A Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9394/96) - LDB - a lei orgnica e geral da educao brasileira.

. Como o prprio nome diz, dita as diretrizes e as bases da organizao do sistema educacional. Segundo o ex-ministro Paulo Renato Souza - que ao lado do ento presidente Fernando Henrique Cardoso sancionou a LDB que vigora at hoje - "o mais interessante da LDB que ela foge do que , infelizmente o mais comum na legislao brasileira: ser muito detalhista. A LDB no detalhista, ela d muita liberdade para as escolas, para os sistemas de ensino dos municpios e dos estados, fixando normas gerais. Acho que realmente uma lei exemplar." A primeira Lei de Diretrizes e Bases foi criada em 1961. Uma nova verso foi aprovada em 1971 e a terceira, ainda vigente no Brasil, foi sancionada em 1996. Alguns pontos da LDB vigente desde ento so considerados ganhos importantes para os cidados: "a Unio deve gastar no mnimo 18% e os estados e municpios no mnimo 25% de seus oramentos na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico" (art. 69); o Ensino fundamental passa a ser obrigatrio e gratuito (art. 4) e; a educao infantil (creches e pr-escola) se torna oficialmente a primeira etapa da educao bsica.

Um pouco de histria...
Era o ano de 1986. Ainda s escuras, pelas lembranas dos idos do regime militar, se planejava no Brasil uma nova Constituio que garantisse de fato a redemocratizaco do pas. Educao era pauta para as linhas que determinariam os direitos e os deveres dos brasileiros a partir do ano de 1988. Leia Mudanas educacionais na histria das Constituies Brasileiras. Muitos educadores j estavam envolvidos na discusso de um Estado-Educador que no apenas se preocupasse, mas privilegiasse a educao escolarizada, tornando o acesso e a permanncia na escola, ao longo dos anos, cada vez maior, principalmente para os mais pobres. Tanto assim que no ano seguinte, em 1987, foi lanado, em Braslia, o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica - FNDEP - acompanhado do "Manifesto da Escola Pblica e Gratuita". Essa no era a primeira vez que um documento de educadores iniciava uma campanha nacional pela educao. Em 1932, sob a liderana do Professor Ansio Teixeira, os 'Pioneiros da Educao' lanaram seu manifesto, e na dcada de 1950, um outro foi escrito, sob a liderana do Professor Florestan Fernandes tambm em defesa da escola pblica. Foi exatamente nos debates organizados pelo FNDEP, abertos e com a participao da sociedade civil, que nasceu a primeira das duas propostas para a LDB. Conhecida como Projeto Jorge Hage, essa verso chegou a ser apresentada na Cmara dos Deputados. A segunda proposta foi articulada com o apoio do ento presidente Fernando Collor de Mello atravs do Ministrio da Educao e Cultura - MEC - tendo sido elaborada pelos

senadores Darcy Ribeiro, Marco Maciel e Maurcio Correa. A principal divergncia entre as duas propostas era em relao ao papel que o Estado deveria desempenhar no que se referia a educao. De um lado, a sociedade civil, representada pelo Projeto Jorge Hage, preocupava-se com os excessivos mecanismos de controle social do sistema de ensino. Do outro, a proposta dos senadores previa uma estrutura de poder mais concentrada nas mos do governo. O texto final da Lei de Diretrizes e Bases, sancionada em 20 de dezembro de 1996, pelo ento presidente Fernando Henrique Cardoso e seu ministro da educao Paulo Renato Souza, aproximase mais da segunda verso, aquela apresentada pelos senadores.

(LDB 9394/96) a legislao que regulamenta o sistemaeducacional (pblico ou privado) do Brasil (da educao bsica ao ensino superior).
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira Na histria do Brasil, essa a segunda vez que a educao conta com uma Lei de Diretrizes e Bases da Educao, que regulamenta todos os seus nveis. A primeira LDB foi promulgada em 1961 (LDB 4024/61). A LDB 9394/96 reafirma o direito educao, garantido pela Constituio Federal. Estabelece os princpios da educao e os deveres do Estado em relao educao escolar pblica, definindo as responsabilidades, em regime de colaborao, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. Segundo a LDB 9394/96, a educao brasileira dividida em dois nveis: a educao bsica e o ensino superior. Educao bsica:

Educao Infantil creches (de 0 a 3 anos) e pr-escolas (de 4 e 5 anos) gratuita mas no obrigatria. de competncia dos municpios. Ensino Fundamental anos iniciais (do 1 ao 5 ano) e anos finais (do 6 ao 9 ano) obrigatrio e gratuito. A LDB estabelece que, gradativamente, os municpios sero os responsveis por todo o ensino fundamental. Na prtica os municpios esto atendendo aos anos iniciais e os Estados os anos finais. Ensino Mdio O antigo 2 grau (do 1 ao 3 ano). de responsabilidade dos Estados. Pode ser tcnico profissionalizante, ou no.

Ensino Superior:

de competncia da Unio, podendo ser oferecido por Estados e Municpios, desde que estes j tenham atendido os nveis pelos quais responsvel em sua totalidade. Cabe a Unio autorizar e fiscalizar as instituies privadas de ensino superior.

A educao brasileira conta ainda com algumas modalidades de educao, que perpassam todos os nveis da educao nacional. So elas:

Educao Especial Atende aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino. Educao a distncia Atende aos estudantes em tempos e espaos diversos, com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao. Educao Profissional e Tecnolgica Visa preparar os estudantes a exercerem atividades produtivas, atualizar e aperfeioar conhecimentos tecnolgicos e cientficos.

Educao de Jovens e Adultos Atende as pessoas que no tiveram acesso a educao na idade apropriada. Educao Indgena Atende as comunidades indgenas, de forma a respeitar a cultura e lngua materna de cada tribo.

Alm dessas determinaes, a LDB 9394/96 aborda temas como os recursos financeiros e a formao dos profissionais da educao.

Plano Nacional de Educao - PNE

O projeto de lei que cria o Plano Nacional de Educao (PNE) para vigorar de 2011 a 2020, foi enviado pelo governo federal ao Congresso em 15 de dezembro de 2010. O novo PNE apresenta dez diretrizes objetivas e 20 metas, seguidas das estratgias especficas de concretizao. O texto prev formas de a sociedade monitorar e cobrar cada uma das conquistas previstas. As metas seguem o modelo de viso sistmica da educao estabelecido em 2007 com a criao do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE). Tanto as metas quanto as estratgias premiam iniciativas para todos os nveis, modalidades e etapas educacionais. Alm disso, h estratgias especficas para a incluso de minorias, como alunos com deficincia, indgenas, quilombolas, estudantes do campo e alunos em regime de liberdade assistida.

Universalizao e ampliao do acesso e atendimento em todos os nveis educacionais so metas mencionadas ao longo do projeto, bem como o incentivo formao inicial e continuada de professores e profissionais da educao em geral, avaliao e acompanhamento peridico e individualizado de todos os envolvidos na educao do pas estudantes, professores, profissionais, gestores e demais profissionais , estmulo e expanso do estgio. O projeto estabelece ainda estratgias para alcanar a universalizao do ensino de quatro a 17 anos, prevista na Emenda Constitucional n 59 de 2009.

A expanso da oferta de matrculas gratuitas em entidades particulares de ensino e do financiamento estudantil tambm est contemplada, bem como o investimento na expanso e na reestruturao das redes fsicas e em equipamentos educacionais transporte, livros, laboratrios de informtica, redes de internet de alta velocidade e novas tecnologias.

O projeto confere fora de lei s aferies do ndice de desenvolvimento da educao bsica (Ideb) criado em 2007, no mbito do PDE para escolas,

municpios, estados e pas. Hoje, a mdia brasileira est em 4,6 nos anos iniciais do ensino fundamental (primeiro ao quinto ano). A meta chegar a 6 (em uma escala at 10) em 2021. Outra norma prevista no projeto confronto dos resultados do Ideb com a mdia dos resultados em matemtica, leitura e cincias obtidos nas provas do Programa Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa). Em 2009, a mdia foi de 395 pontos. A expectativa chegar a 473 em 2021.

O novo plano d relevo elaborao de currculos bsicos e avanados em todos os nveis de ensino e diversificao de contedos curriculares e prev a correo de fluxo e o combate defasagem idade-srie. So estabelecidas metas claras para o aumento da taxa de alfabetizao e da escolaridade mdia da populao.

Entre outras propostas mencionadas no texto esto a busca ativa de pessoas em idade escolar que no estejam matriculadas em instituio de ensino e monitoramento do acesso e da permanncia na escola de beneficirios de programas de transferncia de renda e do programa de prestao continuada (BPC) destinado a pessoas com deficincia. O documento determina a ampliao progressiva do investimento pblico em educao at atingir o mnimo de 7% do produto interno bruto (PIB) do pas, com reviso desse percentual em 2015.