2010

BoletndemercadolaboralAo20092010N1

I. Introduccin

UniversidadTcnicaParticulardeLoja

La Universidad Catlica de Loja

InformedeCoyunturaEconmica N1

El Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL),presentaalosprofesionalesenformacin,investigadoresylasociedadengeneral el primer informe de coyuntura laboral. Este reporte responde a la necesidad de una evaluacin equilibrada y actualizada del los principales indicadores del mercado laboral ecuatoriano. El anlisis se sustenta con la informacin de las encuestas de empleo, subempleo y desempleo del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC)1, las mismas que se realizan mensualmente en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, MachalayAmbato. El documento se compone de tres secciones: en la primera se presenta un panorama a nivel nacional de la evolucin de los indicadores de empleo, subempleo y desempleo poniendo nfasis en la evolucin de la calidad de empleo 2; la segunda parte evala la coyuntura laboral regional en las ciudades encuestadas por el INEC y, finalmente se exponenlasconclusiones.Elperiododetiempoanalizadoeselprimerysegundotrimestre de2010(informacinquesepresentaenmarzoyjunio). Los resultados hacen referencia a la estructura que caracteriza al mercado laboral ecuatoriano,elevadosubempleoymalacalidaddeempleo.Seesperaquelosefectosdela crisis financiera internacional del 2008 sean superados e influyan positivamente en la produccin y el empleo, de otro modo los efectos negativos de la falta de empleo continuaran(migracin,violencia,inseguridad,etc.).

Boletnde mercadolaboral ecuatoriano

Evolucin de los indicadores de empleo, subempleo y desempleo durante el primer ysegundotrimestrede2010.

1. Evolucindelosindicadoresdeempleo,subempleoydesempleodurante elprimerysegundotrimestrede2010 1.1. Empleo

En el primer (eneromarzo) y segundo (abriljunio) trimestre de 2010, la oferta laboral representadaporlatasaglobaldeparticipacin3decreceenun3.65%,debidoaqueenel mismo periodo la poblacin econmicamente activa se redujo (3.27%) ms que la poblacinenedaddetrabajar(0.85%).Segnestaevolucinen2010laofertalaboralen elsegundotrimestreseencuentraenpeorsituacinconrelacinalprimero(Grfico1). La demanda laboral representada por la tasa global de ocupacin4 en los dos primeros trimestres de 2010 se increment en 1.38% debido al crecimiento de diversos sectores como: manufactura, comercio y construccin. Los sectores ms dinmicos fueron: la produccindemadera,maquinaria,equipoytransporte,elaboracindeazcar,cereales, panadera,plsticosycauchos(BancoCentraldeEcuadorBCE,2010).

Apartirde2007elINECcambilametodologadelclculodelosindicadoresdeempleoyconvienetrabajarenconjuntoconel BancoCentraldelEcuadorparapresentarlamismainformacinpormediodeestaencuestamensual. Rodgers(1989)locaracterizaporlaexistenciadeunciertogradodecertidumbresobrelacontinuidaddeltrabajo,controlsobre eltrabajo,proteccinsocialyuningresoestable(GarcaySalas,2005).Deestamanera,paramedirlaexistenciadeunempleo estndarodecalidadalgunosautoresutilizanlossiguientesindicadores:i)contratacinlaboral,ii)afiliacinalsegurosocial,iii)las horastrabajadasyiv)elsalario.

InstitutodeInvestigacionesEconmicas 14/09/2010

RelacinentrelaPEAde10aosymssobrelapoblacinenedaddetrabajar.Debidoalcambiodemetodologamencionadaen elacpiteanteriorseconsideradentrodelaPEAapersonasde10aosyms,laanteriorcontemplabapersonasde12aosyms 4 NmerodepersonasocupadassobrelaPoblacinenedaddetrabajar

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Grafico1.Ofertaydemandalaboral.Trimestral

Grfico2.Ocupacin,SubempleoyDesempleo.Trimestral

Fuente:BancoCentraldelEcuador.Boletinestrimestralesdeempleo.20072010 Fuente:BancoCentraldelEcuador.Boletinestrimestralesdeempleo.20072010

La brecha entre la oferta y demanda laboral pasa del 4.67% a 4.94% entre el primer y segundotrimestredel2020,yaquelademandacrecimsquelaofertadetrabajo.Esto sucede, pese a las gestiones realizadas por el Ministerio de Relaciones Laborales para ubicar desde este ao bolsas de empleo (fsica, telefnica y electrnica) que faciliten la insercinlaboral.

1.2 Ocupacinadecuadaycalidaddeempleo
Laocupacinadecuada5 esunindicadordecalidaddeempleoqueduranteel2010creci del37.57% al 40.26%entreelprimerysegundotrimestre,loqueindicaqueexiste baja calidaddeempleoenlaspersonasocupadas. Otroindicadordecalidaddeempleoeselniveldesubempleototalyvisible6.Elsubempleo registraunadisminucindel1.81%entreelprimerysegundotrimestrede2010,pasode 51.3% al 50.42%. El subempleo visible se reduce del 12.05% al 10.61%, en el mismo periodo. Esta evolucin se atribuye, al traslado de trabajadores hacia los ocupados adecuados,quienesalmesdejunioseincrementandel37.57%al40.26%(Grfico2).

Adicionalmente, la calidad de empleo se mide a travs de cuatro dimensiones: salario, nmero de horas trabajadas, seguro social y contratacin. En el transcurso del 2010 (primerysegundotrimestre)laspersonasquepercibenunsalariomenoralSalarioBsico Unificadode240dlarespasandel39.96%enelprimertrimestreal53%enelsegundo. Aquellos que reciben un salario igual al bsico suman el 2.99% en marzo y el 1.21% en junio.Porconsiguienteenmarzolaspersonasquerecibenunsalariomayoralmnimoson el57.02%enrelacinal45.79%dejunio(Tabla1).
Tabla1.Salariodeltrabajo.2010 Rango Menora240dlares Igual240dlares Mayor240dlares Primer trimestre 39,96 2,99 57,05 Segundo trimestre 53,00 1,21 45,79

Total 100,00 100,00 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010

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Personas que trabajan como mnimo 40 horas semanales y tienen ingresos superiores al salario mnimo legal, o si trabajan menos de 40 horas, no desean trabajar ms horas y sus ingresos son superiores al salario mnimo legal. Subempleo visible comprende a personas que trabajan menos de 40 horas. Subempleo invisible comprende a las personas que perciben un salario menor al mnimo vital.

Elaccesoalaseguridadsocialduranteelprimerysegundotrimestrede2010resaltauna disminucin de la poblacin activa que tiene acceso al Seguro Social General (SSG), adems se incrementa cobertura del Seguro Social Campesino (SSC) en un 10.44% Cabe destacar que la proporcin de personas que no tienen ningn tipo de seguro social es elevado,entreelprimerysegundotrimestreestedel2010elporcentajeseincrementadel 61.28% al 68.42% (Tabla 2). En un estudio del Centro de Estudios de Poblacin y DesarrolloSocial(CEPAR)realizadoen2004seexplicaqueunadelascausasporlasque un elevado nmero de personas no acceden a un seguro es que trabajan como independientes.7 7 Diario el Comercio, 27/10/2006 4

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Tabla2.Seguridadsocial.Trimestral2010 Segurosocial IESS,segurogeneral IESS,segurogeneralvoluntario IESS,segurocampesino ISSFA,ISSPOL Seguroprivadocon hospitalizacin Seguroprivadosin hospitalizacin AseguramientoUniversalde Salud(AUS) SegurosMunicipales SeguroM.S.P Ninguno Primer trimestre 31,58 1,78 0,46 1,61 1,16 0,17 1,96 61,28 Segundo trimestre 21,39 0,98 6,92 0,88 0,49 0,11 0,25 0,01 0,54 68,42

Tabla4.Horastrabajadas.Trimestral2010 Primertrimestre Desea trabajar Nodesea ms trabajarms horas horas 73,19 36,87 26,81 63,13 Segundotrimestre Desea trabajar Nodesea ms trabajarms horas horas 52,02 78,98 47,98 21,02

Detalle Menora40horas Iguala40horas

Mayor40horas 94,26 5,74 83,69 16,31 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010

1.3 Desempleo
La tasa de desempleo muestra la incapacidad de la economa para absorber la oferta laboraldisponible.Entreelprimerysegundotrimestrede2010,latasadedesempleose reduce 15.17%. En el primer trimestre del ao es normal un mayor nivel de desempleo por a la culminacin del ao escolar y al invierno soportado en algunas provincias de la Costa8. Adicionalmente, la reduccin de la tasa en el segundo trimestre se debe a que disminuyeron alrededor de 400.000 personas de la poblacin econmicamente activa, pueslapoblacin10a29aos(lamayoraestudiantes)retornaaclases9(Grfico2).

Total 100 100 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010

Durante el primer y segundo trimestre de 2010 se observa una disminucin de las personasquetienenuncontratoseguro(nombramiento,contratopermanente)ademsse incrementanlosempleadosconcontratoseventuales(porhoras, destajoyjornal),loque evidenciaunempeoramientoenlaseguridadlaboraldelostrabajadores(Tabla3).
Tabla3.Tipodecontrato.Trimestral2010 Tipodecontrato Nombramiento Contratopermanente/indefinido/ estableodeplanta Contratotemporal,ocasionalo eventual Porobra,adestajo Porhoras Porjornal Primer trimestre 14,10 36,00 37,90 1,00 0,80 10,20 Segundo trimestre 12,00 22,90 29,30 2,90 5,80 27,10

2. Evolucin de la coyuntura laboral en las principales ciudades del pas duranteelperiodo20072010

Enesteapartadoseanalizalaevolucindelosindicadoresdeempleoenelperiodo2007 2010debidoaladisponibilidaddeinformacin.Lasestadsticasdeempleode20072010 sealan a la ciudad de Cuenca con el mayor nivel de ocupacin plena (53.17%), luego Quito(51.55%),Ambato(43.19%)yGuayaquil(40.35%).Entre20072010laciudadque muestraelmayorniveldesubempleopromedioesMachalaconel54.54%,posteriormente son:AmbatoyGuayaquil.LaciudadquetienelamenortasaesQuito(Grfico3).

Total 100 100 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010

Elindicadornmerodehorastrabajadascomprendelarelacinentrelashorassemanales (cuarentahoras)prescritasenlalegislacinlaboralecuatorianayladisposicindelaborar ms o menos de la jornada laboral actual, en el mismo lugar de trabajo o en otro. En el primer y segundo trimestre de 2010 se incremento (78%) el nmero de personas cuya jornadalaboralcomprendemenoshorasdelasestablecidasyestndispuestosatrabajar ms. De igual manera las personas que buscan trabajar ms de 40 horas (184%). En sentido contrario, se reduce (67%) la proporcin de trabajadores que pese a trabajar la jornadacompleta(40horassemanales)deseanocuparsemstiempo.Enestesentidolas personasbuscantrabajarmshoraspararecibiruningresomayor(Tabla4).

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Ecuador inmediato, 16/04/2010 El nuevo Herald, 13/09/2010.

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Grafico3.Subempleociudades.20072010

En cuanto a los trabajadores asegurados por ciudad se ubica a Guayaquil en el primer lugarentreelprimerysegundotrimestredelao,almismotiempolaciudadqueposeeel mayor nmero de personas sin ste beneficio laboral durante el primer y segundo trimestreesQuito. Porotrolado,laciudadqueduranteelprimertrimestredelaotienelamayorcantidadde personas con trabajo seguro (nombramiento; contrato permanente, indefinido, estable o deplanta) esCuenca.Enelsegundo trimestreestaposicines ocupadaporlaciudad de Quito. En cuanto a la ciudad que tiene la peor ubicacin en cuanto a seguridad laboral (contratotemporal,ocasionaloeventual;destajo;porhoras;jornal)elprimerysegundo trimestredelaoesGuayaquil. Finalmente,elindicadornmerodehorastrabajadasporciudadsemidedeacuerdoados mbitos,las personasquetrabajandociertonmerode horas desean ampliarsu horario detrabajo,yaquellasquenolodesean.Seconsideraqueestnenpeorsituacinlasque deseantrabajarmshoras.Lasciudadesenlasqueelindicadorseubicaenprimerlugar en el primer trimestre son Quito y Cuenca, durante el segundo trimestre se encuentra Quito, Cuenca y Guayaquil. Las ciudades peor situadas en el primer trimestre son GuayaquilyQuito,yenelsegundotrimestresolamenteGuayaquil.
Tabla5.Salarioprovincial.Primerysegundotrimestre Primertrimestre Grafico4.Desempleociudades.20072010 Ciudad Menorde240 240 Mayorde240 Segundotrimestre Menorde240 240 Mayorde240 3 4 1 2 5

Fuente:BancoCentraldelEcuador.Boletinesdeempleo,junio.20072010

El nivel de desempleo entre 2007 y 2010 evidencia un mayor nivel en las ciudades de GuayaquilyMachala.LaciudadconmenortasadedesempleoesAmbato.En2010latasa alcanza su valor promedio ms bajo de los ltimos aos situndose en el 5.68%. Sin embargo,semantienelaestructuraporciudad(Grfico4).

Cuenca 4 4 4 3 1 Machala 2 2 5 2 3 Guayaquil 1 1 1 1 2 Quito 5 3 3 5 4 Ambato 3 5 1 4 5 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010 Tabla6.SeguroSocialProvincial.Primerysegundotrimestre

Fuente:BancoCentraldelEcuador.Boletinesdeempleo,junio.20072010

2.1 Calidad de empleo por ciudades durante el primer y segundo trimestre del2010
Enesteapartadoseanalizalacalidaddeempleoenlasciudadesobjetodelaencuestadel INEC. En las tablas que se presentan a continuacin se presenta cada uno de los indicadores utilizados para medir la calidad de empleo (salario, seguro social, contratacin, nmero de horas trabajadas) ha sido ordenado de forma ascendente para determinarlaubicacinrelativadelindicadorencadaunadelasciudades. EnelprimertrimestredelaolaciudaddeGuayaquiltienemejorubicacinencuantoal salario en la categora igual y superior a 240 dlares. En el segundo trimestre la mejor ubicada es Cuenca (salario igual a 240dlares) y Guayaquil (mayor a 240 dlares). Por otrolado,laciudadquetienelapeorubicacin(salariomenora240dlares)duranteel primerysegundotrimestreesGuayaquil(Tabla5). 7

Primertrimestre Segundotrimestre Tieneseguro Notiene Tieneseguro Notiene Cuenca 4 4 3 4 Machala 5 2 5 2 Guayaquil 1 1 1 1 Quito 2 5 2 5 Ambato 3 3 4 3 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010 Ciudad Tabla7.Contratacinprovincial.Primerysegundotrimestre Primertrimestre Segundotrimester Fijo Eventual Fijo Eventual Cuenca 1 5 3 5 Machala 5 2 5 2 Guayaquil 3 1 2 1 Quito 2 3 1 3 Ambato 4 4 4 4 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010 Ciudad

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Tabla8.Nmerodehorastrabajadasprovincial.Primerysegundotrimestre Primertrimestre Nodeseatrabajar mshoras Menos de40 Mayor 40 Igual Deseatrabajar mshoras Menos de40 Igual Segundotrimestre Nodesea trabajarms Deseatrabajar horas mshoras Mayor 40 Menos de40 Mayor 40 Igual Igual

laafiliacinobligatoriaalIESS.Siestasituacinpersistelamedidanohabrafuncionadoy contrariamente puede generarse un mercado secundario donde existir igual o mayor informalidad. Adicionalmente los indicadores deberan ser analizados por grupos o segmentos de mercado laboral, considerados crticos como son las mujeres y jvenes siendo estos colectivosdeintersnacionalparasuincorporacinalmercadolaboral. La calidad de empleo en las ciudades objeto de la encuesta del INEC ubica en mejor posicin a las ciudades de Guayaquil, Cuenca y Quito en cuanto al salario, contratacin, nmero de horas trabajadas, y en peor situacin a Guayaquil en todos los indicadores estudiados. Finalmente,lascondicionesdelocalizacinyventajaspropias delasciudadesdeQuitoy Guayaquil originan movimientos laborales internos, esta situacin incrementa la oferta laboralgenerandoproblemasdedesempleoysubempleo(calidaddeempleo). InstitutodeInvestigacionesEconmicas Director:PHD.JuanManuelGarcia,mgarcia@utpl.edu.ec Autora:MSc.JessicaOrdoez,jaordonezx@utpl.edu.ec

Ciudad Cuenca 3 2 3 5 4 4 1 3 3 5 4 5 Machala 5 5 2 2 3 2 5 5 2 2 5 2 Guayaquil 4 4 1 1 2 1 3 2 1 1 1 1 Quito 1 1 5 3 1 3 4 1 4 3 2 4 Ambato 2 3 4 4 5 5 2 4 5 4 3 3 Fuente:Encuestadeempleo,subempleoydesempleo.INECMarzoJunio2010

3. Conclusin Lasituacindescritaanivelnacionaldacuentadelascaractersticasestructuralesquean persisten en la Poblacin Econmicamente Activa, de un elevado nivel de subempleo y bajacalidaddeempleo. Deestamanera,apesarqueduranteelprimerysegundotrimestrede2010lademanda laboral evoluciono positivamente debido a un incremento de la produccin, la oferta se redujoporeliniciodelperiodoacadmicoenlaCostagenerandounabrecha.Seobserva una disminucin del subempleo generada por el traslado de trabajadores hacia la categoradeocupadoadecuado.Deigualmanera,eldesempleodisminuyeporlabajade 400.000 personas de la poblacin econmicamente activa, la mayora estudiantes que retornaaclases. La calidad de empleo es un problema permanente que afecta la productividad laboral y vulneralosderechosdelostrabajadores.Enelperiodoanalizadoesteindicadorempeora en todas sus dimensiones, pues existen ms personas que perciben un salario menor al Mnimo Vital General, no cumplen con las 40 horas semanales establecidas, tienen un contratolaboraleventualynocuentanconsegurosocial. Seesperaqueduranteeltercertrimestrede2010seincrementedelatasadedesempleo, debidoalcomportamientocclicoquecaracterizaaestaserie(disminuyeenelsegundoy cuarto trimestre e incrementa durante el primer y tercero). El subempleo seguir incrementndose mientras ms personas opten por establecer su propia empresa o negocio,seconocequelostrabajadoresindependientesformanpartedelostrabajadores informales ya que trabajan ms horas de las establecidas y no estn afiliados al Seguro SocialObligatorio(SSO). En cuanto al acceso al SSO se prev un incremento de la afiliacin provocada por la campaa masiva que implemento el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en este ao, en este sentido se estima que solamente al colocar a la poblacin econmicamenteactivaconrelacindedependenciapodraafiliarseacercadeunmilln detrabajadoresanivelnacional. Adicionalmente,enmarzodel2010elMinisteriodeRelacioneslaboralyelIESSiniciaron lacampaaporeltrabajodomsticodignoconelobjetivodequelasempleadasdomsticas accedanatodoslosderechoslaborales.Almismotiempolaprensaanunciabaeldespido masivodestastrabajadorascomoconsecuenciadelincrementosalarialde240dlaresy 9

Mayor 40 Menos de40

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