Televisin y enseanza media en Mxico: el Sistema Nacional de Telesecundaria*

Alberto Montoya et al.

Antecedentes
El sistema educativo de la telesecundaria, entendido como un servicio del gobierno de Mxico mediante el cual se imparte enseanza media por televisin, naci durante la administracin del presidente Daz Ordaz, en cuyo contexto, por primera vez en nuestro pas, se aplic el uso de los medios masivos de comunicacin a la solucin de problemas educativos. [...]

Al iniciarse el gobierno de Daz Ordaz (1964-1970), la demanda de educacin media cubierta por la SEP era an muy baja. Las autoridades educativas pensaron entonces en la manera de coadyuvar al sistema escolarizado mediante la utilizacin de la televisin, que, por sus cualidades de penetracin y aparente bajo costo en relacin con la enseanza directa, podra aliviar las necesidades de educacin en las zonas geogrficas menos favorecidas de la repblica y en aquellas localidades en que por su reducida poblacin no se justificaba realizar la inversin que significan las escuelas ordinarias. Por otra parte, se pens tambin que mediante el uso de la telesecundaria se hara frente al problema de escasez de maestros especializados en las reas rurales. Generalmente, los

* En Bases para dirigir el proceso educativo. Curso para directores y supervisores de Telesecundaria, Mxico, UTS-SEP, 1996, pp. 443-473.

egresados de la Escuela Normal Superior, calificados para dar clases en secundaria, prefieren las zonas urbanas por encontrar en ellas mejores condiciones de trabajo, vivienda, etctera. La televisin, entonces, representaba la oportunidad de ofrecer elementos altamente calificados como maestros a un mayor nmero de estudiantes, particularmente aquellos residentes en comunidades dispersas y de difcil acceso. La supervisin y realizacin del proyecto de telesecundaria qued a cargo de la Direccin General de Educacin Audiovisual (DGEA), a travs del departamento creado especialmente para tal efecto: la Direccin de Telesecundaria. [...] El primer paso fue estudiar la experiencia extranjera en materia de televisin educativa. Con tal fin, un grupo de representantes de la misma direccin visit varios pases como Estados Unidos, Japn, Italia, Francia, Inglaterra y Alemania, observando los distintos ejemplos de enseanza por televisin. Con base en lo aprendido, se elabor un programa de trabajo propio que intentaba adecuarse a las necesidades y recursos nacionales. Tambin se estim pertinente someter el proyecto a prueba antes de lanzarlo al aire en forma definitiva. Para tal objeto, en septiembre de 1966 se cre un grupo piloto que experimentara, en circuito cerrado, todo el primer curso de educacin secundaria. El esquema mexicano de telesecundaria, basado en el modelo de la tele-escuela italiana, constaba de tres elementos fundamentales: el telemaestro, el maestro monitor (posteriormente llamado coordinador) y el saln de clases provisto de un aparato receptor o teleaula. El telemaestro se encargaba de dar la leccin desde los estudios de televisin, mientras que el coordinador conduca la clase recibida a travs del televisor en la tele-aula, personalizando "el trabajo de los telemaestros, adecundolo a la capacidad de comprensin de los alumnos, resolviendo sus dudas y ayudndolos a la realizacin de sus ejercicios". La Direccin General de Segunda Enseanza seleccion a 30 de sus mejores maestros de asignatura y los comision a la DGEA para ser entrenados como telemaestros. Adems de dominar su materia, se requera que los individuos seleccionados fueran tele-gnicos, es decir, aptos para manejarse ante las cmaras, por lo que se les someti a diversas pruebas tales como diccin, soltura, presencia, etctera. La idea era que el telemaestro trabajara en equipo con el personal tcnico para evitar la rigidez del sistema directo, adaptar la clase al medio de televisin y aprovechar al mximo el recurso audiovisual. En esta etapa inicial, tanto la elaboracin como el montaje del guin, es decir, la seleccin del material que ilustra la leccin, como son la escenografa, las filminas, el franelgrafo, etctera, se concentraban en el telemaestro, quien, adems, deba actuar la clase delante de las cmaras.

Es importante hacer notar que [...] esta concepcin original de las labores del tele-maestro experimentar diversas alteraciones, las cuales se irn mencionando a lo largo de este ensayo. El estudio piloto fue diseado para experimentar con algunas variables relativas al alumnado y a la coordinacin de la teleclase. Un total de 83 alumnos fueron repartidos en cuatro grupos con las siguientes caractersticas: Grupo I: Grupo II: Maestro de primaria como coordinador. Maestro de secundaria como coordinador.

Alumnos de 11 a 12 aos de edad. Alumnos de 11 a 12 aos de edad. Grupo III: Maestro de secundaria como coordinador. Alumnos de 15 a 18 aos de edad. Grupo IV: Sin maestro coordinador. Alumnos mayores de 20 aos. Al evaluar la muestra se observ que el grupo I fue el que tuvo mejores resultados tanto en el grado de aprovechamiento como en la asistencia regular a clase y en la relacin con el coordinador. Por otra parte, el grupo IV permiti considerar la futura categora de alumnos libres que se ofrecera en la etapa de proyeccin nacional. En cuanto a! resultado del experimento, en trminos de socializacin de los alumnos, ste fue considerado como un xito e, incluso, demostr tener ventaja sobre los grupos de enseanza directa en este aspecto. Una de las explicaciones que se aportaron para dichos resultados fue el hecho de que la escuela comn y corriente, generalmente, cuenta con grupos ms numerosos y ios alumnos son atendidos por varios maestros especialistas (cuando menos uno por asignatura). Esta situacin dificultaba una relacin interpersonal ms directa y constante entre maestros y alumnos. En el caso de la telesecundaria, en cambio, el maestro coordinador se encargaba de supervisar las actividades de todas las materias, atendiendo a 30 alumnos como mximo. La investigacin indic tambin que los maestros normalistas que haban trabajado con alumnos de quinto y sexto grados de primaria, y que manejaban en forma general todas las reas del programa, se conducan ms adecuadamente y se ajustaban mejor a las necesidades del esquema de la telesecundaria que los maestros especialistas de la secundaria tradicional con experiencia en una sola asignatura. Por otro lado, otro de los factores que determin que se promoviera la contratacin de maestros de primaria, ms que de maestros egresados de la Normal Superior, fue el que la oferta a nivel nacional de los primeros fuese superior a la de maestros de secundaria. A mediados de la dcada de los sesenta se contaba con 125 397 maestros de primaria, mientras que para secundaria se tena un nmero considerablemente ms limitado: 22 091.

Ahora bien, si vemos el problema desde el punto de vista del costo del proyecto, ste resultaba mucho ms econmico si se contrataban maestros de primaria, ya que el monto de sus salarios significaba una erogacin menor para la SEP que el de los titulares de segunda enseanza. La responsabilidad del coordinador, como maestro, consista en orientar, completar y reafirmar los conocimientos transmitidos a travs del televisor, mediante la aplicacin de las actividades sugeridas por el telemaestro. El coordinador tena tambin a su cargo la aplicacin de los exmenes formulados por el telemaestro y la evaluacin de los mismos, as como diversas funciones administrativas en el manejo de la documentacin escolar. La estructura de la teleclase era la siguiente: durante los primeros 10 minutos, el coordinador haca un repaso general de la clase anterior; en seguida, el telemaestro transmita la nueva leccin que duraba 20 minutos; nuevamente, el coordinador entraba en accin para supervisar los ejercicios de afirmacin durante otro periodo de 20 minutos y, finalmente, se concedan 10 minutos de descanso. De acuerdo con los planteamientos tericos que se hacen de la televisin, como aparato educativo, se dice que el uso de sta permite ilustrar las lecciones con una serie de auxiliares audiovisuales que prcticamente llevan al saln de clase la imagen del mundo exterior, pero al mismo tiempo presenta el problema de la fugacidad y transitoriedad del mensaje. Esto lo sostenan los responsables de la telesecundaria en aquellos aos y, con el fin de contrarrestar tal efecto, el grupo que conduca el experimento decidi crear un material de apoyo impreso o guas de estudio, expresamente diseadas por los propios telemaestros para facilitar el aprendizaje. Se aadi a las funciones del telemaestro la elaboracin de estos textos con el objeto de lograr una mayor afinidad entre la clase y el material de reforzamiento. [...] Etapa de proyeccin a nivel nacional 1968-1970 El 2 de enero de 1968, el secretario de Educacin Pblica en turno, licenciado Agustn Yez, suscribi un acuerdo por medio del cual la telesecundaria qued inscrita en el sistema educativo nacional, otorgando plena validez oficial a los estudios realizados a travs de esta modalidad. El primer curso de telesecundaria en circuito abierto se transmiti a travs de Canal 5, de Mxico, D. F., y Canal 6, estacin repetidora en Las Lajas, Veracruz, inicindose la difusin a nivel nacional el 21 de enero de 1968. Aunque el esquema original permanece, es decir, telemaestros, coordinadores, la recepcin de la imagen en teleaulas, etctera, se observaron algunas modificaciones, sobre todo de carcter operativo y administrativo. Primeramente se lanz una convocatoria para que las localidades que requirieran el servicio solicitaran ser incluidas en el sistema. La respuesta a la convocatoria fue muy entusiasta

y de las 650 solicitudes recibidas, nicamente fue posible atender 304, por razones de presupuesto y necesidades de control. La inscripcin a este primer curso en circuito abierto fue de 6 569 alumnos distribuidos en ocho entidades del pas, a saber: D. F., Estado de Mxico, Morelos, Oaxaca, Veracruz, Puebla, Tlaxcala e Hidalgo. La programacin inclua seis lecciones matutinas diarias, de lunes a viernes y un programa sabatino dedicado especialmente a atender las necesidades de los maestros coordinadores. El calendario de labores se ajust al de las escuelas de segunda enseanza directa. En 1968 se trasmitieron las lecciones del primer grado de secundaria, al ao siguiente se aadi el segundo y, posteriormente, el tercero. Mientras se transmita el primero, el segundo curso se someta a experimentacin al igual que en la etapa inicial y lo mismo se hizo con el tercero. Los horarios estaban dispuestos de tal modo que las clases de los tres grados se impartan en forma sucesiva, sin interferencias ni interrupcin. La primera leccin de la maana, de 20 minutos de duracin, corresponda al primer curso de secundaria, seguida de la clase de segundo grado y, posteriormente, la de tercer grado. El alumnado de primer grado apagaba el televisor durante los 40 minutos restantes en que se transmitan los otros cursos, dedicndose entonces al trabajo de aula, dirigido por el maestro coordinador, y volva a encender el aparto receptor en el momento en que apareca en la pantalla la siguiente leccin de su propio curso. [] Por lo que respecta al plan de estudios, la telesecundaria se someti al mismo programa que estaba oficialmente aprobado por la SEP para todas las escuelas secundarias tradicionales. Salvo algunas materias que por su naturaleza exigan una modificacin para ser enseadas por televisin, como lo son Educacin Fsica o Actividades Tecnolgicas, no se dise un plan de estudios diferente. Desde el momento de su concepcin, la telesecundaria no fue considerada como un sistema de educacin abierta, sino como una modalidad del sistema escolarizado con la diferencia de que sus clases se daban a travs del televisor, con todas las particularidades que ello implica, pero sus finalidades y programas eran los mismos de la enseanza directa. Se estim, adems, que la uniformidad del contenido curricular permita la absoluta permeabilidad del sistema de segunda enseanza en su conjunto. Aparte de los alumnos irregulares, se estableci la categora de alumnos libres con el objeto de atender a la poblacin escolar compuesta por aquellas personas, generalmente adultas, que por diferentes motivos no podan asistir a la teleaula y vean las teleclases en su propio hogar. El Departamento Tcnico de la Direccin General de Segunda Enseanza, a travs de la circular nm. 89, del 2 de septiembre de 1968, concedi al alumnado inscrito en esta categora la oportunidad de obtener el certificado de secundaria, mediante la aprobacin de los exmenes correspondientes a ttulo de suficiencia. Durante el pri-

mer ao de proyeccin a nivel nacional. se inscribieron 6 000 alumnos libres y este nmero se fue incrementando considerablemente en los aos subsiguientes. Para la debida conservacin de las teleaulas, en las distintas localidades se acord la formacin de patronatos, integrados por miembros de la comunidad (padres de familia, asociaciones de servicio social, religiosas, polticas, etctera) que deban responsabilizarse del mantenimiento del local. Con ello se pretenda, por una parte, auxiliar a la federacin con recursos locales,y por la otra, estimular la socializacin de los vecinos mediante su participacin activa en el hecho educativo. Fue en este rengln donde primero se manifest el inters de la poblacin por el nuevo servicio brindado por la SEP a travs de la telesecundaria. Las primeras teleaulas se instalaron en los sitios disponibles ms diversos, tales como la sacrista de un templo, la trastienda de un comercio, el saln de juntas de un sindicato o, simplemente, una habitacin en una casa particular, adaptada para recibir las teleclases. Posteriormente, el CAPFCE-Comit Administrador del Programa Federal de Construccin de Escuelas- desarroll una aulatipo e intervino proporcionando planes, prestando asesora o haciendo por s mismo la obra. En 1970 tenan edificio propio y 249 teleaulas. Se puede decir que en el periodo 1968-1970, la telesecundaria se puso a consideracin del pblico, tanto laico como del especialista en educacin. La respuesta del primero fue en general positiva y entusiasta. Algunos padres de familia que, en un principio, recelaron de la validez y efectividad de los estudios realizados a travs de esta modalidad, pronto se convencieron de sus bondades y aprovecharon la alternativa que la telesecundaria representaba para sus hijos ante la carencia de escuelas ordinarias. En el terreno institucional la oposicin se manifest por parte de algunos maestros del sistema directo, que resintieron la introduccin de la enseanza por televisin, temiendo que en el futuro se pudiera llegar a reemplazarlos y a disminuir sus fuentes de trabajo. Sin embargo, el objetivo original y prioritario de la telesecundaria subrayaba su funcin de apoyo, ms no de sustitucin, al servicio de la educacin media bsica ofrecido por la SEP, dada la escasez de recursos materiales para la creacin de la infraestructura tradicional en determinados puntos de la repblica. A pesar de ello, la resistencia de ciertos elementos del magisterio puede ubicarse dentro de la reaccin que normalmente se presenta ante cualquier innovacin educativa. [...] La Unidad de Telesecundaria Al ser incorporada la rama tcnico-administrativa a la DGEA se haba creado una Subdireccin de Telesecundaria. Posteriormente, la creciente importancia del servicio hizo que en el reglamento interior de la SEP de 1981 se le designara con la categora de Unidad Administrativa, siendo su director general el profesor Leonardo Vargas Machado. Se reconsider asimismo su ubicacin en la DGEA encargada tericamente de las

modalidades de educacin extraescolar para la poblacin adulta, categoras que como se vi anteriormente, no se aplican al caso de la telesecundaria por lo que se le transfiri nuevamente a Educacin Media, consignada ahora como subsecretara en el ltimo diagrama de organizacin de la SEP. El nuevo reglamento interior dispuso tambin la desconcentracin administrativa de la propia secretara y el establecimiento de delegaciones generales estatales de las cuales "dependern los servicios que se encomienden en su circunscripcin territorial, incluyendo los establecimientos educativos correspondientes". En virtud de lo anterior se determin que la Unidad de Telesecundaria (UT) tendra primordialmente un carcter normativo, mientras que la operacin de los servicios se hara a travs de las delegaciones generales de SEP en cada uno de los estados, con excepcin solamente de las escuelas telesecundarias del D. F., que seguiran bajo la jurisdiccin de la citada unidad.

El proceso enseanza-aprendizaje en la comunidad*

Unidad de Telesecundaria

Las escuelas telesecundarias, que se han destacado por vincular su trabajo pedaggico con las comunidades en que se ubican, se han interesado en revivir costumbres, tradiciones, artesanas y expresiones artsticas locales, promoviendo una revaloracin de los elementos culturales de la comunidad. En estos planteles existen diversas formas de organizacin que orientan y refuerzan la vinculacin con las comunidades, lo cual constituye una experiencia digna de tomarse en cuenta. Esta relacin escuela-comunidad, adems de estar presente en los tratados de la ms avanzada pedagoga, aparece claramente prescrita en las normas que rigen nuestro servicio educativo.

La vinculacin fuerte entre la escuela y la comunidad como una necesidad educativa de la telesecundaria
Esta vinculacin debe garantizar que los aprendizajes obtenidos por los educandos sean no nicamente propeduticos, sino verdaderamente formativos. El logro de esta vinculacin fuerte es un prerrequisito, en las condiciones especficas de las telesecundarias de las comunidades marginadas, para la formacin integral de los alumnos. La experiencia de las escuelas telesecundarias con fuerte vinculacin con la comunidad ha demostrado que la hiptesis arriba afirmada puede ser una herramienta til en poder de todo el magisterio del subsistema para lograr el nivel cualitativo del proceso enseanza-aprendizaje. Estas mismas experiencias han indicado que existen diferentes formas de lograr esa vinculacin, que van desde participar en la vida social de la comunidad, solamente en los aspectos culturales y cvicos, hasta promover directamente su mejoramiento econmico. Las repercusiones educativas de todas estas estrategias de vinculacin han sido siempre positivas. Una frmula aproximada de este hecho podra ser: a mayor vinculacin de la escuela en la comunidad, existe un incremento de la calidad de la educacin proporcionada a los alumnos. Esto a pesar de la segmentacin del proceso enseanza-aprendizaje que se observa en muchas de las referidas escuelas telesecundarias. [ ]

* En La metodologa de telesecundaria y el personal en equipos tcnicos, Mxico, SEP, 1998, pp. 3841.

El modelo educativo que se propone no establece una estrategia nica para vincular la telesecundaria con su entorno social; es necesario evaluar los resultados obtenidos por dichas escuelas, para definir cules de esas estrategias de vinculacin son susceptibles de generalizarse en todo el subsistema y conocer qu grado de vinculacin establece cada una de ellas con la comunidad y los efectos sobre los aprendizajes formativos de los alumnos. Sin embargo, los datos que se tienen al respecto permiten suponer que las estrategias ms exitosas en el aspecto educativo, son aquellas en que la escuela se vincula con la comunidad promoviendo directamente la productividad de sta. Si esto es cierto, entonces este tipo de estrategias pueden calificarse como ptimas y conviene considerarlo para su generalizacin e incorporacin en la normatividad de la tele-secundaria.

La telesecundaria, la comunidad y la productividad

El modelo posibilita llevar a la prctica la normatividad emanada de nuestras leyes, que fundamentalmente es coincidente con la derivada de la moderna pedagoga, porque vincula desde el proceso didctico efectuado en el mbito escolar, teora y prctica; aprendizaje y productividad; cultura y mejores condiciones de vida en un clima de participacin solidaria y comprometida con la promocin de la comunidad. De esta manera, la escuela telesecundaria continuar la tradicin que enalteciera en el pasado a la escuela rural mexicana, promotora del progreso de las comunidades campesinas marginadas, y de la experiencia de ms de 100 escuelas telesecundarias que operan con una fuerte vinculacin con las respectivas comunidades. La experiencia de las escuelas telesecundarias fuertemente vinculadas con la comunidad presenta, como una constante, actividades productivas realizadas con la participacin de alumnos, padres de familia y miembros de la comunidad organizados por maestros. La clave del xito para crear la unidad escuela-comunidad, como generadora del progreso social y de oportunidad de desarrollo armnico e integral para los educandos, es el trabajo productivo: fuente de recursos para la comunidad y la escuela. Para darle formalidad legal a este trabajo productivo, se propone un rgimen de cooperativa de produccin integrada por alumnos, maestros y miembros de la comunidad. Los recursos se generarn del trabajo organizado y abrirn las posibilidades reales de cumplir la funcin educadora que compete a la escuela: I. Educacin ptima y formativa para el alumno que, al encontrar en la vinculacin con la comunidad la culminacin y la razn de ser de sus aprendizajes tericos, se educa como individuo; se encuentra a s mismo y se realiza contribuyendo libre y solidariamente a la promocin de su comunidad. Es esta promocin la que da sentido social al aprendizaje y permite la asimilacin de la cultura con niveles superiores de eficiencia.

2. Coadyuvar a sacar de la marginacin a la comunidad, incluyndola en el proyecto de nacin que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, mediante la asimilacin de la cultura bsica. En este modelo pedaggico, propuesto para modernizar la telesecundaria, se rompe la inmovilidad generada por la falta de recursos que impide la vinculacin de la escuela con la comunidad, al promover la produccin de ellos con el trabajo de todos. Es preciso tener muy en cuenta que la generacin de recursos es el primer paso y el requisito indispensable para lograr los fines educativos y de promocin social sealados en el objetivo general del modelo de la telesecundaria modernizada, pero la accin escolar de este tipo no se reduce a la obtencin de recursos; por lo contrario, adems de promover la educacin integral y armnica del educando dando atencin preferente a los aspectos formativos, tiene posibilidades de lograr verdaderos beneficios para la comunidad, como el conocimiento y la revaloracin de las culturas local y nacional y una apertura hacia la universal. Lo que los alumnos aprenden y ponen en prctica para promover la comunidad, logrando con ello su educacin tanto en la vertiente individual como en la social, ms lo que la escuela ofrece a la comunidad al organizara para promover y ampliar su horizonte cultural; mejorar sus condiciones de vida (alimentacin, higiene, recreaciones, organizacin, etctera) y su nivel econmico provocar una respuesta de apoyo y de plena aceptacin por parte de la misma comunidad, logrndose as una vinculacin firme y estrecha, sumamente benfica para ambas entidades. Los recursos generados en las comunidades, como producto del trabajo coordinado y apoyado en modernas tecnologas- de alumnos, maestros e integrantes de la comunidad podrn incorporar a corto plazo ingresos adicionales que se aadirn a los proporcionados por la SEP. Con la participacin de las comunidades en los procesos de produccin se pretende superar actitudes paternalistas que las han mantenido en posicin pasiva y en espera de que el gobierno las libere de su marginacin. Es preciso ensear a las comunidades a coordinar los esfuerzos de los ciudadanos para generar recursos que les permitan liberarse con su propio esfuerzo de sus carencias; la sociedad civil y el gobierno, actuando de manera coordinada y complementara para integrar un Estado fuerte, democrtico y progresista. A medida que los recursos obtenidos con el trabajo de todos permitan ir resolviendo las necesidades ms urgentes, de la escuela y de la comunidad; a medida que el nivel de vida vaya ascendiendo, ir surgiendo una motivacin creciente, que dinamizar las potencialidades de alumnos, miembros de la comunidad y maestros, asegurando la continuidad de una marcha ascendente del proceso productivo, que har posibles los avances en el terreno educativo, objetivo primordial de la escuela. La estrecha vinculacin entre la escuela telesecundaria modernizada y la comunidad local, a partir del trabajo productivo, permitir que los alumnos logren los obje-

tivos educativos con niveles de eficiencia ptimos y que las comunidades superen sus condiciones de marginacin en un proceso ascendente de superacin cultural y econmica. La materia del plan de estudios directamente relacionada con la produccin es, sin duda, la tecnologa. No es razonable proporcionar tecnologas de hipottica aplicacin a alumnos pertenecientes a comunidades marginadas de escasos recursos econmicos que requieran con urgencia mejorar sus condiciones de vida. Las tecnologas deben seleccionarse a partir del anlisis de las oportunidades de trabajo y las perspectivas de comercializacin de los diferentes productos. En la telesecundaria modernizada, las tecnologas deben promover la produccin, por la necesidad inmediata de mejorar las condiciones de vida de la comunidad, pero esta accin no ha de organizarse con afn competitivo con empresas ya establecidas. La escuela cumple una funcin educativa que se relaciona con la productividad y por eso debe vincularse con la comunidad. El quehacer pedaggico de la escuela debe fomentar la unin entre todos los miembros e instituciones de la comunidad para dinamizar sus potencialidades y encauzarlas hacia la superacin y el progreso; jams debe ser un factor de discordia y menos de explotacin. Las actividades coordinadas con las asociaciones de padres de familia y con voluntarios de la comunidad representan los cauces idneos para establecer la vinculacin propuesta. El reconocimiento social y reglamentario de las funciones escolares y de las correspondientes a tales agrupaciones son bases slidas para que el personal docente con iniciativa, inters y creatividad organice, institucionalmente y de conformidad con las circunstancias en que opera el servicio, los trabajos encaminados a revalorar la educacin que ofrece la escuela telesecundaria en funcin del desarrollo socioeconmico y cultural de la comunidad a que sirve.

Sesiones de vinculacin con la comunidad*

Unidad de Telesecundaria

En la escuela telesecundaria el aprendizaje de las diversas materias se orienta simultneamente hacia la promocin al curso o nivel acadmico superior, la incorporacin al trabajo o la promocin social. Esta orientacin es una exigencia de la realidad en que viven los alumnos. Con el fin de crear oportunidades para promover el mejoramiento de la calidad de vida de los estudiantes, sus familiares y la comunidad toda se dedican tres das del curso a realizar actividades de promocin social. El primero se proclama Da de la Salud, el segundo, Da del Arte y la Cultura, y el tercero, Da de la Productividad.

Da de la Salud
Con base en los contenidos de Biologa, Educacin Fsica y de otros temas que tengan relacin con la salud, tomando en cuenta los problemas de salud que afectan a los compaeros de estudios, a sus familiares y a los vecinos en general se levantan encuestas, se recopilan datos, se publican informes, se realizan campaas que den a conocer las causas, consecuencias, remedios y los modos de prevenir las enfermedades que con mayor frecuencia atacan a una poblacin. Asimismo, organcense campaas para prevenir enfermedades mejorando la higiene, la alimentacin, las condiciones de las viviendas y de los lugares de trabajo. El da puede cerrarse con un programa instructivo-recreativo en el que se escenifique un problema de salud de la comunidad seguido de un foro para encontrar soluciones, conferencias, informes de realizaciones y proyectos, etctera. Promuvase lo ms posible la participacin de todos y se lograrn mejores resultados.

Da del Arte y la Cultura

Qu hubo? Qu hay? Qu podra haber? Tres interrogantes que pueden ayudar a organizar las actividades del Da del Arte y la Cultura en cada telesecundaria. Qu manifestaciones artsticas y culturales del pasado, como leyendas, tradiciones o monumentos, han llegado hasta nosotros. Conocer y valorar el pasado afirma nuestro presente y nos permite proyectarnos con vigor hacia el futuro. * En Curso de capacitacin para profesores de nuevo ingreso. Conceptos bsicos, Mxico, SEP, 1998, pp. 41-43.

Investigar el pasado, explicar e! sentido de sus creaciones, seguir su trayectoria a travs del tiempo y comunicarlo con renovado vigor a las generaciones actuales fortalecer el amor a lo nuestro y nos impulsar a conservar y enriquecer nuestro patrimonio cultural. Qu manifestaciones artsticas pueden admirarse hoy en la comunidad? Qu tradiciones y costumbres le dan fisonoma propia? Qu instituciones las apoyan o deberan apoyarlas? Grupos musicales, de danza o teatro pueden contribuir a mejorar el nivel cultural, el uso del tiempo libre y la calidad de espectculos y celebraciones. La iniciativa, la creatividad y el entusiasmo de todos aportarn ideas e iniciativas que llevarn al mundo de la realidad lo que antes apenas pareca posible.

Da de la Productividad
Grandes empresas de hoy comenzaron en un ayer, tal vez no lejano, como un pequeo negocio. El trabajo planeado, organizado y realizado con eficiencia por un equipo bien integrado puede alcanzar logros insospechados. Como en el Da del Arte y la Cultura preguntmonos: qu han hecho otros?, qu hacemos nosotros?, qu podemos hacer? Visitar plantaciones, corrales, empacadoras, instalaciones de ganado, talleres de artesanas que han logrado altos ndices de productividad pueden mostrarnos nuevos caminos de superacin y progreso. Organizar exposiciones de productos cosechados o fabricados, discutir proyectos de nuevas fuentes de trabajo, o ampliacin de otras ya existentes, rendir informes administrativos, planear la obtencin de crditos y otras actividades mltiples que requieren la participacin de todos darn sentido y proyeccin a este da en el que se presentarn abundantes oportunidades de mejorar los niveles de eficiencia en productividad. Las actividades de estos tres das han de ser cuidadosamente planeadas y su realizacin ocupar todo el tiempo que fuere necesario; en ellas se tendr oportunidad de aplicar lo aprendido en las diversas asignaturas.

Telesecundaria *
La telesecundaria es una modalidad educativa que se ofrece preferentemente a comunidades rurales, dispersas y marginadas, con una poblacin menor de 2 500 habitantes, donde el nmero de egresados de educacin primaria es reducido y, por tanto, hace in-viable el establecimiento de una escuela secundaria general. Este servicio tambin se presta en algunas zonas conurbadas de distintas ciudades del pas.1 Los esfuerzos educativos de la telesecundaria se relacionan con los de la Direccin General de Educacin Indgena, el Consejo Nacional de Fomento Educativo y el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos. En el periodo que nos ocupa, la matrcula total de la telesecundaria fue de 909 086 alumnos, lo que significa que 91 908 alumnos ms que en el ciclo 1997-1998 realizaron sus estudios de secundaria en esta modalidad; dicha cifra representa un incremento de 11.2% de la cobertura del servicio. El crecimiento obedece fundamentalmente a la creacin de nuevos planteles en comunidades donde se identific la necesidad de atender la demanda existente. La telesecundaria opera de acuerdo con el ciclo escolar y durante el verano ofrece cursos de capacitacin y actualizacin docente. Tambin imparte un curso propedutico para los alumnos que concluyeron la educacin primaria y desean continuar sus estudios de educacin bsica por medio de esta modalidad. Desde su creacin en 1968, la telesecundaria ha registrado diversos cambios y adecuaciones. La estructura actual del plan de estudios permite vincular los contenidos programticos con las necesidades de los alumnos, sus familias y su comunidad en funcin de las caractersticas regionales. A cada grupo de aprendizaje se le asigna un profesor, el cual trabaja con 25 alumnos en promedio. Las aulas de la telesecundaria cuentan con antena parablica, un decodificador dentro del aula y un televisor de 27 pulgadas. Durante el ao lectivo 1998-1999, se establecieron criterios de trabajo para la actualizacin y validacin de nuevos textos impresos y programas televisivos para el primer grado, y se realiz la evaluacin de documentos y videos para el segundo grado. Asimismo, se avanz en la elaboracin de materiales educativos para los alumnos y maestros de primer y segundo grados para apoyar la imparticin de la nueva asignatura Formacin Cvica y tica.2 En el periodo escolar 1999-2000 se estima la dotacin de

* En SEP, Informe de labores 1998-1999, Mxico, 1999, pp. 293-295. 1 Se trata fundamentalmente de zonas perifricas que en el momento de establecer un plantel de telesecundaria eran rurales, pero que en el transcurso han sido alcanzadas por la urbanizacin. 2 Para mayor informacin sobre esta asignatura vase el captulo "Calidad y pertinencia de la educacin" en este informe.

970 555 libros de texto para la asignatura de primer y segundo grados, y para los docentes de los tres grados. Como parte del programa de distribucin gratuita de libros de texto para secundaria, la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos entreg 7.3 millones de libros de texto a los alumnos que cursan sus estudios de educacin secundaria en esta modalidad, con la finalidad de promover su permanencia en los planteles y facilitar su aprendizaje.3 Esta iniciativa, adems, apoy la economa de los padres de familia de 14 000 comunidades donde opera el programa. Se estima que, en e! ao lectivo recientemente iniciado, el total de textos entregados en las escuelas suma 7.4 millones. A los alumnos que cursan la telesecundaria en el periodo escolar o en verano se les proporcionan los libros de conceptos bsicos y una gua de aprendizaje. Cabe destacar que la gua es propiedad del alumno, en tanto que los libros de conceptos bsicos permanecen en el plantel como propiedad de la comunidad. Por otra parte, al docente responsable se le entrega, adems de los materiales referidos, una gua didctica. Distribucin de libros de texto gratuitos en telesecundaria, ciclos escolares 1997-1998 a 1999-2000 Curso Regular y de Verano Formacin Cvica y Etica
e

1997-1998 7 921 796 _

1998-1999 7 261 159 _

1999-2000 7396 534 970 555e

Cifra estimada por la Unidad de Telesecundaria. La asignatura se empez a impartir en agosto de 1999. Fuente: Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg).

Adicionalmente, con la finalidad de restituir los equipos que han sido robados y reparar los que presentan fallas, en el periodo que cubre el informe se distribuyeron, en el contexto del Programa Emergente de Mantenimiento y Operacin de la Red Edusat, 2 532 televisores y 1 096 videograbadoras, lo que significa un aumento de 828 aparatos en relacin con los distribuidos durante el ciclo previo. Por medio de cpsulas informativas, durante el ao lectivo que se informa se llev a cabo una campaa de concientizacin -mediante la Red Edusat- en la que participaron alumnos, padres de familia y profesores, con el propsito de crear una cultura para la conservacin y mantenimiento de los libros en las escuelas. En materia de actualizacin y capacitacin docente, las entidades federativas impartieron ocho cursos sobre temas pedaggicos, dirigidos a todos los profesores frente aSi se compara la cifra correspondiente con la dotacin efectuada durante el ciclo escolar 1997-1998, se observa un decremento de casi 700 mil libros; esto se debe en parte a que los textos se entregan en propiedad a las escuelas para uso de los estudiantes, lo que permite recuperar una parte sustancial de los materiales para la utilizacin por parte de generaciones subsecuentes de alumnos. Los libros de texto se han elaborado ex profeso para esta modalidad.
3

grupo, directores, supervisores y equipos tcnicos; se actualizaron los cursos de capacitacin para maestros de nuevo ingreso y para quienes participan en la telesecundaria de verano y, como parte del mejoramiento de la calidad educativa en esta modalidad, se aplic a todos los participantes una evaluacin sobre los contenidos de los cursos. Con el propsito de extender la cobertura educativa de la telesecundaria a las regiones ms vulnerables de Centroamrica, durante el ao lectivo 1998-1999 se continu otorgando el apoyo para que los jvenes centroamericanos que habitan en zonas y condiciones similares a las de Mxico prosigan sus estudios de educacin secundaria.4 Cabe destacar que, desde 1996, con el apoyo del ILCE, las naciones centroamericanas empezaron a recibir gratuitamente la seal televisiva -va la Red Edusat-, la capacitacin inicial para maestros y administradores del sistema, y el equipo para decodificar la seal. En este contexto, a septiembre de 1999, la telesecundaria de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panam y Repblica Dominicana atiende a 18 877 estudiantes en 499 escuelas, con 730 profesores. Gradualmente esta modalidad educativa se ha extendido en forma regular al sur de Estados Unidos.5

El apoyo que proporciona Mxico a los pases de la regin centroamericana se basa en un acuerdo

suscrito el 25 de abril de 1996, entre la SEP y los ministerios de Educacin de Belice, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua y Panam.
5

Los profesores de estos planteles tambin se beneficiaron de los cursos referidos en el prrafo anterior.

COMUNIDAD En este documento se entiende por comunidad al entorno social inmediato a la escuela. Aunque existen telesecundarias en el medio urbano y suburbano, el modelo que se presenta obedece ms a caractersticas y exigencias del medio rural marginado que corresponde a la inmensa mayora de las escuelas telesecundarias del pas. La vinculacin escuela-comunidad, indispensable para el progreso de sta, se inicia con la informacin programtica, que por medio de la escuela, es asimilada por los miembros de la comunidad y que al crecer y llegar a su plenitud como consecuencia de esfuerzos solidarios, trabajos compartidos, y de acciones responsables, inteligentes y coordinadas permite el logro de objetivos comunes para ambas instituciones. Pero la comunidad es tambin la fuente informativa inicial para el alumno, y la informacin emanada de ella ser enriquecida por la informacin programtica que le proporcione la escuela; esa informacin enriquecida encontrar su campo natural de aplicacin en la propia comunidad, sirviendo de espacio de concrecin para la aplicacin de teoras, para la adquisicin de actitudes socialmente deseables y para acrecentar la informacin programtica en un proceso continuo de superacin educativa Como se puede advertir, en el modelo propuesto, la comunidad constituye un elemento importante del proceso de enseanza-aprendizaje, que interacta verdaderamente con los otros elementos del modelo y completa su estructura. Esto, a diferencia del modelo tradicional en que solo constitua el mbito inerte de realizacin del proceso enseanza-aprendizaje; un mero soporte fsico que no influa en el desarrollo de los procesos de aprendizaje realizados en la escuela. PADRES DE FAMILIA Hasta ahora su participacin en la accin educativa escolar ha sido en trminos generales, circunscrita a ciertos apoyos relacionados con la generacin de recursos, mantenimiento de instalaciones, organizacin de festividades y otros de poca relevancia pedaggica. La Secretara de Educacin Pblica, en apego al proyecto de nacin descrito en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, considera a los padres de familia como elementos de gran importancia en la comunidad educativa; ao con ao promueve la organizacin de sus respectivas asociaciones, a las que reconoce plena validez jurdica y capacidad para coadyuvar a la realizacin de distintas tareas educativas, que desarrollan los planteles escolares en beneficio de las comunidades.

Ahora, se pretende integrar a los padres de familia en el proceso interactivo escolar, y de manera particular en los proyectos de promocin comunitaria; sus opiniones, respecto al trabajo pedaggico, sern consideradas por la Telesecundaria, a fin de precisar acciones que en ella se realizan y generan. La participacin de los padres de familia en quehaceres educativos promovidos por los planteles escolares, estar avalada por la normatividad respectiva y slo tendr como limitacin, la que fije propiamente la reglamentacin del trabajo escolar.

PROCESO ENSEANZA APRENDIZAJE EN LA ESCUELA TELESECUNDARIA

CONTENIDO Acerca del proceso enseanza-aprendizaje, no es posible establecer un orden rgido que precise dnde y cmo iniciarlo y seale dnde y cmo continuarlo, hasta llevarlo a su culminacin, pero s se quieren resaltar los dos mbitos en que se lleva a cabo; el de la escuela y el de la comunidad, con el fin de destacar esta importante diferencia con otros modelos educativos, en los que el proceso didctico no rebasa los lmites de la escuela, pues se considera que lo aprendido en la escuela ser aplicado por el alumno en su entorno social. Una vez precisado el por qu de la presentacin del proceso de enseanzaaprendizaje en dos partes: en la escuela y en la comunidad, conviene subrayar los diversos tipos de aprendizaje que se darn en el proceso antes mencionado, como resultado de la interaccin entre sus elementos, y que son: aprendizaje informativo propedutico, aprendizaje formativo propedutico y aprendizaje formativo integral (propedutico, y al mismo tiempo, de actitudes, habilidades y destrezas que hacen posible la aplicacin de lo aprendido en beneficio de la comunidad). Aunque se ha dividido el aprendizaje en informativo y formativo, se precisa que todo aprendizaje informativo genera algn grado de formacin, pues, en la realidad, ambos aprendizajes estn estrechamente vinculados. FLEXIBILIDAD EN EL PROCESO DIDCTICO Con el fin de crear espacios educativos que permitan culminar los aprendizajes, adecuar el proceso didctico a las exigencias de los diversos contenidos programticos; a las caractersticas de los educandos y a las condiciones del medio, en este modelo se introducen cambios en la estructura de la clase y en la interpretacin de los contenidos programticos, con objeto de sistematizar el aprendizaje, de manera que los alumnos logren el nivel correspondiente a los estudios de la educacin secundaria y que los aprendizajes prcticos tengan aplicacin inmediata en el mbito de su comunidad. En tal sentido, la estructura de la clase y la interpretacin programtica propuestas para dar mayor flexibilidad al proceso didctico y para una distribucin del tiempo ms equilibrada, se describen a continuacin: La informacin programtica se organiza en NCLEOS BSICOS, cada uno con su ESPACIO EDUCATIVO dividido en un nmero adecuado de SESIONES DE CLASE; unas encaminadas predominantemente a cubrir los contenidos programticos incluidos en un ncleo bsico y otras, para afianzar, profundizar, reiterar, repasar esos mismos contenidos, as como para aplicar y demostrar lo aprendido, si se trata de aprendizajes integrales. Enseguida, se definen los conceptos destacados en el prrafo anterior.

NCLEO BSICO Es un conjunto de contenidos programticos interrelacionados, que integran una estructura conceptual perteneciente a una teora, que forma parte del patrimonio cultural de la humanidad. Los ncleos bsicos deben cubrir una gama de contenidos integrados, lo suficientemente amplia, para que la mente del alumno la perciba como una unidad sistmica o estructura, pues los conceptos aislados no son significativos para el educando. En el nivel de educacin secundaria, los alumnos deben superar los esquemas operativos elaborados por ellos mismos en la etapa de la escuela primaria, e iniciarse en la asimilacin de las teoras elaboradas a travs de la evolucin histrica del pensamiento humano, las cuales alcanzan niveles superiores de abstraccin y sistematizacin: La asimilacin de teoras pondr las bases que faciliten el acceso a la educacin media superior (formacin propedutica) y permitan la aplicacin de lo aprendido en la comunidad con el fin de contribuir a su desarrollo (formacin integral). Esta integracin de contenidos tiene como fin promover la sistematizacin del aprendizaje, propia del nivel de educacin secundaria.

ESPACIO EDUCATIVO Es el lapso del curso escolar necesario para el aprendizaje y la evaluacin del contenido programtico integrado, correspondiente a un ncleo bsico. El espacio educativo se divide en dos grandes etapas: en la primera, se trata de recibir y asimilar la informacin correspondiente al ncleo bsico y en la segunda, de reforzar, aplicar y evaluar lo aprendido. En el modelo propuesto, los programas televisados, elaborados con el fin de comunicar la informacin programtica correspondiente a determinado ncleo bsico, sern obligatorios; pero los producidos para reforzar, aplicar o evaluar lo aprendido, es decir, las que no presenten nuevos contenidos sino que insisten en los ya comunicados sern optativos . El maestro y sus alumnos decidirn si ven el programa televisado de reforzamiento o si utilizan toda la sesin de clase para realizar otras actividades convenientes a la situacin del grupo y en la comunidad. En los materiales impresos se presentarn varias secuencias de aprendizaje, unas con programas televisados y otras sin l, as como orientaciones para seleccionar la ms indicada y adems, la invitacin al maestro, para que elabore otras secuencias de aprendizaje que considere ms acorde con las caractersticas de sus alumnos y de su entorno social. Cabe aclarar, que las acciones de reforzamiento fuera del aula, consideradas por el maestro al margen de las lecciones televisadas para igual fin, debern desarrollarse en los tiempos correspondientes y expresarse, de comn acuerdo con los dems maestros y el director del plantel, en algn formato para su constancia. LA SISTEMATIZACIN DEL APRENDIZAJE Combinando la informacin proporcionada por la psicologa evolutiva, la teora del conocimiento, las leyes del aprendizaje, la teora de sistemas y la metodologa propia de cada materia, se presenta a continuacin un esquema didctico muy general que orientar la conduccin del proceso

enseanza-aprendizaje en todas las materias del plan de estudios, y que est presente en los materiales de apoyo que se elaboren en las reas centrales de este servicio educativo. Para tratar de obtener una motivacin intrnseca de los alumnos se presentarn experiencias de los educandos relacionadas con los contenidos programticos correspondientes al ncleo bsico que se estudie, a fin de que el educando recuerde lo que conoce acerca de lo que va a aprender. Enseguida, se cuestionar la preparacin del educando sobre el asunto a tratar, suscitando dudas, despertando inquietudes acerca de sus conocimientos, previamente adquiridos, de modo que tome conciencia y sienta la necesidad de aprovechar la informacin que, a travs de los programas televisados y de los materiales impresos, le son trasmitidos. Entonces se desarrollar el contenido de un proceso que inicialmente tender a ser analtico y que podr terminar sinttico. El proceso de sntesis reducir a un esquema manejable que permita la formulacin de hiptesis, la asimilacin de teoras y la aplicacin de lo aprendido; ya sea en el campo terico o en el entorno social inmediato, cuando se trate de aprendizajes terico-prcticos, los cuales sern presentados en situaciones problemticas relacionadas con la comunidad. En el proceso de sistematizacin propuesto se parte de la realidad, para elevarse luego al plano abstracto de la teora y regresar, finalmente, a la realidad con el fin de manejarla y dominarla en favor de la comunidad. Es ese regreso a la realidad lo que da sentido al aprendizaje, reforzando la motivacin del educando y enriqueciendo su aprendizaje tanto en sus propsitos informativos como en los formativos. La aplicacin de lo aprendido, en el desarrollo cultural y econmico de la comunidad podr propiciar la adquisicin de actitudes, la identificacin con valores y el desarrollo de habilidades, personal y socialmente aceptables, adems del reforzamiento de aprendizajes tericos, es decir, la formacin de macrosistemas en las mentes de los educandos integrados por diversas teoras. EL PROCESO DE INTEGRACIN SOCIAL Este modelo educativo establece una lnea de formacin general que propiciar la progresiva integracin social del educando. Con este fin, el proceso de enseanza-aprendizaje se organizar en el aula, de tal modo, que el aprendizaje individual se integre en un proceso colectivo en el que todos se ayuden recprocamente motivado por un afn solidario de aprender. Para equilibrar ambas vertientes educativas en el proceso didctico, la individual y la social, se dividir este proceso en dos partes; en la primera, que se llamar experiencias de aprendizaje, cada alumno realizar, a lo largo de la mayor parte de las sesiones de clase que conforman el espacio educativo de un ncleo bsico, un trabajo extenso de calidad, que habr de integrar los contenidos del ncleo correspondiente; segn la materia, podr ser tambin una actividad que se prepare en sucesivos ensayos, hasta lograr una ejecucin aceptable. Lo fundamental, es lograr un aprendizaje que integre los contenidos del ncleo bsico y que ese trabajo o esa actividad se perfeccione paulatinamente, hasta lograr un nivel de calidad satisfactoria. La informacin programtica recibida a travs de medios electrnicos y de materiales impresos deber integrarse en el trabajo o actividad que ser como una culminacin del aprendizajes del ncleo. Para mejorar la calidad del trabajo se confrontarn, sucesivamente, autoevaluaciones, evaluacin por binas, en equipo, con todo el grupo o con el maestro, con la finalidad de trascender la opinin subjetiva y alcanzar cierta objetividad en la evaluacin.

La misma lnea de formacin se seguir en el mbito de la comunidad cuando se realicen trabajos o actividades ante los padres de familia y miembros de la comunidad o cuando se lleven a cabo conjuntamente con ellos, compartiendo las labores. El trabajo se convierte entonces en un medio de integracin social, sin perder su cualidad de ser fuente de recursos. APOYOS INFORMATIVOS Una vez descritos los procesos de sistematizacin del aprendizaje y de integracin social a llevarse a cabo durante el proceso de enseanza-aprendizaje que se realizar en el mbito de la escuela, resulta oportuno definir y precisar los recursos a utilizar en el mbito de la escuela, resulta oportuno definir y precisar los recursos a utilizar en el servicio de telesecundaria para comunicar la informacin programtica y conseguir su asimilacin y aplicacin por los educandos. De esta forma, se caracterizan a continuacin: MEDIOS ELECTRNICOS La informacin programtica se hace llegar a los alumnos y al maestro, a travs de los medios electrnicos y de materiales impresos elaborados en las reas centrales. Por otra parte, se sabe que hay escuelas telesecundarias que tienen, adicionalmente, otros medios adems del a televisin, y que se hacen investigaciones acerca de la conveniencia de generalizar su aplicacin en este servicio educativo, como son la videocasetera y la microcomputadora. El modelo propuesto no excluye ningn recurso que permita enriquecer la forma y el contenido de la informacin, ya se trate de aparatos electrnicos de avanzada tecnologa o de recursos audiovisuales tradicionales. nicamente ser conveniente reafirmar que cualquier recurso audiovisual considerado debe estar plenamente integrado al proceso didctico y manejarse adecuada y oportunamente. La urgencia de liberar de la marginacin a las comunidades rurales requiere operar de inmediato el servicio educativo, con los recursos mnimos existentes: televisin y materiales impresos. PROGRAMAS DE TELEVISIN EDUCATIVA La televisin, como alternativa real para la enseanza implica estar inserta en un modelo educativo que plantea una relacin distinta con el medio, e incluya: nuevas formas de lectura del mensaje que permitan una utilizacin ms creativa de los recursos y la tecnologa de parte de quienes elaboran los mensajes, as como una interrelacin ms comprometida, crtica, dinmica, entre quienes participan en el proceso de enseanza-aprendizaje. Si se acepta como base la idea de que los fines de la educacin debe surgir en el seno mismo de la accin pedaggica, se puede afirmar que no es posible educar en el monlogo para el dilogo; ni educar para la accin en la pasividad y tampoco formar para la crtica en la recepcin pasiva. La televisin educativa debe establecer una ruptura con las formas de produccin y recepcin del espectculo televisivo, de tal manera que recupere e integre los elementos y recursos del lenguaje audiovisual de los que puede servirse, pero que genere asimismo una estructura del discurso televisivo distinto, que promueva la participacin activa del alumno Modificar el papel de espectador, que ha sido largamente entrenado por la programacin comercial, exige:

Que los recursos para la enseanza se aprovechen a partir de una estrategia de medios cuidadosamente planeada, que permita la utilizacin de la televisin en aquellas funciones para las que el medio es ptimo. Que la codificacin grupal este coordinada por un profesor experimentado y con capacidad para establecer el dilogo pedaggico. La decodificacin grupal implica una relacin distinta con el mensaje y con el emisor, pues se genera un dilogo en el que el primer mensaje (el del programa televisivo) va a ser comprendido, criticado y confrontado con otros mensajes, en una comunicacin que permite reelaborar el primer discurso y confrontado con la prctica del grupo. De los objetivos del sistema educativo y de la forma que en l se articulan los medios de enseanza, se debe derivar una estrategia de medios muy bien diseada para aprovechar de manera ptima las cualidades inherentes a cada medio. Se debe hacer de manera tal, que su conjuncin no sea una mera superposicin de mensajes con intencin didctica sino un proceso claramente estructurado que permita ai estudiante extraer la informacin necesaria, desarrollar las destrezas y habilidades que esto implica y participar de una experiencia educativa rica y sistemtica. En este modelo, la televisin Educativa constituye bsicamente una fuente de comunicacin de alta calidad, en la que el lenguaje de la imagen se combina con el lenguaje verbal para integrar un mensaje organizado de modo que forme una unidad bien estructurada. La funcin correcta de este poderoso recurso didctico proporcionar una informacin programtica cuya duracin deber oscilar entre 5 y 20 minutos. El mensaje captar la atencin del alumno y lo impulsar a aprender y a aplicar lo aprendido, con carcter de intencionalidad educativa. De igual manera, su desarrollo inducir procesos de anlisis y de sntesis en la mente del alumno que propicien la formacin de estructuras que le permitan formular hiptesis, y comprender y aplicar teoras. El programa de televisin educativa tiene adems, en el modelo que se propone, la funcin de crear conciencia social en el educando, presentndole reportajes y documentales de las acciones derivadas de la vinculacin entre escuela y la comunidad en telesecundarias de diversas entidades de la Repblica. Con relacin al avance curricular, ste se logra mediante la inclusin de "programas bsicos", que de acuerdo con la tesis expuesta, contengan y desarrollen en forma motivante, todos los contenidos que se consideren fundamentales en el nivel de secundaria. Estos programas de televisin lograrn el basamento formativo, filosfico, cientfico, tecnolgico y cultural que requiere el educando. Los programas de televisin educativa clasificados como optativos, contribuirn a lograr que el alumno asimile, afirme, profundice, analice y sintetice los contenidos programticos y deben despertar en l, actitudes de solidaridad y compromiso. El uso adecuado de la televisin con fines educativos debe inquietar al alumno y provocar en l, serias reflexiones que lo induzcan a realizar acciones responsables con el fin de mejorar las condiciones de vida de las comunidades de nuestro pas.

MATERIALES IMPRESOS DE APOYO DIDCTICO

Para la implantacin de este modelo, se elaborarn tres tipos de materiales impresos: un libro de informacin programtica, una gua para el alumno y otra para el maestro. Al primero se le denominar CONCEPTOS BSICOS, al segundo GUA DE APRENDIZAJE Y GUA DIDCTICA, al tercero. CONCEPTOS BSICOS Ser un libro de contenidos programticos que encerrar los elementos esenciales de los ncleos bsicos que integran cada materia del plan de estudios de educacin secundaria. El libro de Conceptos Bsicos presentar un nivel conceptual ms elaborado y contrarrestar la rpida desaparicin de la imagen televisada con la permanencia de la comunicacin escrita. La combinacin de ambos lenguajes completa la unidad didctica del mensaje educativo, pues mientras el primero permite formar una rpida idea de conjunto y capturar la atencin del educando, el lenguaje ms preciso y profundo del libro Conceptos Bsicos, permitir la consulta reiterada; los proceso de investigacin bibliogrfica y la formacin de estructuras mentales consistentes, que faciliten al educando su acceso a las grandes concepciones de la cultura universal. El libro no ser propiedad del alumno; pertenecer a la biblioteca escolar, aunque habr un ejemplar para cada estudiante. De esta manera la edicin podr servir para tres o cuatro aos, siempre que se garantice una encuadernacin de calidad que permita su uso continuo por los educandos. LA GUA DIDCTICA Ser un compendio de la metodologa sugerida para operar el modelo y de la especfica de cada materia. Adems, presentar orientaciones pedaggicas para que el maestro utilice adecuada y creativamente los apoyos didcticos antes mencionados, con el fin de coadyuvar a la formacin integral de sus alumnos y a la superacin de su preparacin pedaggica y su desempeo ante el grupo. La gua didctica constar de los siguientes elementos: LINEAMIENTOS PEDAGGICOS. Contendr la metodologa sugerida para aplicar el modelo educativo que se propone. DIDCTICA ESPECIAL. Ser un compendio de la didctica especfica de cada materia. PROGRAMACIN ANUAL. Incluir la relacin de los programas televisados de educacin telesecundaria clasificados en BSICOS Y OPTATIVOS. SUGERENCIAS EDUCATIVAS. Bajo este rubro, el maestro encontrar diversas secuencias de aprendizaje, con programa televisado o sin l, en las que podr combinar el trabajo individual con dinmicas de grupo, para lograr aprendizajes informativos y formativos en sus alumnos. Asimismo, tendr sealamientos especficos para cada sesin de clase.