soluii tehnice acceptate de beneficiar care se ndeprteaz substanial de soluia iniial prefigurat prin caietul de sarcini. Modul de susinere a proiectului n aceste faze poate fi determinant n alegerea chiar a unei soluii mai scumpe, deoarece beneficiarul poate s evalueze i alte tipuri de beneficiari (de perspectiv),

necuantificabili n fazele iniiale de dezvoltare ale proiectului (ex. o ntreinere mai uoar, cost redus de operare, posibile reduceri ale timpului de implementare a proiectului, etc.)
PREZENTAREA I SUSINEREA OFERTEI

Predarea ofertei la data, ora i locul stabilit

Susinerea ofertei

Precalificare

Adjudecare proiect

Redactarea ofertei tehnice n varianta final

Avizare ofert tehnic

Redactarea i predarea ofertei comerciale

Figura nr.Prezentarea i susinerea ofertei n cazul n care beneficiarul decide n favoarea ofertei prezentate de ctre firm, atunci se trece la ncheierea contractului. Termeni cheie - grila de selecie a proiectelor - proces de ofertare - planificarea ofertrii - analiza SWOT - limite de competen - certificare TQM (Total Quality Management) - acord de asociere - acord de distribuie - evaluare resurse - calificare la risc a beneficiarilor - subfurnizor - subcontractant - directive finale de participare - riscul cumprtorului - riscul vnztorului - pre fix - pre unitar - pre maxim garantat - cost plus tax fix - cost plus bonificaie - cost plus tax procentual.

ntrebri 1. Care sunt etapele procesului de elaborare a unei oferte? 2. n ce const analiza poziiei firmei? 3. Cine face parte din echipa de lucru pentru elaborarea ofertei? 4. Ce nelegei prin limit de competen? 5. Cnd se ncheie acorduri cu terii pentru o participare la licitaie i cum apreciai aceste acorduri? 6. De ce se revizuiete modelul de planificare a ofertrii? 7. Ce documentar se analizeaz n vederea lurii deciziei de participare la licitaie? 8. Ce elemente se iau n calcul pentru elaborarea ofertei tehnice? 9. De ce se realizeaz mai multe versiuni pentru o ofert? Nu se majoreaz inutil costurile? 10. Care este componena preului ofert (de contractare n caz de adjudecare)? 11. Ce tipuri de preuri diminueaz riscul constructorului? Dar al beneficiarului?

CAPITOLUL 7 TEHNICI DE CALCUL A VALORII OFERTELOR Rezumat Stabilirea valorii ofertei este o activitate de maxim importan pentru viabilitatea unei firme de construcii. Supradimensionarea valorii ofertei conduce la lips de comenzi iar subevaluarea ei presupune o activitate cu eficien slab. n acest capitol sunt prezentate, detaliat, etapele necesare stabilirii valorii ofertei i anume: calculul (sau preluarea) volumului de lucrri; stabilirea necesarului i a preurilor de procurare a resurselor; calculul, pe baza celor de mai sus, a cheltuielilor directe, indirecte i a profitului n cadrul devizului ofert. Sunt prezentate, de asemenea, piesele scrise n care se fac aceste calcule i anume: antemsurtoarea; consumul de resurse pe unitatea de volum de lucrare (orientativ, la nivel naional, sau propriu, stabilit pe baza dotrii tehnice i a experienei); analiza de pre; devizul ofert (pe categorii de lucrri) cu extrasele de resurse (care sunt anexe obligatorii ale devizului). Cuprins 7.1. Valoarea ofertei 7.2. Volumul lucrrilor de executat 7.3. Consumul de resurse pe unitatea de lucrare 7.4. Preurile unitare de procurare a resurselor 7.5. Mrimea profitului ateptat 7.6. Devizul ofert (devizul pe categorii de lucrri) 7.7. Extrasele de resurse 7.7.1. Extrasul de materiale-furnituri 7.7.2. Extrasui de for de munc 7.7.3. Extrasul de ore funcionare utilaj 7.7.4. Extrasul de mijloace de transport auto. 7.1 Valoarea ofertei Constructorul (contractantul, ofertantul) i poate adjudeca execuia unor lucrri prin participarea, cu oferte proprii, la licitaiile organizate de persoanele juridice achizitoare. Oferta trebuie s cuprind, ca element principal, valoarea ofertei (preul pretins pentru executarea lucrrilor solicitate). Aceasta se determin innd cont de elementele nscrise n schema logic din fig. nr.10, p. 84. Deci, valoarea ofertei este condiionat de: - volumul lucrrilor de executat; - consumul de resurse pe unitatea de lucrare; - preurile unitare de procurare a resurselor; - mrimea profitului ateptat. Celelalte elemente (calitatea lucrrilor, caracteristicile amplasamentului, durata de execuie, capacitatea tehnico-organizatoric a ofertantului etc.) influeneaz fie volumul lucrrilor fie, mai ales, consumul de resurse pe unitatea de lucrare. Cu ct este mai bun dotarea tehnic a ofertantului, cu ct acesta utilizeaz metode mai eficiente de organizare a produciei i a muncii, cu att mai mici vor fi consumurile specifice de resurse i astfel, ansele lui de adjudecare a lucrrilor vor spori.

7.2 Volumul lucrrilor de executat Volumul lucrrilor de executat se stabilete n cadrul antemsurtorii. Antemsurtoarea se elaboreaz pe baza desenelor de execuie, din care se preiau cotele pentru determinarea cantitilor de lucrri, pe fiecare articol, pentru elemente, subansamble i ansamble ale obiectului de construcii. Pentru fiecare articol de deviz, n cadrul articolului de antemsurtoare se nscriu: - simbolul articolului de deviz; - denumirea articolului de deviz; - calculele cantitilor de executat pe baza cotelor din desenele de execuie; - unitatea de msur a articolului de deviz. Figura nr.10 Procesul de elaborare a ofertei n antemsurtoare se nscriu articole de deviz propriu-zise (pentru executarea lucrrilor de construcii-montaj), articole de preparare - prelucrare (preparare betoane, mortare, fasonare armturi), articole de diferene (la cheltuieli de transport, la manipulri mecanice, manuale etc.). Pentru un zid despritor din crmid - cu o fundaie din beton simplu antemsurtoarea se va executa pe baza urmtorului desen de execuie (fig. nr.11, p. 85) Figura nr.11. Desen de execuie: a) Seciune vertical longitudinal b) Seciune vertical transversal; pentru "zid despritor" n desenele de execuie (cele de mai sus cuprind o seciune vertical longitudinal i o seciune vertical transversal a zidului despritor) cotele (dimensiunile) se inscriu pe linii paralele cu laturile cotate, delimitate prin puncte sau segmente de dreapt aezate la 45o fa de linia de cot. Dimensiunile de peste un metru se scriu obligatoriu cu dou zecimale intregii reprezint metri iar zecimalele centimetri). Dimensiunile sub un metru se scriu n numere ntregi, fr zecimale, reprezentnd centimetri. Antemsurtoare pentru zid despritor din crmid 1. TSAO2BX - Sptur manual de pmnt n spaii limitate avnd limea < 1 m., teren mijlociu, pn la adncimea de 1,25 m. 8x0,60x0,25=1,200 mc. 2. CAO1 BX - Preparare beton clasa Bc 5 (B75) pentru punere n oper cu mijloace clasice. Vezi art.1=1,200 m.c. 3. CAO2CX - Beton simplu clasa Bc 5 (B75) tumat cu bena n fundaii, socluri, ziduri de sprijin, perei sub cota zero. Vezi art.1=1,200 m.c. 5. CDO4DX - Zidrie din crmid presat, ars format 240x115x63 mm, executat cu mortar marca M25-Z, la construcii pn la 35 m nlime, cu o grosime de 25 cm, avnd suprafaa golurilor sub 50%. 3,00x8,00x0,25=6,00 mc. 6. CFO1 ZX - Tencuieli interioare dricuite, la perei pe suprafee de zidrie din crmid, cu mortar de var-ciment M10-T, n grosime de 2 cm. 8,00x3,00x2 fee=48 mp.

Calculul valorii lucrrilor de construcii-montaj se fcea, pn n 1991-1992, pe baza volumelor de lucrri (preluate din antemsurtori) i a preurilor unitare pe articole de deviz. Preurile unitare cuprindeau cheltuielile cu materialele, manopera, utilajele de construcii i transportul materialelor pentru o unitate de msur a unui articol de deviz i erau grupate n "Cataloage de preuri unitare pe articole de deviz". Dup 1991, preurile i tarifele i pierd stabilitatea i folosirea lor pentru o perioad mai lung nu mai este posibil. Preurile unitare, pe articole de deviz, se calculau pe baza consumurilor specifice de resurse (materiale, manoper, utilaj) preluate din "Indicatoarele de norme de deviz" i a preurilor i tarifelor determinate prin calcul pentru aceste resurse. Indicatoarele de norme de deviz i cataloagele de preuri unitare de deviz aferente erau elaborate, n brouri, pe categorii de lucrri (41 categorii de lucrri) i cuprindeau peste 40.000 de articole de deviz. Articolul de deviz, este un elemente component al devizului i reprezint un proces de munc distinct (turnare beton, zidrie din crmid, tencuieli cu mortar de var-ciment etc.) Att indicatoarele de norme de deviz, ct i cataloagele de preuri unitare pe articole de deviz, erau structurate, n cadrul categoriei de lucrri pe care o reprezentau, pe capitole de lucrri, iar acestea cuprindeau articole de deviz, fiecare dintre ele, cu variantele tehnologice de execuie. Pentru identificare uoar fiecare articole de deviz a primit un simbol alfanumeric (pentru prelucrare manual) i un cod numeric (pentru prelucrare automat). Deoarece valoarea informaiilor cuprinse n indicatoarele de norme de deviz este deosebit (reprezint rezultatul studiilor de zeci de ani n domeniul consumurilor de materiale, manoper i utilaj pe unitatea de volum de lucrare, a unor specialiti din institute de cercetri recunoscute), Institutul Naional de Cercetri n Construcii i Economia Construciilor INCERC) a revizuit n anul 1995, sub numele de "Colecie de norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz" cea mai mare parte a indicatoarelor de norme de deviz. Aceste colecii servesc constructorilor, n prezent, la elaborarea rapid a ofertelor, atunci cnd nu dispun de colecii proprii de norme de consum, sau la elaborarea propriilor colecii. 7.3 Consumul de resurse pe unitatea de lucrare Consumul de resurse pe unitatea de lucrare se regsete n normele orientative de consumuri de resurse, din cadrul unui articol. Norma orientativ cuprinde: - varianta de baz, n cadrul crora se indic consumurile corespunztoare unor situaii precise, specificate riguros n enun; - corecii, pentru unele situaii, diferite de cele avute n vederela varianta de baz. La elaborarea normelor orientative de consumuri de resurse s-a avut n vedere ipoteza c lucrrile se execut: - la nivelul tehnicii actuale innd seama de tendina de creterea gradului de industrializare a lucrrilor; - n condiii medii de organizare (materialele sunt aprovizionate la obiect, n raza de aciune a utilajului de ridicat sau de montaj); - cu materiale noi cu caracteristici fizico-mecanice corespunztoare standardelor precizate de normativele n vigoare; - la nlimi medii corespunztoare celor la care se refer norma; - la lumina zilei sau la lumin artificial corespunztoare; - la temperaturi ambiante de peste +5o C;

- pe front de lucru nestingherit; - cu mijloace de lucru obinuite i utilaje corespunztoare unei mecanizri medii. Consumuriie normate de materiale, incluse n normele orientative, s-au determinat lund n calcul: -cantitjile de materiale care intr efectiv n lucrare; - pierderile tehnologice rezultate prin prelucrare (datorate tehnologiei practicate); - pierderile netehnologice cauzate de transportul, manipularea i depozitarea materialelor, de la locul de furnizare i pn la locul de punere n oper. Materialele ce se folosesc de mai multe ori (cofraje, susineri, podine de schele etc.) se includ n norme cu consumul specific aferent unei singure folosiri. Pentru materialele folosite n cantiti foarte mici (acestea nu permit stabilirea de norme) se folosete denumirea de "material mrunt" i se exprim n procente fa de valoarea materialelor explicitate. Normele de consumuri orientative de manoper cuprind manopera consumat pentru: - transporturile de orice fel, de la punctul de preluare al materialelor i pn la frontul de lucru; - executarea lucrrilor propriu-zise, conform tehnologiei adoptate; - curirea i ntreinerea uneltelor i. utilaelor la locul de lucru; - degaarea locului de lucru de materiale i scule i transportarea lor n afara zonei de lucru. n aceste norme nu se include manopera mecanicilor de utilaje (cuprins n preul efectiv al orei de funcionare a utilajelor). Manopera inclus n norme este defalcat pe muncitori calificai i muncitori necalificaji i se refer la folosirea unor utilaje cu randamente medii i la o productivitate medie a muncii. Consumurile de manoper din normele orientative sunt exprimate n ore i fraciuni centesimale. Normele de consum de ore utilaj din cadrul normelor orientative conin timpii efectivi de funcionare a utilajului pentru executarea unei uniti de lucrare. Timpii auxiliari (pornire, oprire, alimentare, schimbarea poziiei de lucru, ntreruperi tehnologice etc.) sunt luai n considerare pentru calculul prejului de deviz pe ora de funcionare efectiv a utilajului prin intermediul coeficientului K (raportul ntre orele de nchiriere i orele de funcionare efectiv a utilajelor). Simbolul normei de deviz permite identificarea rapid a acesteia deoarece fiecare segment al simbolului conduce la un element de identificare. Primul element precizeaz categoria de lucrri: "C" pentru "Lucrri de construcii industriale, agrozootehnice, locuine i social-culturale"; "T" pentru "Tunele"; "D" pentru "Drumuri"; "P" pentru "Poduri"; "Ts" pentru "Terasamente" etc. Fiecare categorie de lucrri este compus din capitole distincte de lucrri care se identific prin simbolul categoriei (ex:"C") i al capitolului ("CA" pentru "Lucrri de betonare"; "CB" pentru "Cofraje i schele"; "CD" pentru "Zidrie i perei"; "CF" pentru "Tencuieli" etc.). Simbolul articolului de deviz "Zidrie din crmid presat ars, format 240x115x63 mm executat cu mortar marca M25-Z la construcii cu nlimea de pn la 35 m, n ziduri cu o grosime de 12,5 cm sau mai mare avnd suprafaa golurilor sub 50%" este CDO4DX, n care: - C - reprezint apartenena la categoria de lucrri;

- CD - reprezint apartenena la capitolul de lucrri ("Zidrie i perei"); - CDO4 reprezint poziia (numrul) articolului de deviz n cadrul categoriei; - CDO4D arat poziia variantei tehnologice n cadrul articolului de deviz; - CDO4DX arat c acest articol de deviz este orientativ i se deosebete de vechile norme de deviz care erau obligatorii la nivel republican. Norma de deviz la care ne-am referit face parte din "Colecia de norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz pentru lucrri de construcii industriale, agrozootehnice, locuine i social culturale" i se prezint astfel (vezi tabelele 3 i 3.1, de la p. 91 ): CDO4X Zidrie din crmid presat, ars, format 240x115x63 mm, executat cu mortar marca M25-Z: A - pentru protecia hidroizolaiilor din pereii subsolurilor...; B - la couri de fum izolate,... C - executat n ziduri despritoare cu o grosime de 7,5 cm; D - la construcii executate pn la nlimea de 35 m, n ziduri cu o grosime de 12,5 cm.... Se msoar la metru cub. Constructorul are posibilitatea: - s foloseasc aceste norme orientative ca atare (ele sunt rezultatul cercetrii, experienei i practicii de zeci de ani); - s adapteze aceste norme la particularitile de dotare i organizare proprii; - s foloseasc norme proprii (ignorndu-le pe cele orientative) dac dotarea sa i modelele organizatorice sunt complet diferite de cele medii luate n calcul la elaborarea normelor orientative. Tabelul nr. 3 Denumirea resurselor Materiale - Crmizi pline, presate - Ciment M30 - Var past - Nisip sortat, nesplat - Mortar M25-Z - Mortar M25-T - Scnduri de rinoase Manoper - Muncitor calificat - Muncitor necalificat Total Utilaje - Malaxor pentru mortar - Macara turn UM buc kg mc mc mc mc mc ore ore ore ore ore Consumuri specifice unitare A B C 440 400 450 44 37 22 0,040 0,025 0,015 0,310 0,275 0,165 (0,13) (0,20) (0,13) (0,12) 11,00 7,50 18,50 0,10 0,30 15,90 10,60 26,50 0,10 0,35 12,50 8,00 20,50 0,10 0,30 D 435 37 0,025 0,280 (0,22) 0,005 6,00 4,00 10,00 0,10 0,30

Tabelul nr. 3.1 Corecii Denumirea i natura coreciei Resurse corectate 1.n cazul zidurilor avnd suprafaa golurilor de +50% Se adaug: - Muncitor calificat - Muncitor necalificat 2. n cazul executrii construciilor cu o nlime mai mare de 35m Se adaug: - Muncitor calificat - Muncitor necalificat - Macara turn 3. n cazul folosirii armturii din oel beton OB37 6mm, o bar la dou rnduri Se adaug: - Oel beton OB37 6mm - Muncitor calificat 4. n cazul utilizrii mortarului gata preparat, fr ciment Se scade: - Var past - Nisip sortat, nesplat - Muncitor calificat - Malaxor pentru mortar Se adaug: - Mortar fr ciment - Muncitor necalificat UM A Corectura B C D

ore ore

0,50 0,25

ore ore ore

0,70 0,50 0,10

kg ore

17 0,75

mc mc ore ore mc ore

0,040 0,310 0,21 0,10 0,250 0,15

0,025 0,252 0,17 0,10 0,200 0,12

0,015 0,165 0,11 0,10 0,130 0,10

0,025 0,280 0,19 0,10 0,220 0,15

7.4 Preurile unitare de procurare a resurselor. La calculul valorii ofert se practic urmtoarele preuri: - preul productorului (fr T.V.A.) pentru materiale (la materialele din import se includ taxele i comisionul vamal); - salariile tarifare orare ale muncitorilor direct productivi, manopera aferent manipulrii materialelor, celelalte drepturi salariale stabilite n condiiile legii, C.A.S. i contribuia la fondul de omaj; - tarifele pe ora de funcionare efectiv a utilajelor stabilite prin nsumarea cheltuielilor cu amortizarea i ntreinerea utilajului (reparaii, piese de schimb), cu combustibilul, salariile mainitilor, (cu C.A.S. i fondul de omaj aferent), cheltuielile indirecte i profitul aferent (dac utilajul este inchiriat);

- tarifele de transport se stabilesc pe ton i cuprind cheltuielile cu transportul auto, feroviar, naval al materialelor de la productor sau furnizor la depozitul intermediar i de la depozitul intermediar la locul de punere n oper, n raza de aciune a mijloacelor de ridicat. La acestea se adaug taxele aferente acestor transporturi i cheltuielile de transport a utilajelor de construcii de la baza de utilaje la punctul de lucru i retur. Toate aceste preuri sunt utilizate, mpreun cu normele de consum de resurse i cu volumele de lucrri din antemsurtoare, la calculul cheltuielilor directe din cadrul devizului pe categorii de lucrri. 7.5 Mrimea profitului ateptat n constructii modalitatea cea mai rspndit de obinere a contractelor este participarea la licitaii. Preul ofert este unul dintre cei mai importani factori n ctigarea licitaiilor de ctre antreprenori. Cota de profit ataat fiecrui proiect este singura component a preului ofert aflat n ntregime sub controlul managerilor. De aceea, n climatul actual de concuren din ce n ce mai puternic, stabilirea unei cote de profit adecvate nseamna nu numai ntocmirea unor oferte cu anse de succes dar i asigurarea supravieuirii pe termen lung a firmei. Rata profitului (RP) se exprim procentual i este determinat de ctre antreprenori n diferite moduri. Unii folosesc analize ce iau n calcul condiiile pieei, gradul de nzestrare tehnic disponibil i de calificare a forei de munc, gradul de dezirabilitate al proiectului, riscurile asociate acestuia, concurena perceput pentru proiectul respectiv. Mult mai ntlnit este stabilirea ratei profitului prin decizii rapide ale managerilor bazate pe experien i intuiie. Indiferent de metoda folosit, rata profitului se situaz de obicei ntr-un interval ngust ce ine de practicile obinuite, specifice industriei constructiilor. n Romania, rata profitului este n general cuprins ntre 5-10%. n cele ce urmeaza vom considera c rata profitului este singura variabil semnificativ din cadrul preului ofert. Pentru a explica aceast premis este necesar s analizm mai nti componentele preului ofert. Acestea sunt: cheltuielile directe (CD) ale proiectului; cheltuielile indirecte (CI); cota de profit (CP). Preul ofert = CD + CI + CP (1)

Cheltuielile indirecte sunt o funcie de organizarea firmei, management i practici contabile. Aceti factori sunt specifici fiecrei firme n parte. Dei se poate argumenta ca orice cost poate varia pe termen lung, daca ne referim doar la intervalul de timp necesar pentru pregtirea ofertei, nu ne putem atepta, n mod normal, la modificri brute ale costurilor. Vom considera cheltuielile indirecte alocate fiecrui proiect ca reprezentnd un cost fix din punctul de vedere al managerului de proiect. Cota de profit se stabilete ca o fraciune, exprimat de obicei ca un procent din costul total: CP = (CD + CI) x RP nlocuind CP n ecuaia 1 obinem: Preul ofert = CD + CI + (CD + CI) x RP = (CD + CI) x (1 + RP) (3) (2)

Putem de asemenea s definim costul total al proiectului ca fiind: Cost = CD + CI (4)

Att CD ct i CI pot fi considerate cheltuieli fixe pentru stabilirea preului ofert. Cum suma a doua constante este de asemenea o constant, putem considera costul o valoare fix. nlocuindu-l n ecuaia 3 avem: Preul ofert = Cost x (1 + RP) (5)

unde costul este o constant i rata profitului este singura variabil n cadrul preului ofert. S analizm n continuare dou funcii asociate variabilei RP: funcia profitului absolut (FPA) si funcia probabilitii (FP). Teoretic dac o firma cstig toate licitaiile la care particip, rata profitului pentru un singur proiect este egal cu profitabilitatea global a firmei. Cnd aceeai rat a profitului este aplicat la costurile fiecrui proiect, rata profitului este aplicabil i la costurile totale, i profitul pe termen lung este direct proporional cu rata profitului. Reprezentarea grafica a acestei funcii ntr-un sistem de axe rectangulare va fi o dreapt care trece prin origine (figura 1). Funcia profitului absolut este valabil pentru orice firm i n orice condiii. Dac lucrurile ar funciona conform acestei ipoteze ar nsemna c dac adoptm o strategie de maximizare a ratei profitului, vom maximiza i performana firmei. Dar aceasta nu este neaparat adevarat! n general, n stabilirea preului ofert se adaug o rat a profitului care s situeze preul ofert sub cel al concurenilor. Aceast procedur are rezultatele cunoscute: incertitudine i licitaii profitabile pierdute.
Profit total (mil. lei)

FPA (RP)

Rata profit (%) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Figura 1. Pentru mbuntirea acestui proces propunem o a doua premis: probabilitatea de a obine un contract este invers proportional (ntr-o relaie neliniar) cu cota de profit solicitat pentru contractul respectiv. n general, dac rata profitului solicitat este zero, un numr mare de contracte vor fi obinute, deoarece concurenii nu vor dori s munceasc fr s obin nici un profit. Totui, unii concureni, pentru anumite proiecte, i pot reduce costurile astfel

nct preurile lor ofert s fie mai mici chiar cu un anumit profit inclus n acestea. De aceea, chiar i o ofert cu rata profitului egal cu zero nu ofer garania ctigrii licitatiei. Altfel spus, probabilitatea de a ctiga licitaia, chiar i n cazul unei RP = 0%, nu este 100%. Chiar o cretere mic a ratei profitului, n conditiile unei concurene accentuate, va determina o reducere substanial a probabilitii de a ctiga licitaia. Daca rata profitului crete mai mult, cea mai mare parte a concurenilor vor fi capabili s se prezinte cu oferte asemntoare sau mai bune. Fiecare cretere cu o unitate a ratei profitului va determina o scdere dramatic a ratei de succes n ctigarea licitaiilor. La un anumit nivel al ratei profitului firma nu va mai ctiga nici o licitaie deoarece toate ofertele concurenilor vor avea valori mai mici. Altfel spus, curba care descrie probabilitatea ca firma s ctige licitaiile la care participa, mai nti coboar accentuat, apoi se aplatizeaz i n final scade la zero (vezi figura 2). Curba din figura 2 este specific fiecarei firme n parte i pieei n care aceasta opereaz. Forma, panta i poziia curbei variaz n funcie de mai muli factori. De exemplu, n perioade de depresiune economic i concuren accentuat, curba se deplaseaz ctre stnga, spre rate ale profitului mai reduse, n timp ce n perioade de avnt economic i concuren redus se deplaseaz spre dreapta. Deci acesta curb este specific fiecrei firme i variaz n timp.
Probabilitate (%)

FP (RP) Rata profit (%) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Figura 2. Pentru aplicarea unei strategii de stabilire a ratei optime a profitului, vom construi o funcie care le combin pe cele prezentate anterior. Aplicnd funcia probabilitii la funcia profitului absolut, prin nmulire obinem funcia profitului ateptat (FPAs): FPAs(RP) = FP(RP) x FPA(RP) (6)

Deoarece att FP(RP) ct i FPA(RP) sunt funcii de rata profitului, atunci i FPAs(RP) este o funcie de rata profitului. FPAs(RP) este o funcie continu i neliniar, care intersecteaz de dou ori axa Ox (are dou valori ale profitului total egale cu zero). Una este n origine, unde FPA este egal cu zero, i cealalt este n punctul n care FP este egal cu 0%. ntre aceste dou puncte, FPAs este produsul a dou valori pozitive i este deci pozitiv pentru valori ale ratei profitului cuprinse ntre ele.

Caracteristicile acestei curbe implic existena a cel puin o valoare maxim a funciei profitului ateptat pentru o anumit valoare a ratei profitului. Aceasta este valoarea corespunzatoare ratei optime a profitului (figura 3).
Profit total (mil. lei)

Rata profit (%) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Figura 3. Se poate determina deci o rat optim a profitului i este important de observat c mrind rata profitului peste aceasta valoare, s-ar putea ca firma s ctige mai mult pentru anumite proiecte, dar profitabilitatea global a firmei pe termen lung va avea de suferit. Dac reducem rata profitului utilizat pn la nivelul ei optim, ctigul pentru anumite proiecte s-ar putea s fie mai mic, dar performana global a firmei se va mbunti deoarece crete probabilitatea de a ctiga mai multe licitaii. Strategia de stabilire a preului ofert pe care am prezentat-o nu garanteaz faptul c firma care o utilizeaz va ctiga fiecare licitaie la care particip, dar urmrete optimizarea pe termen lung a performanelor firmei, asigurnd o combinaie optim a contractelor ncheiate, n sensul profitabilitii acestora. Aplicnd strategia de stabilire a ratei optime a profitului pentru fiecare licitaie n parte (pentru o pia i o perioad de timp date), firma i va mbuntii cu siguran performana pe termen lung. Desigur, aceast metod trebuie aplicat corect pentru a da rezultatele dorite, avnd n vedere condiiile variabile i diferite n care acioneaz fiecare firm de construcii. De aceea, calculele trebuie s se bazeze att pe date istorice ct i pe observaii curente. Rata optim a profitului, odat stabilit, nu este definitiv. Ea trebuie s constituie subiectul unei strategii contiente a firmei, fiind analizat pentru fiecare proiect n parte, ajustat i revizuit periodic. 5.6 Devizul ofert (devizul pe categorii de lucrri) Documentul de baz n elaborarea ofertei este devizul pe categorii de lucrri (devizul ofert) care cuprinde cheltuielile directe, cheltuielile indirecte i profitul aferente unei categorii de lucrri. Cheltuielile directe, pe articole de deviz, se calculeaz pondernd volumul de lucrri (din antemsurtoare) cu preurile pe unitatea de msur a articolului de deviz (din analiza de pre). Analiza de pre servete la determinarea preurilor pe unitatea de msur a articolului de deviz i se realizeaz prin ponderarea consumurilor normate, pe unitatea de msur a articolului de deviz cu preurile unitare ale fiecrei resurse n parte i nsumarea rezultatelor pentru materiale, manoper, utilaj i transport. Pentru articolul de deviz CDO4DX analiza de pre va fi (tabelul nr. 4):

Preurile luate n calcul pentru resurse, n vederea determinrii preului ofert, sunt cele practicate de productorii sau furnizorii resurselor cu maximum de 30 de zile naintea prezentrii ofertei. ntre data prezentrii ofertei i data executrii lucrrilor se poate intercala o perioad mare de timp intre cteva luni i civa ani) ceea ce face necesar actualizarea valorilor executate pe baza ofertei adjudecate. Tabelul nr. 4 Denumirea resurselor Materiale - crmizi pline, presate - ciment M30 - var past - nisip sortat, nesplat - mortar M25-Z - materiale mrunte Manoper - muncitor calificat - muncitor necalificat Utilaje - malaxor pentru mortar - macara turn ZB100 Transport UM buc kg mc mc mc % ore ore ore ore t Consum normat 435 37 0,025 0,280 (0,220) 3 6,00 4,00 0,10 0,30 1,8 Pre pe UM a resursei (lei) 400 200 200,000 15,000 100,000 190,600 3,500 2,500 10,000 30,000 5,000 Pre resurs pe UM a articolului de deviz 196300 174000 7400 5000 4200 (22,000) 5700 31000 21000 10000 10000 1000 9000 9000

Actualizarea situaiilor de plat aferente lucrrilor executate conform devizelor ofertei contractate se face pe rspunderea persoanei juridice achizitoare, n conformitate cu prevederile "Normelor metodologice privind coninutul cadru al proiectelor, al documentelor de licitaie i al contractelor pentru execuia investiiilor". Procedura de decontare i actualizare presupune calculul valorii situaiei de plat So conform preurilor ferme din oferte i actualizarea ei pe baza unui coeficient de actualizare K: Sa = K x So n care Sa reprezint - valoarea actualizat a situaiei de plat So:

Deviz ofert Categoria de lucrri: Construcii: Zid despritor din zidrie de crmid plin Tabelul nr. 5
Nr crt Capitole de lucrri UM Cantitatea Pre unitar a) material b) manoper c) utilaj d) transport 80,00 10,00 20,00 10,00 5,00 20,00 15,00 2,00 196,30 31,00 10,00 9,00 Material Manoper Utilaj Transport Total

Lucrri de beton 1.1. Preparare beton Bc5 1.2. Beton simplu clasa Bc5 turnat cu bena n fundaii

mc

1,200

96,00

24,00

12,00

12,00

144,00

mc

1,200

6,00

24,00

18,00

2,40

50,40

Lucrri de zidrie i perei 3.1. Zidrie din crmid presat ars, format 240x115x63 mm executat cu mortar marca M25-Z Total cheltuieli directe Cheltuieli indirecte Profit Valoare ofert

mc

6,00

1777,80

186,00

60,00

54,00

1477,80

1730 440 130 100 2400 300 122,40 2822,40

Coeficientul de actualizare K se calculeaz dup formula: K= 0,10 + PM x IM + Ps x Is + Pu x Iu + Pt x It n care: - 0,10 reprezint profitul i partea din cheltuielile indirecte (cheltuieli generale) care nu se actualizeaz, parte ce reprezint impactul inflaiei asupra contractantului; - PM = ponderea cheltuielilor materiale din situaia de lucrri neactualizat, n valoarea total a acestei situaii; - Ps = ponderea cheltuielilor aferente manoperei directe i indirecte din situaia de lucrri neactualizat, n valoarea total a acestei situaii; Ps=am + (ao-0,10) - am reprezint ponderea cheltuielilor aferente manoperei directe din situaia de lucrri neactualizat, fa de valoarea total a acestei situaii; - ao reprezint ponderea cheltuielilor indirecte i a profitului din situaia de lucrri neactualizat, fa de valoarea total a acestei situaii; - Pu = ponderea cheltuielilor cu utilajele de construcii din situaia de lucrri neactualizat, n valoarea total a acestei situaii; - Pt = ponderea cheltuielilor cu transportul aferente situaiei de lucrri neactualizate, n valoarea total a acestei situaii; - IM = indicele de evoluie a preurilor la materiale; - Is = indicele de cretere a salariilor stabilit prin H.G. pentru personalul din sectorul bugetar; - Iu = indicele de evoluie a tarifelor pentru utilajele de construcii; - It= indicele de evoluie a tarifelor pentru transport. Etapa cea mai dificil pentru contractant, la ntocmirea devizului ofert, este stabilirea cheltuielilor directe. Toate etapele prezentate mai sus pentru stabilirea acestor cheltuieli sunt redate, sintetic, n schema urmtoare (fig. nr.12, p. 97):

Devizul pe categorii de lucrri are ca anexe obligatorii: - antemsurtoarea; - lista utilajelor tehnologice i/sau funcionale care necesit montaj; - extrasele de resurse: - extrasul de materiale-fumituri; - extrasul de manoper; - extrasul de ore-funcjionare utilaj; - extrasul de mijloace de transport. 5.7 Extrasele de resurse 5.7.1 Extrasul de materiale-furnituri Se ntocmete pe baza: - consumurilor de materiale pe unitatea de volum de lucrare (din normele orientative sau normele proprii); - volumelor de lucrri din antemsurtoare i cuprinde: - codul i denumirea materialului; - consumul normat pe unitatea de volum a articolului de deviz; - preul negociat (din factur) pe unitatea de msur a materialului; - volumul de lucrri din antemsurtoare; - cantitatea total de materiale; - cheltuielile totale cu materialele directe (suma cantitilor totale de materiale ponderate cu preul unitar). Servete compartimentelor aprovizionare, mecanizare, financiar-contabil etc. 5.7.2 Extrasul de for de munc Cuprinde urmtoarele informaii: - codul i denumirea meseriei; - consumul normat de manoper pe o unitate de volum a articolului de deviz; - salariul tarifar orar negociat; - volumul total de munc (n ore-om) pe meserii; - cheltuielile totale cu manopera direct (suma volumelor de munc ponderate cu salariul tarifar orar). Servete compartimentelor resurse umane, financiar-contabil etc. 5.7.3 Extrasul de ore-funcionare utilaj Preia informaii din antemsurtoare ,ei din normele de consumuri specifice i cuprinde: - codul, denumirea i tipul utilajului; - capacitatea de producie a utilajului; - tipul i mrimea tarifului negociat; - volumul de lucrri de executat; - norma de consum de ore-funcionare pe unitatea de msur a articolului de deviz; - volumul total de ore de funcionare; - cheltuielile totale cu orele de funcjionare (volumul total de ore de funcionare ponderat cu tariful orar negociat). Servete compartimentului de mecanizare, financiar-contabil etc. 5.7.4 Extrasul de mijloace de transport auto Preia informaii din antemsurtoare i din extrasul de materiale (cantitile de materiale de transportat - pe tipuri). Cuprinde date referitoare la: - codul, denumirea i tipul mijlocului de transport; - capacitatea mijlocului de transport;

- cantitatea de material transportat; - distana la care se face transportul; - tariful de transport negociat; - cheltuielile totale pentru transportul materialelor. Valorile din devizul ofert (pe categorii de lucrri) nu include T.V.A.-ul. La stabilirea valorii de deviz a unui obiect de construcii se nsumeaz valorile tuturor categoriilor de lucrri ce concur la obinerea obiectului, la care se aplic taxa pe valoarea adugat (vezi capitolul "Proiectarea n construcii"). Termeni cheie - valoarea ofertei - volumul lucrrilor - consum unitar de resurse - preuri unitare - catalog de preuri unitare pe articole de deviz - capitol de lucrri - articol de deviz - norme orientative de consum de resurse - varianta de baz a normei - cota de profit optima - funcia profitului ateptat - extras de ore funcionare utilaj - extras de milloace de transport auto - antemsurtoare - cot - indicator de norme de deviz - categorie de lucrri - tarif pe ora de funcionare a utilajului - deviz ofert - deviz pe categorii de lucrri - analiz de pre - corecia normei - funcia profitului absolut - extras de materiale-furnituri - extras de for de munc

CAPITOLUL 8 STRUCTURI ORGANIZATORICE PENTRU MANAGEMENTUL PROIECTELOR DE CONSTRUCTII Rezumat n acest capitol sunt prezentate o serie de modaliti de integrare a proiectului de construcii n structura organizatoric a firmei i se propune o procedur de selecie a unei forme de organizare adecvat. Apoi sunt descrise diferite aspecte referitoare la proiectele cu mai muli manageri de proiect i se propune o modalitate de organizare a echipei de proiect incluznd descrierea responsabilitilor posturilor cheie. n final se prezint dou instrumente de organizare, matricea responsabilitilor i descompunerea orientat pe scop a proiectului care faciliteaz exercitarea funciilor de planificare i control ale managementului proiectelor. Cuprins 1. Forme de organizare 1.1. Organizarea funcional 1.2. Organizarea pe proiecte 1.3. Organizarea matriceal 2. Proiecte cu mai muli manageri de proiect 3. Alegerea unei forme de organizare 4. Organizarea echipei de proiect 5. Matricea responsabilitilor 6. Descompunerea orientat pe scop a proiectului 1. Forme de organizare Managementul proiectelor presupune crearea unor echipe intraorganizaionale compuse din specialiti din diferite compartimente funcionale. Echipele de proiect au ca obiectiv realizarea proiectului cu respectarea specificaiilor tehnice, a termenelor de execuie i a bugetului de cheltuieli. n construcii, aceste elemente sunt precizate prin contractul de antrepriz i proiectul tehnic. Existena i funcionarea unor astfel de echipe implic dou probleme organizatorice: integrarea echipei de proiect n structura organizatoric a firmei de construcii, i; crearea unei structuri organizatorice pentru proiectul n sine. Vom prezenta n cele ce urmeaz cteva forme de organizare care permit integrarea proiectului n structura organizatoric a firmei, mpreun cu avantajele i dezavantajele pe care le implic utilizarea lor. 1.1. Organizarea funcional Aceasta presupune integrarea proiectului n organizarea funcional a firmei de construcii. n acest caz proiectul este subordonat compartimentului funcional care poate avea rolul cel mai important n implementarea lui. n firmele de construcii se recurge cel mai des la subordonarea proiectului directorului tehnic (Figura 1). Aceast form de organizare prezint att avantaje ct i dezavantaje (Tabelul 1).

Tabelul 1. 1. AVANTAJE Asigur o flexibilitate maxim n utilizarea personalului. Experii pot fi implicai temporar n proiect, apoi retrimii la munca lor obinuit; Experii pot fi utilizai n cadrul mai multor proiecte; Specialitii implicai n cadrul proiectului pot apela la colegii lor din cadrul compartimentului funcional din care provin pentru a face schimburi de cunotine i experien, ceea ce poate constitui o surs de soluii creative i sinergice pentru problemele proiectului; Permite utilizarea n cadrul proiectului a acelorai proceduri tehnice i manageriale folosite i la nivelul firmei; Menine parcursurile normale de evoluie n carier din cadrul organizaiei. 1. DEZAVANTAJE Clientul nu este n centrul preocuprilor. Unitatea funcional creia i este subordonat proiectul are propriile sale sarcini de realizat i acestea prevaleaz de obicei fa de cele ale proiectului; Unitatea funcional tinde s fie orientat ctre realizarea i controlul activitile tehnice i nu ctre problemele globale ale proiectului; Nu i se acord unei singure persoane ntreaga responsabilitate pentru proiect; Motivaia echipei de proiect este slab deoarece proiectul este perceput ca un aspect marginal n cadrul activitii firmei. Poate favoriza apariia rivalitii i competiiei neloiale ntre echipele de proiect n lupta acestora pentru acces la resursele organizaiei.

2. 3.

2.

3. 4.

4.

5.

5.

1.2. Organizarea pe proiecte Aceast form de organizare este cunoscut i sub denumirea de organizare pe proiecte pur. n cadrul acesteia managerului de proiect i se confer autoritate i responsabilitate deplin. Proiectul constituie o entitate separat de restul firmei, cu propriul su personal tehnic, propria administraie, legat de firma de construcii doar prin rapoartele periodice pe care managerul de proiect trebuie s le prezinte conducerii superioare. Unele firme prevd proceduri foarte detaliate n ceea ce privete administrarea, finanele, personalul i controlul n cadrul proiectului, altele acord o libertate mai mare sau mai redus n acest sens. Figura 2 ilustreaz aceast form de organizare, iar tabelul 2 avantajele i dezavantajele ei. Tabelul 2. AVANTAJE DEZAVANTAJE 1. Managerul de proiect are autoritate i 1. Cnd firma este implicat simultan n responsabilitate depline asupra mai multe proiecte de construcii, proiectului. Dei este subordonat pentru fiecare proiect funcioneaz n directorului general, el are la paralel compartimente similare dispoziie o for de munc dedicat independente, ceea ce face ca doar realizrii proiectului; eforturile financiare s se multiplice;

2. ntregul personal implicat n proiect 2. Exist tendina adoptrii n cadrul proiectului a unor proceduri diferite de este n subordinea direct a cele de la nivelul firmei, invocndu-se managerului de proiect. Nu trebuie scuza adaptrii la cerinele clientului. cerute aprobri altor compartimente pentru luarea deciziilor; 3. Canalele de comunicare sunt scurtate, managerul de proiect avnd legtur direct cu conducerea superioar a firmei; 4. Cnd firma realizeaz proiecte succesive similare, ea poate menine echipele de proiect de succes, ceea ce constituie un important avantaj competitiv; 5. Motivaia echipei de proiect este puternic deoarece proiectul este perceput ca un aspect central n cadrul activitii firmei; 6. Se respect principiul unitii de decizie i aciune; 7. Permite luarea unor decizii rapide i o adaptabilitate crescut la cerinele beneficiarului i conducerii superioare a firmei; 8. Favorizeaz o abordare holistic a proiectului. 1.3. Organizarea matriceal Organizarea matriceal este o combinaie a organizrii funcionale i a celei pe proiecte. Ea poate mbrca o varietate de forme n funcie de predominana uneia sau alteia dintre tipurile de organizare care o compun. n figura 3 prezentm o organizare matriceal mai apropiat de structura pe proiecte (caracteristic situaiei n care firma realizeaz simultan mai multe proiecte) iar n figura 4 o organizare matriceal mai apropiat de structura funcional (caracteristic situaiei n care firma abordeaz un singur proiect de construcii). i organizarea matriceal prezint o serie de avantaje i dezavantaje (Tabelul 3). Tabelul 3. AVANTAJE DEZAVANTAJE 1. Proiectul este n centrul ateniei 1. Poate genera conflicte ntre managerii organizaiei. Managerul de proiect este de proiect n procesul alocrii responsabil pentru realizarea acestuia resurselor organizaiei. Managerii de n termenele, de calitatea i cu proiect sunt mai interesai n realizarea costurile prevzute; obiectivelor propriului proiect dect n 2. Fiecare proiect are acces la resursele optimizarea realizrii obiectivelor la compartimentelor funcionale, ceea ce nivelul firmei; evit multiplicarea eforturilor care 2. Managerul de proiect are autoritate

survine n cazul organizrii pe proiecte administrativ iar directorii compartimentelor funcionale iau pure; deciziile de natur tehnic. Succesul 3. Permite luarea unor decizii rapide i o proiectului depinde ntr-o msur adaptabilitate crescut la cerinele beneficiarului i conducerii superioare foarte mare de capacitatea a firmei; managerului de proiect de a negocia 4. Permite utilizarea n cadrul proiectului pentru obinerea resurselor i asistenei a acelorai proceduri tehnice i tehnice necesare; manageriale folosite i la nivelul 3. Nu se respect principiul unitii de firmei; decizie i aciune, ceea ce poate genera 5. Permite o mai bun alocare a diluarea autoritii i responsabilitii resurselor pentru realizarea i crea confuzie n rndul obiectivelor mai multor proiecte subordonailor. abordate n paralel astfel nct s se optimizeze performana global la nivelul firmei; 2. Proiecte cu mai muli manageri de proiect Chiar pentru proiecte simple de construcii pot exista mai muli manageri de proiect: unul n cadrul firmei de construcii i altul n organizaia-client, care vegheaz ca interesele beneficiarului s fie respectate. Uneori, deoarece beneficiarul nu este specialist n construcii, poate recurge la serviciile unei firme care se ocup cu managementul proiectelor pentru a-i reprezenta interesele. Pentru proiecte de dimensiuni mai mari se pot ntlni situaii n care exist mai muli contractani pentru diferite pri din proiect sau cnd antreprenorul general realizeaz anumite lucrri cu ajutorul unor subantreprenori. i n aceste situaii poate exista cte un manager de proiect n fiecare organizaie implicat. Ori de cte ori complexitatea unui proiect este ridicat, n afara necesitii de a defini cu claritate responsabilitile, este vital s se stabileasc canale de comunicare eficiente i eficace ntre prile implicate. Nu sunt puine cazurile n care participanii la un astfel de proiect de construcii se afl la mii de kilometrii distan unii fa de alii. Datorit volumului de informaii care trebuie vehiculate i complexitii deciziilor este util ca n fiecare organizaie implicat n proiect s fie desemnat cte un manager de proiect (Figura 5). 3. Alegerea unei forme de organizare Organizarea funcional este adecvat pentru proiectele care necesit investiii mari n echipamente i utilizarea unor tehnologii speciale. Dac proiectul nu solicit folosirea cu norm ntreag a specialitilor din cadrul compartimentelor funcionale ale firmei, organizarea matriceal este cea mai indicat. n construcii, organizarea pe proiecte pur este cel mai des utilizat deoarece faciliteaz realizarea n paralel a mai multor proiecte, n condiiile minimizrii costurilor, respectrii termenelor de execuie i asigurrii unui rspuns rapid la schimbri i la solicitrile beneficiarului. Alegerea formei de organizare nu este, de regul, realizat de ctre managerul de proiect ci de ctre conducerea superioar a firmei.

Avnd n vedere avantajele i dezavantajele specifice fiecrei forme de organizare se poate opta pentru una dintre acestea sau pentru o combinaie, utilizndu-se urmtoarea procedur: 1. Se definesc obiectivele proiectului. 2. Se determin activitile cheie asociate fiecrui obiectiv i se identific compartimentele funcionale din cadrul firmei care le pot realiza. 3. Se descompun activitile cheie n pachete de activiti. 4. Se stabilete ce subsisteme ale echipei de proiect vor urma s realizeze pachetele de activiti i relaiile de colaborare care se vor stabili ntre acestea. 5. Se ntocmete o list cuprinznd caracteristicile proiectului - de exemplu, nivelul tehnologiei necesare, dimensiunea i durata proiectului, problemele poteniale n legtur cu personalul care va fi implicat sau conflictele ce ar putea apare ntre compartimentele funcionale sau ntre proiectele ce se desfoar simultan - i alte aspecte ce pot fi relevante, cum ar fi experiena firmei n organizarea proiectelor anterioare. 6. innd seama de aspectele menionate se poate alege, folosind o metod de decizie multicriterial, forma de organizare cea mai adecvat. 4. Organizarea echipei de proiect Dimensiunile echipei de proiect variaz n funcie de complexitatea proiectului. Cu toate acestea exist cteva posturi cheie, aflate n subordinea managerului proiectului, ale cror atribuii se regsesc n majoritatea proiectelor (Figura 6). MANAGER PROIECT
EF DE ANTIER MANAGER LOGISTICA ADMINISTRATOR CONTRACT MANAGER RESURSE UMANE ASISTENT MANAGER PROIECT

Figura 6. Organigrama echipei de proiect Managerul de proiect organizeaz, planific, programeaz i controleaz realizarea lucrrilor de construcii, fiind responsabil cu terminarea proiectului n condiiile de calitate, costuri i termene stabilite. Managerul de proiect acioneaz ca punct de ntlnire al tuturor aspectelor i prilor implicate n proiect. Deoarece managerul de proiect poart ntreaga rspundere privind proiectul i trebuie s acioneze adesea din proprie iniiativ i s ia decizii rapide i bine fundamentate, este necesar s i se confere o autoritate larg asupra tuturor aspectelor proiectului. Managerul de proiect trebuie s fie liderul care asigur fora coeziv ce adun diferitele elemente i pri implicate n proiect determinndu-le s se implice ntr-un efort comun pentru terminarea acestuia. Pentru proiectele de dimensiuni mari, este numit, de obicei, un manager de proiect care este membru al managementului superior al firmei, care realizeaz aceast activitate cu norm ntreag. Managerul de proiect poate fi asistat de o echip

de proiect care dispune de un birou pe antier sau de ctre persoane care lucreaz n diferite compartimente, n sediul central al firmei. Pentru proiecte de dimensiuni mai mici, o singur persoan poate activa ca manager de proiect pentru mai multe proiecte. Pentru a fi eficace, managerul de proiect trebuie s posede trei caracteristici eseniale: 1. S aib o experien considerabil (5-10 ani) n domeniul construciilor astfel nct s fie familiarizat cu caracteristicile lucrrilor, personalului, partenerilor de afaceri i "secretele" ramurii. 2. S dein, sau s aib n cadrul echipei de proiect, persoane care dein competene i experien n aplicarea tehnicilor de management privind planificarea, programarea i controlul lucrrilor de construcii. Deoarece majoritatea acestor tehnici sunt utilizabile dac firma dispune de un suport informatic adecvat, managerul de proiect trebuie s aib cunotine n domeniul utilizrii programelor disponibile. 3. Managerul de proiect trebuie s aib trsturi de personalitate i competene n domeniul comunicrii i managementului resurselor umane care s i permit s lucreze armonios cu partenerii i subordonaii, chiar n circumstane ncordate i dificile. eful de antier lucreaz direct cu efii de echip i subcontractanii, conduce realizarea lucrrilor de construcii, i vegheaz ca acestea s progreseze conform planurilor. El prezint n mod regulat rapoarte privind aceste aspecte managerului de proiect. Managerul logisticii este responsabil cu asigurarea resurselor materiale necesare proiectului de construcii. Acesta ine evidena livrrilor, furnizorilor, stocurilor, coordonndu-i activitatea cu managerul produciei. Administratorul contractului rspunde de ntocmirea tuturor documentelor oficiale, ine evidena modificrilor solicitate de client, a facturilor emise, a reclamaiilor i aspectelor legale ale contractului de antrepriz. De asemenea, poate fi utilizat i ca arhivar al documentelor proiectului. Managerul resurselor umane este responsabil cu asigurarea forei de munc necesar proiectului. Acesta poate proceda la recrutri din cadrul firmei (n principal) sau din afara acesteia (dac specificul proiectului sau situaia ncadrrii cu personal a firmei o solicit). Pentru proiecte de dimensiuni mai mici atribuiile sale pot fi preluate de managerul proiectului. Asistentul managerului proiectului este responsabil de relaiile cu subantreprenorii, procesarea informaiilor legate de proiect i realizarea sarcinilor de secretariat. Pentru proiecte de dimensiuni mai mici atribuiile sale pot fi preluate de administratorul contractului. n afara acestor posturi de conducere se vor aduga altele, corespunztoare inginerilor, tehnicienilor, funcionarilor i muncitorilor aflai n subordinea acestor manageri. 5. Matricea responsabilitilor Matricea responsabilitilor este o inovaie n teoria managementului care prezint n plus fa de canalele de comunicare formal, mprirea pe compartimente i nivele ierarhice evideniate n organigramele tradiionale, modul de alocare a pachetelor de activiti pe posturi.

Matricea responsabilitilor arat cine particip i n ce msur la realizarea unei activiti sau la luarea deciziilor n legtur cu aceasta. Prin intermediul ei se clarific relaiile de autoritate / responsabilitate care se creeaz ntre participanii la realizarea unui proiect de construcii. Matricea responsabilitilor poate fi foarte util pentru managerii de proiect pentru nelegerea relaiilor de autoritate cu membrii echipei de proiect. Pentru proiectele complexe poate fi necesar realizarea unei serii de matrici descendente, de la nivelul de ansamblu al proiectului pn la nivelele inferioare de detaliu necesare. n tabelul de mai jos prezentm matricea responsabilitilor pentru relaiile dintre proiect i compartimentele funcionale n cadrul unei organizri matriceale a firmei de construcii. Director general 1 2 6 4 4 1 2 2 4 4 2 6 Managerul proiectelor 3 1 2 2 2 3 4 4 6 2 4 3 Manager de proiect 3 3 1 1 1 3 3 5 1 1 3 4 Manager compartimen t funcional 3 3 5 3 3 3 1 1 3 3 1 1

ACTIVITATEA Stabilirea obiectivelor Integrarea proiectelor Conducerea proiectului Organizarea proiectului Planificarea proiectului Rezolvarea conflictelor intraorganizaionale Planificare funcional Conducere funcional Bugetul proiectului Controlul proiectului Control funcional Programe strategice

(Adaptare dup David I. Cleland, Project Management. Strategic Design and Implementation, McGraw-Hill Inc., 1990) unde, 1 = responsabilitate 2 = supervizare 3 = trebuie consultat 4 = poate fi consultat 5 = trebuie informat 6 = aprobare Elaborarea matricei responsabilitilor trebuie s fie o activitate de grup la care s participe persoanele cheie implicate la diferite nivele ierarhice n proiect. Comunicarea deschis, rezolvarea i prevenirea conflictelor, realizarea consensului cu privire la rolul fiecruia n cadrul proiectului constituie doar cteva dintre efectele realizrii ntr-o manier participativ a matricei responsabilitilor. 6. Descompunerea orientat pe scop a proiectului Descompunerea orientat pe scop a proiectului este un arbore (diagrama Gozinto) care prezint pe niveluri succesive activitile necesare pentru realizarea

proiectului. Activitile sunt descompuse nivel cu nivel pn la acel grad de detaliere necesar pentru o planificare, urmrire i control adecvat al proiectului. Descompunerea orientat pe scop a proiectului poate fi vzut ca o organigram n care posturile sunt nlocuite de activitile ce trebuie realizate (Figura 7). Cldire

Finanare

Proiectare

Autorizaii

Construcie

Structur

Arhitectur

Instalaii

Zidrie

Instalaii

Finisaje

Electrice

Sanitare

Figura 7. Descompunerea orientat pe scop a proiectului pentru realizarea unei cldiri (Sursa: A. Purnu, N. Ene, Project 4.0. cu aplicaii n managementul proiectelor, Editura Tehnic, 1997) Descompunerea orientat pe scop a proiectului asigur posibilitatea de a vedea ntregul proiect n toate elementele sale constitutive i modul n care acestea se integreaz din punct de vedere al performanei, responsabilitilor, costului i timpului de execuie. Fazele elaborrii i utilizrii descompunerii orientat pe scop a proiectului sunt urmtoarele: Se pornete de la scopul general al proiectului i se detaliaz activitile necesare pentru realizarea acestuia, cu participarea managerilor, specialitilor i executanilor interesai. Se examineaz descompunerea orientat pe scop a proiectului de ctre toi managerii i specialitii pn cnd se ajunge la un consens asupra valabilitii acesteia. Descompunerea orientat pe scop a proiectului se utilizeaz mpreun cu programele de execuie a lucrrilor i bugetul de cheltuieli ca instrument de control al proiectului pe msur ce se desfoar execuia acestuia.

CAPITOLUL 11 LUCRRILE DE ORGANIZARE A ANTIERULUI Rezumat Organizarea antierului, pe fiecare nou amplasament, este impus de aciunea particularitilor procesului de producie n construcii. n acest capitol sunt prezentate pe scurt, activitile de selectare i achiziionare a amplasamentului, proiectare, finanare i organizare a lucrrilor de amenajare a antierului, asigurarea spaiilor de servire a personalului, realizarea cilor de comunicaii i a surselor i reelelor de alimentare cu utiliti. De asemenea sunt prezentate modalitile de organizare a lucrrilor pe timp friguros. Cuprins 9.1. Selectarea i achiziionarea amplasamentului viitorului obiectiv 9.2. Proiectul de organizare a antierului 9.3. Fondul de organizare de antier 9.4. Deschiderea i amenajarea antierului 9.5. Organizarea i dimensionarea spaiilor de servire a personalului antierului 9.6. Organizarea i dimensionarea cilor de comunicaie 9.7. Organizarea i dimensionarea reelelor de alimentare cu ap, energie electric, cldur i aer comprimat 9.8. Determinarea consumului de utiliti 9.8.1. Determinarea consumului de ap 9.8.2. Determinarea consumului de energie electric 9.8.3. Determinarea consumului de cldur 9.8.4. Determinarea consumului de aer comprimat 9.9. Organizarea executrii lucrrilor de construcii-montaj pe timp friguros 9.9.1. Proiectul de organizare a lucrrilor pe timp friguros 9.9.2. Pregtirea lucrrilor pentru perioada de timp friguros. 9.10. Organizarea teritoriului antierului. 9.1. Selectarea i achiziionarea amplasamentului viitorului obiectiv Selectarea i achiziionarea teritoriului antierului constituie o etap important n realizarea proiectului, n situaia n care clientul nu este proprietarul amplasamentului. Aceste activiti trebuie realizate ct mai devreme posibil, n mod ideal n paralel cu ntocmirea studiului de fezabilitate. Ele sunt n sarcina iniiatorului proiectului (client, entitate achizitoare) care le poate realiza prin intermediul managerului su de proiect sau al unui consultant specializat. Obiectivele acestei etape sunt: Definirea cerinelor pentru viitorul amplasament n concordan cu caracteristicile proiectului; Selectarea amplasamentului n conformitate cu aceste cerine i achiziionarea teritoriului antierului astfel nct s corespund constrngerilor financiare, tehnice i temporale ale proiectului i s minimizeze riscurile proiectului. Pentru atingerea acestor obiective trebuie realizate urmtoarele activiti: 1. Definirea obiectivelor, a cerinelor pentru amplasamentul viitorului obiectiv i acceptarea lor de ctre client. 2. Precizarea unor criterii de evaluare pentru viitorul amplasament pe baza obiectivelor i cerinelor definite. 3. Stabilirea modului de finanare a achiziiei amplasamentului.

4. Precizarea responsabilitilor, competenelor i sarcinilor n cadrul echipei de proiect privind procesul de selectare i achiziie a amplasamentului; monitorizarea i controlul realizrii sarcinilor. 5. Culegerea datelor privind amplasamentele posibile prin realizarea urmtoarelor categorii de studii: Studiu geotehnic; Studiu privind accesul la utiliti i resurse materiale; Studiu privind nivelul apelor freatice i subterane; Studiu privind cile de comunicaii; Studiu referitor la proprietatea asupra terenului; Studiu privind posibiliti de recrutare a forei de munc locale; Studiu arheologic; Studiu ecologic; Studiu privind aspectele legale; Studiu al planurilor de urbanism locale. 6. Evaluarea amplasamentelor utiliznd utiliznd criteriile stabilite i selectarea a 3-4 dintre acestea pentru o analiz detaliat. 7. Selecia amplasamentului dintre cele 3-4 rmase pentru evaluarea final. 8. Negocierea preului i ncheierea contractului de vnzare - cumprare. 9.2. Proiectul de organizare a antierului 1 Organizarea unui nou antier solicit, de fiecare dat, rezolvarea unor probleme care se refer la asigurarea condiiilor pentru desfurarea activitii de baz. Astfel este necesar crearea unor spaii (social-culturale i administrative, pentru asigurarea condiiilor de via, de depozitare a materialelor etc.), a unor reele pentru utiliti (ap, cldur, energie, aer comprimat) i a instalaiilor aferente producerii acestora, a cilor de comunicaie (drumuri, ci ferate, reele telefonice etc.), precum i a unor ateliere (dulgherie, fierrie, mecanice etc.), poligoane de prefabricate, staii de betoane, de mortare, balastiere i cariere etc. n domeniul construciilor se manifest tendine de industrializare, de transformare a societilor comerciale n uniti de montaj, de transferare a unor activiti n baze de producie i de organizarea realizrii lucrrilor dup principiile produciei industriale. Ca urmare a acestor evoluii, volumul lucrrilor de organizare de antier este n continu descretere. Rezolvarea integral sau parial a unor asemenea probleme, ce vizeaz lucrrile de organizare a antierului, se precizeaz nc din faza de proiectare cu ocazia elaborrii proiectului de organizare a antierului. Proiectul de organizare a antierului reprezint documentaia tehnicoeconomic, elaborat de ctre proiectant, sub forma unei scheme generale de organizare i detaliat de antreprenorul general. Ea este format dintr-o serie de piese scrise i desenate, ce cuprind soluiile organizatorice, care asigur condiiile necesare pentru realizarea lucrrilor i a obiectelor de construcii. n acest scop se aloc, n devizul general, fondurile necesare. Proiectul de organizare de antier se realizeaz n dou faze: - faza I - care se concretizeaz ntr-o "schem general de organizare" elaborat, de ctre proiectant, pe baza soluiilor prevzute n nota de comand;
antierul este teritoriul pe care se execut lucrrile de construcii-montaj (att cele de baz, ct i cele provizorii).
1

- faza a II-a - elaborat de ctre antreprenorul general pe baza "schemei generale de organizare" i a proiectului de execuie, care detaliaz soluiile prevzute n faza I. Proiectul de organizare - faza a II-a se concretizeaz ntr-o serie de piese desenate, grafice, diagrame, piese scrise i tabele privind urmtoarele aspecte de baz ale organizrii antierului, indiferent de valoarea investiiei: - executarea construciilor de baz ntr-o succesiune raional a lucrrilor, acordndu-se prioritate celor care reduc costurile de organizare (linii de garaj, drumuri de acces la osele i obiecte de construit, lucrri subterane etc.); - folosirea la maximum a construciilor de baz pentru cazarea constructorilor, cantine, magazii, depozite etc., fr ca, prin aceasta, s se prelungeasc termenul de dare n folosin stabilit pentru obiectivul respectiv; - dimensionarea bazei de producie astfel nct aceasta s ocupe suprafee minime de teren, improprii produciei agricole, s fie unic pentru constructorii din zon i s utilizeze temporar unele obiecte de baz; - asigurarea condiiilor pentru cazarea constructorilor, prin nceperea din timp a execuiei construciilor de locuine anterior anului n care este prevzut nceperea lucrrilor de baz; - utilizarea, de ctre constructor, a unor mijloace de organizare demontabile, mobile etc.; - dimensionarea construciilor i a obiectelor de organizare de antier pe baza numrului de personal strict necesar; - adoptarea celor mai economice soluii pentru transportul muncitorilor. La elaborarea proiectelor de organizare trebuie s se in seama de baza material a constructorului, iar obiectele de organizare de antier cu caracter definitiv s fie realizate numai n cazuri temeinic justificate din punct de vedere economic i social. Pentru organizarea de antier sunt necesare urmtoarele informaii i date: situaia geologic, climatic i hidrologic, respectiv structurile geologice, nivelul apelor freatice i subterane, debitele disponibile ale cursurilor de ap, numrul zilelor cu regim de nghe; situaia resurselor materiale din zon (balast, nisip, piatr de carier); situaia cilor de comunicaii (liniile ferate existente, posibilitile de racordare provizorie, rampe de descrcare, starea drumurilor de acces); reelele i utilitile existente n zon; posibilitile de recrutare a forei de munc din zon etc. Cu ocazia elaborrii proiectului de organizare a antierului trebuie analizate, n vederea soluionrii ulterioare, urmtoarele aspecte: posibilitatea industrializrii producerii obiectelor de organizare de antier; posibilitatea reducerii duratei de instalare pe antier a obiectelor de organizare; posibilitatea mririi numrului derefolosiri, a gradului de recuperabilitate i funcjionalitate; posibilitatea reducerii consumurilor de materiale i for de munc; posibilitatea mririi simplitii i a uurinei n instalare i dezafectare; posibilitatea reducerii costurilor etc. 9.3. Fondul de organizare de antier Documentaia tehnico-economic pentru lucrrile de organizare de antier se aprob de ctre organul de conducere al organizaiei de construcii-montaj, nu i de ctre beneficiarul de investiii. Valoarea fondurilor de organizare de antier cuvenit constructorului, pentru ntreaga lucrare admis la finanare, se negociaz ntre constructor i beneficiar. Fondul de organizare de antier se pune la dispoziia antreprenorului general sau a celui de specialitate, respectiv a subantreprenorilor, pe msura necesitii reale

de executare a lucrrilor i de efectuare a cheltuielilor i pe baza "programului de ealonare a sumelor destinate brigzii pentru ntreaga lucrare i anual" (care constituie anex la contractul de antrepriz). n situaia n care lucrrile i cheltuielile de organizare de antier sunt ealonate pe mai muli ani, la nceputul fiecrui an bncile finanatoare analizeaz, mpreun cu beneficiarii i organizaiile de construcii-montaj, volumul i ealonarea anual a acestor cheltuieli. Pentru lucrrile de construcii-montaj care se execut n zone sau platforme industriale, fondul de organizare de antier destinat bazefor unice de producie pe intreaga platform, bazelor unice de utilaje i mijloace de transport, anexelor socialculturale, depozitelor etc., se determin prin proiectul de organizare coordonator, care se depune; de ctre antreprenorul general, la banca finanatoare. Dup admiterea la finanare a lucrrilor, sumele stabilite prin proiectul de orgariizare coordonator se pun la dispoziie, de ctre beneficiarii de investiii, direct antreprenorului general, n funcie de necesiti. Din fondul de organizare de antier se pot executa: - construcii social-culturale i administrative, locuine, dormitoare, vagoane sau bacuri-dormitor, cantine i depozite de alimente, cluburi; birouri, bi, spltorii, puncte sanitare i farmaceutice, chiocuri de pine, magazine etc.; - uniti auxiliare productive; ateliere de dulgherie, fierrie, lctuerie, mecanice, ateliere i poligoane de prefabricate, instalaii pentru sortarea agregatelor, staii centrale de betoane i mortare etc.; - construcii pentru servirea produciei: oproane, magazii, depozite de carburani, depozite de var, estacade, debarcadere, castele sau bazine de ap, rampe de descrcare i depozitare, remize pentru locomotive i utilaje; - construcii i ristalaii de folosin general, drumuri, linii provizorii de garaj, ci de rulare pentru macarale, reele electrice, reele de ap i canalizare, centrale termice i electrice provizorii, staii compresoare; - instalaii i lucrri de organizare necesa,re pentru executarea lucrrilor pe timp friguros i la lumin artificial. Din fondurile pentru organizarea de antier, unitile de construcii-montaj au libertatea de a executa - exceptnd achiziionarea de utilaje - ntreaga gam de lucrri de construcii i instalaii menite s asigure desfurarea, n bune condiii, a lucrrilor de baz. n vederea folosirii ct mai eficiente a fondurilor de organizare de antier, innd seama de funcia, durata de folosire pe antier i amplasamentul obiectelor de organizare de antier, precum i de stadiul dotrii cu utiliti a antierului respectiv, sau stabilit criterii obligatorii privind caracteristicile construciilor i ale obiectelor de organizare de antier. Conform acestor caracteristici, se deosebesc urmtoarele categorii de obiecte de organizare de antier: - definitive - obiecte care se utilizeaz pe.intreaga durat normat pe acelai amplasament; - provizorii - care pot fi: demontabile, mobile sau fixe; cele demontabile i cele mobile se deplaseaz pe un alt antier la terminarea funciei ndeplinite pe antierul respectiv, iar cele fixe se prsesc sau se demoleaz. Construciile provizorii se execut imediat dup deschiderea antierului, pe baza unei autorizaii prealabile, iar n momentul n care nu mai folosesc scopului, desfiinarea lor este obligatorie, fr a necesita o nou autorizaie. Pentru folosirea lor

n continuare la executarea altor lucrri de baz apropiate, sau pentru alte utilizri este necesar o nou autorizaie. Construciile realizate pentru organizarea de antier, devenite disponibile, pot fi vndute sau desfiinate, iar construciile disponibile ce nu pot fi vndute se desfiineaz. Constructorul este obligat s inventarieze materialele recuperate i s nregistreze valoarea lor, rentregindu-i, pe aceast cale, fondul de organizare de antier. Economiile rezultate la fondul de organizare de antier pot fi utilizate, prin concentrarea lor la nivelul antreprenorului, pentru realizarea unor obiecte de organizare de antier definitive. 9.4. Deschiderea i amenajarea antierului Dup ncheierea contractului de antrepriz i admiterea la finanare a lucrrilor de construcii-montaj contractate, antreprenorul general trece la deschiderea i amenajarea antierului, pentru care emite "ordinul de ncepere a lucrrilor". nainte de deschiderea antierului, antreprenorul general convoac beneficiarul i proiectantul, care se deplaseaz la locul lucrrii, pentru ca beneficiarul s predea, pe baz de proces-verbal, antreprenorului general, amplasamentul lucrrii, preeum i teritoriul de organizare, libere de orice obiecte sau reele care ar mpiedica executarea lucrrilor n condiii normale. De asemenea, proiectantul pred reperele principale de amplasament i cotele nivelmetrice materializate pe teren. Cu aceast ocazie, proiectantul general prezint proiectul de execuie, dnd toate lmuririle necesare. Pentru urmrirea aplicrii corecte a proiectului, beneficiarul, antreprenorul general i proiectantul general ntocmesc, de comun acord, un grafic care stabilete stadiile fizice de execuie la care proiectantul va fi obligatoriu prezent pe antier. Pentru deschiderea antierului, antreprenorul general ia o serie de msuri care s permit inceperea lucrrilor pregtitoare (mprejmuirea terenului, defriarea terenului - dac este cazul, curirea acestuia - demolarea cldirilor vechi aflate pe amplasamentul obiectelor de baz, evacuarea materialelor rezultate, nivelarea terenului etc.). Aceste lucrri trebuie atacate la nceput i terminate n cel mai scurt timp, cu excepia construciilor ce pot servi ca obiecte de organizare. Dup executarea principalelor lucrri de organizare, constructorul traseaz terenul, n vederea nceperii lucrrilor de baz, consemnndu-se ntr-un proces verbal nceperea efectiv a lucrrilor la fiecare obiect n parte i precizndu-se motivele ntrzierii, atunci cnd este cazul. n vederea decontrii lucrrilor, se ntocmete o eviden clar a stadiilor fizice ale lucrrilor. 9.5. Organizarea i dimensionarea spaiilor de servire a personalului antierului n cadrul spaiilor de servire a personalului antierului se includ urmtoarele grupe de construcii: construcii de cazare i construcii anexe acestora (dormitoare, cantine, bi, spltorii etc.); construcii social-culturale (cluburi, sli de spectacole, sli i terenuri de sport, sli de clas, cree, cmine i grdinie pentru copiii personalului antierului, puncte sanitare, dispensare etc.); construcii administrative (birouri, cabine de paz i control, magazii i remize pentru instalaii de paz contra incendiilor); spaii comerciale i de prestri servicii (magazine alimentare, debite de tutun, chiocuri de ziare, ateliere de croitorie, cizmrie, frizerie, oficiu potal, oficiu telefonic, etc.). Realizarea spaiilor de cazare necesare personalului antierului, ca i a celor pentru alte necesiti sociale, culturale i tehnico-administrative trebuie asigurate, n principal, prin construcii definitive (locuine, cmine, grupuri sociale etc.). Se vor

utiliza, ct mai intens, posibilitile locale de folosire temporar, prin preluare sau nchiriere, a unor construcii definitive existente, care corespund necesitilor socialadministrative ale executantului. Pentru reducerea volumului lucrrilor de organizare, se execut cu precdere lucrrile de baz ale investiiei ce pot fi folosite de ctre constructor, total sau parial, ca elemente de organizare de antier. n principiu, necesarul de cazare trebuie rezolvat n cadrul construciilor de locuine, finisate sau cu grad redus de finisaj (prevzute n programele primriilor), precum i n cel al cminelor de nefamiliti care se construiesc pentru beneficiar. Constructorii obiectului de baz vor putea prelua executarea acestor lucrri, n cazurile n care acestea sunt amplasate n aproierea obiectelor ce se construiesc, sau n situaiile n care complexele industriale, inclusiv locuinele, sunt situate n zone izolate. La nevoie, se poate apela la obiecte de cazare cu caracter demontabil sau mobil, necesare pn la realizarea construciei definitive pentru acoperirea unor vrfuri, sau se poate apela la rezolvarea cazrii pe plan local. Aceste cazuri sunt precizate, n mod expres, de legislaia n vigoare. n ceea ce privete dimensionarea spaiilor de servire a personalului antierului, trebuie s se in seama de urmtoarele elemente de calcul: personalul total al antierului inclusiv membrii de familie, pentru anumite categorii de spaii) din perioada de vrf; personalul care nu beneficiaz de anumite spaii, fiind din localitate sau mprejurimi; indicii de suprafa sau de volum, stabilii pentru fiecare categarie de construcie (dormitoare; bi, spltorii, sli de mese, dispensate, birouri, cantine.) 2 S = (NPt - NPl) x i, n care: S = reprezint spaiile de servire a personalului unitii, exprimate n metri ptrai sau n metri cubi; NPt = personalul,total al antierului, inclusiv membrii de familie; NPl = personalul care nu betieficiaz de anumite spaii (localnici); i = indicele de suprafa sau de volum, pentru fiecare categorie de construcie. Calculele se fac pentru fiecare categorie de spaiu de servire a personalului. Cheltuielile pentru realizarea construciilor provizorii reprezint cheltuieli neproductive, iar valorile recuperabile la lichidarea antierului nu sunt prea mari. De aceea, trebuie luate toate msurile posibile pentru limitarea acestor cheltuieli i creterea gradului de refolosire a materialelor rezultate. 9.6. Organizarea i dimensionarea cilor de comunicaie Asigurarea unor ci de acces corespunztoare ca lime, lungime i sistem rutier are o mare importan, deoarece la antiere i n interiorul acestora se transport cantiti uriae de materiale i elemente de construcii, unele cu tonaj foarte mare. n funcie de mrimea i amplasarea antierului, cile de comunicaie ale acestuia sunt formate dup caz din: drumuri interioare i exterioare), ci ferate (normale sau nguste), amenajri pentru transportul fluvial (unde este cazul), la care se adaug instalaiile telefonice. Asigurarea antierului, de la deschiderea lui i nainte de nceperea lucrrilor de baz, cu cile de comunicaie necesare, este o condiie esenial pentru buna
2

Indici de suprafa sau volum peritru sli de mese (mc./muricitor) =1; punct sanitar (mc./muncitor) = 0,5 etc.

desfurare a lucrrilor, att pentru aprovizionarea cu materiale i utilaje, ct i pentru transmiterea mesajelor. Cea rnai bun modalitate de realizare a cilor de comunicaie este soluia definitiv. Cum aceasta nu este ntotdeauna posibil, se recurge nc, frecvent, la soluii provizorii, care trebuie s respecte anumite condiii: s aib un traseu ct mai scurt; s fie rezistente n perioadele de ploi i de iarn; s asigure o circulaie normal a mijloacelor de transport; s asigure securitatea traficului i a pietonilor; s fie ct mai puin costisitoare. Drumurile exterioare nu se execut, de obicei, din fondurile de organizare de antier, deoarece ele se afl n administrarea comunal, oreneasc, municipal, judeean sau naional, a unor organe specializate n execuia i ntreinerea lor. Drumurile provizorii interioare ale antierului i ale bazelor de producie au limi diferite, n funcie de sistemul de circulaie, ntr-un singur sens sau n dou sensuri (3,5 m, respectiv 6 m). Drumurile cu trafic intens i greu se execut din dale trapezoidale, dreptunghiulare sau hexagonale, prefabricate din beton armat, iar cele cu trafic mijlociu din balast cilindrat sau pmnt stabilizat (tratat cu liant i compresat). Dimensionarea drumurilor interioare se face pe baz de indici pe suprafa la un milion lei producie de construcii-montaj innd seama de producia din anul de vrf, se va stabili necesarul de drumuri balastate, la fel procedndu-se i pentru drumurile din elemente de beton prefabricat. Cile ferate pentru organizarea de antier se construiesc, n general, n baza de producie. Excepie fac antierele mari, unde se deplaseaz volume importante de pmnt. La obiectul care se construiete, dac investiia are prevzut racord de cale ferat, acesta se execut naintea celorlalte lucrri de baz. n general, orice baz de producie trebuie s fie racordat la calea ferat care ofer condiii economice de transport al materialelor pentru distane de peste 50 km. Pentru dimensionarea cii ferate, indicii se exprim n metri liniari la un milion lei producie. Posturile telefonice i reeaua telefonic sunt dimensionate n funcie de numrul personalului de conducere, administrativ i funcionresc. 9.7. Organizarea i dimensionarea reelelor de alimentare cu ap, energie electric, cldur i aer comprimat antierele moderne, cu mecanizare complex, sunt mari consumatoare de ap i energie, iar lucrrile pentru realizarea instalaiilor necesare i a reelelor de distribuie ocup un volum important din totalul construciilor provizorii de organizare. Creterea gradului de mecanizare, n condiiile industrializrii construciilor, presupune creterea consumului de utiliti i, n special, de energie electric, ns mecanizarea nu se extinde numai la lucrrile de baz, ci i n bazele de producie. Pe antiere se desfoar, n proporii mari, lucrri de montaj, macaralele i aparatele de sudur fiind principalii consumatori de energie electric. n condiiile creterii gradului de prefabricare a lucrrilor de finisaj, se vor reduce i consumurile de aer comprimat, ap i cldur necesare pe antier, deoarece vor fi eliminate sau diminuate mult lucrrile de tencuieli, zugrveli, ape, placri cu faian etc. Cu toate acestea, antierul trebuie s fie alimentat cu ap, energie electric, termic i aer comprimat, n cantitile necesare, la termenele planificate i la parametrii cerui de documentaia de proiectare, pentru a permite desfurarea normal a lucrrilor i nscrierea acestora n duratele planificate de execuie.

nc din faza de proiectare a reelelor de alimentare cu utiliti, trebuie s se respecte urmtoarele cerine: - folosirea reelelor provizorii numai n cazuri bine justificate, atunci cnd condiiile tehnice sau economice impiedic realizarea cu prioritate a celor definitive; - folosirea reelor provizorii de alimentare.cu utiliti, numai pentru racordarea obiectelor de organizare de antier; - traseele reelelor de alimentare provizorie cu utiliti s fie ct mai scurte. n acest sens, trebuie folosii algoritmi de determinare a lungimii minime a reelei (arbori minimi); - traseele reelelor provizorii s fie astfel alese, nct s nu traverseze amplasamentele lucrrilor de baz, deoarece n acest caz vor fi necesare cheltuieli suplimentare pentru demontri i remontri (totale sau pariale), care vor mri cheltuielile de organizare de antier i vor prelungi durata de execuie; - amplasarea reelelor provizorii de alimentare cu utiliti s se fac cu cheltuieli minime de munc vie i materializt, n funcie de durata lor de exploatare i de cantitile i parametrii utilitilor furnizate. Trebuie s nu se aleag soluii de amplasare subteran a acestora pentru durate mici de exploatare (necesitnd un cost mai mare al amplasrii) i nici reele de cote "0" sau supraterane la lucrri cu durate mari i foarte mari de exploatare, deoarece acestea duc la deteriorarea reelelor, ntreruperea furnizrii utilitilor pe timp de iarn i prelungirea duratei de execuie. Respectarea acestor cerine, att n faza de proiectare, ct i n faza de execuie, asigur realizarea unor reele provizorii de lungimi minime, la costuri reduse i ntr-un timp optim, pentru a asigura atacarea obiectelor de baz la temenele prevzute. Pentru a realiza reelele provizorii cu cheltuieli minime se urmresc, nc din faza de proiectare, dou probleme distincte, i anume: lungimea reelelor i diametrele acestora. n prezent, cele mai multe reele provizorii se proiecteaz fr a li se calcula lungimea minim. Proiectantul traseaz reeaua urmrind s obin o lungime minim. n plus, sunt situaii n care proiectantul nu cunoate, la momentul potrivit, amplasarea exact a tuturor obiectelor de baz, ceea ce impiedic amplasarea reelei provizorii. Lungimea minim a unei reele provizorii (sau definitive) se poate determina cu ajutorul algoritmului lui Kruskal, care permite obinerea unui arbore parial de valoare total minim. Se numete "arbore" un graf finit conex fr cicluri i avnd cel puin dou vrfuri 3 . Acest algoritm presupune ca, lucrnd n etape, s se aleag de fiecare dat muchia cu valoarea cea mai mic, fr ns a forma astfel un ciclu cu muchiile alese anterior. Conform definiiei de mai sus, se va alege o mulime de "n-1" muchii ce vor forma un arbore de valoare minim. Dac toate muchiile grafului iniial au valori diferite, atunci arborele obinut va fi unic. Mulimea de "n-1" muchii (Un-1) va avea urmtoarea form: Un-1 = U1, U2,
..

Un-1

iar graful (X,Un-1) este un arbore de valoare minim. Dac dou sau mai multe muchii au valoare egal, atunci arborele ce se poate obine nu mai este unic.

A. Kaufmann - Metode i modele ale cercetrii operajionale, vol. 2, Editura tiinific, Bucureti,1967, pag. 347.

n cadrul lucrrilor de determinare a traseului minim al reelei, n etapa de proiectare pot fi asociate valorilor muchiilor, fie lungimea muchiei respective, fie costul total al reelei ce acoper aceast muchie. Reeaua de distribuie a utilitilor poate fi realizat dup diferite scheme, n funcie de natura obiectului cruia i se furnizeaz utilitatea respectiv. Dac ntreruperea furnizrii utilitii provoac pagube obiectului alimentat (staie de betoane i mortare care poate fi blocat i deteriorat la ntreruperea furnizrii energiei electrice) atunci, pentru creterea siguranei n alimentare, se folosesc dou surse distincte. Aceast schem presupune alimentarea fiecrui obiect prin dou surse independente i se numete reea de distribuie inelar (fig. nr.13, p. 116). Dac ns, ntreruperea furnizrii utilitii ca urmare a unei defeciuni a reelei nu provoac pagube sau pierderi importante, punctele de lucru i obiectele de organizare de antier sunt conectate la o reea de tip radial (fig.14, p.116) ceea ce presupune o reducere important a lungimii reelei n cele mai multe dintre cazuri. Dac reeaua de tip inelar prezint o mare siguran n exploatare, reeaua de tip radial asigur reducerea consumului de metal (eav, conductor), de manoper precum i o durat mai scurt de realizare. n cele mai multe cazuri, n practic se folosesc reele de tip mixt, (fig.15, p.116), care mbin att schemele celor dou tipuri prezentate anterior, ct i avantajele i dezavantajele lor. Dac pentru determinarea lungimii reelei conteaz foarte puin "utilitatea" pentru care se construiete reeaua, la stabilirea diametrului acesteia conteaz, n primul rnd, felul i cantitatea utilitii transportate. n dimensionarea instalaiilor provizorii de alimentare cu utiliti, trebuie rezolvate dou probleme distincte: amplasarea i dimensionarea sursei (priz de alimentare cu ap, post de transformare pentru energie electric, staie de compresoare pentru aer comprimat, central termic pentru abur i ap cald) i dimensionarea reelei de distribuie. Not: S = surs; C = consumatori !!!!!!!!!! Fig 13. Reea inelar. Fig 14. Reea radial. Fig 15. Reea mixt. Amplasarea optim, a unei surse de alimentare cu utiliti fa de mai muli consumatori poate fi stabilit pe baza sumei minime a cheltuielilor de transport al utilitii. Folosind algoritmul "Steiner-Weber" se parcurg etapele descrise mai jos. Se consider "n" puncte Pii=1,2...n) de la care se vor transporta (la sau de la punctul S), n uniti de timp egale, cantitile "Ci" la distanele "r1 ".

Z (min) = C1 r1 + C 2 r2 + ... + C n rn = C i ri
i =1

n coordonate carteziene, aceast relaie devine: Z (min) = C i ( x xi ) 2 + ( y y i ) 2


i =1 n

unde xi i yi sunt coordonatele punctului Pi(i=1,2...n), iar x i y sunt coordonatele necunoscute ale sursei. Necunoscutele x i y se vor obine astfel: n xi Ci (k ) i =1 ( x xi ) 2 + ( y ( k ) y i ) 2 x ( k +1) = n Ci

i =1

( x ( k ) xi ) 2 + ( y ( k ) y i ) 2 yi
i

C
y
( k +1)

i =1

i =1

( x ( k ) xi ) 2 + ( y ( k ) y i ) 2 Ci ( x ( k ) xi ) 2 + ( y ( k ) y i ) 2

Se poate utiliza, ca soluie iniial, centrul de greutate al sistemului de puncte Pi avnd coordonatele:
x
( 0)

C x
i =1 n i

C
i =1

y
i

(0)

C y
i =1 n i

C
i =1

Att sursa, ct i reeaua de distribuie, se dimensioneaz n funcie de consumul preliminat de utilit, n aa fel inct s asigure, fr nici o dificultate, furnizarea utilitilor respective n perioada de consum maxim. Pentru a respecta aceast cerin, este necesar ca, la proiectarea organizrii antierului, s se cunoasc foarte bine volumele lucrrilor de baz ce urmeaz a se executa i ealonarea n timp a acestora. n condiiile programrii execuiei obiectelor de baz folosind graficele reea se pot determina, prin proiectarea pe abscisa unui grafic calendaristic (construit pe baza graficului reea), volumele utilitilor necesare n orice moment. n cazul n care aceste volume ar solicita capaciti prea mari pentru sursele de alimentare cu utiliti i pentru reeleie de distribuie datorit masrii lor ntr-o anumit perioad de timp, se pot ataa, la graficul calendaristic, rezervele libere de timp i, n funcie de acestea, se pot face reprogramri ale unor activiti, n scopul diminurii vrfurilor de consum de utiliti, vrfuri ce determin capacitile sursei i ale reelei de distribuie. Dup determinarea necesarului de utiliti i dup o eventual aplatizare a vrfurilor acestui necesar, conform celor prezentate se pot dimensiona sursa de alimentare i reeaua de distribuie pentru fiecare utilitate n parte. La proiectarea surselor de alimentare i a reelelor de distribuie trebuie s se aib n vedere particularitile i cerinele acestora, n funcie de natura utilitii. Astfel, la alimentarea cu ap, sursa trebuie: s asigure debitul maxim necesar; s se gseasc la mic adncime; s fie aproape de antier; s serveasc att pentru consumul productiv, ct i pentru nevoile gospodreti; s nu permit ptrunderea impuritilor sau a apelor uzate; s poat fi folosit, eventual, i pentru alimentarea viitorului obiect de construcii etc.

Reeaua de alimentare trebuie s aib lungime minim, s permit asigurarea debitului maxim, s fie montat sub adncimea de nghe (dac funcioneaz i iarna) i s poat fi folosit ca reea definitiv (dac nu total, cel puin parial). La alimentarea cu energie electric, sursa trebuie s aib o putere corespunztoare sumei puterilor instalate de pe antier (corectate cu factorul de putere i coeficienii de simultaneitate). Ea trebuie s fie amplasat n centrul de greutate al antierului pentru a evita crearea mai multor surse (posturi de transformare). Totodat, trebuie ca grupurile electrogene (fixe sau mobile) s se foloseasc numai n cazuri bine justificate, deoareee funcioneaz cu un consum specific ridicat de combustibil. Ori de cte ori este posibil trebuie s se realizeze posturi de transformare definitive n cabine tipizate (bine protejate). Reeaua trebuie s aib lungime minim, s nu traverseze cile de comunicaii dect n conductori izolai n subteran sau la nlime corespunztoare. Conductorii trebuie s aib diametre care s reziste parametrilor proiectai ai utilizrii i s asigure minimum de pierderi n reea, iar reeaua de joas tensiune s nu aib o raz mai mare de 500 metri pentru a evita pierderile de energie. La alimentarea cuaer comprimat, sursa trebuie s foloseasc compresoare fixe - pentru cantiti mari de aer comprimat - i compresoare mobile - pentru cantiti mici. De asemenea, ea trebuie amplasat n centrul de greutate al antierului (cea fix) sau n imediata apropiere a punctului de lucru (cea mobil), pentru a diminua lungimea reelei i pierderile din reea, fiind necesar i izolarea sa fonic. Reeaua trebuie s fie radial i s asigure, la fiecare consumator, presiunea necesar. Ea trebuie s fie scurt - pentru evitarea pierderilor de presiune pe reea i s se termine la fiecare consumator cu conducte flexibile, pentru a uura exploatarea. La alimentarea cu abur, sursa trebuie s fie, ori de cte ori este posibil, definitiv, iar dac este provizorie, s asigure consumul maxim cerut de procesul de producie i necesitile de nclzire. Ea ar trebui amplasat n centrul de greutate al antierului. Reeaua trebuie s fie izolat termic, montat aerian sau subteran deasupra apelor freatice, s aib lungime minim, instalaii de evacuare a condensului i loc de dilatare.
9.8. Determinarea consumului de utiliti 9.8.1 Determinarea consumului de ap n unitile de construcii-montaj apa se consum pentru scopuri tehnologice, menajere, sanitare i pentru combaterea incendiilor. Deoarece nu se cunosc cu certitudine toate necesitile de ap ale unitii, iar consumul este supus unor neuniformiti mari, stabilirea acestuia este destul de dificil, neputndu-se face cu exactitate. La antierele cu un consum de ap obinuit, adic acolo unde nu se execut volume mari de lucrri de terasamente prin hidromecanizare, splri de agregate etc., cantitile de ap pentru procesul de producie se determin pe baza unor consumuri medii stabilite pentru principalele lucrri de pe antier (tabelul nr. 6).

Consumurile medii de ap pentru principalele lucrri de pe antier


Nr. crt. Denumirea lucrrii

1 2 3

Splarea mecanic a agregatelor Prepararea mortarului Stingerea varului

Tabelul nr. 6 Consum mediu de ap (l / mc) 710 5000 170 300 2500 3500

4 5

Prepararea betonului Stropirea betonului

200 300 200 - 400

La antierele cu consumuri foarte mari, necesarul de ap trebuie calculat n diferite faze ale executrii lucrrilor, ntocmind grafice calendaristice, pentru a stabili vrturile de consum, n vederea dimensionrii instalaiilor. n cazul lucrrilor obinuite, debitul de ap pentru desfurarea procesului de producie, se calculeaz astfel: 1,2 K n Ac i DA p = 8ore 3.600 sec ora n care: 1,2 - coeficient care ine seama de consumuri neprevzute; DAp - reprezint debitul de ap pentru nevoile produciei, exprimat n litri pe secund; Aci - consumul de ap pentru fiecare consumator, n litri pe un schimb cu durata de 8 ore; Kn - coeficientul de neuniformitate al consumului de ap pe un schimb Consumul maxim de ap necesar desfurrii procesului de producie pentru un schimb (Ap), se determin astfel: Ap = 1,2 x Kn x Aci Debitul de ap potabil pentru scopuri gospodreti i sanitare se determin conform relaiei: DAg = DAg1 + DAg2, n care: DAg - reprezint debitul de ap potabil pentru scopuri gospodreti i sanitare; DAg1- debitul de ap potabil pe antier l/s; DAg2- debitul de ap potabil n colonia de muncitori l/s. Debitul de ap potabil pe antierul de construcii (Ag1) se determin astfel: N1 Am1 + Ad 1 ' DAg1 = K n 8ore 3.600 sec ora n care: Kn' - reprezint coeficientul de neuniformitate al consumului de ap potabil n timpul unui schimb; N1 - numrul de muncitori de pe antier; Am1 - consumul de ap potabil pentru nevoile gospodreti, calculat n litri pentru un muncitor de pe antier, ntr-un schimb; Ad1 - consumul de ap potabil, n litri, pentru diveri consumatori (duuri, bi, cantin, dispensar etc.) n timp de 8 ore. Debitul de ap potabil n colonia de muncitori (Ag2)se stabilete dup formula: N 2 Am 2 + Ad 2 ' DAg 2 = K n' 8ore 3.600 sec ora n care:

Kn''- reprezint coeficientul de neuniformitate al consumului de ap n timpul unei zile; N2 - numrul locuitorilor coloniei; Am2 - consumul de ap, calculat n litri pentru un locuitor din colonia de muncitori, pe zi; Ad2 - consumul de ap n litri pentru diveri consumatori (duuri, bi, spitale, coal etc.), n timp de 24 de ore. Consumul de ap potabil pentru scopuri gospodreti i sanitare se determin conform relaiei: Ag = Ag1 + Ag2 unde: Ag - consumul de ap potabil, pe antier i n colonie, pentru scopuri gospodreti i sanitare ; Ag1 - reprezint consumul de ap potabil pe antier ; Ag2 - consumul de ap potabil n colonia de muncitori. Consumul de ap potabil pe antierul de construcii (Ag1) se determin astfel: Ag1 = Kn' x (N1 x Am1 + Ad1) ; iar cel de ap potabil n colonia de muncitori (Ag2), conform relaiei: Ag2 = Kn'' x (N2 x Am2 + Ad2). unde semnificaiile notaiilor rmn aceleai ca n formulele de determinare a debitului de ap. Debitul de ap necesar pentru stingerea incendiilor (Ai) se stabilete de comun acord cu organele de pompieri, pe baza normativelor existente. Debitul total de ap necesar antierului (DAT)se calculeaz cu ajuorul relaiei: DAT =D Ap + DAg + DAi Dimensionarea diametrului instalaiilor de ap se stabilete pe baza formulei: 4 x1000 xAT D= xV n care: D - reprezint diametrul conductelor, n mm; DAT - debitul de ap necesar, n l/s; V - viteza de circulaie a apei n conducte, n m/s (pentru reele permanente: 0,7 -1,00 m/s; pentru reele provizorii:1,00 -1,50 m/s). Procurarea i distribuirea apei pe antier presupun consumare de energie precum i alte cheltuieli (crearea sursei, a instalaiilor de purificare a apei, ntreinerea acestora etc.), ceea ce face necesar ntrirea aciunilor de economisire a apei, prin aplicarea urmtoarelor msuri: deschiderea punctelor de alimentare cu ap numai n locuri strict necesare; verificarea robineilor i a conductelor, pentru evitarea pierderilor de ap; folosirea unor dispozitive de blocare a alimentrii cu ap la terminarea unor procese umede; folosirea hidromecanizrii numai n cazuri bine justificate; folosirea unor dispozitive de reglare a consumului de ap n staiile de splare a utilajelor, mijloacelor de transport etc.; recircularea apei, ori de cte ori este posibil; organizarea judicioas a alimentrii cu ap a duurilor, spltoriilor, cantinelor, creelor, dispensarelor etc.

9.8.2 Determinarea consumului de energie electric Unitile de construcii-montaj au devenit mari consumatoare de energie electric, datorit mecanizrii lucrrilor. Costul energiei electrice reprezint, la lucrrile mari, circa 1,5 - 2,5 % din costul total. n constucii, energia electric are diverse utilizri (pentru acionarea mainilor i a utilajelor de construcii, a aparatelor de sudur, nituire, iluminatul seciilor auxiliare productive, a magaziilor, a cldirilor administrative i sociale, iar pe timp de iarn, cu restricii, pentru dezghearea terenurilor, protecia betonului proaspt, nclzirea materialelor de construcii etc.) Puterea electric total necesar se obine prin nsumarea puterii necesare pe fiecare consumator, astfel:
Pt = Ker cos

( Ks1 Pn + Ks2 Pii + Ks3 Pie);

n care; Pt - reprezint puterea total necesar, n kw; Ker = 1,10 - coeficientul prin care se ine seama de pierderile de putere ale reelei; Cos - factorul de putere al reelei, care depinde de numrul i de felul sarcinilor (n medie, este 0,75); Pn - puterea nominal a mainilor i instalaiilor, n Kw; Pii - puterea corpurilor de iluminat, pentru iluminatul interior; Pie - puterea corpurilor de iluminat, pentru iluminatul exterior; Ks1, Ks2, Ks3 - coeficientii de simultaneitate corespunztori 4 Pentru reducerea consumurilor de energie electric se pot lua urmtoarele msuri: stabilirea unor puncte de iluminare strict necesare, amplasate astfel nct fiecare s lumineze o suprafa maxim; eliminarea remedierilor i a refacerilor unor lucrri ce solicit consumuri energetice, prin mbuntirea calitii lucrrilor; folosirea de maini i utilaje ale cror motoare electrice s aib un randament ridicat, s nu fie uzate i s fie bine protejate; folosirea de motoare electrice de puteri corespunztoare celor solicitate de capacitatea utilajelor; folosirea ntreruptoarelor de mers n gol, care s opreasc funcionarea motorului electric sau a transformatorului de sudur la ntreruperea lucrului; amplasarea punctelor de transformare (dotate cu transformatoare de puteri corespunztoare), astfel nct s se minimizeze pierderile de energie n reea; dimensionarea reelei astfel nct pierderile de energie s fie minime; mbuntirea ealonrii execuiei proceselor de producie mari consumatoare de energie pentru aplatisarea curbei de sarcin; programarea lucrrilor exterioare n afara perioadei de timp friguros etc.
9.8.3 Determinarea consumului de cldur antierele de construcii-montaj sunt mari consumatoare de energie termic. La lucrrile de construcii se consum cldur att pentru nclzirea cldirilor i a barcilor, ct i pentru nevoi tehnologice (cu restricii, pentru aburirea prefabricatelor de beton armat, nclzirea cu abur a betonului n timpul iernii, dezghearea cu abur a pmntului, uscarea materialului lemnos etc.).
4

Coeficientul de simultaneitate reprezint raportul ntre sarcina consumatorilor la un moment dat i puterea instalat a tuturor consumatorilor. Pentru unittile avnd pn la 10 utilaje sau instalaii cu motoare electrice, K = 0,75; pentru cele cu pn la 30 de motoare electrice, K = 0,70; pentru cele cu peste 50 motoare electrice, K = 0,50.

Cantitatea de cldur necesar pentru inclzirea cldirilor depinde de proprietile termotehnice ale elementelor de inclzit, de suprafeele cldirilor i de diferena de temperatur dintre interiorul i exteriorul cldirii. Consumul de cldur pe or (Kcal/h) pentru nclzirea cldirilor poate fi determinat cu ajutorul urmtoarei formule: Q1 = 1,1 x S i xK i (t i t e ) n care: Q1 - reprezint consumul de cldur pe or pentru nclzirea barcilor i cldirilor, exprimat n kcal/h; 1,1 - coeficient de siguran; Si - suprafaa pereilor i a tavanelor de structuri diferite, n mp; Ki - coeficientul de cedare de cldur a pereilor i tavanelor, n Kcal/mp, din suprafaa cldirii, n decurs de o or, n cazul n care diferena de temperatur dintre interiorul i exteriorul cldirii este de 10C (coeficienii Ki se stabilesc prin normative); ti - temperatura interioar luat n calcul, n grade Celsius; te - temperatura exterioar luat n calcul, n grade Celsius. Consumul de cldur pentru scopuri tehnologice se determin de fiecare dat prin calcule speciale, lundu-se ca baz volumul de lucrri proiectat i termenele de execuie, regimurile termice adoptate i alte condiii care determin cantitatea de cldur i intensitatea consumrii ei (tabelul nr. 7) Tabelul 7 Consumuri medii de cldur pentru lucrrile de construcii
Natura consumului Consumul de cldur (kcal/m.c.)

Dezghearea pmntului a) nisipos b) argilos nclzirea apei cu abur, pn la temperatura de 7500 C Aburirea elementelor de construcie din beton Prepararea betonului Turnarea betonului n construcia de protecie nclzit Turnarea betonului n pardoseli, pe pmnt

15.000 20.000 75.000 220.000 7.000 - 43.000 140.000 190.000

Cantitatea total de cldur se stabilete prin nsumarea consumurilor de cldur ale tuturor consumatorilor, lund n considerare pierderile inevitabile de cldur n reea, astfel: QC = (Q1 + Q2) x Kr1 x Kr2 n care: QC - reprezint cantitatea total de cldur, n kcal/h; Q1 - cantitatea de cldur necesar pentru nclzirea cldirilor i barcilor, n kcal/h; Q2 - cantitatea de cldur necesar pentru nevoi tehnologice n Kcal/h; Kr1 - coeficient ce asigur acoperirea pierderilor de cldur n reea (n mod aproximativ, se poate considera K=1,15); Kr2 - coeficient ce asigur acoperirea consumurilor neprevzute de cldur. Reducerea consumurilor de cldur n construcii-montaj se poate asigura prin urmtoarele msuri: alegerea celei mai economice surse de alimentare cu cldur; stabilirea traseelor minime pentru reelele de alimentare; imbuntirea termoizolaiei

reelelor de alimentare; imbuntirea termoizolaiei ncperilor nclzite; folosirea unor radiatoare cu randament mare; reducerea consumului de cldur pentru procese tehnologice pe antier, prin extinderea prefabricrii uzinale; ealonarea corespunztoare a lucrrilor n scopul realizrii proceselor ce solicit un mare consum de cldur n perioadele favorabile; folosirea energiei solare pentru uscarea materialelor, urgentarea realizrii proceselor naturale etc.
9.8.4. Determinarea consumului de aer comprimat Aerul comprimat se folosete, la lucrrile de construcii-montaj pentru acionarea sculelor pneumatice (perforatoare, ciocane de abataj, scule pentru cioplirea pietrei etc.) pentru acionarea diferitelor dispozitive i aparate (dispozitive de vopsire cu aer comprimat, aparate de sablare, pompe de mortar-beton etc.), sau pentru transportul materialelor pulverulente. Aerul comprimat se produce n staiile de compresoare. n unele cazuri exist posibilitatea de a obine aerul comprimat de la staia de compresoare a unor ntreprinderi existente (la extinderea sau reconstruirea unor intreprinderi n exploatare). De regul ns, pe antierele de construcii-montaj se folosesc staii de compresoare mobile sau fixe. Cele mobile se amplaseaz, de obicei, la locul de executare a lucrrilor. La lucrrile de durat i cu volum mare se utilizeaz staii de compresoare fixe de mare capacitate, aezate pe fundaii de beton i adpostite n cldiri provizorii de antier. Este recomandabil s se instaleze cel puin dou compresoare, pentru a putea alimenta, fr ntreruperi, lucrrile cu aer comprimat, n cazul reparrii sau ntreinerii unuia din compresoare. Cantitatea de aer comprimat se determin pe baza urmtoarei formule: QA = Ka x Ksa x qs n care: QA - reprezint debitul instalaiei de compresoare, n mc/min aer aspirat; Ka - coeficientul pierderilor de aer comprimat n reea (1,3 -1,5); Ksa - coeficientul de simultaneitate (pentru o scul racordat =1; pentru 2-4 scule = 0,90; pentru 4-6 scule = 0,80-0,83 etc.); qs - consumul de aer comprimat pentru fiecare unealt pneumatic n mc/min) servit de instalaia respectiv (aparat de tencuit: 2,0 - 2,5; aparat de vopsit: 0,2-0,3 etc.). Presiunea de lucru a compresoarelor trebuie s fie cu 20-30% mai mare dect presiunea din sculele i mecanismele pneumatice, datorit pierderilor de aer pe reea. Pentru reducerea consumului de aer comprimat pot fi luate urmtoarele msuri: folosirea unor receptoare neuzate, bine etanate; folosirea unor reele scurte, pentru reducerea pierderilor pe reea; etanarea corespunztoare a reelei; folosirea unor scule cu randament bun; introducerea limitatoarelor de alimentare cu aer comprimat la ncetarea lucrului; alimentarea cu aer comprimat la parametri necesari; alimentarea cu aer comprimat de la instalaiile independente, cnd punctele de consum sunt situate la distane mari de sursa de alimentare centralizat etc. 9.9. Organizarea executrii lucrrilor de construcii-montaj pe timp friguros Extinderea executrii lucrrilor de construcii-montaj n tot cursul anului solicit organizarea distinct a lucrrilor pe timp friguros. Sunt considerate "zile friguroase", zilele n care temperatura aerului, msurat la ora 7 dimineaa, n aer liber, la umbr, la nlimea de 2 metri de la sol i la distana de 5 metri de orice obiect de construcii, este mai mic de 5oC.

Pentru a-i desfura activitatea n aceste condiii, constructorul trebuie s ia anumite msuri de protecie, care presupun efectuarea unor cheltuieli suplimentare. Acestea sunt minimizate prin intermediul soluiilor alese n proiectul de organizare a lucrrilor pe timp friguros.
9.9.1 Proiectul de organizare a lucrrilor pe timp friguros Proiectantul ine seama, n elaborarea proiectului de organizare a lucrrilor pe timp friguros, de: perioada n care se va executa lucrarea; media termic nregistrat n zona de amplasare aleas pentru perioada de execuie; regimul hidrografic al zonei; natura lucrrilor executate; limitele minime de temperatur la care calitatea lucrrilor nu este afectat; tehnologiile alese n condiiile de mai sus, cu cheltuieli minime; cantitatea lucrrilor ce se vor executa; msurile suplimentare de protecia muncii etc. Proiectul de organizare a lucrrilor pe timp friguros cuprinde piese scrise i desenate. n cadrul pieselor scrise se includ: memoriul justificativ, documentaia de deviz, instruciunile de desfurare a lucrrilor (fia tehnologic), msuri de protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor etc. Ca piese desenate, se ataeaz: graficul de ealonare a lucrrilor pe timp friguros, schie i desene de execuie, planul de amplasare a obiectelor la care se vor desfura lucrri pe timp friguros, graficele de ealonare a necesarului de for de munc, materiale, utilaje etc. 9.9.2 Pregtirea lucrrilor pentru activitatea pe timp friguros Continuitatea desfurrii lucrrilor pe timp friguros poate fi asigurat prin soluii organizatorice i soluii tehnice. Soluiile organizatorice, mai puin costisitoare, permit ealonarea lucrrilor n aa fel, nct lucrrile de structuri, cu multe procese umede, s se desfoare n perioadele favorabile, pentru asigurarea nchiderilor, n care s se realizeze lucrrile pe timp friguros. Tot prin soluii organizatorice pot fi protejate de inghe (prin acoperire cu paie, rogojini, tala etc.) produsele de balastier i carier, pmntul care trebuie spat etc. Soluiile tehnice presupun: adaptarea tehnologiilor de execuie la condiiile de lucru pe timp friguros, prin folosirea unor adaosuri care s coboare punctul de nghe al materialelor; prefabricarea elementelor i a detaliilor de construcii care solicit procese umede; nclzirea materialelor nainte de a fi puse n oper etc. Asigurarea executrii lucrrilor pe timp friguros presupune adoptarea, n general, a unor msuri speciale, ca: - amenajarea general a antierului (refacerea drumurilor i a anurilor de evacuare a apelor de suprafa, acoperirea produselor de balastier i a varului din gropile de var cu materiale termoizolante, inchiderea - provizorie sau definitiv - a golurilor de la ui i ferestre, umplerea cu pmnt a golurilor de fundaii terminate etc.; - amenajarea construciilor speciale pe antier, prin realizarea instalaiilor de nclzit la staiile de betoane i mortare, a surselor de cldur pentru spaiile nchise, a instalaiilor de preparare a apei calde pentru rampele de splare a utilajelor de construcii i a mijloacelor de transport etc.; - revizuirea reelelor de antier i protejarea termic a conductelor de ap i termoficare, revizuirea canalizrilor, a reelelor electrice etc.; - amenajarea spaiilor de depozitare prin izolarea termic a depozitelor ce pstreaz materiale sensibile la umiditate i temperatur (ciment, var, ipsos, PAL, PFL, clei, lacuri i vopsele, folii i plci din PVC, solveni etc.); - amenajarea punctelor de ntreinere a utilajelor i mijloacelor de transport pentru asigurarea pornirii uoare a acestora, a curirii lor la terminarea schimbului (autobasculante, pompe de beton, malaxoare), a splrii lor cu ap cald etc.

- amenajarea sursei i a reelei de nclzire tehnologic pentru nclzirea spaiilor de lucru, atelierelor, staiilor de betoane, magaziilor de materiale, spaiilor administrative, social-culturale etc.; - organizarea activitii meteorologice pe antier, n vederea obinerii i valorificrii datelor meteo (nregistrarea temperaturii interioare, exterioare, a temperaturii betoanelor, mortarelor, mixturilor asfaltice etc.); - organizarea protecjiei i igienei muncii, prin curjirea zpezii i gheii de pe drumurile de acces, scri, platforme de lucru, streini i acoperiuri, prin ngrdirea locurilor periculoase, presrarea materialelor antiderapante pe drumuri etc.; - organizarea pazei i stingerii incendiilor, supravegherea focurilor deschise, elaborarea instrucjiunilor de folosire a sobelor, asigurarea mijloacelor de combatere a incendiilor (pompe, furtunuri, rezervoare de ap, stingtoare, panouri de incendiu etc.); - aplicarea unor msuri speciale pentru perioadele de dezghe prin asigurarea cu materiale i utilaje pentru ntrejinerea drumurilor, asigurarea stivelor de materiale, organizarea evacurii apelor etc.; - protejarea obiectelor la care s-au sistat lucrrile pe timp friguros, prin asigurarea taluzurilor mpotriva surprilor, nchiderea provizorie a golurilor, acoperirea provizorie a ultimului nivel al obiectului de construcii etc.; - aprovizionarea materialelor pentru organizarea lucrrilor pe timp friguros (nisip, sare, rogojini, paie, rumegu, tala, panouri termoizolante, folii de polietilen etc.). Toate aceste msuri 5 privind asigurarea continuitii lucrrilor de construciimontaj pe timp friguros influenjeaz, n mod favorabil, costurile fixe pe unitatea de produs (deoarece volumul acestor costuri este aproximativ acelai, indiferent dac se lucreaz sau nu). Cheltuielile suplimentare solicitate de organizarea de antier pe timp friguros pot fi minimizate prin soluiile alese n proiectul de organizare a lucrrilor pe timp friguros. Alegerea unei variante din soluiile propuse se face prin compararea costurilor acesteia cu cheltuielile suplimentare ocazionate de neutilizarea resurselor, ca urmare a ntreruperii lucrrilor. Se accept continuarea executrii lucrrilor pe timp friguros atunci cnd cheltuielile rezultate din neutilizarea resurselor disponibile (for de munc, utilaje) sunt mai mari dect cheltuielile suplimentare pentru organizarea lucrrilor pe timp friguros. n anumite situaii (urgentarea drii n folosin), se accept continuarea executrii lucrrilor pe timp friguros chiar dac cheltuielile suplimentare de organizare sunt mai mari dect economiile obinute.
9.10. Organizarea teritoriului antierului Realizarea produciei la calitatea i termenele stabilite, creterea productivitii muncii i reducerea costului obiectelor de construcii sunt condiionate i de modul de amplasare a depozitelor, cilor de comunicaie provizorii, surselor de alimentare i reelelor de distribuire a apei, energiei electrice, aburului, aerului comprimat, precum i a obiectelor de construcii provizorii de servire a personalului de pe antier etc. (figura nr.16, p.132).

LEGENDA: 1. Sediu ef antier 2. Staie betoane 3. Magazii metalice


5

S. Pop .a. - ndrumtorul constructorului, Editura Tehnic, Bucureti, 1981, pg. 446 - 448.

4. opron var 5. Groap var 6. opron pt. fierari i dulgheri 7. Central termic 8. Depozit carburani 9. Sala de mese 10. Fos septic pt. WC 11. Dormitoare 12. Post trafo 13. Castel ap 14. Birouri 15. Depozite cu diferite destinaii Figura nr.16. Planul de organizare a teritoriului antierului. Aceast amplasare (figura nr.16, p.132) se realizeaz pe baza planului de organizare a teritoriului antierului, n care se stabilete situarea pe teren a elementelor i obiectelor de organizare de antier. Cu aceast ocazie, trebuie rezolvate urmtoarele probleme: precizarea amplasamentelor tuturor lucrrilor i a amenajrilor provizorii necesare executrii lucrrilor de baz; asigurarea suprafeelor necesare desfurrii proceselor de producie pe antier; rezolvarea optim a fluxurilor de circulaie a materialelor, prefabricatelor etc., fr ncruciri sau transbordri suplimentare; folosirea, pentru organizarea de antier, a reelelor i construciilor definitive; asigurarea continuitii lucrului pe timp friguros; crearea condiiilor optime din punct de vedere al securitii muncii, prevenirii i stingerii incendiilor; prevederea diverselor etape ce apar n desfurarea lucrriior (darea parial n funciune, posibilitatea de a servi i alte amplasamente sau uniti n anumite perioade) i a msurilor corespunztoare legate de planul de organizare. Pentru ca planul de organizare a teritoriului s fie conceput n mod judicios i s corespund tuturor cerinelor enumerate, el trebuie elaborat n mai multe variante, selectndu-se apoi varianta optim. Un criteriu important n amplasarea construciilor necesare executrii lucrrilor de baz este cel al costului transporturilor. Astfel de probleme se pun att n ceea ce privete amp1asarea unor uniti anexe productive, depozite etc., n cadrul unei zone (platforme industriale), ct i la amplasarea unor construcii provizorii pe antier.
Termeni cheie - proiect de organizare a antierului - amplasament - obiect de organizare de antier - fond de organizare de antier - spaii de servire a personalului - cale de comunicaie - planul de organizare a teritoriului antierului

- reea de alimentare cu utiliti - surs de alimentare cu utiliti - reea (radial, inelar, mixt) - algoritm Kruskal, Steiner - Weber - zi friguroas - proiectul de organizare a lucrrilor pe timp friguros

CAPITOLUL 10 ORGANIZAREA PROCESELOR DE PRODUCIE N CONSTRUCII


Rezumat Pornind de la definirea procesului de producie n construcii se prezint, pe baza principalilor parametrii de organizare, posibilitile de mbuntire n timp i spaiu a factorilor de producie n vederea consumrii lor cu maximum de eficien. Sunt prezentate modele organizatorice pentru procesele simple de producie: metodele succesiv, paralel, combinat, precum i metoda de organizare n lan pentru procesele complexe i ciclurile de procese de producie. Capitolul se ncheie cu evidenierea posibilitilor de apreciere a eficienei economice a organizrii n lan. Cuprins 10.1. Procesul de producie n construcii - noiune, elemente componente 10.2. Clasificarea proceselor de producie n construcii 10.3. Parametrii de organizare a procesului de producie n construcii 10.4. Metode de organizare a proceselor de producie n construcii 10.5. Posibiliti de apreciere a eficienei organizrii proceselor de producie dup metoda de organizare n lan 10.1 Procesul de producie n construcii - noiune, elemente componente Elementul principal al procesului de producie n construcii l constituie procesul de munc, n cadrul cruia materialele de construcii sunt preparate, prelucrate, introduse n oper sau montate. n anumite situaii procesul de munc nceteaz, iar transformarea materialelor de construcii are loc ca urmare a aciunii factorilor naturali cunoscui i folosii de om (ntrirea betonului i a mortarului - n cazul lucrrilor de betoane sau de executare a tencuielilor -, uscarea zugrvelii i a vopselei - n cazul lucrrilor de finisaj - etc.) sau poate continua dup realizarea procesului natural i/sau concomitent cu acesta, n vederea crerii condiiilor necesare pentru accelerarea sau ncetinirea desfurrii acestuia. Avnd n vedere cele menionate, procesul de producie n construcii poate fi definit ca ansamblul proceselor de munc i al proceselor naturale care se desfoar succesiv sau concomitent, n legtur cu transformarea cantitativ i calitativ (organizat, condus i realizat de oameni), a materialelor de construcii, n vederea preparrii, prelucrrii, punerii n oper sau montrii acestora, cu ajutorul mecanismelor, instrumentelor etc. specifice ramurii construciilor. Rezultatul final se concretizeaz n obiecte imobile necesare satisfacerii nevoii sociale. De subliniat faptul c orice proces de producie trebuie s nceap i s se termine cu un proces de munc. Procesul de producie n construcii este format dintr-o serie de elemente componente, cum sunt: operaia, faza i trecerea. Operaia este acea parte a procesului de producie, omogen din punct de vedere tehnologic, ce poate constitui obiectul unei norme de munc i care trebuie executat ntr-un anumit interval de timp de ctre un executant - individual sau colectiv - pe un anumit loc de munc, prevzut cu o nzestrare specific n utilaje i unelte de munc. mprirea procesului tehnologic in elemente componente simple

(figura nr.17, p.138) trebuie astfel fcut nct acestea s poat fi comensurate uor i s se poat atribui ca sarcini unor executani. Cerina unitii tehnologice este impus de necesitatea continuitli procesului de producie. Operaia nu se concretizeaz ntro producie finit, dar este necesar pentru realizarea acesteia.

Figura nr. .. Schema general a procesului tehnologic pentru un bloc P+10 nivele cu 2 tronsoane i 78 apartamente n funcie de coninutul muncii, operaiile pot fi difereniate n operaii simple i operaii grupate. n cadrul operaiilor simple se vor include procesele de munc simple (sparea manual a pmntului, ncrcarea acestuia, transportul, etc.). Operaiile grupate nglobeaz mai multe procese de munc simple, aferente unor procese de producie elementare, unitar organizate, cum ar fi: la turnarea betonului loptarea, vibrarea, nivelarea etc.; la executarea armturilor - fasonarea armturilor, asamblarea lor n carcase, montarea armturilor; la lucrrile de zidrie - ntinderea patului de mortar, aezarea crmizilor, umplerea rosturilor cu mortar etc. Durata unei operaii poate fi mai mare, mai mic sau egal cu durata schimbului. n funcie de cele menionate, operaia se reia a doua zi de ctre acelai executant - dac producia este organizat ntr-un singur schimb -, se reia n schimbul urmtor - n cazul organizrii produciei n mai multe schimburi - sau se ncepe o alt operaie n cadrul aceluiai schimb - cnd durata operaiei este mai mic dect durata schimbului. Scopul divizrii procesului de producie n operaii este acela de a contura, ct mai precis, rspunderea executantului pentru munca ce i-a fost ncredinat. Pentru a putea determina ns timput de munc necesar realizrii acestor sarcini de producie, este necesar ca operaia s fie mprit n faze. Faza este acea parte a operaiei caracterizat prin unitatea uneltei de lucru i a regimului tehnologic, n care obiectul muncii sufer o singur transformare tehnologic. Astfel, n cadrul operaiei de tencuire a pereilor de crmid cu mortar de var i adaos de ciment, se disting urmtoarele faze: pregtirea suprafeei, cuprinznd curirea rosturilor zidriei; trasarea tencuielii cu ajutorul reperelor de mortar (stlpiori); amorsarea suprafeelor de tencuit cu lapte de ciment (pri); executarea grundului; executarea feei vzute (tinci). Exist operaii simple care nu se subdivid in faze, cum ar fi: baterea parchetului n cuie pe un suport existent; lefuirea mecanic a pardoselilor executate din mozaic etc. Aceste operaii au un singur regim tehnologic pe toat suprafaa ncperii. n unele cazuri, faza poate fi descompus n treceri. Trecerea reprezint o parte a fazei care se repet identic, cu acelai regim de lucru, pe acelai loc de munc, cu aceleai scule sau instrumente. Astfel, la realizarea tencuielilor, grundul i tinciul se execut n dou pn la trei reprize, fiecare n mod identic, denumite treceri. La executarea vopsitoriilor, a zugrvelilor, trebuie s se aplice mai multe straturi succesive de vopsea sau hum, fiecare strat reprezentnd o trecere. La operaia simpl de spare manual a unui an, exist o singur faz, divizat n mai multe treceri reprezentate de straturile de pmnt luate succesiv pn la atingerea adncimii necesare.

10.2. Clasificarea proceselor de producie n construcii n construcii - montaj procesele de producie se clasific dup mai multe criterii, i anume: a) n funcie de coninutul tehnologic i succesiunea lor n timp, procesele de producie se mpart n: procese de prelucrare (preparare - prelucrare), prin care materialele se pregtesc n vederea introducerii lor n oper (preparri betoane, mortare etc.); procese de transport; procese de punere n oper, prin care materialele - dup ce au fost pregtite, prelucrate i transportate - se introduc n construcii fie definitiv, fie provizoriu; procese de montaj, prin care prefabricatele sau fondurile fixe realizate de industrie se monteaz, n vederea imobilizrii lor. Cunoaterea acestei clasificri ajut la stabilirea succesiunii proceselor de producie i determinarea metodelor de organizare a produciei i a muncii. b) n funcie de complexitatea tehnologic i organizatoric, distingem: procese simple, procese complexe, formate din mai multe procese simple legate ntre ele ntr-o succesiune tehnologic sau organizatoric i care sunt executate de formaii de muncitori de meserii diferite i cicluri de procese, formate dintr-o niruire de procese simple sau complexe, legate ntre ele dup considerente tehnologice sau organizatorice. Ciclul de procese se ntlnete n cazul executrii majoritii construciilor (cldiri de locuit, social - culturale, hale industriale etc.). Cunoaterea acestei clasificri servete la rezolvarea unor probleme pe linia planificrii volumului de lucrri, a aprovizionrii cu materiale a antierului, organizarea produciei i a muncii; c) n funcie de poziia procesului fa de nivelul terenului, ntlnim: procese supraterane (executate deasupra cotei "zero"); procese subterane (executate sub cota "zero") i procese de cot "zero". Cunoaterea acestei clasificri este necesar deoarece fiecare din procesele menionate solicit msuri specifice de organizare, planificare, conducere etc.; d) n funcie de poziia procesului de producie fa de obiectul construit, deosebim procese exterioare i procese interioare. Cunoaterea clasificrii contribuie la rezolvarea unor probleme de organizare, planificare etc., deoarece fiecare din aceste procese prezint particulariti specifice (cazul perioadei de timp friguros 15 noiembrie - 15 martie); e) n funcie de gradul de mecanizare, procesele de producie din construcii-montaj se mpart n: procese manuale, procese manual-mecanice i procese mecanizate. Cunoaterea clasificrii proceselor de producie din acest punct de vedere prezint importan pe linia creterii productivitii muncii, a stabilirii numrului de muncitori, dimensionarea unor lucrri de antier etc. 10.3. Parametrii de organizare a procesului de producie n construcii-montaj Parametrii de organizare sunt mrimi specifice, cu ajutorul crora se poate caracteriza i organiza procesul de producie n construcii-montaj. Dup felul cum sunt folosii la organizarea procesului de producie, parametrii de organizare pot fi grupai n : parametrii organizatorici, parametri de desfurare (organizare) n spaiu i parametri de desfurare (organizare) n timp. a) Parametrii organizatorici ajut la determinarea volumelor de lucrri i a volumelor de munc, fiind influenai de tehnologia aleas. Aceti parametri se gsesc ntr-o legtur permanent, raportul lor fiind stabilit de mrimea normei de munc.

Din cadrul parametrilor organizatorici fac parte volumul de lucrri i volumul de munc, - parametri principali - i formaiile de munc, - parametrii auxiliari. Volumul de lucrri (Qi) reprezint totalitatea lucrrilor de construcii-montaj pentru un proces "i" preluat din antemsurtoare (procesul "i" corespunznd unui stadiu fizic) i exprimat n uniti de msur naturale (m.c., pentru lucrri de sptur de pmnt, betoane, zidrie; m.p., pentru lucrri de tencuieli, zugrveli, pardoseli; m.l., pentru reele etc.) Volumul de munc (Vi) reprezint cantitatea de manoper, exprimat pe baza normei de timp n om-ore sau om-zile, necesar executrii volumului de lucrri Qi. Volumul de manoper este direct prporional cu volumul de lucrri, n cazul n care norma de timp (nt) este constanta. Vi = Qi x nti Un proces simplu de lucru poate avea norma de timp diferit de unitatea de msur a lucrrii, n funcie de tehnologia aleas, gradul de mecanizare, condiiile naturale etc. Astfel, spre exemplu: lucrrile de spturi n spaii nguste, fa de spturi n spaii largi; spturi manuale, fa de spturi mecanizate; spturi n teren tare, fa de spturi n teren moale etc. n acest caz, determinarea volumului total de munc se va face folosind o norm de timp medie. Pentru a determina cu exactitate volumul de munc aferent unui anumit volum de lucrri al unui proces simplu "i" nu este suficient s nmulim volumul de lucrri cu norma de timp (sau s-l raportm la norma de producie -simpl sau medie ponderat), ci este necesar s corectm rezultatul cu indicele planificat de realizare a normelor (pi), astfel :

Vi =

Qi x nti pi

Formaia de munc este un parametru organizatoric auxiliar, ce poate fi utilizat, mpreun cu volumul de munc, pentru determinarea parametrilor de desfurare n timp a lucrrilor de construcii-montaj. n funcie de mrimea ei, formaia de munc poate fi : formaia minim de munc; echip de munc (alctuit din mai multe formaii minime de munc) ; brigada complex (alctuit din mai multe echipe) sau specialist. Formaiile de munc pot fi dimensionate pe baza volumului de lucrri, a normelor de munc i aduratei de execuie planificate. Numrul de formaii minime dintr-o echip (f) se poate determina astfel :
f= Q , n care : Te x N p x i

Q Te Np i

- reprezint volumul de producie ce trebuie executat ntr-un schimb ; - durata de execuie planificat, n zile ; - norma de producie a unei formaii minime de lucru pe schimb ; - indicele mediu de ndeplinire a normei la capitolul de lucrri considerat

Np =

m x TS , unde : Nt

m TS Nt

- reprezint numrul de muncitori dintr-o formaie minim ; - durata unui schimb (8 ore) ; - norma de timp pe unitatea de producie. Numrul de muncitori (M) ce alctuiesc echipa de munc se determin astfel :

M = m.f ; deci M = NS

Q x Nt , n care : N S x TS x i

- reprezint numrul de schimburi (un schimb pe zi ; Te = NS)

b) Parametrii de desfurare n spaiu servesc la mprirea teritoriului unui antier dup criterii tehnologice, organizatorice sau constructive n urmtoarele uniti spaiale : zon de lucru, sectorul de lucru, nivelul de lucru, frontul de lucru i punctul de lucru. Zona de lucru (Z) reprezint spaiul pe care urmeaz s se desfoare toate lucrrile prevzute n planul unei brigzi. Constructorul poate avea la dispoziie, nc de la deschiderea antierului, acest spaiu n ntregime i atunci zona de lucru total. n multe situaii, constructorul are la dispoziie o parte din zona de lucru parial (cnd urmeaz ca, pe o anumit suprafa din zona de lucru, s se execute lucrri de devieri de conducte sau reele, lucrri de demolri etc.). De cele mai multe ori, zona de lucru parial apare la construciile ce se desfoar pe nlime, unde se creaz o nou parte a zonei de lucru odat cu nchiderea lucrrilor la un nivel. Acolo unde este posibil din punct de vedere constructiv, trebuie s se asigure zona total de lucru liber, nc din momentul deschiderii antierului, pentru a da posibilitatea constructorului s-i organizeze raional teritoriul. Sectorul de lucru (n) reprezint spaiul delimitat din punct de vedere constructiv sau organitzatoric, n cadrul zonei de lucru, (totale sau pariale), n care una sau mai multe formaii de munc au de executat volume detareminate de lucrri. Delimitarea sectoarelor se face, de obicei, din punct de vedere constructiv, la construciile ce se desfoar pe nlime (apartamentele de pe un palier aferente unei scri a unui tronson), din punct de vedere organizatoric, la construciile liniare (ci ferate, drumuri, reele), unde sectoarele se delimiteaz n funcie de resursele disponibile, adic de numrul de formaii de munc i mrimea acestora, numrul de utilaje i capacitatea lor etc. mprirea n sectoare de lucru, egale ca volum, este relativ uoar la construciile liniare, precum i la construciile cu un singur nivel, dar cu geometrie invariabil (hale industriale cu seciune transversal unic, aa cum sunt halele pentru laminoare). La construciile liniare, sectorul se va determina n lungime (limea fiind egal la drumuri, ci ferate etc.), n funcie de mrimea formaiei de munc, indicele de ndeplinire a normelor i capacitatea utilajelor. Halele industriale se mpart n secoare de lucru, care cuprind una sau mai multe travee pentru care volumele de lucrri sunt egale. Aceste tipuri de construcii se mpart n sectoare de lucru, cu volume de munc egale, prin plane verticale trasate perpendicular i la distane egale pe axa longitudinal a construciei (Figura).

mprirea n sectoare de lucru cu volume egale de munc este mult mai dificil la construciile cu forme geometrice neregulate. Aceasta presupune un numr mai mare de ncercri succesive i calcule i, de aceea, se recurge la procedeul grafic bazat pe curba volumelor de munc cumulate (Figura). Acest procedeu grafic presupune ca, dup construirea unui sistem de axe rectangulare, s se ataeze planul construciei ce urmeaz a fi mprit n sectoare de lucru, astfel nct axa longitudinal a construciei s fie paralel cu abscisa i exprimat n aceleai uniti de msur cu aceasta. Pe ordonat se vor nscrie volumele de munc cumulate. n figura nr. punctele 1,2, ..., 24, 25 reprezint uniti de lungime ale proieciei axei construciei pe abscis, iar 1', 2', ..., 24', 25' reprezint volumele cumulate de munc pentru seciunile de construcie 1, 2, ..., 24, 25. Volumul cumulat de munc 2', spre exemplu, s-a determinat nsumnd la volumul de munc al seciunii 1, volumul de munc al seciunii 2 ; volumul de munc 3' s-a determinat nsumnd la volumul de munc al seciunii 2', volumul de munc al seciunii 3 etc. n exemplul dat, s-a ajuns n acest fel la un volum total de munc, cumulat de 45 de uniti. Considernd c o formaie de munc ce urmeaz s execute lucrrile unui sector de lucru poate realiza, cu utilajele de care dispune, ntr-un timp stabilit, un volum de munc de 15 uniti de munc, se raporteaz volumul total de munc cumulat, de 45 uniti, la 15 i se obin trei sectoare de lucru cu volume de munc egale. Delimitarea sectoarelor de lucru sa face prin proiecia punctelor A, B i C de pe ordonat pe curba volumelor de munc cumulate, n A', B', C' i apoi, prin proiecia acestor puncte pe abscis i pe axa construciei, n A", B", i C". Cele trei sectoare de lucru vor fi delimitate prin perpendiculare pe axa construciei n punctele O" i A" pentru primul sector, A" i B" pentru sectorul al doilea i B" i C" pentru al treilea sector. Nivelul de lucru reprezint partea din obiectul de construcii, delimitat n nlime, pentru execuia creia nu este necesar schimbarea condiiilor iniiale de lucru. Numrul nivelelor de lucru ale unui obiect de construcii se stabilete dup criterii de ordin constructiv, tehnologic sau organizatoric. Spre exemplu, criteriile tehnologice impun ca nivelul de lucru s fie egal cu un etaj, la construciile de locuine executate din panouri mari prefabricate din beton armat sau s fie mai mic dect un etaj, la cele executate dn zidrie de crmid (deoarece cerinele legate de meninerea productivitii muncii impun schimbarea mai rapid a condiiilor de lucru i, deci, construirea unui alt nivel determinat de nlimea podinei pe care se lucreaz). Frontul de lucru reprezint spaiul reprezint spaiul delimitat, n cadrul sectorului de lucru, pe care o formaie de muncitori (minim, echip etc.) nzestrat cu unelte i utilaje necesare, avnd spaii de terminate pentru depozitarea materialelor, poate executa un anumit proces de lucru. n cadrul unui sector pot fi create, cocomitent, mai multe fronturi de lucru. Astfel, o formaie de muncitori poate executa lucrri de turnare a apei de egalizare n camerele de locuit, alta poate realiza instalaiile sanitare n bi, alta turnarea i lefuirea mozaicului n balcoane etc. Corelarea mrimii formaiilor de munc cu mrimea frontului de lucru asigur ncadrarea perfect n programul de lucru i respectarea ntocmai a schemelor de organizare elaborate. Mrimea frontului de lucru (F) se calculeaz astfel :

F=

Np x i qo

n care : - reprezint cantitatea de lucrri ce revine pe unitatea a frontului de lucru ; qo Np - norma de producie pe schimb a unei echipe de munc ; i - indicele mediu de ndeplinire a normei. Locul de lucru reprezint spaiul delimitat din frontul de lucru, n cadrul cruia un muncitor sau o formaie minim de muncitori execut cantiti determinate de lucrri. Brigada de lucru ce are de executat lucrrile de pe un front de lucru se va mpri n echipe i formaii minime de lucru, pentru ocuparea locurilor de lucru deschise. Mrimea locului de lucru (L) se determin cu urmtoarea formul :

L=

N p xi q1

n care : q1 - reprezint cantitatea de lucrri ce revine pe unitatea de msur a locului de munc a locului de lucru. c) Parametrii de desfurare n timp sunt determinai de tehnologia de execuie, de gradul de nzestrare i servesc la stabilirea duratelor de execuie a proceselor de lucru i a succesiunii acestora n timp. Parametrii de desfurare n timp sunt ritmul de lucru i pasul lanului. Ritmul de lucru reprezint durata de execuie a unui proces de munc pe un front de lucru, n cadrul unui sector. Ritmul de lucru poate fi calculat cu ajutorul relaiei :

ti1 =

Qi1 , n care : Npi1 x pi1 x Nmi1


- reprezint ritmul de lucru al procesului "i" pe sectorul "1" ; - volumul de lucrri al procesului "i" pe sectorul "1" ; - norma de producie pentru procesul "i" pe sectorul "1" ; - indicele mediu de realizare a normei pentru procesul "i" pe sectorul "1" ; - numrul de muncitori pentru procesul "i" pe sectorul "1".

ti1 qi1 Npi1 pi1 Nmi1

Ritmul de lucru poate fi deci egal pentru toate procesele simple de munc de pe fronturile de lucru i toate sectoarele (n cazul organizrii ritmice), sau poate s difere de la un front de lucru la altul i de la un sector la altul (n cazul organizrii neritmice), n funcie de mrimea elementelor ce l determin. Pasul lanului reprezint intervalul de timp ntre nceperea a dou procese de munc, succesive din punct de vedere tehnologic, pe acelai sector. Pasul lanului intervine numai n organizarea proceselor complexe complexe, pentru a caracteriza succesiunea n timp a proceselor simple ale procesului complex. Procesul simplu urmtor poate ncepe imediat dup ce s-a terminat procesul simplu anterior, nainte de a se termina procesul simplu anterior, sau la un anumit interval de timp de la

terminarea procesului simplu anterior. Fa de ritmul de lucru, pasul lanului se poate gsi deci n una din urmtoarele relaii :

Ki1 = ti1 ; Ki1 < ti1 si Ki1 > ti1 care, grafic se poate prezenta ca n figura nr. (unde Ki1 = pasul lanului proceselor "i" i "i +1" pe sectorul "1"). Prima relaie este ntlnit la succesiunea majoritii proceselor simple din cadrul unui proces complex i presupune, n cazul exemplificat, atacarea lucrrilor de ctre echipa de betoniti, imediat ce frontul de lucru creat de formaia de munc anterioar (fierari - betoniti) a fost eliberat (figura a). Aceast relaie asigur o durat de execuie normal i elimin aglomerarea sectoarelor de lucru cu fora de munc, materiale i utilaje. Urmrirea desfurrii lucrrilor n aceste condiii este realativ simpl. A doua relaie, este cea n care echipa de betoniti poate ncepe lucrrile de turnare a betoanelor naintea nchiderii complete a procesului simplu anterior (fasonarea i montare armtur). Aceast organizare asigur cea mai scurt durat de execuie, ns aglomereaz fronturile de lucru cu materiale, for de munc i utilaje (figura b). La adoptarea acestei succesiuni, organizatorul trebuie s acorde o atenie deosebit stabilirii exacte a momentului nceperii lucrrilor la al doilea proces simplu, pentru a scurta la maximum durata de execuie, concomitent cu asigurarea unui front de lucru suficient de mare pentru betoniti, n scopul prevenirii suprapunerii n timp a proceselor simple la un moment dat. A treia relaie se ntlnete, de obicei, atunci cnd ntre cele dou procese de munc simple trebuie s se desfoare un proces natural sau cnd, n practic, procesul simplu urmtor nu poate ncepe la terminarea procesului simplu anterior, ca urmare a unor condiionri, defeciuni organizatorice etc., cum ar fi atunci cnd betonul past nu poate fi asigurat la terminarea lucrrilor de fasonare i montare a armturii (figura c). Avnd n vedere cele menionate, cu privire la relaiile posibile dintre pasul lanului i ritmul de lucru, organizatorul procesului de producie trebuie s se preocupe de realizarea unui pas al lanului ct mai mic, n scopul reducerii duratei de execuie.
10.4. Metode de organizare a proceselor de producie n construcii Prin folosirea metodelor de organizare a proceselor de producie n construciimontaj se urmrete luarea unor msuri distincte de determinare, asigurare i coordonare a mijloacelor de munc, a obiectelor muncii i a forei de munc, n scopul realizrii lucrrilor la timp, n cantitatea i calitatea prevzut n documentaia de execuie i cu o eficien economic maxim. ndiferent de metoda de organizare folosit, organizatorul trebuie s stabileasc, cu ajutorul acesteia, ce capacitate trebuie s aib mijloacele de munc, unde sunt dirijate acestea, ce cantitate de materiale este necesar, cnd trebuie aduse la locul de punere n lucru, ce formaie de lucru este necesar, cnd ncepe lucrarea, cnd se termin, unde se lucreaz n continuare etc. n construcii-montaj se folosesc urmtoarele metode de organizare a proceselor de producie : metoda succesiv, metoda paralel, metoda combinat i metoda n lan. Metoda succesiv presupune executarea tuturor lucrrilor n aa fel nct trecerea formaiei de munc i a utiliajului la in proces simplu sau complex urmtor, de pe un sector pe altul, s se fac numai dup executarea integral a procesului

simplu sau complex anterior. Trecerea se face fr ntrerupere, ceea ce presupune existena unei singure formaii de munc i a unui singur utilaj, asigurnd continuitatea execuiei i uniformitatea realizrii sarcinilor de producie. Mrimea constant a formaiei de munc sau a capacitii utilajului face ca ritmurile de lucru de la un sector la altul s fie egale sau inegale, n funcie de volumele de lucrri prevzute a se executa pe fiecare sector n parte, n condiiile aceleai norme de munc, ceea ce implic, dup caz, succesiuni ritmice sau, respectiv, neritmice. Dac : Qi1 Qi2 K Qi1 K Qin ;

Npi1 = Npi2 = K = Npi1 = K = Npin ; pi1 = pi2 = K = pi1 = K = pin , iar Nm = constant atunci, conform formulei de determinare a ritmului de lucru : Qi1 t = 1 ; t 1 ti2 K = ti1 K tin . 1 1 i Npi x pi x Nmi
1 i

Sunt i situaii n care zona de lucru poate fi mprit n sectoare cu volume de lucru egale. n acest caz, prima realie devine : Qi1 = Qi2 = K = Qi1 = K Qin , ceea ce face ca, la meinerea celorlalte condiii neschimbate, s avem : ti1 = ti2 = K = ti1 = K tin . n ambele tipuri de succesiuni, fie pentru procese simple, fie pentru cele complexe, este asigurat att continuitatea execuiei, ct i uniformitatea realizrii sarcinilor de producie, ns viteza de deplasare a formaiei de munc sau a utilajului, de la un sector sau altul, este constanta doar n succesiunea ritmic i variabil n succesiunea neritmic. Reprezentarea grafic a executrii unui proces de producie simplu, prin metoda succesiv, presupune folosirea unui sistem de axe rectangulare n care, pe abscis se nscrie timpul (exprimat, de obicei, n zile), iar pe ordonat numrul de sectoare. Prin reprezentarea deplasrii echipei sau utilajului n timp, de la un sector la altul, se obine ciclograma, evideniat prin linii oblice sau paralele cu abscisa, a organizrii procesului simplu pe toate sectoarele (figura ). Figura a i b reprezint un proces simplu de producie-zidrie de crmid cu urmtoarele ritmuri de lucru pe cele 5 sectoare : t1zidrie = 2 zile ; t2zidrie = 1 zi ; t3zidrie = 2 zile ; t4zidrie = 3 zile ; t5zidrie = 6 zile. n cazul succesiunii ritmice, ciclogramele obinute formeaz un unghi mai mic sau mai mare cu abscisa, n funcie de mrimea ritmului de lucru, constant pe toate sectoarele de lucru (figura ). n figura nr. (a i b), au fost reprezentate ciclogramele aceluiai simpluzidrie de crmid - n condiiile unor volume egale de lucrri pe cele 5 sectoare, volume ce au impus un ritm de lucru de 2 zile pe fiecare sector. Cu ct ritmul de lucru este mai mic, cu att unghiul format de ciclogram cu abscisa este mai mare i, deci, durata de execuie este mai mic. La ritmuri de lucru mari, unghiul format de ciclogram cu abscisa este mai mic i durata de execuie mai mare.

La ciclograma cu linii paralele cu abscisa, a doua latur a unghiului (una fiind abscisa) se obine unind originea cu mijloacele ritmurilor de lucru pe toate sectoarele (vezi figura nr. b). Deoarece trecerea formaiei de munc sau a utilajului de la un sector la altul se face fr ntreruperi, durata total de execuie, dup succesiunea neritmic, va fi egal cu suma ritmurilor de lucru de pe fiecare sector : Te = ti1 + ti2 + K + ti1 + K + tin = ti1 , n care :
i =1 n

Te

- reprezint durata de execuie. Pentru succesiunea ritmic, unde ti1 = ti2 = K = ti1 = K = tin , durata de execuie

va fi : Te =

t
i =1

1 i

= nti1

Metoda succesiv, aplicat la procesele simple de lucru st la baza organizrii n lan a proceselor complexe de producie n construcii. Metoda poate fi aplicat i la organizarea proceselor complexe, ns cu o eficien economic redus, ca urmare a nesincronizrii lucrrilor i creterii, pe aceast baz, a duratei de execuie i a imobilizrilor. Organizarea dup metoda succesiv a procesului complex de turnare a betonului unde : t1 = sptur de pmnt t2 = cofrare t3 = montare armtur t4 = turnare beton : t1 1 = 3 ; t1 2 = 2 ; t1 3 = 1 ; t1 4 = 2 : t2 1 = 2 ; t 2 2 = 2 ; t 2 3 = 1 ; t 2 4 = 1 : t3 1 = 2 ; t 2 2 = 2 ; t 3 3 = 1 ; t 1 4 = 2 : t4 1 = 1 ; t4 2 = 1 ; t4 3 = 1 ; t4 4 = 1

se prezint, ntr-o ciclogram, ca n figura Folosirea echipelor specializate este contraindicat, deoarece ar duce la ntreruperi i deplasri foarte mari. Durata de execuie, n acest caz, va fi egal cu suma duratelor de execuie a proceselor simple componente :
1 1 1 1 Te = te1 + te 2 + te 3 + t e 4 = t1 + t2 + t3 + t4 = 25 zile.
I =1 I =1 I =1 I =1

Generaliznd, obinem :
Te =

t11 + t21 +K+


I =1 I =1

1 tm =
I =1

t
I =1 I =1

1 I

Dac ne referim la ntreaga activitate a unei brigzi complexe, putem vorbi de organizarea dup metoda succesiv a obiectelor de construcii. t11 = hal prelucrri mecanice = 4 luni ; t22 = hal prelucrri cald = 2 luni ; t33 1 2 3 4 = hal montaj = 3 luni ; t44 = pavilion administrativ = 3 luni, iar t1 t2 t3 t4 .

n acest caz , pe ordonat se pot plasa zonele pariale de lucru n locul sectoarelor, deoarece obiecte ca cele prezentate n ciclogram au, de obicei, mai multe 1 2 3 4 sectoare de lucru. Ritmurile de lucru t1 , t 2 , t3 si t4 nu vor exprima de aceast dat, procese simple omogene din punct de vedere tehnologic, ci cicluri de procese complexe. i n acest caz, particularitile metodei de organizare succesiv se pstreaz numai c, n locul proceselor simple de producie, se opereaz cu procese complexe. Metoda de organizare succesiv asigur urmtoarele avantaje : continuitatea i uniformitatea desfurrii procesului de producie ; solicit fronturi mici de lucru ; necesit un numr mic de muncitori i utilaje, ceeea ce reduce spaiile pentru servirea personalului, pentru pstrarea i nterinerea utilajelor, pentru pstrarea materialelor, micoreaz puterea electric instalat pe antier i cea a transformatoarelor electrice, debitele de ap, cldur, aer comprimat etc. Principalul dezavantaj al metodei const n faptul c aplicarea ei duce la realizarea celei mai mari durate de execuie, n comparaie cu celelalte metode de organizare a produciei de construcii-montaj. Metoda paralel presupune organizarea proceselor simple sau complexe n aa fel nct toate lucrrile, de pe toate sectoarele de lucru, s nceap n acelai moment i s se desfoare concomitent. Aplicarea metodei implic respectarea anumitor restricii i anume, n cazul proceselor simple, existena unui numr de fomaii de munc sau de utilaje egal cu numrul de sectoare, precum i existena fronturilor de lucru libere pe toate sectoarele. Metoda nu poate fi aplicat la construciile ce se desfoar pe nlime, din cauza imposibilitii crerii fronturilor de lucru libere pe toate sectoarele deodat (cele mai multe sectoare de lucru se creaz n timp), ns metoda poate fi aplicat cu succes la lucrrile liniare (ci ferate, drumuri, reele etc). Relund exemplul ciclului proceselor complexe de la metoda succesiv, cu privire numai la primele procese complexe ale acestora - lucrri de terasamente avem : t11 = sptur fundaii hal prelucrri mecanice = 8 zile ; t12 = sptur fundaie hal prelucrri la cald = 3 zile ; t13 = sptur fundaie hal montaj = 5 zile ; t14 = sptur fundaie pavilion administrativ = 4 zile ; Figura Dup cum reiese din ciclogram, durata de exectuie a proceselor de producie dup metoda paralel este dat de cel mai mare ritm de lucru al procesului simplu (sau complex) pe unul din sectoare, n cazul dat, sectorul 1 = 8 zile. Metoda paralel de organizare se poate folosi i pentru cicluri de procese de producie complexe sau cicluri de producie ns, n acest caz, se folosesc, n loc de sectoare de lucru, zone pariale de lucru (fig ...) Din reprezentarea grafic se observ c, spre deosebire de metoda succesiv de organizare a acelorai cicluri de procese, metoda paralel asigur realizarea tuturor lucrrilor n numai 4 luni, n loc de 12, ns cu un numr de formaii de munc i utilaje de 4 ori mai mare (vezi fig). Pentru procese complexe organizate dup metoda paralel, numrul de echipe este egal cu numrul de sectoare - dac echipele sunt complexe - i este egal cu suma numrului de sectoare nmulite cu numrul de procese simple de pe fiecare sector dac echipele sunt specializate (fig. 41).

Durata de execuie pe fiecare sector tei se stabilete prin nsumarea ritmurilor de lucru componente ale proceselor complexe, astfel :
1 1 1 1 1 sectorul 1 : t e = t1 + t2 + t3 + t m = ti1
i =1 m


n e


n 1 n 2 n 3 n m m i =1

sectorul n : t = t + t + t + K + t = tin Durata de execuie a tuturor lucrrilor pe toate sectoarele Te va fi :


i Te = t e = maxim i =1 m

Unitile de construcii trebuie s apeleze la aceast metod numai n cazul n care trebuie scurtat la maximum durata de execuie, dispun de fora de munc i utilajele necesare i pot avea la dispoziie, nc de la atacarea lucrrilor, toate fronturile de lucru libere. Metoda prezint o serie de dezavantaje: solicit, nc de la deschiderea lucrrilor, toate fronturile de lucru libere ; aglomerarea antierul cu for de munc, utilaje i materiale ; amplific lucrrile i cheltuielile de organizare de antier ; mpiedic desfurarea normal a fluxurilor de materiale i de for de munc ; amplific activitile de condudere, organizare, planificare, programare etc. Metoda combinat presupune organizarea proceselor simple sau complexe n condiiile existenei unui numr de formaii de munc sau de utilaje mai mic dect numrul sectoarelor, sau n cazul imposibilitii asigurrii tuturor fronturilor de lucru libere, concomitent. n aceste condiii, se urmrete s se repartizeze formaiilor volume de munc aproximativ egale. Numrul de posibiliti de organizare a lucrrilor, dup metoda combinat, variaz de la 2 la "n-1" ("n" fiind numrul de sectoare). Intervalul de la 2 la "n-1" cuprinde numrul de echipe necesare pentru a realiza organizarea dup metoda combinat. Nu s-a luat n calcul "1", deoarece organizarea s-ar face n acest caz dup metoda succesiv i nici "n", care ar permite o organizare dup metoda paralel. Aceast metod de organizare este specific proceselor de producie simple, ns se poate aplica i n cazul proceselor complexe. Folosind exemplul de organizare a cilcurilor de procese de la metodele succesiv i paralel, avem dou posibiliti de organizare a acestor lucrri dup metoda combinat i anume, cu dou sau trei echipe. Se folosesc numai dou echipe, deoarece durata de execuie va fi aproape aceeai, ns aglomerarea antierului, numrul de muncitori i numrul de fronturi de lucru libere necesare sunt mult mai mari n varianta cu trei echipe (fig. 42). Metoda combinat de organizare a proceselor de producie n construciimontaj atenueaz dezavantajele celorlalte dou metode de organizare, ns diminueaz i avantajele acestora. Aceast metod este cel mai frecvent folodit n practic.

Dezavantajele celor trei metode de organizare perezentate au impus gsirea unei metode de organizare care, pe lng continuitatea execuiei i sincronizarea lucrrilor (ocuparea fronturilor de lucru libere imediat ce acestea se creeaz). Metoda de organizare n lan este specific proceselor de producie complexe i asigur o organizare n flux continuu i o bun folosire n timp a tuturor resurselor, permind specializarea formaiilor de munc i a utilajelor. Pentru organizarea n lan, proceselor complexe urmeaz s fie mprite n procese simple ce pot fi repatizate formaiilor specializate. De modul n care se realizeaz mprirea proceselor complexe n procese simple, cu ritmuri de lucru egale sau inegale, depinde dac lanul proiectat va fi ritmic sau neritmic. Pentru a obine un lan ritmic, trebuie ca mrimile ritmurilor proceselor simple componente ale procesului complex s fie egal sau multiple fa de un ritm de lucru al unui proces simplu considerat modul. n practic, lanurile ritmice se obin destul de greu, fie datorit volumelor de lucrri diferite de la un proces la altul, fie datorit volumelor de lucrri diferite de la un sector la altul pentru acelai proces simplu. Pentru proiectarea unui lan ritmic trebuie s se respecte simultan urmtoarele trei principii fundamentale : continuitatea activitii formaiilor de lucru, uniformitatea realizrii sarcinilor de producie i sincronizarea proceselor de lucru. Continuitatea activitii formaiilor de lucru se poate asigura prin creare, n permanen , a fronturilor de lucru libere pentru formaiile demunc ce termin un proces simplu pe un sector. Conform acestui principiu, o formaie de munc urmeaz s treac fr ntrerupere de la un sector la altul, pn la epuizarea sectoarelor cuprinse n organizarea n lan, dup care formaia de munc va fi antrenat la o alt lucrare. Uniformitatea realizrii sarcinilor de producie presupune realizarea unui volum constant de lucrri n unitatea de timp. Uniformitatea realizrii sarcinilor de producie se poate asigura prin meninerea efectivului formaiei de munc n condiiile aceleai productiviti a muncii, sau micorarea acestuia - n cazul creterii productivitii muncii. Sincronizarea proceselor de lucru, n condiiile organizrii lucrrilor de construcii-montaj n lan, presupune ocuparea imediat a tuturor fronturilor de lucru create. Acest principiu nu poate fi respectat dect la organizarea n lan ritmic (cu ritmuri de lucru egale) sau n lan modulat. La organizarea n lan neritmic acest principiu se realizeaz cel puin un sector i pe cel meul "n-1" sectoare. Metoda de lucru n lan ritmic se aplic relativ uor la construciile liniare (drumuri, ci ferate, reele) sau la construcii de obiecte asemntoare (blocuri de locuine, hale industriale etc.). Pentru toate celelalte lucrri de construcii-montaj este proprie organizarea n lan neritmic. Dup divizarea proceselor complexe n procese simple, organizatorul trebuie s asigure un numr de formaii de munc specializate sau de utilaje egal cu numrul proceselor simple ce urmeaz a se realiza, indiferent de numrul de sectoare proiectate. Pornind de la datele cunoscute, n aceast etap se poate proiecta ciclograma de organizare n lan a procesului complex. S considerm procesul complex de turnare a betonului monolit, format din procese simple cu urmtoarele durate : montat cofraj - 2 zile ; montat armturi - 2 zile i tunare complex cu acelai volum de lucrri, pentru opt fundaii "pahar" necesare stlpilor de rezisten de la o hal industrial (fig. 43).

Din ciclogram se observ c, la fiecare proces simplu de lucru, sunt respectate cerinele metodei succesive de organizare i anume c formaia de munc ce execut un proces simplu de lucru poate trece la sectorul urmtor numai dup ce ia realizat complet sarcinile ce-i reveneau pe sectorul anterior. Ritmurile de lucru fiind egale, se respect toate cele trei principii ale organizrii n lan ritmic, iar durata total de execuie se poate deduce din proiecia elementelor cunoscute pe o paralel la abscis, egal cu timpul ocupat pe abscis pentru terminarea tuturor proceselor simple componente ale procesului complex. Te = t1 + t 2 + t3 + ( n 1) t3 La organizarea n lan, cu ritm de lucru constant, t1 = t2 = ... = tm, deci : Te = t1 + t2 + t3 + (n-1)t = 3t + (n-1)t = t(n - 1 + 3) = t(n + 2) = 2(8 +2) = 20 zile. Generaliznd : Te = mt(n - 1), n care : m - reprezint numrul de procese simple de lucru. Organizarea n lan ritmic, cu ritmul de lucru constant, se aseamn cu organizarea liniilor de producie n flux din unitiile industriale. Pentru ca organizarea n lan ritmic s duc la o eficien economic maxim, terbuie ca organizatorul s asigure toate resursele necesare, n cantitatea, calitatea i la timpul programat pentru fiecare proces de producie. n unele procese complexe intervin, pe lng procesele de lucru simple, i procesele naturale. Acestea nu mpiedic desfurarea lanului ritmic, deoarece procesele naturale intervin imediat ce s-au creat condiiile derulrii lor fr a avea nevoie sau a crea decalaje. Procesul complex exemplificat anterior, completat cu procesul natural de uscare a betonului (trei zile) i un ultim proces simplu de lucru, decofrarea (dou zile), re reprezint ca n fig. 44. Folosind aceleai proiecii pe abscis i generaliznd direct, obinem :
Te = t ( m + n 1) + Pn1j ;
j =1 k

Te = t ( m +

P
j =1

1 nj

+ n 1) ,

n care :

P
j =1

1 nj

- reprezint suma duratelor proceselor naturale.

Pot fi constituite lanuri ritmice i atunci cnd volumele de lucrri prezint diferene foarte mici (maximum 10 %) ntre ele. n aceste cazuri, se introduc "ateptri" (A) pentru completarea acestor diferene, care pot fi folosite de formaia de munc pentru organizarea mai bun a fronturilor de lucru i a locurilor de lucru. Acceptarea pierderilor datorate acestor ateptri este compensat de avantajele deosebite ale organizrii n lan cu ritm constant. n acest caz :
A + n 1) t . t t n practic nu se pot organiza dect relativ rar procesele complexe dup metoda n lam cu ritm constant, deoarece volumele de lucrri sunt diferite att ntre sectoare ct mai ales de la un proces simplu la altul. Egalizarea volumelor de lucrri pe sectoare poate fi realizat, n general, prin nsi delimitarea sectoarelor, iar egalizarea ritmurilor de lucru ale proceselor simple Te = ( m +
j =1

1 nj

ntre ele, pe acelai sector, prin : modul de mprire a procesului complex n procese simple, mrimea formaiilor de munc sau a capacitii utilajului afectat procesului simplu, schimbarea, dac este cazul, a tehnologiei, a materiilor prime etc. n cazul n care volumele de lucrri sunt egale la toate sectoarele i ritmurile de lucru ale proceselor simple difer, pe acelai sector, atunci ciclograma organizrii n lan se traseaz respectnd principiul sincronizrii doar pe un singur sector (fig. 45). n ciclogram s-a considerat c procesele simple de confecionare i montare cofraje, turnare beton i decofrare se execut cu un ritm de lucru de o zi, procesul simplu de fasonare i montare armturi n dou zile, iar procesul natural de uscare a betonului n trei zile. Durata de execuie se poate determina fie grafic, fie analitic. Grafic, se traseaz mai nti procesul simplu numrul unu pe toate sectoarele, apoi procesul simplu urmtor se traseaz de la primul ctre ultimul sector, dac ritmul de lucru al acestuia este mai mare dect ritmul de lucru al procesului snterior (sincronizare pe primul sector) sau de pe ultimul ctre primul sector(spre stnga), dac ritmul de lucru este mai mic dect cel al procesului anterior (sincronizare pe ultimul sector). n exemplul de mai sus, procesul simplu numrul doi, avnd un ritm de lucru mai mare dect primul, se sincronizeaz pe primul sector i, apoi, conform metodei succesive, se traseaz pe urmtoatele sectoare. Procesul simplu numrul trei, cu un ritm de lucru mai mic dect procesul simplu numrul doi, se sincronizeaz pe ultimul sector i se traseaz apoi, n stmga, spre primul sector. Analitic, durata de execuie se calculeaz, folosind decalajele ce se creaz pe primul sau pe ultimul sector. Asfel, pe primul sector apar decalaje cnd ti+1 > ti i se calculeaz: D1 = (n - 1)(ti - ti-1) ; Pe ultimul sector apar decalaje cnd ti+1 > ti i se calculeaz: Du = (n - 1)(ti+1 - ti), n care : D1 - reprezint decalajul pe primul sector ; D2 - reprezint decalajul pe ultimul sector. Folosind proieciile pe o paralel la abscis, n exemplul anterior, durata de execuie va fi : Te = t1 + t2 + t3 + t4 + D11 + Pn11 + (n-1)tu = 1 + 2 + 1 + 1 + 7 + 3 + 7 = 22 zile Generaliznd :
1 1 Te = til + D1 + Pn1 + ( n 1) t u . l =1 l =1 l =1 n n n

Dup cum se observ din cicloram (vezi fig. 45), acest mod de organizare creaz mari desincronizri (pe "n-1" sectoare), ceea ce duce la prelungirea duratei de execuie i scderea eficienei metodei de organizare n lan. Pentru reducerea duratei de execuie trebuie s reducem sau s eliminm decalajele. Eliminarea decalajelor se poate realiza, aa cum s-a mai artat, prin modificarea numrului formaiilor, prin schimbarea tehnologiei etc. De cele mai multe ori, antrepriza are porsibilitatea, urmrind reducerea duratei de execuie, s mreasc numrul formaiilor de munc la o lucrare. Mrirea numrului formaiilor trebuie astfel conceput, nct s se asigure o sincronizare

perfect a ritmurilor de lucru simple, folosind pentru aceasta un ritm de lucru considerat "modul", fr ns a spraaglomera fronturile de lucru. Se alege, ca ritm de lucru "modul", ritmul de lucru ce este egal sau submultiplu tuturor ritmurilor de lucru simple din cadrul procesului complex. T Nf = i M n care : Nf - reprezint numrul formaiilor de munc necesare M - ritmul de lucru considerat "modul". Dac, pentru exemplul anterior, considerm ritm de lucru "modul", ritmul de lucru al procesului simplu de confecionare i montare cofraje, atunci procesul complex va avea nevoie de urmtoarele formaii de munc (fig. 46). 1 t N f1 = 1 = = 1 formaie de munc ; M 1 t 2 N f 2 = 2 = = 2 formaii de munc ; M 1
N f3 = N f4 = t3 1 = = 1 formaie de munc ; M 1

t4 1 = = 1 formaie de munc. M 1 Din ciclogram se observ c introducerea unei singure formaii de munc, suplimentare duce la scurtarea duratei de execuie a procesului complex de la 22 zile (veti fig.45) la 15, asigurnd concomitent i o sincronizare perfect a tuturor proceselor simple pe toate sectoarele. Att organizarea n lan ritmic cu ritm constant, ct i cea cu ritm modulat asigur o serie de avantaje, ca : reducerea duratei de execuie ; realizarea uniform a programului de producie i uurarea programrii operative ; specializarea muncitorilor ; creterea productivitii muncii ; reducerea cheltuielilor de producie etc. Majoritatea lucrrilor, ns, nu pot fi organizate pe baza lanurilor ritmice. n aceste situaii, se urmrete apropierea ct mai mare, n timp, a proceselor simple consecutive, n scopul reducerii, la minimum, a decalajelor. Acest operaie se numete "sincronizare" i se poate realiza analitic i grafic. Sincronizarea grafic se realizeaz prin trasarea procesului simplu "i" pe un sistem de axe rectangulare n care pe abscis se noteaz timpul i pe ordonat sectoarele de lucru, iar a procesului simplu "i+1" pe o foaie de calc cu aceleai axe i caroiaj. Se suprapune foaia de calc peste plana iniial (astfel nct i abscisele s se suprapun) i apoi se deplaseaz aceasta spre stnga, pn cnd se realizeaz sincronizarea pe cel puin un sector. Sincronizarea pe cale analitic se realizeaz prin determinarea sectorului pe care ritmul de lucru al procesului simplu "i" este egal cu pasul lanului aceluiai proces, astfel nct nici unul din procesele simple anterioare sau urmtoare s nu se suprapun n timp (fig. 47). Din proieciile segmentelor celor dou procese simple se observ c :

tin = ti1 + Di1,i+1 + tin+1


n=1 n=1

l 1

Iar decalajul se determin astfel : Di1,i +1 =

tin tin+1 til sau :


n=1 l n=1 l 1

l 1

D
n

1 i ,i +1

t tin+1 n care :
n i n= 2 n=1

ti = suma ritmurilor de lucru ale procesului simplu "i" pe sectoarele n = 1, ..., l ; Di1,i +1 = decalajul pe sectorul 1 ntre procesele simple "i" i "i+l" Considerm c avem de organizat dup metoda n lan neritmic, dou procese simple pe 8 sectoare de lucru cu urmtoarele ritmuri de lucru exprimate n zile :
Sectorul 1 2 3 4 5 6 7 8 Procesul simplu 1 1 3 2 2 1 4 2 1
l 1

Procesul simplu 2 3 2 1 2 3 3 2 1

Aplicnd formula obinem : l n til


n=2

t
n =1

l i +1

Din,i +1
0 0 1 0 1 0 -1

2 3 4 5 6 7 8

3 3+2=5 5+2=7 7+1=8 8+4=12 12+2=14 14+1=15

3 3+2=5 5+1=6 6+2=8 4+3=11 11+3=14 14+2=16

Sincronizarea se realizeaz pe sectorul (sectoarele) pe care Din,i +1 este maxim, n exemplul nostru pe sectoarele 4 i 6. Ciclograma se realizeaz trasnd mai nti procesul simplu "i", dup care se traseaz procesul simplu "i+1" pe sectoarele n care s-a determinat diferena maxim, imediat ce se ncepe procesul simplu "i". Procesul simplu "i+1" se traseaz pe celelalte sectoare n funcie de sectoarele deja proiectate (vezi fig. 48). Pentru procesul simplu "i+2" (cnd sunt mai multe procese simple), diferenele se calculeaz fa de procesul simplu "i+1" i aa mai departe. Proiectnd elementele cunoscute pe o paralel la abscis, putem determina durata de execuie i pentru lanurile neritmice :
1 1 1 1 l Te = t1 + t2 + K + t n + D1 + tu l=2 n

Generaliznd :
l Te = ti1 + D1 + tu , iar dac intervin i procese naturale : j i =1 j =1 l=2 m p n

Te = ti1 + t 1 k + pn
i =1 k =1

D1j + tul ,
j =1 l =2

n care : D1l reprezint decalajul "l" pe primul sector ;

t
i =2

1 2

- suma ritmurilor de lucru nr. "2" pe sectoarele 1 = 2, ..., n ;

tul - ritmul de lucru al ultimului proces de munc pe sectorul "n". i n condiiile organizrii, dup metoda n lan a unor procese simple neritmice i cu volume de lucrri diferite, se pot lua msuri de reducere sau eliminare a decalajelor, prin modificarea parametrilor lanului (numrului de procese, numrul de sectoare, ritmurile de lucru, numrul formaiilor de munc etc.). Lanurile neritmice, cu toate c nu asigur cele mai reduse durate de execuie au o seam de avantaje, cum ar fi: asigur continuitatea formaiilor de munc i uniformitatea produciei realizate ; permit specializarea informaiilor de munc ; fixeaz responsabilitatea privind cantitatea i calitatea lucrrilor ; elibereaz antierul de cantiti mari de materiale i utilaje etc.
10.5. Posibiliti de apreciere a eficienei organizrii procesului de producie dup metoda n lan Eficiena organizrii n lan a proceselor complexe poate fi apreciat cu ajutorul : indicelui de stabilitate al lanului ; randamentului lanului i a indicelui de uniformitate a folosirii resurselor. Indicele de stabilitate al lanului (Is) se calculeaz ca raport ntre perioada de T stabilitate a lanului (Ts) i durata total de execuie : I s = s . Te Durata total de execuie a lanului se mparte, n funcie de modul de angajare a resurselor, n : perioada de dezvoltare a lanului (Td), care ine de la intrarea n lucru a primei formaii pe primul sector, pn la intrarea n lucru a ultimei formaii pe primul sector; perioada de stabilitate a lanului (Ts), care ine de la intrarea n lucru a ultimei formaii pe primul sector pn la ieirea din lucru al primei formaii de pe ultimul sector; perioada de restrngere a lanului (Tr), care ine de la ieirea din lucru a primei formaii de pe ultimul sector, pn la ieirea din lucru a ultimei formaii de pe ultimul sector (figura 33, p173). Indicele de stabilitate a lanului este cu att mai mare (i lanul mai eficient), cu ct perioada de stabilitate a lanului este mai mare. Perioada de stabilitate a lanului este cu att mai mare, cu ct numrul sectoarelor de lucru este mai mare dect numrul de procese simple de lucru. Perioada de dezvoltare a lanului presupune o cretere permanent i, uneori, uniform a nivelului resurselor i pune probleme deosebite organizatorului. Perioada de stabilitate presupune un consum uniform i,

totodat maxim de resurse, fiind perioada cea mai economic, deoarece toate resursele sunt ocupate i nu se produc modificri organizatorice de la o zi la alta. Perioada de restrngere a lanului presupune reducerea permanent (i, uneori, uniform) a consumului de resurse pn la ncheierea lucrrii. Aceast perioad trebuie s fie urmrit foarte atent de ctre organizatori pentru a evita folosirea necorespunztoare (dirijarea formaiilor de munc i a utilajelor ce ies de pe ultimul sector ctre alt lucrare). n consecin, la organizarea unui proces dup metoda n lan trebuie s se urmreasc obinerea unui indice de stabilitate ct mai aproape de 1. Randamentul lanului (r) se determin raportnd numrul de obiecte stadii fizice sau capitole de lucrri (N) la durata de execuie (Te) exprimat n zile. N r= Te Indicele de uniformitate a folosirii resurselor (Iu) se calculeaz ca raport ntre nivelul mediu zilnic al unei resurse (Rmed) i nivelul maxim al acesteia, n una din zilele (Rmax) : R I u = med Rmax Acest indice este ntotdeauna subunitar i arat o mbuntire a folosirii resurselor cnd tinde ctre "l" (fig. 50)
Rmed =

4 x1 + 4 x 2 + 4 x 3 + 10 x 4 64 = = 2,9 ; 22 22

Rmax = 4 formaii de munc


Iu =

2,9 = 0,275 4

n exemplul anterior, s-a considerat ca resurs formaia de munc. Nivelul mediu al resursei s-a determinat prin raportul dintre suma produselor numrului de zile cu nivelul resursei (4 zile x 1 formaie + 4 zile x 2 formaii etc.) i numrul total de zile programat pentru executarea lucrrii. Organizarea proceselor de producie dup metoda n lan va fi cu att mai eficient cu ct perioada de stabilitate a lanului va fi mai mare, decalajele mai mici i folosirea resurselor mai uniform.

Termeni cheie - procesul de producie - operaia - faza - trecerea - parametrii organizatorici - volumul de lucrri - volumul de munc - parametrii de desfurare n spaiu - sectorul de lucru - nivelul de lucru - zona de lucru - frontul de lucru - locul de lucru - parametrii de desfurare n timp

- ritmul de lucru - pasul lanului - metoda succesiv - metoda paralel - metoda combinat - metoda n lan - principii de organizare n lan - sincronizarea proceselor de munc - decalaj - ritm de lucru modul - indice de stabilitate a lanului - randamentul lanului - indice de uniformitate a folosirii resurselor

CAPITOLUL 11 PROGRAMAREA LUCRRILOR DIN CADRUL PROIECTELOR DE CONSTRUCII Rezumat Programarea lucrrilor de construcii montaj este aciunea de ealonare economic a derulrii acestora. n acest capitol sunt descrise metode de programare clasice (graficul calendaristic) i moderne (grafice reea). Capitolul se ncheie cu aprecieri asupra eficienei economice a programrii lucrrilor cu ajutorul graficului reea. Cuprins 11.1. Programarea lucrrilor de construcii prin metode clasice 11.2. Programarea lucrrilor de construcii cu ajutorul graficului reea 11.2.1. Elementele graficului reea 11.2.2. Calculul elementelor graficului reea 11.2.3. Grafice reea cu activitile reprezentate pe sgei 11.2.4. Grafice reea cu activitile reprezentate n nodurile reelei 11.2.5. Grafice reea cu activitile comasate 11.2.6. Graficul calendaristic cu evidenierea rezervelor de timp 11.3. Avantajele programrii lucrrilor de construcii cu ajutorul graficelor reea Prin programarea lucrrilor de construcii-montaj se urmrete s se realizeze o ealonare ct mai economic a executrii acestora. Aceasta se concretizeaz ntr-un program (calendaristic i/sau reea) inclus n proiectul de organizare de antier. n funcie de complexitatea lucrrilor programate, se pot folosi metode clasice sau moderne. 11.1 Programarea lucrrilor de constructii-montaj prin metode clasice Metodele clasice de programare se pot aplica cu succes la lucrrile de construcii-montaj de complexitate redus, care sunt formate dintr-un numr mic de procese simple de lucru (aproximativ 30 - 40 ) i folosesc resurse puine. Succesul unei astfel de programri este condiionat, n mod hotrtor, de pregtirea celor ce elaboreaz i urmresc ndeplinirea programului. Principala metod clasic de programare se bazeaz pe reprezentarea proceselor simple de lucru, la scara timpului, n cadrul graficului calendaristic (Gantt) ntr-un sistem de axe, n care pe abscis se nscrie timpul, iar pe ordonat procesele simple de lucru, fiecare proces simplu va fi reprezentat printr-o paralel la abscis. Lungimea segmentului care reprezint procesul simplu de lucru va fi dat de durata programat pentru executarea acestuia, iar nceperea procesului simplu de lucru va fi stabilit n funcie de succesiunea tehnologic proiectat, de restriciile de durat i de nivelul resurselor disponibile. Elaborarea graficului calendaristic se face innd seama de precizrile din fiele tehnologice, n urmtoarele etape: - mprirea proceselor complexe de lucru n procese simple i determinarea volumelor de lucrri ale acestora; - stabilirea celei mai bune succesiuni tehnologice, pentru a elimina nesincronizrile i a asigura executarea n paralel a unor lucrri; - coordonarea termenelor de realizare ale fiecrui proces de lucru, pentru ncadrarea n durata de execuie propus.

Uneori, n graficele calendaristice pot fi nscrise date referitoare la resursele necesare executrii proceselor simple de lucru programate (for de munc, materiale, utilaje i mijloace de transport, prefabricate, etc.). Graficul se prezint ca n fig. 36; p. Figura nr. 36 Programarea lucrrilor de construcii-montaj pe baza graficului Gantt. Folosirea graficului Gantt asigur urmtoarele avantaje: este simplu i se elaboreaz uor; poate fi interpretat i de ctre personal fr pregtire special; asigur cunoaterea termenelor minime de ncepere i de terminare a lucrrilor etc. Principalele dezavantaje ale programrii lucrrilor cu ajutorul graficului Gant sunt: se aplic greu la lucrrile complexe, deoarece nu red legturile tehnologice i organizatorice dintre procesele simple de lucru; este rigid i nu poate fi reactualizat (n cazul nerespectrii duratei unei activiti, necesitnd refacerea sa complet); nu evideniaz toate posibilitile de suprapunere in timp a unor procese simple de lucru; nu permite cunoaterea posibilitilor de decalare a nceperii unor procese de lucru ce nu infleneaz durata total de execuie etc. 11.2 Programarea lucrrilor de construcii-montaj cu ajutorul graficului reea Dezavantajele metodelor clasice de programare a lucrrilor, corelate cu sporirea permanent a complexitii proceselor de lucru din construcii-montaj, au stimulat dezvoltarea rapid a modelelor de cercetare operaional. ntre aceste modele s-a nscris, din 1957, "metoda drumului critic" (C.P.M.Critical Path Method) elaborat i folosit in S.U.A. pentru mbuntirea planurilor calendaristice la lucrrile de construcii-montaj din industria chimic. n 1958 s-a elaborat "tehnica pentru evaluarea i revizuirea programului" (P.E.R.T - Program Evalution and Review Technique). Din aceste dou metode principale bazate pe teoria graficelor reea, au derivat i altele n care, din 1961, se urmresc - n afara termenului - nivelul resurselor i costul total. Graful este o aplicaie multivoc a elementelor unei mulimi n ea nsi, reprezentat ca o reea plan, n care elementele mulimii sunt legate ntre ele prin arce orientate. Programarea unui proces complex de construcii-montaj prin intermediul graficului reea presupune, in prima etap, divizarea acestuia n procese de lucru simple, denumite activiti i prezentarea lor sub form de grafic reea n funcie de condiionrile tehnologice i organizatorice stabilite. Aceast etap, denumit etapa calitativ, trebuie s fie rezolvat de o echip de specialiti care s aib o bogat experien n organizarea execuiei lucrrilor i care proiecteaz topologia graficului reea. A doua etap, denumit etapa cantitativ, cuprinde determinarea duratelor activitilor, a termenelor minime i maxime de ncepere i terminare a acestora, a rezervelor de timp, totale i libere, i a drumului critic. Pentru a putea realiza etapa a doua, este obligatoriu ca, graficul reea proiectat n prima etap s nu conin circuite sau bucle, iar fiecare activitate s nceap numai dup ce s-a incheiat activitatea (sau activitile) ce o condiioneaz i s aib o singur faz de plecare i o singur faz de sosire. 11.2.1 Elementele graficului reea Principalele elemente ale unui grafic sunt: activitatea, faza i drumul.

Activitatea poate fi reprezentat pe sgei sau n nodurile reelei (n funcie de cele dou modaliti de reprezentare a unui grafic reea). Pot fi considerate activitate: un proces simplu de lucru (sptur, turnri betoane, zidrie, etc.) care consum timp i resurse pentru realizarea sa; un proces natural (uscarea zugrvelii, ntrirea betoanelor etc.); o ateptare, care consum timp, dar nu consum resurse; o condiionare tehnologic sau una organizatoric (activitafe fictiv), care nu consum nici timp i nici resurse, dar condiioneaz inceperea activitilor urmtoare de terminarea activitilor anterioare acesteia. Faza sau evenimentul reprezint un anumit stadiu de realizare a lucrrilor i delimiteaz nceputul i sfritul uneia sau mai multor activiti, fr a consuma timp i resurse. ntr-un grafic reea exist cte o singur faz iniial i final i una sau mai multe faze intermediare. Numerotarea fazelor se face n ordine strict cresctoare de la stnga la dreapta, astfel nct nici o activitate s nu plece de la o faz cu numr mai mare dect cel al fazei n care ajunge. Fazele se reprezint prin cercuri. Drumul, ntr-un grafic reea, este o succesiune de activiti i faze ntre faza iniial i faza final a reelei. Lungimea drumului se refer, de fapt, la durata acestuia i se calculeaz prin nsumarea duratelor activitilor ce formeaz drumul respectiv. Drumul critic, ntr-un grafic reea, este drumul cu durata cea mai mare, obinut ca sum a duratelor activitilor cuprinse ntre faza iniial i faza final. Durata critic reprezint durata minim in care se poate executa ntregul proces complex, fiindc ea cuprinde niruirea activitilor cu duratele cele mai mari (activitile critice). Deoarece depirea duratei unei singure activiti critice duce la mrirea duratei de execuie a ntregii lucrri, personalul de conducere a produciei trebuie s acorde o atenie deosebit acestor activiti. La nscrierea activitilor i fazelor n graficul reea, trebuie s se respecte urmtoarele reguli: - s se traseze o singur activitate ntre dou faze; - n situaia n care ntre dou faze se desfoar mai multe activiti se introduc n grafic faze noi i activiti fictive (fig. 37, p. 206); Figura nr. 37 Reprezentarea activitilor ntr-un grafic reea. - la activitatea care reprezint un proces de lucru sau un proces natural se noteaz, deasupra, denumirea sau simbolul activitii i, dedesubt, durata; - activitile s nu se ntoarc, direct sau prin intermediul altor activiti, n faza din care acestea au plecat (s nu existe bucle sau circuite), deoarece ar rezulta drumuri de durat infnit (fig. 38, p. 206); Figura nr. 38 Reprezentarea buclei i a circuitului - reducerea duratei totale a dou activiti succesive, fr modificarea nivelului resurselor, s se fac fie prin adncirea divizrii proceselor de lucru, fie prin condiionri organizatorice, pentru a putea suprapune n timp o parte a celor dou activiti; n situaia "c" graficul se realizeaz cu un numr redus de faze i activiti suplimentare (fig.39, p. 207). - n afara fazelor iniial i final, n toate celelalte faze trebuie s intre i s ias cel puin cte o activitate.

Figura nr. 39 Posibiliti de suprapunere n timp a dou activiti succesive 11.2.2. Calculul elementelor graficului reea Calculul duratei activitii se realizeaz determinist (n cazul metodei C.P.M. ) sau probabilistic (n cazul metodei P.E.R.T.). Deci, metoda C.P.M. poate fi folosit mai eficient la lucrri executate pe baz de proiect-tip, pentru care s-au calculat norme de munc exacte, iar metoda P.E.R.T. la lucrri unicat, unde factorii perturbatori ce acioneaz n construcii-montaj nu permit determinarea exact a duratei activitii. Calculul determinist se face cu ajutorul formulei: Qi d aij = n pi x pi x Nm i daij - reprezint durata activitii "i-j"; Calculul probabilistic se face cu ajutorul formulei: aij + 4mij + bij d aij = 6 n care: aij = reprezint durata optimist, cu o probabilitate de realizare de 1/100; bij = durata pesimist, cu o probabilitate de realizare de 1/100; mij = durata probabil, apreciat de personal cu experien n execuie. Pe baza acestor estimri, se calculeaz durata activitii(daij) care poate fi egal, sau nu, cu durata planificat a activitii (dpij). Pe baza distribuiei se pot calcula, n afara duratei (daij), dispersia duratei (2aij) i probabilitatea (Pr) ca durata planificat a ctivitii s fie egal cu durata calculat. (bij - aij ) 2 2 aij = 6 Pr = f(z) d pij - d aij z= d aij Probabilitatea de realizare a duratei planificate este stabilit pe aza valorii calculate pentru "z" din tabelul lui Laplace. Fiecare activitate are dou termene minime (de ncepere i de terminare) i dou termene maxime (de ncepere i de terminare), corespunztoare termenelor minime i maxime ale fazelor din care pornete i respectiv, in care se ncheie acea activitate. Termenul minim al fazei "i" (tim) este termenul cel mai apropiat (de faza "0") n care se ncheie toate activitile ce ajung n faza "i", sau din care ncep activitile ce pleac din faza "i". Termenul maxim al fazei "i" (tiM) este termenul cel mai deprtat (de faza "0") n care se ncheie toate activitile ce ajung n faza "i", sau din care ncep activitile ce pleac din faza "i". Termenul minim de ncepere al activitii "ij" (tijm) este termenul cel mai devreme la care poate ncepe activitatea i corespunde cu termenul minim al fazei "i" (din care pornete activitatea). Termenul maxim de ncepere al activitii "ij" (tijM) este termenul cel mai trziu la care poate ncepe activitatea i corespunde cu termenul maxim al fazei "i" (din care pornete activitatea).

Termenul minim de terminare al activitii "ij" (tijmt) este termenul cel mai devreme la care se poate termina activitatea i corespunde cu termenul minim al fazei "j" (n care se ncheie activitatea). Termenul maxim de terminare al activitii "ij" (tijMt) este termenul cel mai trziu la care se poate termina activitatea i corespunde cu termenul maxim al fazei "j" (n care se termin activitatea). Sintetiznd, avem: m m tij = ti = drumul maxim de la faza "0" la faza "i"; tijmt = tijm + daij; tijM = tijMt - daij = tjM - daij tijMt = tjM = valoarea minim de la momentul final la momentul "j", calculat prin scderea din durata critic a duratelor activitilor. Cnd sunt respectate toate termenele minime, programul se numete minorant, iar cnd se lucreaz cu termenele maxime, programul se numete rnajorant. Prima posibilitate este greu de realizat, fie datorit unor factori perturbatori, fie datorit unor vrfuri neeconomice n folosirea resurselor. A doua posibilitate se realizeaz uor, ns face ca programarea s devin rigid, deoarece majoritatea activitjilor devin critice. Pentru asigurarea unei eficiene economice sporite, este recomandabil s se aleag o soluie intermediar, care s permit o bun folosire a resurselor, concomitent cu o durat de execuie acceptabil. Diferena dintre termenul maxim i cel minim al fazei, reprezint rezerva de timp a fazei (Ri). Cnd diferena dintre termenele minime i maxime ale unei faze este "0", atunci faza este critic: Ri = tiM - tim Activitile pot avea , n funcie de termenele minime i maxime ale fazelor ce le delimiteaz i n funcie de durata lor, urmtoarele rezerve: total, liber, independent, intermediar i interferent. Rezerva total de timp (Rtij) este timpul maxim cu care se poate ntrzia o activitate fr a depi drumul critic. Consumarea acestei rezerve duce la pierderea rezervelor de timp ale activit(ilor necritice urmtoare (pn la nivelul rezervei consumate). Rtij = tjM - (tim + daij) = tijMt - tijmt Rezerva liber de timp (Rlij) este timpul cu care se poate ntrzia (prin mrire sau decalare) o activitate, astfel nct s nu conduc la depirea timpului minim al fazei urmtoare (i, deci, s nu ntrzie timpul minim de ncepere al activitilor urmtoare). Rlij = tjm - (tim + daij) = tij+1m - tijmt Rezerva independent de timp (Riij) se calculeaz atunci cnd activitile sunt programate s nceap la termene minime, astfel: Riij = tjm - (tiM + daij) = tjm - tijMt = tij+1m - tijM Rezerva intermediar de timp (Rintij) se calculeaz cnd activitatea ncepe la termene maxime, astfel: Rintij = tjM - (tiM + daij) = tjM - tijMt Rezerva interferent de timp (Rinterfij) se obine ca diferen ntre rezerva total i rezerva liber sau ntre rezerva intermediar i rezerva independent, reprezentnd, de fapt, diferena ntre timpul maxim i timpul minim al fazei "j". Rinterfij = tjM - tjm

Activitile care au rezerva total de timp egal cu zero sunt activiti critice i nlnuirea lor de la faza iniial la faza final formeaz unul sau mai multe drumuri critice. Determinarea drumului critic se face dup aceleai reguli i pentru graficele reea cu activitile reprezentate pe sgei i pentru cele cu activitile reprezentate n noduri, iar rezultatele sunt identice pentru aceeai lucrare. Figura nr. 40 Reprezentarea grafic a rezervelor de timp 1
11.2.3 Grafice reea cu activitile reprezentate pe sgei Dac se proiecteaz graficul reea pentru programarea i urmrirea execuiei lucrrilor necesare realizrii unui combinat siderurgic acesta se va prezenta ca n figura 41, p. 212. Denumirile activitilor sunt notate pe grafic. Pentru determinarea drumului critic, se ataeaz fiecrei faze un dreptunghi format din dou csue n care se trec in stnga, termenul minim i n dreapta, termenul maxim al fazei, calculele fcndu-se direct pe grafic. Drumul critic va uni activitile ce ncep i se ncheie n faze al cror termen minim este egal cu termenul maxim. Se nscrie, mai nti, termenul minim care este "0" pentru faza iniial, iar pentru celelalte faze este timpul celui mai lung drum de la faza iniial pn la faza considerat. Dac ntr-o faz sosesc mai multe activiti, se alege activitatea de pe drumul cel mai lung. Aa cum se prezint n fig. 41, se observ c n faza 8 sosesc patru activiti: (4-8) - care are termen minim de incepere 4, plus durata 4, egal - termen minim de terminare 8 luni (duratele sunt exprimate n luni), (5-8) - care are termen minim de ncepere 7, plus durata 8, egal - termen minim de terminare 15 luni, (6-8) - care are termen minim de incepere 6, plus durata 3, egal - termen minim de terminare 9 luni i (7-8) - care are termen minim de incepere 7, plus. durata 2, egal - termen minim de terminare 9 luni. Conform regulii enunate mai sus termenul minim al fazei 8 va fi 15 luni. La fel se procedeaz pentru toate fazele i se obin 18 luni n faza final 10. Termenul maxim se stabilete n sens invers, de la faza final la faza iniial. n faza final, termenul minim este egal cu termenul maxim, deoarece att faza iniial, ct i faza final fac parte, obligatoriu , din drumul critic. Pentru celelalte activitti, termenul maxim al fazei "i" se stabilete scznd din termenul maxim al fazei "j" durata activitii "ij". Cnd, din faza "i" pornesc mai multe activiti, termenul maxim de ncepere al activitii "ij" se stabilete ca fiind cea mai mic diferen ntre termenul maxim al fazei urmtoare i durat. Termenele minime i maxime de ncepere i de terminare ale activitilor, rezervele totale i libere de timp, precum i drumul sau drumurile critice, se pot calcula i dup un model, ca cel prezentat n tabelul 10 n care calculele se desfoar ca la metoda de calcul direct pe grafic. Astfel, pentru faza nr. 6, timpul maxim va fi 8 luni (calculat pe activitatea 6-9 ca diferen intre timpul maxim al fazei 9, care este de 16 luni, i durata activitii, care este de 8 luni i nu 12 luni, calculat ca diferen ntre 15 luni, timpul maxim al fazei nr. 8 i 3 luni, durata de execuie a activitii). Tabelul 10

Anatol Mcri, Viceniu Dumitru - Aplicaii ale cercetrii operajionale in probleme de conducere, organizare i planificare a lucrrilor de investiii i construcii-montaj, Editura Academiei, Bucureti, 1972, pg.154.

11.2.4 Grafice reea cu activitile reprezentate n nodurile reelei Aceast metod se ntlnete in literatura de specialitate sub denumirea de "Metoda potenialelor Metra" (M.P.M. - Metra Potential Method). Activitile sunt plasate n nodurile reelei, iar sgeile dintre noduri reprezint succeiunile i condiionrile tehnologice sau organizatorice ale activitilor. La calculul drumului critic direct pe graficul reprezentat prin nodurile reelei (fig. 43, p. 216), un nod poate fi organizat astfel (fig.42, p. 215). Prin aceast metod se pot programa i niruiri de activiti la care pasul lanului 2 este mai mare sau mai mic dect durata activitii. Dup cum se tie, pasul lanului poate fi mai mic, egal sau mai mare ca durata activitii. Determinarea termenelor minime i maxime de ncepere i de terminare, presupune folosirea algoritmilor prezentai la graficele reea cu activitile pe sgei, cu deosebirea c, in locul duratei activitii, se folosete pasul lanului. Cnd pasul lanului este egal cu durata activitii, programarea nu conine condiionri temporale, iar sgeile reprezint numai succesiuni fr consum de timp.

Figura nr. 42 Organizarea unui nod al reelei Calculul termenelor minime i maxime de ncepere i de terminare i al rezervelor de timp se face n aceleai condiii ca la graficele reea cu activitile reprezentate pe sgei. Reeaua cu activitile reprezentate n nodurile reelei este mai simpl, deoarece elimin activitile fictive i fazele introduse pentru amplasarea acestor activiti, calculul este mai uor, se pot modifica condiionrile tehnologice i organizatorice fr a reface reeaua i, n plus, toate datele activitii sunt redate compact i, deci, uor de interpretat (fig. 43, p. 216). i n acest caz, elementele graficului reea pot fi calculate ntr-un tabel (asemntor cu cel din tabelul nr.10), cu deosebirea c acesta va cuprinde, n plus, dou coloane cu activitile anterioare i urmtoare activitii ce se calculeaz.
11.2.5. Graficul reea cu activiti comasate Graficele reea cu activiti detaliate sunt utile personalului ce conduce execuia lucrrilor la nivelul brigzilor. Coordonarea activitii unitii de construcii-montaj presupune urmrirea unui numr mare de obiecte dispersate pe multe antiere, ceea ce face greoaie utilizarea graficelor reea detaliate. n vederea eliminrii acestei deficiene, s-a trecut la comasarea activitilor, astfel nct un grup de activiti ce pleac dintr-o faz "i" i se ncheie ntr-o faz urmtoare "l" s fie reprezentat printr-o singur activitate, simbolizat diferit de activitile graficului iniial i avnd durata egal cu drumul maxim dintre fazele "i' i "l" (fig. 44 p. 217). Dac din faza "i" pornesc activiti ce nu ajung - direct sau indirect - la faza "l" sau n faza "l" ajung activiti ce nu au pornit - direct sau indirect - din faza "i", atunci nu se poate realiza comasarea.

Figura nr. 44 Comasarea activitilor ntr-un grafic reea.

Vezi capitolul "Organizarea procesului de producie"

n graficul din figura nr. 41 nu se poate face nici o comasare, deoarece oricare ar fi fazele "i" i "l", in i din fazele cuprinse ntre acestea, intr i ies activiti ce fie c nu pornesc din "i", fie c nu ajung (direct sau indirect) n "l".
11.2.6 Graficul reea calendaristic Acest grafic este o proiecie a graficului reea la scara timpului i cuprinde, n afara duratei activitlor, rezervele libere de timp ale acestora. n graficul reea calendaristic (fig. 45, p. 219) drumul critic (calculat cu ajutorul tabelului nr.10, p. 214) se reprezint pe o paralel la abscis, iar lungimea sgeilor, ce reprezint activitile critice, este egal cu durata activitilor. Celelalte activiti se plaseaz n partea superioar a drumului critic, prin linii nclinate sau orizontale, astfel nct proiecia acestora pe abscis s dea durata activitii. n continuarea activitilor necritice se trec, cu linii punctate, rezervele libere a cror proiecie pe abscis este egal, de asemenea, cu durata rezervei. Graficul reea calendaristic prezint urmtoarele avantaje fa de graficul Gantt: scoate n eviden activitile critice, ceea ce permite luarea tuturor msurilor pentru respectarea duratei lor; prezint succesiunea tehnologic a activitilor; cuprinde rezervele libere de timp, ceea ce permite cunoaterea termenului maxim de terminare a execuiei unui proces simplu, fr a perturba timpul minim de ncepere a activitilor urmtoare i, deci, durata critic; permite stabilirea mai exact a responsabilitilor, etc. 11.2.7 timp Graficul calendaristic cu evidenierea rezervelor de

ntruct programarea lucrrilor cu ajutorul graficului reea prezint dificulti de citire, s-a trecut la transcrierea graficului reea n grafic Gantt mbuntit, prin ataarea rezervelor libere sau totale de timp la activitile necritice. Deoarece pentru ntocmirea graficului calendaristic cu evidenierea rezervelor de timp, se iau datele din tabelul pentru determinarea drumului critic, pot fi proiectate activitile critice i necritice la termenele minime de ncepere i de terminare ale acestora (fig. 50, partea superioar, p. 231). Cu ajutorul acestui grafic se poate trece la nivelarea folosirii resurselor.
11.3. Avantajele programrii lucrrilor de construcii cu ajutorul graficelor reea n condiiile creterii complexitii lucrrilor de construcii-montaj, programarea desfurrii lor prin metode clasice devine foarte greoaie i, de cele mai multe ori, inoperant. De asemenea, programarea clasic este rigid i nu mai rspunde, din acest punct de vedere, modificrilor programului iniial, de multe ori inevitabile, n condiiile unei mari complexiti a proceselor de producie. Avantajele programrii lucrrilor de construcii-montaj cu ajutorul graficului reea sunt urmtoarele: permite cunoaterea drumului critic i a activitilor care l compun; asigur cunoaterea nivelului rezervelor de timp totale i libere la activitile necritice i nivelarea folosirii resurselor prin reprogramarea acestor activiti n cadrul rezervelor de timp; permite cunoaterea, cu precizie, a succesiunii tehnologice a lucrrilor; stabilete, pentru fiecare activitate, termenele minime i maxime de ncepere i de terrninare, care permit determinarea rezervelor de timp; asigur o programare elastic, dinamic i permite refacerea uoar a programului; permite

compararea resurselor disponibile cu cele necesare, pentru fiecare unitate de timp a programului, asigur prelucrarea pe calculator a programelor foarte complicate, etc. Eficiena economic a activitii unei uniti de construcii-montaj poate fi influenat hotrtor de modul n care se face programarea produciei, ceea ce scoate n eviden deosebita importan a acesteia n condiiile actuale ale descentralizrii i aciunii mecanismelor economiei de pia.
Termeni cheie - programarea lucrrilor - grafic calendaristic (Gantt) - grafic reea - metoda drumului critic - rezerv de timp - activiti comasate - C.P.M - P. E. R.T. - graf

- drum critic - durata activitii - termen minim - termen maxim - grafic reea calendaristic - faz (eveniment) - activitate - etap cantitativ - etap calitativ

ntrebri 1. Care sunt etapele parcurse pentru elaborarea unui grafic calendaristic ? 2. Ce elemente se pot regsi ntr-un grafic calendaristic? 3. Care sunt cele dou etape n elaborarea unui grafc reea i n ce const fiecare dintre ele? 4. Care sunt elementele graficului reea i cum se determin mrimea acestora? 5. Ce restricii se impun la elaborarea unui grafic reea pentru programarea lucrrilor? 6. Ce reprezint, cum se calculeaz i la ce servete rezerva total de timp? 7. Ce reprezint, cum se calculeaz i la ce servete rezerva liber de timp? 8. Prin ce se caracterizeaz drumul critic ntr-un grafic reea? 9. Ce deosebiri se inregistreaz ntre graficele reea cu activitile reprezentate pe sgei i cele cu activitile reprezentate n nodurile reelei ? 10. Ce reprezint i la ce servete graficul reea cu activiti comasate? 11. Ce reprezint i la ce servete graficul reea calendaristic? Ce avantaje are fa de graficul Gantt?

CAPITOLUL 15 MANAGEMENTUL CALITII N PROIECTELE DE CONSTRUCII Rezumat Problema calitii lucrrilor de construcii are o deosebit importan deoarece, spre deosebire de alte activiti ale produciei materiale aici nu se admit abateri de la calitate n privina rezistenei, stabilitii, durabilitii, siguranei n exploatare. Responsabilitile privind asigurarea calitii nu se rezum doar la nivelul constructorului sau al beneficiarului, ele au devenit o problem naional i, n ultimul timp, european sau chiar mondial. Sunt analizate implicaiile factorilor ce contribuie la constituirea i meninerea calitii obiectelor de construcii, precum i obligaiile ce revin acestora prin legislaia n vigoare. Legea calitii n construcii a instituit "Sistemul calitii n construcii" care este tratat pe larg n acest capitol. n cadrul lui se detaliaz "Sistemul de conducere i asigurare a calitii n construcii". Capitolul abordeaz particularitile organizrii controlului de calitate i prezint, pe scurt, necesitatea implementrii "Managementului Calitii Totale" n construcii. Dup prezentarea modalitilor de recepie a lucrrilor de construcii se analizeaz costurile calitii i relaia calitate - cost global. Capitolul se ncheie cu precizri privind organizarea controlului de calitate la nivelul firmei de construcii. Cuprins: 15.1. Calitatea n construcii. Scurt istoric. Calitatea n legislaia intern i internaional. 15.2. Sistemul calitii n construcii. 15.3. Sistemul de conducere i asigurare a calitii n construcii. 15.4. Organizarea controlului de calitate. 15.5. Costurile calitii. Calitate - cost global. 15.6. Organizarea controlului de calitate la nivelul firmei de construcii. 15.1. Calitatea n construcii. Scurt istoric. Calitatea n legislaia intern i internaional Activitatea de construcii este recunoscut ca una dintre cele mai vechi preocupri ale omului i se materializeaz n medii construite n care se desfoar ntregul sistem de activiti i preocupri umane (productive, sociale, culturale etc.). Deci, mediul construit influeneaz totalitatea activitilor materiale i spirituale, fapt ce a condus, nc din antichitate, la impunerea garaniei calitii produciei de construcii. Astfel, "codul lui Hammurabi", 1700 . Hr. fcea constructorul rspunztor de calitatea i rezistena operei sale prin precizarea: "dac se prbuete casa (construcia) i omoar locatarii meterul constructor va fi ucis". Legiferarea i organizarea asigurrii calitii construciilor n ara noastr este prezent, mai nti n "Memoriul despre lucrrile svrite de Departamentul Lucrrilor Publice" publicat la Iai n 1856 prin care era creat "Poliia asupra zidirilor private" care solicita ca: - "toi lucrtorii de zidiri, s nu fie ngduii a lucra pn ... nu-i capt atestatul Departamentului doveditoriu gradului de cunoatere ce au"; - "n viitor toate cldirile s nu se mai zideasc dect cu crmid pe lat, iar acelea fcute cu crmid pe muchie s se prefac" etc.

Calitatea construciilor trebuie s fie abordat complex, tiinific, deoarece implicaiile noncalitii sunt mult mai mari fa de marea majoritate a celorlalte produse. Construciile, ca produse ale activitii umane prezint urmtoarele particulariti: - consum un capital foarte mare; - sunt supuse unui numr mare de factori aleatori, imprevizibili, ca urmare a duratei mari de via; - trebuie s satisfac necesitile a dou, trei generaii ceea ce face dificil standardizarea i prelungete perioada de acumulare a experienei necesar perfecionrii produselor; - cu toate perfecionrile tehnologice, se menin lucrri cu caracter artizanal la care calitatea este dat de calificarea i ndemnarea executantului; - este dificil de apreciat un raport optim ntre creterea costului execuiei pentru mbuntiri calitative i reducerea pe aceast cale a costului exploatrii; - nu se admit defecte sau rebuturi (n special legate de stabilitate, rezisten, durabilitate i siguran n exploatare) etc. Calitatea construciilor nu este doar o problem a constructorului, ea este problem naional i, n ultimul timp, european sau chiar mondial. n acest sens, Comunitatea Economic European (C.E.E.) a dat mandat Comitetului European de Standardizare s stabileasc norme prin care, ntre statele membre, s se recunoasc reciproc organismele i laboratoarele care s confirme calitatea. Institutul Romn de Standardizare a aderat Ia Comitetul European de Standardizare, precum i la Reeaua Internaional de Terminologie, fapt ce a condus la adoptarea normelor Organizaiei Internaionale de Standardizare (I.S.O.) incluzndu-le n nomenclatorul de standarde romneti, astfel: -I.S.O. 8404/1994 - Calitate. Vocabular; -I.S.O. 9000/1994 - Standarde pentru conducerea calitii i asigurarea calitii. Ghid pentru selecie i utilizare. -I.S.O. 9001/1994 - Sistemele calitii. Model pentru asigurarea calitii n proiectare/dezvoltare, producie, montaj i service. -I.S.O. 9002/1994 - Sistemele calitii. Model pentru asigurarea calitii n producie i montaj. -I.S.O. 9003/1994 - Sistemele calitii. Model pentru asigurarea calitii n inspecie i ncercarea final. -I.S.O. 9004/1994 - Conducerea calitii i elemente ale sistemului calitii. Ghid. S-au adoptat, de asemenea, normative din seriile I.S.O. 10.011/93 i E.N. 45.000 /1992. Standardul S.R. I.S.O. 8404 din 1994 definete calitatea prin ansamblul de proprieti i caracteristici ale unui produs sau serviciu care i ofer acestuia aptitudinea de a satisface cerinele exprimate sau implicite ale clientului. Aceast definiie poate fi ns confundat cu definiia valorii de ntrebuinare a unui produs. Pentru a defini corect calitatea produsului trebuie precizat i msura n care "caracteristicile" satisfac cerinele exprimate sau implicite (att o colib ct i o vil satisfac cerine de locuit, ns o fac ntr-o msur diferit ca urmare a calitii diferite a celor dou produse). Alinierea cerinelor calitii n construcii, din ara noastr, la cerinele internaionale s-a materializat n legea nr.10 "Lege privind calitatea n construcii"

adoptat la 18 ianuarie 1995 i publicat n M.O. nr.12 din 24 ianuarie 1995. Prevederile acestei legi se aplic: - construciilor de orice categorie i instalaiilor aferente acestora - indiferent de forma de proprietate sau destinaie; - lucrrilor de modernizare; modificare, transformare, consolidare i reparaii ale construciilor. Pentru a obine o construcie de calitate corespunztoare sunt obligatorii realizarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen a construciilor, a urmtoarelor cerine: - rezisten i stabilitate; - siguran n exploatare; - siguran la foc; - igien, sntatea oamenilor, refacerea i protecia mediului; - izolaie termic, hidrofug i economie de energie; - protecie mpotriva zgomotului. Aceste obligaii revin factorilor implicai n conceperea, realizarea i exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea lor i anume: investitorilor, cercettorilor, proiectanilor, verificatorilor de proiecte, fabricanilor i furnizorilor de produse pentru construcii, executanilor, responsabililor tehnici cu execuia, proprietarilor, utilizatorilor, experilor tehnici, precum i autoritii publice i asociaiilor profesionale de profil. Legea calitii n construcii a instituit "sistemul calitii n construcii" definit ca ansamblul de structuri organizatorice, responsabiliti, regulamente, proceduri i mijloace, care concur la realizarea calitii construciilor n toate etapele de concepere, execuie, exploatare i postutilizare a acestora. 15.2. Sistemul calitii n construcii Sistemul calitii n construcii se compune din: 15.2.1 Reglementrile tehnice n construcii care se stabilesc prin regulamente i proceduri i care au ca obiect, concepia, calculul, alctuirea, execuia i exploatarea construciilor. 15.2.2 Calitatea produselor folosite la realizarea construciilor se certific de ctre productor. Nu se folosesc produse fr certificarea calitii. 15.2.3 Agrementele tehnice pentru noi produse i procedee care stabilesc aptitudinea de utilizare, condiiile de fabricaie, de transport, de depozitare, de punere in oper i de ntreinere a lor. 15.2.4 Verificarea proiectelor, a execuiei lucrrilor i expertizarea proiectelor i a construciilor. Proiectele se verific obligatoriu de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai (alii dect cei ce au elaborat proiectul). Execuia este verificat de investitori prin dirigini de specialitate iar expertizele tehnice ale proiectelor i construciilor se efectueaz numai de ctre experi tehnici autorizai. 15.2.5 Conducerea i asigurarea calitii n construcii constituie o obligaie ce revine tuturor factorilor ce particip la conceperea, realizarea i exploatarea construciilor i se materializeaz ntr-un sistem propriu fiecrui factor. 15.2.6 Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii se face conform prevederilor legale.

15.2.7 Activitatea metrologic n construcii urmrete asigurarea, etalonarea, verificarea i meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de msurare i control necesare. 15.2.8 Recepia construciilor urmrete certificarea realizrii acestora conform cu documentaia de execuie i cu cartea tehnic a construciei n care se nscriu date referitoare la realizarea i exploatarea construciei. Se ntocmete prin grija investitorului i se pred proprietarului care are sarcina s o completeze la zi. 15.2.9 Comportarea n exploatare i interveniile n timp se nscriu n cartea tehnic. Interveniile (reconstruire, consolidare, transformare, extindere, reparaii) se fac numai pe baza unui proiect avizat de proiectantul iniial al cldirii sau de un expert tehnic avizat. 15.2.10 Postutilizarea construciilor se refer la activitile de dezafectare, demontare i demolare a construciilor, de recondiionare i de refolosire a elementelor i produselor recuperabile, precum i de reciclare a deeurilor cu asigurarea proteciei mediului potrivit legii. 15.2.11 Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre "Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului" care urmrete aplicarea unitar a prevederilor legale privind calitatea construciilor la nivelul ntregii ri. Dintre componentele sistemului calitii n construcii doar conducerea i asigurarea calitii n construcii cade integral n sarcina constructorului. 15.3. Sistemul de conducere i asigurare a calitii n construcii 1 Acest sistem are urmtoarele componente: 15.3.1 Datele de intrare ale sistemului care cuprind documentaia tehnico economic anexat contractului (tema - program de cercetare, proiectul, specificaiile tehnice, caietele de sarcini etc.). 15.3.2 Elementele principale de coninut formate din : 15.3.2.1 Programul de asigurare a calitii prin intermediul cruia se stabilesc: - dispoziiile specifice pentru definirea i obinerea calitii; - obiectivele privind calitatea; - regulile de operare; - resursele necesare asigurrii calitii; - secvenele activitilor legate de calitate. Programul de asigurare a calitii folosete ca documente: - manualul de asigurare a calitii; - procedurile aferente: - sistemului de conducere i asigurare a calitii; - tehnologiilor de execuie; - tehnologiilor de proces. 15.3.2.2 Organizarea sistemului de conducere i asigurare a calitii care cuprinde: - definirea metodelor, responsabilitilor i a obiectivelor privind asigurarea calitii;

H.G.nr.261/ 8 iunie 1994 Regulament privind conducerea i asigurarea calitii n construcii".

- numirea (delegarea) conducerii i membrilor compartimentului de asigurare a calitii i controlului acesteia; - impunerea independenei compartimentului de asigurare a calitii fa de conducerea nemijlocit a produciei; - formarea i instruirea personalului. 15.3.2.3 Funciunile sistemului de conducere i asigurare a calitii. Gradul de obligativitate a aplicrii acestor funciuni este impus de categoria de importan a construciilor (stabilit n funcie de complexitate, destinaie, mod de utilizare, grad de risc sub aspectul siguranei i pe considerente economice). Tabelul 12 Categoria de importan Modelul de asigurare a calitii Excepional (A) Modelul nr.1 sau reglementare special Deosebit (B) Modelul nr.1 Normal (C) Modelul nr.2 sau 3 Redus (D) Modelul nr.3 (opional) Lista orientativ a modelelor de asigurare a calitii sub aspectul cerinelor fa de funciunile sistemului se prezint astfel: Tabelul 13 Denumirea funciilor sistemului de conducere i asigurare a Modelul calitii 1 2 3 - manual de asigurare a calitii - analiza contractului - controlul documentelor - aprovizionarea - produse (servicii) furnizate de beneficiar - recepie - controlul proceselor privind execuia - verificarea i ncercarea produselor i serviciilor prestate - controlul i verificarea pe parcursul execuiei i n final - controlul i verificarea final a produselor, lucrrilor i serviciilor - mijloace de control, msurare i ncercare - stadiul controalelor i ncercrilor - controlul neconformitilor - aciuni corective - primirea, manipularea i depozitarea produselor - nregistrri privind calitatea - audit al sistemului calitii - urmrirea comportrii n exploatare - instruirea personalului 15.3.3. Elementele metodologice ale dezvoltrii i aplicrii sistemului Sistemul de conducere i asigurare a calitii se aplic difereniat in funcie de categoria de importan a construciei: - modelul nr.1 de asigurare a calitii cuprinde numrul total de cerine i funciuni i se aplic n etapele: proiectare, fabricare a materialelor; execuie i exploatare;

- modelul nr. 2 de asigurare a calitii cuprinde un numr parial de funciuni i se aplic n etapele: proiectare, fabricare a materialelor i execuie; - modelul nr. 3 de asigurare a calitii cuprinde un numr minimal de funciuni, se aplic doar n etapa de execuie i numai n faza final. 15.3.4 Documentele tehnice ale sistemului Elaborarea i aplicarea sistemului de conducere i asigurare a calitii se fundamenteaz prin: 15.3.4.1 Documente privind datele de intrare ale sistemului: - detalii de execuie; - specificaii de performan; - caiete de sarcini. 15.3.4.2 Documente ale programului de asigurare a calitii: - manual de asigurare a calitii; - proceduri de asigurare a calitii; - planul de control al calitii, verificri i ncercri. 15.3.4.3 Planul de audit 15.3.4.4 Documente i nregistrri referitoare la calitate: - certificate de calitate (buletine de ncercri, procese verbale de recepie a materialelor); - procese verbale de recepie calitativ a lucrrilor ascunse i recepii pariale; - rapoarte privind costuri ale calitii; - rapoarte de audit; - rapoarte de nonconformitate; - rapoarte de aciuni corective. Conform regulamentului privind conducerea i asigurarea calitii n construcii, unitile participante (din cercetare, proiectare, execuie, utilizare i postutilizare a construciilor) au obligaia s: - elaboreze i aplice sistemul de conducere i asigurare a calitii n unitatea proprie; - nfiineze compartimentele de asigurare a calitii i de control tehnic al calitii; - elaboreze procedurile aferente sistemului; - pregteasc i s califice personalul. Legea privind calitatea n construcii stipuleaz urmtoarele obligaii i rspunderi pentru participanii la realizarea obiectelor de construcii: a. investitorul: - stabilete nivelul calitativ ce se va realiza n proiectare i execuie; - obine acorduri i avize conform legii; - verific execuia prin dirigini de specialitate sau consultani; - soluioneaz neconformitile, defectele n exploatare, deficienele de proiectare; - asigur recepia la terminarea lucrrilor i la expirarea perioadei de garanie; - urmrete ntocmirea crii tehnice a construciei i o pred proprietarului; - propune expertiza construciei pentru realizarea interveniilor. b. proiectantul: - precizeaz, prin proiect, categoria de importan a construciei;

- asigur prin proiecte i detalii de execuie, nivelul de calitate al construciei; - prezint proiectele specialitilor verificatori atestai, stabilii de investitor i soluioneaz neconcordanele semnalate; - elaboreaz caietele de sarcini, instruciunile tehnice pentru execuie, exploatare, ntreinere, reparaii i urmrire a comportrii n timp; - stabilete fazele de execuie, particip la verificarea calitii acestora; - elimin defectele de calitate din proiectare; - particip la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate. c. executantul: - sesizeaz investitorul asupra neconcordanelor proiectului; - ncepe construcia numai pentru proiecte verificate i construcii autorizate; - asigur nivelul calitativ prin sistem propriu de conducere i asigurare a calitii n construcii; - convoac factorii responsabili la verificarea stadiilor fizice prevzute; - soluioneaz neconformitile pe baza soluiilor proiectantului; - sesizeaz Inspectoratul de stat n construcii despre producerea accidentelor tehnice n timpul execuiei; - remediaz, pe proprie cheltuial, defectele de execuie; - readuce terenurile folosite pentru organizarea de antier la starea iniial; - stabilete rspunderile pentru nerespectarea calitii. d. verificatorul de proiecte i experii tehnici: - au aceeai rspundere cu proiectantul la proiectele acceptate; - rspund pentru soluiile date. e. proprietarii construciei: - efectueaz la timp lucrrile de ntreinere i reparaii conform normelor din cartea tehnic; - completeaz i pstreaz, la zi, cartea tehnic a construciei; - execut modificri la construcii numai pe baz de proiecte verificate i autorizate; - efectueaz lucrri pentru etapa de postutilizare. f. administratorii i utilizatorii: - folosesc construcia conform instruciunilor de exploatare (cartea tehnic); - execut lucrri de ntreinere i reparaii conform contractului; - urmresc comportarea n exploatare; - sesizeaz Inspecia de stat n construcii despre accidentele tehnice nregistrate. Participanii la realizarea i utilizarea construciilor rspund 10 ani pentru vicii ascunse i toat durata de existen pentru vicii de structur (din proiectare sau execuie). 15.4. Organizarea controlului de calitate Asigurarea calitii lucrrilor este posibil prin: - ridicarea nivelului de calificare al lucrtorilor; - respectarea disciplinei tehnologice; - ntrirea exigenei n execuie; - aplicarea unor forme operative de control tehnic al calitii n toate fazele de execuie i anume:

a. Faza premergtoare execuiei lucrrilor de construcii: - examinarea i verificarea documentaiei tehnico-economice; - verificarea calitii materialelor de construcii i a prefabricatelor; - verificarea calitii utilajelor nchiriate; - verificarea capabilitii subantreprenorilor. b. Faza executrii lucrrilor de construcii: - verificarea calitii lucrrilor de structur; - verificarea calitii lucrrilor de finisaj. c. Faza recepiei obiectelor de construcii terminate d. Faza exploatrii obiectelor de constucii e. Faza postutilizare; recuperare; refacere mediu Pentru creterea calitii lucrrilor de construcii trebuie s se acioneze n direciile: - creterii calitii documentelor de proiectare; - creterii calitii materialelor, semifabricatelor, prefabricatelor; - introducerii unor materiale noi (mase plastice, oel, aluminiu, sticl etc.); - perfecionrii soluiilor constructive i introducerii progresului tehnic; - creterii nivelului tehnic i a gradului de specializare a utilajelor de construcii i a mijloacelor de transport; - perfecionrii metodelor de organizare; - motivrii superioare a personalului. O nou teorie asupra calitii lucrrilor de construcii este Managementul Calitii Totale (MCT). Sistemul de management al calitii totale vizeaz toate aspectele activitii firmei i desemneaz calitatea ca element strategic. Strategia M.C.T. se concretizeaz n efortul integrat al tuturor nivelurilor companiei pentru a crete satisfacia clientului, prin realizarea practic a mbuntirilor continue. M.C.T. se impune n construcii deoarece: - construciile sunt cunoscute pentru calitate sczut; - exist o lips de preocupare pentru respectarea termenelor de predare; - nu se respect costurile anticipate de client; - se nregistreaz performane reduse la nivelul firmei. Spre deosebire de industrie, n construcii calitatea este impus de: - client; - arhitect; - proiectant; - experi verificatori de proiect; - antreprenori generali; - subantreprenori; - furnizori de materiale i utilaje. n condiiile sistemului M.C.T. fiecare este clientul celuilalt. Particular pentru construcii este faptul c proprietarul este singurul "neexpert" i totui el este cel care trebuie s ia deciziile cele mai importante. Proprietarul nu are experien deoarece el conduce un proiect o singur dat sau, n cel mai bun caz, la intervale mari de timp. Aceasta este cauza principal care genereaz conflicte ntre participani (legate de materiale, maini, soluii constructive, relaii dintre oameni, bani, etc.).

Particularitile M.C.T. n construcii sunt date de nerepetabilitatea proiectelor abordate ceea ce face ca resursele fizice i umane angajate n proiect s fie disponibilizate la ncheierea acestuia. Calitatea, n domeniul construciilor, este, n primul rnd, o problem de responsabilitate social. Asigurarea securitii i confortului pentru beneficiarii construciilor reprezint o obligaie moral i contractual pentru firmele de construcii. n tabelul urmtor se face o paralel ntre managementul tradiional al caliti i M.C.T. Tabelul 14 Managementul tradiional al Managementul calitii totale calitii Calitate - produsele sunt conforme cu - produsele sunt conforme cu specificaia; nevoile consumatorilor; - se pune accent pe controlul - se pune accent pe controlul final calitii procesului de producie Clieni - nelegerea parial a nevoilor - proces sistematic de cutare, clienilor nelegere i satisfacere a necesitilor clienilor Defecte - se admite un anumit procent de - nu se admit erori (zero defecte n defecte, pierderi, retuuri fabricaie, zero probleme n exploatare) Inovaii - revoluii tehnologice - perfecionare gradual i (automatizare) continu a fiecrei activiti Rezolvarea - nesistematizat, la nivel - n mod participativ, disciplinat; problemelor administrativ sau al specialitilor decizii pe baza unor informaii precise 15.5. Costurile calitii. Calitate - cost global. Cu toate c factorii care influeneaz calitatea se pot identifica uor, factorii care influeneaz costul calitii sunt mai greu de identificat. Conform standardelor internaionale costurile calitii sunt date de: - costul studiului pieei n privina cerinelor de calitate; - costul cercetrii legat de mbuntirea calitii; - costul proiectrii legat de asigurarea cerinelor de calitate; - costul asigurrii calitii resurselor necesare execuiei: - costul organizrii de antier n legtur cu asigurarea realizrii calitii; - costul exploatrii legat de asigurarea calitii; - costul auditurilor de calitate ale sistemului, obiectului de construcii etc.; - costul pregtirii profesionale n domeniul calitii; - costul prevenirii noncalitii; - costul eliminrii neconformitilor de calitate; - costul evalurii calitii. Cu ct crete calitatea unei construcii, cu att crete i costul lucrrilor de execuie dar, scade proporional, datorit calitii ridicate, costul exploatrii construciei. Durata de folosire a obiectelor de construcii este foarte mare i deci; recuperarea costurilor suplimentare n execuie este uor de realizat. Se pune ins

ntrebarea: " ct de mult putem crete costul execuiei pentru mbuntirea calitii?". Rspunsul la ntrebare se poate da prin calculul costului global al construciei (suma costurilor de execuie i de exploatare) i se prezint ca n diagrama urmtoare (figura nr. 51, p. 253).

Figura nr. 51 Optimizarea calitii n funcie de costul global. 15.7. Organizarea controlului de calitate la nivelul firmei de construcii n majoritatea firmelor de construcii organizarea i realizarea controlului calitii lucrrilor se asigur de ctre: - managerul general, care rspunde de implementarea i evaluarea sistemului de calitate; - managerul tehnic, care rspunde de: - activitatea compartimentului "control, calitate, recepii"; - nivelul de calificare al personalului; - aplicarea programului de asigurare a calitii; - avizarea fielor posturilor pentru efii compartimentelor din subordine. - managerul comercial, care rspunde de compartimentele de aprovizionare i depozitare i urmrete procurarea produselor la nivelul de calitate prevzut n proiect; - eful compartimentului control, calitate, recepii, care este subordonat managerului general i are urmtoarele responsabiliti: - concepe structura organizatoric menit s asigure funcionarea sistemului de calitate elaborat; - rspunde de instruirea personalului din antiere; - efectueaz controlul de calitate pentru toate fazele de execuie; - analizeaz cauzele ce conduc la neconformiti i iniiaz aciuni corective; - dispune oprirea lucrrilor, atunci cnd se constat abateri de la cerinele de calitate; - responsabilul cu activitatea laboratoarelor de antier este subordonat efului compartimentului control, calitate, recepii i are urmtoarele sarcini: - coordoneaz activitatea laboratoarelor, (prelevri probe beton, mortar, etc.); - coordoneaz efectuarea ncercrilor nedistructive; - ntocmete trimestrial i anual, sinteza probelor prelevate i le transmite Inspectoratului de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului. - eful de antier, care rspunde de: - asigurarea condiiilor necesare nceperii i derulrii lucrrilor; - calitatea materialelor puse n oper; - identificarea neconformitilor i implementarea aciunilor corective. - eful de lot, care rspunde de calitatea lucrrilor executate i are urmtoarele obligaii: - organizeaz locurile de munc;

- controleaz calitatea lucrrilor executate de echipe; - urmrete respectarea proiectelor. - eful de echip, care rspunde de respectarea prevederilor din proiect i din fiele tehnologice. Acesta rspunde de calitatea lucrtorilor din subordine; - muncitori, care rspund de calitatea lucrrilor executate. Dup felul n care se execut i dup poziia organului de control fa de firm, controlul poate fi: a. Control interior, care are rolul de a atesta calitatea produciei proprii i care se realizeaz prin: - control intern, compus din: - autocontrol; - control ierarhic. - control extern, efectuat prin sondaj n toate etapele de execuie, de ctre personalul compartimentului de calitate, control, recepii, cu scopul de a valida operaiile de control intern. b. Control exterior, efectuat de ctre beneficiar sau un reprezentant al acestuia i are ca scop validarea controlului interior al executantului. c. Control de stat, care se realizeaz de ctre Inspecia de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i Amenajarea Teritoriului. Termeni cheie - Comitetul European de Standardizare - Institutul Romn de Standardizare - Reeaua Internaional de Terminologie - Organizaia Internaional de Standardizare - calitate - Sistemul calitii n construcii - rezisten i stabilitate - siguran n exploatare - agremente tehnice - conducerea i asigurarea calitii - acreditare - raport de neconformitate - managementul calitii totale - comportarea n exploatare - postutilizarea construciilor - Controlul de Stat al Calitii n construcii - Inspecia de Stat n Construcii, Lucrri Publice, Urbanism i Amenajarea Teritoriului - program de asigurare a calitii - model de asigurare a calitii - certificate de calitate - raport de audit al calitii - raport de aciuni corective - costurile calitii

ntrebri 1. De ce asigurarea calitii n construcii are o importan cu totul special? 2. Ce organism naional reglementeaz calitatea n construcii? Pe plan european cine face aceste reglementri ? 3. Cum este definit calitatea ? 4. Care sunt principalele acte normative ce reglementeaz calitatea n construcii? . 5. Care sunt factorii implicai n asigurarea calitii construciilor? 6. Din ce se compune " Sistemul Calitii n Construcii"? 7. Care sunt componentele "Sistemului de Conducere i Asigurare a Calitii n Construcii"? 8. Ce reprezint categoria de importan a construciilor? 9. Prin ce se difereniaz cele trei modele de asigurare a calitii?

10. Care sunt obligaiile principale, pe linia asigurrii calitii, ce revin constructorului (dar beneficiarului, proiectantului, proprietarului)? 11. Care sunt principalele faze ale controlului de calitate in construcii? 12. De ce se impune implementarea Managementului Calitii Totale n construcii? 14. Cine credei c poate impune limita superioar a costului calitii? 15. Din ce este compus costul calitii? 16. Cine este rspunztor, la nivelul firmei de construcii, pe fiecare nivel ierarhic, de nivelul calitii?

MANAGEMENTUL RISCULUI ASOCIAT PROIECTELOR DE CONSTRUCII


Rezumat Realizarea proiectelor de construcii presupune asumarea unor riscuri multiple, legate de specificul acestui domeniu de activitate. Procesul de management al riscului cuprinde trei faze: identificarea riscului, analiza riscului i reacia la risc. Identificarea riscului se realizeaz prin ntocmirea unor liste de control, organizarea unor edine de identificare a riscurilor i analiza documentelor unor proiecte similare. Analiza riscului utilizeaz metode cum sunt: determinarea valorii ateptate, determinarea deviaiei normale standard, simularea Monte Carlo i arborii decizionali. Reacia la risc cuprinde msuri i aciuni pentru diminuarea, eliminarea sau repartizarea riscului. Cuprins 1. Procesul de management al riscului 2. Identificarea riscului 3. Analiza riscului 4. Reacia la risc 1. Procesul de management al riscului Realizarea proiectelor de construcii presupune identificarea i asumarea unor riscuri multiple, legate de specificul acestui domeniu de activitate. Desfurarea lucrului sub aciunea direct a elementelor naturii, mobilitatea procesului de producie, durata mare de execuie, numrul mare de activiti ce trebuie conduse i coordonate, complexitatea procesului de producie, a relaiilor contractuale dintre numeroasele pri implicate - avnd adesea interese divergente - sunt tot attea argumente n sprijinul afirmaiei anterioare. Numim risc nesigurana asociat oricrui rezultat. Nesigurana se poate referi la probabilitatea de apariie a unui eveniment sau la influena, la efectul unui eveniment n cazul n care acesta se produce. Riscul apare atunci cnd:

un eveniment se produce sigur, dar rezultatul acestuia e nesigur; efectul unui eveniment este cunoscut, dar apariia evenimentului este nesigur;

att evenimentul ct i efectul acestuia sunt incerte. Riscul din activitatea de construcii include aceste elemente, referindu-se la probabilitatea de a nu se respecta contractul in termeni de performanta (nerealizarea standardelor de calitate prevzute prin Caietul de sarcini), program (nerespectarea duratei de execuie) si cost (depirea bugetului). Numim element de risc n cadrul unui proiect, orice element care are o probabilitate msurabil de a devia de la plan. Aceasta presupune desigur existena unui plan. n construcii se utilizeaz ca instrumente de programare a produciei graficele reea. Orice element al unei astfel de structuri poate fi utilizat ca element de risc potenial. Cu ct aceast structur este mai semnificativ, mai apropiat de realitate, cu att mai semnificative vor fi elementele de risc luate n considerare. Un element al proiectului, notat (a), poate fi considerat element de risc dac sunt ndeplinite simultan urmtoarele dou condiii: 0 < P(a) < 1 (1) L(a) = 0 (2)

unde: P(a) = probabilitatea ca un eveniment (a) s se produc E(a) = efectul evenimentului (a) asupra proiectului L(a) = evaluarea monetar a lui E(a) Managementul riscului este un proces ciclic, cu mai multe faze distincte: identificarea riscului, analiza riscului i reacia la risc.
FAZE IDENTIFICAREA RISCULUI ANALIZA RISCULUI ACIUNI Identificarea riscurilor Identificarea riscurilor semnificative Eliminarea riscurilor neconcordante Evaluarea detaliat a riscurilor semnificative Estimarea ferma a rezultatului Estimarea ferma a probabilitii Determinarea valorii ateptate Reducerea riscurilor Eliminarea riscurilor Repartizarea riscurilor

REACIA LA RISC

2. Identificarea riscului n faza de identificare a riscului se evalueaz pericolele poteniale, efectele i probabilitile de apariie ale acestora pentru a decide care dintre riscuri trebuie prevenite. Practic, n aceast faz se identific toate elementele care satisfac condiiile (1) i (2). Totodat, se elimin riscurile neconcordante, adic acele elemente de risc cu probabiliti reduse de apariie sau cu un efect nesemnificativ. Aceasta nseamn c pot fi neglijate acele elemente pentru care P(a) sau L(a) tind ctre zero. Identificarea riscurilor trebuie realizat n mod regulat pe toat durata proiectului. Aceasta trebuie s ia n considerare att riscurile interne ct i pe cele externe. Riscurile interne sunt riscuri pe care echipa care realizeaz proiectul le poate controla sau influena, n timp ce riscurile externe nu se afl sub controlul acesteia. Riscul poate fi identificat folosind diferite metode: ntocmirea unor liste de control care cuprind surse poteniale de risc, cum ar fi: contextul proiectului, rezultatele proiectului, membrii echipei de proiect, modificri ale proiectului solicitate de beneficiar, erorile i omisiunile de proiectare, estimrile costului i termenului de execuie etc.; analiza documentelor unor proiecte similare celui n curs de realizare; utilizarea experienei personalului din teren (efi de antiere, de echipe i muncitori) prin invitarea acestora la o sedinta formala de identificare a riscurilor. De multe ori oamenii de pe teren sunt contieni de riscuri i probleme pe care cei din birouri nu le sesizeaz. O comunicare eficient teren - birouri este una dintre cele mai bune surse de identificare i diminuare a riscurilor; identificarea riscurilor impuse din exterior (prin legislaie, schimbri n economie, tehnologie, relaii cu sindicatele) prin desemnarea unei persoane care s participe la ntrunirile asociaiilor constructorilor, la conferine i care s parcurg publicaiile de specialitate. 3. Analiza riscului Faza de analiz a riscului ia n considerare riscurile identificate n prima faz i realizeaz o cuantificare aprofundat a acestora. Pentru analiza riscului se folosete un instrumentar matematic divers, mergnd de la analiza probabilistic la analiza Monte Carlo. Alegerea instrumentarului matematic trebuie s fie adaptat necesitilor analizei i s in seama de acurateea datelor disponibile.

Cea mai simpl metod de cuantificare a riscurilor este aceea a valorii ateptate (VA), care se calculeaz ca produs ntre probabilitile de apariie ale anumitor evenimente i efectele acestora: VA(a) = P(a) x E(a) (3) unde: VA(a) = valoarea ateptat a evenimentului (a) P(a) = probabilitatea de apariie a evenimentului (a) E(a) = efectul apariiei fenomenului (a) Determinarea riscului are un impact major n calculaia costurilor i implicit n activitatea de ofertare - licitare. Astfel, dac spre exemplu, n timpul pregtirii documentaiei pentru participarea la o licitaie pentru adjudecarea unei lucrri s-a identificat riscul de a se ntlni un strat de roc dur n timpul sprii fundaiei, antreprenorul se poate asigura mpotriva acestui risc calculnd valoarea ateptat a producerii acestui fenomen i o poate include n calculele pentru elaborarea devizului ofert. Concret, dac costul suplimentar antrenat de efectuarea de spturi n roc dur pentru o anumit lucrare este de 100.000 milioane lei, iar probabilitatea ca s se ntlneasc roc dur a fost estimat la 30%, valoarea ateptat a acestui risc va fi: VA(a) = 0,30 x 100.000 = 30.000 milioane lei Antreprenorul poate s includ n valoarea ofertei suma de 30.000 milioane lei pentru prevenirea acestui risc, tiind c dup un numr suficient de mare de licitaii, indiferent de rezultatul acestora, se vor acoperi costurile riscului. Avnd n vedere faptul c estimarea probabilitilor este un proces cu un grad mare de subiectivitate, rezultatele obinute prin metoda valorii ateptate sunt de obicei utilizate ca date de intrare pentru analize ulterioare. O alt metod de cuantificare a riscului este metoda deviaiei normale standard care se refer la determinarea nivelului de risc asociat unei anumite durate de execuie a proiectului, propus de beneficiar sau estimat de antreprenor. Pentru exemplificarea acestei metod considerm urmtoarea situaie corespunztoare unui proiect care necesit realizarea a 10 activiti majore: ACTIVITATE A A B C D E F G H I J DURATA (dij) 70 20 10 15 10 14 4 11 18 8 VARIAIA (V) 4 0 4 25 4 4 0 5,4 28,4 4 DEVIAIA STANDARD (D) 2 0 2 5 2 2 0 2,32 5,33 2

unde: dij = (a + 4m + b) / 6,

a = durata optimist b = durata pesimist m = durata cea mai probabil

V = [( b - a) / 6]2 D= V Dac presupunem c activitile sunt independente, atunci variaia duratei unui set de activiti este egal cu suma variaiilor duratelor activitilor cuprinse n acel set, n cazul nostru cu suma variaiilor duratelor activitilor critice. n exemplul nostru, drumul critic include activitile A, D i J. Variaia pentru drumul critic este: V = 4 + 25 + 4 = 33 zile Dac presupunem c termenul de execuie propus este de 50 zile, probabilitatea ca acesta s fie respectat se poate calcula cu ajutorul formulei: D S Z= V unde: Z = deviaia normal standard D = termenul de execuie propus S = durata critic V = variaia drumului critic n exemplul nostru, S = 43, D = 50 i V = 33. Deci, Z = (50 - 43) / 5,745 = 1,22 Cu ajutorul tabelului de mai jos identificm pe coloan Z = 1,2 i pe linie Z = 0,02 i la intersecia acestora gsim probabilitatea realizrii proiectului n 50 de zile: 0,8888. Exist deci o probabilitate de 88,88% ca proiectul s fie realizat la timp. Tabel. Probabilitile cumulate ale distribuiei normale a probabilitilor Z 0,00 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 0,08 0,5000 0,5040 0,5080 0,5120 0,5160 0,5199 0,5239 0,5279 0,5319 0,0 0,5398 0,5438 0,5478 0,5517 0,5557 0,5596 0,5636 0,5675 0,5714 0,1 0,5793 0,5832 0,5871 0,5910 0,5948 0,5987 0,6026 0,6064 0,6103 0,2 0,6179 0,6217 0,6255 0,6293 0,6331 0,6368 0,6406 0,6443 0,6480 0,3 0,6554 0,5691 0,6628 0,6664 0,6700 0,6736 0,6772 0,6808 0,6844 0,4 0,6915 0,6950 0,6985 0,7019 0,7054 0,7088 0,7123 0,7157 0,7190 0,5 0,7257 0,7291 0,7324 0,7357 0,7389 0,7422 0,7454 0,7486 0,7517 0,6 0,7580 0,7611 0,7642 0,7673 0,7704 0,7734 0,7764 0,7794 0,7823 0,7 0,7881 0,7910 0,7939 0,7967 0,7995 0,8023 0,8051 0,8078 0,8106 0,8 0,8159 0,8186 0,8212 0,8238 0,8264 0,8289 0,8315 0,8340 0,8365 0,9 0,8413 0,8438 0,8461 0,8485 0,8508 0,8531 0,8554 0,8577 0,8599 1,0 0,8643 0,8665 0,8686 0,8708 0,8729 0,8749 0,8770 0,8790 0,8810 1,1 0,8849 0,8869 0,8888 0,8907 0,8925 0,8944 0,8962 0,8980 0,8997 1,2 0,9032 0,9049 0,9066 0,9082 0,9099 0,9115 0,9131 0,9147 0,9162 1,3 0,9192 0,9207 0,9222 0,9236 0,9251 0,9265 0,9279 0,9292 0,9306 1,4 0,9332 0,9345 0,9357 0,9370 0,9382 0,9394 0,9406 0,9418 0,9429 1,5 0,9452 0,9463 0,9474 0,9484 0,9495 0,9505 0,9515 0,9525 0,9535 1,6 0,9554 0,9564 0,9573 0,9582 0,9591 0,9599 0,9608 0,9616 0,9625 1,7 0,9641 0,9649 0,9656 0,9664 0,9671 0,9678 0,9686 0,9693 0,9699 1,8 0,9713 0,9719 0,9726 0,9732 0,9738 0,9744 0,9750 0,9756 0,9761 1,9 0,772 0,9778 0,9783 0,9788 0,9793 0,9798 0,9803 0,9808 0,9918 2,0 0,9821 0,9826 0,9830 0,9834 0,9838 0,9842 0,9846 0,9850 0,9854 2,1 0,9861 0,9864 0,9868 0,9871 0,9875 0,9878 0,9881 0,9884 0,9887 2,2 0,9893 0,9896 0,9898 0,9901 0,9904 0,9906 0,9909 0,9911 0,9913 2,3 0,09
0,5359 0,5753 0,6141 0,6517 0,6879 0,7224 0,7549 0,7352 0,8133 0,8389 0,8521 0,8880 0,9015 0,9177 0,9319 0,9441 0,9545 0,9633 0,9706 0,9767 0,9817 0,9857 0,9890 0,9916

2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4

0,9918 0,9938 0,9953 0,9965 0,9974 0,9981 0,9987 0,9990 0,9993 0,9995 0,9997

0,9920 0,9940 0,9955 0,9966 0,9975 0,9982 0,9987 0,9991 0,9993 0,9995 0,9997

0,9932 0,9941 0,9956 0,9967 0,9976 0,9982 0,9987 0,9991 0,9994 0,9995 0,9997

0,9925 0,9943 0,9957 0,9968 0,9977 0,9983 0,9988 0,9991 0,9994 0,9996 0,9997

0,9927 0,9945 0,9959 0,9969 0,9977 0,9984 0,9988 0,9992 0,9994 0,9996 0,9997

0,9929 0,9946 0,9960 0,9970 0,9978 0,9984 0,9989 0,9992 0,9994 0,9996 0,9997

0,9931 0,9948 0,9961 0,9971 0,9979 0,9985 0,9989 0,9992 0,9994 0,9996 0,9997

0,9932 0,9949 0,9962 0,9972 0,9979 0,9985 0,9989 0,9992 0,9995 0,9996 0,9997

0,9934 0,9951 0,9963 0,9973 0,9980 0,9986 0,9990 0,9993 0,9995 0,9996 0,9997

0,9936 0,9952 0,9964 0,9974 0,9981 0,9986 0,9990 0,9993 0,9995 0,9997 0,9998

Dac punem problema n sens invers, i dorim s determinm ce termen de execuie a proiectului are o probabilitate de 95% de a fi respectat, vom cuta n tabelul probabilitilor cumulate valoarea 0,95. Valoarea lui Z asociat acestei probabiliti este 1,645. Pentru exemplul nostru putem scrie: D = S + 5,745 x 1,645 = 43 + 9,45 = 52,45 zile Prin urmare exist o probabilitate de 95% ca proiectul s fie realizat n 52,45 zile. Remarcm c dac termenul de execuie propus este egal cu durata critic (D = S) atunci Z = 0 i probabilitatea de respectare a termenului propus este n acest caz de 50%. Dac analizm probabilitatea ca un drum necritic, de exemplu cel care include activitile C, H i I, s ntrzie realizarea proiectului vom avea: S = 39 zile, V = 37,8 i Z = (50 - 39) / 6,15 = 1,79 Acest rezultat arat c exist o probabilitate de 96% ca acest drum necritic s permit realizarea la timp a proiectului. Dac D = S = 43 zile, atunci probabilitatea ca drumul necritic C-H-I s determine o ntrziere a realizrii proiectului va fi: Z = (43 - 39) / 6,15 = 0,65 Rezultatul arat c exist o probabilitate de 74% ca proiectul s fie realizat la timp sau o probabilitate de 26% (100% - 74%) ca acesta s ntrzie. Presupunnd c drumurile A-D-J (critic) i C-H-I (necritic) sunt independente, probabilitatea ca ambele drumuri s fie parcurse la timp este egal cu produsul probabilitilor individuale: 0,5 x 0,74 = 0,37 sau 37%. Este deci util s lum n considerare n analiza riscului asociat termenului de execuie i drumurile necritice care au activiti cu variaii mari i / sau durate apropiate de cea critic (rezerve mici de timp). Simulrile constituie o metod avansat de cuantificare a riscurilor. Simularea utilizeaz un model al unui sistem pentru a analiza performanele sau comportamentul sistemului. Pentru proiectele de construcii cel mai frecvent se folosete simularea Monte Carlo a programului de execuie i a costurilor asociate activitilor. Aceast tehnic simuleaz realizarea proiectului de un numr mare de ori furniznd o distribuie statistic a rezultatelor calculate aa cum se poate vedea n Figura

Probabilitate cumulat
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

Zile de la nceperea proiectului

Figura Rezultatele unei simulri Monte Carlo a programului de execuie a proiectului Aceast curb - S arat probabilitile cumulate ale realizrii proiectului pn la o anumit dat. De exemplu, exist o probabilitate de 50% ca proiectul s fie terminat n 145 zile. Datele de terminare a proiectului din partea stng prezint riscuri mai mari dect cele din partea dreapt a graficului. Arborii decizionali sunt instrumente care descriu interaciunile cheie dintre decizii i evenimentele aleatoare, aa cum sunt percepute de ctre decideni. Ramurile arborelui reprezint fie decizii (reprezentate ca ptrate), fie rezultate aleatoare sau incerte (reprezentate sub forma unor cercuri). Figura .este un exemplu de arbore decizional.
Probabilitate P = 0,20 Program agresiv (VA = 36 mil) P = 0,80 x x - 180 mil - 180 mil = = -144 mil -54 mil x x Efect + 900 mil = = VA +180 mil

P = 0,30 Program conservator (VA = 9 mil) P = 0,70

+ 90 mil

+63 mil

Figura Arbore decizional Valoarea ateptat (VA) a unui efect = Efect x Probabilitatea de apariie a efectului Valoarea ateptat a unei decizii = suma valorilor ateptate ale tuturor efectelor rezultnd din acea decizie

Programul agresiv are valoarea ateptat de 36 milioane lei i va fi preferat programului conservator care are o valoare ateptat de 9 milioane lei. 4. Reacia la risc Reacia la risc este faza de aciune din cadrul ciclului managementului riscului, n care se ncearc: s se elimine riscurile; s se reduc riscurile i / sau s se repartizeze riscurile. Eliminarea riscurilor are scopul de a ndeprta riscul din proiect. Antreprenorul poate: s nu liciteze pentru proiect; s stabileasc un pre foarte mare, care s acopere riscurile; s condiioneze oferta; s nu liciteze asupra poriunii din proiect cu riscuri mari etc. Cele mai multe dintre opiunile care elimin riscul tind s scoat organizaia din afacerile cu construcii. O organizaie cu aversiune prea mare fa de risc nu va supravieui mult timp n industria construciilor i ar trebui s-i investeasc capitalul n alt parte. Diminuarea riscurilor se poate realiza printr-o serie de instrumente cum sunt: programarea. Dac riscurile sunt legate de termenul de execuie sau de starea vremii, programarea tiinific a lucrrilor de construcii cu ajutorul graficelor reea poate diminua riscurile n limite rezonabile. De exemplu, un antreprenor care a identificat riscul ca un nghe timpuriu s duc la creterea costului preparrii betonului, poate reprograma turnarea acestuia la o dat anterioare celei iniial prevzute. De asemenea, se poate prevedea executarea proceselor umede n perioada de timp favorabil, urmnd ca n perioada rece s se execute lucrri la interior. instruirea. Multe riscuri n construcii sunt legate de securitatea muncii. Aceasta influeneaz productivitatea i calitatea lucrrilor. Prin programe de instruire i contientizare n domeniul securitii muncii se poate reduce probabilitatea producerii accidentelor i efectul acestora. reproiectarea. Riscurile n construcii pot fi de multe ori diminuate printr-o reproiectare judicioas care s ncorporeze i planul construciei. Programarea echipelor de munc, fluxurile de materiale, folosirea echipamentelor i a forei de munc pot fi adesea optimizate printr-o reproiectare eficace. Repartizarea riscurilor este de asemenea un instrument performant de management al riscului. Aceasta se refer la prile care vor accepta o parte sau ntreaga responsabilitate pentru consecinele riscului. Repartizarea riscului trebuie s se fac inndu-se seama de comportamentul fa de risc al diferitelor organizaii implicate n proiect. n acest sens regula generala de alocare a riscului este s se aloce riscul prii care poate s l suporte si sa il controleze cel mai bine. Prile implicate n realizarea unui proiect de construcii i care pot lua parte la alocarea riscurilor constituie un grup eterogen care cuprinde : * ntreprinztorul * investitorii * proiectantul * companiile de asigurri * antreprenorul * furnizorii de materiale i echipamente de construcii * beneficiarii * autoritile publice

Fiecare proiect are setul su unic de riscuri. n alocarea riscurilor, se poate aborda proiectul n trei faze: pre-construcie, construcie si post-construcie. n fiecare faz exista multiple surse de risc (vezi tabelul de mai jos).
Tabelul Alocarea riscurilor asociate unui proiect de constructii PARTI PARTICIPANTE Constructor Finanator

RISCURI Fezabilitate tehnic Fezabilitate financiar / comercial Economia proiectului Permise / autorizri Intervenia terilor Schimbri politice Program Cost Performana Modificri n proiect Creterea ratei dobnzii Pagube majore Fort major / risc de ar Variaii ale cursului de schimb Schimbri ale pieei Cderi ale utilajelor / ntreruperi ale produciei ntreruperea aprovizionrii cu combustibil i creterea costurilor Creterea ratei dobnzii Variaii ale cursului de schimb Schimbri de statut / Greve Evenimente naturale Obligaiile terilor Valoarea rezidual a facilitii

STADII

ntreprinzator o o o o o o o o o o o o o o o o

Guvern*

Pre construcie

o o o o o o o o o o

Construcie

o o o o o o o

Post construcie

o o o o o o

* = Guvernul se implic numai n cazul lucrrilor publice ample i n cele pentru care garanteaz credite externe

Strategia de contractare este mecanismul esenial n repartizarea riscului n construcii. Riscurile pe care i le asum constructorul sunt n mod obinuit formalizate printr-un contract cu investitorul (ntreprinzatorul) care include: - preul-oferta, prin care antreprenorul include o compensaie pentru riscurile identificate si evaluate; - clauze contractuale, prin care se stipuleaz acordarea unor prime ce pot fi ctigate prin reducerea duratei de execuie sau a unor penalizri ce pot fi impuse pentru ntrzieri. De asemenea el mparte riscul prin contractele pe care le ncheie cu subantreprenorii. n majoritatea cazurilor, el poate transfera riscurile legate de materiale i echipamente furnizorilor acestora, prin garaniile pe care acetia le ofer.

Unele riscuri pot fi ndeprtate prin ncheierea unor contracte de asigurare pentru omisiunile i greelile din proiectare sau pentru riscurile asociate cu garaniile de bun execuie: asigurarea de ntrziere i asigurarea de eficacitate. Compania de asigurri i asum o parte din riscuri n schimbul unui pre (prima de asigurare). Dac riscul se produce n condiiile specificate prin contractul de asigurare, asiguratorul va rambursa partea asigurat sau toate pierderile suferite datorit riscului. Dac riscul nu apare, asiguratorul pstreaz prima de asigurare. Foarte important n procesul de identificare si gestiune a riscului este ca antreprenorul s aib o orientare ctre interesele beneficiarului, i s preia riscurile pe care i le poate asuma cu succes, restul atribuindu-le celorlali participani la realizarea proiectului. Un proces formalizat de management al riscului va da rezultate pozitive n cadrul proiectului numai dac ia n considerare toate aspectele acestuia. Performana n procesul de management al riscului este dat de calitatea managerilor i personalului implicat, i de cea mai slab verig din cadrul su. Managerul de proiect trebuie s se asigure c echipa care realizeaz managementul riscului este competent i a gsit o cale de mijloc ntre tehnicizarea excesiv a procesului i aciunea pe baz de intuiie. Termeni cheie - element de risc - identificarea riscului - riscuri neconcordante - edina de identificare a riscurilor - analiza riscului - metoda valorii ateptate - metoda deviaiei normale standard - simularea Monte Carlo ntrebri 1. - arbore decizional - reacia la risc - eliminarea riscurilor - diminuarea riscurilor - repartizarea riscurilor - contracte de antrepriz - contracte de asigurare - garanii de la furnizori

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

NOIUNI INTRODUCTIVE
1.1. Structura general a unui sistem de calcul 1.2. Algoritmi 1.2.1. Noiuni generale 1.2.2. Definiii i caracteristici 1.2.3. Reprezentarea algorimilor 1.3. Teoria rezolvrii problemelor

1.1. STRUCTURA GENERAL A UNUI SISTEM DE CALCUL


Calculatorul reprezint un sistem electronic (ansamblu de dispozitive i circuite diverse) complex care prelucreaz datele introduse ntr-o form prestabilit, efectueaz diverse operaii asupra acestora i furnizeaz rezultatele obinute (figura 1.1.). PROGRAM (ir de aciuni , prelucrri, algoritm) Date de ieire (rezultatele obinute)

Date de intrare (datele iniiale ale problemei)

Figura 1.1. Calculatorul - sistem automat de prelucrare a datelor Principalele avantaje ale folosirii calculatorului constau n: viteza mare de efectuare a operaiilor; capacitatea extins de prelucrare i memorare a informaiei. Dei construcia unui calculator - determinat de tehnologia existent la un moment dat, de domeniul de aplicaie, de costul echipamentului i de performanele cerute - a evoluat rapid n ultimii ani, sistemele de calcul, indiferent de model, serie sau generaie, au o serie de caracteristici comune. Cunoaterea acestor caracteristici uureaz procesul de nelegere i nvare a modului de funcionare i de utilizare a calculatorului. n orice sistem de calcul vom gsi dou pri distincte i la fel de importante: hardware-ul i software-ul. Hardware-ul este reprezentat de totalitatea echipamentelor i dispozitivelor fizice; Software-ul este reprezentat prin totalitatea programelor care ajut utilizatorul n rezolvarea problemelor sale (figura 1.2.). Software-ul are dou componente principale: Sistemul de operare (de exploatare) care coordoneaz ntreaga activitate a echipamentului de calcul. Sistemul de operare intr n funciune la pornirea calculatorului i asigur, n principal, trei funcii: Gestiunea echitabil i eficient a resurselor din cadrul sistemului de calcul; Realizarea interfeei cu utilizatorul; Furnizarea suportului pentru dezvoltarea i execuia aplicaiilor. Exemple de sisteme de operare: RSX11, CP/M, MS-DOS, LINUX, WINDOWS NT, UNIX. Sistemul de aplicaii (de programare): medii de programare, editoare de texte, compilatoare, programe aplicative din diverse domenii (economic, tiinific, financiar, divertisment). Componentele unui sistem de calcul pot fi grupate n uniti cu funcii complexe, dar bine precizate, numite uniti funcionale. Modelul din figura 1.3. face o prezentare simplificat a structurii unui calculator, facilitnd nelegerea unor noiuni i concepte de baz privind funcionarea i utilizarea acestuia. Denumirea fiecrei uniti indic funcia ei, iar sgeile - modul de transfer al informaiei.

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

SISTEM OPERARE HARDWARE UTILIZATOR

SOFTWARE DE APLICAIE SOFTWARE

Figura 1.2. Echipamentul de calcul ca un sistem hardware-software Vom utiliza n continuare termenii de citire pentru operaia de introducere (de intrare) de la tastatur a datelor iniiale ale unei probleme, i scriere pentru operaia de afiare (de ieire) a rezultatelor obinute. n cazul n care utilizatorul dorete s rezolve o problem cu ajutorul calculatorului, informaia de intrare (furnizat calculatorului de ctre utilizator) va consta din datele iniiale ale problemei de rezolvat i dintr-un program (numit program surs). n programul surs utilizatorul implementeaz (traduce) ntr-un limbaj de programare un algoritm (aciunile executate asupra datelor de intrare pentru a obine rezultatele). Aceast informaie de intrare este prezentat ntr-o forma extern, accesibil omului (numere, text, grafic) i va fi transformat de ctre calculator ntr-o forma intern, binar. Unitatea de intrare (cu funcia de citire) realizeaz aceast conversie a informaiei din format extern n cel intern. Din punct de vedere logic, fluxul (informaia) de intrare este un ir de caractere, din exterior ctre memoria calculatorului. Din punct de vedere fizic, unitatea de intrare standard este tastatura calculatorului. Tot ca uniti de intrare, pot fi enumerate: mouse-ul, joystick-ul, scanner-ul (pentru introducerea informaiilor grafice). Unitatea de ieire (cu funcia de scriere, afiare) realizeaz conversia invers, din formatul intern n cel extern, accesibil omului. Din punct de vedere fizic, unitatea de ieire standard este monitorul calculatorului. Ca uniti de ieire ntr-un sistem de calcul, mai putem enumera: imprimanta, plotter-ul, etc. Informaia este nregistrat n memorie. Memoria intern (memoria RAM - Random Acces Memory) se prezint ca o succesiune de octei (octet sau byte sau locaie de memorie). Un octet are 8 bii. Bit-ul reprezint unitatea elementar de informaie i poate avea una din valorile: 0 sau 1. Capacitatea unei memorii este dat de numrul de locaii pe care aceasta le conine i se msoar n multiplii de 1024 (2 10 ). De exemplu, 1 Mbyte=1024Kbytes; 1Kbyte=1024bytes. Numrul de ordine al unui octet n memorie se poate specifica printr-un cod, numit adres. Ordinea n care sunt adresate locaiile de memorie nu este impus, memoria fiind un dispozitiv cu acces aleator la informaie. n memorie se nregistreaz dou categorii de informaii: Date - informaii de prelucrat; Programe - conin descrierea (implementarea ntr-un limbaj de programare) a aciunilor care vor fi executate asupra datelor, n vederea prelucrrii acestora. n memoria intern este pstrat doar informaia prelucrat la un moment dat. Memoria intern are capacitate redus; accesul la informaia pastrat n aceasta este extrem de rapid, iar datele nu sunt pstrate dup terminarea prelucrrii (au un caracter temporar). Unitatea central prelucreaz datele din memoria intern i coordoneaz activitatea tuturor componentelor fizice ale unui sistem de calcul. Ea nglobeaz: Microprocesorul- circuit integrat complex cu urmtoarele componente de baz: Unitatea de execuie (realizeaz operaii logice i matematice); Unitatea de interfa a magistralei (transfer datele la/de la microprocesor).

10

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

Coprocesorul matematic circuit integrat destinat realizrii cu vitez sporit a operaiilor cu numere reale. Unitate de intrare (flux de intrare - istream n C++) Memorie intern Unitate de ieire (flux de ieire - ostream n C++)

Unitate central

Memorie extern Figura 1.3. Unitile funcionale ale unui sistem de calcul n funcie de numrul de bii transferai simultan pe magistrala de date, microprocesoarele pot fi clasificate astfel: microprocesoare pe 8 bii (Z80, 8080); microprocesoare pe 16 bii (8086, 8088, 80286) cu coprocesoarele corespunztoare (8087, 80287); familii de procesoare pe 32 bii (80386DX, 80486, PENTIUM) cu coprocesoarele corespunztoare (ncepnd de la 486, coprocesoare sunt ncorporate microprocesoarelor). Memoria extern este reprezentat, fizic, prin unitile de discuri (discuri dure-hard disk, discuri flexibile-floppy disk, discuri de pe care informaia poate fi doar citit-CDROM, DVDROM, etc). Spre deosebire de memoria intern, memoria extern are capacitate mult mai mare, datele nregistrate au caracter permanent, n dezavantajul timpului de acces la informaie.

1.2. ALGORITMI 1.2.1. NOIUNI GENERALE


Algoritmul este conceptul fundamental al informaticii. Orice echipament de calcul poate fi considerat o main algoritmic. ntr-o definiie aproximativ algoritmul este un set de pai care definete modul n care poate fi dus la ndeplinire o anumit sarcin. Exemplu de algoritm: algoritmul de interpretare a unei buci muzicale (descris n partitur). Pentru ca o main de calcul s poat rezolva o anumit problem, programatorul trebuie mai nti s stabileasc un algoritm care s conduc la efectuarea la sarcinii respective. Exemplu: Algoritmul lui Euclid pentru determinarea celui mai mare divizor comun (cmmdc) a 2 numere ntregi pozitive. Date de intrare: cele 2 numere ntregi Date de iesire: cmmdc 1. Se noteaz cu A i B- cea mai mare, respectiv cea mai mic, dintre datele de intrare 2. Se mparte A la B i se noteaz cu R restul mpririi 3. a. Dac R diferit de 0, se atribuie lui A valoarea lui B i lui B valoarea lui R. Se revine la pasul 2. b. Dac R este 0, atunci cmmdc este B. Probleme legate de algoritmi Descoperirea unui algoritm care s rezolve o problem echivaleaz n esen cu descoperirea unei soluii a problemei. Dup descoperirea algoritmului, pasul urmtor este ca algoritmul respectiv s fie reprezentat ntr-o form n care s poat fi comunicat unei maini de calcul. Algoritmul trebuie transcris din forma conceptual ntr-un set clar de instruciuni. Aceste instruciuni trebuie reprezentate ntr-un mod lipsit de ambiguitate. n acest domeniu, studiile se bazeaz pe cunotinele privitoare la gramatic i limbaj i au dus la o mare varietate de scheme de reprezentare a algoritmilor (numite limbaje de programare), bazate pe diverse abordri ale procesului de programare (numite paradigme de programare).

11

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

Cutarea unor algoritmi pentru rezolvarea unor probleme din ce n ce mai complexe a avut ca urmare apariia unor ntrebri legate de limitele proceselor algoritmice, cum ar fi: Ce probleme pot fi rezolvate prin intermediul proceselor algoritmice? Cum trebuie procedat pentru descoperirea algoritmilor? Cum pot fi mbuntite tehnicile de reprezentare i comunicare a algoritmilor? Cum pot fi aplicate cunotinele dobndite n vederea obinerii unor maini algoritmice mai performante? Cum pot fi analizate i comparate caracteristicile diverilor algoritmi?

1.2.2. DEFINIII I CARACTERISTICI


Definiii: Algoritmul unei prelucrri const ntr-o secven de primitive care descrie prelucrarea. Algoritmul este un set ordonat de pai executabili, descrii fr echivoc, care definesc un proces finit. Proprietile fundamentale ale algoritmilor: Caracterul finit: orice algoritm bine proiectat se termin ntr-un numr finit de pai; Caracterul unic i universal: orice algoritm trebuie s rezolve toate problemele dintr-o clas de probleme; Realizabilitatea: orice algoritm trebuie s poat fi codificat ntr-un limbaj de programare; Caracterul discret: fiecare aciune se execut la un moment dat de timp; Caracterul determinist: ordinea aciunilor n execuie este determinat n mod unic de rezultatele obinute la fiecare moment de timp. Nerespectarea acestor caracteristici generale conduce la obinerea de algoritmi neperformani, posibil infinii sau nerealizabili.

1.2.3. REPREZENTAREA ALGORITMILOR Reprezentarea (descrierea) unui algoritm nu se poate face n absena unui limbaj comun celor care vor s l neleag. De aceea s-a stabilit o mulime bine definit de primitive (blocuri elementare care stau la baza reprezentrii algoritmilor). Fiecare primitiv se caracterizeaz prin sintax i semantic. Sintaxa se refer la reprezentarea simbolic a primitivei; semantica se refer la semnificaia primitivei. Exemplu de primitiv: aer-din punct de vedere sintactic este un cuvnt format din trei simboluri (litere); din punct de vedere semantic este o substan gazoas care nconjoar globul pmntesc.
Algoritmii se reprezint prin: scheme logice; pseudocod.

1.2.3.1. Reprezentarea algoritmilor prin scheme logice


Primitivele utilizate n schemele logice sunt simboluri grafice, cu funciuni (reprezentnd procese de calcul) bine precizate. Aceste simboluri sunt unite prin arce orientate care indic ordinea de execuie a proceselor de calcul.

Categorii de simboluri:
Simboluri de nceput i sfrit Simbolul START desemneaz nceputul unui program sau al unui subprogram. Simbolul STOP desemneaz sfritul unui program sau al unui subprogram. Prezena lor este obligatorie.

START

STOP

12

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

Simbolul paralelogram
CITETE a, AFIEAZ a, b

Semnific procese (operaii) de intrare/ieire (citirea sau scrierea)

Simbolul dreptunghi
a 34

Semnific o atribuire (modificarea valorii unei date).

Simbolul romb Simbolul romb este utilizat pentru decizii (figura 1.4.). Se testeaz ndeplinirea condiiei din blocul de decizie. Dac aceast condiie este ndeplinit, se execut ACIUNE1. Dac nu, se execut ACIUNE2. La un moment dat, se execut sau ACIUNE1, sau ACIUNE2.

NU

Condiie ndeplinit

DA

ACIUNE2

ACIUNE1

Figura 1.4. Structura de decizie Cu ajutorul acestor simboluri grafice se poate reprezenta orice algoritm. Repetarea unei secvene se realizeaz prin combinarea simbolurilor de decizie i de atribuire. Structurile repetitive obinute pot fi: cu test iniial sau cu test final. Structuri repetitive cu test initial Se evalueaz condiia de test (figura 1.5.). Dac aceasta este ndeplinit, se execut ACIUNE1. Se revine apoi i se testeaz iar condiia. Dac este ndeplinit, se execut (se repet) ACIUNE1, .a.m.d. Abia n momentul DA NU Condiie n care condiia nu mai este ndeplinit, se ndeplinit trece la execuia ACIUNE2. Astfel, ct timp condiia este ndeplinit, se ACIUNE2 ACIUNE1 repet ACIUNE1. n cazul n care, la prima testare a condiiei, aceasta nu este ndeplinit, se execut ACIUNE2. Astfel, este posibil ca ACIUNE1 s nu fie executat niciodat. Figura 1.5. Structur repetitiv cu test iniial Exis i situaii n care se tie de la nceput de cte ori se va repeta o anumit aciune. n aceste cazuri se folosete tot o structur de control repetitiv cu test iniial. Se utilizeaz un contor (numeric) pentru a ine o eviden a numrului de execuii ale aciunii. De cte ori se execut aciunea, contorul este incrementat.

contor valoare_iniial NU 13 valoare_contor<= valoare_final DA

Se atribuie contorului valoarea iniial (figura 1.6.). Ct timp condiia (valoarea contorului este mai mic sau egal cu valoarea final) este ndeplinit, se repet:
ACIUNE

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

Structur repetitiv cu test final: Se execut mai nti ACIUNE1. Se testeaz apoi condiia (figura 1.7.). Se repet ACIUNE1 ct timp condiia este ndeplinit. n acest caz, corpul ciclului (ACIUNE1) este executat cel puin o dat.

ACIUNE 1

Condiie ndeplinit NU ACIUNE 2

DA

Figura 1.7. Structur repetitiv cu test final

1.2.3.2. Reprezentarea algoritmilor prin pseudocod


Pseudocodul este inspirat din limbajele de programare, nefiind ns att de formalizat ca acestea. Pseudocodul reprezint o punte de legtur ntre limbajul natural i limbajele de programare. Nu exist un standard pentru regulile lexicale. Limbajul pseudocod permite comunicarea ntre oameni, i nu comunicarea om-maina (precum limbajele de programare). Pseudocodul utilizeaz cuvinte cheie (scrise cu majuscule subliniate) cu urmtoarele semnificaii: Sfrit algoritm: SFRIT nceput algoritm: NCEPUT lista Citire (introducere) date: CITETE lista Scriere (afiare) date: SCRIE Atribuire: <Structura de decizie (alternativ): DAC condiie aciune1 ATUNCI aciune2 ALTFEL condiie Structuri repetitive cu test iniial: CT TIMP aciune REPET PENTRU contor=val_ini LA val_fin [PAS] REPET aciune; Structuri repetitive cu test final:
14

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

REPET aciune CT TIMP condiie sau: REPET aciune PN CND condiie

Pe lng cuvintele cheie, n reprezentarea algoritmilor n pseudocod pot apare i propoziii nestandard a caror detaliere va fi realizat ulterior. n cazul n care se realizeaz un algoritm modularizat, pot apare cuvintele cheie: nume (lista_intrri) SUBALGORITM nume (lista_valori_efective_de_intrare) CHEAM Exemple: Se vor reprezinta n continuare algoritmii de rezolvare pentru cteva probleme simple (pentru primele 2 probleme se va exemplifica i modul de implementare a acestor algoritmi n limbajul C++). 1. Se citesc 2 valori numerice reale, care reprezint dimensiunile (lungimea i limea unui dreptunghi). S se calculeze i s se afieze aria dreptunghiului.
START ALGORITM aflare_arie_drept INCEPUT CITETE L,l aria <- L*l AFIEAZA aria SFARIT

CITETE L, l

aria <- L * l

Implementare:

AFIEAZ aria

#include <iostream.h> void main( ) { double L, l; cout<<"Lungime="; cin>>L; cout<<"Laime="; cin>>l; double aria = L * l; cout << "Aria="<< aria; }

STOP

2. Se citesc 2 valori reale. S se afiseze valoarea maximului dintre cele 2 numere.


ALGORITM max_2_nr INCEPUT CITESTE a, b DACA a >= b ATUNCI max<-a ALTFEL max<-b AFISEAZA max SFARIT

Sau:

ALGORITM max_2_nr NCEPUT CITETE a, b DACA a >= b ATUNCI AFISEAZA a ALTFEL AFISEAZA b SFARIT

Implementare n limbajul C++:


#include <iostream.h> void main( ) { float a, b, max; cout<<"a="; cin>>a; cout<<"b="; cin>>b; if (a >= b) max = a; else max = b; cout<<"Maximul este:"<<max;} #include <iostream.h> void main( ) { float a, b; cout<<"a=";cin>>a; cout<<"b="; cin>>b; if (a >= b) cout<<"Maximul este:"<<a; else cout<<"Maximul este:"<<b; }

15

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

3. S se citeasc cte 2 numere ntregi, pn la ntlnirea perechii de numere 0, 0. Pentru fiecare pereche de numere citite, s se afieze maximul. Algoritm care utilizeaz structur repetitiv cu test iniial:
ALGORITM max_perechi1 INCEPUT CITESTE a,b CAT TIMP(a#0sau b#0)REPETA INCEPUT DACA (a>=b) ATUNCI AFISEAZA a ALTFEL AFISEAZA b CITESTE a,b SFARSIT SFARSIT ALGORITM max_perechi2 INCEPUT a 3 CAT TIMP (a#0 sau b#0) REPETA INCEPUT CITESTE a, b DACA (a>=b) ATUNCI AFISEAZA a ALTFEL AFISEAZA b SFARSIT SFARSIT

Algoritm care utilizeaz structur repetitiv cu test final:


ALGORITM max_perechi3 INCEPUT REPETA INCEPUT CITETE a,b DACA (a>=b) ATUNCI AFIEAZA ALTFEL AFIEAZA SFARIT CAT TIMP (a#0 sau b#0) SFARIT

a b

1.3. TEORIA REZOLVRII PROBLEMELOR


Creterea complexitii problemelor supuse rezolvrii automate (cu ajutorul calculatorului) a determinat ca activitatea de programare s devin, de fapt, un complex de activiti. Pentru rezolvarea unei probleme trebuie parcurse urmtoarele etape: Analiza problemei (nelegerea problemei i specificarea cerinelor acesteia). Se stabileste ce trebuie s fac aplicaia, i nu cum. Se stabilesc datele de intrare (identificarea mediului iniial) i se stabilesc obiectivele (identificarea mediului final, a rezultatelor); Proiectarea (conceperea unei metode de rezolvare a problemei printr-o metod algoritmic); Implementarea (codificarea algoritmului ales ntr-un limbaj de programare); Testarea aplicaiei obinute (verificarea corectitudinii programului); Exploatarea i ntreinerea (mentenana, activitatea de modificare a aplicaiei la cererea beneficiarului sau n urma unor deficiene constatate pe parcursul utilizrii aplicaiei). n acest context, activitatea de programare a devenit o activitate organizat, definindu-se metode formale de dezvoltare a fiecrei etape. Etapele descrise anterior alctuiesc ciclul de via al unui produs software i constituie obiectul de studiu al disciplinei numite ingineria sistemulor de programe (software engineering). Teoreticienii ingineriei programrii consider c rezolvarea unei probleme se poate face pe 3 direcii: Rezolvarea orientat pe algoritm (pe aciune), n care organizarea datelor este neesenial; Rezolvarea orientat pe date, aciunile fiind determinate doar de organizarea datelor; Rezolvarea orientat obiect, care combin tendinele primelor dou abordri. Abordarea aleas determin modelarea problemei de rezolvat. Dintre metodele de proiectare orientate pe algoritm amintim: metoda programrii structurate i metoda rafinrii succesive. Ambele au ca punct de plecare metoda de proiectare top-down, considerat ca fiind o metod clasic de formalizare a procesului de dezvoltare a unui produs software. La baza metodei top-down st descompunerea funcional a problemei P, adica gsirea unui numr de subprobleme P 1 , P 2 , ... P n , cu urmtoarele proprieti:

16

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

Fiecare subproblem P i (1<=i<=n) poate fi rezolvat independent. Dac nu constituie o problem elementar, poate fi, la randul ei, descompus; Fiecare subproblem P i este mai simpl dect problema P; Soluia problemei P se obine prin reuniunea soluiilor subproblemelor P i ; Procesul de descompunere se oprete n momentul n care toate subproblemele P i obinute sunt elementare, deci pot fi implementate; Comunicarea ntre aceste subprobleme se realizeaz prin intermediul parametrilor. Implementarea metodei top-down ntr-un limbaj de programare se face cu ajutorul modulelor de program (funcii sau proceduri n limbajul Pascal, funcii n limbajul C).
P P P1

Descompunerea funcional a unui program P const n identificarea funciilor (task-urilor, sarcinilor) principale ale programului (P 1 , P 2 ,
P2 P3 P 3 ), fiecare dintre aceste funcii

reprezentnd un subprogram (figura 1.8.). Problemele de pe acelai nivel i sunt independente unele fa de altele.
P4 P5

Figura 1.8. Descompunerea funcional

1.3.1. Etapele rezolvrii unei probleme cu ajutorul calculatorului


S detaliem n continuare etapa de implementare. Dup analiza problemei i stabilirea algoritmului, acesta trebuie tradus (implementat) ntr-un limbaj de programare. Srierea (editarea) programului surs. Programele surs sunt fiiere text care conin instruciuni (cu sintactica i semantica proprii limbajului utilizat). Programul (fiierul) surs este creat cu ajutorul unui editor de texte i va fi salvat pe disc (programele surs C primesc, de obicei, extensia .c, iar cele C++, extensia .cpp). Pentru a putea fi executat, programul surs trebuie compilat i linkeditat. Compilarea Procesul de compilare este realizat cu ajutorul compilatorului, care translateaz codul surs n cod obiect (cod main), pentru ca programul s poat fi neles de calculator. n cazul limbajului C, n prima faz a compilrii este invocat preprocesorul. Acesta recunoate i analizeaz mai nti o serie de instruciuni speciale, numite directive procesor. Verific apoi codul surs pentru a constata dac acesta respect sintaxa i semantica limbajului. Dac exist erori, acestea sunt semnalate utilizatorului. Utilizatorul trebuie s corecteze erorile (modificnd programul surs). Abia apoi codul surs este translatat n cod de asamblare, iar n final, n cod main, binar, propriu calculatorului. Acest cod binar este numit cod obiect i de obicei este memorat ntr-un alt fiier, numit fiier obiect. Fiierul obiect va avea, de obicei, acelai nume cu fiierul surs i extensia .obj. Linkeditarea Dupa ce programul surs a fost translatat n program obiect, el este va fi supus operaiei de linkeditare. Scopul fazei de linkeditare este acela de a obine o form final a programului, n vederea execuiei acestuia. Linkeditorul leag modulele obiect, rezolv referinele ctre funciile externe i rutinele din biblioteci i produce cod executabil, memorat ntr-un alt fisier, numit fiier executabil (acelai nume, extensia .exe) Execuia Lansarea n execuie const n ncrcarea programului executabil n memorie i startarea execuiei sale.

17

CAPITOLUL 1 introductive

Noiuni

Cod surs

(Preprocesor) Compilator

Cod obiect

Linkeditor

Cod executabil

Figura 1.9. Etapele necesare obinerii fiierului executabil Observaii: 1. Mediile de programare integrate (BORLANDC, TURBOC) nglobeaz editorul, compilatorul, linkeditorul i depanatorul (utilizat n situaiile n care apar erori la execuie); 2. Dac nu se utilizeaz un mediu integrat, programatorul va apela n mod explicit (n linie de comand) un editor de texte, compilatorul, linkeditorul. Lansarea n execuie se va face tot din linie de comand. 3. Extensiile specificate pentru fiierele surs, obiect i executabile sunt

NTREBRI I EXERCIII Chestiuni teoretice


1. Enumerai unitile funcionale componente ale unui sistem de calcul. 2. Care sunt diferenele ntre soft-ul de aplicaie i sistemul de operare? 3. Care este deosebirea ntre algoritm i program? 4. Care sunt proprietile fundamentale ale algoritmilor? 5. Care sunt modalitile de reprezentare a algoritmilor?

Chestiuni practice
1. Reprezentai algoritmul lui Euclid (pentru calculul celui mai mare divizor comun a 2 numere ntregi) prin schema logic. 2. Proiectai un algoritm care s rezolve o ecuaie de gradul I (de forma ax + b = 0), unde a,b sunt numere reale. Discuie dup coeficieni. 3. Proiectai un algoritm care s rezolve o ecuaie de gradul II (de forma ax 2 + bx + c = 0), unde a,b,c sunt numere reale. Discuie dup coeficieni. 4. Proiectai un algoritm care s testeze dac un numr ntreg dat este numr prim. 5. Proiectai un algoritm care s afieze toi divizorii unui numr ntreg introdus de la tastatur. 6. Proiectai un algoritm care s afieze toi divizorii primi ai unui numr ntreg introdus de la tastatur. 7. Proiectai un algoritm care calculeaz factorialul unui numr natural dat. (Prin definiie 0!=1)

18

REZOLVAREA CONFLICTELOR N CADRUL PROIECTELOR DE CONSTRUCII


Rezumat Acest capitol abordeaz existena i rezolvarea conflictelor care apar pe parcursul realizrii proiectelor de construcii. Conflictele sunt clasificate n funcie de cauza lor n conflicte de coninut i conflicte emoionale, iar n funcie de obiectul lor n conflicte referitoare la programul de execuie, prioriti, for de munc, aspecte tehnice, proceduri, cost i personalitatea prilor implicate. n continuare se analizeaz intensitatea conflictului de-a lungul ciclului de via al proiectului i se prezint o serie de cerine i principii pentru negocierea de tip ctig - ctig n rezolvarea conflictelor. n final se prezint recomandri pentru organizarea i conducerea edinelor de confruntare ntre prile implicate ntr-un conflict. Cuprins 1. Conflictele i ciclul de via al proiectului de construcii 2. Cerine i principii de negociere pentru rezolvarea conflictelor 3. edina de confruntare 1. Conflictele i ciclul de via al proiectului de construcii Conflictele sunt inerente n viaa organizaiilor, iar proiectele de construcii nu constituie o excepie. Numrul mare de persoane implicate, relaiile de interdependen dintre acestea genereaz n mod inevitabil conflicte. Dei conflictele nu au ntotdeauna un caracter distructiv, fiind cteodat un factor de progres prin generarea unor soluii superioare la problemele existente, de cele mai multe ori ele constituie o piedic important n realizarea obiectivelor proiectului. n loc s colaboreze pentru realizarea obiectivelor, prile implicate ntr-un conflict vor cheltui timp i efort pentru a-i sabota reciproc aciunile. Cum managementul proiectelor presupune cooperarea ntre toate prile implicate pentru obinerea rezultatelor ateptate, putem concluziona c abilitile n controlarea i/sau rezolvarea conflictelor sunt extrem de importante pentru managerul i echipa de proiect. Cauzele principale care genereaz conflicte n ramura construciilor sunt ambiguitile prezente n cadrul documentelor contractuale, atitudinea contractanilor i beneficiarilor i percepiile diferite n legtur cu ceea ce este considerat corect n derularea contratului de antrepriz. Ambiguitile din cadrul contratului de antrepriz i modul n care acestea sunt interpretate constituie una dintre cele mai frecvente cauze ale conflictelor ce apar n realizarea proiectelor de construcii. Datorit competiiei acerbe pentru ctigarea licitaiilor pentru realizarea lucrrilor de construcii, contractanii sunt foarte agresivi, interpretnd documentele contractuale n favoarea lor, chiar n cazul n care nu exist dubii referitoare la limbajul utilizat. De asemenea, datorit naturii procesului de licitare, contractanii dein un interval de timp relativ redus pentru a-i pregti ofertele i pentru a studia documentele licitaiei i dac interpretarea lor difer de cea a proiectantului i a clientului risc s se afle ntr-o poziie nefavorabil. Aceasta va genera de asemenea conflicte, constructorul fiind foarte puin dispus s accepte c i-a fundamentat oferta pe o interpretare greit a documentelor licitaiei.

Atitudinile contractanilor i beneficiarilor constituie o alt surs de conflict. Activitatea de construcii este un domeniu care solicit luarea unor decizii rapide i cu implicaii deosebite n ceea ce privete costurile, coordonarea unor subcontractani cu diverse grade de competen, stabilirea unor relaii viabile cu furnizorii i beneficiarul, i care prezint un grad ridicat de risc n ceea ce privete obinerea profiturilor. Acest tip de mediu tinde s atrag participani cu o atitudine agresiv i puternic concurenial. Beneficiarii cred c antreprenorii caut s obin profituri ct mai mari pe seama lor ncercnd s profite de lipsa lor de experien i cunotine n domeniu, n timp ce constructorii au impresia c beneficiarii concep n mod intenionat proiecte ce prezint ambiguiti, pentru a-i fora s liciteze preuri - ofert ct mai joase. Percepiile diferite n legtur cu ceea ce este considerat corect n derularea contratului de antrepriz reprezint de asemenea o surs de conflict. Astfel de conflicte apar atunci cnd, de exemplu, contractantul are impresia c reprezentantul beneficiarului pe antier este prea zelos n inspectarea lucrrilor sau n interpretarea obligaiilor contractuale sau atunci cnd beneficiarul consider c antreprenorul nu d dovad de bun credin n stabilirea preului la solicitarea unei modificri la proiectul iniial sau c ncearc s fac economii la realizarea lucrrilor care ar putea afecta calitatea acestora. n funcie de natura cauzei care le declaneaz deosebim dou categorii de conflicte: conflictele de coninut i conflictele emoionale. Conflictele de coninut se refer, spre exemplu, la dezacordul fa de politicile organizaiei, diferene de opinii privind domeniul de responsabilitate i rolul n cadrul organizaiei i competiia direct pentru atingerea aceluiai obiectiv personal. Pentru rezolvarea acestor conflicte, managerul trebuie s-i asume rolul de mediator i s creeze condiiile pentru negociere sau rezolvarea problemei n cadrul unei edine de confruntare. Conflictele emoionale pot fi rezolvate prin facilitarea de ctre manager a exprimrii emoiilor prilor implicate prin ajutarea acestora n dezvoltarea abilitilor de autoexpunere, primire i acordare de feedback, necesare n stabilirea ncrederii interpersonale. n ambele situaii, managerul nu rezolv conflictul ci faciliteaz rezolvarea lui de ctre prile implicate. n realitate, conflictele nu pot fi ncadrate precis ntr-o categorie sau n alta, acestea cuprinznd att elemente de coninut ct i emoionale. De exemplu, dou persoane din cadrul echipei de proiect care au vederi diferite cu privire la anumite aspecte, intr n conflict (conflict de coninut) i este foarte probabil s nceap s-i "descopere" reciproc caracteristici care le irit (conflict emoional). De aceea, managementul conflictelor necesit att abordri emoionale, ct i cognitive. Conflictele interpersonale sunt prin natura lor ciclice. Prile aflate n conflict se manifest numai periodic, n restul timpului apar alte lucruri mai importante pn cnd se ntmpl ceva care redeclaneaz conflictul. Pentru a controla conflictul managerul trebuie s identifice ce anume strnete conflictul i ce fore mpiedic exprimarea lui. De exemplu, managerul poate limita conflictul prin limitarea timpul de interaciune dintre persoanele aflate n conflict prin specificul sarcinilor atribuite. n managementul proiectelor conflictele pot apare: n cadrul echipei de proiect; ntre echipa de proiect i managerii compartimentelor funcionale ale firmei de construcii; ntre echipele de proiect implicate n proiecte ce se desfoar n paralel; ntre echipa de proiect i conducerea superioar a firmei;

ntre echipa de proiect i beneficiar, furnizori, consultani. Obiectul acestor conflicte l pot constitui incertitudinea n legtur cu relaiile de autoritate / responsabilitate, diferenele de opinii i interese referitoare la programul de execuie, prioriti, for de munc, aspecte tehnice, proceduri de lucru sau administrative, costuri, precum i elemente ce in de personalitatea prilor implicate. De-a lungul ciclului de via al proiectului de construcii conflictul este o prezen constant, care se manifest cu diferite grade de intensitate (Figura). Figura. Tipul i intensitatea conflictului variaz de asemenea i n funcie de categoria de angajai cu care managerul proiectului interacioneaz (Figura .).
MARE SURSE / CAUZE Program execuie Prioriti For de munc Aspecte tehnice Proceduri Personalitate Costuri Manageri compartimente funcionale o o o o o o o Intensitatea conflictului Personal compartimente funcionale o o o o o o o o o o o o o o mic Intensitatea conflictului Personal din echipa de proiect Superiori mic Subordonai

MARE o

Figura.Relaiile dintre cauzele i sursele de conflict (Adaptare dup H. J. Thamhaim, Project Management Workbook, McGraw-Hill, 1977) Pentru rezolvarea conflictelor intraorganizaionale i a celor cu grupurile cu care interacioneaz, firmele stabilesc regulamente interne i ncheie contracte. Cu toate acestea, prile implicate interpreteaz diferit prevederile i clauzele acestor documente. Aceast situaie solicit utilizarea negocierii pentru soluionarea conflictelor. 2. Cerine i principii de negociere pentru rezolvarea conflictelor Specialitii n managementul proiectelor1 recomand respectarea urmtoarelor cerine n cadrul negocierilor:

J. R. Meredith, S. J. Mantel, Project Management. A Managerial Approach, John Wiley and Sons, 1989

Metodele de rezolvare / reducere a conflictului utilizate de ctre managerul proiectului trebuie s permit rezolvarea conflictului fr a afecta n mod ireparabil realizarea obiectivelor proiectului. Metodele de rezolvare / reducere a conflictului utilizate de ctre managerul proiectului trebuie s permit i s ntreasc onestitatea n comportamentul negociatorilor. Toate prile implicate n conflict trebuie s caute soluii care s satisfac att interesele lor individuale ct i pe cele ale proiectului i firmei de construcii. Abordarea care asigur respectarea acestor cerine este cunoscut n limbajul negociatorilor ca o soluie de tip ctig - ctig. Stephen Covey apreciaz c <<abordarea ctig - ctig este o paradigm a minii i a sufletului care caut beneficiul mutual n toate interaciunile umane. Ctig ctig nseamn acordul prilor n legtur cu soluii satisfctoare pentru toi cei implicai. Viaa este privit ca un spaiu al cooperrii i nu ca o aren a competiiei. Abordarea ctig - ctig se bazeaz pe maturitatea, cinstea i convingerea prilor c n via exist destul pentru toat lumea, c succesul unei persoane nu exclude succesul altora. Abordarea ctig - ctig reprezint credina n existena unei a treia alternative. Nu trebuie s facem cum vreau eu sau cum vrei tu; exist o cale de a face mai bine.>>2 . R. Fisher i W. Ury au creat o tehnic de negociere n acest spirit, numit negocierea principial 3 , care prevede urmtoarele recomandri: 1. Separai oamenii de probleme i emoiile de fapte. 2. Concentrai-v asupra intereselor comune i nu asupra poziiilor egoiste ale fiecruia. 3. nainte de a ncerca obinerea acordului prilor n legtur cu soluionarea conflictului trebuie identificate soluii de tip ctig - ctig. 4. Insistai pe utilizarea criteriilor obiective n cadrul negocierii. O alt abordare pentru rezolvarea eficace i eficient a conflictelor este negocierea n pai 4 . Aceasta permite reprezentanilor prilor aflate n conflict ca, atunci cnd nu reuesc s rezolve disputa la nivelul lor ierarhic, s se adreseze unui nivel superior. Figura prezint un exemplu de proces de negociere n patru pai care poate fi pus n practic pentru rezolvarea conflictelor ce pot apare pe parcursul realizrii unui proiect de construcii. Primul nivel este reprezentat de echipa de rezolvare a conflictelor la nivel de antier. Aceasta include reprezentani ai beneficiarului, constructorului i proiectantului i urmrete soluionarea conflictelor n cadrul unor edine regulate. La al doilea nivel se afl comitetul de rezolvare a conflictelor la nivel de proiect. Acesta audiaz n mod imparial prile implicate n conflictele nerezolvate la primul nivel i caut soluii pentru acestea. La al treilea nivel se situeaz comisia de arbitraj. n constituirea acesteia o atenie deosebit trebuie acordat seleciei arbitrului independent. Acesta trebuie s fie un specialist n domeniul n care a survenit conflictul i s fie acceptat de ctre toate prile implicate. Un aspect care trebuie avut n vedere este stabilirea prilor care vor suporta costurilor cooptrii specialistului independent n comisia de arbitraj, astfel nct s se asigure obiectivitatea acestuia n formularea soluiei. O metod de selecie a arbitrului poate fi aceea ca fiecare parte s nominalizeze trei specialiti dintre care cealalt s poat alege unul. Dac prile nu cad de acord procedura se repet pn la obinerea consensului n legtur cu un anumit specialist.
2 3

Stephen R. Covey, The Seven Habits of Highly Effective People, Simon & Schuster Ltd., 1989 R. Fisher, W. Ury, Getting to Yes, Penguin Books, 1983 4 J. P. Groton, Dispute Resolution Devices for the Construction Industry, The Punchlist, nr. 3, 1990

NIVELUL 4 - INSTAN DE JUDECAT -

NIVELUL 3 - COMISIE DE ARBITRAJ Manager de producie - Contractant Arbitru independent Reprezentant al managementului de vrf al beneficiarului NIVELUL 2 - COMITET DE REZOLVARE A CONFLICTELOR LA NIVEL DE PROIECT Manager de proiect - Contractant Administratorul proiectului - Proiectant Administratorul contractului - Beneficiar NIVELUL 1 - ECHIPA DE REZOLVARE A CONFLICTELOR LA NIVEL DE ANTIER ef de antier - Contractant Inspector - Proiectant Ataamentist - Beneficiar

Figura Exemplu de proces de negociere n pai (Sursa: J. P. Groton, Dispute Resolution Devices for the Construction Industry, The Punchlist, nr. 3, 1990) Al patrulea nivel este reprezentat de sistemul judiciar. Sistemul negocierii n pai urmrete tocmai evitarea soluionrii conflictului de ctre instana de judecat deoarece n componena acesteia nu sunt specialiti n domeniul construciilor i, n plus, antreneaz costuri i consumuri de timp importante. 3. edina de confruntare Dac managerul (managerul de proiect, membrii ai echipei de proiect, efi ai formaiilor de munc) consider c persoanele aflate n conflict sunt pregtite pentru a suporta o confruntare direct, poate alege soluia rezolvrii conflictului prin facilitarea unei ntlniri n cadrul unei edine speciale. Pentru reuita edinei de confruntare sunt critice locul, timpul i conducerea procesului decizional referitor la organizarea edinei. Prile implicate trebuie anunate n prealabil referitor la edina de confruntare propus, data i ora acesteia fiind necesar s fie alese ntr-un moment de minim ncrcare cu activitate. n ceea ce privete locul de desfurare al edinei, dac este vorba de o confruntarea dintre un ef i subordonatul su trebuie evitat alegerea biroului efului ca loc de desfurare. n caz contrar, subordonatul nu va putea fi suficient de sincer n exprimarea cauzelor conflictului. Pentru a egaliza diferenele de putere este indicat s se aleag un loc neutru i eventual s-i fie permis subordonatului s-i cheme un coleg n calitate de aliat. n plus, prile implicate n conflict trebuie s aib intenia de

a rezolva conflictul. Aceast cerin se poate realiza prin implicarea lor n luarea deciziei cu privire la organizarea edinei de confruntare. Este indicat ca naintea edinei de confruntare managerul care i asum rolul de mediator s discute individual cu fiecare persoan pentru a diagnostica natura conflictului. n plus, aceste discuii permit prilor s se gndeasc i s verbalizeze factorii care determin conflictul fr a se ngrijora c oponentul va profita de aceast analiz. Managerul care mediaz conflictul trebuie s contientizeze existena a 3 etape n rezolvarea conflictelor: diferenierea, integrarea i urmrirea. Etapa de difereniere const n oferirea posibilitii prilor implicate n conflict de a-i descrie pe larg punctul de vedere. Mediatorul conflictului trebuie s solicite persoanelor aflate n conflict s se abin deocamdat de la cutarea de soluii. Acestea trebuie s se rezume la prezentarea problemei n modul n care fiecare o percepe. O strategie util n etapa de difereniere a conflictului este ncurajarea feedbackului. Se poate cere fiecrei pri s reformuleze poziia exprimat de partea advers. De multe ori persoanele aflate n conflict sunt att de fixate n propriul punct de vedere i preocupate de a-i exprima propriile argumente nct nu ascult ce spun ceilali. Utiliznd tehnica reformulrii se reduce nivelul de emotivitate n cadrul discuiei i gradul de defensivitate ce caracterizeaz relaia dintre persoanele aflate n conflict. Alte aciuni pe care managerul care mediaz conflictul este util s le ntreprind sunt: stabilirea aspectelor importante care urmeaz s fie discutate provocarea alternativ a reaciilor prilor aflate n conflict observarea i precizarea disfuncionalitilor n modul n care prile interacioneaz n cadrul confruntrii. n special n partea introductiv a edinei de confruntare, mediatorul poate considera necesar s focalizeze atenia asupra diagnosticrii cauzelor conflictului preciznd aspectele pe care le consider importante de abordat n urma discuiilor pe care le-a avut cu fiecare persoan n parte. n lipsa unui astfel de demers, prile pot recurge la o atitudine de ateptare, de studiere reciproc, abordnd aspecte minore. Nimeni nu e dispus s fac primul o micare important care ar putea fi privit de cellalt ca o ncercare de reconciliere i deci ca o slbiciune. Mediatorul trebuie s provoace alternativ exprimarea deschis a punctelor de vedere ale prilor care pot manifesta reineri n acest sens de team c adversarul va ncerca s gseasc punctele slabe ale argumentelor proprii n loc s rspund deschis la problema de fond. Dac prile continu s comunice ntr-o manier defensiv, mediatorul poate interveni atrgndu-le atenia asupra modului n care comunic. El poate de asemenea s pun sub semnul ntrebrii dorina prilor de a rezolva conflictul i cuta s obin acordul lor n acest sens i asupra necesitii sinceritii n procesul de comunicare. n etapa de integrare mediatorul ncearc s ajute prile aflate n conflict s contientizeze punctele de vedere comune i s discute rezolvarea acelor probleme asupra crora continu s aib opinii diferite. Mediatorul caut s insufle ncredere prilor c exist o soluie la care pot ajunge. De asemenea el trebuie s obin acordul prilor cu privire la onorarea soluiei negociate i, eventual, n ceea ce privete renegocierea soluiei n cazul n care lucrurile continu s nu mearg bine. Totodat, mediatorul trebuie s creeze un cadru care s permit exprimarea sentimentelor pozitive ale prilor, sentimente care este de presupus c exist din moment ce au acceptat edina de confruntare.

Etapa de integrare const n modificarea efectiv a comportamentului prilor. Este necesar s se stabileasc o ntlnire ulterioar care s aib loc la mai puin de o sptmn dup edina de confruntare. Dei prile au ajuns la o soluie comun, aceasta presupune o schimbare de comportament care este dificil de realizat. Va exista o perioad de tranziie n care prile nu vor reui s implementeze n totalitate soluia convenit. n aceast perioad conflictul poate reapare persoanele implicate avnd tendina de a reveni la comportamentele cu care sunt obinuite. edinele de urmrire sunt utile pentru defularea antagonismelor care apar i pentru rectigarea implicrii prilor n modificarea comportamentului conform soluiei stabilite de comun acord. Soluionarea conflictelor interpersonale presupune crearea unor situaii n care comportamentul de cooperare este reciproc avantajos. Aceasta se poate realiza prin : a. stabilirea unei situaii de munc n care recompensa poate fi obinut numai printr-un comportament de cooperare. b. formarea unei relaii de schimb ntre prile aflate n conflict constnd, spre exemplu, n furnizarea reciproc de servicii profesionale. c. schimbarea mediului de munc. Un exemplu n acest sens poate fi modificarea atribuiilor persoanelor aflate n conflict, n sensul ndeprtrii acestora, dac cauza conflictului este imixtiunea n activitile uneia sau ambelor persoane. Termeni cheie - conflicte de coninut - conflicte emoionale - negociere de tip ctig - ctig - edina de confruntare - negociere principial ntrebri - difereniere - integrare - urmrire - comportament de cooperare - negociere n pai