Rfrence : 20114546 (avis) ; Sance du : 1er dcembre 2011 Partie : II ; Rapporteur : FP Demande de : AP ; Auprs de : prfet de police Objet : - communication

par courrier lectronique, au format PDF, d'une copie des documents suivants : 1) le formulaire de dclaration d'une manifestation politique Paris ; 2) l'instruction permettant de remplir le formulaire de dclaration de manifestation politique Paris ; 3) les arrts d'interdiction de manifestations politiques pris par le prfet de police pour l'anne 2011 ; 4) les rapports d'intervention tablis la suite des arrestations de manifestants devant l'htel Crillon le 26 janvier 2011 et place de la Bourse le 21 septembre 2011 ; 5) les instructions du prfet de police et du ministre de l'intrieur concernant les prires de rue partir du 16 septembre 2011. Sens de lavis : FAVORABLE/SAUF ARTICLE 6/DEFAVORABLE ; Motivation : SECURITE PUBLIQUE Avis : Monsieur P. a saisi la commission d'accs aux documents administratifs, par courrier enregistr son secrtariat le 28 octobre 2011, la suite du refus oppos par le prfet de police sa demande de communication par courrier lectronique, au format PDF, d'une copie des documents suivants : 1) le formulaire de dclaration d'une manifestation politique Paris ; 2) l'instruction permettant de remplir le formulaire de dclaration de manifestation politique Paris ; 3) les arrts d'interdiction de manifestations politiques pris par le prfet de police pour l'anne 2011 ; 4) les rapports d'intervention tablis la suite des arrestations de manifestants devant l'htel Crillon le 26 janvier 2011 et place de la Bourse le 21 septembre 2011 ; 5) les instructions du prfet de police et du ministre de l'intrieur concernant les prires de rue partir du 16 septembre 2011. En l'absence de rponse de l'administration, la commission considre que les documents viss aux points 1), 2) et 3) sont communicables toute personne qui en fait la demande, en application de l'article 2 de la loi du 17 juillet 1978. Elle met donc un avis favorable sur ces points. S'agissant du point 4) de la demande, la commission estime que, sous rserve que ces documents n'aient pas t labors puis transmis l'autorit judiciaire en vue de poursuivre les manifestants ayant fait l'objet des arrestations en cause, auquel cas ils ne revtiraient pas un caractre administratif, les rapports sollicits sont galement communicables, en vertu des mmes dispositions, toute personne qui en fait la demande, aprs anonymisation et sous rserve de l'occultation pralable, conformment au I de l'article 6 de cette loi, des mentions susceptibles de rvler la stratgie des forces de l'ordre. Sous ces rserves, elle met un avis favorable leur communication Monsieur P.. La commission estime, en revanche, que la communication des documents viss au point 5) serait susceptible de porter atteinte la scurit publique ou la scurit des personnes, protges par le d) du 2 du I de l'article 6 de la mme loi. Elle met donc un avis dfavorable sur ce point.