La relevancia de Sudfrica en la poltica comercial externa Argentina.

El actual estadio del comercio internacional vislumbra un cambio de paradigma productivo cuya clave reside en la asociatividad y concibe un especial nfasis en el rol del Estado como planificador estratgico. Unos de los temas dominantes en la agenda comercial externa Argentina es diversificar los destinos no tradicionales de exportaciones con alto contenido de valor agregado. Una alternativa viable es utilizar pases como plataforma de insercin a terceros mercados. Chile y Sudfrica podran ser los patrones prioritarios para esta nueva hoja de ruta poltico-comercial del pas. Por el lado de Chile, se puede explotar los mercados del sudeste asitico con los que el pas trasandino mantiene TLCs y por parte de Sudfrica explorar el acuerdo comercial que mantiene con la Unin Europea adems de la SACU (Unin Aduanera del frica Meridional y la SADC (Comunidad de Desarrollo del frica Austral) y rea Comn Monetaria (CMA). Sudfrica esta negociando con Estados Unidos, India y Japn, demostrando convertirse en un global trader. Sudfrica propone una construccin gradual hacia la insercin de este nuevo paradigma asociativo donde se debate un sistema de interdependencia econmica entre los dos pases hacia terceros mercados y simboliza una estrategia a mediano largo plazo que tiene compatibilidad de intereses en la arquitectura de negocios de manera mancomunada. En pocos aos, Sudfrica se consolid como un destino para exportaciones de productos no tradicionales provenientes de Argentina. Es el primer destino de exportacin al continente Africano. Sudfrica ocupa el 17 lugar de las exportaciones de nuestro pas y

representa en tamao de mercado 1.7% del total de los envos argentinos al exterior con compras por US$ 970 millones en 2007. Segn un informe elaborado por Proargex, dependiente de la Subsecretaria de Poltica Agropecuaria y Alimentos, uno de los sectores con mayor proyeccin e incidencia es el de alimentos. El rol de las PyMEx es decisivo conforme las expectativas y objetivos de Cancillera en la cual tiene previsto a travs de su Plan de Accin un lugar preponderante en su alta agenda comercial con el objetivo de mxima de potenciar el vnculo internacional de las PyMEx locales. Y precisamente las PyMEx representan la va adecuada para lograr este objetivo tan necesario en el nuevo mapa de la competencia econmica internacional. En primer lugar las PyMes son relevantes en su internacionalizacin por su valor promedio de exportaciones por tipo de empresas, de casi 1000 U$S por tonelada; empleo representa ms del 70%, cantidad de empresas exportadoras por segmentos un gran nmero se concentra entorno al ltimo eslabn (tercera transformacin), adems de ser dinamizadoras en las cadenas productivas entre otras aspectos caractersticos. Los objetivos y las consecuencias de internacionalizacin de

empresas son diferentes si se repara en el perfil exportador del pas; por ejemplo, Chile necesita superar las limitaciones de tamao de su mercado para abastecer a los pases con los que mantiene acuerdos comerciales o TLCs. En cambio el estado Argentino resulta condicin sine quanon poder diversificar destinos y su oferta exportable. Sudfrica y la Unin Europea a fines de 1999 firmaron un Acuerdo Comercial y de Desarrollo y Cooperacin en el cual se elimina barreras comerciales sobre el 90% del comercio en ambas vas. El elemento principal del acuerdo es la creacin de una Zona de Libre Comercio entre la Unin Europea y Sudfrica que tiene por objetivo garantizar a este ltimo un mejor acceso al mercado comunitario y

gracias a su reciprocidad mejorar asimismo el acceso de la UE al mercado sudafricano. Hay que aprovechar la presente coyuntura ya que las conversaciones UE MERCOSUR se encuentran en un impasse prolongado. Y slo la Unin Europea ve al MERCOSUR como posible acuerdo si las negociaciones de la Ronda de Doha terminan en fracaso. Existen diversos sectores con oportunidades comerciales efectivos. Los sectores con mayor complementariedad comercial son aquellos que combinan la especializacin exportadora de la Argentina con el patrn de importaciones de la economa sudafricana. Algunos de estos sectores no han sido potencializados de manera ptima por las firmas locales tal vez por fallas de mercados, externalidades, costos en cuanto a la informacin. Entre los sectores ms destacados se encuentran el sector Laboratorios, Maquinaria Agrcola, Autopartes y Alimentos. En lo referente a laboratorios, Sudfrica es un mercado con expansin del consumo de medicamentos. El 82% de las importaciones totales corresponden a medicamentos listos para la venta al por menor y la importacin de medicamentos no est gravada con aranceles de importacin, slo debe tributarse el impuesto al valor agregado. Un variable a tener por el empresariado Argentino es la entrada de productos farmacuticos a la Unin Europea y un mejor acceso de estos productos va Sudfrica. El rol activo de las provincias en la potencializacin de estos sectores es crucial, en el caso del Sector Farmacutico la Provincia de Buenos Aires concentra la mayor participacin seguido por la Ciudad de Buenos Aires, pero provincias como Santa Fe, La Rioja estn teniendo una performance considerable. Por el lado del sector de Maquinara Agrcola, Santa Fe lidera la distribucin geogrfica de firmas exportadoras, seguido por Crdoba, Buenos Aires y en menor medida, Entre Ros. Un insumo vital para las PyMes exportadoras es el hecho

de que un destino como el mercado Sudafricano se convierte en atractivo por la menor cantidad de barreras que posee en materia de aranceles. En marzo de 2007 se realiz una Misin Comercial Multisectorial a Sudfrica en la que participaron 43 empresas PyMEx y los avances ms significativos se dieron principalmente en Biotecnologa, Alimentos, Autopartes y Maquinaria Agrcola. Un informe elaborado por Argentina Trade Net, organismo de Cancillera, presenta una serie de Productos que estn siendo exportados con un en magnitudes que de pueden venta. ser incrementadas productos sustancialmente porque la demanda del pas as lo indica y cuentan importante potencial Algunos seleccionados con posibilidades de colocacin son : Farmoqumicos, Polietileno, Pisos de madera, Ladrillos, losas, baldosas y piezas cermicas, Partes de bombas para lquidos, Compresores utilizados en los equipos frigorficos, Aparatos de destilacin o rectificacin, Mquinas y aparatos para empaquetar o embalar mercadera, Mquinas y aparatos para agricultura y horticultura, Aparatos mecnicos para proyectar, dispensar o pulverizar materias, Orugas (Topadoras frontales), Niveladoras, Cosechadoras, trilladoras, Mquinas y aparatos para la fabricacin de papel y cartn, Mquinas y aparatos para quebrantar, triturar o pulverizar, Vlvulas para transmisiones oleohidrulicas o neumticas, Tractores, Frenos, servofrenos y sus partes, Silos desmontables de lona. Resulta imperioso obtener nuevas opciones estratgicas en el nuevo mapa de la competencia econmica global en pos de diversificar los destinos no tradicionales de exportaciones con alto contenido de valor agregado con el fin de promover un plan sustentable, entre otras cosa para aumentar el valor promedio de tonelada exportada. El patrn de exportaciones extra-MERCOSUR esta bsicamente

compuesto por productos primarios, commodities, combustibles y algunas manufacturas livianas Ubicacin geogrfica, atractivo por la menor cantidad de barreras que tiene en materia de aranceles, posibilidad de insercin de productos con alto contenido de valor agregado hacia los pases de la regin o extrarregin como la Unin Europea hacen de Sudfrica un destino de gran preeminencia para la poltica comercial externa del pas. Lic. Gastn Matas MARANDO