UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

UNIVERSIDAD TECNOLGICA, EMPLEO E INSERCIN SOCIAL EN MXICO

Doctorado en Ciencias Polticas y Sociales

Enrique Eduardo Mancera Cards

Mxico, D.F. 2007

UNIVERSIDAD TECNOLGICA, EMPLEO E INSERCIN SOCIAL EN MXICO

Mtro. Enrique Eduardo Mancera Cards enrri_59@yahoo.com Febrero de 2007

A mis padres, Jorge y Ruby, con cario

NDICE

PRESENTACIN INTRODUCCIN GENERAL SECCIN 1 EL CONTEXTO DE LA EXPANSIN Y DIVERSIFICACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR Y DE LA CREACIN DE OPCIONES DE FORMACIN

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TECNOLGICA CAPTULO 1 CAPTULO 2 CAPTULO 3 SECCIN II CAPTULO 4 CAPTULO 5 CAPTULO 6 EL CONTINUO SOCIOFAMILIAR, EDUCATIVO Y LABORAL DE LOS EGRESADOS DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN QUINES SON LOS QUE DEMANDAN UNA FORMACIN COMO TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO INSERCIN Y TRAYECTORIA LABORALES DEL TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN COMERCIALIZACIN SATISFACCIN CON LA FORMACIN PROFESIONAL Y SOCIAL OBTENIDA COMO TSU FASE DE REESTRUCTURACIN ECONMICA: 1980 2000 LA EDUCACIN TECNOLGICA EN EL PERIODO POSREVOLUCIONARIO: 1910 - 1940 FASE DE INDUSTRIALIZACIN Y URBANIZACIN NACIONALES: 1940 - 1980 27

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CONSIDERACIONES FINALES

BIBLIOGRAFA

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4 PRESENTACIN Este trabajo se inscribe dentro de la problemtica referida a los vnculos entre educacin tcnica y el mercado de trabajo. El eje conductor del anlisis es el proceso de insercin laboral del Tcnico Superior Universitario (TSU) o Profesional Asociado, considerado como un continuo que se inicia en los antecedentes sociofamiliares de ste, que pasa por el currculo derivado del modelo de Universidad Tecnolgica (UT) y que se prolonga a travs de su trayectoria laboral y salarial. Se trata de analizar al modelo de UT en trminos de alternativa de educacin superior ofrecida a los jvenes, como orientacin posible de las elecciones de institucin y de carrera, as como en trminos de la satisfaccin de las aspiraciones de empleo de los demandantes de esta opcin de formacin tcnica a travs de su insercin en el mercado de trabajo, considerando las caractersticas de su prctica laboral con relacin a su experiencia escolar y, en tanto proceso histrico de conformacin de un quehacer ocupacional, el del TSU, referido a determinada dinmica econmica realizada en un momento particular. Este anlisis presupone: 1.- la identificacin de la formacin tcnica como una alternativa a los problemas de crecimiento, diversificacin, distribucin, valoracin y reconocimiento de la educacin superior. 2.- la presencia de presiones orientadas al logro de una mayor vinculacin entre la educacin superior y los requerimientos del aparato productivo, que dan lugar a un nuevo concepto de formacin profesional y de valoracin social de la educacin: el TSU; y 3.- la identificacin de la formacin escolarizada con el cumplimiento y desempeo de ciertas funciones y responsabilidades laborales inherentes a determinada prctica profesional, en donde los espacios de educacin y trabajo se definen en trminos de vinculacin a travs de las llamadas competencias laborales, en tanto referentes que dan cuenta de la formacin profesional escolarizada, del avance del conocimiento, del cambio tecnolgico y de las transformaciones en el mundo del trabajo. La investigacin busca ofrecer evidencia emprica sobre las trayectorias laborales y salariales de los TSU egresados de la carrera de comercializacin, identificando las implicaciones socioeconmicas del modelo de UT que ha venido siendo impulsado en tanto insumo necesario al desarrollo, en un contexto de reestructuracin econmica y apertura de mercados. Para ello, se centra en una de las carreras cortas (nivel 5b de la Clasificacin Internacional Normalizada de

5 Educacin) ofrecidas por la Universidad Tecnolgica de Tulancingo1 (UT T), la de comercializacin, que otorga el ttulo de TSU, considerando los antecedentes sociofamiliares y la prctica profesional de sus egresados, as como sus trayectorias laborales (insercin al mercado laboral y transiciones al interior de ste, en donde se destacan su distribucin intersectorial, las actividades, los ingresos y los puestos desempeados) y su correspondencia con la formacin recibida y/o con las competencias generadas. Las preguntas que orientan el trabajo de investigacin son las siguientes: Cmo se ha gestado el proceso de expansin y diversificacin de la educacin superior y de la creacin de opciones de formacin tecnolgica? Especficamente, se pretende dilucidar la funcin socioeconmica de la educacin tecnolgica y/o las necesidades que sta resuelve y, en particular, se pretende especificar los criterios adoptados en el diseo e instrumentacin del modelo de la UT para definir la relevancia de ste en el contexto de desarrollo econmico y educativo nacional y regional, y la trascendencia que se le ha conferido desde la perspectiva de la poltica educativa. Cules son las caractersticas del desempeo de los egresados de la UT- T en el mercado laboral? Se pretende especificar si existen relaciones de continuidad entre el origen socioeconmico, la formacin recibida y el desempeo profesional de los egresados, as como las caractersticas especficas de los TSU que los diferencian, en el mercado de trabajo, de trabajadores que tienen otras ocupaciones y de los profesionales y los tcnicos en general. Qu aspectos estructuran y describen con mayor precisin a las trayectorias laborales de los egresados de la carrera de comercializacin? En particular, se persigue determinar cul es el influjo de diversas instituciones y de diversos criterios adscriptivos que estructuran el mercado laboral y, especficamente, de la institucin educativa de procedencia y de la carrera en comercializacin en la definicin del ingreso y transcurso de sus egresados en el mercado de trabajo. Para responder a estas interrogantes se analizan y discuten diversos materiales que abordan la cuestin de las polticas y transcurso de la educacin tecnolgica, la reestructuracin econmica y del desarrollo socioeconmico a escala nacional y regional, as como documentos institucionales y de diversos analistas sobre el modelo de UT relativos a su diseo, instrumentacin, operacin, orientacin, etc.
1

Establecimiento ubicado en el Estado de Hidalgo, Mxico.

6 Asimismo, se utiliza la informacin obtenida con la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo para identificar los antecedentes sociofamiliares, la trayectoria laboral de los egresados en el mercado de trabajo (aceptacin, acceso, evolucin de la vida profesional y evolucin de salarios, etc.), y la valoracin que stos hacen de su formacin como TSU en comercializacin. Tambin se recurre a la informacin que aporta el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 relativa a la oferta de fuerza de trabajo a escala estatal y municipal; con el fin de contextualizar los datos generados con la encuesta, encuadrando a stos en un marco macroreferencial. El tema y el objetivo general del estudio pueden resumirse del siguiente modo: para los jvenes que pueden acceder a una formacin universitaria existe una estrecha relacin entre la formacin recibida y la insercin laboral. Esta depende en gran medida de la institucin en que se estudia y de la profesin elegida. Cada profesin tiene en la sociedad una particular valoracin y determinado reconocimiento; al tiempo que las instituciones de educacin superior desempean diversas funciones encaminadas al desarrollo. Es por ello que con el estudio realizado se intenta determinar el valor socioeconmico de una opcin tcnica profesional emergente de nivel superior, la de TSU, teniendo como eje de anlisis el estudio de las trayectorias laborales de tres generaciones de egresados de la carrera de comercializacin matriculados en la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (UT - T) en los aos 1995, 1996 y 1997 respectivamente. Se eligi como referente de la formacin tcnica a la UT ya que sta constituye un proyecto reciente de enorme envergadura a escala nacional y estatal, ya que a partir de 1991, fecha en que se instituyen en el pas las tres primeras universidades de este tipo, una de ellas en Tula Tepji, Estado de Hidalgo, se registra un acelerado crecimiento de este modelo

institucional por todo el territorio nacional, llegando a ser cincuenta y cuatro en el 2003. En Hidalgo, a su vez, se cuenta con cuatro universidades de este tipo en 1996, y con cinco en 1997, lo que evidencia una temprana y decidida adopcin de esta alternativa de formacin de carcter tcnico en la entidad. En particular, se seleccion a la UT-T por ser Tulancingo el segundo conglomerado urbano del Estado de Hidalgo, despus de la Ciudad de Pachuca, lo que conlleva una alta concentracin de poblacin y de actividades econmicas que confiere relevancia, en tanto proyeccin social del modelo y desde una perspectiva que privilegia un enfoque local, al proceso

7 de formacin realizado por esa universidad. Adems, se eligi a los egresados de la carrera de comercializacin considerando la orientacin de esta opcin al sector servicios (mercadotecnia, comercializacin, desarrollo de productos, etc.) y, en ese sentido, por su concordancia con la terciarizacin econmica que se registra en Tulancingo y con la importante actividad comercial que se desarrolla en esa ciudad que incide sobre la estructura ocupacional. En esta perspectiva, se visualiz a la carrera de comercializacin como la opcin con mejores canales de navegacin (De Ibarrola, 2002a) esperndose para sus egresados una buena acogida en el mercado de trabajo, pudiendo definirse como una situacin ideal en trminos observacionales de la vinculacin universidad empresa. Asimismo, ya que la carrera de comercializacin era una de las opciones ms generalizadas y que desde su fundacin se ofreci en muchas de las universidades tecnolgicas, el estudio de sus egresados, se pens, permitira identificar una situacin de tipo general en una situacin local, con lo que se podra aportar elementos analticos tiles referidos a la valoracin de este tipo de enseanza tcnica de tipo superior con posibilidades de una comprensin globalizante. De igual modo, esta carrera no slo era la que contaba con la mayor matrcula en la UT- T en el momento de realizarse la encuesta, sino que adems tena una composicin definida casi en tres cuartas por mujeres, lo que prometa la identificacin de un contingente representativo de los alumnos inscritos en esa institucin as como de las trayectorias laborales de un segmento de poblacin tradicionalmente incorporado en menor cuanta a la educacin superior y al empleo. Cabe mencionar que debido al tamao de cada una de las generaciones de dicha carrera (con un promedio de 50 alumnos), se consider al conjunto de los egresados de las generaciones 1995, 1996 y 1997 (143 egresados); por lo que no fue necesario disear un ejercicio de muestreo. De ese conjunto fue posible localizar y contar con el concurso de 87 (61.0%) profesionales medios en comercializacin. Para el levantamiento de informacin se utiliz un cuestionario estructurado en dimensiones y preguntas cerradas en torno a las siguientes cuestiones: Rasgos personales de los egresados (datos generales del egresado y datos socio - econmicos actuales) Origen sociofamiliar de los egresados (antecedentes socio familiares, condiciones econmicas durante la carrera) y motivos que orientaron la eleccin de institucin y de carrera.

8 Trayectoria educativa de los egresados (estudios de bachillerato o equivalente, continuacin de la formacin) Ritmo de incorporacin al mercado laboral (condiciones econmicas durante la carrera, empleo en el ltimo ao de la carrera) Tasa de desocupacin y desempleo abierto (empleo en el ltimo ao de la carrera, empleo actual) Ubicacin en el mercado de trabajo (empleo en el ltimo ao de la carrera, empleo inmediato posterior al egreso de la carrera y empleo actual) Satisfaccin (con la institucin de estudio y la carrera cursada, con la situacin laboral y el desempeo profesional) Desempeo profesional (trayectoria y ubicacin en el mercado laboral, exigencias en el desempeo profesional cotidiano en el trabajo actual, opinin de los egresados sobre la formacin profesional recibida, satisfaccin con el trabajo actual) Opinin sobre la formacin (contenidos de la formacin, recomendaciones para mejorar la formacin profesional) El presente trabajo se constituye por esta presentacin, por una introduccin general, por dos secciones con tres captulos cada una de ellas y, por un apartado en que se presentan las consideraciones finales. En la introduccin general, se presenta el estado que guarda la investigacin en torno a la UT, as como los trminos del debate internacional con relacin a la vinculacin entre procesos de formacin a nivel superior y el desarrollo socioeconmico, destacando la nocin de formacin en competencias como una de sus derivaciones ms sobresalientes. Tambin se identifican los principales cuerpos tericos que han conceptualizado las relaciones entre la educacin y el sistema econmico, a partir de lo que se considera que los trminos que caracterizan esa relacin distan de los preceptos dictados por la visin de la funcionalidad tcnica de la educacin, por lo que adquiere relevancia en este estudio el anlisis de las instituciones y criterios estructurantes de la dinmica del empleo y de las trayectorias laborales desde una perspectiva local. En la primera seccin denominada El contexto de la expansin y diversificacin de la educacin superior y de la creacin de opciones de formacin tecnolgica se analizan, en los tres captulos que la componen, las orientaciones polticas que han conducido el desarrollo de la educacin tecnolgica y los vnculos de sta con los requerimientos del aparato productivo y con

9 el desarrollo de un sistema de ciencia y tecnologa e innovacin. Para ello, se presenta la siguiente periodizacin: Captulo 1.- La educacin tecnolgica en el periodo posrevolucionario: 1910 1940. Captulo 2.- Fase de industrializacin y urbanizacin nacionales: 1940 1980. Captulo 3.- Fase de reestructuracin econmica: 1980 2000. Con esta periodizacin se hace referencia a la consolidacin del sistema de educacin superior y del subsistema tecnolgico en trminos de su institucionalizacin, diferenciacin, desconcentracin, orientacin, matrcula y vinculacin con el sistema de ciencia y tecnologa y el desarrollo socioeconmico; destacando sus continuidades y reformulaciones. Se pretende con ello aportar elementos analticos tiles para la comprensin y contextualizacin del modelo de Universidad Tecnolgica adoptado en la dcada de los noventa en el pas. En particular, se intenta: 1.- Dilucidar el proceso y fundamentos de la adopcin actual de la educacin tecnolgica universitaria. 2.- Discernir las caractersticas especficas del modelo UT como parte de una estrategia de desarrollo socioeconmico. 3.- Especificar de qu manera la UT constituye una alternativa en la educacin superior y para el desarrollo regional. En la segunda seccin El continuo sociofamiliar, educativo y laboral de los egresados de la carrera de comercializacin, se analiza la informacin obtenida con la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T, con el propsito de captar el modo en que se especifican los parmetros y las caractersticas inherentes al modelo de UT en un contexto local. Especficamente, se tuvo la finalidad de determinar las caractersticas de los TSU en

comercializacin en tanto grupo poblacional, sus antecedentes socioeconmicos familiares y educativos, captar las opiniones que sobre la formacin recibida tenan, as como identificar el impacto de ese tipo de formacin en sus trayectorias laborales y sobre la concrecin en el contexto de la educacin superior nacional de un tipo de profesin emergente, la de profesional medio o TSU. En efecto, con el propsito de ubicar en su espacio local a los egresados de la carrera de comercializacin, la informacin obtenida a travs de la encuesta se contrast con parmetros censales derivados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 en torno a aspectos

10 concernientes a la edad, sexo y estado civil, al nivel de escolarizacin y a la participacin o no en actividades econmicas de la poblacin. Asimismo, la informacin de dicha encuesta se compar con parmetros relativos a la distribucin sectorial, incorporacin a cierto tipo de actividades, situacin en el trabajo, salarios y ocupaciones de la poblacin ocupada; con el objeto de especificar ciertas caractersticas o rasgos singulares de los TSU en comercializacin que los distinguen en trminos genricos de la poblacin activa e inactiva y de los tipos preponderantes de ocupaciones sectoriales as como de los profesionales y tcnicos. En consecuencia, la informacin se estructur de modo que permitiera definir quines son los que demandan una formacin como TSU en comercializacin, las caractersticas de sus trayectorias laborales durante el lapso comprendido entre su egreso de la carrera y el momento de aplicacin de la encuesta y su conformidad y satisfaccin con la UT T y con la opcin de profesionalizacin que eligieron para, finalmente, ubicarlos en el contexto del mercado de trabajo regional, en tanto representantes de una profesin universitaria emergente. La informacin se presenta en los captulos: Captulo 4.- Quines son los que demandan una formacin como tcnico superior universitario; Captulo 5.- Insercin y trayectoria laborales del tcnico superior universitario en comercializacin; y Captulo 6.- Satisfaccin con la formacin profesional y social obtenida como TSU. Los objetivos de la seccin son: 1.- Identificar en qu medida los antecedentes socioeconmicos de los egresados constituyen un determinante en la eleccin de institucin y carrera y en sus logros profesionales y salariales. 2.- Caracterizar la insercin y la trayectoria laboral de los egresados, las funciones y

responsabilidades desempeadas por stos y su correspondencia con la formacin recibida. 3.- Determinar la satisfaccin con la carrera y la valoracin de su trayectoria en la UT T. 4.- Especificar las diferencias y semejanzas existentes entre los egresados de la carrera de comercializacin, en tanto categora profesional emergente, y las ocupaciones sectoriales

preponderantes y los tcnicos y profesionistas de Tulancingo, con base en la consideracin de su situacin en el trabajo, distribucin sectorial, salarios y actividades desempeadas. 5.- Determinar cmo la presencia de instituciones estructurantes (mercado, profesin, organizaciones empresariales y redes sociales informales) y de criterios adscriptivos (edad, sexo,

11 etnia, escolaridad, competencias, lugar de residencia, condicionantes normativos y contractuales, y relaciones sociales informales) inciden sobre los procesos de insercin laboral. Esta seccin resulta de especial inters ya que las trayectorias laborales de los egresados son significativas en tanto explican la funcionalidad del vnculo UT T y las empresas, en lo que toca a la pertinencia de la formacin recibida, en tanto institucin estructurante, y en cuanto demanda de capital humano del sector productivo a escala local. Asimismo, el anlisis de las trayectorias laborales de los egresados permite identificar aspectos especficos de su insercin laboral que los ubica en el contexto de la oferta de fuerza de trabajo estatal y municipal, en tanto representantes de un tipo de profesin emergente, con lo que se tiene una perspectiva que posibilita la realizacin de comparaciones entre los TSU y, por ejemplo, los profesionales y los tcnicos en general. En esta perspectiva, es importante tener presente que de modo tradicional el concepto utilizado de profesional se ha referido al trabajador que ha aprobado al menos 4 aos de estudio en el nivel superior y que tiene, incluso, ms de 25 aos de edad. De hecho, ese concepto es el que se utiliz en la primera y nica publicacin especfica realizada por el INEGI (1993) para la identificacin del monto, proporcin y distribucin geogrfica y por disciplinas acadmicas de los profesionales y para identificar sus caractersticas demogrficas (fecundidad, migracin, composicin por edad y sexo, estado civil, situacin econmica, tipo de vivienda y hogares). Debido a ello, planteamos que la formacin como TSU implica la emergencia de un nuevo tipo de profesional, que se finca en la adopcin del modelo de formacin propuesto por la Universidad Tecnolgica; el cual result novedoso en el contexto de la educacin tcnica de nivel superior al tiempo que trastoc la definicin tradicional y la definicin con fines

estadsticos que de los profesionales se haba venido haciendo, llegando a confrontar las condiciones impuestas en el mercado de trabajo a diverso tipo de prcticas profesionales. Tambin, el anlisis de las trayectorias laborales y formativas de los TSU en comercializacin posibilita considerarlas con relacin a los antecedentes familiares y, en este sentido, con relacin a las condiciones socioeconmicas de origen de los egresados. Otra veta importante es la que se refiere a la opinin sobre la formacin recibida, la institucin y la carrera (como eleccin y como experiencia) ya que estos aspectos informan sobre la valoracin social de la UT.

12 Finalmente, en el apartado de consideraciones finales se presentan los asertos del estudio y los posibles derroteros de investigaciones subsecuentes, as como observaciones sobre la UT T. Los resultados del estudio resaltan las trayectorias escolar y laboral de tres generaciones de egresados como un continuo que parte de los condicionantes sociofamiliares, con el fin de fomentar un tipo de reflexin que trascienda el lmite estrecho de una propuesta de formacin directa y constreida al trabajo. Si bien los resultados y conclusiones expuestas en esta investigacin son responsabilidad del autor, el desarrollo de la misma supuso la existencia de condiciones institucionales y materiales para su realizacin, as como del apoyo de otras personas. El trabajo de investigacin fue realizado a partir del otorgamiento, por parte de la Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo, de una beca PROMEP para la realizacin del doctorado. Tambin se cont con informacin proporcionada por las autoridades de la UT T relativa a los ejercicios de anuales de autoevaluacin institucional y al seguimiento de sus egresados. Asimismo, en las distintas fases de realizacin de este trabajo resultaron de gran vala las observaciones y comentarios realizados al mismo por el Comit Tutorial designado a este proyecto, conformado por el Dr. Jorge Bartolucci, la Dra. Mercedes Pedrero y la Dra. Carlota Guzmn, as como las sugerencias realizadas por la Dra. Lorenza Villa Lever y por el Dr. Roberto Rodrguez. A todos ellos mi agradecimiento.

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INTRODUCCIN GENERAL Se comprende por opcin tcnica al tipo de programa de formacin que combina en forma simultnea el desarrollo de habilidades y la currcula escolar formal, y que mantiene lazos directos con las necesidades del mercado de trabajo, con una muy definida orientacin prctica o de aplicacin de las destrezas adquiridas. La formacin tcnica se transmite por medio de una combinacin de clases en el aula, laboratorios, talleres y prcticas o estadas en empresas. En este sentido, se distingue de la capacitacin concebida como una forma de aprendizaje especializado o de ajuste al empleo inmediato, referido a determinado puesto y a un proceso tecnolgico especfico, en el mismo lugar de trabajo, y de la educacin general, integral y universal entendida como preparacin acadmica desvinculada de la aplicacin prctica de conocimientos y habilidades (Moura, 2002: 18-20). Una variante de la formacin tcnica lo es la formacin vocacional. Esta tambin combina el estudio de materias acadmicas, tecnologa y habilidades prctico-instrumentales de utilidad para las empresas; no obstante se ofrece a estudiantes con un nivel acadmico formal inferior, como opcin terminal de nivel medio o medio superior de donde egresan los operarios de una ocupacin precisa. La diferencia ms significativa es que las escuelas tcnicas generalmente preparan a sus alumnos para desempearse en funciones de supervisin en planta, situadas entre las tareas de los trabajadores calificados y la de los ingenieros, o para ocupaciones altamente calificadas, como electrnica o diseo, y su currcula es menos especializada que la de las escuelas vocacionales. Por ello, el prestigio de las escuelas tcnicas tiende a ser superior al de las escuelas vocacionales, que originalmente estaban destinadas a los pobres, en tanto escuelas de artes y oficios (Moura, 2002: 20-22), y que han continuado adaptando la enseanza a las necesidades ms inmediatas de las ocupaciones concretas. Si a la Universidad Tecnolgica se le mira por los segmentos ocupacionales a los que se orienta con sus programas de TSU, los mandos medios de la industria y/o empresas, se puede advertir que entra en competencia con los tecnolgicos de nivel medio superior ms que con las universidades y los institutos tecnolgicos. Esto puede dar pie para que se le identifique como una opcin de profesionalizacin que busca prestigiar la formacin tcnica destinada a atender la demanda de formacin de los hijos de los trabajadores, frente al carcter elitista de la universidad

14 tradicional; lo que implica impulsar la tendencia hacia la segmentacin de la educacin superior (Muoz y T. Bracho, 1993). Los estudios relativos a este tipo de opcin de formacin tcnica de tipo superior son escasos, se refieren a su inspiracin en los Instituts Universitaires de Technologie de Francia y a su adopcin en el pas, haciendo alusin a criterios de equidad, eficiencia y pertinencia de la educacin (Villa Lever y Flores-Crespo, 2002). Otra vertiente est constituida por los estudios que comparan diferentes modelos de formacin tcnica y su ubicacin en el sistema de educacin superior nacional (Villa Lever, L, 1996). Tambin se han considerado los problemas de vinculacin entre las universidades tecnolgicas (UTs) y el sector productivo en trminos de alcances y limitaciones, retos y dificultades derivados de los requerimientos actuales (competitividad, globalizacin) en materia de formacin de profesionales y tcnicos y de la incorporacin de una nueva cultura organizacional y de eficiencia empresarial (Ruz L. Estela, 1993). Adems se ha estudiado la relacin entre la desigualdad social y la formacin como TSU desde la perspectiva de las capacidades humanas (Flores-Crespo, 2002). Otro abordaje del estudio de las universidades tecnolgicas se genera a partir de la deteccin de sus antecedentes genricos y de los procesos especficos de creacin de alguna de ellas, en el horizonte de la poltica de modernizacin nacional durante el periodo presidencial de Salinas, destacando el contexto poltico burocrtico, federal y estatal, de su instrumentacin (Barba, J., 1994). Estos estudios reseados no han abordado la cuestin de las implicaciones locales de la formacin como TSU ni de de las trayectorias laborales de los egresados en aras de la comprensin del contexto macro econmico, poltico y curricular inherente al modelo de la UT. En el mbito internacional, a fines del siglo XX, las conexiones entre la educacin superior y el mundo del trabajo se ubican como elementos clave del debate cada vez que se trata de procesos de innovacin en ese nivel de educacin. En el informe sobre Las Exigencias del Mundo del Trabajo (UNESCO, 1998: 3) se consigna que el Banco Mundial (1994) cita las tensiones ente la educacin superior y el empleo como uno de los elementos fundamentales de la educacin superior en crisis. Tambin se seala como la OIT (1997) hizo notar los importantes desafos para todas las esferas de la educacin y la formacin que obedecen a la mundializacin de la economa. Asimismo, se indica como la OCDE se refiri a la transicin de la educacin superior hacia el empleo en uno de sus proyectos ms importantes (1992, 1993) de principios de la dcada de los 90.

15 Para el contexto latinoamericano la CEPAL (1990) vincula de manera directa la cuestin de la formacin de recursos humanos con el desarrollo equitativo y sustentable. La formacin de recursos humanos (educacin, formacin, capacitacin) se considera como uno de los elementos bsicos que posibilitarn la transformacin productiva, una mayor competitividad internacional y el acceso a los cdigos de la modernidad (conjunto de conocimientos y destrezas necesarios para participar en la vida pblica y desenvolverse productivamente en la sociedad moderna). El objeto de la estrategia consiste, por ende, en contribuir a crear las condiciones educacionales, de capacitacin y de incorporacin del progreso cientfico tecnolgico que hagan posible la transformacin de las estructuras productivas de la regin en un marco de progresiva equidad social. Para alcanzar el objetivo propuesto, se explica, es necesario hacer una reforma de los sistemas educativos y de capacitacin laboral de la regin. De este modo, en el mbito del debate internacional, se identifica una tendencia definida a dedicar cada vez ms atencin a las cuestiones relativas a la pertinencia social de la educacin superior, incluidos los enlaces entre este nivel de educacin, el mundo del trabajo y el papel del Estado, as como las vinculaciones entre educacin, transformacin productiva, competitividad y empleo. Como una de las consecuencias derivadas de la orientacin del debate internacional actual se ha generalizado el concepto de formacin en competencias laborales en un contexto de depreciacin de la formacin profesional, como una crtica a la pedagoga tradicional. Mara de Ibarrola (2002a: 146), citando a Gallart (1997: 84), asienta que la nocin de competencia, se sita a mitad de camino entre los saberes y las habilidades concretas; la competencia es inseparable de la accin, pero a la vez exige conocimiento; mientras para Mertens (1998: 15, citado por Ibarrola, 2002a: 146), el concepto de competencia liga conocimientos directamente con resultados: es una propuesta para aumentar la posibilidad de que la adquisicin de nuevos conocimientos y habilidades conduzca efectivamente a un desempeo o resultado superior de la organizacin, hace ms corta la distancia entre calificacin y desempeo laboral efectivo. As, este concepto ser eje a su vez de la organizacin curricular, de la enseanza, de la formacin de profesores, de la evaluacin y de la certificacin del conocimiento escolar conforme al principio de la educacin basada en normas de competencia (Ibarrola, 2002a: 146). Este concepto de competencias laborales, que representa una de las tendencias preponderantes en el debate y en la definicin de polticas educativo econmicas a escala

16 mundial, se ha tornado en principio de la poltica educativa nacional incidiendo en los procesos de formacin profesional y en la diversificacin y diferenciacin de la oferta de educacin tecnolgica; con lo que se ha afianzado el enlace entre el sector productivo y la institucin universitaria y se ha apuntalado el trnsito de la formacin universitaria acadmico profesional tradicional hacia la llamada formacin polivalente, el know how basado en una cultura de calidad, productividad, creatividad, flexibilidad, capacidad de investigacin, integracin y organizacin (Rojas, 2000: 61-62 ). Si bien, en la dcada pasada cobr nueva vigencia el debate relativo a la vinculacin entre desarrollo tecnolgico, econmico y social y los procesos de formacin escolar, el anlisis de la relacin entre sistema econmico y educacin se remonta a la economa clsica (A. Smith), en particular al reconocimiento de que la educacin representa una contribucin a la posicin ocupacional del individuo y a la diferenciacin salarial. No obstante, el anlisis de la relacin entre la educacin y el sistema econmico la economa de la educacinconstituye

esencialmente un tema intelectual correspondiente a la segunda mitad del siglo XX referido a los vnculos fundamentales existentes entre la adquisicin de habilidades, el cambio econmico y la estratificacin social. Lo cual, por una parte, se proyecta directamente con la teora de la distribucin del ingreso dentro del mercado de trabajo y, por otra, con la teora de las finanzas pblicas, ya que la educacin constituye uno de los gastos sociales ms considerables del sector pblico (M. Carnoy, 1982: 37). Esta tematizacin de las relaciones entre la educacin y el sistema econmico ha estado, en el contexto de la planificacin de los recursos humanos necesarios para el desarrollo y de la poltica de expansin y diversificacin del sistema educativo de los aos sesenta, polarizada por dos corrientes de pensamiento: 1.- La teora econmica del capital humano (Schultz, 1961) o de la funcionalidad tcnica de la educacin, formulada en el marco de la economa de la educacin, desde la que se concibe el gasto en educacin como una inversin con rendimiento econmico en trminos de mayor producto por trabajador, manteniendo el capital fsico constante y, como un medio para incrementar las retribuciones salariales de los trabajadores. Segn esta teora el mercado de trabajo es uno de los mercados parciales en la sociedad de mercado capitalista. Su funcionamiento sigue la lgica fundamental de un mercado ideal: existe informacin completa tanto para los que buscan trabajadores como para los que buscan

17 empleo; se llenan las vacantes y se obtienen puestos mediante los mecanismos de mercado [oferta-demanda]; la mercanca de la mano de obra es estandarizada al grado de ser sustituible rpida y fcilmente; en principio existe la posibilidad de un equilibrio entre oferta y demanda de puestos y empleos; en primea instancia es el precio ofrecido y/o demandado de la mercanca de la mano de obra el salario- el que define la atraccin de trabajadores y puestos (Pries L. , 2000: 512-513). Al amparo de esta teora se formul, en los primeros aos de la dcada de los aos sesenta, el propsito de racionalizar las inversiones educativas y de procurar una mayor convergencia ente los flujos de egreso del sistema escolar y los requerimientos del aparato productivo. Desde esta perspectiva se intent orientar el crecimiento y la diversificacin de las universidades para evitar, por una parte, la eventual aparicin de un dficit de oferta de recursos humanos y, por otro lado, evitar el desempleo y subempleo de los egresados de la educacin superior (M. Carnoy, 1982: 38); ya que se define la funcionalidad tcnica educativa en tanto articulacin, operada por la oferta y la demanda en el mercado de trabajo, entre las demandas del aparato productivo y la oferta de formacin de las instituciones escolares, presuponiendo que la experiencia escolar se encuentra directamente relacionada con la productividad y eficiencia de la fuerza de trabajo en un mercado de trabajo que funciona por igual para todos los individuos remunerndolos y emplendolos en funcin de la oferta y demanda de trabajo y de la productividad de cada uno, la cual depende de su grado de escolarizacin o de su inversin en educacin (Daz Barriga, , 1995: 56). Estos preceptos proporcionan el fundamento del crecimiento de la cobertura educativa, sobre todo del nivel superior, en pases con baja productividad e insuficiente desarrollo econmico, tal como se presenci en la dcada de 1970 en Mxico. Posteriormente, en la dcada de 1990, sirvieron para justificar la modificacin de la oferta educacional en un cauce tcnico vocacional de las alternativas de formacin (Daz Barriga, , 1995: 56). 2.- La teora sociolgica que se desarrolla en un principio, partiendo del reconocimiento del contexto social de los trabajadores y del mercado de trabajo, como crtica a los modelos

explicativos puramente econmicos que consideran que la educacin se correlaciona de modo lineal con una mayor productividad y con mayores ingresos. Ms all de estas crticas, este enfoque terico fue el primer intento de una sociologizacin de la teora econmica del mercado de trabajo.

18 Desde esta perspectiva sociolgica se explic, inicialmente, la correlacin entre educacin, productividad y remuneraciones considerando a la educacin como un bien de consumo, ya que se arga que una mayor educacin no daba como resultado un mayor ingreso, sino ms bien, un mayor ingreso daba como resultado un mayor consumo de educacin. Asimismo, se consider que la educacin y la capacitacin no representaban factores importantes en la determinacin de la productividad potencial de los trabajadores, porque la productividad era un atributo de los empleos y no de las personas. Por otra parte, se acu el concepto educativo de la fila dentro del mercado de trabajo, a partir del que se consider la correlacin entre educacin e ingresos como carente de relacin con cualquier conocimiento especfico que la educacin les imparta a los trabajadores y que los convierta en ms productivos; por el contrario, dio pie a la consideracin de que la educacin proporciona a los patrones un procedimiento conveniente para identificar a aquellos trabajadores que pueden ser entrenados con mayor facilidad y menores costos, basado, al parecer, principalmente en valores y normas no cognoscitivos, constituyndose, en un mecanismo para distinguir a los empleados deseables de los menos deseables. Asimismo, se explic la asignacin de personas a diferentes ocupaciones y salarios con base en la posicin social de los padres (ingresos, ocupacin, educacin) y en su capacidad de consumo de educacin, que se traduca en la generacin de una apariencia del mrito (cantidad de educacin consumida), y con ello se apuntalaba la reproduccin de la desigualdad social. El concepto de la fila y la hiptesis de la distincin implican, de este modo, que la educacin no contribuye directamente al crecimiento econmico, sino que sirve como un medio de seleccin de personal (M. Carnoy, 1982). Posteriormente, diversas corrientes sociolgicas han hecho nfasis en la funcin

socializadora de la escuela, en tanto medio de reproduccin de la desigualdad social. Se destaca una lnea de anlisis que busca demostrar cmo la escuela reproduce la desigualdad social al proporcionar a los distintos grupos sociales conocimientos y habilidades especficas para ocupar su lugar respectivo en un mercado de trabajo segmentado y estratificado por clases, razas y sexos (Torres Franco, 1996: 112). Junto a ella, comenta este mismo autor citando a Giroux (1985: 36-65), aparece una segunda lnea de interpretacin que trata de mostrar cmo la escuela distribuye y legitima formas de conocimiento, valores, lenguajes y estilo de vida que constituyen la cultura de la clase dominante y sus intereses.

19 Es importante tener presente que la teora econmica del capital humano, a pesar de todas las crticas recibidas no ha dejado, aun en los tiempos actuales, de tener influencia como referencia de los intentos de explicar y entender los mecanismos y las normas de capacitacin, reclutamiento, asignacin y remuneracin de la fuerza de trabajo. Su actualidad radica en que sus planteamientos sirven al pensamiento neoliberal para establecer un proyecto educativo vinculado a ideas de excelencia, calidad y eficiencia, que en el fondo reivindican una posicin eminentemente productivista. De tal manera que se ha convertido en lugar comn juzgar los resultados de la educacin superior a partir de una serie de indicadores ligados a los postulados descritos. As, las dificultades para obtener un empleo son vistas como una deficiencia en la formacin universitaria, como una expresin de la desarticulacin escuela - aparato productivo y como una deficiencia en los sistemas internos de trabajo de las instituciones universitarias. Elementos que se encuentran en los principales instrumentos [de planificacin] y en las declaraciones oficiales que orientan la poltica educativa del pas (Daz Barriga, 1995: 57). No obstante, con base en la teora sociolgica del mercado de trabajo, en la actualidad se reconoce que entre la formacin, el reclutamiento, la asignacin y las remuneraciones est presente la mediacin de factores que no se rigen por la simple lgica de oferta y demanda autorreguladas, tales como las reglas y mecanismos institucionales de acceso a puestos y

posiciones (escalafn y antigedad, puertos de entrada en los niveles ms bajos de competencia en donde se recluta mano de obra externa a la empresa y seleccin interna, que abarata costos de capacitacin, de trabajadores de la misma empresa familiarizados con aspectos del proceso productivo, con prcticas sociales, con la cultura de la empresa, con normas implcitas, etc.) sealados por el modelo dual de los mercados internos y los mercados externos (Pries L. , 2000: 515-516). Asimismo, la teora del mercado segmentado (Doeringer y Piore, 1971) seala la existencia, por una parte, de un sector primario de alta tecnologa y competitividad que asigna altos salarios y monopoliza la oferta de fuerza de trabajo con lo que asegura estabilidad de la demanda y un dominio de las condiciones exteriores del mercado y, por otra, de un sector secundario de baja tecnologa y productividad y de bajos salarios que compite por los trabajadores ms calificados y que enfrenta condiciones de mercado inestables y difciles. Esta segmentacin del mercado hace que los salarios se encuentran en funcin de la clase de tecnologa utilizada en ciertas industrias, y que existen barreras para entrar en la categora de

20 los empleos de altos salarios y de alta tecnologa; de modo tal que el mercado de trabajo es ms crucial que el nivel de instruccin para explicar el nivel de ingresos (M. Carnoy, 1982). Entre estas barreras antepuestas al acceso a los empleos de alta productividad e ingresos Pries (2000: 517-520). distingue cinco tipos: hay criterios personales adscriptivos, como la edad, el gnero o la etnia; hay caractersticas personales adquiridas, como el nivel [y modalidad] de estudios o la experiencia laboral; hay condicionantes territoriales que inciden sobre la libre movilidad de la fuerza de trabajo y que definen diferencias salariales entre regiones que tienen que ver con la vida familiar y social de los trabajadores, siendo la distancia que se puede recorrer diariamente una determinante; un cuarto tipo de filtro para el acceso de mano de obra a puestos son las normas establecidas implcita o explcitamente, sea por imposiciones unilaterales o por negociaciones contractuales; un quinto tipo de barrera a la libre movilidad de la fuerza de trabajo lo constituye la existencia de redes sociales que posibilitan procesos de reclutamiento, asignacin, ascensos y remuneracin . En suma, en contra de la comprensin del mercado de trabajo realizada por la teora econmica del capital humano (clsica y neoclsica), la teora sociolgica del mercado de trabajo argumenta que no es slo la lgica de la oferta y demanda, y de actores individuales y racionales en bsqueda de la optimizacin de sus ganancias econmicas, lo que nos permite explicar y entender las prcticas de capacitacin, reclutamiento, asignacin de puestos, ascensos y remuneraciones. Se considera que las formas y normas de la convivencia social y de la reproduccin material y social de los seres humanos van mucho ms all de la institucin social del mercado y tienen que ver con las instituciones estructurantes de la dinmica del empleo y, en concreto, de las trayectorias laborales (Pries L., 2000: 521-523). Parte de esta discusin terica ha convertido al Estado en el foco principal de anlisis de la relacin educacin economa. En esta discusin (Carnoy, 1982), el Estado es contemplado en una y otra forma como mediador entre las necesidades de los patrones de aumentar sus utilidades y, de los trabajadores que desean aumentar sus ingresos y trabajar en mejores empleos. Independientemente de si el Estado debe suministrar una educacin gratuita, el hecho fundamental, a juicio de Carnoy (1982), es que el Estado est y ha estado involucrado en forma masiva en el esfuerzo por controlar la educacin formal desde hace mucho tiempo y en la mayora de los pases. De hecho, plantea este autor, el papel del Estado ha sido considerado

21 central en la discusin en torno al vnculo entre economa y educacin al considerarse que la poltica pblica de fomento a la educacin es determinante bsico en la regulacin de los mercados de trabajo, tanto por el lado de la oferta como de la demanda de profesionales y tcnicos. En este contexto la educacin desempea una variedad de papeles: proporciona

habilidades para la produccin y hace posible la asignacin de habilidades a varias clases de empleo; socializa a la juventud para trabajar en formas particulares y aceptar el sistema de trabajo; y tambin inculca una ideologa general en la poblacin que promueve el sistema de produccin existente y el proceso poltico como justo y racional. Lo importante en esta discusin es que ahora no slo se trata de ofrecer informacin sobre relaciones especficas entre la educacin y el cambio econmico, sino que se intenta integrar este conocimiento a una comprensin sociolgica de los procesos de cambio social y del papel de la educacin en el marco de los mismos. Se ha avanzado desde las evaluaciones estrechas del valor productivo de la educacin formal hacia la explicacin de las complejas relaciones entre la educacin, el Estado, el mercado de trabajo, la reestructuracin productiva y la dinmica demogrfica, y hacia la comprensin de la dinmica social del trabajo y el empleo, tanto para sociedades altamente industrializadas como para sociedades subdesarrolladas. Actualmente la pregunta no es tanto si la educacin contribuye al desarrollo, ya que se reconoce en general, en el contexto de la sociedad del conocimiento (Porter M., 1991), una alta correlacin entre sta y el crecimiento econmico, la mayor competitividad y el mayor ingreso; al mismo tiempo que se reconoce que esa contribucin de la educacin al desarrollo pasa por la mediacin de factores socioeconmicos, polticos y tecnolgicos y de organizacin del mercado que impiden, en trminos neoclsicos formales, una asignacin ptima de recursos, o dicho de otro modo, una cuantificacin precisa de la relacin entre educacin y productividad. El papel estratgico de la educacin resulta as, menor de lo que pensaban los primeros tericos del capital humano y economistas del desarrollo, siendo el proceso ms complejo: hasta los aos 60 predominaba un ambiente de optimismo cultural y una creencia en las posibilidades casi ilimitadas en el desarrollo econmico y la expansin educativa. La actual es una poca ms escptica, la competencia econmica a escala global, las presiones por limitar el gasto de los gobiernos, los conflictos de valores en torno a la educacin, y la conciencia de que la

22 expansin educativa no siempre redujo las inequidades sociales ni se acompao de una educacin de calidad son factores que han creado un escenario de mayor incertidumbre (UF, 1993: 80). En esta perspectiva es que han disminuido los estudios sobre la contribucin de la educacin en el crecimiento econmico y han aumentado los relacionados con educacin y empleo. La atencin se ha centrado en los procesos de regulacin de los mercados educativos y laborales de nivel universitario. Numerosos estudios se han propuesto investigar el proceso de definicin de polticas, criterios y procedimientos externos a las propias instituciones formadoras orientados a la acreditacin de stas como para la certificacin profesional de sus egresados, a partir del reconocimiento tcito de las implicaciones de la reestructuracin productiva basada en la incorporacin de nuevas tecnologas de produccin, del valor estratgico del conocimiento como fuerza productiva directa, de la globalizacin neoliberal y de la necesidad de incrementar la participacin competitiva de las economas latinoamericanas a escala planetaria

(ANUIES/OUI, 1993; Herrn Salvati M., 1994; Prez Rocha M., 1994; Rodrguez Gmez R., 1996; Valle Flores Ma., 2000). La tendencia de estos estudios apunta a sealar la recuperacin de la idea de la

funcionalidad econmica de la educacin como una nueva forma de considerar analticamente las relaciones entre la educacin superior, el mercado de trabajo y el desarrollo tecnolgico, a partir de los criterios de calidad, pertinencia y eficiencia de los procesos de formacin profesional orientados a generar las ventajas competitivas requeridas por la reestructuracin econmica neoliberal. Asimismo, en el marco de liberacin econmica se ha dado una atencin creciente e impulso a la formacin de cuadros profesionales a nivel superior en opciones tecnolgicas, que se derivan de la actuacin reguladora del Estado, quien concibe a stas como respuesta

estratgica ante los requerimientos de competitividad y de productividad, de incorporacin del avance cientfico y tecnolgico y del desarrollo con equidad. Debido a estos virajes en la apreciacin de los vnculos entre educacin y cambio socioeconmico, el estudio de las universidades tecnolgicas debe incluir la comprensin de la reestructuracin econmica y, en particular, de las caractersticas actuales de organizacin del trabajo inherente al nuevo paradigma productivo, considerado como referente bsico de la planeacin educativa. En este sentido se han sealado las implicaciones que para el futuro

23 trabajador, formado por el sistema escolar, tendrn las transformaciones en el mundo del trabajo, en lo que respecta a su perfil profesional. Se considera que este futuro trabajador deber ser flexible, competitivo, y su desempeo en el trabajo guiado por competencias laborales de calidad mundial; adems de ser creativo, capaz de trabajar en equipo, de atender de manera integral diversas funciones anteriormente distribuidas entre varios trabajadores (trabajador polivalente), de desempearse guiado por un racionamiento analtico y cientfico para la identificaron, organizacin y planeacin de recursos y tiempos; de seleccionar algunas entre mltiples tecnologas y aplicarlas; de tomar decisiones; de aprender haciendo y de aprender y de ensear por la interaccin con otros, de manera autnoma y continua a lo largo de toda su vida (De Ibarrola, 2002a: 145-146). En este trabajo, se considera a las trayectorias laborales de los egresados de la carrera de comercializacin como secuencias formativo - laborales que permiten analizar las pautas de estructuracin del empleo, a partir de la relacin situada territorial y temporalmente entre una matriz socioeconmica familiar, los procesos de formacin y los procesos de reestructuracin econmica y de bsqueda de una mayor competitividad y productividad a escala regional. Se reconoce que la lgica de la oferta y demanda no es por s sola la que determina el empleo, sino que es la presencia de instituciones estructurantes2 (mercado, profesin, organizaciones empresariales y redes sociales informales) y de criterios adscriptivos (edad, sexo, etnia, nivel de escolaridad, competencias, institucin escolar de procedencia, lugar de residencia y condicionantes normativos y contractuales) lo que incide de modo no lineal sobre los procesos de insercin laboral.
2

Pries, L. (2000: 521-524) identifica cuatro instituciones sociales que estructuran la dinmica en el empleo: el mercado, la profesin, la

organizacin y el clan. Ilustra la mecnica de cada una de ellas del siguiente modo: El curso de vida laboral de una persona que perteneci durante casi todo el lapso de sus actividades productivas a una empresa grande, donde entro en una posicin subalterna, digamos de barrendero, donde se capacit en el trabajo mismo y segn las reglas establecidas en la empresa, ascendi en trminos de categoras salariales segn la normatividad del contrato colectivo de esa empresa...esta trayectoria laboral sin lugar a dudas esta estructurada por la institucin social de la empresa. Una trayectoria laboral, por ejemplo, que est compuesta por una gran cantidad de empleos y relaciones contractuales diferentes en el transcurso de la historia laboral, pero que muestra una alta estabilidad y constancia en la ocupacin (por ejemplo de hojalatero o de ebanista o de mdico) se puede caracterizar como una trayectoria estructurada por la institucin social de la profesin. En cambio, una trayectoria con alta inestabilidad tanto en las organizaciones como en las actividades ocupacionales concretas estara estructurada por la lgica del mercado, siempre y cuando, por ejemplo, en las razones de cambiar de un empleo a otro prevalezcan razones puramente utilitarias, econmicas. Por ltimo, la institucin estructurante, del clan o de la red social-personal de los actores en el mercado de trabajo, se expresa en el hecho de que tanto las formas de lograr empleos como los mecanismos de movilidad horizontal y vertical y las razones de cambiarse de trabajo y de empleo estn forjados por razones y razonamientos del grupo nuclear de familiares y amigos (Para una exposicin mas detallada ver: Pries Ludger, 1992. Hacia una sociologa del empleo (tres ensayos). El Colegio de Puebla. Puebla).

24 Con ello se busca establecer cules son o cul es la institucin estructurante y los criterios adscriptivos que tienen el mayor influjo sobre la insercin y trayectoria laborales de un tipo emergente de profesin denominado profesional medio y/o TSU; comprendiendo por emergente a una prctica profesional innovadora derivada de un proceso de formacin intensivo regido por nociones de pertinencia y/o de vinculacin con el sector productivo, de calidad, flexibilidad, polivalencia e integralidad; el cual ha sido orientado de modo pragmtico, con nfasis en la aplicabilidad del conocimiento, en la formacin general por sobre la especializada, en la formacin tcnica y en la empleabilidad de los profesionales; y que rompe con los parmetros establecidos en la educacin tradicional para generar una situacin en el mercado de trabajo y un saber hacer especficos de una disciplina acadmico reconocida a travs de un ttulo de TSU o profesional medio, que la distingue del tcnico medio, del tcnico superior y del profesional de licenciatura. Asimismo, se considera que los procesos de formacin no se constrien a una lgica de costo efectividad, sino que pasan por el tamiz impuesto por criterios de desarrollo con equidad que vinculan las polticas educativas y econmicas como parte de una estrategia integral de desarrollo social; dentro de la que la ampliacin de las oportunidades educativas adquieren gran relieve al definir el tipo de instituciones y carreras por las que se puede optar. Result pues de relevancia tratar de responder a preguntas sobre quines eran los TSU egresados de la carrera de comercializacin ofrecida por la UT T y cul era el significado social de su experiencia educativa, cmo negociaron o a travs de que canales se insertaron y transitaron en el mercado de trabajo y, en ese proceso, cul fue el influjo que tuvieron diversos criterios adscriptivos y las diferentes instituciones estructurantes del empleo, determinando cmo les vali su formacin y su procedencia universitaria en la obtencin de sus puestos laborales, posiciones y salarios. En suma, trascendiendo una perspectiva limitada a relaciones lineales entre educacin y trabajo result de inters identificar cmo se ha plasmado a escala local, en tanto continuo sociofamiliar, educativo y laboral, la interaccin entre los demandantes de una

formacin como profesionales medios, un proceso de formacin derivado de un modelo curricular con objetivos, estrategias y recursos especficos y el mercado de trabajo. En consecuencia, desde una perspectiva sociolgica este estudio se propuso definir la identidad de los demandantes de una formacin tipo 5b de la CINE, para ubicar cmo intervienen en la eleccin de institucin y de un tipo de formacin la matriz sociofamiliar de procedencia y la

25 poltica educativa, cul es el influjo de las instituciones estructurantes del empleo y de diversos criterios adscriptivos, en especfico, de las competencias profesionales en el proceso de insercin laboral, cmo se traduce en el mercado de trabajo el valor de una formacin tipo TSU con los mejores canales de navegacin y representativa de la oferta curricular de la UT (es decir, la carrera de comercializacin) y cmo se concreta sta, a escala local, en la definicin de un nicho profesional que la distingue de otras ocupaciones, sealadamente de las preponderantes y de los tcnicos y los profesionales, bajo la consideracin de que la educacin superior posee un valor de mercado. Es pertinente sealar que en este estudio se adopta un enfoque que privilegia lo que pasa en la ciudad de Tulancingo en materia de formacin superior para el trabajo, integrando diversos aspectos que han sido abordados por s mismos como objetos de conocimiento, tales como programas de formacin tcnica, los rasgos y caractersticas de un modelo educativo, el estudio de egresados de cierto programa de formacin para el trabajo, los puestos y funciones desempeados y los salarios percibidos, o las transformaciones del mercado de trabajo. En esta perspectiva, la ciudad constituye la unidad ms clara del mbito de alcance de las decisiones que se toman en diversa escala en el pas y facilita observar de manera concreta cmo mltiples decisiones internacionales, federales, estatales y municipales se van realizando (Ibarrola, 2002b: 20). Con ello, se espera brindar elementos que permitan caracterizar mejor los parmetros del desarrollo local considerado como una especificacin de procesos de mayor escala. Por tanto, las interrogantes sugeridas para el estudio de la problemtica relacionada con insercin laboral, Universidad Tecnolgica y formacin del TSU estn referidas al contexto socioeconmico, con lo que se pretende ubicar territorial y temporalmente a los datos obtenidos con el trabajo de campo y, al anlisis especfico de las trayectorias laborales de los egresados de la carrera de comercializacin de la UT T y a las caractersticas especficas de su formacin, en el entendido de que entre ms sepamos sobre cmo se resuelve la situacin laboral de los egresados, ms sabremos sobre la problemtica inherente a la interseccin entre las

condicionantes provenientes del mercado de trabajo y los procesos de formacin tcnica a escala local, en donde adquieren especificad los cambios provenientes de la globalizacin y la reestructuracin productiva y de la poltica educativa de nivel superior tcnica; lo que puede contribuir a la reflexin realizada en torno a esta temtica, en tanto estudio en caso de una

26 problemtica general, y para la contrastacin de los preceptos derivados de un enfoque sociolgico de la educacin.

27

SECCIN 1

El contexto de la expansin y diversificacin de la educacin superior y de la creacin de opciones de formacin tecnolgica

28 La educacin tecnolgica ha sido depositaria de la esperanza de diversos regmenes para lograr el desarrollo cientfico, tcnico y econmico nacional y para la transformacin de las condiciones de vida de la poblacin. Esa esperanza ha estado fundamentada en posturas filosficas y polticas de diverso signo que han orientado el rumbo econmico y del quehacer educativo. Por ello, es apropiado considerar la expansin y diversificacin de la educacin tecnolgica a partir de dichas perspectivas de regulacin estatal del rumbo socioeconmico nacional; las cuales tienen en comn el reconocimiento de la importancia de la educacin y el conocimiento en la formacin de la fuerza de trabajo y en el desarrollo socioeconmico, no obstante que cada una de ellas conlleva implicaciones diferentes para la educacin. Para el anlisis del desarrollo de la educacin tecnolgica consideramos tres periodos: de 1910 a 1940 (fase posrevolucionaria), de 1940 a 1980 (fase de industrializacin y de urbanizacin nacionales) y de 1980 al 2000 (fase de reestructuracin econmica). En el primer periodo, caracterizado por los conflictos agrarios y por los acuerdos polticos y jurdicos requeridos para la gobernabilidad del pas, la definicin de la educacin tecnolgica se realiz a travs de la discusin de los fines liberales, mesinicos, pragmticos y antielitistas de la educacin a la vez que se fundaban diversas instancias educativas de corte tecnolgico como respaldo a las polticas nacionalistas de industrializacin independiente. Durante el segundo periodo, bajo la intervencin directa de las agencias internacionales, la preocupacin por los efectos econmicos de la educacin se torn en un concepto fundamental del desarrollo educativo, adoptndose la teora del capital humano y de la funcionalidad tcnica de la educacin como referente central del desarrollo de la educacin tcnica y superior. En la tercera etapa, en el contexto de una nueva estrategia de desarrollo y de acumulacin de capital y de las transformaciones en el mundo del trabajo, se cuestiona la eficiencia de la educacin superior en cuanto a su vinculacin con las necesidades del desarrollo econmico y social y de su financiamiento, adoptndose criterios de evaluacin y certificacin, de productividad y de excelencia y de calidad acadmicas, as como un renovado nfasis en la formacin tcnica para hacer frente a los desafos impuestos por la reestructuracin econmica. Es en esta etapa en la que emerge la Universidad Tecnolgica como alternativa a los problemas de desvinculacin de la educacin superior con el sistema productivo, de empleabilidad de los egresados y de crecimiento con desconcentracin y equidad del sistema educativo de tercer ciclo; teniendo como

29 propsito lograr la funcionalidad econmico social de los procesos de formacin profesional a partir de criterios de flexibilidad, pertinencia, calidad y de diversificacin del financiamiento. Al presentar esta periodizacin no se pretende generar una historia detallada de los complejos procesos de reforma de la educacin, sino destacar las orientaciones polticas que han conducido el desarrollo de la educacin tecnolgica y los vnculos de sta con los requerimientos del aparato productivo y con el desarrollo de un sistema de ciencia y tecnologa e innovacin. Se pretende con ello aportar elementos analticos tiles para la comprensin y contextualizacin del modelo de Universidad Tecnolgica adoptado en la dcada de los noventa en el pas. Con ese propsito, en cada uno de los periodos sealados se hace referencia a la consolidacin del sistema de educacin superior y del subsistema tecnolgico en trminos de su institucionalizacin, diferenciacin, desconcentracin, orientacin, matrcula y vinculacin con el sistema de ciencia y tecnologa y el desarrollo socioeconmico; destacando sus continuidades y reformulaciones. Las preguntas que orientan el anlisis son las siguientes: Cmo se ha gestado el proceso de expansin y diversificacin de la educacin superior y de la creacin de opciones de formacin tecnolgica? Cul es la relacin que en las ltimas cinco dcadas se ha establecido entre polticas de desarrollo socioeconmico y de formacin de capital humano en Mxico? Especficamente, cmo se caracteriza la funcin socioeconmica de la educacin tecnolgica? Cules son las caractersticas genricas del modelo de la UT y a que necesidades y criterios responde su diseo? Cmo se define la relevancia del modelo de UT en el contexto de desarrollo econmico y educativo nacional y regional? Estas preguntas definen un inters analtico dirigido a establecer el proceso de consolidacin del subsistema tecnolgico y al reconocimiento de la relevancia que se le ha conferido a la educacin tecnolgica y, en particular, a la UT en tanto nuevo referente de la formacin superior abocado a dar respuesta al proceso de reestructuracin econmica iniciado a principios de la dcada de los ochenta y a la problemtica inherente al sistema de educacin superior.

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CAPTULO 1

La educacin tecnolgica en el periodo posrevolucionario: 1910 - 1940

Al triunfo de la Revolucin se hizo evidente que el esfuerzo educativo haba estado hasta ese momento dirigido a las elites urbanas en detrimento de la mayora de la poblacin que se ubicaba en las zonas rurales del pas. En ese momento, la poltica educativa se enlaz con la idea de progreso y tuvo como propsito principal modelar al ciudadano ya que se consider que Mxico no podra llegar a ser una Nacin, mientras la mayora de los ciudadanos viviera al margen de la vida del pas, fuera incapaz de ganarse honradamente la vida; e ignorara sus derechos y obligaciones cvicas (Meneses, 1988: 566 - 567). En este sentido, a la par que se atendan los reclamos de justicia social de los grupos revolucionarios, se privilegi la educacin cvica, la historia y la geografa, despus de que los alumnos aprendieran a leer, escribir y contar (Ornelas, 1995: 98). De este modo, desde la poltica educativa fue la educacin primaria la que adquiri prioridad, por sobre otros niveles y modalidades de formacin. El nivel superior era el ms abandonado, con una oferta escasa y centrada en profesiones liberales pese a la creacin de la Universidad Nacional en 1910; mientras que la educacin tcnica e industrial estaba constreida a la existencia de planteles que enseaban algunos oficios a nivel artesanal o carreras comerciales3. Adems, se careca de una fundamentacin jurdica y constitucional capaz de ofrecer una congruencia lgica a las decisiones encaminadas a la creacin de establecimientos tcnicos o de tipo universitario, por lo que stas se tomaban de forma desarticulada de un contexto unificador del carcter y los objetivos especficos de la enseanza (Robles, 1979: 85 86). No fue sino hasta 1916 que se formul uno de los primeros intentos de organizacin de la educacin tcnica y superior al crearse las Escuelas Primarias Industriales de Artes y Oficios, la Escuela Prctica de Ingenieros Mecnicos Electricistas y la Escuela Nacional de Qumica Industrial; cuyos objetivos se centraban en la idea de formar tcnicos y profesionales desde

Rojas Moreno (2000: 56) citando a Larroyo (1973: 420 y ss.) seala que este tipo de educacin fue precedida por la enseanza tcnica que, desde la poca colonial, se basaba en el aprendizaje de ocupaciones artesanales y la enseanza de algunos oficios manuales. Durante la poca independiente, la agrupacin de talleres de carpintera, alfarera, tornera y forja de materiales en un mismo espacio propici la creacin de la Escuela de Artes y oficios (1843). A principios de este siglo (1907), la institucin fue reorganizada, quedando como Escuela Nacional de Artes y oficios, cuya accin se limit a la enseanza de algunas artesanas y oficios, materias de prctica administrativa y comercial, como taquigrafa, contabilidad y economa domstica. Incluso, dicha preparacin no estaba vinculada con la produccin industrial y comercial del pas.

31 niveles elementales hasta reas de especialidad para coadyuvar en las tareas de reconstruccin y crecimiento econmico del pas. El referente institucional que da mayor organicidad a estas innovaciones, entre 1915 y 1917, fue la integracin de la enseanza tcnica y profesional en una sola direccin, la de enseanza tcnica y universitaria; que se deriv de la transformacin de la Secretaria de Instruccin Pblica y Bellas Artes en departamentos. Con esa direccin, se inicia de manera formal en nuestro pas un proceso que tomar casi 20 aos para estructurar todo un Sistema de Educacin Tecnolgica que engloba los denominados aspectos industrial y comercial (Rodrguez, 2003). De modo paralelo, con el Constituyente de 1917 se inicia una nueva fase en la historia nacional y educativa. Se define un nuevo programa constitucional de corte nacionalista y se redacta el Artculo Tercero Constitucional con el que se impuso el laicismo y se responsabiliz al Estado de la instruccin pblica, o si se quiere, se impusieron las ideas de la corriente liberal en educacin; de las cuales a posteriori, a juicio de Taln (1994: 582), nacieron en Mxico las instituciones que pueden ser consideradas el antecedente ms importante de la enseanza tcnica y que estaban dirigidas a la solucin de dos problemas fundamentales: la capacitacin de personal para la atencin del campo y la industrializacin del pas. No obstante estas iniciativas, la educacin popular sufri un grave descalabro cuando el Congreso Constituyente de Quertaro, deseoso de apoyar al municipio, decret la supresin de la Secretaria de Instruccin Pblica y Bellas Artes y entreg las escuelas a los ayuntamientos, carentes de recursos para atenderla. La educacin oficial experiment entonces un grave deterioro (Meneses, 1988: 567). El eclipse de la educacin pblica, asienta Meneses, fue subsanado en 1921 con la creacin de la Secretaria de Educacin Pblica (SEP) y con el nombramiento de Jos Vasconcelos como primer secretario del ramo. Con ello se cont con un rgano central

educativo de tipo federal, formado por una Direccin General de Enseanza, por otra de Bibliotecas y una tercera de Bellas Artes, y con un proyecto educativo que dotaba de coherencia a las acciones educativas emprendidas en el territorio nacional; a partir de lo que el debate y la poltica educativa se desarrollaron en torno a la particular pedagoga de Vasconcelos. Si en la etapa inmediata posterior al triunfo de la revolucin la poltica educativa se enlaz con la idea de progreso y tuvo como propsito principal modelar al ciudadano, y para

32 1917 el tema central de las discusiones en torno a la cuestin educativa fue el laicismo, con lo se reivindicaba el primado de la razn sobre el misterio, de la ciencia sobre la verdad revelada por medio de la fe (Ornelas, 1995: 61-62), con Vasconcelos (1921 1924) la educacin es un medio para superar la opresin y la ignorancia, para integrar a la cultura nacional y redimir a los indios que deban ser ciudadanos mexicanos, y para el nacimiento de una nueva civilizacin lograda a travs del mestizaje, de la sntesis del pasado prehispnico y la cultura occidental; que implicaba contravenir la influencia pragmtica de la doctrina positivista que aun prevaleca en el mbito educativo y afectar los intereses de las clases medias urbanas que tradicionalmente haban sido las beneficiarias de la labor educativa4. Robles (1979: 96) describe este trnsito del modo siguiente: si la corriente positivista que se propag en Mxico al trmino de la Reforma y prevaleci durante el porfiriato sustentaba una posicin contra el dogmatismo y la educacin terica, por considerar que los fines de la enseanza deberan ser parte de la concepcin prctica del progreso, la nueva ideologa de Vasconcelos estaba orientada, justamente, hacia una posicin contraria que, lejos de servir a las necesidades de educar hombres para lo estrictamente utilitario, buscaba, por medio de la instruccin popular [cultura universal, moral ciudadana, y sensibilidad artstica] atacar la barbarie que el pueblo de Mxico vena padeciendo desde la colonizacin espaola; sin renunciar con ello, a la pretensin de transformar a las masas campesinas y urbanas en grupos de individuos productivos y creadores. En efecto, a pesar de la vasta labor mesinica emprendida por el primer secretario del ministerio de educacin en torno a la redencin de la raza csmica, no se descuid totalmente la educacin superior5 y la formacin de habilidades prcticas a travs de las escuelas de altos estudios tcnicos, que posteriormente se constituyeron en los antecedentes de una enseanza utilitarista, o si se prefiere, del subsistema de enseanza tecnolgica que hoy se conoce, si bien Vasconcelos encauz la mayor parte del presupuesto de la SEP a la enseanza elemental y a las reas rurales, [ya que] sus prioridades eran las masas no las elites (Skirius, 1984: 74).

Vasconcelos lanz la campaa contra el analfabetismo; envi al campo a los maestros misioneros; estableci, para completar la labor de stos, las Misiones Culturales; inici la enseanza secundaria; promovi a un grupo de artistas, iniciadores del arte mexicano; fomento la enseanza tcnica e industrial; y asent las bases de la nacionalidad mexicana hispanismo e indigenismocomo elementos esenciales de la identidad de la poblacin (Meneses, 1985: 567) 5 El impulso nacionalista del gobierno de Obregn dio lugar tambin a la fundacin de la Universidad Popular, la Universidad Obrera, la Universidad Nacional del Sureste y a la Universidad de Guadalajara, al mismo tiempo que se consolida la educacin agrcola, sobre todo con el traslado de la Escuela Nacional de Agricultura a las actuales instalaciones en Chapingo.

33 En particular, la enseanza tcnica, engarzada con el impulso que se pretendi dar al crecimiento econmico, es unificada en 1923 al instituirse el Departamento de Enseanza Tcnica, Industrial y Comercial en la SEP6, del que dependieron las escuelas de altos estudios tcnicos7 que formaron a las primeras generaciones que pudieron tomar el lugar de los extranjeros en el momento de la expropiacin petrolera (Rodrguez, 2003). Con Vasconcelos la Escuela Prctica de Ingenieros Mecnicos y Electricistas cambia de nombre por el de Escuela de Ingenieros Mecnicos y Electricistas con el lema la educacin para la produccin, quitndosele lo de prctica, situacin que la va encaminando hacia la profesionalizacin cuando la educacin tiene como consigna estimular el desarrollo econmico a travs del impulso a la industria (Rodrguez, 2003); lo que redund en el establecimiento de una rivalidad entre el sistema universitario de corte liberal y el sistema tecnolgico. Despus de la renuncia de Vasconcelos en 1924 al ministerio de educacin se transit paulatinamente de la Escuela Rural Mexicana, la alfabetizacin y las Misiones Culturales a la creacin de escuelas urbanas, y del acento en cuestiones culturales a la formacin de mano de obra para respaldar el desarrollo econmico. En este trayecto se asiste a un proceso de burocratizacin creciente de la SEP, la cual desarrolla dinmicas, rutinas y reglamentos propios, que la dotan de una identidad institucional que la diferencia desde entonces de los fundamentos de una pedagoga animista. A partir de ese momento, se genera una segunda reforma profunda en el mbito educativo (Ornelas, 1995: 107), con una finalidad radicalmente distinta a los preceptos de la pedagoga vasconceliana, en donde se desplaza el sujeto de la atencin educativa, la superacin espiritual de la raza y el desarrollo de la cultura, hacia las exigencias del aparato productivo. La preeminencia que adquiri la formacin de operarios y tcnicos se explica, en parte, por la intervencin estatal orientada a dinamizar y diversificar la estructura productiva y, tambin, por los efectos generados por la crisis econmica de 1929. En particular, la contraccin y cierre del mercado internacional durante la Gran Depresin, forzaron al Estado mexicano a impulsar una industrializacin que produjera para el mercado interno; lo que incidi en el fomento y expansin de la educacin tcnica, ya que sta deba apoyar el proyecto econmico
6 Este departamento funcion, aunque con variaciones en su denominacin, hasta la creacin de la Subsecretaria de Educacin Tcnica en 1959. 7 Estos establecimientos estaban representados por la Escuela de Ingenieros Mecnicos y Electricistas (EIME), la Escuela Tcnica de Maestros Constructores (hoy Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura), la Escuela de Industrias Textiles e Institutos Tcnicos Industriales (antecedente de la Vocacional 1 hoy CECyT No. 1) y la Escuela de Comercio y Administracin (Vargas, 1999: 41).

34 nacionalista formando a la fuerza de trabajo ausente en ese momento, en calidad y cantidad, en el mercado de trabajo. Asimismo, el distanciamiento de la educacin superior del proyecto estatal, puesto de manifiesto por los conflictos derivados de la lucha por la autonoma universitaria y la libertad de ctedra, permite explicar desde otro ngulo la atencin creciente en la enseanza tcnica y su diferenciacin respecto a la educacin superior de tipo universitario. En 1932 se distinguan tres grupos de escuelas tcnicas en el pas: las destinadas a la enseanza artesanal, las de formacin de obreros calificados y las escuelas de altos estudios tcnicos, reorganizadas en el Departamento de Enseanza Tcnica, Industrial y Comercial. Adems, en ese ao, se expandi el sistema de educacin tcnica a nivel medio en toda la repblica, surgiendo el Sistema de Escuela Vocacional Industrial y crendose la Preparatoria Tcnica (en la cual prcticamente desaparecieron los estudios de humanidades) como

antecedente para las escuelas de altos estudios tcnicos; mismas que ms tarde pasaron a formar parte del Instituto Politcnico Nacional (IPN), al inaugurarse ste en 1937, lo que puede considerarse como el origen del Sistema Nacional de Educacin Tcnica, antecedente directo del Subsistema de Educacin Tecnolgica (Taln, 1994: 583). Esta expansin de las escuelas tcnicas, en la dcada de los aos 30, adquiere un sentido econmico - poltico claramente definido al instituirse la educacin socialista8 durante el cardenismo, con lo que se registr a la par del impulso a la educacin rural un crecimiento educativo inducido por el Estado orientado a la formacin de cuadros tcnicos y profesionales, a impulsar la investigacin y el desarrollo tecnolgico, a ampliar el mercado de las oportunidades educativas, a reducir la dependencia econmica del extranjero (Vargas, 1999: 42-43), a preparar a los trabajadores para el trabajo eficaz y la conduccin futura de la gran industria y para su liberacin del yugo impuesto por el capital sobre el trabajo generando una conciencia de clase. La orientacin hacia una formacin tcnica adoptada en esa dcada, bajo la inspiracin de la pedagoga socialista, implic dos procesos de diferenciacin estructural de la educacin superior que han prevalecido, con algunos matices, hasta la fecha. Por una parte, qued firmemente establecida institucionalmente la distincin entre la educacin tecnolgica y la enseanza de carcter universitario, la primera dirigida por un propsito pragmtico para formar trabajadores tiles al proceso de industrializacin y como conducto para la movilidad social de sus egresados, la segunda inspirada por una concepcin educativa universal, integral y humanista
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Para una exposicin detallada de la educacin socialista mexicana vase, adems del tercer tomo de la obra de Meneses antes citado, a Gilberto Guevara Niebla (1985). La educacin socialista en Mxico (1934 - 1945). SEP/Ediciones El Caballito. Mx.

35 para formar hombres de pensamiento general, en donde la libertad de ctedra y la autonoma de la universidad son fundamento de la enseanza. Esa distincin no se finca en los programas de formacin vistos por s mismos ni en las reas de conocimiento que se ofrecen, sino primordialmente en la vinculacin institucional con el proyecto estatal de desarrollo. Por otro lado, como reaccin a los preceptos socialistas y, en particular, a la creacin del IPN, se diversifica en la dcada de los aos 40 la enseanza superior con la emergencia de instituciones privadas tales como la Universidad Autnoma de Guadalajara, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, la Universidad Iberoamericana y el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico. La creacin de estas instituciones de enseanza superior finc las bases para la ulterior diferenciacin, segn su control administrativo, de las alternativas de formacin universitaria. En trminos generales, un rasgo caracterstico del cardenismo fue la identificacin del desarrollo tecnolgico y cientfico como requisito indispensable para generar las bases estructurales9 de la industrializacin del pas, lo que dio pie a una mayor vinculacin de la formacin tecnolgica con el sector productivo, de manera pronunciada a raz de la nacionalizacin del petrleo y de los ferrocarriles y, posteriormente con la modernizacin de la industria azucarera y de la industria elctrica. Importa destacar que durante esa fase nacionalista la educacin tcnica impulsada por el Estado dio un salto cualitativo de gran magnitud. Ya no slo tena que reproducir fuerza de trabajo para la industria, sino competir por los nuevos campos profesionales con la universidad liberal. El IPN sera el conducto para cumplir con esa misin (Ornelas, 1995: 114, Meneses, 1988: 136), teniendo como propsitos preparar profesionales en reas tcnicas, segn las necesidades de la economa nacional y dar cabida a los hijos de obreros y de ejidatarios, normalmente alejados de la educacin superior, otorgndoles la posibilidad de ascenso social a travs de la educacin. La creacin del IPN constituy un verdadero parteaguas que impact de modo diverso en la educacin superior. Como proyecto claramente rompa con la tradicin dominante en educacin superior en el pas, esto en varios sentidos: era un Instituto, no una universidad, el instituto era la versin europea que significaba difusin y creacin de la ciencia: produccin de conocimiento y no-reproduccin de ideas fijas. Un
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instituto Politcnico, por lo tanto una

En 1936 se crea el Consejo Nacional de Educacin Superior e Investigacin Cientfica con la misin de coordinar y organizar la educacin superior en estrecha relacin con la actividad cientfica, para apoyar el desarrollo socioeconmico.

36 institucin dedicada a la formacin de cuadros profesionales, para el trabajo en la moderna industria maquinizada y tecnificada y no a la reproduccin y conservacin de una cultura superior aislada de la prctica econmica. Un instituto Nacional, lo que dejaba claro el compromiso con la nacin y con los ideales y las concepciones de la modernidad (De la Torre, 2003: 8). Un aspecto sobresaliente que maneja el proyecto del Politcnico es la constitucin de toda una estructura acadmica en niveles, que cubre tres reas fundamentales del conocimiento en el campo de la tecnologa: ciencias fsico matemticas; mdico biolgicas; y sociales y administrativas. Por primera vez, se obtiene coherencia curricular en el sistema, lo que posibilita la movilidad y el intercambio de alumnos entre cualquier escuela del sistema, establecindose en su inicio un sistema de educacin tcnica con una conduccin nica. Las escuelas que lo integraran prepararan aprendices, obreros tcnicos calificados, maestros tcnicos, ingenieros y directores tcnicos (Rodrguez, 2003). No obstante, comenta esta misma autora, este carcter orgnico de la formacin tecnolgica se vio desdibujado por la desagregacin del IPN de las Escuelas de Enseanzas Especiales, de las Prevocacionales existentes fuera del D.F. y de las escuelas denominadas de artes y oficios. Adems, ese instituto no logr tener una cobertura nacional, hacindose evidente que no se contaba con las condiciones sociales y econmicas necesarias para establecer un Sistema Nacional los niveles. El lapso comprendido entre 1917 1940 fue de aos fecundos y contradictorios para la poltica educativa, en que se contraponen intenciones religiosas, pragmticas, trascendentales, de compromiso con la revolucin, ideas de autonoma y de libertad de ctedra y preceptos que vinculaban a la educacin con la lucha de clases y con el nacionalismo revolucionario y con las tareas derivadas de la industrializacin; las cuales dieron lugar a una marcada polarizacin del SEN en funcin de los destinatarios, inspiracin y funciones de cada nivel y modalidad educativas. En particular, la definicin de la formacin tecnolgica se realiz a travs de la discusin de los fines pragmticos y antielitistas de la educacin a la vez que se avanz en direccin a la consolidacin de un verdadero sistema educativo de corte tecnolgico, como respaldo a las polticas nacionalistas de industrializacin independiente. de Educacin Tecnolgica que llegara a todos los lugares y ofreciera todos

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CAPTULO 2

Fase de industrializacin y urbanizacin nacionales: 1940 - 1980

La primera dcada de esta fase se caracteriz por el viraje impuesto a la concepcin educativa socialista que imper durante el mandato de Crdenas y que vena generando conflictos de diverso tipo (agrarios, sindicales, polticos, etc.) al confrontarse con los intereses conservadores y liberales de diferentes actores sociales, tales como los padres de familia y los dueos del capital, la iglesia y los terratenientes, y los estudiantes y profesores universitarios, debido a la labor que emprendi el magisterio en torno a los ideales de emancipacin y redencin de los trabajadores del campo y de las ciudades y por el engarzamiento de la educacin con el proyecto nacionalista estatal. En el periodo inmediato posterior al cardenismo no se trataba ya de que la escuela sirviera de palanca a la transformacin de Mxico, sino que fuera un instrumento para unificar al pas, con el nimo de consolidar la convivencia nacional; en fin ya no para estimular la lucha de clases, sino para favorecer la unidad de los mexicanos (Ornelas, 1995: 115) y el crecimiento econmico, desechando ideologas extraas tales como el socialismo marxista. Durante los aos cuarenta la industrializacin y la urbanizacin del pas, que describen la reorientacin de la estrategia de desarrollo10, ubicaron en segundo trmino a las demandas de justicia social emanadas de la revolucin. La educacin popular (escuela rural y alfabetizacin) qued supeditada a programas sexenales extraescolares, tales como la campaa contra el analfabetismo y las misiones culturales reestablecidas por Torres Bodet. De hecho, no fue sino hasta la puesta en marcha del Plan de 11 Aos, en 1960, cuando se redefine como prioridad nacional la ampliacin de la cobertura de la educacin bsica y queda firmemente establecido el compromiso del Estado educador. En el mbito educativo escolarizado se hizo prioritario considerar los efectos econmicos de la educacin y, por tanto, formar en las escuelas ubicadas en los principales centros urbanos cuadros tcnicos y profesionales funcionales al modelo de industrializacin con sustitucin de

Vargas (1999: 45) asienta que al comenzar la Segunda Guerra Mundial y particularmente al finalizar sta, el gobierno reorient el proyecto de desarrollo nacional dando lugar a una estrategia de industrializacin cuyo objetivo consisti en convertir la actividad industrial en eje del desarrollo econmico y de la acumulacin del capital. La expansin de la actividad productiva se relacion directamente con el comportamiento de la economa mundial. Se estimul la iniciativa privada y la inversin de capitales extranjeros, poniendo en marcha una estrategia de industrializacin basada en una poltica de sustitucin de importaciones que aceler la inversin industrial, principalmente para el mercado domstico, con el control estatal de los precios del mercado y con barreras a la entrada y al acceso al financiamiento y las importaciones; lo que implic confrontar una gran diversidad y especificidad de requerimientos tcnicos, derivados de la absorcin de tecnologa extranjera; que rebas la capacidad de la educacin superior para suministrar personal.

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39 importaciones. De hecho, a principio de los aos cuarenta, se resiente la ausencia de una fuerza de trabajo que sustente el crecimiento industrial, aportando no slo obreros calificados, sino tambin profesionales de diverso tipo especializados en la construccin, reparacin, mantenimiento y administracin industriales; sin pensar todava en los requerimientos para crear tecnologa propia (Rodrguez, 2003). Esta problemtica se explicita en el segundo Plan Sexenal, en su captulo VI referido a la educacin pblica, a travs de las siguientes metas (Didriksson, 1987: 33):

Se llevar un control de los profesionistas y tcnicos existentes en el pas, para determinar su cuanta por especialidades y su distribucin geogrfica... Se llevar un control de la demanda de profesionistas y tcnicos que permita fijar los tipos de carreras y especialidades que conviene fomentar... Sobre la base de los datos anteriores y mediante la accin coordinada de la Federacin y de los estados, se procurar reorganizar la educacin superior oficial en la Repblica, suprimiendo los establecimientos intiles, conservando los necesarios, creando otros en las zonas del pas que los requieran, y regulando el ingreso de los alumnos y el nivel y forma de su preparacin... Se crearn las instituciones de cultura y enseanza profesional necesarios para la debida formacin profesional de los tcnicos superiores, los profesionistas y los investigadores, con el alumnado que provenga de los sectores obrero y campesino. Al efecto se establecern escuelas de especializacin tcnica condicionadas por las necesidades de la produccin regional, previo un plan cientfico que para el efecto se formule... Se planear y se aplicar un sistema adecuado de formacin profesional de los tcnicos intermedios entre el obrero calificado y el director tcnico de la unidad productora... La Secretaria de Educacin planear la implantacin de escuelas tcnicas (Partido de la Revolucin Mexicana. Segundo Plan Sexenal 1939 1945. Mx.).

Con base en este tipo de orientaciones polticas se pretendi adecuar a las instituciones de educacin a las exigencias de la estrategia de desarrollo del proyecto de industrializacin a partir de los aos cuarenta, capacitando y formando los recursos humanos idneos para el logro

40 de los objetivos planteados por tal estrategia (Taborga, 1992: 19), es decir, para asegurar la expansin de las industrias que se haban desarrollado durante la segunda guerra mundial, ampliar la sustitucin de importaciones y contrarrestar los lmites al crecimiento econmico que el modelo agroexportador impona. Debido a ello, la insistencia en la educacin tecnolgica, la capacitacin industrial, el desarrollo de las nuevas ciencias administrativas y sociales y las profesiones sostenidas en el ttulo universitario, comenzaron a ser el nfasis de las polticas educativas desde entonces (Didriksson, 1987: 75). En este contexto es que se fueron creando, a partir de 1948, como instancias dependientes del IPN, numerosos institutos tecnolgicos regionales en distintas ciudades del pas en respuesta, por una parte, a la centralizacin de las escuelas de educacin media superior y superior de tipo tcnico en el Distrito Federal y, por otra parte, como respuesta a la demanda de fuerza de trabajo con una alta calificacin. Despus de casi una dcada, por razones derivadas de la importancia que gradualmente fueron adquiriendo en su zona de influencia y por los niveles de desarrollo que alcanzaron, los Institutos Tecnolgicos Regionales se independizaron del IPN en 1957, no obstante, continuaron representado un valioso instrumento de respaldo para la descentralizacin del sistema de educacin tecnolgica en los aos subsiguientes, ya que el gobierno federal cre, de 1970 a 1976, 31 institutos tecnolgicos en los estados (Taln, 1994: 584). Tambin, en 1948 se abrieron dos escuelas prcticas de pesca, una en Guaymas y otra en Alvarado, despus operaron las de la Paz, Lerma (Campeche) y Manzanillo. En un principio dependieron de la Secretara de Marina, y ms tarde de la Secretara de Industria y Comercio; y entre 1970 y 1980 se integraron al Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica de la SEP, [con una oferta] en los niveles medio superior, superior y posgrado en el sector martimo y pesquero con 30 Centros de Estudios Tecnolgicos del Mar, un Centro de Estudios Tecnolgicos en Aguas Continentales y el Instituto Tecnolgico del Mar (Rodrguez, 2003: 17). Por su parte, ante la insuficiencia de tcnicos y profesionales, la iniciativa privada tambin emprende acciones encaminadas a cubrir sus necesidades de personal capacitado, con una orientacin diferente a la de la educacin oficial de carcter social, pues la formacin que va a otorgar est directamente encaminada a la preparacin del dirigente industrial-empresario. As es como fue fundado en 1943, el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey segn el modelo del Instituto Tecnolgico de Massachussets (E.U.A.). Otras Instituciones que cumplen estas funciones son el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (1944), en el mbito

41 de la educacin para la mujer se crea la Universidad Femenina de Mxico y las universidades Iberoamericana y Motolinia en 1946 (Rodrguez, 2003: 15-16). Asimismo, entre 1950 y 1960, la universidad pblica inici un largo ciclo de expansin. En principio, durante los aos cincuenta el nmero de universidades pblicas se duplic: hasta 1950 existan 12 instituciones con el rango de universidades, incluyendo en ellas al Instituto Politcnico Nacional. Entre 1950 y 1960 se establecieron otras 13 universidades pblicas en distintos lugares del territorio nacional. Adems, durante los aos sesenta, se fundaron otras cuatro universidades autnomas: la de Hidalgo en 1961, la del Carmen en 1965, la de Campeche en 1965 y la de Nayarit en 1969 (Rodrguez, 1998: 34). Tambin, se avanza en la consolidacin burocrtica de un sistema nacional de formacin tecnolgica, al crearse en 1958 la Subsecretara de Educacin Media, Tcnica y Superior, la cual se encargar de la coordinacin del IPN y de varias direcciones generales de educacin. A partir de 1976, se denominar Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgica subsector educativo (Taln, 1994: 584). La poltica educativa sintetizada en el lema de la educacin para la unidad nacional, que se inaugur en 1943, puso en el mismo continente y con pesos equivalentes tendencias encontradas. Se supuso y expres pblicamente, que la educacin nacional puede y debe formar ciudadanos y productores simultneamente, pero no se menciona cual es la funcin principal del SEN (Ornelas, 1995: 124). No obstante, fue el impulso a la industria el eje organizador de ese proyecto, lo que implic la obligacin de formar trabajadores especializados capaces de manejar la planta productiva y de modernizar la gestin estatal, al tiempo que se creaba una atmsfera cultural, urbana, moderna, propicia a los cambios implicados por la industrializacin y la urbanizacin del pas. En el plano poltico, forma y fondo de la actividad educativa respondieron a las necesidades de consenso y legitimidad del Estado. As, desde 1945 se ampli y diversific el sistema educativo, engarzndose con el proyecto modernizador que se dio en las siguientes dcadas y que se tradujo en la superacin de la estructura social rural, agroexportadora (Guevara: 1992: 31 - 32). Es a partir de esa fecha en que la preocupacin por los efectos econmicos de la educacin se convirti en un referente central de la poltica educativa, fundamentado en las teoras del capital humano y de la modernizacin social. El proyecto modernizador tambin implic la modificacin de la confrontacin entre el Estado y los universitarios, en torno a la autonoma y la libertad de ctedra, a travs de una a este

42 gradual integracin de stos al proyecto modernizador econmico y social del Estado. En este sentido, es que se restituye a la universidad en 1944 su carcter nacional y se fortalece su rgimen de organismo pblico y con ello sus finanzas. Se pueden mencionar, como factores que facilitan esta redefinicin del vnculo universidad Estado, al proceso de urbanizacin e industrializacin, la secularizacin del saber y del poder y el desarrollo de una cosmovisin cientfica. Asimismo, el aumento de la demanda de profesionales derivado del crecimiento burocrtico y o de la mayor racionalizacin de los procesos sociales pblicos y privados incidi, junto con las polticas de expansin de la educacin, en dicha redefinicin que inaugur la poca dorada de las relaciones universidad Estado (De la Torre, 2003: 10-11). En este nuevo horizonte de convergencia entre la universidad y el proyecto estatal de desarrollo se crea en 1950 la Asociacin Nacional de Universidades e Institutos de Enseanza Superior (ANUIES), lo que dio inicio a la definicin institucional de objetivos y reglas y marcos generales de referencia para el desarrollo de las instituciones de educacin superior. Aunque constituir un sistema propiamente dicho no haya sido uno de los objetivos que orientaron la creacin de la ANUIES, su fundacin represent un importante empeo en esa direccin (Hanel y Taborga, 1993: 59). De este modo, las universidades inician un largo y sinuoso camino, no concluido, hacia la consolidacin de un sistema de educacin superior. Es en esa dcada cuando se lleva a cabo el proyecto de edificacin de la Ciudad Universitaria de la UNAM (1953), derivado de un espritu programador y de racionalizacin burocrtica del vnculo universidad desarrollo, permeado de un afn arquitectnico modernizante en la construccin del mundo social, resultante de la brega por construir sistemas previamente diseados y organizados en una maqueta. De hecho, el modo que encontr el Estado desarrollista y modernizante de franquear la nocin de autonoma y de libertad de ctedra fue invocando las exigencias del desarrollo y de la modernidad e impulsando el proyecto de un sistema nacional de universidades o de educacin superior, el que deba poner fin a la duplicacin de esfuerzos, a la descoordinacin interinstitucional, al uso ineficiente de recursos, a la competencia mal entendida, etc.; haciendo posible un crecimiento regulado de la matrcula de acuerdo con los requerimientos de planeacin econmica y de los recursos humanos, una relativa homogeneizacin de los ttulos y grados otorgados por las instituciones universitarias, una expansin programada de las universidades hacia las regiones, y una profesionalizacin de la docencia (Brunner, 1987: 44-45).

43 La expansin de las instituciones educativas fundamentada en una racionalizacin de la educacin, tendiente a formar profesionales y tcnicos desde la perspectiva de la regulacin de la oferta de fuerza de trabajo calificada, funcional al proceso de industrializacin, obedeci a la creciente legitimidad de los estudios sobre el capital humano fincados en la conceptualizacin de las relaciones entre economa y educacin presentadas por T. Shultz en 1948, y que fueron adoptados en el pas a partir del influjo ejercido por las agencias norteamericanas de desarrollo. Con relacin a esto, se plantea que el hacer sobresalir la enseanza tcnica, industrial, ligada al trabajo productivo, la enseanza de las ms variadas profesiones e ingenieras y la idea de que la educacin deba conectarse con la poltica del empleo y directamente con el desarrollo econmico y social, no era sino el reflejo de la teora que se desarrollaba a nivel mundial: la economa de la educacin (Dridiksson, 1987: 46); la cual considera a la inversin en educacin como una inversin productiva en la medida que incrementa la productividad de los trabajadores. Abundando al respecto, se plantea que la adopcin por la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) del paradigma economicista de la educacin para impulsar el desarrollo, abri el espacio a la proposicin de la funcionalidad tcnica que conform el

proyecto oficial de la SEP hasta los aos ochenta (Vargas, 1999: 46) y a la nocin del planeamiento educacional (que pretende determinar con precisin las funciones y productos esperados de la universidad) formando entre ambas el entramado intelectual, ideolgico y poltico que habr de sostener la gran empresa de expansin educativa (Brunner, 1987: 32), a partir de la segunda mitad del siglo XX, en diversos niveles y modalidades de formacin. En esta perspectiva, la educacin en Mxico presenta un crecimiento en todos los niveles, ya sea por la puesta en marcha del Plan de 11 Aos, en 1960, por la diversificacin y crecimiento de la educacin media superior o por el incremento de la matrcula en el nivel superior, que pasa de 64,000 alumnos en 1958 a 209, 072 en 1970 (Vargas, 1999: 49); como resultado, principalmente, de la consolidacin del grupo de universidades pblicas establecido en la dcada de los aos cincuenta. En particular, las alternativas de formacin tecnolgica y para el trabajo aumentan y se diversifican ya que en el nivel de capacitacin para el trabajo, se crearon, en 1963, 20 Centros de Capacitacin para el Trabajo Agrcola y 10 Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial (Taln, 1994: 584). Asimismo, se crearon las secundarias tecnolgicas, las escuelas preparatorias tcnicas en substitucin de las escuelas vocacionales, las escuelas tcnicas agropecuarias (1967),

44 la educacin en ciencia y tecnologa del mar, y se presenta el requerimiento de adecuar los procesos de formacin a las necesidades del desarrollo y a las particularidades de la estructura ocupacional, en lo que se denomin Plan Escuela Industria y a partir de la capacitacin en y por las empresas en los lugares de trabajo, lo que puede considerarse como el origen de una nueva concepcin de la formacin de recursos humanos en Mxico. Esta dinmica implic que este tipo de educacin atendiera a la postre, en 1970, a 48,780 alumnos en 48 institutos tecnolgicos y a 68,363 alumnos en el IPN, representando 31.52% de la matrcula nacional. Dicha expansin estuvo fincada en la visin optimista sobre los efectos positivos de la educacin en el desarrollo (Vargas, 1999: 49). Sin embargo, pese a la expansin del sistema de enseanza superior y a la mayor atencin a las demandas regionales, persista una notable concentracin de la oferta educativa en la capital del pas, la cual contena ms de la mitad de la matrcula nacional (Rodrguez, 1998: 34), y una dbil articulacin con el sector productivo, puesta de manifiesto por la orientacin de la

demanda y por el bajo nivel de escolarizacin de la fuerza de trabajo. Es decir, en contra de lo que haba previsto el modelo de desarrollo por etapas, esto es, que la matrcula crecera (igual que en los pases centrales) ms dinmicamente en los sectores modernos de las carreras

orientadas a ocupaciones en la industria, los servicios productivos y las ciencias y tecnologas, lo que ocurre en cambio es que ella crece en las reas de educacin y de las humanidades, de las ciencias sociales y se mantiene relativamente alta, en muchos casos, en las carreras tradicionales de derecho y medicina (Brunner, 1987: 43); al tiempo que la media nacional de escolaridad de los trabajadores en 1970 (3.6 grados) no alcanzaba la primaria completa (Didriksson, 1987: 88). Especficamente, el sistema de educacin tcnica (prevocacionales, vocacionales, institutos tecnolgicos e IPN) al finalizar la dcada de los aos cincuenta y en la dcada de los sesenta, no satisfizo las demandas de capital humano ni los requerimientos tcnicos procedentes del proceso de industrializacin. De hecho, el IPN contrajo su matrcula de 16, 047 en 1937 a 9, 993 alumnos inscritos en 1944, terminando la dcada de los cincuenta con 15, 183 alumnos, mientras los tres institutos tecnolgicos, que funcionaban al norte del pas11, mostraron una inscripcin reducida (Vargas, 1999: 48). Asimismo, Didriksson con base en datos de la SEP12, plantea que en los establecimientos de capacitacin industrial, entre 1964 y 1970, el nmero de alumnos decreci (pasando de 15, 368 a 13, 442), al tiempo que la matrcula de la capacitacin
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Institutos Tecnolgicos de Durango (fundado en 1948), de Chihuahua (fundado en 1949) y de Coahuila (fundado en 1951). SEP (1970). La Educacin Pblica en Mxico (1964-1970), SEP, Mx., p.310.

45 rural en el periodo se mantuvo prcticamente constante (3, 660 en 1964 y 3, 597 alumnos en 1974), mientras que las carreras comerciales de tipo terminal se incrementaron en 113.6% en ese lapso (Didriksson, 1987: 81). De este modo, la educacin superior, incluida la tecnolgica, creca de una manera imprevista por los planificadores y orientaba ese crecimiento de acuerdo a presiones y demandas que se organizaban en funcin del mercado de consumidores y del status; dentro de una racionalidad que no era la imputada por los tericos del capital humano (Brunner, 1987: 44). Por su parte, si durante el cardenismo se identific el desarrollo tecnolgico y cientfico como requisito indispensable para generar las bases estructurales de la industrializacin del pas, lo que dio pie a una mayor vinculacin de la formacin tecnolgica con el sector productivo, entre 1940 y 1960, el desarrollo de la investigacin no corri a cargo de los organismos gubernamentales creados con esa finalidad13, sino, de modo limitado, la realizaron las instituciones de educacin superior; las cuales se vieron enfrentadas en su tarea de investigacin e innovacin tecnolgica a la transferencia de tecnologa extranjera y a lneas de investigacin desarrolladas en los pases tecnolgicamente ms avanzados (Vargas, 1999: 47). En esta lnea de trabajo, es que las instituciones de educacin superior se aproximan tambin al proyecto estatal de desarrollo y la UNAM finca su supremaca al interior del sistema de educacin superior nacional en las tareas de investigacin a nivel nacional; al tiempo que el IPN, con la creacin en 1960 del Centro de Investigacin y Estudios Avanzados, se plantea de modo orgnico, como una de sus tareas sustantivas, el desarrollo de la investigacin cientfica. Asimismo, con la intencin de institucionalizar la investigacin y el desarrollo tecnolgico, fue creado el Instituto Nacional del Petrleo en 1966. Si bien la poltica de substitucin de importaciones pudo haber detonado la creatividad tecnolgica, la fuerte dependencia del exterior en bienes de tecnologa y capital impidieron la concrecin de un desarrollo cientfico tecnolgico al interior de las instituciones de educacin superior, vinculado a las necesidades de la dinmica industrial y orientado a la consolidacin de un crecimiento que mitigara la creciente brecha tecnolgica entre las industrias tradicionales y nuevas que predominaban en la economa nacional y la que dominaba en el sector industrial trasnacional.
En 1943 el Consejo Nacional de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (creado en 1936) se convirti en la Comisin Impulsora y Coordinadora de la Investigacin Cientfica, que se transformara en 1950 en el Instituto Nacional de la Coordinacin de la Investigacin Cientfica, crendose adems el Instituto de Investigacin Cientfica y el Colegio Nacional.
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46 De esta manera, a principios de la dcada de los aos setenta, pese a que se contaba con una mayor capacidad y diferenciacin educativas y con una creciente consolidacin institucional de la educacin superior y tecnolgica, se hace evidente la insuficiencia de los esfuerzos realizados para articular estas modalidades de formacin al proyecto estatal, junto con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, por lo que se busc recuperar la funcionalidad econmica y social de la educacin a travs de su expansin y planificacin. En esta direccin, durante los aos setenta y principio de los ochenta, la dinmica de crecimiento se intensifica. Ese lapso corresponde a una segunda fase en el ciclo de expansin, que se caracteriza por la experimentacin de modalidades curriculares. En efecto, a principios de los aos setenta se crean los Colegios de Ciencias y Humanidades y los Colegios de Bachilleres, y en 1978, se funda el Colegio Nacional de Educacin Tcnica Profesional (CONALEP) orientado a la formacin de mandos intermedios del sector productivo. Tambin se incorpora un nmero significativo de universidades14, generando un notable incremento de las oportunidades de acceso a la enseanza superior encaminado a satisfacer una demanda creciente de los sectores medios urbanos. De hecho, entre 1970 y 1979 la inscripcin evolucion con un ritmo de crecimiento superior a 13% anual, lo que signific la triplicacin de la matrcula durante la dcada (Rodrguez, 1998: 34-35). De modo especfico, con relacin a la matrcula de licenciatura, se registra un crecimiento explosivo de 234.0% en el lapso considerado (Janel y Taborga, 1993: 24). Asimismo, como se mencion anteriormente, entre 1970 y 1976 se crearon 31 Institutos Tecnolgicos Regionales en diversos estados, representado un instrumento de respaldo para la desconcentracin del sistema de educacin tecnolgica, lo cual, a juicio de Taln, estableci las condiciones para que posteriormente se originaran nuevas instituciones pblicas o privadas que vendran a configurar el abanico actual de opciones de formacin tecnolgica en las diversas regiones del pas: el contar en algunas instituciones tecnolgicas ubicadas en provincia con personal altamente calificado, ha permitido aumentar la calidad y tamao de la oferta educativa y corregir algunas de sus deformaciones, tal como los flujos de matrcula inadecuados, la falta de representatividad y poder de convocatoria de sus grupos acadmicos y la falta de peso especfico

La Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (1973), la Autnoma de Chiapas (1974), la Autnoma de Aguascalientes (1974), la Universidad Autnoma Metropolitana (1974), la Universidad Autnoma de Chapingo (1974), la Autnoma de Tlaxcala (1976), la Autnoma de Baja California (1976 y la Universidad Pedaggica Nacional (1979).

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47 en el nivel superior para lograr la consolidacin de una infraestructura mnima (Taln, 1994: 586). Asimismo, el aumento de la oferta tcnica se cristaliz a travs de la creacin a nivel medio de los Centros de Estudios Cientficos y Tecnolgicos, los Centros de Estudios

Tecnolgicos en sus modalidades agropecuarias, forestales y los Centros de Ciencia y Tecnologa del Mar. Esta diversificacin de la oferta de formacin tecnolgica, aunada a una mayor consolidacin de la coordinacin del sistema, fue una manifestacin de la prioridad dada a este tipo de educacin en tanto instrumento importante para la reestructuracin del crecimiento del pas (Vargas, 1999: 52). Un aspecto consustancial a la expansin de la educacin superior, en la dcada de los setenta, lo constituye el proceso de desconcentracin fincado en la creacin de nuevos

establecimientos universitarios y tecnolgicos fuera del Distrito Federal, ya que en 1970 esta entidad federativa concentraba el 53.2% del total de estudiantes del pas y en 1980 esa

proporcin se redujo al 31.2% (Rodrguez, 1998: 35). Con este proceso se trataba de reducir el peso de las megainstituciones, rediseando la distribucin de matrculas y ampliando la oferta de vacantes a travs de la creacin de universidades en los estados (Klein y Sampaio,1996: 40) Por su parte, con la creacin de la Subsecretara de Planeacin y Coordinacin de la SEP en la dcada de los aos setenta, en el contexto de la Reforma Educativa y de la Ley Federal de la Educacin, la planeacin cobra un nuevo impulso en el sistema educativo nacional y, especficamente, en las actividades de ciencia y tecnologa y en el nivel de educacin superior. Con la planificacin del sistema de educacin superior se pretende enfrentar problemas funcionales inherentes a la inexistencia de un sistema de educacin superior, solucionar problemas relativos al crecimiento y distribucin de la matrcula y de vinculacin con el aparato productivo, y dar un cauce a la crisis social puesta de manifiesto por el movimiento estudiantil del 6815, a travs de la modernizacin y la desconcentracin de la educacin superior y del reforzamiento de la planificacin universitaria y de la ciencia y la tecnologa.

15 La crisis poltica del 68, en tanto crisis del sistema de dominacin y del pacto social con los sectores urbanos de clase media, no se efectu en el seno del Estado, sino en la universidad; con lo que se acendr un principio autonmico y se reivindic el ejercicio de la crtica y la vinculacin con la lucha obrera y campesina, alejando a los establecimientos educativos pblicos de nivel superior, sobre todo a la UNAM, del proyecto estatal.

48 Con relacin a la ciencia y la tecnologa se crean, desde inicios del sexenio, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa16 (CONACyT) y se formulan el primer Plan Nacional Indicativo de Ciencia y Tecnologa (1976) y el Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa (1978-1982). Estas iniciativas resultaron de un proceso de concientizacin de la importancia de la ciencia y la tecnologa para el desarrollo econmico, vinculado con una serie de iniciativas de agencias internacionales empeadas en estimular la implantacin de una infraestructura de investigacin en Amrica latina y en institucionalizar, en el mbito del aparato gubernamental de los diferentes pases, un segmento tcnico especializado en la formulacin de polticas de ciencia y tecnologa (Klein y Sampaio,1996: 88). La planeacin de la educacin superior parte del reconocimiento de que las instituciones de educacin superior se venan creando al margen de una coordinacin sistmica, pese a la fundacin de la ANUIES en 1950, sin haberse definido con anticipacin orientaciones para conformar y desarrollar un sistema de educacin superior, en razn de las crecientes presiones de la demanda social y de la voluntad institucional para crearlas, y sin establecer mecanismos administrativos por parte de las instituciones para cumplir con dichas orientaciones, por lo que el surgimiento de establecimientos en este nivel obedeca a factores circunstanciales ms que a la definicin de una poltica educativa que determinara objetivos y fijara reglas y marcos

generales de referencia para el desarrollo institucional. El nico subsistema que cumpli con estos requisitos fue el de los tecnolgicos[17], dependientes de las SEP (Hanel y Taborga, 1993: 59); no obstante, persista la desarticulacin de este subsistema respecto al universitario y del subsistema de educacin normal. La disparidad entre instituciones de educacin superior en lo que respecta a su condicin de autonoma o de dependencia directa de una entidad burocrtica central, es otro de los aspectos que influy en la falta de organizacin de un sistema de educacin superior. Por una parte, estn las IES que gozan de autonoma y, por otro lado, el subsistema tecnolgico, con muy bajo grado
El CONACyT se crea en 1971 inicialmente con las funciones de impulsar y apoyar la investigacin y el desarrollo tecnolgico del pas y promover la formacin de recursos humanos, con el fin de crear las capacidades cientficas tecnolgicas que propiciaran la produccin de tecnologa nacional. 17 En la dcada de 1970 se estructura el Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica (SNET) formado por cinco dependencias centralizadas (direcciones generales de Educacin Tecnolgica Agropecuaria, Educacin Tecnolgica Industrial, Ciencia y Tecnologa del Mar, Institutos Tecnolgicos y Centros de Capacitacin), dos desconcentradas (Instituto Politcnico Nacional IPN- y Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial) y tres descentralizadas (Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN, Centro de Enseanza Tcnica Industrial de Guadalajara y Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica); todas ellas coordinadas hasta 1976 por la Subsecretara de Educacin Media, Tcnica y Superior y despus por la Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas. A la fecha, el sistema maneja 5 niveles; capacitacin, medio bsico, medio superior, superior y posgrado. Las reas que contiene son: industrial, agropecuaria, ciencias del mar, economa, administracin y ciencias biolgicas, entre otras (Rodrguez, 2003).
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49 de libertad acadmico administrativa y de autonoma. La autonoma incidi en una muy baja interrelacin de los establecimientos autnomos pblicos con el entorno y con otras instituciones, mientras que la dependencia de una entidad burocrtica centralizada gener una dbil comunicacin con los otros subsistemas y rigidez estructural administrativa (Hanel y Taborga, 1993: 61). Debido a ello, la actividad reformadora implic durante los aos setenta la induccin de propuestas por parte de la ANUIES18 de reestructuracin de la organizacin acadmica y administrativa de la educacin superior, introduciendo ideaciones tales como: el esquema departamental, el sistema de crditos, las salidas laterales, la sistematizacin de la enseanza, la formacin continua de profesores, entre otras. Asimismo, se promovi una racionalizacin del gasto educativo, mediante polticas de planeacin y supervisin de la funcin universitaria (en 1978 se conforma el Sistema Nacional Permanente de Planeacin de la Educacin Superior SINAPPES) y a travs de la creacin de organismos intermedios dependientes de la SEP, tales como la Subsecretaria de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC) y la

Subsecretaria de Educacin e Investigacin Tecnolgica (SEIT), que vendra a sustituir a la Subsecretara de Educacin Media, Tcnica y Superior (De la Torre, 2003: 14). Tambin, en 1975, se crea el Consejo del Sistema Nacional de Educacin Tcnica (COSNET), rgano de consulta obligatoria y asesoramiento de la SEP, con el propsito de coordinar la educacin tcnica. En conjunto, con estas medidas, se busc una mayor consolidacin sistmica de la educacin superior y, especficamente, de la formacin tecnolgica. De igual modo, el crecimiento de la demanda de educacin, sobre todo en los niveles medio y superior, derivado de la acelerada urbanizacin, del crecimiento demogrfico que modific el perfil de los grupos etreos haciendo predominar a los nios y jvenes, del aumento del nmero de egresados de los niveles primario y secundario, consecuencia indirecta del Plan de Once Aos, de las demandas democratizantes del movimiento estudiantil, y las limitaciones del mercado ocupacional para absorber el incremento de la poblacin en edad activa; convierte a la planeacin educativa en una actividad prioritaria. De hecho, las instituciones de educacin
18 En 1969 la ANUIES crea el Centro de Planeacin Nacional de la Educacin Superior (CPNES), con el propsito de elaborar el primer plan nacional de la educacin superior a partir de la elaboracin de un diagnstico que apuntalaba una serie de acciones tendientes a incrementar la eficiencia y la eficacia del sistema de educacin superior; entendindose por eficiencia, la relacin ente insumos y productos y por eficacia, la mayor o menor capacidad para adecuarse a los requerimientos definidos por la estrategia de desarrollo econmico social (Didriksson, 1987: 62-64). Si bien no se gener el anunciado plan y esa misma instancia desapareci con el cambio sexenal, su creacin representa un primer intento por aplicar las tcnicas de planificacin e imprimir una mayor racionalidad al sistema de educacin superior; intento con el que se continua en las reuniones de la ANUIES en Villahermosa (1971), Toluca (1971) y Tepic (1972).

50 superior encuentran en la planeacin una forma de demostrar su pertinencia y garantizar el aumento del subsidio estatal y federal, y para racionalizar su crecimiento, dada la presin de la creciente demanda social (Llerena, 1981: 273-274), tipificada como proceso de masificacin de la enseanza. Asimismo, la planeacin de la educacin superior se hace obligatoria al crearse la Secretara de Programacin y Presupuesto (1976) con funciones relacionadas con la planeacin, la programacin y coordinacin de las diferentes entidades pblicas; de modo tal que la confeccin de los planes sectoriales sera realizada bajo sus lineamientos, orientacin y vigilancia, para, por ejemplo, definir sus unidades de planeacin, sus metodologas, prospectivas y modelos, as como los criterios y procedimientos para la secuencia de la actividad planificadora (Didriksson, 1987: 161). Aunado a esto, la crisis del modelo de sustitucin de importaciones19 durante los aos setenta convierte a la planeacin en una actividad de primer orden para el desarrollo del pas, tendiente a integrar las acciones de gobierno. En este sentido, la poltica educativa se enmarca en una visin general en la que los proyectos deberan vincularse con los programas nacionales coordinndose funcionalmente con el crecimiento econmico; por lo que la Reforma Educativa, asumida en la educacin superior como Reforma Universitaria o como disposicin al cambio20, se inscribe como un intento por mediatizar las demandas del movimiento estudiantil en torno a un proyecto nacional democrtico, crtico y popular, reiterando la visin econmica de la educacin en la que el rumbo del sistema educativo deba ser funcional a los procesos de acumulacin de capital y ajustarse al mundo del trabajo. Casanova resume este proceso del siguiente modo: en la dcada de los setenta la accin gubernamental sobre el mbito universitario encuentra una ampla va en la racionalidad tcnica que suponen los procesos de planificacin. Mediante stos, se legitiman diversas decisiones a nivel nacional, sectorial e institucional y se incorporan temas anteriormente reservados a la
El modelo de industrializacin con sustitucin de importaciones mostraba signos de agotamiento a travs de la consolidacin de una estructura econmica altamente polarizada, del desequilibrio externo, de la dependencia tecnolgica y de capitales, del creciente endeudamiento, de la desaceleracin del crecimiento, de la concentracin del ingreso, del crecimiento considerable del nmero de desempleados, de la insatisfaccin de las necesidades y servicios educativos, mdico sanitarios y de vivienda, de la descapitalizacin del campo y de la insuficiencia de produccin de alimentos y a travs del estancamiento del mercado interno y de la devaluacin de la moneda en 1976. 20 Klein y Sampaio (1996: 34), citando a Levy, plantean que en lugar de una reforma universitaria en sentido estricto, prevaleci un discurso de reforma educativa que no se corresponda con un plan educativo, en la medida en que careca de un programa definido y de metas identificables. En realidad, argumentan, el rgimen presentaba la reforma como una actitud permanente de cambio. A esto puede aadirse que el rgimen buscaba reconstruir su relacin con las universidades, para superar el conflicto y lograr una mayor estabilidad poltica.
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51 universidad, como la orientacin de los currcula y la determinacin de las reas prioritarias de investigacin. Sin embargo, la preocupacin ms recurrente en los procesos de planificacin es la atencin a la expansin cuantitativa de los sistemas universitarios. En este sentido, el incremento de los fondos estatales destinados a la educacin es acompaado de medidas tcnicas que buscan dotar de racionalidad a la inversin. As, surgen diversos modelos de planificacin educativa que, sustentados esencialmente en tres enfoques, influirn de manera particular en el mbito universitario: anlisis de costo beneficio, demanda social y planificacin de recursos humanos o pronstico de mano de obra educada (Casanova, 2002: 32). En suma, la bsqueda de una mayor funcionalidad de la educacin superior en los aos setenta, respecto al proyecto estatal y desde la perspectiva de la formacin de los recursos humanos, a travs de su expansin y planificacin, redund en un crecimiento, diversificacin y desconcentracin de la educacin superior, incluida la tecnolgica, y en la generacin de nuevas instancias y procedimientos para su coordinacin y control. Empero, no obstante que la matrcula en la licenciatura tecnolgica pas de 48,789 en 1970 a 108,101 alumnos en 1979, su participacin en la matrcula nacional disminuy en trminos relativos de 19.3 a 16.5 % en el mismo periodo (Vargas, 1999: 51)21, junto con una tendencia decreciente de la matrcula atendida en el rea de ciencias, que pas de 7.0% en 1970 a 3.0% en 198022; al tiempo que la orientacin de la matrcula en las reas disciplinarias de ciencias sociales y administrativas, educacin y humanidades conserv una alta proporcin en la matrcula total, definiendo una terciarizacin de la formacin. De hecho, las carreras ms pobladas entre 1970 y 1980 fueron contadura, medicina, derecho, administracin e ingeniera civil (Rodrguez, 1998: 38). Asimismo, a pesar de la insistencia en la elevacin de la calidad de la educacin, en la dcada fue notoria la gran desercin y la baja eficiencia terminal de las instituciones de educacin superior, calculada para 1978 en 39.7% (Didriksson, 1987: 136). Este patrn de crecimiento no modific la tendencia definida en la dcada de los aos sesenta, ya que se continu en trminos absolutos con un crecimiento de la matrcula no en los sectores modernos de las carreras orientadas a ocupaciones en la industria, las ciencias y
El rea de disciplinas agropecuarias constituy una de las excepcin notables ya que fue significativamente impulsada, con lo que pas de una posicin relativa de 3.5% en la matrcula total de 1970 a 8% en 1980, como resultado de la expansin del subsistema tecnolgico; no obstante, en las dcadas subsiguientes la matrcula en el rea fue disminuyendo, al grado de retomar en 1995 el valor relativo que tena en 1970 (Rodrguez, 1998: 38). 22 En contraposicin, en la dcada destaca el crecimiento de la matrcula en el rea formada por las disciplinas relacionadas con la salud, ya que entre 1970 y 1980 tuvo un incremento importante al pasar de una representacin en el conjunto de 16.7% en 1970 a 21.6 en 1980. (Rodrguez, 1998: 38).
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52 tecnologas, sino sobre todo en las reas de educacin y de las humanidades, de las ciencias sociales y administrativas, y en las carreras tradicionales de derecho y medicina; contraviniendo los preceptos de los tericos del capital humano y de los planificadores del desarrollo. Debido a que prevaleci el criterio de facilitar la movilidad social y de ampliar las oportunidades educativas en el nivel medio superior y en licenciaturas, por sobre la formacin de recursos hmanos calificados para las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico, no se logr vincular los procesos de formacin (sobre todo, a nivel del posgrado), con el desarrollo de la ciencia y tecnologa y el desarrollo industrial (Vargas, 1999: 53). Si por una parte, las polticas econmicas instrumentadas en esos aos muestran una dbil articulacin entre las polticas de industrializacin y desarrollo cientfico tecnolgico23, que devino en una tenue vinculacin de esta actividad con el sector productivo acentuada por el dficit de recursos humanos de alto nivel, por otro lado, el CONACyT intent paliar esta deficiencia, privilegiando una estrategia fallida de formacin de investigadores de alto nivel en el extranjero, encaminada a crear en el exterior las capacidades cientficas tecnolgicas que propiciaran la produccin de tecnologa nacional. Sin embargo, como ha sido sealado por Klein y Sampaio (1996, 70-71), las oportunidades de xito de una estrategia de este tipo eran reducidas, ya que los cortes en el gasto gubernamental, derivados de la depreciacin del precio de las exportaciones de petrleo y de la crisis fiscal del Estado, trajeron no slo una disminucin drstica en el nmero de becados en el exterior, colapsando el modelo adoptado, sino que tambin dificultaron el montaje de una estructura de posgrado amplia y diferenciada, con lo que el pas desperdici la oportunidad de disponibilidad de recursos para crear una estructura endgena de posgrado y se enfrent, a partir de 1982, a una situacin de inflexibilidad casi total en relacin con las polticas de apoyo a la investigacin y el posgrado; siendo la excepcin, la creacin en 1984 del Sistema Nacional de Investigadores cuya funcin ha sido complementar el salario de los investigadores. Entre las realizaciones ms importantes que en la perspectiva de la planeacin llegaron a instrumentarse, como parte de la Reforma Universitaria, se encuentran una serie de iniciativas
Si el desarrollo de la investigacin estuvo asociado con la industrializacin, parece que el modelo de substitucin de importaciones , en la medida que se nutra de tecnologa importada, presentaba lmites a la integracin entre ciencia y tecnologa y desarrollo econmico. Las excepciones se presentaron en aquellas reas en las cuales ha existido un inters directo del Estado, sea por implicaciones estratgicas o por inters social, como en la industria del petrleo. En esos casos, los centros de investigacin tendieron a constituirse como islas o pequeos archipilagos, en un conjunto de instituciones que continuaron bsicamente dirigidas a la enseanza (Ribeiro, 1996: 18). Tal ha sido el caso del Instituto Mexicano del Petrleo fundado en 1966 y/o del Instituto de Investigaciones Elctricas fundado a principios de los aos setenta.
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53 orientadas a consolidar el sistema de educacin superior. Entre stas se han destacado (Didriksson, 1987: 117-118) las siguientes: - el establecimiento de nuevas instituciones descentralizadas [universidades autnomas estatales], con nuevas opciones organizativas [por ejemplo, la UAM y su sistema departamental] y programticas en el terreno de la enseanza; que permiti la redefinicin de profesiones y de carreras (en funcin de las exigencias del desarrollo) y el rediseo del contenido de las experiencias educativas (diseo curricular). - el impulso otorgado a la vinculacin de la educacin con la produccin a travs del

crecimiento, diversificacin y desconcentracin de la formacin tecnolgica. - el establecimiento de criterios y normas dentro de un marco de racionalizacin en el otorgamiento de los subsidios federales a las universidades, en particular a las de provincia; a travs de lo cual se busc inducir cambios cualitativos en las instituciones, y contar con un mecanismo para el control poltico de los establecimientos considerados problemticos, a travs de las restricciones en el otorgamiento de las subvenciones. - el fortalecimiento del aparato estadstico e informativo bsico para las tareas de planeacin a nivel nacional, fincado en los diagnsticos y en los autoestudios; y - la institucionalizacin de la planeacin en las instituciones de educacin superior ms importantes a nivel nacional (infraestructura, definiciones, objetivos y gestin). Al interior de las instituciones de educacin superior, la consolidacin de la planeacin institucional se tradujo principalmente, sobre todo en los establecimientos de provincia, en un ejercicio programtico y presupuestario anual orientado a legitimar el subsidio federal y a la rendicin de cuentas, ms que al anlisis y la valoracin del contexto social y econmico ms amplio y a la definicin de objetivos y contenidos educativos, de innovacin y transformacin de la enseanza y de orientacin de la formacin (Didriksson, 1987: 130). Ello dio pie, dado el carcter enunciativo y no imperativo de la planificacin y la ausencia de mecanismos para establecer un compromiso real y para llevar a cabo tareas de seguimiento y evaluacin, a una planificacin ficcin (Hanel y Taborga 1993: 22). La planificacin del sistema de educacin superior en su conjunto, si bien se relacion con los intentos por racionalizar el gasto y el crecimiento y con la desconcentracin de la matrcula, y con el objetivo de adecuar los currcula a las necesidades del aparato productivo, se

54 caracteriz en lo fundamental por la configuracin preliminar de una concepcin diferente de coordinacin sistmica. A los intentos por articular establecimientos y subsistemas desiguales (autnomos o dependientes de alguna autoridad centralizada, con diferente control administrativo, tamao y cobertura, etc.), propios de una visin que consideraba al sistema como constituido por partes complementarias e interdependientes, orientadas a la realizacin de una funcin comn, le sigui una concepcin que defina al sistema de educacin superior nacional como una entidad heterognea y compleja pero que poda definirse por compartir un conjunto de principios y normas tales como la racionalizacin del gasto y del crecimiento, la rendicin de informes y una incipiente cultura de planificacin y, aos ms tarde, por regirse por valores comunes asociados a nociones de calidad, competitividad y productividad, y por criterios de evaluacin, certificacin y de planeacin estratgica; sin verse afectado por condiciones particulares como la autonoma, la orientacin de la formacin o por las diferentes estructuraciones burocrtico y financieras de los establecimientos de educacin superior federales, estatales o descentralizados. En resumen, la orientacin educativa cardenista fue modificada a partir de los aos cuarenta. Los procesos de industrializacin y de urbanizacin demandaban la formacin del capital humano con una orientacin hacia el trabajo industrial, el comercio y los servicios; con lo que adquiere mayor nfasis la educacin media y superior, sobre todo en sus modalidades tecnolgicas, bajo un mpetu de modernizacin y expansin, cuya expresin mxima fue la edificacin de la Ciudad Universitaria en el Distrito Federal. El crecimiento del sistema educativo, sus incrementos en la matrcula, en su financiamiento, en sus establecimientos y su diversificacin aparecieron como correspondientes a un proyecto liberal nacionalista encabezado por el sector pblico, ajeno a los preceptos del Artculo tercero de contenido socialista, y orientado al desarrollo econmico y a la estabilidad social. En esta fase, la educacin se muestra como la consecucin de un derecho social garantizado por un Estado laico, a travs del cual se aseguraba la movilidad social, el acceso al empleo productivo y la igualdad social, al tiempo que se apuntalaba el capital humano requerido por la estrategia de desarrollo y modernizacin. En efecto, la expansin y la desconcentracin de la educacin superior vinieron a responder a una demanda creciente de formacin profesional. Esta demanda provena, sobre todo, de sectores urbanos de clase media que se expandan al unsono con el crecimiento econmico y, en particular, del sector servicios. Este proceso marca un punto de inflexin del

55 sistema de educacin superior nacional: de un lado, el agotamiento de una patrn orientado hacia la formacin de las lites y de la burocracia gubernamental; del otro, la necesidad de redimensionar el sistema en direccin a una educacin de masas, capaz no slo de absorber un nmero creciente de aspirantes, sino tambin de formar al capital humano requerido por el proyecto de modernizacin e industrializacin. En esta direccin, se crearon las condiciones para la organizacin de un sistema de educacin superior ms eficaz (Klein y Sampaio, 1996: 31). De este modo, durante el proceso acelerado de industrializacin y urbanizacin del pas (1940-1980), se busc consolidar un sistema de educacin superior que permitiera normar y orientar la expansin y la diversificacin de los establecimientos, lo que se tradujo en una crecimiento diferencial para los subsistemas tecnolgico y universitario que implic formas de articulacin dismiles con respecto a las estrategias de desarrollo nacional. No obstante, a pesar de los intentos por dotar de una mayor racionalidad a las acciones educativas a travs de la planificacin de los recursos humanos, no existi correspondencia entre los planes y el tamao y distribucin de la matrcula lo cual vino a cuestionar los preceptos econmicos de la educacin, en tanto inversin productiva con tasas de retorno. Asimismo, se hizo patente la desvinculacin del desarrollo cientfico y tecnolgico respecto al proceso de industrializacin y crecimiento econmico y respecto a las alternativas de formacin. De hecho, la planificacin educativa al interior de las IES devino en una prctica de legitimacin institucional y de aseguramiento de recursos financieros cuyos efectos resultantes fueron diferentes o contradictorios desde el punto de vista del desarrollo econmico social. Sin

embargo, en trminos del funcionamiento del SES, la planificacin se caracteriz en lo fundamental por la configuracin preliminar de una concepcin diferente de coordinacin sistmica.

56

CAPTULO 3

Fase de reestructuracin econmica: 1980 2000

La adopcin de una poltica de modernizacin econmica de corte neoliberal24 modific sustancialmente la concepcin que sobre las responsabilidades del Estado se tenan y, en particular, las ideas sobre el papel y funciones que se le asignaban a la educacin superior. De hecho, esta fase de reestructuracin vino a cuestionar una estrategia de crecimiento del sistema de educacin superior nacional predominantemente cuantitativa, que se tradujo en un proceso de masificacin de la educacin superior25. El aumento de la matrcula, como vector condicionante, deton el crecimiento en todos los rdenes: ms universidades, tecnolgicos, instituciones de educacin superior de diverso tipo y con control administrativo diverso, facultades e institutos, carreras y programas, personal acadmico y administrativo, infraestructura y equipamiento, y mayor financiamiento, sobre todo, federal. No obstante, este crecimiento no se vio acompaado por cambios cualitativos que garantizaran la calidad de la educacin, y se present con caractersticas y modalidades diferentes en los subsistemas universitario y tecnolgico, pblicos y privados, lo mismo que al interior de cada uno de stos, lo que gener grados y modalidades distintos de crecimiento, regionalizacin y desarrollo, una alta diversidad y heterogeneidad, asincrona, atomizacin, desarrollo desigual y mltiples repeticiones innecesarias en estructuras, carreras, programas y proyectos (Hanel y Taborga, 1993: 20), as como una relativa disfuncionalidad respecto al proyecto nacional de desarrollo. Debido a ello, en el lapso 1980-2000, se intenta atender los aspectos cualitativos que no se resolvieron en el momento de la gran expansin del sistema de educacin superior nacional. De hecho, durante los aos ochenta, el ritmo de crecimiento de la matrcula fue aminorado: entre 1980 y 1985 la tasa de crecimiento fue de 5.6% anual (contra un 13.0% anual registrado en la dcada de los setenta) y entre 1985 y 1990 fue de 2.1%. Adems, en esa dcada, ninguna universidad pblica fue creada, aunque el nmero de establecimientos privados aument
24 En la dcada de los ochenta, la nueva racionalidad gubernamental se sustenta en los principios hegemnicos del neoliberalismo econmico. Desde una perspectiva econmica, esta tendencia se corresponde con la hegemona de la escuela monetarista, que vea en el excesivo gasto pblico uno de los factores desencadenantes de la espiral inflacionaria. Por tanto, haba que reducir el gasto, llevar a cabo un adelgazamiento del Estado, y devolver al individuo y al mercado las facultades decisorias y regulatorias en el mbito econmico (Morgensten en Casanova, 2002: 32). 25 La poblacin de licenciatura en 1960 era de 76, 288 alumnos y en 1990 ascendi a 1, 078, 191, es decir, creci en un 1300.0%. En 1970 haba un centenar de IES, en 1985, existan 329. Entre 1960 y 1980 se crearon 14 universidades pblicas (Taborga y Hanel, 1993: 19).

57 significativamente26, al tiempo que se contino con la desconcentracin de la matrcula con la intencin de reducir el peso de las megainstituciones (UNAM/IPN), ampliando la oferta de vacantes en los estados, en gran medida a partir de la creacin de institutos tecnolgicos27. Como resultado de este proceso prcticamente se estanc la tasa de cobertura de la demanda potencial proveniente del grupo de edad entre 20 y 24 aos, ya que en 1980 el sistema de educacin superior nacional brindaba atencin (Rodrguez, 1998: 35, 39). De este modo, durante los aos ochenta, la poltica estatal para la educacin superior se orienta a la estabilizacin del crecimiento de la matrcula universitaria y al fomento de la diversificacin y segmentacin del sistema de educacin superior nacional, en el que la participacin creciente de la iniciativa privada y la promocin desigual de los subsistemas universitario y tecnolgico definen dicho proceso. Al respecto, es significativa la proliferacin de instituciones orientadas a la atencin de un sector estudiantil con bajos estndares acadmicos y socioeconmicos que, generalmente, no puede acceder a la universidad pblica, al que se le ofrece una formacin profesional que lo capacita para su pronta incorporacin al mercado laboral; y en paralelo, el desarrollo de instituciones de lite orientadas a la atencin de los sectores ms pudientes del pas, que aparecen como alternativas de calidad frente a las instituciones universitarias de carcter pblico (Rodrguez en Valle Flores, 2000: 149). De hecho, si fue posible resguardar un segmento del sistema de educacin superior nacional, tanto pblico como privado, del deterioro proveniente de su masificacin y atomizacin se hizo a travs de la consolidacin de instituciones que funcionaban como islas de excelencia, tales como el Colegio de Mxico o el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (Klein y Sampaio, 1996: 42). La reorientacin del crecimiento del sistema de educacin superior nacional tiene como sustrato el freno al financiamiento de la expansin derivado de la disminucin de los recursos pblicos. Los principales factores que intervinieron fueron: la debacle del modelo de sustitucin de importaciones, la depreciacin de las exportaciones petroleras, la crisis fiscal consecuente y, de modo destacado, la emergencia de una nueva estrategia modernizante (la reestructuracin)
26 La universidad privada tuvo una acelerada expansin, y pas de 71 establecimientos en 1977 a 113 en 1980 y a 214 en 1992 (Vargas, 1998:55). Hanel y Taborga (1993: 57) describen este crecimiento del siguiente modo: de 1985 a 1990 se increment su matrcula en un 45.0%, sus planteles 47.0%, sus carreras 51.0% y su personal docente 38.0%. Por su parte, Rodrguez (2002: 160) consigna que al inicio del 2002, la proporcin de estudiantes en escuelas particulares superaba la proporcin de 30.0% del total y la proporcin de establecimientos privados a los pblicos. 27 El sistema de educacin superior tecnolgica pas de 63 instituciones en 1980 a 104 en 1992 (Vargas, 1998: 55).

al 12.0% de ese grupo etario y en 1990 al 13.8%

58 cuyos elementos fundamentales han sido la privatizacin, el equilibrio en las finanzas pblicas y el abandon de la inversin estatal como factor dinmico del crecimiento econmico, la apertura comercial, la desregulacin y la reforma macroeconmica. En el contexto de la reestructuracin del proyecto de desarrollo nacional, siguiendo a Vargas (1998: 55-56), la reorientacin del crecimiento del sistema de educacin superior nacional obedeci a: - un conjunto de propuestas para la educacin superior que restringe el financiamiento por parte del Estado; - una serie de recomendaciones de organismos internacionales (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional) que dan un giro de la planeacin a la evaluacin universitaria, y que introducen conceptos de excelencia acadmica y calidad en la educacin; - la crtica a la eficiencia y efectividad de la universidad pblica, as como a su escasa vinculacin con el sector productivo que se ha querido medir por la empleabilidad de los egresados; y a - la creciente importancia de la formacin de recursos humanos en las reas de ciencia y tecnologa y la matrcula creciente en esta modalidad en el intento de acercar el sistema educativo a la empresa. Las propuestas para reducir el financiamiento estatal a la educacin superior se fincan en argumentos tales como la falta de transparencia en su asignacin y en las prescripciones de corte monetarista orientadas a disminuir los subsidios pblicos y a diversificar las fuentes de financiamiento de las instituciones de educacin superior, encarando un aumento de la contribucin de los estudiantes al costo de los estudios y, a partir de la profundizacin de las relaciones de los establecimientos de educacin superior con la sociedad o de la venta de sus servicios. Estas propuestas tendientes a reducir el financiamiento encontraron un salvoconducto legal a partir de la reforma al Artculo Tercero Constitucional (marzo de 1993), en la cual se exime al Estado de la obligacin de financiar a la educacin superior pblica. De modo consustancial a estas propuestas de reduccin del financiamiento se abandona la confianza en la planeacin de la educacin estableciendo en su lugar diversos mecanismos y estrategias de evaluacin28, que tienen como resultado que el financiamiento se vincule
Varela (1998: 79) plantea que el estudio de la evaluacin de polticas abarca por lo menos cuatro dimensiones (que pueden ser abordadas desde diferentes ngulos): una cognoscitiva o epistemolgica, otra tcnica o instrumental, otra institucional o de definicin de las instancias operativas (programas de docencia o de investigacin) y otra propiamente poltica relativa al sentido
28

59 estrechamente a los resultados de tales evaluaciones. En esta lnea se idean estrategias para establecer un financiamiento constante y la asignacin de recursos extraordinarios, cuando las instituciones de educacin superior adoptan ciertos elementos de la poltica de modernizacin de la educacin (Daz, 2000: 33-34), tales como la formulacin e instrumentacin de programas de superacin acadmica del profesorado, equipamiento, y programas de investigacin y docencia29. En efecto, desde la perspectiva de la planeacin se transita de las evaluaciones diagnsticas y de procesos hacia la evaluacin del desempeo, con lo que se condiciona el otorgamiento de subsidios a la presentacin de resultados (Casanova, 2002: 32-34) y se adopta una perspectiva estratgica de reestructuracin de la educacin superior que modifica el patrn tradicional de control del Estado, consistente en una definicin previa y externa a las propias universidades de las tareas y funciones sociales que ellas deben desempear al tiempo que se promueve su autonoma administrativa (Ribeiro, 1996: 25). De este modo, la consolidacin del sistema de educacin superior nacional, de modo muy significativo a partir de la ltima dcada del siglo XX, se ha buscado en la definicin de instrumentos de evaluacin comunes y externos a las instituciones de educacin superior, en particular tras la creacin de un Comit Nacional de Evaluacin de la Educacin Tecnolgica Superior en 1989, con el objeto de especificar las lneas, categoras, criterios e indicadores de evaluacin del desempeo y para darle seguimiento a los acuerdos generales para la educacin superior en general y tecnolgica en lo especfico; con la creacin en 1990 de la Comisin Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior (CONAEVA), sobre todo para impulsar la autoevaluacin de las universidades y, con la constitucin de los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES) para evaluar y acreditar los programas de formacin. Asimismo, en esta direccin, algunas instituciones de educacin superior privadas solicitaron la acreditacin de un organismo extranjero como la Southern Association of Colleges and Schools, al tiempo que la Federacin de Instituciones Mexicanas Privadas de Educacin Superior (FIMPES) instituy un sistema de acreditacin para la admisin de sus miembros, lo
estratgico y al contexto de la evaluacin. En este trabajo nos referimos a las dimensiones institucional y poltica de la evaluacin que menciona este autor. 29 A travs del Fondo para la Modernizacin de la Educacin Superior (FOMES), del Programa de Superacin Acadmica (SUPERA) y del establecimiento de Convenios nicos de Desarrollo la SEP se propuso en la primera mitad de la dcada de los noventa orientar los programas y acciones de las instituciones de enseanza superior en torno a los objetivos postulados por el Programa para la Modernizacin Educativa (Rodrguez, 2002: 157). El SUPERA, durante el sexenio de Zedillo, fue substituido por el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP ), aunque sigui condicionado a la realizacin de autoevaluaciones y de programas institucionales de desarrollo. Posteriormente, en la administracin del presidente Fox, esta estrategia se vio reforzada mediante la instrumentacin del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI).

60 cual es un paso hacia la regulacin de un sector privado donde coexisten lo mejor y lo peor (OCDE, 1996: 53). Asimismo, con el establecimiento del Sistema Normalizado de Competencias Laborales (SNCL) en 1995 y del Sistema de Certificacin de Competencia Laboral (SCCL) y del Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER), las opciones de formacin tecnolgica iniciaron un proceso de certificacin fincado en el establecimiento de normas de competencia (educacin basada en normas de competencia) con la finalidad de garantizar la formacin de recursos humanos que sustenten las nuevas pautas de organizacin del trabajo y del empleo (Rojas Moreno, 2000). En este horizonte es que se instituye en el 2000 el Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior, A. C. (COPAES), en tanto instancia validada por la SEP encargada de regular los procesos de acreditacin de programas educativos de licenciatura y de tcnico superior universitario, y que confiere reconocimiento formal a organismos nacionales o extranjeros cuyo fin sea acreditar programas educativos de instituciones de educacin superior tanto pblicas como privadas en el pas. Tambin se implant en los establecimientos pblicos un sistema de evaluacin del rendimiento, en docencia e investigacin, que implica pagos extraordinarios segn mritos conforme a una serie de indicadores puntuales. Adems, en 1994 se cre el Centro Nacional para la Evaluacin de la Educacin Superior (CENEVAL) para certificar competencias profesionales a travs de exmenes de ingreso y de egreso30, como una contribucin al mejoramiento de la calidad de la educacin. Con todo ello, se afianza una idea menos globalizante respecto al sistema de educacin superior nacional, ya que por una parte la poltica gubernamental aspira a acciones especficas sobre programas y acciones de las instituciones de enseanza superior y medidas concretas sobre el trabajo acadmico y el aprovechamiento de los alumnos mientras que, por otro lado, sigue habiendo un sistema de integracin laxa, cuyo desarrollo interesa como siempre a las

autoridades, pero que no se pretende manejar en forma homognea, centralizada y sinptica, sino que se espera un perfil muy desigual del mismo31. El resultado esperado es un sistema integrado
Entre stos se encuentran: el Examen Nacional de Ingreso al Bachillerato Pblico Metropolitano y el Examen General de Calidad Profesional; posteriormente nombrado EGEL (Examen General para el Egreso de la Licenciatura). Adems, en 1992, se empez a aplicar el Examen nico de Evaluacin del Ingreso a los institutos tecnolgicos. 31 De Vries plantea que la aplicacin de las polticas educativas de nivel superior en el sector pblico estuvo determinada por la divisin sectorial existente. Las Escuelas Normales quedaron bajo la lgica de la educacin bsica, alejadas de las polticas de educacin superior. Los Institutos Tecnolgicos seguan su propio sistema de estmulos, no entraron al PROMEP, entraron y salieron de FOMES. Las Universidades Tecnolgicas entraron y luego salieron de FOMES, no entraron al PROMEP. Cada sector
30

61 por redes de comunicacin y por la unidad de orientaciones pero no homogneo (Varela, 1998: 95). En ese marco, la evaluacin de la educacin superior es planteada como un mecanismo subordinado a la poltica econmica que introduce racionalidad en la asignacin de recursos y que incluye diversos procesos de supervisin y regulacin del Estado a travs del Fondo para la Modernizacin de la Educacin Superior (FOMES) y del Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)32, as como la insercin de criterios de calidad y de excelencia acadmica; con lo que se busca una mayor rentabilidad de las inversiones pblicas en trminos de eficiencia y productividad del sistema de educacin superior. De este modo, a principios de los noventa, la poltica de financiamiento ha quedado estrechamente vinculada a diversos procesos de evaluacin institucional y se ha transitado de la planeacin diagnstica e indicativa a una planeacin coactiva dirigida de acuerdo a las normas de operacin y de supervisin de la SEP, fincada en una vasta estrategia de evaluacin33: institucional (reportes anuales a la SEP), de los programas acadmicos (CIEES/COPAES), del trabajo acadmico (Sistema Nacional de Investigadores, Programas de Estmulos al Desempeo Docente), de los estudiantes (se promueve el examen nacional de ingreso y nacional de egreso) (Daz, 2000: 37). El vnculo de dicha estrategia de evaluacin con los de criterios de calidad y de excelencia acadmica se finc en la prdida de prestigio y en la crtica a la eficiencia y efectividad de la educacin superior. La merma del reconocimiento social y estatal de la calidad de la educacin superior se relacion con el desajuste entre los amplios flujos de profesionales egresados, resultado de la masificacin de ese nivel durante los aos setenta, y la contraccin econmica y el decaimiento del sector pblico como oferente de empleo; en un momento en que se pone en tela de juicio la irrelevancia e ineficiencia de la formacin profesional con relacin a la emergencia de un nuevo proyecto de desarrollo econmico que busca la modernizacin y la
mantuvo su propia cuota de financiamiento, independiente de los dems (Kent, et al., 1998). A su vez, al interior del sector universitario, la UNAM qued excluida de FOMES y PROMEP, mientras la UAM entr y sali del FOMES, sin ser parte del PROMEP. Ambas universidades federales mantuvieron su propio sistema de estmulos y su lgica particular de financiamiento. As, hubo polticas distintas para diferentes sectores (De Vries, 2000: 4). 32 Posteriormente, en el lapso 2000- 2002, a travs del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) se consolida la estrategia de evaluacin acreditacin financiamiento al perfeccionarse sus mecanismos de integracin. 33 Valle Flores considera que en un principio, si bien la adopcin de la evaluacin para hacer frente a los desafos impuestos por un crecimiento cuantitativo sin correspondencia con criterios de calidad se deriv de la poltica educativa de los aos ochenta, es la firma del TLC en 1994 lo que marca su ritmo y modalidades, a partir de lo cual entre sus fines se encuentran no slo la adecuada satisfaccin de nuevas y ms sofisticadas necesidades tecnolgico productivas de la economa nacional, sino adems los de satisfacer exigencias del tratado en trminos de la acreditacin de la calidad de programas educativos y de la certificacin profesional, para la homologacin de saberes y autorizacin de las prcticas profesionales y libre flujo de los prestadores de estos servicios entre las tres naciones (Valle Flores, 2000: 157).

62 integracin a la economa globalizada (Rodrguez en Valle Flores, 2000: 149-150), bsqueda puesta de manifiesto primero a travs de la firma del Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) en 1986 y despus por la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) en 1994. En este contexto, las prescripciones de corte monetarista orientadas a la restriccin del gasto pblico y a diversificar las fuentes de financiamiento de las instituciones de educacin superior, aunadas al desprestigio34 de stas, justificaron la desatencin financiera35 por parte del Estado hacia el mbito universitario; al tiempo que la obtencin de un empleo empez a ser considerada como el juicio ltimo para determinar la pertinencia y la calidad de formacin de un egresado de algn establecimiento de educacin superior, de donde se deriv la exigencia de una mayor vinculacin entre educacin y empleo (Daz, 2000: 41). Esta exigencia plante el reto de la adecuacin del sistema de educacin superior a las demandas de personal capacitado provenientes del sector productivo y de vinculacin de los procesos de formacin con las nuevas pautas de organizacin del trabajo y las nuevas prcticas profesionales36, resultantes de los procesos productivos emergentes as como del valor estratgico del conocimiento cientfico y tcnico; que se expresan en trminos de flexibilidad laboral, polivalencia profesional, mayor competitividad, subcontratacin, automatizacin flexible, innovacin administrativa y tecnolgica y amplia incorporacin de la informtica en la planificacin, diseo y manufactura (Vargas, 1999: 57 - 58). Las implicaciones provenientes del propsito de adecuar y vincular la educacin al nuevo contexto econmico vinieron a privilegiar un tipo de formacin, nivel y modalidad educativa de corte tecnolgico, por sobre las opciones de tipo universitario. En efecto, la poltica educativa en las dos ltimas dcadas del siglo XX privilegi el incremento de la matrcula y el crecimiento, diversificacin y desconcentracin del subsistema tecnolgico: entre 1985 y 1993 la matrcula de la licenciatura tecnolgica aument 46.0%,
Debido al peso de las IES pblicas en el SES, los recortes en los presupuestos de stas, en los aos ochenta, implicaron una mayor y progresiva prdida de calidad del sistema en su conjunto, ya que, segn datos proporcionados por Hanel y Taborga (1993: 110), extrados de los Anuarios Estadsticos de la ANUIES, en 1985 el 88.0% de la matrcula de licenciatura estaba inscrita en establecimientos pblicos y slo 12.0% en establecimientos privados. 35 Klein y Sampaio (1996: 49), citando a R. Kent, plantean que esta disminucin presupuestal, entre 1981 y 1989, signific una reduccin de los gastos gubernamentales en educacin superior del orden del 30.0%. Por su parte, Didriksson (1998: 126) estima que esta reduccin fue del orden de 40.0% entre 1982 y 1988. 36 Estas transformaciones en el llamado mundo del trabajo implican, de modo creciente, contrataciones temporales, de tiempo parcial, inestabilidad en el tiempo y en el espacio, y prdida de los rasgos de los empleos anteriores (horarios definidos y limitados, funciones y responsabilidades precisas, seguridad social y derechos laborales); as como la inexistencia de opciones laborales para contingentes mayores de trabajadores (De Ibarrola, 2002b: 145 - 154).
34

63 mientras que entre 1985 y 1990 el nmero de establecimientos ascendi de 85 a 120, en tanto el subsistema universitario (1985 - 1993) incrementaba su matrcula en 12.6% (Taborga y Hanel, 1995: 63, 30) y el nmero de sus establecimientos pblicos permaneca prcticamente estable, ya que en 1980 haba 38 y en 1992 eran 41(Daz, 2000: 44). Estos aumentos en el tamao de la matrcula y de los establecimientos, si bien no modificaron radicalmente la distribucin de la matrcula por subsistemas37, marcan una tendencia ascendente de las opciones de formacin tecnolgica que denota el esfuerzo por acercar el sistema educativo a la empresa. De hecho, esta tendencia implic que a nivel de licenciatura, en el ciclo escolar 1998 1999, las opciones de formacin tecnolgica aglutinarn al 20.1% de la matrcula al tiempo que descenda la tasa de atencin de las opciones universitarias pblicas a un 52.0% (ANUIES, 1998). Si se considera exclusivamente el segmento pblico del nivel de licenciatura, esta tendencia es aun ms pronunciada, ya que a travs de la creacin de 51 institutos tecnolgicos y de 38 universidades tecnolgicas el subsistema tecnolgico creci por encima del 60.0% (de 165.5 miles de estudiantes en 1990 a ms de 260 mil en 1999), con lo cual pas del 20.0% al 36.0% como proporcin de la oferta del sistema de educacin superior pblico, mientras que la dinmica del subsistema universitario fue casi estacionaria, ya que en la dcada su matrcula creci por debajo del 7.0% en total (Rodrguez, 2002: 149). En la prosecucin de una mayor funcionalidad y/o pertinencia de la educacin superior tecnolgica respecto al nuevo proyecto de desarrollo econmico de corte neoliberal, orientado a la modernizacin e integracin a la economa globalizada, sta pas por un proceso de reforma acadmica en 1992 con el propsito de alcanzar niveles de calidad, relevancia y eficiencia requeridas por las nuevas condiciones tecnolgicas, econmicas y sociales de Mxico. Tambin, en la bsqueda de mayor pertinencia de este tipo de formacin respecto a necesidades

prevalecientes en el mercado de trabajo o en los proyectos de desarrollo nacional, regional o local, se avanz en el proceso de diversificacin y desconcentracin de las opciones de formacin a partir de la creacin en 1991 de las tres primeras universidades tecnolgicas. Con estas acciones, se intent responder, por una parte, a las expectativas de profesionalizacin fincadas en la demanda educativa, y por otro lado, a las necesidades especficas de formacin de profesionales, acordes con las funciones y puestos ocupacionales que
37

En 1993 el subsistema tecnolgico slo concentra al 16.6% de la matrcula de licenciatura, mientras que el subsistema universitario 75.0% y otras IES 8.4% (Taborga y Hanel, 1995: 29).

64 se estructuran en el sector productivo en las distintas fases histricas de desarrollo; con lo que se profundiz la diferenciacin institucional y la segmentacin del sector en particular, y del sistema nacional de educacin superior en general (Ruz Larraguivel, 1994: 5). El punto de partida fue el reconocimiento de la desvinculacin de la formacin ofrecida por los institutos tecnolgicos con relacin a las transformaciones en el mundo del trabajo. Se consider que la ausencia de marcos referenciales respecto a las necesidades, recursos y perspectivas regionales haba dado como resultado la proliferacin de carreras profesionales con una alta especializacin que restringan el mbito de accin de sus egresados y que requeran equipamiento especializado cuyo costo de operacin resultaba oneroso, en un momento en que las dinmicas productivas modernas implicaban cada vez ms formar trabajadores, tcnicos e ingenieros, en las disciplinas cientfico tecnolgicas, con un enfoque de dominio de los procedimientos bsicos y los procesos y sistemas generales a partir de la definicin de competencias genricas, de manera que los egresados pudieran desempearse en una amplia gama de ocupaciones evitando la especializacin temprana (Talan; 1994: 605). Estas consideraciones fructificaron en la sustitucin de las 55 carreras con una alta especializacin ofrecidas por los institutos tecnolgicos por 19 carreras genricas orientadas a partir de la definicin de competencias bsicas y por criterios de flexibilidad, polivalencia y homologacin, y de estndares internacionales de acreditacin. Con relacin a la diversificacin y desconcentracin del subsistema tecnolgico pblico, es muy relevante la instrumentacin del modelo de universidad tecnolgica (UT) debido al decidido impulso que recibi, orientado por el propsito de formar tcnicos superiores en diversos enclaves regionales para su pronta incorporacin al empleo, creando las condiciones para establecer una mayor equidad en las oportunidades de acceso y egreso de la educacin superior. Los datos de los ciclos escolares 1996-97 y 1997-98 presentados en el informe de labores de la SEP de 1998 (en: ANUIES, 1999: 30) de hecho evidencian que la modalidad que tuvo un mayor dinamismo fue la de tcnico superior universitario o profesional asociado, ya que la matrcula de las universidades autnomas tuvo un crecimiento moderado de 4.0% frente al 5.1% de crecimiento correspondiente a los institutos tecnolgicos; de 8.0% en otras instituciones pblicas, de 13.8% para las universidades privadas y de 37.6% en las universidades tecnolgicas. En efecto, la trayectoria de estos establecimientos muestra que en la dcada de los noventa la diversificacin y desconcentracin del sistema tecnolgico se realiz principalmente a

65 travs de la implantacin y desarrollo de las universidades tecnolgicas (UTs). La ANUIES (1999: 30) resea este proceso del siguiente modo: en el ciclo escolar 1994-1995 existan 10 UTs en siete entidades federativas, con una poblacin de casi 5, 000 estudiantes. En el ciclo 19971998 se tuvo en ellas una matrcula de 11,714 estudiantes. En el ciclo 1998-1999 entraron en operacin 12 nuevas universidades tecnolgicas y se tuvo una matrcula en carreras de tcnico superior universitario de 21, 850 estudiantes, lo que vino a representar un incremento del 90.0% respecto al ciclo inmediato anterior, no obstante que tan solo concentrar al 1.2% del total de la matrcula de educacin superior. En el 2000 la matrcula total de esta modalidad ascendi a 36, 250 alumnos, lo que represent un incremento de 41.0% respecto al ciclo 1998-1999, y se contaba ya con 45 universidades tecnolgicas en 19 entidades federativas; lo que incidi en el proceso de desconcentracin geogrfica y diversificacin de las opciones de formacin y en la definicin de nuevas estrategias de financiamiento y de vinculacin escuela industria, con un enfoque local. Tanto la reforma acadmica de los institutos tecnolgicos como la creacin y proliferacin de las UTs se inscriben en el marco de las transformaciones de la organizacin social y tcnica del trabajo y del mercado laboral, como alternativa ante la falta de eficiencia, calidad y pertinencia de la educacin superior. De hecho, la educacin tecnolgica se percibe como una modalidad capaz de vincular el conocimiento sistematizado con el logro de una mayor equidad social y con las necesidades de formacin de recursos humanos de los sectores productivos, a travs de ciertos criterios que orientan su definicin institucional: empleabilidad de los egresados, adopcin de estndares nacionales e internacionales, certificacin de los programas acadmicos, currcula flexible, formacin polivalente, desconcentracin y adecuacin a los requerimientos locales, etc. El eje integrador de estos criterios es la formacin de capacidades tecno cientficas y administrativas requeridas por la tercera revolucin industrial o, ms precisamente, como apunta Vargas, citando a Padua (1986), por la revolucin organizativa de tecnologa, personas y conocimientos que no es exclusivamente industrial en la medida que comprende todos los sectores de la economa, y que es ms que inteligencia y conocimiento porque afecta motivacin y voluntades (Vargas, 1999: 101). La bsqueda del mejoramiento de la calidad y de la pertinencia del SES, adems de pasar por la instrumentacin de una vasta estrategia de evaluacin y por el crecimiento y

66 diversificacin de las opciones de formacin tecnolgica, implic tambin un mayor desarrollo del posgrado38. En principio, a partir de los aos ochenta, se reformula la estrategia del CONACyT centrada en el apoyo individual y en el otorgamiento de becas para realizar estudios en el exterior por una estrategia orientada a la creacin de mecanismos endgenos de formacin de la comunidad acadmica. Ya en la dcada de los noventa, el llamado nuevo CONACyT promovi la creacin de varios fondos con fines distintos (repatriacin de cientficos,

vinculacin ciencia empresa, ctedras patrimoniales, entre otros), la incorporacin de miembros destacados de la comunidad a la tarea de evaluacin, y el apoyo institucional a los programas de posgrado basado en evaluaciones externas (Klein y Sampaio, 1996: 90 -91). No obstante, a pesar de que la formacin de una masa crtica de investigadores como el fomento de los programas de investigacin constituyen las dos vertientes bsicas para la consolidacin de un sistema de ciencia y tecnologa, la investigacin cientfica y tecnolgica no tuvo un crecimiento semejante39 al del posgrado en el lapso comprendido entre 1980 y 1997, dado que padeci una disminucin progresiva del gasto federal con respecto al PIB. En 1980 se destinaba 0.41%, mientras que el promedio del periodo considerado fue de 0.34% del producto interno bruto. Cabe destacar que en 1998 se consigna el mayor gasto en ciencia y tecnologa (0.47%), en comparacin al gasto anual del periodo 1980-1998 (ANUIES, 1998: 2.5.1.1.), sin embargo, aun este ltimo porcentaje es muy lejano al 1.0% o 1.5% del producto interno bruto que la UNESCO recomienda para pases en desarrollo; lo cual ha repercutido negativamente en la consolidacin y el desarrollo de la investigacin en las instituciones de educacin superior (Taborga y Hanel, 1995: 43). La poltica estatal para la educacin superior, durante el lapso 1980 2000, orientada a la estabilizacin del crecimiento de la matrcula universitaria y al fomento de la diversificacin, segmentacin y desconcentracin del sistema de educacin superior, a travs de la participacin

En el caso de los programas de posgrado (especializacin, maestra y doctorado), entre 1980 y 1990, el crecimiento en el nmero de programas fue del 92.0% (de 879 a 1,686 programas), relacin prcticamente igual a la observada en el nivel de licenciatura durante el mismo perodo. Sin embargo el crecimiento del 105.0% entre 1990 y 1998 es muy superior al observado en el caso de los programas de licenciatura. El nmero de programas vigente en 1998 ascendi a 3,470, de los cuales 2,411 son de maestra y doctorado. Asimismo, la matrcula del posgrado se increment, de 1995 a 1999, en un 70.0%; tan slo de 1997 a 1998 se tuvo un crecimiento del 22.0% en el nmero de los alumnos que cursan algn programa de posgrado por vas escolarizadas. Entre 1990 y 1998, la matrcula pas de 44,000 a 111,200 estudiantes (en esta cifra no se toma en consideracin la matrcula asociada a las especialidades mdicas), la cual estaba integrada en su mayora por estudiantes de maestra (68.3%), luego por estudiantes de especializacin (24.7) y por ltimo, por los de doctorado (7.0%) (ANUIES, 1998: tem 2.5.1.2.). 39 Uno de los indicadores que permiten observar la importancia concedida a la ciencia y la tecnologa es el gasto federal destinado a estas actividades.

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67 creciente de la iniciativa privada40, de la promocin desigual de los subsistemas universitario y tecnolgico, de los niveles de licenciatura y de posgrado, y de nociones de eficiencia, pertinencia y calidad; si bien se tradujo en una disminucin de la matrcula de licenciatura en el Distrito Federal, no abati una alta concentracin del posgrado en esta entidad41 ni modific sustancialmente la desarticulacin de la educacin superior con el sector productivo, puesta de manifiesto por el bajo nivel de escolarizacin de la fuerza de trabajo y por la orientacin de la demanda; lo que muestra pocos avances en la direccin sealada en los programas nacionales para el desarrollo de la educacin superior al mantenerse la tendencia vigente en los aos ochenta. Por una parte, al considerar a la poblacin econmicamente activa segn su nivel de instruccin, salta a la vista el bajo nivel de escolarizacin de sta, ya que casi la mitad (48.1%) o no tiene instruccin o slo cuenta con educacin primaria, completa o incompleta, mientras que el 29.2% tiene secundaria incompleta o completa y slo el 22.7% cuenta con educacin media superior y superior (Secretara de Gobernacin, 1999: 37). Si se considera especficamente el ciclo terciario, la ubicacin de Mxico en el contexto internacional muestra ndices de atencin a la demanda potencial por educacin superior

insatisfactorios (17.0%), no slo si la comparacin es con sus socios comerciales de Amrica del Norte o con pases desarrollados que forman parte de la OCDE, sino tambin con pases de igual o menor nivel de desarrollo (ANUIES, 1999: 32). La principal limitacin derivada de este bajo nivel de escolarizacin es la restringida disponibilidad de jvenes que cuenten con una educacin y capacitacin adecuadas al incorporarse a la poblacin econmicamente activa; lo cual constituye un requisito indispensable para la reestructuracin del patrn de desarrollo y para la consolidacin de una sociedad ms integrada y equitativa (CEPAL/Naciones Unidas, 2000: 111). Con relacin a la distribucin de la matrcula, la ANUIES hace patente la desarticulacin del sistema de educacin superior respecto a las demandas del sector productivo al plantear que en 1997 se atiende marginalmente la formacin de recursos humanos para el sector primario, el cual aun ocupa casi a la cuarta parte de la poblacin econmicamente activa del pas, al tiempo que el peso de la formacin cientfica y tcnica es insuficiente: la matrcula de ciencias agropecuarias contina disminuyendo en trminos absolutos y relativos y actualmente representa
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Al final de la dcada de los noventa, el SES haba registrado un repunte del crecimiento y de su cobertura, en el que destaca el crecimiento del sector privado de la educacin superior, el cual lleg a captar en el 2000 al 30.0% de la matrcula del nivel. 41 La matrcula de licenciatura en el D.F. baj del 53.0% en 1970 a 23.0% en 1997; no obstante, en ese ao concentra el 34.0% del posgrado en general y el 57.0% del doctorado en particular (ANUIES, 1999: 33).

68 el 2.0% de la matrcula total. Lo mismo sucede con el rea de ciencias exactas y naturales en la que est inscrito tambin el 2.0%. Las ingenieras y tecnologas y las ciencias de la salud se han estabilizado en el 27.0% y en 8.0% respectivamente. El rea de educacin y humanidades, contando la educacin normal, representa el 17.0%. En el otro extremo est el rea de ciencias sociales y administrativas que contina con el mayor crecimiento: actualmente absorbe al 44.0% de la matrcula. Si no se considera la educacin normal, el porcentaje aumenta al 51.0% (ANUIES, 1999: 36) contando las instituciones pblicas y privadas e incluyendo las modalidades tecnolgicas y universitarias. Estos datos hablan de la concentracin de la demanda de formacin en las reas y carreras profesionales asociadas con el sector terciario. De hecho, en el presente, segn la clasificacin de la ANUIES aproximadamente el 70.0% de la matrcula total del sistema de educacin superior se asocia con el sector terciario de la economa, lo cual es una desproporcin con respecto al indicador de la poblacin ocupada (53.0% de la fuerza de trabajo pertenece al terciario) o con el producto interno bruto (66.0% de este producto proviene del sector terciario). Adems, una tercera parte de la matrcula total est concentrada en slo tres opciones: derecho (12.2%), contadura (11.1%) y administracin (10.2%) (Rodrguez, 2002: 153). Especficamente, el sistema de educacin tcnica no ha logrado incidir en una

redistribucin de la matrcula de licenciatura del sistema de educacin superior segn reas de conocimiento, pese a su expansin y diversificacin, debido a que en el ciclo escolar 1998 1999 concentra tan slo 20.1% de la matrcula total de tercer nivel; poniendo en entredicho la satisfaccin de los requerimientos cientficos y tecnolgicos procedentes del proceso de reestructuracin productiva y de una economa crecientemente globalizada. Este conformacin de la matrcula del sistema de educacin superior no modific la tendencia definida en la dcada de los ochenta, ya que se continu en trminos absolutos con un crecimiento no en los sectores modernos de las carreras orientadas a ocupaciones en la industria, las ciencias y tecnologas, sino sobre todo en las reas de educacin y de las humanidades, de las ciencias sociales y administrativas, y en las carreras tradicionales de derecho y medicina; contraviniendo los objetivos de adecuacin de la educacin a las exigencias provenientes de la reestructuracin econmica. La baja representacin del subsistema tecnolgico en la matrcula de educacin superior se ha derivado, por una parte, del hecho de que los trabajadores con ms altos grados de

69 escolaridad han visto aumentar sus ingresos en los ltimos aos, as como han disminuido los de aquellos con una escolaridad menor a la secundaria, lo que ha venido a conferir un valor de mercado diferente en detrimento de las opciones no universitarias, y por otro lado, se deriva del bajo reconocimiento social por este tipo de formacin, debido a su vnculo con el trabajo prctico operativo, considerado de segunda ante las opciones de tipo universitario con una duracin promedio de cuatro o cinco aos relacionadas con un ejercicio liberal de las profesiones42. Al respecto, llama la atencin la disparidad existente entre los pases miembros de la OCDE y Mxico: en nuestro pas, la poblacin escolar que logra sortear los niveles de enseanza bsica se orienta predominantemente a estudios de licenciatura convencionales: el 82.0% de la matrcula de la educacin media superior est inscrita en modalidades propeduticas y slo el 18.0% cursa alguna opcin vocacional o tcnica. En contraste, en los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), el 47.0% de los alumnos de educacin media superior siguen programas generales y 53.0% vocacionales o tcnicos (OCE, 1999: 1). Tambin, la escasa matrcula del subsistema tecnolgico obedece al hecho de que este tipo de formacin se ha considerado como una opcin para aquellos sin posibilidad de xito en el sistema de educacin general. De hecho, las opciones de tipo tecnolgico han sido preferentemente demandas por estudiantes de extraccin socioeconmica baja43, los cuales ven en este tipo de formacin la oportunidad de acceder a un empleo que les posibilite mejorar su situacin socioeconmica. No obstante, stos representan una franja minoritaria de la matrcula universitaria debido al rezago escolar44 que afecta de manera ms aguda al nivel socioeconmico bajo, pese a la masificacin de la enseanza de tercer nivel y de la bsqueda de una mayor equidad en las oportunidades educativas, entendida sta como la posibilidad de acceder y egresar
42 La idea que debemos retener aqu, plantea De Moura, es que las escuelas acadmicas generan un ethos muy poderoso, originado en los niveles ms altos y prestigiosos de la sociedad, particularmente cuando la mayora de sus estudiantes tienen un origen de clase media que refuerza estos valores. Esto obstaculiza fuertemente cualquier actividad que requiera un conjunto divergente de valores: tratar de operar programas vocacionales a partir de esta atmsfera tan cargada puede convertirse en una propuesta fracasada (De Moura, 2002: 38). 43 En el resumen ejecutivo del documento Aprendiendo a Trabajar. Una evaluacin del CONALEP y del Sistema de Universidades Tecnolgicas de Mxico preparado por Ramsey, Gregor; M. Carnoy y Greg Woodburne se asienta que con base en las encuestas aplicadas a estudiantes y en el modelo de niveles de condicin socioeconmica (CSE) elaborado partir de sus respuestas, se determin que las universidades tecnolgicas y los CONALEPs atraen principalmente estudiantes de familias de baja y media CSE; y que slo 30.0% de los encuestados seleccion a una UT como su primera opcin para ingresar a la educacin superior siendo este ltimo dato ms contundente entre los estudiantes de alta CSE (Ramsey, Gregor; M. Carnoy y Greg Woodburne, 2000: 4, 8-9, 18 y 21). 44 Las cifras proporcionadas en el Comunicado 4 del OCE ilustran de modo fehaciente el problema del rezago escolar: si se analizan las cifras de escolaridad por grupos d edad, podemos tener una idea clara del pequeo porcentaje de jvenes mexicanos que logran terminar la licenciatura. A los 15 aos, slo el 50.0% de los jvenes estn escolarizados. Pero el porcentaje de inscritos va decreciendo conforme la edad aumenta; as tenemos que nicamente el 18.0% de los que tienen 18 aos estn en la escuela y en igual circunstancia slo el 1.8% de quienes tienen 24 aos (OCE, 1999: 2).

70 de la educacin superior. De este modo, la orientacin, el destino ocupacional y el origen socioeconmico de los estudiantes han puesto en evidencia las desigualdades socioeconmicas existentes, generando una dinmica de segmentacin educativa que ha implicado un menor crecimiento de la matrcula del subsistema tecnolgico. Con relacin al posgrado, cabe hacer notar que no obstante su espectacular crecimiento, existe un muy bajo ndice de transicin (15.0%) entre el nivel de licenciatura y la formacin en maestras y doctorados (Rodrguez, 2002: 154). Adems, este crecimiento ha sido desigual tanto en la calidad de los programas45, como en la atencin de las distintas reas del conocimiento, favoreciendo la proliferacin de programas y la concentracin de la matrcula en el rea de ciencias sociales y administrativas por sobre las reas de ingeniera y tecnologa y ciencias agropecuarias, naturales y exactas46; lo cual ha limitado la formacin de una base cientfica y tecnolgica lo suficientemente diversificada y slida47 para enfrentar los retos del desarrollo del pas. La consolidacin de la capacidad para la generacin y aplicacin del conocimiento, o si se quiere, de un sistema de ciencia y tecnologa, a partir de la aceptacin universal de su valor estratgico en la sociedad del conocimiento, se ha fincado no slo en la formacin de una masa crtica de investigadores, sino tambin en el apoyo a los programas de investigacin cientfica y tecnolgica. No obstante, la investigacin que se realiza en las IES se ha caracterizado por un
Los datos que ofrece la ANUIES ilustran esta asimetra en el nivel de calidad de los programas: con relacin al total de programas de maestra y de doctorado que se ofrecieron al inicio del ciclo escolar 1997-1998, y que ascendieron a 2 411, slo 478 programas (20.0%) estaban incorporados al Padrn del CONACyT (ANUIES, 1998: 2.5.1.2.). 46 Los datos que ofrece la ANUIES ilustran la distribucin de programas y de matrcula por nivel y por reas: en el ciclo escolar 1997-1998 las instituciones de educacin superior ofrecieron 2,411 programas de posgrado a nivel de maestra y doctorado: 369 de doctorado y 2,042 de maestra. Las principales reas del conocimiento en las que se concentraron los programas fueron las de Ciencias Sociales y Administrativas, con 838 programas (41.0%), Ingeniera y Tecnologa, con 501 (24.5%) y Educacin y Humanidades, con 429 (21.0%). Las reas de ciencias de la salud y ciencias agropecuarias agruparon al 13.4% de los programas. Por su parte, la distribucin de la matrcula del ciclo lectivo 1997-1998 por rea del conocimiento y por nivel, muestra diferencias importantes: 1.- la mayor parte de los estudiantes de posgrado en 1998 se ubican en programas de maestra representando el 69.5% (77,279) de la matricula total del nivel, seguido en importancia por los programas de especializacin con el 23.4%, es decir, 26,057 alumnos, mientras que en el doctorado se cuenta nicamente con el 7.1% (7,911 estudiantes). 2.- en los programas de especializacin, el 57.5% de la poblacin escolar se concentra en el rea de Ciencias de la Salud y el 29.1% en Ciencias Sociales y Administrativas, mientras que las Ciencias Agropecuarias y las Ciencias Naturales y Exactas absorben el 0.7% y el 0.6% respectivamente. En el nivel de maestra, la mayor concentracin se ubica en el rea de Ciencias Sociales y Administrativas (48.2%); le sigue el rea de Educacin y Humanidades (26.8%); Ingeniera y Tecnologa (15.4%), y Ciencias Agropecuarias, de la Salud y Naturales y Exactas (2.1%, 3.2% y 4.3% respectivamente). En el nivel de doctorado la mayor concentracin de la matrcula se ubica en los programas de Ciencias Naturales y Exactas (26.2%), y en los de Ciencias Sociales y Administrativas (22.3%); seguidos por los de Educacin y Humanidades (18.5%), Ingeniera y Tecnologa (15%); Ciencias de la Salud (11.1%) y Ciencias Agropecuarias (6.9%) (ANUIES, 1998: 2.5.1.2.). 47 En 1996, las instituciones de educacin superior reportaron un total de 12,819 investigadores, de los cuales 5,840 se encontraban adscritos a las universidades pblicas estatales y 6,979 a las instituciones de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (UNAM, UAM, IPN y UPN). Aunque este nmero se ha cuadruplicado desde 1970, est todava por debajo de los niveles aceptados internacionalmente de 2.5 investigadores por cada 10,000 habitantes (ANUIES, 1998: 2.5.1.1.).
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71 desarrollo poco planificado, lo que junto con un financiamiento insuficiente para esta actividad, ha ocasionado fuertes limitaciones para la productividad cientfica y tecnolgica nacional (Taborga y Hanel, 1995: 42). Adems, la comunidad cientfica, an insuficiente para las necesidades nacionales, se encuentra concentrada en las instituciones educativas del nivel superior48, situacin derivada de la escasa inversin del sector productivo en las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico. En efecto, a pesar de los esfuerzos realizados en ciencia y tecnologa en Mxico, las aportaciones del sector productivo a estas actividades son todava insuficientes, y reflejan la demanda limitada de desarrollos propios ante la amplia importacin de equipos y tecnologas (ANUIES, 2002: 2.5.1.2.). De esta manera, pese a que se cuenta con una mayor capacidad y diferenciacin educativas y con una creciente consolidacin institucional de la educacin superior y tecnolgica, se hace evidente la insuficiencia de los esfuerzos realizados para articular estas modalidades de formacin al proyecto de reestructuracin econmica, junto con el desarrollo de la ciencia y la tecnologa; por lo que llega a reconocerse en el Programa de Desarrollo Educativo 1995 2000 la necesidad de lograr una mayor funcionalidad econmica y social de la educacin de tercer ciclo y de la investigacin a travs de: una ampliacin de la cobertura del sistema de educacin superior, de una mayor vinculacin con el mercado profesional y las perspectivas de empleo, de la participacin de los estados en el financiamiento como en la orientacin de la oferta educativa tomando en cuenta las necesidades del entorno regional y local, y a travs del mejoramiento de la preparacin del personal acadmico. En cuanto a la funcin de investigacin, se subraya su papel de insumo para el mejoramiento de la docencia y tambin su carcter de recurso para la innovacin y para la solucin de necesidades y problemas prcticos. Adems de estas propuestas se hace explicita la continuacin y profundizacin de la estrategia de financiamiento diferenciado anclada en la rendicin de cuentas y de la estrategia de evaluacin de instituciones, acadmicos, de estudiantes y de la investigacin, y el inters de mejorar la coordinacin entre instituciones, organismos y subsistemas (Rodrguez, 2002: 160).

Las actividades de generacin y aplicacin del conocimiento se llevan a cabo en las instituciones de educacin superior, en los centros SEP-CONACYT, en centros e institutos del gobierno y del sector paraestatal, as como en algunos centros y laboratorios del sector productivo. En este horizonte, la participacin del sector educativo (1998) dentro del gasto total en ciencia y tecnologa fue del 54.0% (ANUIES, 1998: 2.5.1.2.).

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72 Desde la poltica educativa, recuperar la funcionalidad econmica y social de la educacin superior tambin se ha definido como ampliacin de la equidad49, en tanto reduccin de la desigualdad social en sus variadas manifestaciones y en trminos de las posibilidades de acceso, permanencia y egreso del sistema educativo y de la capacidad de incorporacin al empleo; ya que el conocimiento es considerado un elemento central para la transformacin productiva y para la movilidad social. El problema que se plantea, ya no es el de la medida y/o condiciones en que la educacin contribuye al desarrollo econmico, sino el de la capacidad de empleabilidad de sus egresados. Un aspecto sustantivo de la poltica educativa del ltimo quinquenio de los noventa, congruente con los planteamientos contenidos en el Programa para la Modernizacin Educativa, es su concentracin en proyectos especficos tales como el modelo de UT y la ampliacin del sistema de institutos tecnolgicos50; a partir de criterios de flexibilidad, pertinencia, calidad y de diversificacin del financiamiento. Parte toral de esta poltica lo constituy la operacin de Comits Locales de Vinculacin entre las instituciones de educacin superior y el sector productivo, a travs de los cuales se procur de modo conjunto, entre otras acciones: establecer mecanismos de consulta para el diseo de programas de formacin; analizar opciones para la ubicacin de nuevos servicios educativos; colaborar en la preparacin prctica de estudiantes a travs de estadas y residencias industriales; apoyar la evaluacin de planes y programas estudio; hacer participar a los representantes del sector productivo en los consejos directivos de las UTs; realizar proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico; y disear mecanismos alternos de financiamiento.

49 La CEPAL concibe la posibilidad de mejorar la equidad aun en una estructura ocupacional que presenta grandes diferencias de ingreso si se aumenta la igualdad de oportunidades entre hijos de familias de estratos altos, medios y bajos, para acceder a mejores puestos de trabajo. [Se considera que] una mejor distribucin de activos simblicos (conocimientos y destrezas tiles) contribuye a una mejor distribucin de los activos materiales en el futuro (ingresos, bienes y servicios). Los activos simblicos [se consideran como] capacidades que, transmitidas de manera equitativa, permiten enfrentar la competitividad futura en una posicin de mayor igualdad de oportunidades. De all la influencia decisiva de la educacin en la equidad (CEPAL/Naciones Unidas, 2000: 104). 50 A partir de 1997 se conforma como sistema federal.

73 Al respecto, algunas de las recomendaciones ofrecidas por la OCDE51 al gobierno mexicano en su informe de 1996, en tanto refrendo de acciones emprendidas por ste con anterioridad, esclarecen el rumbo seguido por el sistema de educacin superior respecto a la ampliacin del sistema de institutos tecnolgicos y de la instrumentacin de las UTs. Dichas sugerencias bordan sobre los rubros considerados crticos en que se hace perentorio actuar. Estos son aspectos cuantitativos y relativos a la pertinencia y flexibilidad de la formacin. Para la educacin superior se sugiere una ampliacin de su cobertura, para dar respuesta a una demanda creciente, dando prioridad a los institutos y universidades tecnolgicas, ya que la dificultad consistir en responder de alguna manera que no sea una huida hacia delante,

admitiendo cada vez ms alumnos en las mismas carreras, o sea en estudios largos y cada vez largos (OCDE, 1996: 39). En ese mismo informe se hace notar que la ampliacin de la cobertura tendr sentido mientras se profundicen las relaciones con la sociedad, o se haga ms pertinente52 a la universidad, transformando una percepcin tradicional que ubica a la universidad como guardiana de la identidad nacional o vanguardia crtica de la sociedad, por una actitud receptiva hacia las transformaciones y requerimientos del entorno social y econmico. El objetivo es acompaar las transformaciones econmicas y participar en el desarrollo nacional, regional y local, mediante: la participacin de los representantes de los actores econmicos y sociales en las diversas instancias de las instituciones; la definicin de los programas de estudio en comn con los medios profesionales y los representantes de los actores econmicos; la realizacin de trabajos para las empresas por parte de la universidad; para los institutos tecnolgicos se sugiere eliminar las dificultades de orden reglamentario a este respecto; el reclutamiento del profesorado entre personas con experiencia en empresas; y la instauracin de periodos de trabajo en las empresas para los estudiantes en el marco de los programas de estudio.

A travs de la Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC) de la SEP el informe de 1966 de la OCDE (Resea de las polticas de educacin superior en Mxico. Reporte de los examinadores externos) fue difundido en las universidades pblicas con la solicitud de dar seguimiento e informar de las acciones que atendieran a las recomendaciones del grupo de expertos (Rodrguez, 2002: 162). 52 La pertinencia se entiende como un indicador de que el crecimiento habr de ocurrir en opciones profesionales ms acordes con: la necesidad de generar y aplicar conocimientos, el desarrollo de las profesiones, las necesidades tecnolgicas y los requerimientos del sector productivo, en el marco de las perspectivas del desarrollo regional y local.

51

74 Asimismo, para atender las transformaciones econmicas y, en particular, las del empleo la OCDE recomienda mayor flexibilidad en las trayectorias curriculares y el desarrollo de los diplomas intermedios, en el marco de una especializacin progresiva, de una formacin en competencias bsicas y personales (informtica, idiomas y aspectos mnimos de cada profesin o sector de actividad; asuncin de responsabilidades, capacidad de comunicar y de trabajar en equipo, documentarse, razonar...) y de una formacin recurrente a travs de la vida. Lo anterior implica para ese organismo, como mnimo, desarrollar considerablemente la opcin de tcnico superior sobre todo en el sector tecnolgico, buscar adaptar la duracin de los estudios de licenciatura al ritmo propio de cada estudiante y disminuirla en promedio, facilitar la progresin de un nivel de calificacin a otro en una misma rama de desempeo profesional y desarrollar la educacin continua. Con relacin al tema de la calidad la OCDE sugiere la continuacin de las prcticas evaluativos instrumentadas para las instituciones, docentes y alumnos. Para ello subraya la necesidad de: elaborar referencias nacionales para los conocimientos y competencias de cada rama, y evaluar en referencia a ellas, respaldando los esfuerzos del CENEVAL; mantener la poltica de evaluacin de las instituciones de educacin superior y hacer participar a los representantes de los medios econmicos; implantar un sistema nacional de acreditacin de las instituciones y sus programas; y mejorar la confiabilidad de las evaluaciones de los estudiantes mediante exmenes objetivos de tipo departamental. Si bien los intentos por orientar los procesos de formacin al trabajo son de larga data, actualmente lo que ha cambiado es cmo se entiende la educacin tecnolgica, dnde se realiza, a quin se destina, cmo se dirige, organiza y financia y cmo se evala. Formulaciones tales como formacin flexible y polivalente en contenidos cientficos y tecnolgicos, con certificacin y acreditacin de instituciones, docentes y alumnos, observando niveles de competitividad internacional, la desconcentracin institucional y la adecuacin a los requerimientos locales, la empleabilidad de los egresados y la diversificacin del financiamiento, etc.; constituyen los ejes ordenadores que explicitan en la ltima dcada del siglo XX el impulso a las opciones de tipo tcnico. En suma, en el lapso 1980 2000 se fue conformando un consenso en torno a la idea de que el sistema de educacin superior estaba en crisis y que era necesario emprender su reestructuracin. Dicha crisis se entendi como falta de calidad o de pertinencia econmica y

75 social de las instituciones de educacin superior. Factores tales como la expansin desordenada de la educacin superior, a travs de la proliferacin de instituciones privadas de baja calidad, y el deterioro de la educacin pblica; aunadas a la incapacidad del sistema para atender los requerimientos emanados de un proceso de reestructuracin econmica y a la terciarizacin de la matrcula del tercer ciclo (incluido el posgrado); se conjugaron para el diagnstico de la crisis de la educacin superior. El problema de la absorcin laboral de los egresados se torn en un indicador de la falta de pertinencia y de calidad de las instituciones de educacin superior; en un contexto definido por la reduccin del financiamiento a las universidades y a las tareas de creacin y aplicacin del conocimiento. En la perspectiva de la orientacin del sistema de educacin superior se transita de la planeacin indicativa a una planeacin estratgica fincada en la concertacin de convenios y en una amplia estrategia de evaluacin, a travs de la cual se identifican los niveles de rendimiento, productividad, eficiencia y calidad de las instituciones, de la docencia y la investigacin, y de la preparacin de los estudiantes; en una perspectiva que implica mecanismos de financiamiento diferenciados y la acreditacin y certificacin externa de instituciones, programas y alumnos que ha venido a redimensionar el sentido de la autonoma universitaria y de la orientacin del sistema de educacin superior. A su vez, la nocin de crisis de la educacin superior aunada a una prctica emergente de evaluacin plante el reto de la adecuacin del sistema de educacin superior a los requerimientos provenientes del sector productivo y de vinculacin de los procesos de formacin con las nuevas pautas de organizacin del trabajo y las nuevas prcticas profesionales, con lo que se privilegi un tipo de formacin, nivel y modalidad educativa de corte tecnolgico, por sobre las opciones de tipo universitario. Procesos de formacin expresados en trminos de competencias bsicas y personales, flexibilidad, polivalencia profesional, competitividad, pertinencia y calidad; y organizados a partir de criterios de simplificacin del catlogo de carreras para evitar especializaciones excesivas, de diversificacin y desconcentracin del sistema de educacin superior, de participacin de los actores econmicos en las estructuras de gobierno de los establecimientos de educacin superior, de prestacin de servicios a las empresas y de adecuacin a los requerimientos locales y de empleabilidad de los egresados y de diversificacin del financiamiento; han servido de orientacin a los proyectos privilegiados en la ltima dcada de la

76 centuria pasada por la poltica educativa, en el contexto de la diversificacin y crecimiento con desconcentracin: la reforma de los institutos tecnolgicos y la creacin de las universidades tecnolgicas. Estos proyectos, si bien no han modificado radicalmente la distribucin de la matrcula por subsistemas y por reas de conocimiento, marcan una tendencia ascendente de las opciones de formacin tecnolgica que denota el esfuerzo por profundizar los trminos de la vinculacin entre las instituciones de educacin superior y el entorno econmico, en conformidad con las definiciones que sobre el rumbo de la educacin de tercer nivel y del papel estratgico del conocimiento en la transformacin productiva y el desarrollo social se han realizado en foros tales como la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (UNESCO, 1998) o por organismos tales como la CEPAL (2000) o la OCDE (1996). La adopcin de estas definiciones que orientan los proyectos de formacin tecnolgica privilegiados por la poltica educativa del nivel superior hacen perentoria la realizacin de estudios que permitan responder a un amplio abanico de cuestionamientos, a partir del anlisis de las orientaciones genricas del subsistema tecnolgico y, en especial, del modelo definido para las universidades tecnolgicas; con el cual se ha llevado a cabo la diversificacin y desconcentracin del sistema tecnolgico en la ltima dcada del siglo XX. Algunas de estas preguntas son las siguientes: cul es el nivel de insercin y el tipo de desempeo de los egresados de las UTs en el mercado laboral? en qu medida las UTs estn cubriendo las necesidades productivas y sociales de las locaciones y regiones en donde se localizan? estn ofreciendo respuesta a sectores de la poblacin sin otras alternativas de formacin de tercer nivel?existe relaciones de continuidad entre la formacin recibida y el desempeo profesional de los egresados?cules son las caractersticas especficas de los tcnicos medios o profesionales asociados que los diferencian, en el mercado de trabajo, de trabajadores que tienen otras ocupaciones y de los profesionistas y los tcnicos en general? cul es la valoracin y el reconocimiento social que se le confiere al ttulo de tcnico superior universitario (TSU) desde la perspectiva de la poltica educativa, de los egresados de la UT y de los empleadores? qu aspectos estructuran y describen con mayor precisin las trayectorias laborales de los egresados de la carrera de comercializacin? En la siguiente seccin se presenta el anlisis de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo con lo que se pretende responder

77 a algunas de las interrogantes planteadas, en particular a las que inquieren sobre la forma en que ese establecimiento universitario est cubriendo las necesidades productivas y sociales de su entorno municipal, sobre la respuesta ofrecida a sectores de la poblacin sin otras alternativas de formacin de tercer nivel, sobre las trayectorias laborales de los egresados y sobre las caractersticas especficas de los TSU que los diferencian, en el mercado de trabajo de Tulancingo, de trabajadores que tienen otras ocupaciones y de los profesionales y los tcnicos en general.

78

SECCIN II

EL CONTINUO SOCIOFAMILIAR, EDUCATIVO Y LABORAL DE LOS EGRESADOS DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN

79 En esta seccin se realiza un anlisis descriptivo de los resultados de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (UT - T) realizada en el 2000, a partir de un levantamiento de informacin efectuado en la Regin II Tulancingo53 (Hidalgo) que comprendi al 61.0% de los 143 egresados de las generaciones 1995, 1996 y 1997; cuyo propsito fue captar el modo en que se especifican los parmetros y las caractersticas inherentes al modelo de UT en un contexto local. Especficamente, se tuvo la finalidad de determinar las caractersticas de los TSU en comercializacin en tanto grupo poblacional, sus antecedentes socioeconmicos familiares y educativos, captar las opiniones que sobre la formacin recibida tenan, as como identificar el impacto de ese tipo de formacin en sus trayectorias laborales y sobre la concrecin, en el contexto de la educacin superior nacional, de un tipo de profesin emergente, la de profesional medio o TSU. Esta encuesta se llev a cabo en un momento en que el modelo educativo centrado en la formacin de un tipo de profesional denominado Tcnico Superior Universitario (TSU) y/o profesional asociado ya contaba con una significativa relevancia nacional en tanto proyecto alternativo a la formacin superior tradicional. Con la encuesta no slo se pregunt por las opiniones sobre la formacin recibida en la UT - T. Se buscaron tambin datos sobre antecedentes socioeconmicos familiares y de las trayectorias escolar y laboral de los entrevistados para dar pie a la generacin de una visin diacrnica del egresado, en la que se concibe como un continuo a los antecedentes sociofamiliares y educativos, a la formacin como TSU y a las trayectorias laborales. En consecuencia, la informacin relativa al perfil sociodemogrfico de los egresados se estructur de modo que permitiera definir quines son los que demandan una formacin como TSU y las caractersticas de sus trayectorias laborales durante el lapso comprendido entre su egreso de la carrera y el momento de aplicacin de la encuesta para, finalmente, considerar su conformidad y satisfaccin con la UT T y con la opcin de profesionalizacin que eligieron. Con el propsito de ubicar en su espacio local a los egresados de la carrera de comercializacin, la informacin obtenida a travs de la encuesta se contrast con parmetros censales derivados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 en torno a aspectos concernientes a la edad, sexo y estado civil, al nivel de escolarizacin y a la participacin o no en actividades econmicas de la poblacin. Asimismo, la informacin de dicha encuesta se
53

Esta Regin se constituye por los municipios de Cuautepec, Santiago Tulantepec, Singuilucan y Tulancingo.

80 compar con parmetros relativos a la distribucin sectorial, incorporacin a cierto tipo de actividades, situacin en el trabajo, salarios y ocupaciones de la poblacin ocupada; con el objeto de especificar ciertas caractersticas o rasgos singulares de los TSU en comercializacin que los distinguen en trminos genricos de la poblacin activa e inactiva y de los tipos preponderantes de ocupaciones sectoriales as como de los profesionales y tcnicos.

81

CAPTULO 4

QUINES SON LOS QUE DEMANDAN UNA FORMACIN COMO TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO

En este captulo se presenta una caracterizacin de los egresados de la carrera de comercializacin con el propsito de establecer la identidad de los demandantes de una

formacin como TSU a partir del reconocimiento de su edad, sexo, estado civil, lugar de residencia, origen socioeconmico, trayectoria escolar y motivos para la eleccin de institucin de educacin superior (IES) y de carrera; y de la relacin de estos aspectos con los objetivos del modelo UT. Con ello, se pretende definir quines demandan una formacin como TSU y los trminos de continuidad entre su perfil demogrfico y sus antecedentes socioeconmicos familiares respecto al modelo educativo inherente a la UT. Las preguntas que orientan este anlisis son las siguientes: - Cules son los aspectos demogrficos y socioeconmicos que definen a los egresados de la carrera de comercializacin? - Qu representa la UT de Tulancingo para sus demandantes y qu funcin poltica caracteriza mejor, en su espacio local y regional de referencia, a este tipo de establecimiento universitario? - La escolaridad, en tanto criterio de diferenciacin social, que implicaciones tiene para las mujeres y los hombres jvenes del estado de Hidalgo en general y, en particular, para los que radican en Tulancingo? - La UT T est ofreciendo respuesta a sectores de la poblacin sin otras alternativas de formacin de tercer nivel? - Las polticas estatales cmo influyen sobre la escolarizacin terciaria de la poblacin? Estas preguntas definen un eje analtico que destaca la continuidad entre los antecedentes socio - familiares de los egresados y el currculo derivado del modelo de Universidad Tecnolgica, que se prolonga ulteriormente a travs de su trayectoria laboral, con lo que se identifica a los demandantes de este tipo de formacin; estableciendo los parmetros demogrficos y sociales que definen a los egresados de la carrera de comercializacin de la UT, la relevancia de la escolarizacin superior en tanto factor de diferenciacin social y las implicaciones que para la poblacin joven tiene la poltica educativa.

82 Perfil sociodemogrfico La Encuesta comprendi a 87 egresados (61.0%) de un total de 143 pertenecientes a las generaciones 1995, 1996 y 1997 de la carrera de comercializacin54. De estos 87 egresados, el 72.4% son mujeres y 27.6% son hombres. Los grupos de edad, representados con distinta frecuencia al momento de aplicar la encuesta (2000), abarcaron desde los 1855 hasta los 50 aos de edad. El 8.0% de los encuestados perteneca al grupo de 18 a 20 aos de edad, el 65.5% se inscriba en el de 21 a 25 aos de edad y 20.6% se ubicaba en el grupo de 26 a 30 aos. El 6.0% restante se ubicaba en los grupos de ms de 31 aos de edad.
M ATRCULA. ESTRUCTURA POR EDAD
100% 90% 80% ALUMNOS (%) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
46-50 41-45 36-40 31-35 26-30 21-25 15-20

0 1 1 0 10

0 1 0 4

0 2 4

19 19

19

0
1995 0 1 1 0 10 19 0

2
1996 0 0 1 0 4 19 2

5
1997 0 0 0 2 4 19 5

GENERACIONES 15-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000).

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000).

El 77.0% de estas personas eran solteras, 20.6% casadas y slo el 2.0% eran divorciadas o se encontraban en otra situacin. De estos informantes, 84.0% nacieron en el Estado de Hidalgo, 9.0% en el Distrito Federal, 3.0% en Puebla y 2.0% en Veracruz y el Estado de Mxico.
1995 1996 1997

ESTADO CIVIL DE LOS EGRESADOS DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN

30
ALUMNOS

20 10 0
Soltero Casado
ESTADO CIVIL

Divorciado

Otro

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000).

En 1995 se ofreci por primera vez esta carrera en la UT - T, por lo que se est considerando en este estudio a sus tres primeras generaciones. 55 El ingreso a la UT presupone como mnimo el haber cumplido 18 aos de edad.

54

83

LU GA R D E N A C I MI E N T O P OR GE N E R A C I N

1995 40 1996 ALUMNOS 20 0

19 95 19 96 19 97

1997

Hgo 27 21 25

P ue bl a 1 1 1

E do de M x 1 0 0

D. F. 1 4 3

Ve r 0 0 1

ENT IDADES
Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000).

Resulta as que la estructura de la matrcula segn el sexo evidencia una presencia mayoritaria de mujeres que se corresponde con la predileccin de stas por carreras universitarias del rea econmico administrativa del sistema de educacin superior nacional. Por ello, en este caso, podemos hablar de una feminizacin de la carrera de comercializacin en sus tres primeras generaciones, a diferencia del predominio masculino en las carreras de Informtica y Procesos de Produccin que se ofrecieron, al igual que la carrera de comercializacin, a partir de 1995 en la UT - T56. No obstante, el peso relativo de esa poblacin femenina hace que en conjunto la matrcula de esa institucin, en 1998, fecha de egreso de la tercera generacin considerada, estuviera conformada en un 51.0% por mujeres y por 49.0% de hombres (ANUIES, 1998). Esta situacin evidencia que las mujeres estaban accediendo en trminos equitativos a la educacin superior, en la modalidad de Tcnico Superior Universitario en la UT - T, pese al sesgo en la orientacin de la matrcula o feminizacin de la carrera de comercializacin y del predominio masculino en las carreras de Informtica y de Procesos de Produccin. Con relacin a la edad de los encuestados, los datos no muestran la existencia de atraso escolar significativo en las tres generaciones de referencia de la carrera de comercializacin. Si bien existen respuestas que ubican a cierto nmero de encuestados como pertenecientes a los grupos mayores de 26 aos, se debe considerar que al momento de ingresar a la carrera estos tenan 5 (generacin 1995), 4 (generacin 1996) o 3 (generacin 1997) aos menos respecto a la edad registrada en la encuesta. Desde este ngulo, se estima que el atraso escolar estaba representado por menos del 6.0% de los encuestados al momento de levantar la informacin, perteneciendo stos a los grupos de edad comprendidos entre los 31 y los 45 aos de edad.
56

En 1998 se abri la carrera de Mantenimiento Industrial y en 1999 la de Electricidad y Electrnica Industrial por lo que la trayectoria de sus matrculas no se corresponde con la de las otras carreras, entre ellas la de comercializacin, que se ofrecieron a partir de 1995.

84 Resulta significativo que el estado conyugal de los egresados de la carrera de comercializacin fuera en ms de tres cuartos (77.0%) el de soltera, en la medida que la edad de la primera unin trasluce normas y valores sociales que regulan el matrimonio como institucin social (reproduccin biolgica y socializacin de las generaciones jvenes) al tiempo que define distintas trayectorias de vida. En efecto, esta situacin de soltera de los encuestados, si se tiene presente que el 92.0% de stos es mayor de 21 aos, contrasta con la edad mediana (19 aos) a la primera unin de las mujeres de 12 aos y ms registrada en el pas (INEGI, 1992: 58). Esto sugiere que una mayor escolarizacin relativa puede estar correlacionada con la determinacin de la edad de la primera unin influyendo en los ciclos de vida de los egresados de la educacin superior. El lugar de nacimiento de los egresados muestra que la UT - T responde a una demanda estatal por educacin universitaria, siendo residual el porcentaje de egresados provenientes de otros estados. Este comportamiento es similar al observado con respecto a la ubicacin geogrfica del bachillerato de procedencia ya que el 96.5% lo curs en Hidalgo. Asimismo, resulta altamente significativo que los egresados encuestados (61.0% del total de las tres

generaciones) radicaran en el momento de la encuesta en la Regin II Tulancingo, lo que permite pensar en la correspondencia entre una demanda regional de recursos humanos por parte de los empleadores y la oferta de calificaciones profesionales representada por los TSU formados por la UT - T.
UBICACIN GEOGRFICA DEL TIPO DE BACHILLERATO (O EQUIVALENTE) DE PROCEDENCIA

Hidalgo ESTADOS
1995 Hidalgo Puebla Tlaxcala Edo. de Mx 29 0 1 1

1995 Puebla Tlaxcala 1996 Edo. de Mx

1996 25 0 0 0

GENERACIN

1997

1997 29 1 0 0

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

El perfil demogrfico de los egresados tiene, pues, 4 caractersticas bsicas: 1.- una marcada feminizacin de la carrera, que implica un acceso a la UT de Tulancingo, para hombres

85 y mujeres, en trminos de equidad; 2.- ausencia de retraso escolar significativo que implica una clara dedicacin al estudio por disponerse del tiempo y los recursos para ello; 3.- presencia predominante de los no casados lo cual hace pensar en una correspondencia entre una mayor escolarizacin y la dilatacin de la edad de la primera unin y la modificacin de los ciclos de vida tradicionales y; 4.- nacimiento y residencia en la regin de Tulancingo relacionados con la satisfaccin de una demanda en ese espacio por opciones de educacin superior y de empleo. Este perfil de los egresados cobra mayor sentido al compararse con parmetros censales que describen las actividades que realizan con mayor regularidad los y las jvenes de entre 15 y 25 aos de edad, referidos a su incorporacin al mercado de trabajo, a su permanencia o abandono del sistema educativo, a la realizacin de trabajo domstico y reproduccin familiar; entre otros aspectos que delinean la situacin juvenil imperante en Hidalgo y en Tulancingo, en la medida que posibilitan explicar la singularidad o definir los elementos que distinguen a los egresados y el significado de la experiencia escolar que, en trminos de la definicin de un proyecto de vida, para stos tuvo su transcurso por la UT - T. En esta perspectiva, considerar la condicin de actividad econmica57 (poblacin activa58 -ocupada y desocupada- e inactiva59) de diferentes grupos etreos, segn sexo, permite acotar un proceso de diferenciacin social que se genera a travs de la insercin en el mercado de trabajo, en el desempeo de labores domsticas o escolares, o en una situacin de incapacidad, o en otras situaciones, por ejemplo, de reclusin en algn tipo de institucin; las cuales se hayan reguladas por factores culturales que definen trayectorias de vida (en particular las condiciones de gnero que inhiben o incentivan la participacin de hombres y mujeres en actividades econmicas), por
Situacin que distingue a la poblacin de 12 aos y ms, segn haya realizado o no alguna actividad econmica en la semana de referencia. Se clasifica en: a) poblacin econmicamente activa (ocupada y desocupada); y en b) poblacin inactiva Obviamente, la definicin de condicin de actividad econmica est basada sobre el concepto de actividad econmica para el mercado, por lo que se hace la distincin entre a) y b). INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo. Tabulados Bsicos. Glosario. 58 Personas de 12 aos y ms que al momento de ser censadas se encontraban ocupadas o desocupadas. La poblacin ocupada se conforma por las personas de 12 aos y ms que realizaron actividades econmicas, al menos una hora en la semana en que se aplic el cuestionario censal, a cambio de un sueldo, salario, jornal u otro tipo de pago en dinero o en especie. Incluye a: 1) las personas que tenan trabajo pero no laboraron en la semana de referencia por alguna causa temporal, sin que hayan perdido el vnculo con su trabajo, por: vacaciones, licencia por maternidad, enfermedad, mal tiempo o porque estaban en espera de iniciar o continuar con las labores agrcolas, etctera.; y 2) a las personas que ayudaron en el predio, fbrica, tienda o taller similar sin recibir un sueldo o salario de ninguna especie, a s como a los aprendices o ayudantes que trabajaron sin remuneracin. Por su parte, la poblacin desocupada se constituye por las personas de 12 aos y ms que no tenan pero buscaban activamente empleo al momento de responder al cuestionario censal. INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos. Glosario. 59 Personas de 12 aos y ms que en la semana de referencia no realizaron alguna actividad econmica ni buscaron trabajo. Se clasifica en: estudiantes, incapacitados permanentes para trabajar, jubilados o pensionados, personas dedicadas a los quehaceres del hogar y a otro tipo de actividades (por ejemplo, personas que viven en instituciones). INEGI XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo. Tabulados Bsicos. Glosario.
57

86 una mayor cobertura escolar y diversificacin educativa, o por instancias de seguridad social y jurdicas por mencionar algunas de las ms significativas. De manera puntual, tenemos que el grupo de hombres y de mujeres de 12 a 14 aos de edad se inscribe en su gran mayora, tanto en Hidalgo (88.4% y 94.4% respectivamente) como en Tulancingo (84.1% y 91.9% respectivamente), en el contingente de la poblacin econmicamente inactiva (PEI). Esta situacin puede ser explicada con base en la expansin del sistema educativo nacional60 registrada en la segunda mitad del siglo XX, la cual ha permitido incorporar a ms alumnos en la formacin primaria y secundaria, si bien persisten los problemas del rezago escolar61 (atraso y desercin escolares) y de la calidad de la educacin. No obstante, llama la atencin el mayor porcentaje de inactividad de las mujeres respecto a los hombres, que es ms acentuado en la entidad que en Tulancingo, el cual se asocia no slo a un mayor acceso a la educacin obligatoria, sino tambin a una condicin de gnero que prescribe el trabajo domstico como principal responsabilidad de las mujeres y una incorporacin ms temprana e intensa de los hombres al mercado de trabajo. No obstante, la condicin de actividad econmica del grupo de 15 a 19 aos edad es diferente a la del grupo que le precede. De hecho, el nivel de inactividad mengua notoriamente en hombres y mujeres tanto en Hidalgo (de 88.4% a 54.0% y de 94.4% a 76.8%

respectivamente) como en Tulancingo (de 84.1% a 48.7% y de 91.9% a 69.8% respectivamente). Adems, si bien persiste un menor nivel de inactividad para este grupo de edad en el municipio que en la entidad, en ambos lugares se acenta una diferenciacin entre gneros derivada de una mayor incorporacin proporcional de los hombres que de las mujeres en la poblacin econmicamente activa (PEA). Esta situacin puede estar indicando la existencia de una presin econmica sobre los hombres para incorporarse al mercado de trabajo a una edad ms temprana. Lo que es evidente es que el grupo de edad que va de los 15 a los 19 aos de edad representa una fase de transicin en la condicin de actividad econmica de la poblacin, sobre todo de la masculina, de 12 aos y ms.

Sobre este aspecto se puede consultar Ornelas, Carlos (1995). El Sistema Educativo Mexicano. La Transicin de Fin de Siglo. FCE/Nacional Financiera/CIDE. Mxico,. pp.209-222. Tambin puede verse Hernndez Laos, Enrique et.al.(2000). Productividad y Mercado de Trabajo en Mxico. UAM/PYV. Mxico. Cuadros 6 y 7. 61 Para una exposicin del problema del atraso escolar puede consultarse Cant, Arturo (1992). El Rezago 1980-2010; en: Gilberto Guevara Niebla (comp.). La Catstrofe Silenciosa. FCE, 1992. Mxico.. pp. 99-158.

60

87 En efecto, los grupos de hombres comprendidos entre los 20 y los 39 aos reportan una incorporacin decidida en la PEA hidalguense que parte de un porcentaje de actividad del 46.0% en el rango de los 15 a los 19 aos, a un 77.0% en el rango de 20 a 24 aos, pasando por un 89.0% ( grupo de 25 a 29 aos) y un 91.0% (grupo de 30 a 34 aos) hasta un 92.0% en el rango de 35 a 39 aos; que slo empieza a declinar de modo fehaciente despus de los 60 aos de edad (68.0%) pero que a partir de los 40 ya muestra signos de declinacin. Un comportamiento similar se registra en Tulancingo ya que de una participacin en la PEA del orden del 51.0%, en el grupo de 15 a 19 aos, se pasa a una de 81.0% entre los 20 y 24 aos, la cual se incrementa a 93.0% entre los 25 y los 29 aos, para llegar al 96.0% en el grupo de 30 a 34 aos, a partir de lo cual empieza a declinar gradualmente hasta el punto de verse muy disminuida a partir de los 60 aos (66.0%). No obstante, en el caso de las mujeres de la entidad y del municipio, la transicin registrada en la condicin de actividad de los hombres entre los 15 y 19 aos, que se consolida a partir de los 20 aos, resulta menos significativa en trminos estadsticos. Es decir, esa transicin femenina si bien es notoria entre el grupo de 12 a 14 aos respecto al grupo de 15 a 19 aos (que va de 04.6% a 22.7% en Hidalgo y de 07.3% a 29.8% en Tulancingo), y de ste respecto a los grupos subsiguientes de mujeres, nunca llega a equipararse al nivel de participacin econmica masculina ya que registra un valor mximo de 37.2% en la entidad y de 48.1% en Tulancingo, ubicados en el rango de los 35 a los 39 aos de edad, contra un valor mximo para el caso de los hombres de 92.0% en Hidalgo y de 96.0% en el municipio, en ese mismo grupo de edad. No es extrao, pues, que la PEA se conforme en 70.0% por hombres y slo en 30.0% por mujeres.
HIDALGO. TASAS ESPECFICAS DE PARTICIPACIN ECONMICA, POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SEXO

100 90 80 70 60 50
45.51 46.80 33.55 35.23 37.29 35.64 31.27 26.60 22.76 10.03 4.67
12 - 14 AOS 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS 55 - 59 AOS 60 - 64 AOS

88.69 77.40

90.83

91.63

90.69

88.42 84.39 77.99 68.00

40 30 20 10 0
32.76

21.73 16.95 10.22

65 Y MS AOS

HOMBRES

MUJERES

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 4).

88

TULANCINGO TASAS ESPECFICAS DE PARTICIPACIN ECONMICA, POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SEXO 100 80 60
50.77 80.94

92.51

95.94

95.70

95.40

92.99

89.18 81.31 66.15

40
29.82

40.33

43.95

43.75

48.14

47.86

44.09 37.06 32.66 19.21

43.05

20 0
AOS

14.32 7.35 12 - 14 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS 55 - 59 AOS

12.91 65 Y MS AOS

60 - 64 AOS

HOM BRES

M UJERES

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 4).

En suma, es posible reconocer tres fases de incorporacin desincorporacin a la PEA segn grupos de edad y sexo. En primer lugar se presenta un bajo nivel de participacin econmica de la poblacin menor de 14 aos (aunque bastante ms elevada que la registrada para ese grupo de edad en pases desarrollados y pertenecientes a la OCDE), en segundo trmino se puede distinguir una fase de transicin presente entre los 15 y los 19 aos, que se consolida a partir de los 20 aos y que da lugar a una incorporacin creciente a la PEA. En tercer lugar, se identifica a partir de los 40 aos un proceso de desincorporacin de la PEA que es altamente significativo despus de los 60 aos de edad. Estas fases, al tiempo que implican una incorporacin un tanto mayor de hombres y de mujeres en las actividades econmicas en Tulancingo que en el promedio estatal, conllevan una dinmica de diferenciacin social a partir de una condicin relativa a la edad y al gnero; la cual persiste a pesar de la tendencia observada en las dos ltimas dcadas orientada hacia una mayor tasa de participacin de las mujeres en la PEA. El proceso descrito de incorporacin a la poblacin econmicamente activa marca una primera distincin referida a los hombres egresados de la carrera de comercializacin, ya que stos al optar por realizar estudios de tipo profesional no reprodujeron el esquema seguido en Tulancingo por cuando menos la mitad de los hombres en el rango de edad que va de los 15 a los 19 aos, lo que les signific diferir su transicin al mundo laboral hasta despus de cumplidos los 20 aos, o si se quiere, hasta despus de concluir sus estudios como tcnicos superiores universitarios. Por su parte, las egresadas de la UT - T se distinguen de las jvenes de ms de 15 aos de ese municipio slo parcialmente a partir de la incorporacin de estas ltimas a la PEA, ya que en

89 el caso de las mujeres se advierte que slo un 30.0% se incorpora a la poblacin activa a partir de esa edad. De hecho, su distincin del comn de las mujeres se presenta de modo pronunciado a partir de los veinte aos con relacin al desempeo de labores relacionadas con el hogar. En efecto, si consideramos la distribucin por edad de la PEI femenina para este tipo de inactividad, podemos distinguir que entre los 20 y los 44 aos se ubica en el Estado el 58.0% y en el municipio el 61.0% del total de fminas dedicadas a los quehaceres del hogar; lo que sin duda est asociado a patrones nupciales y reproductivos o, si se prefiere, a pautas culturales (edad de la primera unin, nmero de hijos, edad del ltimo hijo y a la divisin sexual del trabajo que conlleva la definicin de la funcin esperada de la mujer) que inciden sobre la participacin econmica femenina y sobre la escolarizacin de tipo superior de las mujeres. As, resulta que la incorporacin masiva de mujeres a los quehaceres relacionados con el hogar, que se hace por dems evidente a partir de los veinte aos, constituye un parteaguas existencial o factor de diferenciacin social, que distingue a las egresadas de la carrera de comercializacin de la UT - T del comn de sus congneres, en la medida que las TSU se han dedicado de tiempo completo al estudio para internarse con posteridad en el mundo laboral, difiriendo nupcias y la realizacin de quehaceres domsticos como principal tipo de actividad. En este horizonte se inscriben la feminizacin de la carrera de comercializacin, la dedicacin de tiempo completo al estudio y la dilatacin de la edad de la primera unin como elementos propios del perfil de las egresadas.
Cuadro 1 HIDALGO Y TULANCINGO. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA POR SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y SU DISTRIBUCIN SEGN TIPO DE INACTIVIDAD
DISTRIBUCIN SEGN TIPO DE INACTIVIDAD ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PERSONAS DEDICADAS A LOS OTROS QUEHATIPOS DE ESTUDIANCERES DEL INACTI% % TES HOGAR % VIDAD* %

MUNICIPIO, SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD

POBLACIN ECONMICA MENTE INACTIVA

HIDALGO HOMBRES MUJERES

846595 235689 610906

100% 100% 100%

241555 119173 122382

28.5 50.6 20.0

418331 5456 412875

49.4 02.3 67.6

186709 111060 75649

22.1 47.1 12.4

TULANCINGO HOMBRES

41360 10580

100% 100%

12844 6052

31.1 57.2

20041 163

48.5 01.5

8475 4365

20.5 41.3

MUJERES 30780 100% 6792 22.1 19878 64.6 4110 13.4 Jubilados y pensionados, incapacitados permanentemente para trabajar y personas con otro tipo de inactividad. Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo. Tabulados Bsicos (Empleo 3)

90

TULANCINGO. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA POR TIPO DE DEDICACIN

70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
HOMBRES
ESTUDIANTES P ERSONAS DEDICADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR J UBILADOS Y P ENSIONADOS, INCAP ACITADOS P ERMANENTEMENTE P ARA TRABAJ AR, OTRO TIP O DE INACTIVIDAD

HIDALGO. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA POR TIPO DE DEDICACIN

70.0 60.0 50.6 47.1 67.6

64.6 57.2 41.3

50.0 40.0

22.1 13.4 1.5

MUJERES

30.0 20.0 10.0 0.0

HOMBRES

20.0 12.4 2.3

MUJERES

ESTUDIANTES P ERSONAS DEDICADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR J UBILADOS Y P ENSIONADOS, INCAP ACITADOS P ERMANENTEMENTE P ARA TRABAJ AR, OTRO TIP O DE INACTIVIDAD

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

De este modo, la dedicacin masculina y femenina al estudio constituye un factor de distincin que se hace evidente al nivel de la educacin media superior y, sobre todo, en el nivel superior. En efecto, la PEI que se dedica a estudiar se integra en su mayor parte por alumnos del nivel bsico (para Hidalgo y Tulancingo 52.0% en promedio) y por alumnos de educacin media superior (para Hidalgo y Tulancingo 38.0% en promedio), y slo por 10.0% de alumnos matriculados en el nivel superior tanto en Hidalgo como en Tulancingo; lo que conlleva una asistencia diferencial segn el grupo de edad y sexo, en donde el cumplimento de los 18 aos se acompaa de un retiro muy pronunciado del sistema educativo y de una creciente incorporacin al mercado de trabajo o a los quehaceres del hogar. De hecho, la poblacin estudiantil matriculada en la educacin superior es la que menos refleja la composicin de la poblacin comprendida entre los 20 y los 24 aos en cuanto a grupo de edad, medio cultural e ingresos familiares; ... de modo tal que cada estudiante matriculado en la educacin superior es un testimonio vivo del proceso de seleccin que comienza al pisar la escuela primaria y contina hasta llegar a la cspide del sistema educativo, lo que evidencia las desigualdades sociales que existen para aprovechar las oportunidades educativas (Bartolucci, 1994: 17-18).
Cuadro 2 TASAS DE INSTRUCCIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD. HIDALGO Y TULANCINGO 2000 Estado y municipio Poblacin de 5 aos y ms sin instruccin Hidalgo Tulancingo 15.93 12.93 Poblacin de 15 aos y ms sin instruccin media superior 77.96 72.38 Poblacin de 18 aos y ms sin instruccin superior 90.95 88.40

Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda (2000).

91 As pues, la distribucin de la PEI por nivel educativo evidencia una situacin de desigualdad social, referida por un lado al monto de la participacin de hombres y mujeres en sta, y por otra parte, de modo muy pronunciado, con relacin a la poblacin que puede acceder a la educacin superior; por lo que los egresados de la carrera de comercializacin constituyen un segmento de la poblacin que se distingue de la mayora de los jvenes entre los 18 y los 25 aos de edad, hombres y mujeres, por su nivel de escolarizacin, tipo de actividad principal desempeada y por la dilatacin de la edad de la primera unin.
HIDALGO. DIS TRIBUCIN DE LA POBLACIN MAS CULINA S EGN TIPO DE INACTIVIDAD Y GRUPOS DE EDAD
60.0 54.3 50.0

40.0

36.9

30.0

25.3 19.8

20.0

15.3 14.7 7.3 7.4 8.6 9.5 1.0 6.8 6.4 0.1 30 - 34 AOS 6.6 6.7 5.6 0.0 55 - 59 AOS 0.0 60 - 64 AOS 7.0 6.8 0.0 65 Y MS AOS

10.0

5.7

5.3 0.0

6.1

4.6 0.0

5.8

4.4 0.0

6.2

4.5 0.0

6.0 5.0

0.0 12 - 14 AOS 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS

GRUPOS DE EDAD

EST UDIANT ES PERSONAS DEDICADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR JUBILADOS Y PENSIONADOS, INCAPACIT ADOS PERMANENT EMENT E PARA T RABAJAR Y OT RO T IPO DE INACT IVIDAD

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 3)

HIDALGO. DIS TRIBUCIN DE LA POBLACIN FEMENINA S EGN TIPO DE INACTIVIDAD Y GRUPOS DE EDAD

60.0 53.0 50.0 37.8

40.0

30.0 23.6 20.0 9.4 10.0 1.1 0.0 12 - 14 AOS 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS 55 - 59 AOS 60 - 64 AOS 65 Y MS AOS 19.0 12.8 12.1 7.8 7.8 0.9 13.5 7.5 0.2 12.1 5.4 0.1 10.8 4.4 0.1

8.9 3.6 0.0

7.5 3.4 0.0

9.4 6.4 3.6 0.0 5.2 3.5 0.0 4.6 4.4 0.1

GRUPOS DE EDAD

EST UDIANT ES PERSONAS DEDICADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR JUBILADOS Y PENSIONADOS, INCAPACIT ADOS PERMANENT EMENT E PARA T RABAJAR Y OT RO T IPO DE INACT IVIDAD

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 3)

92

TULANCINGO. DIS TRIBUCIN DE LA POBLACIN MAS CULINA S EGN TIPO DE INACTIVIDAD Y GRUPOS DE EDAD

60.0 51.8 50.0 37.3

40.0

30.0 17.5 16.6 11.7 10.5 10.0 9 7.4 9 5.5 5.3 1.5 0.0 12 - 14 AOS 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS 55 - 59 AOS 60 - 64 AOS 0.2 3.1 3.3 0.1 4.3 3.5 0 5.5 3.2 0 4.3 3.7 0 6.1 4.4 0 7.4 9.2 8.2 5.2 0 0 19

26.4

20.0

65 Y MS AOS

EST UDIANT ES PERSONAS DEDICADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR

GRUPOS DE EDAD

JUBILADOS Y PENSIONADOS, INCAPACIT ADOS PERMANENT EMENT E PARA T RABAJAR Y OT RO T IPO DE

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 3)

TULANCINGO. DIS TRIBUCIN DE LA POBLACIN FEMENINA S EGN TIPO DE INACTIVIDAD Y GRUPOS DE EDAD

60.0 50.0 40.0 30.0 21.14 20.0 9.98 10.0 1.1 0.0 12 - 14 AOS 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 AOS 35 - 39 AOS 40 - 44 AOS 45 - 49 AOS 50 - 54 AOS 55 - 59 AOS 60 - 64 AOS 65 Y MS AOS 17.66 7.4 13.6 13.14 9.4 14.4 8.35 1.1 0.1 13 5.96 0.1 11.2 4.45 0.1 8.8 4.11 0 8.6 3.63 0.1 4.53.41 0 4.54.55 0.1 48 40.9

6.9 3.63 0

GRUPOS DE EDAD EST UDIANT ES P ERSONAS DEDICADAS A LOS QUEHACERES DEL HOGAR JUBILADOS Y P ENSIONADOS, INCAPACIT ADOS PERMANENT EMENT E PARA T RABAJAR Y OT RO T IP O DE INACT IVIDAD

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 3)

Las caractersticas enunciadas del perfil sociodemogrfico de los egresados (1.- una marcada feminizacin de la carrera; 2.- ausencia de retraso escolar significativo y dedicacin de tiempo completo al estudio; 3.- presencia predominante de los no casados y; 4.- nacimiento y residencia en la regin de Tulancingo) esbozan una identidad que difiere del comn denominador especificado por la condicin de actividad econmica de la poblacin de Hidalgo y de Tulancingo. Ante ello, cabe preguntarse por los antecedentes familiares que definen el origen de los egresados de la carrera de comercializacin, destacando aspectos tales como: el nivel de escolarizacin, tipo de ocupacin y empresa o institucin en que labora(ba) el jefe de familia,

93 monto y estructura del ingreso familiar y medio de manutencin durante la carrera; para determinar con mayor detalle quines son los TSU en comercializacin, poniendo de relieve la continuidad entre los antecedentes socio - familiares de los egresados y su formacin profesional.

Antecedentes familiares Una primera aproximacin a los antecedentes familiares de los egresados de la carrera de comercializacin parte de la consideracin de la escolaridad mxima lograda por los jefes de familia, en tanto indicador del horizonte cultural que prima en los hogares de dichos egresados y del tipo de ocupacin esperable de los jefes de familia. En esta direccin, es notoria la primaca de los jefes de familia que tienen como mximo nivel de escolarizacin a la educacin primaria (42. 8%), seguidos por los que tienen como mximo nivel a la educacin secundaria (20.2%); de lo que resulta la educacin bsica como el nivel mximo de escolarizacin alcanzado por la mayor parte de los jefes de familia (63.0%). Con una participacin ms baja estn los que cuentan con el nivel de bachillerato como umbral superior de escolarizacin (17.8%) y los que tienen estudios de licenciatura (15.4%). Slo marginalmente estn representados los padres de familia sin escolarizacin alguna (1.2%) y los que cuentan con estudios de posgrado (2.4%).

94

Escolaridad mxima del jefe de familia

Licenciatura (15.4%)

Secundaria o equivalente (20.2%)

Sin estudio (1.2%)

0 2 4 6 8 10 12 14

Alumnos
Generacin 1995 Generacin 1996 Generacin 1997

Notas: 1.- Cada nivel de escolarizacin contempla tanto estudios concluidos como no concluidos 2.- El nivel de licenciatura incluye los estudios de educacin normal Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000)

El patrn de escolarizacin descrito, en el que es predominante la educacin bsica, concuerda con el tipo de ocupaciones desempeadas por los jefes de familia. En efecto, son las ocupaciones en las que no se requiere de una alta escolarizacin las que concentran a la mayor parte de stos (83.1%), mientras que las disciplinas profesionales (11.9%) y las relacionadas con la alta administracin (4.7%) ocupan en conjunto a menos de la quinta parte (16.6%).

OCUPACIONES PRINCIPALES DE LOS JEFES DE FAMILIA. GENERACIONES 1995, 1996 Y 1997

30 25

30.9% 21.4%

20 15 10 5 4 0 Ejecutivos Profesionales Patrn (Dueo o Empleados y T rabajadores (directores (independientes y socio de una obreros (mandos agricolas generales, subordinados) empresa, medios, (ejidatarios y gerentes, despacho, asistentes, jornaleros) directores de rea, rancho) ayudantes, subgerentes, y trabajadores subdirectores) manuales, empleados domsticos) OCUPACIONES Comerciantes T rabajadores independentes Amas de casa No especificado 10 7 26 3 10 18 3 3 4.7% 11.9% 8.3% 3.5% 3.5% 3.5% 11.9%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

95 Casi la mitad (47.1%) de los padres de familia han desempeado sus ocupaciones en microempresas y casi una cuarta parte (23.0%) de ellos lo han hecho en empresas grandes. La pequea empresa (11.5%) y de modo ms pronunciado la mediana empresa (5.7%) son los tipos de unidades productivas en que han desempeado en menor cuanta sus ocupaciones los jefes de familia.
TAMAO DE LA EMPRESA O INSTITUCIN EN QUE TRABAJA(BA) EL JEFE DE FAMILIA
17 13 11 11

20
Jefes de familia

15 10

6 4 2 2 1 0 3 4 4 3

5 0
Hasta 15 Empleados (Microempresa 47.1% )

Entre 16 y 100 Empleados (Pequea empresa 11.5%)

Entre 101 y 250 Empleados (Empresa mediana 5.7%)

Ms de 251 Empleados (Empresa grande 23.0%)

s.d. (12.6%)

Tamao de la empresa o institucin Generacin 1995 Generacin 1996 Generacin 1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

En suma, ms de tres quintas partes de los jefes de familia cuentan con un nivel de escolarizacin que se corresponde con la educacin bsica, proporcin de escolarizacin superior a la que registra a escala estatal la poblacin ocupada (39.2%)62. Asimismo, se pueden distinguir otros dos niveles de escolarizacin en los cuales los jefes de familia han incursionado con valores superiores a los registrados en la entidad y que en conjunto renen al 36.0% de stos. En primer lugar est un contingente que cuenta con el bachillerato o su equivalente y, en segundo trmino, hay otro contingente, ligeramente menor, que cuenta con estudios de licenciatura y posgrado. Esta situacin ubica a ms de un tercio de los padres de familia muy por arriba del nivel de escolarizacin que posee la mayor parte de la poblacin ocupada en el Estado de Hidalgo. Asimismo, es mucho menor el porcentaje de jefes de familia que no tienen instruccin respecto al porcentaje estatal (12.4%) de la poblacin ocupada sin instruccin (INEGI/STPS,1998). No obstante, las ocupaciones desempeadas por los jefes de familia son del tipo en las que no se requiere una prolongada escolarizacin por desempearse principalmente como empleados y obreros, como trabajadores independientes no profesionales o como comerciantes.

62

Se refiere a estudios terminados de primaria y secundaria. (INEGI/STPS,1998: 54-55).

96 De hecho, menos de la quinta parte de los jefes de familia estaba ocupado como profesional o en actividades relacionadas con la alta administracin y/o puestos ejecutivos. En esta perspectiva es significativo constatar que prcticamente la mitad de los jefes de familia se han desempeado en microempresas, en alguna medida como dueos de stas (8.3% de padres de familia han tenido como ocupacin la de patrn), de conformidad con la tradicional mayor generacin de puestos de trabajo en ese tipo de unidades productivas63, de tipo familiar de modo muy frecuente, orientadas a la prestacin de servicios, a la transformacin o al comercio; y que se caracterizan de modo global por su atraso tecnolgico y su rezago en sistemas administrativos y, en general, por sus bajos niveles de productividad. Asimismo, destaca un contingente que se ha desempeado en grandes empresas y/o instituciones, que se puede suponer estn relacionadas con las actividades propias de la administracin pblica o de empresas paraestatales debido a su preponderancia en el contexto econmico que priva en Hidalgo y en el municipio de Tulancingo. De hecho, en Hidalgo, la poblacin ocupada en grandes empresas se distribuye de modo notable en actividades relacionadas con las actividades de las paraestatales y la gestin pblica en rubros tales como la generacin de electricidad, refinacin de hidrocarburos, comunicaciones, agua, los servicios educativos y de salud, la administracin pblica y la defensa (INEGI/STPS,1998), por lo que no es de extraar que en Tulancingo se reproduzca el esquema estatal. De este modo resulta que los jefes de familia poseen una mayor escolarizacin a nivel bsico, a nivel medio y a nivel superior respecto a la poblacin ocupada en Hidalgo. Este desnivel se recrudece al comparar las tasas de la poblacin sin escolarizacin, ya que los padres de familia sin ningn grado escolar realizado son un dato marginal, mientras que en el Estado de Hidalgo

63 En Hidalgo, en 1998, 68.7% de la poblacin ocupada se desempea en establecimientos que ocupan entre 1 y 5 personas (microempresas). (INEGI/STPS, 1998: 56).

97 ms de una dcima parte de la fuerza de trabajo se haya en esa condicin. Debido a ello, es dable considerar un mayor ndice de escolarizacin de los padres de familia respecto a la poblacin ocupada de la entidad. Sin embargo, resulta paradjico que este mayor ndice de escolarizacin no se traduzca de modo fehaciente en el ejercicio de ocupaciones que requieren de una mayor preparacin acadmica y/o tcnica, ni se plasme en trayectorias laborales diferentes a las que se presentan de modo predominante a escala estatal, en la medida que los destinos ocupacionales son, en primera instancia, los ofrecidos por las microempresas y, en segundo lugar, por las grandes empresas y/o instituciones, ya sean del gobierno o paraestatales. No obstante, esta mayor escolarizacin relativa de los jefes de familia probablemente ha funcionado como un ejemplo o capital cultural con la capacidad de incidir, aunado a la poltica pblica de fomento de la educacin superior, en las decisiones de invertir en la formacin profesional de sus descendientes y, por tanto, sobre las aspiraciones y expectativas educativas de stos; determinando la postergacin de su ingreso al mercado laboral, la contraccin de nupcias y el desempeo de quehaceres domsticos. Otro aspecto medular relativo a los antecedentes familiares, necesario para determinar con mayor detalle quines son los TSU en comercializacin y que pone de relieve la continuidad entre los antecedentes socio - familiares de los egresados y su formacin profesional, est representado por las condiciones materiales de existencia (monto y estructura del ingreso y del gasto familiares, tasa de dependencia familiar y medio de manutencin durante la carrera) que los egresados tuvieron en el momento de realizar sus estudios en la UT - T, ya que permiten identificar la posibilidad de una dedicacin de tiempo completo a la carrera, las implicaciones econmicas de los costos directos e indirectos de la escolarizacin

98 sobre las finanzas familiares y el influjo de la poltica educativa sobre la escolarizacin de la poblacin. En lo siguiente se aborda este aspecto.

Condiciones materiales de existencia imperantes en el periodo de formacin en la UT-T Ponderar las condiciones materiales de existencia familiares presentes durante el periodo de formacin como TSU de los egresados de la carrera de comercializacin y la manera como se sostuvieron stos durante su transcurso por la UT - T, requiere poner en perspectiva64 aspectos tales como los ingresos percibidos, la tasa de dependencia familiar, y los egresos de los hogares; para identificar, en el contexto del Estado de Hidalgo, el nivel econmico de las familias de los egresados de la carrera de comercializacin. Con relacin a los ingresos mensuales familiares de los egresados, definidos por el total de aportaciones de sus miembros, tenemos que el 23.2% se ubicaba en el rango de entre 0 y hasta 2 salarios65, mientras que el 34.9% de stos se encontraban en el rango de ms de 2 y hasta 5 salarios mnimos, de modo tal que 58.1% de estos ingresos familiares se concentran entre los 0 y los 5 salarios mnimos. A partir de este ltimo rango los ingresos familiares se distribuyen en menor cuanta entre los subsiguientes rangos: 5.8% en el de 5 hasta 7 salarios mnimos, 11.6% en el rango de entre 7 y 10 y 8.1% en el de ms de 10 salarios mnimos.

64 65

Esta perspectiva se refiere a la relacin entre ingresos y gastos de los hogares de las familias de los egresados. Los ingresos familiares indicados por los egresados son los que obtenan en el 2000 los hogares de stos; siendo el salario mnimo general diario para esa fecha igual a $36 y a $1,008.00 mensuales; siendo representativos los datos para el momento en que los egresados se encontraban cursando la carrera de comercializacin: 1995-1996, 1996-1997 y 1997-1998 ya que ante la ausencia de una recuperacin econmica y el control sobre los aumentos salariales no se presentan variaciones sustantivas en el monto de los salarios durante el quinquenio 1995-2000.

99

MONTO MENSUAL DE LOS INGRESOS FAMILIARES

16 14 12 10 8 6 4 2 0 $0 - $2000 [23.2%] $2001 - $5000 [34.9%] $5001 - $7000 [5.8%] $7001 - $10000 [11.6%] $10001 - Y MS [8.1%] N.C. [16.2%]

RANGOS DE INGRES OS

Generacin 1995

Generacin 1996

Generacin 1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Un aspecto a tener presente es que en el 65.5% de los hogares, los que aportaban al ingreso familiar eran 1 o 2 personas, presumiblemente los padres familia y, en 24.1% de los hogares participaban en la composicin de ese ingreso hasta 4 personas. Ello implica que los ingresos individuales, en la mayora de los casos, se hallaban por debajo de los dos salarios mnimos mensuales, reproduciendo el patrn estatal y municipal de retribuciones obtenidas por la poblacin ocupada66.
NMERO DE FAMILIARES QUE CONTRIBUYEN AL INGRESO FAMILIAR
N.C.
[8.0%]

La distribucin de esos ingresos por rubros de gasto67, conforme a la tnica estatal, deja entrever que de stos se destinaba 40.7% a la adquisicin de comida y bebidas, 15.8% al transporte y

1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 1

GENERACIN 1997 GENERACIN 1996 GENERACIN 1995

9 a 10
NMERO DE FAMILIARES [0%]

7a8
[0%]

5a6
[2.3%]

3a4
[24.1%]

14.3 a la vivienda y sus servicios de

7 9 14 24 19

conservacin,
30

energa,

limpieza

1a 2
[65.5%]

10 20 EGRESADOS

Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

66 En el 2000 ms de la mitad (59.8%) de la poblacin ocupada en Tulancingo perciba ingresos por trabajo que no rebasaban los dos salarios mnimos mensuales, 27.0% de sta poblacin perciba ingresos de ms de dos hasta cinco salarios mnimos y, decreciendo de modo muy pronunciado, 5.7% se encontraba en el rango de ms de 5 hasta 10 y, tan slo 2.4% de la poblacin ocupada se inscriba en el de ms de 10 salarios mnimos mensuales. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo. Tabulados Bsicos (empleo 11). 67 Los grandes rubros de gasto considerados son: alimentos, transporte, educacin, cuidado personal, cuidado de la casa, vivienda, ropa y conservacin de la salud. INEGI (1996). Encuesta del Estado de Hidalgo de Ingreso y Gasto de los Hogares. pp. 20-21

100 enseres domsticos; en tanto erogaciones ms importantes. No obstante, los hogares con menores ingresos o que estaban por debajo de los 2 salarios mnimos mensuales destinaron hasta 63.2% de sus ingresos a la compra de alimentos y bebidas o, como mnimo, ms de la mitad de las percepciones monetarias en el caso de las familias que contaban con ingresos superiores a los 2 y hasta 5 salarios mnimos mensuales. En contrapartida, en Hidalgo se destinaba en promedio 11.1% a educacin, esparcimiento y recreacin y, en los hogares de ms bajos ingresos, este gasto slo representaba el 4.7% del total de los ingresos percibidos68. La relacin entre los ingresos mensuales familiares de los egresados y la distribucin promedio del gasto familiar centrado principalmente en alimentacin, transporte y vivienda, deja entrever condiciones de precariedad econmica y de baja elasticidad del gasto y fuertes limitaciones para invertir en educacin, de manera muy pronunciada en ms de la mitad de los hogares cuyos ingresos estaban por debajo de los cinco salarios mnimos. De hecho, si tenemos presente el nmero promedio de miembros de la familia que comparten los ingresos y gastos del hogar, dicha situacin de precariedad y de inelasticidad del gasto se hace por dems evidente, ya que el tamao de las familias es, en el 37.2% de los casos, mayor a 3 y, en el 45.3% de las unidades familiares, superior a 5 integrantes.
TASAS DE DEPENDENCIA DEL INGRESO FAMILIAR
14 4 4 .8 % 12 3 5.5% 3 8 .4 % 3 1.0 %

10

2 9 .0 % 3 0 .8 % 2 2 .5%

E gresad os

17.2 % 12 .9 %

19 .2 %

Generacin 1995 Generacin 1996 Generacin 1997

11.5%

2 3 .4 % 0 1 a 2 (17.4 % ) 3 a 4 (3 7.2 % ) 5 a 6 (3 2 .5) 7 a 8 (11.6 % ) 9 a 10 (1.2 % ) 3 .4 %

N m e ro de de pe n di e n te s Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

La relacin entre ingresos y gastos familiares hace que resulte por dems significativa la dedicacin de tiempo completo al estudio en la UT-T, es decir, sin trabajar, del 85.0% de los egresados69 de la carrera de comercializacin; en la medida que conlleva la aceptacin por las
68

INEGI (1996). Encuesta del Estado de Hidalgo de Ingreso y Gasto de los Hogares. pp. 20-21.

Incluye a los que contaron con becas, ya que la asignacin de stas requiere de una dedicacin de tiempo completo a los estudios.

69

101 unidades familiares de los costos directos e indirectos del proceso de formacin profesional de sus hijos, en un contexto de precariedad econmica y de retiro pronunciado del sistema educativo a partir de los 18 aos para dar pie a la incorporacin a la PEA o al desempeo de actividades relacionadas con el cuidado del hogar. De hecho, slo 15.0% de los egresados trabaj mientras realizaba sus estudios en la UT-T.
ME DIO POR E QUE SE SOS TUVIE L RON LOS E GRE SADOS DURANTE SUS E TUDIOS COMO TSU S

25

20

GENERACIN 1995
15

GENERACIN 1996 GENERACIN 1997

10

P o r p ad re s [6 9 .7% ]

P o r o t ro s familiares [2 .3 % ]

Tuvo q ue t rab a jar [15.1% ]

P o r p areja [1.2 % ]

Po r b eca/ crd it o ed ucat ivo [11 % .6 ]

P o r o t ro s med io s {0 % ]

Fuente: Encuesta de Egresados de de Comercializacin de la UT - T (2000).

Las condiciones materiales de existencia de los egresados de la carrera de comercializacin durante sus estudios definen un panorama en el que los costos de oportunidad asociados a su formacin profesional resultan ser un gasto altamente significativo para las economas familiares, caracterizadas por dedicar ms de dos tercios de sus ingresos monetarios a la compra de alimentos, transporte y vivienda; y destinar slo un tercio al cuidado personal, ropa, conservacin de la salud y educacin. En trminos genricos, estas economas se caracterizan por su poca elasticidad y reducida capacidad de inversin en educacin, por lo que la formacin profesional de sus jvenes se explica en un alto grado por la existencia de una visin familiar relativa al valor de la educacin en tanto expectativa de progreso individual y, por la presencia de opciones institucionales subvencionadas por el gasto pblico, de modo que la educacin proporcionada por el Estado se constituye en un determinante del tipo de institucin y carrera. En este sentido, revisar la trayectoria escolar de los egresados, considerando el tipo de instituciones de procedencia y los criterios de seleccin de universidad y carrera permite visualizar, desde otro ngulo, los trminos de continuidad entre los antecedentes sociofamiliares de los egresados y el currculo inherente al modelo de Universidad Tecnolgica.

102 Trayectoria escolar Los egresados de la carrera de comercializacin declararon que procedan en las tres generaciones de referencia mayoritariamente de instituciones pblicas. A saber, 61.0%, 67.0% y 77.0% respectivamente para cada generacin.

Tipo de escuela preparatoria de procedencia 1995

Tipo de escuela preparatoria de procedencia 1996

Tipo de escuela preparatoria de procedencia 1997

Privada Privada 39% Pblica 61% 67% Pblica 77% Privada 33% Pblica 23%

Fuente: Encuesta de Egresados de de Comercializacin de la UT - T (2000).

El tipo de bachillerato que cursaron, general o tecnolgico, fue en las tres generaciones preponderantemente del primer tipo (90.0%, 92.0% y 70.0% respectivamente) aunque en la ltima generacin se haya presentado un repunte importante de los provenientes de algn bachillerato tecnolgico.
TIPO DE BACHILLERATO O EQUIVALENTE 30 25 ALUMNOS 20 15 10 5 0 1995 1996 GENERACIONES
BACHILLERAT O, PREPARAT ORIA Y CCH BACILERAT O T ECNOLGICO
F ue nte : Enc ue s ta de Egre s a do s de la C a rre ra de C o m e rc ia liza c i n de la UT - T (2000).

Es notorio que poco ms de la mitad de

10 8 ALUMNOS 6 4 2 0

los egresados, de agregado o por

modo

generacin, haya elegido o preferido como primera opcin para realizar sus estudios de nivel superior a alguna

1997

institucin educativa diferente a la UT - T. En efecto, de aquellos que iniciaron sus

estudios en 1995, 45.0% eligi

103 a esta ltima institucin como primera opcin, mientras que para la generacin 1996 lo hizo el 46.0% y para la generacin 1997 el 43.0%.
LUGAR QUE OCUPA LA UTEC-T EN LA ELECCIN DE INSTITUCIN POR GENERACIN
20 15 10 5 0 PRIMERA OPCIN ( 45%) GEN ER A C I N SEGUNDA OPCIN ( 55%)

GENERACIN 1995 GENERACIN 1996 GENERACIN 1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Las instituciones de educacin superior (IES) que fueron preferidas y/o elegidas como primera opcin para realizar estudios superiores fueron, en orden de importancia y de modo agregado, las siguientes: universidad pblica (70.0%), universidad privada (16.0%), instituto tecnolgico y/o politcnico pblico (11.0%) e instituto tecnolgico privado (2.0%).
TIPO DE IES QUE SE ELIGI ANTES QUE A LA UT - T POR GENERACIN

GENERACIN 1997 Instituto T ecnolgico privado (2.2%) GENERACIN 1996 Instituto T ecnolgico y/o Politcnico pblico (11.5) Univesidad Privada (16.0%) Universidad Pblica (70.1%) 0 5 10 15
ALUM NOS

GENERACIN 1995

20

25

30

Fuente: Encuesta de Egresados de la carrera de Comercializacin de l a UT - T (2000).

En lo que atae a la eleccin de carrera, de modo agregado, la carrera de comercializacin fue la primera opcin elegida o deseada por el 75.8% de los egresados de dicha carrera. No obstante, aunque haya sido como segunda opcin, no deja de llamar la atencin en las tres generaciones su marcada predileccin por alguna alternativa en informtica o tambin, en tercer lugar, la dispersin de las preferencias en campos tan dismiles como el derecho, la comunicacin, la psicologa, la carrera magisterial, el rea administrativa y contable (la cual, no obstante, se perfila de modo paralelo a la opcin en comercializacin), o de idiomas.

104
ALUMNOS QUE E LIGIE RON LA CARRE RA DE TS U E COME N RCIALIZACIN COMO PRIME RA O SE GUNDA OPCIN POR GE NE RACIN
GENERACIN 1997 GENERACIN 1996 GENERACIN 1995

SEGUNDA OP CIN 2 24.1%

P RIMERA OP CIN 7 75.8% 0 5 10 20 25

15 ALUMNOS Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

CARRERAS PROFESIONALES ELEGIDAS POR LOS EGRESADOS COMO SEGUNDA O TERCERA OPCIN

GENERACIN 1995
Contadura 13%

GENERACIN 1996

GENERACIN 1997
Comercio exterior 23%

Leyes 13%

Psicologa 25%

Comunicaci n 25%

Maestro 8% Idiomas 8%

Procesos de produccin 15%

Informtica y tcnico en 74%

Informtica y tcnico en 46%

Informtica y tcnico en 50%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Los motivos por los que los encuestados eligieron a la UT - T para realizar sus estudios de nivel superior fueron, en orden de importancia, su cercana con el domicilio propio (24.1%), el que la carrera slo se ofreca en esa institucin (19.5%), el costo de inscripcin y cuotas (18.3%), por consejo de familiares y amigos (13.7%) y por otras razones (13.7%). El restante 10.7% se distribuy entre motivos tales como fechas de ingreso, facilidad de ingreso, consejo de profesores y prestigio de la institucin. Las razones principales por las que eligieron a la carrera de comercializacin entre otras opciones fueron, de modo decreciente, su plan de estudios (33.3%), su duracin (27.5%), vocacin y hbitos personales (12.6%), por consejo de familiares y amigos (9.1%) y por la demanda de la carrera en el mercado laboral (8.0%). El restante 9.5% se distribuy de manera marginal entre diversos motivos, tales como el prestigio de la institucin, los ingresos que se pagan a los egresados, la facilidad de ingreso, consejo de orientadores y en otras razones.

105

RAZN MS IMPORTANTE PARA ELEGIR A LA U - T - T ENTRE OTRAS IES

otro (13.7%) consejo de fam. y amigos (13.7%) consejo de orientadores (0.0%) consejo de profesores (1.1%)

RAZONES

facilidad de ingreso (1.1%) sus fechas de ingresos (4.6%) el costo de inscrip. y cuotas (18.3%) cercana geogrfica a su domicilio (24.1%) la carrera solo en esa institucin se ofreca (19.5%) El prestigio de la institucin (3.4%) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ALUMNOS

GENERACIN 1995

GENERACIN 1996

GENERACIN 1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

RAZN MS IMPORTANTE EN LA ELECCIN DE CARRERA

otro (2.2%) por tradicin familiar (0.0%) consejo de orientadores (2.2%) consejo de profesores (0.0%) consejo de familiares y amigos (9.1%) RAZONES tener vocacin y hbitos personales (12.6%) carrera de alta demanda en el mercado laboral (8.0%) el plan de estudios (33.3%) facilidad de ingreso (1.1%) a los egresados les pagan bien (1.1%) la duracin de los estudios (27.5%) El prestigio de la institucin (2.2%)
0 2 4 6

ALUMNOS 8

10

12

14

GENERACIN 1995

GENERACIN 1996

GENERACIN 1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

106

E s t udi os pos t e r i or e s a l os de c ome r c i a l i z a c i n r e a l i z a dos por l os e gr e s a dos

Una vez concluida la carrera de comercializacin, casi la cuarta parte (24.0%) de los informantes realiz otros estudios, sobre todo a nivel de licenciatura (62.0%), en segundo trmino se dispersaron en cursos

Li c enc i at ur as 13 62%

Ot r os 4 19%

Di pl omados 4 19%

tales como danza e ingls, (19.0%) o en

diplomados (19.0%).

Otros: Ingls y Danza. Licenciatura: Contabilidad, Administracin, Mercadotecnia y Comercio Exterior. Diplomados: Confeccin de ropa industrial, Proyectos para el campo, y Programador analista. Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Tipo de licenciatura cursada por los egresados una vez concluidos los estudios de comercializacin

Los estudios de licenciatura realizados

TIP O DE INSTITUCIN EN LA QUE CURSO ESTUDIOS P OSTERIORES A LOS DE COMERCIALIZACIN

GENERA 1995
12 10

Administracin 3 23%

por los egresados se

Comercio exterior 1 8%

orientaron hacia la continuacin y/o

Contab 6 46%

GENERA 1996 GENERA 1997

8 6 4

profundizacin de la formacin, en carreras tales como Contabilidad,

M ercadotecnia 3 23%

2 0

pblica (75%)

privada (21%) TIPO DE IES

otro ( 4%)

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

Mercadotecnia, Administracin y

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

107 Comercio Exterior; matriculndose con ese fin, principalmente, en IES de tipo pblico (75.0%).

No obstante, slo la tercera parte (32.0%) de los egresados que continuaron estudiando una vez terminada la carrera de comercializacin terminaron sus estudios obteniendo algn tipo de certificacin, lo que puede indicar que la incorporacin al mercado laboral constituye un impedimento para la continuacin de la formacin profesional de los egresados, como lo es para el grueso de la poblacin de 20 aos y ms.
CO NCLUSI N DE LO S ESTUDIO S PO STERIO RES A LO S DE CO MERCIALIZACI N PO R GENERACI N 10 5 0
ES TUD IOS C ON C LUID OS (3 2 %) ES TUD IOS N O C O N C LUID OS (6 8 %)
GENERACIN 19 9 5 GENERACIN 19 9 6 GENERACIN 19 9 7

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

O BTENCI N DE UN GRADO O DIPLO MA PO STERIO R A LO S ESTUDIO S DE CO MERCIALIZACI N PO R GENERACI N 10 8 6 4 2 0
S i OB TU V O U N GR A D O O D IP LOM A ( 3 2 % ) N OOB TU V O U N GR A D O O D IP LOM A ( 6 8 % ) GEN ER A C IN 19 9 5 GEN ER A C IN 19 9 6 GEN ER A C IN 19 9 7

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

La trayectoria escolar de los egresados encuestados pone de manifiesto la relevancia que para stos tiene la educacin ofrecida por el Estado, ya que mayoritariamente han demandado educacin pblica en el nivel medio superior, en el nivel superior y en los estudios posteriores que realizaron una vez concluida su formacin como tcnicos superiores en comercializacin. Esta situacin se vio condicionada por sus antecedentes socioeconmicos familiares, que denotan un esfuerzo considerable en lo que respecta a la decisin de invertir en educacin y, en esta

108 perspectiva, es dado considerar la existencia a escala local de una valoracin positiva de la Universidad Tecnolgica en lo tocante al pragmatismo de su modelo educativo, vinculacin con el mercado de trabajo, duracin y costo de la formacin y ubicacin regional; a pesar de que, paradjicamente, esta institucin venga registrando una muy baja atencin de la demanda potencial definida para la regin en que se ubica (SESIC/CGUT/UT T: 1995-2000). Sin embargo, no deja de ser la eleccin de la UT-T una alternativa en la que se conjugan elementos contradictorios. Por una parte, en las tres generaciones son minora los encuestados provenientes del bachillerato tecnolgico, lo que evidencia discontinuidad entre los niveles del subsistema tecnolgico en trminos de la transicin de la educacin media superior a la educacin superior y, en consecuencia, la ausencia de un perfil tcnico profesional en los demandantes de este tipo de formacin. Adems, 62.0% de los egresados que continuaron estudiando una vez que concluyeron la carrera de comercializacin lo hicieron a travs de opciones en licenciatura lo que parece refrendar, asociado a la imagen de stas en la sociedad mexicana, la atraccin que ejerce la formacin universitaria tradicional como garanta de movilidad social y xito profesional. Aparentemente, la discontinuidad entre los niveles del subsistema tecnolgico en trminos de la transicin de la educacin media superior a la educacin superior y la atraccin que ejercen las opciones de licenciatura, estaran contraviniendo los propsitos de una orientacin pragmtica dirigida a la formacin de calificaciones intermedias de carcter tcnico o de una formacin tecnolgica. De hecho, del tipo de licenciaturas que eligieron una vez terminada su formacin como TSU se infiere, adems de la correspondencia entre los estudios de comercializacin y los de licenciatura que realizaron una vez egresados de la UT, el deseo de continuar por una senda de profesionalizacin en el campo de formacin70.

70

Se ha considerado

(OCDE, 1996) como solucin posible implantar primero, en colaboracin con el mundo del trabajo,

niveles de formacin y de calificacin que sean reconocidos en las empresas y que tengan una fuerte imagen social; luego, posibilidades de pasar de un nivel a otro: de la capacitacin a una formacin de tcnico; de ese nivel, tras las formaciones llamadas terminales, al de tcnico superior; de este nivel al nivel profesional de la licenciatura; e incluso de ste a un posgrado. El paso podra darse a travs de una formacin recurrente, es decir, tras un periodo de empleo. Se obtendran as ramas en las cuales se podra entrar a distintos niveles, y sobre todo salir a diversos niveles, luego volver en el marco de una formacin recurrente. Se estara tratando de conciliar el desarrollo de calificaciones intermedias con la flexibilidad de las formaciones y la movilidad de las personas, insistiendo en la posibilidad de una formacin a lo largo de toda la vida.

109 Adems, la preferencia primaria por algn tipo de IES inclina la balanza hacia el subsistema universitario en general y, en particular, hacia el subsistema universitario pblico en detrimento del subsistema tecnolgico y de la universidad tecnolgica. Ello refrenda la conjetura relativa a la persistencia, en un contingente importante de los egresados, de una alta valoracin de la formacin superior tradicional representada por los ttulos de licenciado que se otorgan al egresar de carreras con una duracin superior a los 4 aos. No obstante, tres razones jugaron un papel clave en la determinacin final de la opcin institucional que adoptaran, en particular en el caso de aquellos que manifestaron su preferencia por otro tipo de estudios diferentes a los de TSU: la cercana con el lugar de residencia, la inexistencia de alternativas locales para cursar una carrera semejante y los costos relativamente bajos de matriculacin en la Universidad Tecnolgica. Asimismo, los costos de oportunidad asociados a la educacin superior, definidos por la duracin de los estudios y la postergacin del ingreso al mercado de trabajo se constituyeron en un factor decisivo en la determinacin del tipo de institucin y carrera que se confirma con las razones aducidas por los egresados al explicar los motivos que los llevaron a seleccionar la carrera de comercializacin entre otras opciones. En efecto, resaltan como determinantes de la eleccin de carrera tanto su duracin como su plan de estudios, diseados para una pronta incorporacin al ejercicio profesional, a pesar de ser poco valorados, quiz por desconocimiento, aspectos tales como la demanda de la carrera en el mercado laboral y los posibles salarios pagados en ste. En conclusin, es dable distinguir diversos aspectos que marcan una identidad genrica de los egresados de la carrera de comercializacin de la UT T. En principio, destaca un perfil de stos que se traduce en un proceso de diferenciacin social, visible a travs de su incorporacin a la educacin superior, de modo notable en el caso de las egresadas, y que est fincado en la inexistencia de retraso escolar y en la posibilidad de dedicarse de tiempo completo al estudio, difiriendo nupcias, la incorporacin al mercado de trabajo y el desempeo de actividades relacionadas con el cuidado del hogar; situacin que los distingue del grueso de la poblacin joven de entre 18 y 25 aos de edad, trazando un horizonte de posibilidades diferente para la realizacin de sus proyectos de vida y laborales en su mismo lugar de origen, el municipio de Tulancingo.

110 En efecto, la sola circunstancia de haber accedido a la educacin superior, teniendo a sta como actividad principal, sin otro tipo de quehaceres laborales u hogareos se constituy en un factor visible de distincin, derivado de las caractersticas demogrficas de los egresados (edad, sexo, estado civil, lugar de residencia), que se hace evidente en un contexto estatal y municipal marcado por el rezago educativo y por la incorporacin al mercado de trabajo y por el desempeo de actividades relacionadas con el cuidado del hogar de modo pronunciado a partir de los 20 aos de edad. Para los egresados, de modo ms pronunciado para aquellos con padres con una formacin ms ampla que la bsica, el haber podido acceder a un tipo de educacin de tercer ciclo respondi, adems de a la ausencia de retraso escolar y a la posibilidad de dedicarse de tiempo completo al estudio, al mayor grado de escolarizacin de sus padres respecto al grueso de la poblacin ocupada, en tanto factor de continuidad entre los antecedentes familiares y su formacin profesional y como reproduccin de un capital cultural familiar. Es decir, el nivel de escolarizacin de los jefes de familia en un contexto familiar signado por la precariedad econmica, la baja elasticidad del gasto y por fuertes limitaciones para invertir en educacin constituye un factor que permite explicar por que los egresados, a diferencia de la mayora de los jvenes de entre 18 y 25 aos, continuaron sus estudios a nivel superior, en correspondencia con una visin familiar relativa al valor positivo de la educacin. Especficamente la eleccin de la UT T puede haberse visto favorecida debido a que en su mayora los jefes de familia se han desempeado laboralmente en micro o grandes empresas, en ocupaciones que no requieren de una formacin escolar dilatada, como empleados y obreros o como trabajadores independientes no profesionales y comerciantes; generando en ellos una apreciacin positiva relativo al modelo de esa institucin, de manera significativa en lo que respecta a la orientacin hacia una pronta incorporacin al mundo del trabajo a travs de una formacin tcnica que ha puesto en relieve la pertinencia prctica de los conocimientos y habilidades, la vinculacin con el mercado de trabajo, la duracin de la formacin y su ubicacin regional. Otro factor que explica el acceso y permanencia de estos egresados a la educacin superior, consustancial al anterior, es la presencia local de una opcin de tipo pblico, la UT T, accesible en trminos de costos y duracin, en tanto alternativa de profesionalizacin diferente a

111 las opciones de ms larga duracin, tanto pblicas como privadas, existentes en Tulancingo71 al momento de tomarse la decisin de matricularse en alguna universidad. De hecho, como lo hace evidente la trayectoria escolar de los egresados, es innegable la relevancia que para stos tiene la educacin ofrecida por el Estado, ya que mayoritariamente han demandado educacin pblica en el nivel medio superior y superior, y en los estudios posteriores que realizaron una vez concluida su carrera en comercializacin, siendo determinante la orientacin de la poltica educativa sobre su posibilidad de escolarizacin terciaria as como sobre el tipo de institucin y modelo educativo al que se incorporaron. Sin embargo, la eleccin de la UT - T no deja de ser una alternativa en la que se conjugan elementos contradictorios. Por una parte, se presenta una marcada discontinuidad entre los niveles del subsistema tecnolgico en trminos de la transicin de la educacin media superior a la educacin superior y, en consecuencia, la ausencia de un perfil tcnico profesional en los demandantes de este tipo de formacin. Adems, la mayor parte de los egresados que continuaron estudiando una vez que concluyeron la carrera de comercializacin lo hicieron a travs de opciones en licenciatura lo que parece refrendar, asociado a la imagen de stas en la sociedad mexicana, la atraccin que ejercen como garanta de movilidad social y xito profesional. Por tanto, un aspecto ha considerar es la posible persistencia de una visin tradicional del tipo de formacin deseada, que resalta la duracin de sta y el arquetipo universitario mayormente difundido, el de las licenciaturas con un enfoque general, en tanto determinante de la posicin social. No obstante, tres razones jugaron un papel clave en la determinacin final de la opcin institucional que adoptaran: la cercana con el lugar de residencia, la inexistencia de alternativas locales para cursar una carrera semejante (duracin y orientacin de la formacin diseada para una pronta incorporacin al ejercicio profesional) y los costos relativamente bajos de matriculacin en la Universidad Tecnolgica. De este modo, pareciera ser que el acceso a la UT T se constituy en una opcin profesionalizante diseada para una pronta incorporacin al empleo para aquellos que no pudieron acceder a una formacin universitaria tradicional, pblica o privada, pero que contaban con alicientes familiares y con alternativas y apoyos institucionales (becas) para continuar su
71 Entre estas opciones se encuentran las licenciaturas en el rea de Ciencias Administrativas y Contables ofrecidas, entre otras con una duracin superior a los cuatro aos, por el Centro de Estudios Universitarios Tollancingo (de tipo pblico), por el Colegio de Estudios Superiores Anahuac, S.C. y por el Instituto de Enseanza Superior Alfonso Cravioto S.C. (ambos de tipo privado). (ANUIES, 1998).

112 formacin en tanto vehculo de progreso individual; dando lugar a una segmentacin de la educacin superior orientada, por una parte, a la formacin expedita de la poblacin de escasos recursos y, por otra, a la poblacin con mayores posibilidades de consumo. En este captulo se ha realizado una caracterizacin de los egresados de la carrera de comercializacin considerando su perfil demogrfico y sus antecedentes sociofamiliares y se ha establecido los trminos de continuidad entre stos y su formacin profesional, as como la relevancia de la escolarizacin superior en tanto factor de diferenciacin social y las implicaciones que para la poblacin joven tiene la poltica educativa. En lo que sigue se discernir cmo se establece el continuo entre el tipo de formacin tcnica propia de los TSU en comercializacin y su experiencia laboral, considerando su insercin y transcurso en el mercado de trabajo.

113

CAPTULO 5

INSERCIN Y TRAYECTORIA LABORALES DEL TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN COMERCIALIZACIN

En este captulo se analizan las caractersticas del desempeo laboral en relacin con la formacin recibida en la UT T considerando el tipo de empleo (subordinado o independiente), los salarios obtenidos, su ubicacin sectorial y los puestos, posiciones y actividades desempeadas por los egresados. Adems se establecen las semejanzas y diferencias, a escala municipal, de los TSU en comercializacin respecto a las ocupaciones sectoriales preponderantes y respecto a los tcnicos y profesionales en general. Con este anlisis se pretende establecer cules son los aspectos que estructuran y describen las trayectorias laborales de los egresados. Especialmente se destaca el influjo que en la estructuracin del empleo han tenido la institucin educativa de procedencia y la carrera de comercializacin, a partir del reconocimiento de las transiciones laborales que han efectuado los egresados en el mercado de trabajo. Las preguntas que orientan este anlisis son las siguientes: Qu funcin econmica caracteriza mejor, en su espacio local y regional de referencia, a la UT T? Cules son las razones por las que los egresados trabajan y no trabajan? Existen relaciones de continuidad entre la formacin recibida y el desempeo profesional de los egresados? Cules son las caractersticas del desempeo de los egresados de la UT- T en el mercado laboral? Cules son las caractersticas especficas de los TSU que los diferencian, en el mercado de trabajo, de trabajadores que tienen otras ocupaciones y de los profesionistas y los tcnicos en general? Existe un ajuste relativo entre la demanda de empleo de los egresados de la UT - T y la oferta de empleo regional y local? En qu medida la UT - T est cubriendo las necesidades productivas del entorno en que se localiza? Qu aspectos estructuran y describen con mayor precisin a las trayectorias laborales de los egresados de la carrera de comercializacin? Especficamente, cul es el influjo de la

114 institucin educativa de procedencia y de la carrera en comercializacin en la definicin del ingreso y transcurso en el mercado de trabajo? Estas preguntas definen un eje analtico que orienta el estudio de las trayectorias laborales de los TSU en comercializacin situando en el centro del anlisis a los procesos de insercin y transicin laborales, destacando los trminos de continuidad entre la formacin como TSU, el ingreso al trabajo y los aspectos que estructuran la dinmica del empleo y los criterios de adscripcin a los mismos. Asimismo, se identifica el impacto de la UT - T en funcin de la satisfaccin de una demanda de recursos humanos proveniente de los empleadores, as como la especificidad de los TSU respecto a diferentes categoras laborales, tales como los profesionales y los tcnicos, los comerciantes y los empleados.

Bsqueda de trabajo inmediato posterior al egreso de la carrera de comercializacin El panorama econmico en Tulancingo, que haba sido predominantemente agropecuario, se transform en las tres ltimas dcadas a partir del desarrollo del sector servicios y de una estructura ocupacional crecientemente terciarizada y, en segundo trmino, por las actividades industriales, sobre todo de tipo textil y en menor cuanta por las que estn relacionadas con la minera, la metalmecnica y la elaboracin de productos lcteos y alimenticios. Estas transformaciones han venido acompaadas de importantes cambios en la estructura del empleo. El cambio estructural que con ms hondura ha influido en el grado en que la poblacin participa en la fuerza de trabajo, es la constante disminucin de la importancia relativa de la mano de obra agrcola y en la creciente importancia relativa de la mano de obra no agrcola. Asimismo, los cambios en la estructura ocupacional han reflejado las alteraciones en la organizacin de la produccin involucrando transformaciones sociales de gran significado que han incidido en las actitudes existenciales de la poblacin (trabajo, movimientos migratorios, aspiraciones educativas, horizontes culturales, fecundidad, etc.), por lo que revisten gran inters. Si bien en Hidalgo se constata un proceso de terciarizacin y de reestructuracin ocupacional del mercado de trabajo, en donde el sector servicios concentra poco menos de la mitad (44.0%) de la poblacin ocupada, y se presenta un cierto equilibrio en los niveles de ocupacin de los sectores primario (25.0%) y secundario (29.0%), en Tulancingo dicha terciarizacin es an ms pronunciada ya que el sector servicios aglutina al 62.0% de la

115 poblacin ocupada. No obstante, en este municipio no existe ninguna correspondencia entre los niveles de ocupacin de los sectores primario (6.0%) y secundario (31.0%), tal y como sucede en la entidad, acusando un franco proceso de urbanizacin. y concentracin de la poblacin, registrndose una tasa de crecimiento superior al 3.0% que duplica a la registrada a nivel estatal, derivada de la atraccin que ejerce Tulancingo, la vida urbana, sobre los flujos migratorios intermunicipales e interestatales.
Cuadro 3 Hidalgo y Tulancingo. Poblacin ocupada por sector de actividad y poblacin urbana (1990 y 2000)
Estado y municipio Primario 1990 Hidalgo Tulancingo 37.03 8.79 2000 25.23 5.85 Poblacin ocupada por sector de actividad Secundario 1990 25.24 29.66 2000 28.73 30.55 Terciario 1990 34.00 57.66 2000 44.06 61.99 1990 44.79 89.35 2000 49.33 87.14 Poblacin urbana

Fuente: INEGI. XI y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda.

Las empresas en el rea de influencia de la UT T en el 2000, fecha de aplicacin de la encuesta de egresados, eran predominantemente de tamao micro y/o pequeas, siendo las primeras la principal fuente de empleos en la regin y en Hidalgo, las cuales posean como reas ms importantes a la administrativa, a la de produccin y a la de ventas; teniendo una estructura de dos o tres niveles jerrquicos, a saber, mandos superiores y operarios en las microempresas y, mandos superiores, administrativos y operarios en las pequeas empresas. Por su parte, las medianas y grandes empresas eran una minora en Tulancingo y, como era de esperarse, contaban con una estructura organizacional ms diversificada y compleja (CGUT/IHEMSYS, 1995). En este contexto econmico, caracterizado centralmente por un desarrollo urbano acelerado, con predominio del sector servicios y de las micro y pequeas empresas, resalta el valor estratgico de la formacin de una fuerza de trabajo calificada y destaca la presencia de la UT - T en tanto institucin de alcance regional creada para apoyar el desarrollo de ese espacio geogrfico mediante la generacin de competencias intermedias. Es decir, ya que el desarrollo econmico presupone contar con trabajadores ms calificados, tales como los profesionales y tcnicos involucrados en diversas actividades productivas o de servicios, en la medida que la creciente mecanizacin y automatizacin en las empresas requiere un nmero en aumento de trabajadores de direccin, control y actividades anlogas que no revisten carcter manual, la vinculacin entre las empresas y las instituciones educativas adquiere relevancia como accin

116 encaminada a enlazar la demanda con la oferta de fuerza de trabajo a partir de la identificacin de las necesidades del sector productivo de bienes y servicios. En esa perspectiva, la Coordinacin General de Universidades Tecnolgicas (CGUT) y el Instituto Hidalguense de Educacin Media Superior y Superior (IHEMSyS) realizaron un estudio de factibilidad (CGUT/IHEMSyS, 1995) para fundamentar la creacin de la UT T, en el cual se identific a la elevacin de la productividad, al mantenimiento, a la informtica, a la

administracin, a la comercializacin y a la contabilidad como las principales necesidades de los procesos productivos y administrativos de las empresas. Resulta as, que la carrera de comercializacin ofrecida por la UT T fue definida a partir del reconocimiento de las

necesidades de mandos medios de las empresas enclavadas en la regin de Tulancingo, precisamente como un intento por garantizar la correspondencia entre la oferta educativa y el contexto econmico; de donde se deriv una estrategia de vinculacin. Esa estrategia de vinculacin entre las UT y las empresas e instituciones se instrument por medio de mltiples acciones, entre las que se destacan: las prcticas profesionales, las visitas (de induccin y especfica), las estancias, las estadas, el servicio social, la participacin del personal de la empresa en la docencia escolar, los proyectos conjuntos de investigacin y desarrollo tecnolgico, los convenios de colaboracin, la capacitacin del personal de las empresas, y la planeacin y gestin mancomunada de estas universidades y de su financiamiento. De este modo resulta que la funcin econmica asignada a la UT T, en su espacio local y regional de referencia, se ha definido a partir de la identificacin y respuesta a las necesidades de las empresas e instituciones presentes en su entorno de influencia y por orientarse a la disminucin de la brecha entre formacin de capacidades intermedias y el mercado de trabajo. Debido a ello, la insercin laboral de los TSU es un indicador significativo del logro de la funcin econmica sealada, en la que el tiempo que se lleva ser contratado y las vicisitudes para ello, aunadas a la correspondencia entre formacin y desempeo profesionales, constituyen el fiel de la balanza que
Fuente: Encues ta de Egres ado s de la Carrera de Co mercializaci n de la UT - T (2000).

EGRESADOS QUE BUSCARON ACTIVAMENTE TRABAJO AL CONCLUIR LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN

No (32)
38%

Si (53)
62%

determina el modo en que se cumple el propsito inherente a la estrategia de vinculacin.

117 La informacin relativa al proceso de incorporacin al mercado de trabajo de los TSU egresados de la carrera de comercializacin seala que 53 de stos (62.3%) busc activamente un empleo al egresar de la carrera y que el 69.0% del total que busc trabajo lo encontr en los primeros seis meses posteriores a su egreso y 22.0% en un lapso de entre seis meses y un ao. Estos datos implican para los que buscaron empleo una pronta incorporacin al mercado de trabajo, en un tiempo no mayor a un ao y, para la mayora de ellos, en un tiempo menor a los seis meses; lo cual hace que 91.0% de estos TSU que haban buscado un empleo lo obtuvieran en un tiempo corto, representado 56.4% del total de egresados de las tres generaciones, siendo marginal la tasa (9.0%) de los que buscaron y no encontraron algn trabajo en ese lapso72.
TIEMPO QUE LES LLEVO A LOS EGRESADOS CONSEGUIR EMPLEO UNE VEZ QUE TERMINARON SUS ESTUDIOS DE TSU EN COMERCIALIZACIN

ot ro no encont r empleo 2.0% no encont r y segu en el mismo empleo 2.0% ms de 2 aos de 1 ao 1 da a 2 aos 5.0% de 6 meses a 1ao 22.0% menos de 6 meses 69.0% 0 5 10 15 20 EGRESADO S 25 30 35 40

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Nota: El universo en esta grfica est representado por los alumnos que buscaron trabajo al terminar sus estudios (62.3% del total de egresados). Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

RAZONES

Con relacin a estos egresados, que pese a buscar activamente un empleo tuvieron dificultades para ser contratados, y que les llev ms de un ao conseguir trabajo, destacan ciertos aspectos que implicaron esa demora o dificultades en la consecucin de empleo. La razn principal fue el desconocimiento (46.0%) que los empleadores tenan en torno a la calificacin otorgada por la UT a sus egresados: la de TSU; quiz por la falta de correspondencia entre ese
72

Los datos sobre el tiempo que les lleva a los egresados incorporarse a algn trabajo son congruentes de modo general con los informes oficiales reportados en torno a los 13, 237 egresados de las UTs en el pas en el 2000, ya que se plantea que el 63.0% de stos encontraron empleo en los primeros seis meses posteriores al termino de la carrera, no obstante que algunos de ellos no se insertaron en el mercado laboral al haber optado por la continuacin de sus estudios. De hecho, al referirse especficamente a los egresados de comercializacin de la UT - T se seala que el tiempo que les ha llevado encontrar trabajo oscila entre dos y cuatro meses (SEP/CGUT, 2000). Sin embargo, el principal escollo para contrastar los datos provenientes de la encuesta de egresados realizada con los TSU en comercializacin y los datos oficiales se deriva de la no especificacin en stos ltimos de las tasas de egresados que buscaron trabajo y lo encontraron, de los que buscaron y no encontraron y de los que no buscaron trabajo, as como de las causas por la que omitieron esa bsqueda.

118 nivel de formacin acadmico con las categoras ocupacionales existentes de modo tradicional en el mercado de trabajo, tales como las de profesional, tcnico, comerciante, empleado u obrero, entre otras. La segunda dificultad se deriv del no cumplimiento con un criterio adscriptivo: el contar con experiencia laboral (23.0%), no obstante haber realizado los egresados prcticas, una estancia y su servicio social en el mbito empresarial. La tercera dificultad se deriv de situaciones de ndole personal (15.0%), definidas por la tensin entre las condiciones de vida y las exigencias provenientes del mundo del trabajo. En cuarto lugar, se presentan dos aspectos con
ASPECTOS QUE IMPLICARON DEMORA O DIFICULTADES EN LA CONSECUCIN DE EMPLEO

una incidencia semejante. Por una parte, las ofertas de trabajo resultaban poco atractivas

su situacin personal lo dificult 15.0%

por falta de licenciatura 8.0%

(8.0%), y por otra, se requera a los egresados contar con una licenciatura (8.0%); con lo que ambos factores parecen refrendar la

escasa experiencia laboral. 23.0% la carrera es poco conocida 46.0%

importancia del primer aspecto aducido por los egresados en tanto dificultad para ser contratados: el desconocimiento de su

tena ofertas de trabajo poco atractivas 8.0%

calificacin como profesionales medios o tcnicos superiores universitarios.

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Otro tipo de egresados (37.6%) son los que no

buscaron empleo inmediatamente despus de egresar de la carrera, ello como resultado de tres factores: ya se tena un trabajo (40.6%), se decidi seguir estudiando (28.0%) o, por razones diversas (31.2%) como pueden ser la contraccin de nupcias, el padecer alguna enfermedad o incapacidad, por dedicarse a actividades relacionadas con el cuidado del hogar o por no tener necesidad de trabajar.
RAZ N PRINCIPAL PO R LA Q UE LO S EGRESADO S NO BUSCARO N EMPLEO

La manera en que los TSU al egreso de la carrera de comercializacin consiguieron trabajo se defini en funcin de la intervencin de tres instituciones

por razones personales 31.0%

estructurantes del empleo. El canal principal a travs del

decidi continuar estudiando 28.0% ya tena un trabajo 41.0%

cual realizaron su insercin laboral fue el mercado (47.8%), por medio de una convocatoria abierta publicada en peridicos y en la bolsa de trabajo dirigida a los

F ue nte : Enc ues ta de Egre s ado s de la C a rre ra de C o m e rcializac i n de la UT - T (2000).

demandantes de empleo, sin que mediara necesariamente

119 una relacin directa entre su arribaron. En segundo lugar, la insercin laboral de los egresados se deriv de la pertenencia a redes sociales informales (33.0%), constituidas por amigos y familiares y por contactos generados en la realizacin de su servicio social o en su estada en alguna empresa, por medio de las recomendaciones o indicaciones realizadas por stos. Finalmente, a travs de sus particulares puertos de entrada, normas contractuales, criterios (como la antigedad o el escalafn) y calificacin profesional y los puestos y posiciones a los que

procedimientos de seleccin de personal (exmenes, entrevistas, requisitos de titulacin) la empresa se constituy en el tercer conducto para su insercin laboral (18.4%), ya fuese por integracin a una empresa familiar, por invitacin expresa de alguna organizacin empresarial o por la creacin de un negocio propio.
MEDIO A TRAVS DEL CUAL LOS EGRESADOS CONSIGUIERON TRABAJO
integrac in a un negocio f am iliar servicio social creacin de un negocio, despacho , empresa pr ... relacione s hechas en empleos anteriore s recomen dacin de un f am iliar o amigo recomen dacin de un profesor remoendacin de amigos de la carrera invitaci n expresa de una em presa o instituci n anuncio en el peridico bolsa de trabajo
10 0 2 4 6 8 10 12 14 0 1 0 13 1 2 3

(6.0%) (4.0%)

(2.0%)

(27.0%)

(2.0%)
5

(10.4%)
13

(27.0%)

(20.8%)

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Asimismo, destaca una serie de factores adscriptivos que influyeron en la obtencin de empleo inmediatamente despus de haber egresado de la carrera de comercializacin. Los factores que ms dificultaron la obtencin de empleo para los TSU de las tres generaciones fueron, en primer lugar, el no contar con experiencia laboral previa y la poca coincidencia de la carrera con las necesidades de la institucin o empresa, y en segundo lugar, la situacin familiar, el sexo y la edad de los egresados. No obstante, para la mayora de los egresados que buscaron empleo estos factores no constituyeron obstculos infranqueables, siendo poca su influencia en la determinacin del xito
REQUISITO FORMAL DE MAYOR PESO PARA CONSEGUIR TRABAJO. GENERACIONES 1995, 1996, 1997
pasar una entrevista formal 52%

tener ttulo de tcnico superior universitario 26%

aprobar los exmenes de seleccin 22%

F ue nte : Enc ue s ta de Egre s a do s de la C a rre ra de C o m e rc ia liza c i n de la UT - T (2000 ).

120 para conseguir trabajo. En sentido estricto, puede considerarse que esos factores, junto con el desconocimiento por parte de los empleadores de la calificacin como TSU que otorga la UT, fueron principalmente los que afectaron a aqullos que buscaron trabajo y tardaron ms de un ao en encontrarlo. Para la mayor parte de los egresados que buscaron trabajo los criterios adscriptivos que ms influjo tuvieron en la consecucin de empleo fueron la coincidencia de la carrera con las necesidades de las empresas (es decir, sus competencias laborales), la edad de los demandantes, el prestigio local de la UT T y la buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral. Es decir, la institucin educativa de procedencia y las competencias profesionales, junto con la edad, constituyeron los principales factores adscriptivos que entraron en juego en la incorporacin de los egresados al mercado de trabajo una vez que egresaron de la carrera.
FAC TO RES Q UE INFLUYERO N EN LA O BTENC I N DE EMPLEO

responsabilidades familiares (p.e. tener hijos o estar casado) sexo

dificult

6 7 7 14 10 6 6

( 15 . 3 %) ( 15 . 5 %) ( 15 . 2 %) ( 3 1. 1%) ( 2 1. 2 %) ( 13 . 3 %) ( 13 . 3 %)

edad

influy poco

21 20 18 18 11 23 20

( 5 3 . 8 %) ( 4 4 . 4 %) ( 3 9 . 1%) ( 4 0 . 0 %) ( 2 3 . 4 %) ( 5 1. 1%) ( 4 4 . 4 %)

experiencia laboral previa

coincidencia de la carrera con las necesidades de la empresa/institucin buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral

facilit

12 18 21 13 26 16 19

( 3 0 . 7 %)

( 4 0 . 0 %) ( 4 5 . 6 %) ( 2 8 . 8 %) ( 5 5 . 3 %) ( 3 5 . 5 %) ( 4 2 . 2 %)

prestigio de la institucin en donde estudi

Nota: Entre los factores existe una pequea variacin en el universo de referencia derivada de las no respuestas, sin que ello afecte la apreciacin general de su influjo en la obtencin de empleo. Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Tenemos, pues, que de los egresados que buscaron empleo inmediatamente despus de haber egresado de la carrera (62.3%), la mayora se incorpor en un lapso menor a los seis meses

121 y un remanente de ellos en un periodo menor a un ao, y tan slo 9.0% tuvo problemas para conseguir trabajo. Esta pronta insercin en el mercado de trabajo se explica por la satisfaccin de una serie de aspectos, tales como la coincidencia de la carrera con las necesidades de las empresas, la edad de los demandantes, el prestigio local de la UT T y la buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral. Es decir, la institucin educativa de procedencia y las competencias profesionales inherentes a su carrera, junto con la edad, constituyeron los principales factores adscriptivos que entraron en juego en la incorporacin de los egresados al mercado de trabajo una vez que egresaron de la carrera; siendo principalmente la oferta de mercado, seguida por la intervencin de redes sociales informales y, despus por los canales de acceso definidos por las empresas, las instituciones que estructuraron el ingreso al mundo laboral de los egresados. Si bien, la incorporacin al empleo puede ser interpretada como la consecucin del propsito de vinculacin en el entorno de influencia de la UT T entre procesos de formacin de capacidades intermedias y las necesidades de las empresas e instituciones, falta especificar las caractersticas del desempeo laboral de los egresados en su trabajo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin, para poder determinar las condiciones especficas de dicha vinculacin. En este sentido, es necesario establecer los trminos de continuidad y/o correspondencia entre la institucin educativa de procedencia, la formacin recibida y el desempeo laboral, a travs del reconocimiento del tipo de empleo, tamao de la empresa, rama de actividad, puestos y posiciones, remuneraciones y actividades desempeadas por los egresados.

Caractersticas del empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin Los egresados que tuvieron trabajo inmediatamente despus de su egreso de la carrera de comercializacin representaron 77.0% del total de egresados de las generaciones 1995, 1996 y 1997 de esa carrera73, contingente formado por aquellos que encontraron trabajo en un lapso menor a un ao (50 alumnos) y por aquellos que ya tenan trabajo (13 alumnos) antes de egresar de la UT T. A su vez, los egresados que no tuvieron trabajo inmediatamente despus de su

73

En este caso el universo de referencia se constituye por 82 de un total de 87 egresados debido a la falta de respuesta de 5 de stos.

122 egreso aun en el caso de haber buscado emplearse (23.0%) estuvieron representados por aquellos que decidieron seguir estudiando y por los que se vieron impedidos por causas diversas74.
ALUMNOS QUE TUVIERON Y NO TUVIERON TRABAJO INMEDIATAMENTE DESPUS DE EGRESAR DE LA CARRERA
30 25 25 20 15 15 10 5 0 si (77.0%) no (23.0%) 8 9 23

1995 1996

AU N S L M O

1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Los egresados que tuvieron trabajo inmediatamente despus de su egreso de la carrera de comercializacin se situaron laboralmente como trabajadores dependientes (83.6%), y en mucho menor medida como trabajadores independientes (9.8%) o como propietarios (6.5%). Los puestos iniciales que ocuparon fueron principalmente de tres tipos. En primer lugar, se ubicaron como mandos medios (27.0%), en segundo trmino como operarios (26.0%) y, en tercer lugar como profesionales subordinados o por cuenta propia (21.0%). Con una significacin menor se ubicaron en otros tipos de puestos, como

trabajadores no profesionales por cuenta propia (10.0%), como ejecutivos (6.0%), como tcnicos (5.0%) y o en puestos de tipo empresarial (5.0%).
Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

74

Las razones principales por las que los egresados no trabajaron inmediatamente despus de terminar la carrera fueron, en orden de importancia, las siguientes: no encontraron trabajo (35.0%), decidieron continuar estudiando (25.0%), estaban por incorporarse a un empleo (20.0%), por tener ofertas con remuneraciones poco atractivas (10.0%), por no haber buscado un empleo (5.0%) y por no tener necesidad de trabajar.

123
PUESTOS INICIALES QUE OCUPARON LOS EGRESADOS AL INCORPORARSE A UN EMPLEO INMEDIATAMENTE DESPUS DE HABER CONCLUIDO LA CARRERA
T OD P E T SU U A O P RL SE R S D S IP E U S O C P D S O O G E A O

OPERARIOS TRABAJADORES NO PROFESIONALES Y POR CUENTA PROPIA TCNICOS

(26%)

(10%)

(5%)
M ANDOS M EDIOS

(27%)

PROFESIONALES

(21%)

EJECUTIVOS

(6%)

EM PRESARIALES

(5%)

8 EGRESADOS

10

12

14

16

18

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000). Empresariales: dueo o socio de empresa, despacho, rancho. Ejecutivos: directores generales y gerentes. Profesionales: profesionales independientes y dependientes. Mandos medios: subgerentes, directores de rea, jefes de departamento, jefes de oficina, seccin o rea, supervisores. Tcnicos: analistas especializados /tcnicos. Trabajadores no profesionales y por cuenta propia: trabajadores por cuenta propia, vendedores de establecimiento y empleados no profesionales. Operarios: asistentes, ayudantes y auxiliares.

Las empresas o instituciones en que se emplearon en el lapso inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin fueron de modo preponderante de tamao micro (41.0%) o pequeas (31.0%) y, secundariamente de tamao grande (16.0%) o mediano (11.0%). Adems, estas empresas y/o instituciones eran en su mayor parte, segn su rgimen jurdico, de tipo privado (70.0%) y en menor medida de tipo pblico (30.0%).

Tamao de la empresa o institucin en que laboraban los egresados inmediatamente despus de egresar de la carrera
14 12 10 E g re sa d o s 8 6 4 2 0 hasta15 empleados entre 16 y 100 entre 101 y 250 ms de 251 (grande) (micro) empleados (pequea) empleados (mediana)
(41%) (31%) (11%) (16%)

Generacin 1995 Generacin 1996 Generacin 1997

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000).

RGIMEN JURDICO DE LA EMPRESA O INSTITUCIN EN QUE LABORABAN LOS EGRESADOS INMEDIATAMENTE DESPUS DE HABER EGRESADO DE LA CARRERA

En esas empresas y/o

TIPO DE CONTRATACIN QUE TENAN LOS EGRESADOS EN SU EMPLEO INMEDIATO POSTERIOR A SU EGRESO DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN

pblico privado 70% 30%

45 40 35 EGR ESAD OS 30 25 20 15 10 5 14

42

instituciones el tipo de

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

contratacin que tuvieron los

4 1 por tiempo determinado

(22.9%)

egresados fue bsicamente por tiempo indefinido (68.8%), ya que los que estaban por un periodo

0 por obra determinada

(6.5%)

por tiempo indeterminado

(68.8%)

otro
(1.6%)

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

124 especfico (22.9%) o por obra determinada (6.5%) no representaron ms de un 29.4%. Los ingresos percibidos en sus empleos inmediatos a su egreso de la carrera se concentraban en su enorme mayora en el rango de entre uno y dos salarios mnimos (48.0%) y en segundo trmino en los rangos de entre cero y uno (21.0%) y de entre dos y tres salarios mnimos (18.0%). Es decir, 69.0% de los egresados no perciban ms de dos salarios mnimos mensuales, mientras que en el rango de entre tres y cuatro salarios mnimos se ubicaba tan slo el 5.0% de los egresados y el resto de ellos, de modo marginal, se distribuan en los subsiguientes rangos superiores sin representar en conjunto mas de 8.0%75.
INGRESOS OBTENIDOS EN SU EMPLEO INMEDIATO POSTERIOR A SU EGRESO DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN
48% 30 25 EGRESADOS 20 15 10 5 0
RANGOS DE INGRESO

27

21% 18% 12 10 5% 3 1 2% 4% 2 0 2% 1

0-1265

1266-2530

2531-3795

3796-5060

5061-6325

6326-7590

7591-8855

8856 y ms

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Estos ingresos mensuales percibidos por los egresados en su empleo inmediato posterior a su salida de la UT T fueron obtenidos por casi la mitad de stos (46.0%) como pago por jornadas superiores a las 40 horas semanales, o como pago por jornadas de ms de 20 y hasta 40 horas a la semana en el caso de 32.0% de los egresados. Slo, 22.0% de stos declar haber trabajado jornadas de hasta 20 horas semanales o de medio tiempo; quiz en correspondencia con aquellos egresados que no obtenan sino

NUMERO PROMEDIO DE HORAS QUE TRABAJABAN A LA SEMANA EN EL EMPLEO INMEDIATO POSTERIOR A SU EGRESO DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN
41-60 hrs. 38% 61-80 hrs. 8%

0-20 hrs. 22%

21-40 hrs. 32%

Fuente: Encuesta de egresados de la carrera de comercializacin (2000).

hasta un salario mnimo mensual como retribucin por su trabajo.

75

Estos datos difieren de informacin oficial que reporta, por una parte, un ingreso promedio de $3,200 mensuales para los egresados del subsistema de UTs al inicio de sus actividades y, por otro lado, que los egresados (todos?) de la carrera de comercializacin de la UT T estn por arriba de los dos salarios mnimos mensuales (SEP/CGUT, 2000).

125 El tiempo de permanencia en ese empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera no fue en casi la mitad de los casos (45.0%) superior a los 6 meses y, para la cuarta parte (25.0%) de los egresados su
de 9 meses un da a 12 meses 6% de 12 meses un da a 18 meses 6% de 18 meses un da a 24 meses 9%

DURACIN PROMEDIO EN EL EMPLEO INMEDIATO POSTERIOR A SU EGRESO DE LA CARRERA

de 6 meses un da a 9 meses 19%

de 3 a 6 meses 45%

permanencia en ese primer trabajo no super los 12 meses. De hecho, la duracin en ese trabajo slo super el ao y se prolong cuando ms hasta 24 meses en el 15.0% de los casos. Asimismo, slo el

ms de 24 meses 15%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

15.0% de los egresados permaneci ms de 2 aos en el trabajo inmediato posterior a su egreso de la UT T. En ese primer empleo, no obstante, se aprecia una correspondencia significativa entre las actividades laborales desempeadas por los egresados con los estudios de comercializacin que realizaron en la UT T, segn se desprende de las declaraciones de los TSU captadas con la encuesta. En efecto, el 50.0% de los TSU en comercializacin consider que exista una coincidencia total entre la actividad laboral y su formacin profesional, el 26.0% que exista una mediana coincidencia, mientras que el 18.0% consider que haba una baja y slo 6.0% una coincidencia nula. Asimismo, si consideramos la ubicacin sectorial y las actividades empresariales y/o institucionales esa alta correspondencia entre actividades laborales desempeadas por los egresados con los estudios de comercializacin que realizaron en la UT T se constata de modo fehaciente a partir de la primaca que las actividades comerciales y profesionales adquirieron como parte del desempeo laboral de los egresados. En efecto, las empresas y/o instituciones en que laboraron en ese empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin se ubicaban en su mayora en el sector servicios (74.0%), mientras que 23.0% de esas empresas y/o instituciones pertenecan al sector de la transformacin y tan slo 3.0% al sector primario. En el sector terciario, en ese trabajo inmediato posterior a su egreso de la carrera, 43.0% de los egresados se desempeaban en empresas relacionadas con actividades comerciales, 20.0% de stos en actividades relacionadas con la educacin, 16.0% como oferentes de servicios profesionales y 13.0% en actividades relacionadas con la gestin pblica. El restante 8.0% se

126 dispers en rubros relacionados con el transporte y comunicaciones, el turismo y los servicios de salud. En el sector secundario, 93.0% de los egresados labor en la industria de la transformacin desempeando puestos de supervisin y, tan slo 7.0% en la industria de la construccin. En el sector primario, debido a su menor diversificacin, los nicos dos alumnos que se desempearon en empresas del sector lo hicieron en actividades de tipo agrcola, ganadero y/o silvcola.
COINCIDENCIA ENTRE LA ACTIVIDAD LABORAL DEL EMLEO INMEDIATO POS TERIOR CONS EGUIDO AL EGRES O DE LA CARRERA CON LOS ES TUDIOS DE TS U EN COMERCIALIZACIN

SECTOR ECONMICO DE LAS EMPRESAS EN DONDE LABORARON LOS EGRESADOS INMEDIATAMENTE DESPUS DE CONCLUIR SUS ESTUDIOS EN LA UT -T

100% 90% 80%

total coincidencia
T A S A D E P A R T IC IP A C I N P O R S E C T O R

mediana coincidencia
50%
70% 60% 50% 40%

baja coincidencia nula coincidencia

sector primario sector secundario sector terciario

3%

23%

74%

26%
30% 20%

18%
10% 0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

6%
100.0% Fuente: Encuesta de Egresados de la carrera de comercializacin de la UT - T (2000).

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

sector terciario
6 (13%)

sector secundario
1 (7%) 0 (0%)
19 (43%)

sector primario

1 (2%)

7 (16%)

9 (20%) 2 (4%) 1 (2%)

0 (0%)

13 (93%)
100%

comercio transporte/ comunicaciones educacin sercivios de salud

servicios bancarios, financieros y seguros turismo servicios profesionales servicio de gobierno

industria extractiva industria de la transformacin industria de la construccin

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de La UT T (2000).

agrcola-ganadero y silvcola
Fuente: Encuesta de Egresados de la carrera de comercializacin de la UT - T 2000).

Fuente: Encuesta de egresados de la carrera de comercializacin de la UT - T (2000).

En suma, la colocacin y permanencia de los egresados en algn empleo se defini, en tanto condiciones especficas de vinculacin entre procesos de formacin de capacidades

intermedias y las necesidades de las empresas e instituciones, a travs de ciertas caractersticas de su desempeo laboral en el trabajo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin. En principio, del 77.0% de los egresados que tuvieron trabajo al trmino de sus estudios la mayor parte (84.0%) estaban como trabajadores subordinados, siendo minora aquellos que se desempeaban como trabajadores independientes y como patrones y/o propietarios. Para la

127 mayor parte de estos egresados result altamente significativa la correspondencia entre el tipo de puesto desempeado y la formacin recibida. Es decir, prcticamente dos terceras partes (64.0%) de los TSU en comercializacin se ubicaron en las empresas y/o instituciones en puestos que requieren de una formacin a nivel superior y de capacidades administrativas y gerenciales76. No obstante, poco ms de un tercio (36.0%) de estos egresados estaba contratado en puestos que no requieren de una formacin de nivel superior77, poniendo de manifiesto una sobre calificacin escolar relativa al puesto desempeado. Asimismo, el tipo de actividades desarrolladas en esos puestos de trabajo, segn la opinin de tres cuartas partes de los egresados encuestados guardaba una total (50.0%) o mediana (26.0%) correspondencia con la formacin recibida, siendo que para la cuarta parte restante esa correspondencia era baja (18.0%) o nula (6.0%). Esas actividades, por orden de importancia, fueron del siguiente tipo: comerciales, educativas, servicios profesionales, gestin pblica, algunas relacionadas con la industria de la transformacin y otras con una significacin reducida78; ello en correspondencia con la ubicacin sectorial de la mayor parte de las empresas, ya que el 74.0% de stas pertenecan al sector servicios, 23.0% al sector industrial y tan slo 3.0% al sector primario. Segn su tipo, las empresas en que laboraron los egresados al terminar sus estudios en la UT T fueron preponderantemente de tamao micro o pequeas, reproduciendo de ese modo el patrn imperante en Tulancingo, en el que la micro empresa es la principal fuente de empleo. Adems, segn su control administrativo, predominaron las empresas de tipo privado por sobre las de tipo pblico; las cuales, en conjunto, brindaron contrataciones que en su mayor parte (69.0%) fueron por tiempo indefinido y, en segundo lugar, por un periodo especfico (23.0%) y, tan slo marginalmente, por obra determinada (7.0%). No obstante, llama la atencin que a pesar del tipo de contratacin predominante, es decir, por tiempo indefinido, la duracin en el trabajo casi en la mitad (45.0%) de los casos no fuera mayor a 6 meses y para el 25.0% de los egresados fuera de un lapso de entre 6 y 12 meses. De los egresados que tuvieron una permanencia mayor en su trabajo posterior al termin de sus estudios en la UT T, 15.0% estuvo entre 12 y 24 meses en ste y, ms de 2 aos otro 15.0%.
Se considera en esta situacin a los mandos medios, a los profesionales y tcnicos, as como a los ejecutivos y a los patrones y/o propietarios. 77 Se considera en esta situacin a los operarios y a los trabajadores no profesionales. 78 Entre estas se encuentran las relacionadas con las comunicaciones y transporte, el turismo, la salud, la construccin y las de tipo agrcola ganadero y forestal.
76

128 Resulta, pues, que este patrn de permanencia habla de una notable movilidad laboral ajena a determinaciones contractuales. Un factor que puede explicar esa movilidad laboral son los bajos ingresos percibidos por un amplio contingente de egresados, ya que 87.0% de stos perciban ingresos inferiores a los tres salarios mnimos mensuales. Estos ingresos percibidos por los TSU en comercializacin, en la mayor parte de los casos (46.0%), fueron devengados en jornadas de ms de 40 horas semanales, o en jornales de entre 20 y 40 horas semanales (32.0%) y, en la quinta parte de los casos (22.0%) en jornadas menores a 20 horas a la semana. Resulta, pues, que la tnica preponderante es la de una correspondencia entre proceso de formacin y el tipo de puestos y actividades del empleo inmediato posterior al trmino de los estudios en la UT - T, que se especifica por una situacin laboral de los egresados como trabajadores dependientes y/o subordinados, preponderantemente en el mbito empresarial de tipo privado, en unidades productivas de tamao micro o pequeas; en donde han tenido una permanencia ms bien breve que denota una alta movilidad laboral y percepciones bajas, no superiores a los tres salarios mnimos en prcticamente todos los casos. Sin embargo, algunas de las razones por las que 23.0% de los egresados no trabajaron al terminar su carrera representan un cuestionamiento a la correspondencia entre formacin y las necesidades del aparato productivo, en cuanto aluden a cierta estrechez de la demanda de profesionales medios y a ofertas de trabajo con remuneraciones poco atractivas. Asimismo, la continuacin de los estudios inmediatamente despus del egreso de la UT pone en entredicho a un modelo orientado a una pronta incorporacin al trabajo, en aras de una ampliacin de la formacin. Con la encuesta aplicada a los egresados se cont con la participacin del 61.0% de stos y con la respuesta de la gran mayora de ellos a las preguntas contenidas en el instrumento, de modo que el factor no respuesta result insignificante, mientras que el restante 39.0% de egresados no se ubicaron en la regin de Tulancingo, ya sea por que ya no vivan en sta o porque se negaron a participar en la consulta que se les propuso. No obstante, el proceso de incorporacin de los TSU al mercado de trabajo registra a escala nacional ciertas constantes ya documentadas (SEP/CGUT, 2000), entre ellas las relativas al ritmo de incorporacin a un empleo, al tipo de empresas en que se insertan, a los ingresos obtenidos y a la identificacin de las principales razones por las que no se trabaja. Debido a la semejanza genrica en torno a estos

129 aspectos entre el contexto nacional y el referente especfico de este estudio, los egresados de la carrera de comercializacin, consideramos que la informacin obtenida con la encuesta es tambin representativa de las trayectorias laborales de los egresados que no participaron en la encuesta. Si bien, en el rubro ingresos es donde se registra una mayor incorrespondencia, sta puede ser atribuible a la mayor especificidad de la informacin derivada de la encuesta, de modo sealado con relacin a una distincin bsica, la que se hace al considerar la insercin inicial al mercado de trabajo, la evolucin en el mismo y los procesos de consolidacin en trminos laborales y profesionales. En esa perspectiva, las diferencias entre los registros oficiales y los de la encuesta tienden a desdibujarse, de modo que consideramos representativos los datos derivados de sta an para el caso de los egresados que no participaron en ella.

Distribucin sectorial y actividades desempeadas por los egresados en el contexto de las ocupaciones sectoriales predominantes y de los profesionales y tcnicos en Tulancingo Las caractersticas enunciadas del desempeo laboral de los egresados de la carrera de comercializacin de la UT T, inherentes a su trabajo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin, pueden ser mejor comprendidas al ponerse en la perspectiva de las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo y de la situacin que prima para los profesionales y los tcnicos en ese mbito, en la medida en que se puede determinar sus semejanzas y/o establecer los rasgos particulares de los TSU en comercializacin que los diferencian de trabajadores que tienen otras ocupaciones y de los profesionales y los tcnicos en general, en tanto ocupaciones stas ltimas que conllevan una alta acumulacin de capital cultural. Una ocupacin preponderante es aquella que aglutina al mayor contingente de la poblacin ocupada en algn sector econmico. En el caso del sector primario de Tulancingo la ocupacin de trabajador agropecuario tiene una supremaca absoluta (91.6%), en el sector secundario esta supremaca le corresponde a la ocupacin de artesano u obrero (55.0%) y, en el sector terciario a la ocupacin de comerciante (28.0%). Si se considera a la ocupacin predominante en el sector primario de Tulancingo, la de trabajador agropecuario, queda claro que los TSU en comercializacin siguen un patrn distributivo diametralmente diferente. En principio porque la ocupacin de trabajador agropecuario se concentra prcticamente en su totalidad (97.1%) en el sector primario y por que

130 aglutina al 91.6% del total de la poblacin ocupada de ese sector; de modo tal que la presencia de otras ocupaciones (tcnicos, operadores de maquinara fija o profesionales, por mencionar algunas) es virtualmente inexistente. De hecho, los TSU en comercializacin presentan una distribucin entre los sectores muy diferente, siendo nfima (3.0%) su participacin en empresas del sector primario. En el sector industrial de Tulancingo, si bien concurre ms de una ocupacin en la definicin sectorial de las ocupaciones79, la ocupacin como artesano u obrero es la que tiene la primaca sectorial, representando 55.2% del total de la poblacin ocupada en el sector. Adems, se haya altamente concentrada ya que se ubican en el sector el 72.7% del total municipal de los artesanos y obreros. Respecto a esta ocupacin, los TSU en comercializacin se diferencian debido a su menor participacin en las actividades de tipo industrial y de la construccin, ya que menos de la cuarta parte de stos (23.0%) se ubica en stas. No obstante, el hecho de que ese porcentaje de egresados trabaje en el sector indica que ste constituye una opcin de mercado abierta a los tcnicos superiores en comercializacin. El sector terciario en Tulancingo es el que cuenta con una definicin ocupacional menos concentrada en una sola opcin, ya que se constituye por un mayor nmero de ocupaciones80, sin embargo, la ocupacin de comerciante y dependiente es la que tiene la primaca, representando en Tulancingo el 28.0% del total de la poblacin ocupada en el sector. Adems esta categora ocupacional se haya altamente concentrada en el sector ya que ste aglutina al 92.4% del total de los comerciantes y dependientes en Tulancingo. En este caso, los TSU en comercializacin siguen un esquema distributivo que se distingue de la ocupacin preponderante en el sector por presentar una concentracin menor (74.0%) a la de sta; lo cual no deja de implicar que el sector servicios se haya constituido en la principal opcin de mercado para los egresados de la carrera de comercializacin ofrecida por la UT T, por arriba del sector secundario, segunda opcin en importancia. Con relacin a los tcnicos y profesionales de Tulancingo los TSU en comercializacin siguen un patrn de distribucin entre los diferentes sectores de la economa menos concentrado,
Participan de modo decidido inspectores y supervisores industriales, artesanos y obreros, operadores de maquinaria fija, ayudantes, peones y similares y comerciantes y dependientes; los cuales en conjunto concentran en Hidalgo al 86.2% y en Tulancingo al 88.7% de los trabajadores ocupados en las diversas actividades sectoriales. 80 Entre stas destacan las siguientes: comerciantes y dependientes, trabajadores de la educacin, trabajadores domsticos, trabajadores en servicios personales, operadores de transporte, artesanos y obreros, oficinistas, trabajadores ambulantes, profesionales y tcnicos. Estas ocupaciones concentran en conjunto 88.2% en Hidalgo y 90.7% en Tulancingo de la poblacin ocupada en el sector servicios.
79

131 ya que alrededor del 84.3% de los profesionales y 82.9% de los tcnicos se ubican en el sector terciario, el 12.1% de los profesionales y 13.0% de los tcnicos en el sector secundario y 0.84% de los profesionales y 1.57% de los tcnicos en el primario; mientras que los TSU en comercializacin registran una menor concentracin en el sector terciario (74.0%) y una mayor participacin en el secundario (23.0%) y en el primario (3.0%), en el cual supera con creces a la de los profesionales y que es mayor a la de los tcnicos. No obstante, la distribucin intersectorial de estos TSU se parece ms a la que registran los profesionales y tcnicos que a la que registran las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo. Adems, los tcnicos tanto como los profesionales y los TSU representan en conjunto una muy baja proporcin de la poblacin ocupada en los sectores econmicos del municipio (5.7%), a pesar de ser este porcentaje superior al que se registra a escala estatal (4.53%). En este punto cabe preguntarse si esta mayor semejanza se corresponde tambin con el tipo de actividades econmicas que realizan los profesionales y los tcnicos, en especfico con las ms sobresalientes o que realiza la mayor parte de la poblacin con esas ocupaciones. Las actividades econmicas que constituyen al sector terciario son muy variadas81, no obstante, en el caso de los profesionales son dos actividades econmicas las que concentran a la mayor parte de stos: en primer lugar estn los servicios de salud y de asistencia82 (37.7%) y, en segundo lugar los servicios profesionales83 (29.3%). El tercer rubro en que se ubican los profesionales en el sector terciario de Tulancingo, concentrado al 4.8% de stos, se constituye por los servicios educativos ofrecidos por escuelas,
Estas actividades son: comercio, transportes, informacin en medios masivos, correos y almacenamiento, servicios financieros y de seguros, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles, servicios profesionales, servicios de apoyo a los negocios, servicios educativos, servicios de salud y de asistencia social, servicios de esparcimiento y culturales. Dichas actividades corresponden a la desagregacin presentada con base en el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte. (INEGI, 2002). 82 Este mbito comprende unidades econmicas dedicadas a proporcionar servicios de cuidados de la salud y asistencia social. La funcin de produccin de las actividades econmicas incluidas en este mbito tiene como componente muy importante el capital humano: una caracterstica comn a estas actividades es el requisito de conocimientos y experiencia por parte de quienes las desarrollan. Muchas de las actividades econmicas de este mbito fueron definidas con base en el nivel de estudios del personal que lleva a cabo tales actividades. Dichas actividades comprenden servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados (laboratorios, servicios de enfermera a domicilio, ambulancias, bancos de rganos, etc.), hospitales, residencias de asistencia social y para el cuidado de la salud, y otros servicios de asistencia social (comunitarios, para la senectud, para jvenes, etc.). Excluyen servicios de acondicionamiento fsico, servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos) y servicios de masajes reductivos (INEGI, 2002) 83 Comprende unidades econmicas cuya actividad se basa principalmente en el nivel de estudios, ya sea profesional o tcnico, del personal del establecimiento que la realiza, o en sus conocimientos y habilidades. As, el principal componente de la funcin de produccin de las unidades econmicas que forman este sector es, precisamente, el capital humano. Dicha unidades se constituyen por la prestacin de servicios legales y notariales; de contabilidad, auditoria, diseo, dibujo, inspeccin de edificios, levantamiento geofsico, elaboracin de mapas; servicios de laboratorios de pruebas; servicios de arquitectura, ingeniera, urbanismo, computacin, administracin y en otras reas cientficas y tcnicas; servicios de investigacin y desarrollo cientfico; servicios de publicidad, fotografa, traduccin; servicios veterinarios, de valuacin, grafologa y meteorolgicos. Excluyen servicios educativos; servicios de salud y de asistencia social y servicios de administracin da a da (INEGI, 2002)
81

132 colegios, universidades, academias, centros de entrenamiento o capacitacin que se dedican principalmente a ofrecer servicios de enseanza y entrenamiento en una gran variedad de materias84. En cuarto lugar se concentran en actividades de gobierno85 (4.0%) y, en quinto lugar, se ubican en actividades relacionadas con el comercio86, concentrando al 3.8% de los profesionales de Tulancingo. En sntesis, las actividades econmicas de servicios de salud y de asistencia, servicios profesionales, educacin, actividades de gobierno y la actividad comercial constituyen los rubros principales de actividad adoptados por la PEA con ese tipo de ocupacin en el sector servicios. En conjunto esas actividades concentran en Tulancingo al 79.1% de los profesionales. El resto de las actividades econmicas que conforman al sector servicios representan formas marginales en que se desempean los profesionales en ese mbito espacial. No obstante, es evidente la primaca de dos tipos de actividad desempeadas por stos en Tulancingo: los servicios de salud y de asistencia y los servicios profesionales. Los TSU en comercializacin, ubicados en el sector terciario comparten los rubros de actividad desempeados centralmente por los profesionales, salvo en un aspecto importante: no realizan prcticamente ningn tipo de actividad relacionada con los servicios de salud y asistencia, mientras que para el conjunto de profesionales en Tulancingo constituye el principal tipo de actividad desempeada. Adems, los TSU tambin se distinguen de los profesionales porque se han distribuido de modo diferente, de modo que es la actividad comercial la que ms concentra a los egresados de la carrera de comercializacin (43.0%), en segundo trmino la actividad educativa (20.0%), en tercer sitio los servicios profesionales (16.0%). En cuarto lugar, aqu coincidiendo con los profesionales, estn las actividades de gobierno (13.0%) y, en quinto
Excluyen unidades econmicas de la Secretara de Educacin Pblica dedicadas principalmente a actividades administrativas (actividades del Gobierno y de organismos internacionales y extraterritoriales); centros de acondicionamiento fsico y de esparcimiento (servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos); consultorios de audiologa y de terapia del lenguaje; unidades dedicadas a proporcionar servicios de capacitacin para el trabajo a personas desempleadas, y guarderas y centros de estimulacin temprana que no imparten educacin preescolar: servicios de salud y de asistencia social (INEGI, 2002). 85 Tales como el establecimiento de leyes, la administracin y aplicacin de los recursos pblicos, la regulacin y fomento del desarrollo econmico y de las actividades para mejorar y preservar el medio ambiente, las actividades administrativas de instituciones de bienestar social, las actividades de relaciones exteriores, la imparticin de justicia y el mantenimiento de la seguridad y el orden pblico, y la salvaguarda de la seguridad nacional. Excluyen escuelas, hospitales, centros de investigacin, plantas generadoras de electricidad y otras unidades econmicas gubernamentales que, de acuerdo con su actividad principal, tienen un lugar de clasificacin dentro de otros sectores (INEGI, 2002). 86 Comprende unidades econmicas dedicadas principalmente a la compra-venta (sin transformacin) de bienes de consumo intermedio (como bienes de capital, materias primas y suministros utilizados en la produccin, y bienes de consumo final) para ser vendidos a otros comerciantes, distribuidores, fabricantes y productores de bienes y servicios; as como unidades econmicas dedicadas solamente a una parte de ese proceso (la compra o la venta). Asimismo, comprende unidades econmicas dedicadas principalmente a la compra-venta (sin transformacin) de bienes de consumo final para ser vendidos a personas y hogares, as como unidades econmicas dedicadas solamente a una parte de este proceso (la compra o la venta). (INEGI, 2002).
84

133 sitio un conjunto de diverso tipo de actividades87 que aglutinan tan slo al 8.0%. Las diferencias ms importantes, como lo son el no desempear de modo significativo actividades relacionadas con la salud y tener como actividad principal al comercio, sin duda se derivan de la ndole de la formacin recibida en la carrera de comercializacin y de la formacin especfica que se exige en el campo de la salud. En lo que toca a los otros tipos de actividad, las diferencias son de grado, ms que relativas a su carcter. En lo que atae a los tcnicos ubicados en el sector terciario de Tulancingo sobresalen tres actividades econmicas: los servicios de salud (25.5%), los servicios profesionales (21.1%), y en tercer lugar el rubro otros servicios excepto gobierno88 (12.0%). El cuarto rubro con mayor captacin de tcnicos es el comercio (6.43%) y el quinto los servicios de informacin en medios masivos (6.0%). En conjunto esas actividades econmicas en Tulancingo, propias del sector servicios (servicios de salud, servicios profesionales, otros servicios excepto gobierno, comercio e informacin en medios masivos), constituyen los rubros principales de actividad adoptados por los tcnicos, en la medida que aglutinan al 71.0% de la PEA con ese tipo de ocupacin. El resto de las actividades econmicas que conforman al sector servicios representan formas poco significativas en que se desempean los tcnicos en Tulancingo. No obstante, en cualquier caso, es evidente la primaca de dos tipos de actividad desempeadas por los tcnicos en ese municipio: los servicios de salud y los servicios profesionales, tal y como acontece con los profesionales en ese mbito. Si bien los TSU en comercializacin ubicados en el sector terciario comparten los rubros de actividad desempeados por los profesionales, salvo en el caso de los servicios de salud, no sucede lo mismo respecto a los tcnicos. De hecho, de entre las cinco actividades ms importantes desempeadas en cada ocupacin, slo se comparten dos, la actividad comercial y los servicios profesionales y ello con una diferente significacin derivada de la importancia que
Transporte, turismo y salud. Esta actividad comprende cuatro reas con procesos de produccin muy diferentes entre s, que por sus caractersticas no tuvieron cabida en ningn otro mbito de la clasificacin: 1) rea de servicios de reparacin y mantenimiento. Agrupa unidades econmicas que se dedican a la reparacin y al mantenimiento de automotores, de equipos electrnicos y de equipos varios y muebles. 2) rea de servicios personales. Comprende unidades econmicas dedicadas al cuidado personal y al cuidado (estticas, lavanderas, estacionamientos, funerarias, cuidado de mascotas, revelado de fotografas). 3) rea de asociaciones y organizaciones. Las actividades que realizan las unidades econmicas son de apoyo (promocin, representacin y defensa realizada por grupos religiosos, de ayuda mutua, por organizaciones civiles, empresariales, y profesionales, sindicatos y partidos polticos) a los intereses de distintos grupos. 4) rea de hogares con empleados domsticos comprende una sola rama, con una sola subrama y una sola clase de actividad econmica, correspondiente al servicio de empleados en hogares que a cambio de una remuneracin realizan labores domsticas, como los cocineros, jardineros, nieras, chferes, etctera. (INEGI, 2002).
88 87

134 para los tcnicos o los TSU tiene cada una de stas. Destaca as la ausencia de los TSU en actividades tales como las relacionadas con el cuidado de la salud, otros servicios excepto gobierno y en servicios de informacin en medios masivos; y la no participacin de los tcnicos en actividades relacionadas con el gobierno, la educacin, el transporte y el turismo. En el sector secundario de Tulancingo sobresalen dos actividades econmicas desempeadas por los profesionales, que constituyen por igual los rubros principales de actividad adoptados por la PEA con ese tipo de ocupacin: las actividades manufactureras89 (47.2%) y las de construccin90 (49.0%). En conjunto stas actividades concentran prcticamente a todos los profesionales en el sector de la transformacin en Tulancingo. Los TSU comparten esos rubros de actividad con los profesionales, en tanto rubros principales, pero se hallan ms concentrados91 que stos92 en el sector secundario y presentan una distribucin diferente que denota una baja participacin en las actividades relacionadas con la construccin (7.0%) y una alta concentracin en las actividades manufactureras (93.0%). En lo que atae a los tcnicos ubicados en el sector secundario sobresalen dos actividades econmicas al igual que para los profesionales del sector: la manufactura (69.6%) y en menor medida la construccin (25.9 %). De hecho, son las actividades econmicas inherentes a la manufactura y a la construccin las que constituyen los rubros principales de actividad adoptados por los tcnicos en el sector. Globalmente esas actividades concentran en Tulancingo a prcticamente todos los tcnicos presentes en el sector en la medida que aglutinan al 12.9% de la PEA con ese tipo de ocupacin. El resto de las actividades econmicas que conforman al sector industrial (la minera y el rubro electricidad y agua) representan formas marginales en que se desempean los tcnicos en
Se constituye por la: industria alimentaria, fabricacin de insumos textiles, industria de la madera, industria del papel, impresin e industrias conexas, fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn, industria qumica, industria del plstico y del hule, fabricacin de productos a base de minerales no metlicos, industrias metlicas bsicas, fabricacin de maquinaria y equipo, fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos, fabricacin de equipo de generacin elctrica y aparatos y accesorios elctricos, fabricacin de equipo de transporte, fabricacin de muebles y productos relacionados, y por otras industrias manufactureras (INEGI, 2002). 90 La construccin comprende unidades econmicas dedicadas principalmente a la edificacin residencial, ya sea vivienda unifamiliar o multifamiliar; a la edificacin no residencial, como naves y plantas industriales, inmuebles comerciales, institucionales y de servicios; a la construccin de obras de ingeniera civil, como puentes, carreteras, presas, vas frreas, centrales elctricas y puertos; a la realizacin de trabajos especializados, como cimentaciones, montaje de estructuras prefabricadas, instalacin en construcciones de equipos y materiales prefabricados, acabados en edificaciones, demolicin, relleno de suelo, movimiento de tierra, excavacin, drenado y otras preparaciones a los suelos. Puede tratarse de construccin nueva, ampliacin, remodelacin, mantenimiento o reparacin integral de las construcciones. Incluye tambin a la construccin operativa (construccin de edificaciones por cuenta propia y en terrenos propios para luego ser vendidas); a la supervisin y administracin de construccin de obras, y a la construccin de obras en combinacin con actividades de servicios (consultora en ingeniera, consultora en arquitectura) (INEGI, 2002). 91 23.0% de los TSU se ubican en el sector secundario. 92 12.1% de los profesionales se ubican en el sector secundario.
89

135 ese mbito municipal. En cualquier caso, es evidente la primaca de dos tipos de actividad desempeadas por los tcnicos en Tulancingo: la manufactura y la construccin. Los TSU, al igual que para el caso de los profesionales, comparten esos rubros de actividad con los tcnicos en tanto rubros principales, pero se hayan ms concentrados que stos93 en el sector secundario y presentan una distribucin diferente que denota una baja participacin en las actividades relacionadas con la construccin (7.0%) y una alta concentracin en las actividades manufactureras (93.0%). En el sector primario, como se indic ms arriba, es donde se concentra el menor volumen de poblacin ocupada y la menor diferenciacin ocupacional. Asimismo, este sector cuenta con las menores tasas de participacin de profesionales y de tcnicos ya que tan slo se registra en Tulancingo 0.84% del total de profesionales y 1.57% del total de tcnicos. Los TSU en el sector primario de Tulancingo, si bien representan una minora de los egresados (3.0%), tienen una mayor presencia relativa en este sector que los profesionales y los tcnicos en el desarrollo de la actividad sectorial principal, la de tipo agrcola, ganadera, forestal y de caza y pesca; en torno a la cual se aglutinan todos los integrantes de estas ocupaciones. Resulta, pues, que los TSU poseen una identidad propia, que los distingue tanto de las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo como de los profesionales y los tcnicos, que se finca en un primer momento en una distribucin sectorial diferente al de esas ocupaciones y en el tipo de actividades desempeadas y, ante la poblacin con una mayor acumulacin de capital cultural, por su mayor integracin a la actividad comercial y por desarrollar preferentemente tareas relacionadas con las manufacturas por sobre la construccin y otras actividades industriales. Esa identidad especfica de los TSU en comercializacin puede especificarse con ms detalle atendiendo aspectos tales como su situacin en el trabajo y sus ingresos, por lo que a continuacin se comparan estos aspectos con la condicin laboral y los ingresos de la poblacin ocupada en general, de las ocupaciones preponderantes y de los profesionales y tcnicos.

93

13.0% de los tcnicos se ubican en el sector secundario.

136
Cuadro 4 POBLACIN OCUPADA EN TULANCINGO. OCUPACIN PRINCIPAL Y SU DISTRIBUCIN SEGN SECTOR DE ACTIVIDAD DISTRIBUCIN SEGN SECTOR ECONMICO POBLACIN OCUPADA

sector primario1

sector secundario2 14037 173 158 11 45 147 36 402 7748 1826 1884 376 80 241 592 53

% 30.55 12.12 13.01 0.51 15.25 18.13 1.42 82.55 72.73 97.59 82.13 13.31 12.29 11.23 6.86 2.89

sector terciario3 28481 1204 1006 2161 246 627 40 80 2857 44 390 2409 550 1746 7974 1777

% 61.98 84.32 82.87 99.49 83.39 77.31 1.57 16.43 26.82 2.35 17.00 85.27 84.49 81.36 92.35 96.89

no especificado 742 38 31 0 2 20 0 3 20 0 8 21 19 152 7 0 13 2

% 1.61 2.66 2.55 0.00 0.68 2.47 0.00 0.62 0.19 0.00 0.35 0.74 2.92 7.08 0.08 0.00 0.49 0.09

% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

OCUPACIN PRINCIPAL TULANCINGO DE BRAVO -Profesionales -Tcnicos -Trabajadores de la educacin -Trabajadores del arte -Funcionarios y directivos -Trabajadores agropecuarios -Inspectores y supervisores en la industria -Artesanos y obreros -Operadores de maquinaria fija -Ayudantes, peones y similares -Operadores de transporte -Jefes y supervisores administrativos -Oficinistas -Comerciantes y dependientes -Trabajadores ambulantes -Trabajadores en servicios personales -Trabajadores domsticos -Trabajadores en proteccin y vigilancia -No especificado
1 2 3

45949 1427 1214 2172 295 811 2541 487 10653 1871 2294 2825 651 2146 8635 1834 2658 2251 664 532

2689 5.85 12 0.84 19 1.57 0 0.00 2 0.68 17 2.10 2465 97.01 2 28 1 12 19 2 7 62 4 10 4 20 3 0.41 0.26 0.05 0.52 0.67 0.31 0.33 0.72 0.22 0.38 0.18 3.01 0.56

97 3.65 14 0.62 107 16.11 59 11.09

2538 95.49 2231 99.11 533 80.27 68 12.78

4 0.60 402 75.56

Incluye a los siguientes sectores de actividad: Agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal pesca y caza Incluye a los siguientes sectores de actividad: Electricidad y agua, construccin y minera e industrias manufactureras Incluye a los siguientes sectores de actividad: Comercio, transportes, informacin en medios masivos, correos y almacenamiento, servicios financieros y de seguros, servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles, servicios profesionales, servicios de apoyo a los negocios, servicios educativos, servicios de salud y de asistencia social, servicios de esparcimiento y culturales. Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 7, partes 1, 2 y 3).

137
Cuadro 5 DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA POBLACIN OCUPADA Y DE LOS PROFESIONALES Y TCNICOS
Sector econmico primario % secundario % terciario % n. e. HIDALGO 728726 25.23 28.73 44.06 1.98 100% -PROFESIONALES 16839/(2.31%) 0.87 16.22 79.99 2.92 100% -TCNICOS 16179/(2.22%) 0.77 17.28 78.87 3.08 100% TULANCINGO 45949 5.85 30.55 61.98 1.61 100% -PROFESIONALES 1427/(3.08%) 0.84 12.1 84.3 2.66 100% 1214 /(2.64%) 1.57 13.01 82.87 2.55 100% -TCNICOS Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo. Tabulados Bsicos (Empleo 7, partes 1, 2 y 3). HIDALGO Y TULANCINGO OCUPACIN TOTAL POBLACIN OCUPADA DISTRIBUCIN SECTORIAL (%)

Cuadro 6 POBLACIN OCUPADA, PROFESIONALES Y TCNICOS. DISTRIBUCIN SEGN TIPO DE ACTIVIDAD EN EL SECTOR TERCIARIO
POBLACIN OCUPADA, PROFESIONALES Y TCNICOS INSCRITOS EN LAS ACTIVIDADES SECTORIALES (ABS. / % CON RELACIN AL TOTAL DE CADA UNA DE ESTAS POBLACIONES)
TOTAL DE PROFESIO NALES Y TCNICOS CON RELACIN AL TOTAL DE POBLACIN OCUPADA POBLACIN OCUPADA PROFESIO NALES Y TCNICOS: CONCENTRACIN EN EL SECTOR *

HIDALGO Y TULANCINGO, PROFESIONALES Y TCNICOS

COMERCIO

TRANSPORTES, CORREOS Y ALMACENAMIENTO

INFORMACIN EN MEDIOS MASIVOS

SERVICIOS FINANCIE ROS Y DE SEGUROS

SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES

SERVICIOS PROFESIONALES

SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIO S/3

SERVICIOS EDUCATIVOS

SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA

SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO

SERVICIOS DE HOTELES Y RESTAURANTES

OTROS SERVICIOS, EXCEPTO GOBIERNO

ACTIVIDADES DEL GOBIERNO

NO ESPECIFICADO

HIDALGO.
TOTAL POBLACIN OCUPADA

728726 (100%) 16839 2.31 16179 2.22 45949 (100%) 1427 3.10 1214

101710
(13.96%)

26606 (3.65%) 90 0.53 127 0.78 2527 (5.50%) 3 0.21 11

2944 (0.40%) 138 0.82 714 4.41 272 (0.59%) 12 0.85 73

2348 (0.32%) 243 1.44 167 1.03 181 (0.39%) 12 0.85 22

1619 (0.22%) 41 0.24 98 0.61 198 (0.43%) 3 0.21 11

8112 (1.11%) 3627 21.54 2173 13.43 899 (1.96%) 415 29.33 256

5639 (0.77%) 90 0.53 109 0.67 395 (0.86%) 7 0.49 7

43911 (6.03%) 775 4.60 775 4.79 2933 (6.38%) 59 4.17 42

17196 (2.36%) 5748 34.14 5024 31.05 1345 (2.93%) 534 37.74 309

3457 (0.47%) 44 0.26 104 0.64 294 (0.64%) 5 0.35 2

21573 (2.96%) 31 0.18 75 0.46 1984 (4.32%) 2 0.14 6

58652 (8.05%) 404 2.40 1580 9.77 5397

(11.75%)

27324 (3.75%) 1736 10.31 1099 6.79 1081 (2.35%) 57 4.03 43 3.54

14451 (1.98%) 491 2.92 499 3.08 742 (1.61%) 38 2.69 31 2.55

321077
(44.06%)

PROFESIONALES % TCNICOS % TULANCINGO.

TOTAL POBLACIN OCUPADA

503 2.99 716 4.43 10975

(23.89%)

13469 79.99 12760 78.87 28479

(61.98%)

PROFESIONALES % TCNICOS %

54 3.82 78

41 2.90 146 12.03

1202 84.30 1006 82.87

2.64 6.43 0.91 6.01 1.81 0.91 21.09 0.58 3.46 25.45 0.16 0.49 *No incluye al rubro no especificado. Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 7, partes 1, 2 y 3).

138

Cuadro 7 PROFESIONALES Y TCNICOS. DISTRIBUCIN SEGN TIPO DE ACTIVIDAD EN EL SECTOR SECUNDARIO

TOTAL DE PROFESIONALES Y TCNICOS CON RELACIN AL TOTAL DE POBLACIN OCUPADA 728726 (100%) 16839 2.31 16179 2.22 45949 (100%) 1427 3.10 1214 POBLACIN OCUPADA, PROFESIONALES Y TCNICOS INSCRITOS EN LAS ACTIVIDADES SECTORIALES (ABS. / % CON RELACIN AL TOTAL DE CADA UNA DE ESTAS POBLACIONES) POBLACIN OCUPADA, PROFESIONALES Y TCNICOS: ELECTRICIDAD Y INDUSTRIAS CONCENTRACIN MINERA AGUA CONSTRUCCIN MANUFACTURERAS EN EL SECTOR 4782 (0.66%) 112 0.67 114 0.70 91 (0.20%) 4 0.28 2 3860 (0.53%) 145 0.86 253 1.56 151 (0.33%) 2 0.14 5 69554 (9.54%) 1071 6.36 688 4.25 3992 (8.69%) 79 5.58 41 131136 (18.00%) 1403 8.33 1740 10.75 9803 (21.33%) 76 5.37 110 209363 (28.73%) 2731 16.22 2795 17.28 14037 (30.55%) 173 12.12 158 13.01

HIDALGO Y TULANCINGO, PROFESIONALES Y TCNICOS HIDALGO. TOTAL DE POBLACIN OCUPADA -PROFESIONALES % -TCNICOS % TULANCINGO. TOTAL DE POBLACIN OCUPADA -PROFESIONALES % -TCNICOS

% 2.64 0.16 0.41 3.38 9.06 Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 7, partes 1, 2 y 3).

139

Cuadro 8 PROFESIONALES Y TCNICOS. DISTRIBUCIN SEGN TIPO DE ACTIVIDAD EN EL SECTOR PRIMARIO

POBLACIN OCUPADA, PROFESIONALES Y TCNICOS INSCRITOS EN LAS ACTIVIDADES SECTORIALES (ABS. / % CON RELACIN AL TOTAL DE CADA UNA DE ESTAS POBLACIONES) AGRICULTURA, GANADERA, POBLACIN APROVECHAMIENTO OCUPADA, PROFESIONALES Y TCNICOS: FORESTAL, PESCA Y CAZA CONCENTRACIN EN EL SECTOR 183852 (25.23%) 147 0.87 124 0.77 2689 (5.85%) 12 0.84 19 183852 (25.23%) 147 0.87 124 0.77 2689 (5.85%) 12 0.84 19 1.57

HIDALGO Y TULANCINGO. PROFESIONALES Y TCNICOS HIDALGO. TOTAL DE POBLACIN OCUPADA -PROFESIONALES % -TCNICOS % TULANCINGO. TOTAL DE POBLACIN OCUPADA -PROFESIONALES % -TCNICOS

TOTAL DE PROFESIONALES Y TCNICOS CON RELACIN AL TOTAL DE POBLACIN OCUPADA 728726 (100%) 16839 2.31 16179 2.22 45949 (100%) 1427 3.10 1214

% 2.64 1.57 Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 7, partes 1, 2 y 3).

140 Situacin en el trabajo de los TSU en comercializacin, de los tipos preponderantes de ocupacin y de los profesionales y tcnicos en Tulancingo Si bien con la clasificacin ocupacional se puede evidenciar el grado de desarrollo tecnolgico alcanzado y la demanda de trabajadores ms calificados por sector de actividad, aqu interesa destacar el criterio ocupacin para mostrar en forma comparada la situacin en el trabajo94 que tienen en Tulancingo la poblacin ocupada y los tipos preponderantes de ocupacin, los profesionales y tcnicos y los TSU en comercializacin. Para ello se distinguen dos categoras relativas a la situacin laboral. La primera agrupa a la poblacin ocupada a partir de su situacin de dependencia y/o subordinacin en el trabajo, es decir, a las personas que son empleados y obreros, jornaleros y peones o trabajadores familiares sin pago. La segunda agrupa a dicha poblacin a partir de su situacin de autonoma o

independencia en el trabajo, y tiene como referente a las personas que son patrones y a los trabajadores por cuenta propia. En el sector primario la condicin de los trabajadores agropecuarios describe con amplitud la situacin laboral de la poblacin ocupada del sector por ser con mucho, como se apunto ms arriba, el tipo de ocupacin preponderante en ese mbito econmico. En este sector y en la categora de trabajo subordinado y/o dependiente se halla en Tulancingo el 53.3% del total de este tipo de ocupacin95, y en la categora de trabajo autnomo y/o independiente se haya el 44.1% del total de este tipo de ocupacin96. En las actividades econmicas del sector secundario (electricidad y agua, construccin y minera e industrias manufactureras), como se indic con anterioridad, confluyen

mayoritariamente trabajadores de cinco ocupaciones: inspectores y supervisores industriales, artesanos y obreros, operadores de maquinaria fija, ayudantes, peones y similares y comerciantes y dependientes. Por tanto, la condicin de los trabajadores con dichas ocupaciones describe globalmente la situacin laboral de la poblacin ocupada del sector. En Tulancingo 79.8% del total de la poblacin ocupada que desempea alguna de esas cinco ocupaciones se encuentra en la categora de trabajo subordinado y/o dependiente. Por su parte, en tanto tipo de ocupacin preponderante los artesanos y obreros se distribuyen del

94

La situacin en el trabajo define una condicin laboral de la poblacin ocupada, ya sea como: empleados y obreros, jornaleros y peones, patrones, trabajadores por su cuenta, trabajadores familiares sin pago y no especificado. 95 22.1% son empleados y obreros, 19.5% jornaleros y peones y 11.7 % trabajadores familiares sin pago. 96 3.1% son patrones y 41.0% son trabajadores por su cuenta.

141 siguiente modo: el 70.5% se ubica en la categora de trabajadores subordinados y/o dependientes97 y en la categora de trabajadores autnomos y/o independientes el 27.9%98. En las actividades econmicas del sector terciario, como ya se indic, confluyen mayoritariamente trabajadores de diez ocupaciones: comerciantes y dependientes, trabajadores de la educacin, trabajadores domsticos, trabajadores en servicios personales, operadores de transporte, artesanos y obreros, oficinistas, trabajadores ambulantes, profesionistas y tcnicos. Por tanto, la situacin de los trabajadores con dichas ocupaciones describe en trminos generales la condicin laboral de la poblacin ocupada del sector. En Tulancingo 71.1% del total de la poblacin ocupada que desempea alguna de esas diez ocupaciones se ubica en la categora de trabajo subordinado y/o dependiente. Por su parte, el tipo de ocupacin preponderante, la de comerciante y dependiente, se distribuye del siguiente modo: el 51.3% de los integrantes de esta ocupacin se inscribe en la categora de trabajadores subordinados y/o dependientes99 y en la categora de trabajadores autnomos y/o independientes se ubica el 47.0%100. Por otra parte, si en lugar de ocupaciones preponderantes nos abocamos a analizar las ocupaciones que conllevan un mayor grado de escolarizacin, tenemos que en Tulancingo 57.5% de los profesionales son trabajadores subordinados y/o dependientes101 y 41.1 % son trabajadores autnomos y/o independientes102. Adems, 78.4% de la poblacin que tiene como ocupacin principal la de tcnico es trabajador subordinado y/o dependiente103 y 20.6% es trabajador autnomo y/o independiente104. Resulta as, que los profesionales como los tcnicos definen principalmente su situacin en el trabajo bajo la modalidad de trabajadores asalariados, en tanto empleados u obreros subordinados o dependientes y en segundo lugar como trabajadores por su cuenta. No obstante, la ocupacin de profesional es la que ocupa el cuarto lugar entre las ocupaciones sectoriales con un mayor porcentaje de trabajadores en la categora de labores independientes o autnomas,
97 66.7% se sitan en el trabajo como empleados y obreros, 2.6% como jornaleros y peones y 1.2% como trabajadores familiares sin pago. 98 25.0% de stos son trabajadores por su cuenta y 2.9% patrones. 99 42.9% se sitan en el trabajo como empleados y obreros, 0.2% como jornaleros y peones y 8.2% como trabajadores familiares sin pago. 100 41.0% como trabajadores por su cuenta y 6.0% como patrones. 101 56.7% se sita en el trabajo como empleados y obreros, 0.1% como jornaleros y peones y 0.7% como trabajadores familiares sin pago. 102 34.3% como trabajadores por su cuenta y 6.8% como patrones. 103 76.4% de los tcnicos se sitan en el trabajo como empleados y obreros, 0.1% como jornaleros y peones y 1.9% como trabajadores familiares sin pago. 104 18.3% como trabajadores por su cuenta y 2.3% como patrones.

142 ubicndose por arriba del promedio de Tulancingo, slo por detrs de los trabajadores ambulantes, de los comerciantes y dependientes, y de los trabajadores agropecuarios; ocupaciones que se realizan en gran medida en la esfera de la economa informal a diferencia de las condiciones propias del trabajo de los profesionales. El caso de los tcnicos en Tulancingo es diferente al de los profesionales no slo por ocupar el sexto lugar entre las ocupaciones con una menor proporcin de trabajadores en la categora de labores independientes o autnomas, sino por que presenta una tasa inferior de autonoma laboral respecto al promedio de las ocupaciones sectoriales preponderantes. Obviamente existen diferencias en la situacin en el trabajo que reviste cada una de las ocupaciones en cada sector, no obstante, en trminos generales, es la situacin de subordinacin y/o dependencia la que prima en todas stas, bajo la figura de empleados y obreros asalariados. Sin embargo, los casos de los profesionales, de los comerciantes y de los trabajadores agropecuarios se destacan por presentar una distribucin ms pareja entre trabajadores en situacin de subordinacin y trabajadores en situacin de independencia (por cuenta propia), a pesar de inclinarse la balanza a favor de los primeros. Por su parte, los casos de los inspectores y supervisores industriales, de los operadores de maquinaria fija, de los ayudantes, peones y similares, de los trabajadores de la educacin, de los oficinistas y de los tcnicos se destacan por presentar un mayor grado de subordinacin que el promedio de las principales ocupaciones sectoriales. El nico caso que tiene ms trabajadores en situacin de autonoma es el de los trabajadores ambulantes, bajo la figura de trabajador por cuenta propia. Por su parte, la situacin en el trabajo de los TSU en comercializacin se define principalmente por su condicin de dependencia, al igual que en las ocupaciones preponderantes y en el caso de los tcnicos y en menor medida para los profesionales, ya que 83.6% de los egresados de la carrera de comercializacin de la UT-T se encuentran en una posicin de subordinacin en su desempeo laboral y tan slo 16.3% se ubican como trabajadores por cuenta propia o como patrones. De hecho, los egresados de la carrera de comercializacin registran una tasa de dependencia mucho mayor que la de los trabajadores agropecuarios, los comerciantes y los profesionales y, una proporcin superior a la registrada en el caso de los artesanos y obreros, siendo ligeramente mayor a la de los tcnicos. Resulta, pues, que la situacin en el trabajo de los TSU en comercializacin posee una caracterstica distintiva que se define por una mayor tasa de dependencia, superior a las

143 registradas para las ocupaciones sectoriales preponderantes y para los profesionales, y casi igual o ligeramente mayor a la que tienen los tcnicos; lo que evidencia la primaca de un tipo de desempeo laboral sujeto a los criterios adscriptivos, contractuales y estructurales del mercado laboral, ms que a las condiciones de produccin o prestacin autnomas de bienes y/o servicios.
Cuadro 9 POBLACIN OCUPADA EN HIDALGO Y TULANCINGO SEGN SITUACIN EN EL TRABAJO Y OCUPACIN PRINCIPAL

TRABAJADORES SUBORDINADOS O DEPENDIENTES OCUPACIN PRINCIPAL Empleados y obreros 51.7 64.6 Jornaleros y peones 13.2 2.6 Familiares sin pago 6.7 3.5 71.6 70.7

HIDALGO TULANCINGO -TRABAJADORES AGROPECUARIOS 22.1 19.5 11.7 53.3 41.0 3.1 44.1 2.6 -INSPECTORES Y SUPERVISORES INDUSTRIALES 83.2 0.0 1.0 84.2 7.4 7.2 14.6 1.2 -OPERADORES DE MAQUINARIA FIJA 95.6 0.4 0.5 96.5 1.7 0.6 2.3 1.3 -AYUDANTES, PEONES Y SIMILARES 76.5 14.9 5.1 96.5 1.8 0.2 2.0 1.5 - ARTESANOS Y OBREROS 66.7 2.6 1.2 70.5 25.0 2.9 27.9 1.5 -COMERCIANTES Y DEPENDIENTES 42.9 0.2 8.2 51.3 41.0 6.0 47.0 1.8 -PROFESIONALES 56.7 0.1 0.7 57.5 34.3 6.8 41.1 1.3 -TCNICOS 76.4 0.1 1.9 78.4 18.3 2.3 20.6 1.1 - TRABAJADORES DE LA EDUCACIN 94.5 0.1 0.1 94.7 3.8 0.3 4.1 1.2 -OPERADORES DE TRANSPORTE 80.3 0.3 0.5 81.1 15.7 2.0 17.7 1.2 -OFICINISTAS 94.7 0.1 1.7 96.5 1.4 0.6 2.0 1.6 -TRABAJADORES AMBULANTES 24.6 0.1 6.1 30.8 65.0 1.4 66.4 2.8 -TRABAJADORES EN SERVICIOS PERSONALES 69.1 0.7 3.3 73.1 22.2 3.3 25.5 1.4 -TRABAJADORES DOMSTICOS 84.0 0.8 0.5 85.3 13.2 0.0 13.2 1.5 -NO ESPECIFICADO 42.1 0.4 4.5 47.0 2.6 1.3 3.9 49.1 Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 5).

TRABAJADORES AUTNOMOS O INDEPENDIENTES Trabajadores por su cuenta Patrones 23.7 1.7 25.4 23.9 3.3 27.2

N. E. % 3.0 2.2

Ingresos segn situacin en el trabajo La caracterizacin de la situacin en el trabajo, con base en el binomio trabajo dependiente y/o subordinado - trabajo autnomo o independiente, permite identificar no slo que tipo de ocupaciones se encuentran ms ceidas a los dictados del mercado laboral, sino tambin orientar el anlisis de la distribucin de la poblacin ocupada segn ingresos. Para ello destacamos en principio, para el caso de Tulancingo, las situaciones laborales ms

144 representativas y sus ingresos promedio: la de empleado u obrero asalariado y la de trabajador por cuenta propia, as como las menos representativas y sus ingresos promedio: la de los jornaleros y peones y la de los patrones. Posteriormente, se comparan con los ingresos de los TSU egresados de la carrera de comercializacin. En el tipo de trabajo subordinado y dependiente destaca la primaca de la situacin de la poblacin ocupada como empleada u obrera, como se mencion anteriormente,

independientemente de sus ocupaciones, de manera ms pronunciada en Tulancingo que en la entidad (representan en la entidad 51.7% y en Tulancingo 64.5% del total de la poblacin ocupada)105, por lo que este estamento laboral ilustra en trminos genricos el patrn de

distribucin salarial imperante en ese segmento subordinado y/o dependiente del mercado de trabajo. Asimismo, en la categora de trabajo autnomo o independiente, los salarios obtenidos por los trabajadores por cuenta propia (representan 23.7% en Hidalgo y 23.9% en ese municipio del total de la poblacin ocupada) ilustran el patrn imperante de distribucin salarial en este otro segmento del mercado de trabajo. En conjunto, los empleados u obreros y los trabajadores por su cuenta constituyen el 75.4% del total de la poblacin ocupada en Hidalgo y el 88.4% en Tulancingo. En Tulancingo el 60.8% de los empleados u obreros reciben hasta dos salarios mnimos106; y los que reciben ms de dos hasta menos de tres salarios mnimos representan 15.9% de esa condicin laboral. Los que se ubican en el rango de entre tres y hasta cinco salarios mnimos son el 12.1% del total; y los que se ubican en el rango de ms de cinco hasta diez salarios mnimos representan 5.0% y los que perciben ms de diez salarios mnimos 2.0%. Esta distribucin de los salarios se aplica al 64.6% del total de la poblacin ocupada, ya que este es el porcentaje representado por los empleados y obreros en ese total en Tulancingo. En lo que respecta a la categora de trabajo autnomo o independiente, los trabajadores por cuenta propia en Tulancingo se reparten entre los diferentes rangos de ingreso reproduciendo el esquema observado en el caso de los empleados y obreros, concentrndose en su mayora (50.5%) en el rango de hasta dos salarios mnimos a partir de lo que sigue una trayectoria decreciente. En efecto, en el rango de ms de dos hasta menos de tres est el 17.1%, en el de tres
En el sector primario estatal, como caso nico entre los diversos sectores, predominan los jornaleros y peones (en Tulancingo ese sector presenta el predominio de los empleados y obreros). No obstante, de modo agregado, la situacin en el trabajo imperante en los sectores econmicos en esos dos espacios es la de la poblacin ocupada como empleada u obrera. 106 En la descripcin de la distribucin salarial por rangos de ingreso, segn la situacin en el trabajo de las diferentes categoras aqu mencionadas, no se incluye a los que declararon no recibir ingresos ni el rubro de no especificado, ya que el propsito es destacar el nivel de las remuneraciones recibidas.
105

145 hasta cinco el 13.3%, en el de ms de cinco hasta diez salarios mnimos 7.0% y en el de ms de diez 3.5% del total de los trabajadores por cuenta propia. No obstante, en Tulancingo los trabajadores por cuenta propia se distinguen de los empleados y obreros por tener un porcentaje menor en el rango de hasta dos salarios mnimos, con una diferencia de 10.3%, lo que denota una situacin un tanto mejor para los trabajadores por cuenta propia.
T ULA N C IN G O . E M P LE A D O S Y O B R E R O S . D IS T R IB UC IN E N R A N G O S D E IN G R E S O

TULANCINGO. TRAB AJ ADORES P OR S U CUENTA. DIS TRIB UCIN EN RANGOS DE INGRES O

M S DE 10 S.M . 4% M S DE 5 HASTA 10 S.M . 7% NO ESPECIFICAD O 6% NO INGRESOS RECIBE 3%

M S DE 10 S.M . 2%

M S DE 5 HASTA 10 S.M . 5%

NO ESSPECIFICADO 3%

NO RECIBE INGRESOS 1%

HASTA 1 S.M . 15%

DE 3 HASTA 5 S.M . 12 %

HASTA UN S.M . 19 %

DE 3 HASTA 5 S.M . 13 % M S DE 2 HASTA M ENOS DE TRES S.M . 16 % M S DE 1 HASTA 2 S.M . 46%

M AS DE 2 HASTA M ENOS DE 3 S.M . 17%

M S DE 1 HASTA 2 S.M . 3 1%

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 13).

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 13).

Para ilustrar globalmente la distribucin del ingreso segn la situacin en el trabajo incluimos a los polos que representan los puntos de ms bajos y de ms altos ingresos. Es decir, a los jornaleros y peones (situacin laboral predominante en el sector primario estatal) y a los patrones. En Tulancingo, los jornaleros y peones constituyen el 2.6% del total de la poblacin ocupada, porcentaje muy por debajo del estatal, adems de ubicarse como la fraccin de

trabajadores con remuneraciones ms bajas. En efecto, el 81.0% de estos trabajadores perciben hasta dos salarios mnimos, porcentaje superior al registrado en este rango de ingreso en los casos de los empleados u obreros y en el de los trabajadores por su cuenta a partir del cual su

146 participacin en los siguientes rangos decrece significativamente, siendo prcticamente inexistente en los rangos superiores. Por su parte, los patrones en Tulancingo representan el 3.8% del total de la poblacin ocupada en el municipio, proporcin que duplica a la estatal. Su distribucin por rangos de ingreso es bastante homognea y diferente al esquema distributivo identificado para los empleados u obreros, jornaleros y peones y para los trabajadores por cuenta propia. A saber, el 15.8% se ubica en el rango de hasta dos salarios mnimos, porcentaje que desciende a 10.8% en el rango de dos hasta tres salarios mnimos, para remontar a 18.2% en el rango de tres a cinco salarios mnimos, a 15.0% en el rango de cinco a diez salarios mnimos y a 14.7% en el rango de ms de diez salarios mnimos. Adems, el mayor porcentaje corresponde al rubro de ingreso no especificado (23.5%); quiz como reflejo de la desconfianza que entre los patrones puede suscitar el proporcionar informacin que se considera confidencial.
TULANCINGO . JO RNALERO S Y PEO NES. DISTRIBUCI N EN RANGO S DE INGRESO
M S DE 2 HAS TA M ENOS DE 3 S .M . 9% DE 3 HAS TA 5 S .M . 2%

TULANCINGO. PATRONES. DISTRIBUCIN EN RANGOS DE INGRESO

NO RECIBE INGRESOS 3%

HASTA UN S.M. 5%

M S DE 1 HAS TA 2 S .M . 56%

M S DE 5 HAS TA 10 S .M . 1%

NO ESPECIFICADO 24%

MS DE 1 HASTA 2 S.M. 11%

M S DE 10 S .M . 0% HAS TA UN S. M. 25% NO ES P EC IF IC ADO 5%

MS DE 2 HASTA MENOS DE 3 S.M. 10% MS DE 10 S.M. 14% DE 3 HASTA 5 S.M. 18%

INO R EC IB E INGR ES OS 2%

MS DE 5 HASTA 10 S.M. 15%

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 13).

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (Empleo 13).

Los TSU en comercializacin replican en trminos generales el patrn de distribucin salarial registrado por los empleados y obreros y por los trabajadores por cuenta propia, no obstante presentan un porcentaje mayor (69.0%) al de stos en el rango de hasta dos salarios mnimos y en el de dos hasta tres (18.0%), y menor en el de tres a cinco (7.0%) y en los ingresos superiores a los cinco salarios mnimos (6.0%). Es decir, los egresados de la carrera de

147 comercializacin, al igual que los empleados y obreros y los trabajadores por cuenta propia, se concentran en su gran mayora en los rangos inferiores a los tres salarios mnimos, pero los TSU en comercializacin se concentran en ese umbral en una proporcin mayor, superando las proporciones de los empleados y obreros y de los trabajadores por cuenta propia, as como la proporcin de la poblacin ocupada perteneciente a esos rangos de entre cero y hasta tres salarios mnimos. Asimismo, es menor su participacin en los ingresos superiores a los cinco salarios mnimos; debido a lo cual se hace evidente que los TSU en su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin estaban percibiendo ingresos inferiores a los de la poblacin ocupada como empleada u obrera o como trabajador por cuenta propia. Adems, al igual que los empleados y obreros y los trabajadores por cuenta propia, perciben ingresos superiores a los obtenidos por los jornaleros y peones, no obstante estar muy distantes de las tasas de ingreso sealadas para el caso de los propietarios o patrones. Por tanto, del total de la poblacin ocupada en Tulancingo un vasto contingente percibe ingresos que no superan los dos salarios mnimos (54.9%). Por tipo de situacin en el trabajo, si bien hay cierta distancia en ese rango de ingreso entre los TSU (69.0%) respecto a los empleados y obreros (60.8%) y los trabajadores por cuenta propia (50.5%), la diferencia sustantiva del conjunto de la poblacin ocupada se define con relacin a los jornaleros y peones ya que 81.0% de stos no obtienen ms de dos salarios mnimos. No obstante, en trminos generales se comparte un esquema de retribucin salarial definido por los bajos ingresos obtenidos por la mayor parte de la poblacin ocupada, dependiente o independiente, en el cual la excepcin est representada por los ingresos obtenidos por los patrones, los cuales presentan un esquema que se distingue claramente de los presentados por las otras situaciones laborales. Los bajos ingresos que obtiene ms de la mitad de la poblacin ocupada dan sustento a la tesis que sostiene que la paulatina reduccin del poder adquisitivo de los salarios registrada en los ltimos 20 aos ha obedecido al propsito de preservar el empleo. Se considera que: El comportamiento del empleo agregado durante los ochenta y la primera mitad de los noventa se dio a travs de una notable flexibilidad de los salarios reales a la baja, lo que permiti preservar [en alguna medida] el empleo formal an en los aos ms crticos, dejando para los sectores rural e informal urbano la absorcin del aumento de la oferta laboral (Hernndez Laos, Enrique et. al., 2000. p. 34).

148 Es decir, si a consecuencia de las perturbaciones macroeconmicas el salario real no se hubiese ajustado rpidamente (por ejemplo, mediante el control salarial en un contexto inflacionario), aun a costa del aumento de la pobreza, el peso del ajuste habra recado directamente sobre el empleo; de tal modo que la preservacin de los puestos de trabajo se present ...como recompensa suficiente para el trabajador y, mediante la reduccin de los salarios, el gobierno y los empresarios trataron de contrarrestar los efectos negativos de la disminucin del producto interno bruto (PIB) y del estancamiento global de la productividad sobre sus utilidades. Con ello, la participacin de los trabajadores en el producto perdi

importancia y se agudiz el problema del reparto inequitativo de la riqueza. Esta forma de proceder tuvo efectos sobre los ingresos de la PEA en su conjunto con lo que la fuerza de trabajo mexicana fue la ms barata del mundo (Surez, Herlinda y Ricardo Zrate, 1997. pp. 231-232); a la par que la poltica de contraccin salarial no fue suficiente para concretar el propsito de preservacin del empleo y, mucho menos, para generar nuevos puestos de trabajo, fungiendo dicha poltica nicamente como paliativo de la debacle econmica.

149

Cuadro 10 POBLACIN OCUPADA EN TULANCINGO. SITUACIN EN EL TRABAJO Y SU DISTRIBUCIN SEGN INGRESO POR TRABAJO EN SALARIO MNIMO
DISTRIBUCIN SEGN INGRESO POR TRABAJO EN SALARIO MNIMO TULANCINGO NO POBLA- RECIBE CIN INGREOCUPA SOS DA MS DE 1 HASTA 2 S.M. MS DE 2 HASTA MENOS DE 3 S.M. MS DE 5 HASTA 10 S.M.

SITUACIN EN EL TRABAJO

HASTA UN S. M.

DE 3 HASTA 5 S.M.

MS DE 10 S.M .

NO ESPECIFICADO

% TULANCINGO EMPLEADOS Y OBREROS JORNALEROS Y PEONES TRAB. FAM. SIN PAGO 45949 29662 1200 1592 2248 247 29 1592 4.8 0.83 2.42 7044 4396 299 0

% 15.3 14.82 24.92 18184 13631 672 0

% 39.5 45.95 56.00 6973 4738 103 0

% 15.1 15.97 8.58 5402 3592 23 0

% 11.7 12.11 1.92 2614 1629 8 0 227 726

% 5.6 5.49 0.67 1102 486 5 0 15.09 6.60 216 386

% 2.3 1.64 0.42 2382 943 61 0 14.36 3.51 353 664

% 5.1 3.18 5.08 0.0 23.47 6.04

PATRONES 1504 40 2.66 73 4.85 164 10.90 156 10.37 275 18.28 TRABAJADORES POR SU CUENTA 11000 313 2.85 2099 19.08 3464 31.49 1885 17.14 1463 13.30 Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 13).

150 Ingresos segn tipo de ocupacin Desde la perspectiva de los ingresos obtenidos por tipo de ocupacin, si consideramos a las ms frecuentes por sector (segn la cual en el sector primario la ocupacin preponderante es la de trabajador agropecuario, en el secundario la de artesano y obrero y, en el terciario, la de comerciante y dependiente) y las comparamos en trminos de ingresos con las ocupaciones de profesional y de tcnico se puede visualizar cmo cierto nivel de acumulacin de capital cultural incide sobre el monto de las retribuciones salariales segn el tipo de ocupacin. Los profesionales en Tulancingo, comparados con los tipos preponderantes de ocupacin por sector, presentan un esquema de distribucin salarial distintivo. En efecto, los ingresos de los profesionales superan con mucho a los obtenidos en las ocupaciones sectoriales preponderantes; no obstante, la poblacin con este tipo de actividad slo representa 3.1% del total de la poblacin ocupada en ese municipio. Asimismo, el desempleo no parece ser la constante en esta ocupacin ya que slo 1.8% de los profesionales no reciben ingresos lo que contrasta principalmente con el 18.6% de trabajadores agropecuarios y con el 10.0% de los comerciantes y dependientes en esa situacin, lo que sin duda encubre el trabajo familiar no retribuido. Los tcnicos en Tulancingo tienen un esquema de distribucin salarial intermedio. Es decir, no reproducen el patrn observado en los profesionales ni el de las ocupaciones sectoriales preponderantes. En efecto, de modo general los ingresos de los tcnicos superan a los obtenidos en esas ocupaciones, aunque estn por debajo de los obtenidos por los profesionales; y al igual que stos constituyen una fraccin minoritaria (2.6%) del total de la poblacin ocupada en el municipio. Adems, el desempleo en el caso de los tcnicos es mayor que el de los profesionales y similar al de los artesanos y obreros, pero menor al de los comerciantes y dependientes y al de los trabajadores agropecuarios. Es decir, los profesionales y los tcnicos obtienen ingresos superiores a los obtenidos en las ocupaciones preponderantes en cada sector, lo que sugiere que una mayor escolarizacin redunda en mayores ingresos sin importar cul sea la situacin de dependencia o independencia laboral de stos. Adems, cabe sealar que las diferencias de ingreso entre profesionales y tcnicos se asocian con las desigualdades sociales de origen

151 entre las que se han destacado, por ejemplo, el origen socioeconmico, la institucin educativa de egreso y los aos de escolarizacin. En efecto, el que los profesionales y los tcnicos en Tulancingo, obtengan ingresos superiores a los percibidos por las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo es congruente con los diferenciales salariales identificados a escala nacional que favorecen a los trabajadores con mayor escolaridad, lo que muestra que el mercado incentiva la acumulacin de capital humano (Hernndez Laos, Enrique, 2000). En esta perspectiva es significativo el bajo porcentaje de profesionales que obtienen hasta dos salarios mnimos as como el abultado, en trminos relativos, contingente de stos en el rango de ms de diez salarios mnimos. En el estudio de Surez y Zrate (1997) se hace notar que clasificada la PEA en funcin de la estructura de distribucin del ingreso, segn niveles escolares, se obtienen claramente dos grupos cuya frontera se ubica en el trmino de la secundaria. En el primer grupo para cada una de las escolaridades (sin instruccin y hasta secundaria completa) la proporcin de poblacin es mayor que la correspondiente a la masa de ingresos. En cambio a partir de la educacin superior (media superior y superior) la relacin es inversa. De ah se concluye que continuar con los estudios ms all de la enseanza bsica representa una clara ventaja en la competencia por obtener mejores ingresos, lo que es notorio en el caso de las personas con profesional superior. Por tanto, actualmente el grado de escolarizacin de la PEA constituye un criterio bsico en la explicacin de los diferenciales de ingreso entre diferentes tipos de ocupaciones. Este papel diferenciador de la educacin superior le ha conferido un valor de mercado que incentiva la inversin de los individuos y familias en educacin. No obstante, los salarios de los TSU egresados de la carrera de comercializacin obtenidos en su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera parecen contradecir esta conclusin, en la medida que su patrn de retribuciones salariales se asemeja ms al que presentan las ocupaciones que no se caracterizan por requerir de una alta escolarizacin (ocupaciones sectoriales preponderantes) que a los patrones salariales de los profesionales y los tcnicos. Esta situacin contradictoria se corresponde con una insercin inicial en el mercado de trabajo o con una colocacin inicial, que define slo en principio una trayectoria de los salarios sin llegar a determinar un umbral definitivo de stos. De hecho,

152 la permanencia de los egresados en esos empleos inmediatos posteriores a su egreso de la carrera no fue en casi la mitad de los casos (45.0%) superior a los 6 meses y, para la cuarta parte (25.0%) de los egresados su permanencia en ese primer trabajo no super los 12 meses. Asimismo, la duracin en esos trabajos slo super el ao y se prolong cuando ms hasta 24 meses en el 15.0% de los casos y, slo el 15.0% de los egresados permaneci ms de 2 aos en el trabajo inmediato posterior a su egreso de la UT T. En efecto, con una mayor antigedad o en segundos empleos el patrn de

retribucin salarial de los TSU en comercializacin se modific, asemejndose al de los tcnicos y resultando menos lejano al de los profesionales, por lo que desde la perspectiva de las trayectorias salariales de los egresados el grado de escolarizacin de la PEA tambin puede ser considerado como un criterio central en la explicacin de los diferenciales de ingreso entre diferentes tipos de ocupaciones.
Cuadro 11 DISTRIBUCIN POR RANGOS DE INGRESO (%) DE LA POBLACIN OCUPADA SEGN OCUPACIONES SECTORIALES MS RELEVANTES Y DE PROFESIONALES Y DE TCNICOS EN TULANCINGO (2000).
INGRESOS NO RECIBE INGRESOS 1.8 2.4 18.6 2.2 10.0 HASTA DOS S.M. MS DE 2 HASTA MENOS DE 3 S.M. 9.4 21.5 7.5 18.4 12.5 DE 3 HASTA 5 S.M. 30.5 22.2 3.5 8.6 10.2 MS DE 5 HASTA 10 S.M. 25.9 9.4 1.8 2.2 4.7 MS 10 S.M. DE NO ESPECIFICADO 9.2 3.0 4.2 3.7 5.3 TOTAL DE POBLACIN OCUPADA 14.3 2.6 0.7 0.9 2.5 3.1 2.6 5.5 23.2 18.8

OCUPACIONES PROFESIONISTAS TCNICOS TRABAJADORES AGROPECUARIOS ARTESANOS Y OBREROS COMERCIANTES Y DEPENDIENTES 8.8 38.9 64.0 64.0 54.8

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 11).

Cuadro 12
TSU EN COMERCIALIZACIN. INGRESOS EN EL EMPLEO INMEDIATO POSTERIOR A SU EGRESO DE LA CARRERA MS DE 2 DE 3 MS MS DE 1 HASTA HASTA DE 5 MS DE Tcnico Superior HASTA MENOS 5 S.M. HASTA 10 S.M Universitario en 48% DE 3 S.M. 18% 7% 10 S.M 6% 0% Comercializacin HASTA UN S. M. 21% 2 S.M Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

En suma, los TSU en comercializacin se diferencian de los patrones de distribucin intersectorial que registran las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo ya que presentan una distribucin menos sesgada o cargada hacia un sector econmico, como en el caso de los trabajadores agropecuarios y de los comerciantes y dependientes, o por que se concentran mayormente en el sector terciario a diferencia de los artesanos u obreros que se aglutinan preferentemente en el sector secundario. De hecho, los

153 TSU tienen una distribucin intersectorial que se asemeja ms a la que registran los profesionales y los tcnicos que a la que registran las ocupaciones preponderantes, no obstante las diferencias que guardan con ellos, tales como su menor concentracin en el campo de los servicios y su mayor presencia en los otros sectores econmicos. A su vez, estos patrones de distribucin advierten respecto a la escasez de fuerza de trabajo altamente calificada (profesionales y tcnicos, incluidos los TSU) sobre todo en el sector primario y en el secundario, aunque tambin en el terciario, que contrasta con la pltora de trabajadores no calificados que definen sustancialmente la estructura

ocupacional presente tanto en Hidalgo como en Tulancingo; la cual constituye un fiel correlato de un dbil proceso de industrializacin y de una bajsima productividad agrcola. Asimismo, el anlisis de la distribucin intrasectorial de la poblacin con mayor nivel de escolarizacin o de acumulacin de capital cultural deja entrever como su concentracin en ciertas actividades responde al proceso de terciarizacin de la estructura econmica municipal. Las diferencias en el sector terciario entre los TSU y los profesionales, relativas al tipo de actividades sectoriales ms sobresalientes, consisten en que los primeros no se desempean de modo significativo en actividades relacionadas con la salud y que tienen como actividad principal la comercial, lo cual se deriva del carcter especfico de la formacin como TSU en la carrera de comercializacin. En lo que toca a los otros tipos de actividad, las diferencias son de grado, ms que relativas a su carcter. No obstante, en lo que respecta a los tcnicos del sector, las diferencias se refieren ms al tipo de actividades desempeadas que al grado de participacin en cada una de stas. En el sector secundario los TSU se distinguen de los profesionales por tener nicamente como actividad preponderante a la relacionada con las manufacturas, mientras que para estos ltimos tienen una importancia semejante tanto la manufactura como la construccin. Asimismo, los TSU se distinguen de los tcnicos por esa misma razn, si bien para stos ltimos la manufactura tiene una mayor relevancia que la construccin. En el sector primario se cuenta con las menores tasas de participacin de profesionales y de tcnicos, resultando mayor la participacin relativa de los TSU, no obstante, todos ellos comparten como actividad principal la relacionada con las faenas agrcolas, ganaderas y forestales.

154 Resulta, pues, que los TSU poseen caractersticas distintivas, que los diferencian tanto de las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo como de los profesionales y los tcnicos, fincadas por una parte en una distribucin intersectorial diferente al de esas ocupaciones y, por otra, en el tipo de actividades desempeadas. Especficamente, ante la poblacin con una mayor grado de escolarizacin, se diferencian por su mayor integracin a la actividad comercial y por desarrollar preferentemente tareas relacionadas con las manufacturas por sobre la construccin y otras actividades industriales. Adems, se puede constatar que la situacin en el trabajo de los TSU en

comercializacin les confiere otro rasgo distintivo, en la medida que su situacin se define principalmente por su condicin de dependencia, la cual es superior al de la mayora de las ocupaciones sectoriales preponderantes y para los profesionales, y ligeramente mayor a la que tienen los tcnicos, ubicndose entre las ocupaciones con un mayor grado de dependencia107; lo que evidencia la primaca de un tipo de desempeo laboral sujeto a los criterios adscriptivos, contractuales y estructurales del mercado laboral, ms que a las condiciones de produccin o prestacin autnomas de bienes y/o servicios. Asimismo, los ingresos obtenidos por los egresados de la carrera de comercializacin sealan otro rasgo distintivo de stos en cuanto situacin en el trabajo. En efecto, los ingresos obtenidos por los TSU en comercializacin replican en trminos generales el patrn de distribucin salarial registrado por los empleados y obreros (tipo predominante de trabajador dependiente) y por los trabajadores por cuenta propia (tipo predominante de trabajador independiente), no obstante presentan un porcentaje mayor al de stos en los rangos inferiores a los tres salarios mnimos y menor en los rangos de ms de tres; debido a lo cual se hace evidente que los TSU en su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin estaban percibiendo ingresos inferiores a los de la poblacin ocupada en situacin de dependencia o autonoma laborales en tanto empleada u obrera o trabajador por cuenta propia. Adems, estaban percibiendo ingresos superiores a los obtenidos por los jornaleros y peones, no obstante estar muy distantes de las tasas de ingreso sealadas para el caso de los propietarios o patrones.

107 Los casos de los inspectores y supervisores industriales, de los operadores de maquinaria fija, de los ayudantes, peones y similares, de los trabajadores de la educacin, de los oficinistas, de los tcnicos y de los TSU en comercializacin se destacan por presentar un mayor grado de subordinacin que el promedio de las ocupaciones sectoriales principales.

155 Desde la perspectiva de los ingresos obtenidos por tipo de ocupacin los profesionales y los tcnicos obtenan ingresos superiores a los de las ocupaciones preponderantes en cada sector, lo que sugiere que una mayor escolarizacin redunda en mayores ingresos sin importar cul sea la situacin de dependencia o independencia laboral de stos. No obstante, los salarios de los TSU egresados de la carrera de comercializacin, obtenidos en su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera, parecen contradecir esta aseveracin en la medida que su patrn de retribuciones salariales se asemeja ms al que presentan las ocupaciones que no se caracterizan por requerir de una alta escolarizacin (ocupaciones sectoriales preponderantes) que a los patrones salariales de los profesionales y los tcnicos. Esta situacin contradictoria se corresponde con una colocacin o insercin inicial en el mercado de trabajo, que define en principio una trayectoria de los salarios sin determinar un umbral definitivo de stos. De hecho, con el paso del tiempo o en empleos posteriores el patrn de retribucin salarial de los TSU en comercializacin se modific, asemejndose al de los tcnicos y resultando ms prximo al de los profesionales, por lo que el grado de escolarizacin puede ser considerado como un criterio central en la explicacin de los diferenciales de ingreso entre diferentes tipos de ocupaciones. En el siguiente apartado, con base en una perspectiva longitudinal, se pone en perspectiva al conjunto de atributos que se han bosquejado como propios de la identidad del TSU en comercializacin, derivados de su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera, con el propsito de identificar las caractersticas que configuraron un nicho para los egresados en el mercado de trabajo de Tulancingo como resultado de sus trayectorias en ste y de la cristalizacin de cierto tipo de continuidad entre su formacin e insercin laboral.

Caractersticas del empleo al momento de realizarse la encuesta Considerar las caractersticas del empleo en el 2000, momento en que se realiz la encuesta y en que la ltima generacin considerada tena dos aos de haber egresado y las otras dos generaciones que le antecedieron tenan respectivamente tres o cuatro aos de haber concluido su formacin en la UT - T, permite visualizar como ciertos aspectos inherentes al empleo inmediato posterior al egreso de la carrera se reproducen o transforman con el paso del tiempo o en una segunda o tercera experiencia laboral. En ese sentido, posibilita

156 apreciar cmo las instituciones estructurantes del empleo (el mercado, las redes sociales informales, la profesin y las empresas) afectan los trminos de vinculacin entre el establecimiento educativo de procedencia, la formacin recibida y el desempeo laboral al considerarse el tipo de empleo, la situacin en el trabajo, las formas de contratacin, tamao y tipo de la empresa, la rama de actividad, permanencia o duracin en el trabajo, puestos y posiciones y las remuneraciones y actividades desempeadas por los egresados. Asimismo, permite volver a poner en perspectiva a los egresados considerando a las ocupaciones sectoriales preponderantes, a los tcnicos y a los profesionales con lo que podemos identificar el nicho que los TSU ocupaban en el mercado laboral al momento de realizarse la encuesta. Inicialmente, partimos de la identificacin de los egresados que se encontraban o no laborando al momento de realizarse la encuesta. Los que tenan trabajo en ese momento representaron 68.0% del total de los egresados de las generaciones 1995, 1996 y 1997, y los que no tenan trabajo el 32.0%. Llama la atencin que se presente una disminucin del total de egresados con empleo en el momento de
Fuente: Encuesta de Egr esados de la Car r er a de Comer cializacin de la UT-T(2000).

EGRESADO S Q UE TRABAJABAN O NO AL MO MENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA

no (26) 32% si (56) 68%

aplicarse la encuesta respecto al total de egresados con empleo inmediatamente despus de haber concluido la carrera (77.0%, tasa que

incluye a los que buscaron empleo y a los que ya tenan uno antes de egresar), y que la razn ms importante para no trabajar obedeciera a la intencin de continuar estudiando del 50.0% de los que estaban en esa situacin. Es particularmente significativo que la razn decid seguir estudiando se haya tornado en motivo principal, a diferencia de lo que ocurra con los egresados que no trabajaban inmediatamente despus de haber egresados de la carrera y que lo tenan como segunda razn. Adems, en segundo trmino, la carencia de empleo en 25.0% de los casos obedeci al hecho de no haber encontrado trabajo a pesar de haberlo buscado y haber estado en situacin de bsqueda, lo cual contrasta, una vez ms, con el peso que se le confera a este argumento al momento de egresar de la UT T que lo ubicaba al frente de las razones ms importantes para no encontrase trabajando.

157 Por su parte, 12.5% de los que no se encontraban laborando manifestaron estar por incorporarse a una empresa o institucin. Adems, otro tanto (12.3%) no tena empleo debido a razones diversas, tales como no tener necesidad de trabajar, por no haber buscado o por maternidad.
RAZN PRINCIPAL POR LA QUE NO SE TENA E MPLEO AL MOMENTO DE REALIZARSE LA E NCUESTA 4.1% 4.1% 4.1% 12 3 0 6 0 2 4 6 25.0% 8 10 12 14 12.5% 50.0%

maternidad porque an no lo he bus cado no neces ito trabajar decid continuar es tudiando es toy por incorporarme a un trabajo no encontr, y ya no bus co porque no encontr, s igo bus cando

1 1 1

EGRES ADO S Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000) .

El empleo que tenan los TSU al momento de aplicarse la encuesta lo consiguieron por intermedio de las tres instituciones estructurantes que intervinieron en su insercin al mercado de trabajo inmediatamente despus de haber egresado de la UT T, no obstante, el peso de cada una de estas tres instituciones registr variaciones. De hecho, el mercado108 y las redes sociales109 vieron disminuida su influencia (de 47.0% a 38.8% y de 33.0% a 27.7% respectivamente), mientras que las empresas incrementaron su influjo (de 18.4% a 33.2%) sobre la insercin laboral de los egresados ya fuese por la continuacin de los egresados en alguna de stas o por integracin a una empresa familiar, por invitacin expresa de alguna institucin u organizacin empresarial o por la creacin de un negocio propio; a travs de sus particulares puertos de entrada, normas contractuales, criterios (como la edad, el sexo, perfiles laborales, etc.) y procedimientos de seleccin de personal (exmenes, entrevistas, requisitos de titulacin).

108

Interviniendo a travs de una convocatoria abierta publicada en peridicos y en la bolsa de trabajo dirigida a los demandantes de empleo. 109 Constituidas por amigos y familiares y por contactos generados en la estancia en alguna institucin o empresa.

158

MEDIO A TRAVS DEL CUAL LOS EGRES ADOS CONS IGUIERON EL EMPLEO QUE TENAN AL MOMENTO DE REALIZARS E LA ENCUES TA

3.7% 7.4% 16.6% 16.6% 3.7% 3.7% 9.2% 22.2% 16.6%

a travs de la estancia, 2 integracin a un negocio familiar, 4 creacin de un negocio, desp acho, emp resa p rop ios, 9 recomendacin de un fam., o amigo, 9 recomendacin de un p rofesor, 2 remoendacin de amigos de la carrera, 2

invitacin exp resa de una emp resa o inst. , 5 anuncio en el p eridico, 12 bolsa de trabajo, 9

10

12

14

Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Este incremento del papel estructurante de las empresas sobre la insercin laboral de los egresados se relaciona parcialmente con una mayor autonoma laboral de stos, fincada en la creacin de negocios, empresas o despachos particulares. En efecto, de los egresados que tenan trabajo al momento de realizarse la encuesta tres cuartas partes (74.5%) se encontraban situados como trabajadores dependientes o subordinados, mientras que una cuarta parte (25.4%) se ubicaba como trabajadores independientes, ya sea laborando por cuenta propia (10.9%) o como propietarios (14.5%). Por tanto, respecto a su situacin laboral inmediata posterior a su egreso de la carrera se registra, al momento de la encuesta, un incremento de nueve puntos porcentuales en la tasa de egresados que se desempean, en tanto propietarios, no obstante, en trminos generales los egresados en situacin de subordinacin continuaban siendo mayora.
EGRESADOS DE LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN. SITUACIN EN EL TRABAJO AL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA

empleado trabajador independiente propietario

14.5% 10.9% 74.5%

10

15

20

25

30

35

40

45

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrra de Comercializacin de la UT - T (2000).

Un aspecto sobresaliente en la trayectoria laboral de los egresados es la emergencia decidida de las competencias profesionales o de la profesin como institucin estructurante del empleo, en la medida que se aprecia un incremento de puestos de tipo profesional

159 orientados a la realizacin de actividades de tipo comercial, administrativo y contable o de actividades relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos. Es decir, al momento de realizarse la encuesta los TSU en comercializacin que se encontraban laborando se desempeaban principalmente en tres tipos de puestos, ubicndose en primer lugar como profesionales (29.6%), en segundo lugar como mandos medios (24.0%) y en tercer sitio como operarios (18.5%). Otros tipos de puestos tuvieron una significacin ms reducida, entre ellos estn los empresariales (9.2%), los desempeados por trabajadores no profesionales por cuenta propia (7.4%) y por ejecutivos (7.4%), y los puestos de tipo tcnico (3.7%). Los tres tipos principales de puestos son los mismos que tenan en sus trabajos inmediatos posteriores a su egreso de la UT T, no obstante se aprecia un incremento de puestos de tipo profesional al momento de aplicarse la encuesta y una disminucin de los puestos como mandos medios y como operarios. Asimismo, aumenta la importancia de los puestos de tipo empresarial y disminuye la relevancia de los puestos de tipo no profesional y de tipo tcnico.
PUESTOS OCUPADOS POR LOS EGRESADOS AL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA
T S D PU ST S O U D S PO IPO E E O C PA O R
OP ERARIOS T RABAJADORES NO P ROFESIONALES Y P OR CUENT A PROP IA T CNICOS 3.7% MANDOS MEDIOS 24.0% P ROFESIONALES 29.6% EJECUT IVOS 7.4% 9.2% 7.4% 18.5%

L S E R SA O O G E D S

EMP RESARIALES

8 10 EGRESADOS

12

14

16

18

F uent e: Encues t a d e Eg res ad o s d e la C arrera d e C o mercializaci n d e la UT - T (2 0 0 0 ).

Empresariales: dueo o socio de empresa, despacho, rancho. Ejecutivos: directores generales y gerentes. Profesionales: profesionales independientes y dependientes. Mandos medios: subgerentes, directores de rea, jefes de departamento, jefes de oficina, seccin o rea, supervisores. Tcnicos: analistas especializados /tcnicos. Trabajadores no profesionales y por cuenta propia: trabajadores por cuenta propia, vendedores de establecimiento y empleados no profesionales. Operarios: asistentes, ayudantes y auxiliares.

160 Asimismo, al igual que en su empleo inmediato posterior a su egreso de la UT T se aprecia una correspondencia

COINCIDENCIA ENT RE LA ACT IVIDAD LABORAL DESEMPEADA EN SU EMP LEO AL MOMENT O DE REALIZARSE LA ENCUEST A 100% 90% 80% 27 (49.0%) 70% 60% 50% 40% 12 (21.8%) BAJA COINCIDENCIA NULA COINCIDENCIA

significativa entre las actividades laborales desempeadas por los egresados al momento de realizarse la encuesta con los estudios de comercializacin. En efecto, el 49.0% consider que exista una coincidencia total

T OT AL COINCIDENCIA MEDIANA COINCIDENCIA

30%

entre la actividad laboral y su formacin profesional, el 21.8% que exista una mediana coincidencia, mientras que el 29.0% consider que haba una baja,

20% 16 (29.0%) 10% 0% 0

Fuet e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

mientras que ninguno consider que existiera una coincidencia nula. Lo anterior no es extrao, dado que las empresas o instituciones en que laboraban al momento de realizarse la encuesta estaban inscritas en su mayor parte (64.8%) en el sector terciario, despus en el sector de la transformacin (29.6%) y marginalmente en el sector primario (5.5%); y porque los egresados se desempeaban principalmente en empresas relacionadas con actividades comerciales (40.0%), o realizando actividades de tipo administrativo y contable (20.0%), o relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos (18.1%) y, slo de modo secundario, se abocaran a desarrollar actividades de tipo tcnico (14.5%), de investigacin (1.8%) u otras (5.4%). Adems, el que la profesin cobrara mayor relieve en tanto institucin estructurante del empleo, a travs del incremento de puestos de tipo profesional orientados a la realizacin de actividades de tipo comercial, administrativo y contable o de actividades relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos se corresponde con los criterios adscriptivos que ms influjo tuvieron en la consecucin de empleo una vez que egresaron de la carrera, tales como la coincidencia de la formacin con las necesidades de las empresas, el prestigio local de la UT T y la buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral.

161
SECTOR ECONMICO EN QUE SE UBICABAN LAS EMPRESAS O INSTITUCIONES EN QUE LABORABAN LOS EGRESADOS AL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA

Sector primario

Sector secundario
3 (5.5%) 16 (29.6%) 35 (64.8%)

Sector terciario

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

PRINCIPAL TIPO DE ACTIVIDAD DESEMPEADA POR LOS EGRESADOS EN SUS EMPLEOS AL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA
25
40.0%

Actividades relacionadas con la direccin y control de empres as, obras y proyectos Actividades tcnicas

20 Actividades de investigacin EG ESA O R D S 15

20.0% 18.1%

Actividades adminis trativas y contables Actividades relacionadas con la comercializacin Otras actividades

10

14.5%

5
1.8%

5.4%

TIPOS DE ACTIVIDADES

Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

1.- Actividades relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos: Direccin, coordinacin, direccin de proyectos, coordinacin de proyectos, direccin de obras y coordinacin de obras 2.- Actividades tcnicas: Anlisis de sistemas, planeacin, programacin, evaluacin, supervisin, mantenimiento, capacitacin, consultoria y asesora tcnica 3.- Actividades de investigacin: Diagnstico, investigacin y anlisis financiero 4.- Actividades administrativas y contables: Contabilidad, gestin de personal, control de calidad y actividades de organizacin y administrativas 5.- Actividades relacionadas con la comercializacin: Compras e inventarios, ventas, desarrollo de productos, control de calidad, mercadotecnia, distribucin, publicidad y atencin a clientes.

Por otra parte, las empresas o instituciones en que laboraban los egresados al momento de realizarse la encuesta eran, tal y como
E G RE SA D O S

TAMAO DE LA EMPRESA/INSTITUCIN EN QUE LABORABAN LOS EGRESADOS AL MOMENTO DE APLICARSE LA ENCUESTA 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

hasta15 empleados (micro) entre 16 y 100 empleados (pequea) entre 101 y 250 empleados (mediana) ms de 251 (grande) 19.2% 32.6%

aconteca en sus trabajos posteriores e inmediatos a su egreso, en primer lugar de tamao micro (32.6%), en segundo trmino de tamao pequeo (25.0%), en tercer lugar de tamao grande (23.0%) y por ltimo de

25.0% 23.0%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

162 tamao mediano (19.2%). Sin embargo, al momento de realizarse la encuesta es mayor la presencia que tienen las empresas grandes y las medianas que la que tenan cuando los TSU apenas haban egresado de la carrera y obtuvieron empleo.
RGIMEN JURDICO DE LA EMPRESA O INSTITUCI N EN Q UE LABO RABAN LO S TSU EN CO MERCIALIZACI N AL MO MENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA

Las empresas o instituciones en que prestaban sus servicios los egresados al momento de realizarse la encuesta, segn su tipo de control administrativo, eran

pblico (12) 23%

privado (41) 77%

principalmente de tipo privado (77.0%) y, en mucho menor medida, de tipo pblico (23.0%); con lo que se super el registro referido al trabajo inmediato posterior al

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

egreso de la carrera para el tipo privado de institucin o empresa. En esos tipos de establecimientos el modo de contratacin que tuvieron los egresados fue, al igual que en sus empleos inmediatos posteriores a su egreso de la carrera, primordialmente por tiempo indefinido (64.8%), ya que los que se encontraban contratados por un periodo determinado (29.6%) o por obra especfica (5.5%) apenas representaban algo ms de un tercio del total.
TIPO DE CONTRATACIN QUE TENAN LOS EGRESADOS EN SU EMPLEO AL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA 35
35 30 EG RESADO S 25 20 15 10 5 0 por tiempo determinado
29.6% Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

16

p or obra determinada
5.5%

p or tiemp o indeterminado
64.8%

Los ingresos obtenidos por los egresados al momento de realizarse la encuesta denotan una mejora sustantiva respecto a sus percepciones al inicio de sus actividades laborales110. En efecto, la tasa de egresados que perciban entre cero y un salario mnimo se redujo de 21.0% a 10.4% y la tasa de los que perciban ms de uno hasta dos salarios
110 De hecho, 79.0% de de los egresados sealan que sus ingresos mejoraron, 18.0 % que permanecieron iguales, y 3.0% que empeoraron.

163 mnimos se contrajo de 48.0% a 31.2%; de modo que los egresados que obtenan hasta dos salarios mnimos mensuales pasaron de 69.0% a 41.6%. Adems, la proporcin de los que perciban ms de dos y menos de tres salarios mnimos registr un incremento de 18.0% a 29.1%, y la proporcin de los que perciban entre tres y hasta cinco aument de 7.0% a 16.6%. Asimismo, el porcentaje de los que obtenan ms de cinco salarios mnimos creci de 6.0% a 12.4%. De lo anterior se desprende que el 58.4% de los egresados de la carrera de comercializacin de la UT T estaban obteniendo ingresos por arriba de los dos salarios mnimos mensuales, de los cuales casi la mitad se ubicaban entre los tres y los seis salarios mnimos.
INGRESOS OBTE NIDOS POR LOS E GRE ADOS EN S U EMPLE AL MOMENTO DE REALIZARS E LA E S O NCUESTA

(15) 31.2% (14) 29.1%

16 14 12
e rs ds g ea o

10 8 6 4 2 0
(5) 10.4% (5) 10.4% (3) 6.2% (1) 2.0% (5) 10.4%

0-1265

1266-2530

2531-3795

3796-5060

5061-6325

6326-7590

7591-8855

8856 y ms

Fuent e: Encuest a de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Al momento de realizarse la encuesta los ingresos devengados por los egresados fueron obtenidos por el 50.0% de stos como pago por jornadas superiores a las 40 horas semanales, o como pago por jornadas de ms de 20 y hasta 40 horas a la semana en el caso de 37.0% de los egresados. Si bien estas tasas son ligeramente superiores a las registradas al inicio de su actividad laboral, el cambio ms significativo se presenta en la reduccin de la tasa de egresados que trabajan hasta 20 horas, pasando de 22.0% a 13.0% al momento de realizarse la encuesta. En trminos generales, se hace pues evidente una incorporacin ms plena al empleo a travs del incremento de las horas dedicadas a ste por semana, a la par con la mejora en las percepciones salariales de los TSU en comercializacin. Asimismo, se incrementa la estabilidad laboral de los TSU en comercializacin. En efecto, el tiempo de permanencia en el empleo que tenan al momento de realizarse la encuesta era para el 38.0% de los egresados de hasta 6 meses y, para una quinta parte de stos (20.0%) no superaba los 12 meses. Los que tenan ms de un ao hasta 24 meses eran el 26.0% y, los que tenan ms de dos aos constituan el 16.0%. Estos datos implican que algo ms de la mitad (58.0%) de los egresados no tenan ms de un ao de haberse

164 incorporado a su empleo. No obstante, tambin indican una mayor permanencia o estabilidad laboral de una parte significativa de los TSU en comercializacin, ya que 42.0% de stos tenan ms de un ao en ese trabajo, tasa superior a la que tenan los egresados (30.0%) con ms de un ao trabajando en el empleo inmediato posterior a su egreso de la UT - T. Adems, el 85.0% de los egresados al momento de realizarse la encuesta nicamente tenan un empleo, lo que estrech el vnculo laboral de stos con una sla institucin o empresa111.
NMERO PROMEDIO DE HORAS QUE TRABAJABAN A LA SEMANA EN EL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA 41-60 40% 61-80 10% 0-20 13%
DURACIN EN EL EMPLEO QUE TENAN AL MOMENTO DE REALIZARSE LA ENCUESTA de 18 meses un da a 24 meses 10% de 12 meses un da a 18 meses 16% de 9 meses un da a 12 meses 6% de 6 meses un da a 9 meses 14% ms de 24 meses 16%

de 3 a 6 meses 38%

21-40 37%
Fuente: Encueta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

111 Los egresados que tenan otro empleo (15.0%) estaban contratados de tiempo parcial, ya sea por horas o como eventuales (53.0%), por obra o proyecto determinado (40.0%), y slo una minora de medio tiempo (7.0%).

165

EGRESADOS QUE TENAN MS DE UN EMPLEO AL MOMENTO DE APLICARSE LA ENCUESTA

OPINIONES SOBRE SI MEJOR SU PUESTO LABORAL CON EL CAMBIO DE TRABAJO

no (47) 85%

si (8) 15%

empeor 1 3% est igual 4 12%

mejor 29 85%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

No es extrao entonces que junto con la mejora general en trminos de ingresos, con la incorporacin ms plena al empleo, con la mayor estabilidad laboral y el estrechamiento del vnculo laboral descritos se presente, entre los egresados que haban tenido ms de un empleo, un amplio consenso referido a una mejora entre el puesto que tenan en su empleo posterior al egreso de la licenciatura y el que tenan al momento de realizarse la encuesta. De hecho, 85.0% de los egresados opinaron que haba mejorado su puesto de trabajo con el cambio de empleo, 12.0% que haba permanecido igual y slo 3.0% que empeor.

Reposicionamiento en el mercado de trabajo de los TSU en comercializacin La permanencia en su primer empleo y/o la transicin laboral entre el empleo que tenan al egresar de la UT T y el que tenan al momento de realizarse la encuesta devino en un posicionamiento diferente en el mercado laboral que defini un nuevo nicho para los TSU en comercializacin y, por tanto, una situacin diferente ante las ocupaciones sectoriales preponderantes y ante los profesionales y tcnicos en Tulancingo. En principio, el empleo que tenan los egresados al momento de realizarse la encuesta gener una distribucin intersectorial que ahond la diferencia presentada por los TSU en comercializacin en su empleo inmediato posterior a su egreso de la UT - T con relacin a las ocupaciones sectoriales preponderantes y respecto a los profesionales y tcnicos, ya que su participacin en el sector primario y en el secundario se increment, al

166 tiempo que su concurrencia relativa en el sector terciario disminuy; lo cual configur un tipo de distribucin menos concentrado en un solo sector, no obstante persistir el predominio del sector servicios en la captacin de los egresados de la carrera de comercializacin y una mayor cercana con la distribucin presentada por los tcnicos y los profesionales.
Cuadro 13 DISTRIBUCIN INTERSECTORIAL DE LAS OCUPACIONES PREPONDERANTES, DE LOS PROFESIONALES Y TCNICOS Y DE LOS TSU EN COMERCIALIZACIN OCUPACIONES SECTORIALES PREPONDERANTES, PROFESIONALES, TCNICOS Y TSU EN COMERCIALIZACIN Trabajadores Artesanos y Comerciantes Profesionales Tcnicos TSU en Sectores Agropecuarios Obreros Comercializacin econmicos Primario 97.1 0.26 0.72 0.84 1.57 3.00* 5.50** Secundario 1.42 72.7 6.86 12.1 13.0 23.0* 29.6** Terciario 1.57 26.8 92.4 84.3 82.9 74.0* 64.8**
Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 7, partes 1, 2 y 3), y de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000). *Distribucin intersectorial referida al empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin. **Distribucin intersectorial referida a su empleo al momento de realizarse la encuesta (2000).

Dicha distribucin intersectorial de los TSU en comercializacin corri a la par con el desempeo principalmente de la actividad comercial, lo que corrobor la diferencia bsica respecto al tipo de actividades desarrolladas tanto por los tcnicos como por los profesionales, ya que esa actividad tena una baja significacin para esas dos ocupaciones a diferencia de la relevancia que para stas tenan los servicios de salud. Asimismo, implic una mayor consolidacin de los servicios profesionales en actividades de ndole contable y administrativa, y relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos o con funciones de ndole tcnica, con lo que se vio acendrado un tipo de desempeo profesional distintivo de los TSU en comercializacin, concentrado en los servicios profesionales y realizado principalmente en el sector terciario y, en segundo trmino, en las industrias manufactureras. Dicho desempeo ha configurado una identidad propia que distingue a los TSU en comercializacin tanto de las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo como de los profesionales y los tcnicos, fincada en el tipo de actividades desempeadas y, ante la poblacin con una mayor acumulacin de capital cultural, por su mayor integracin a la actividad comercial y por desarrollar preferentemente tareas relacionadas con las actividades administrativas y contables y con la gestin empresarial.

Cuadro 14

167
ACTIVIDADES PRINCIPALES DESEMPEADAS POR LOS TSU EN COMERCIALIZACIN, POR LOS PROFESIONALES Y POR LOS TCNICOS EN TULANCINGO (2000) Ocupaciones con alta Actividades principales (%) Salud Servicios Comercio Otras* calificacin profesionales* TSU en --54.4 40.20 5.40 comercializacin Profesionales 37.74 29.30 3.82 29.14 Tcnicos 25.5 27.1 6.43 40.97
Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 7, partes 1, 2 y 3), y de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000). * Los servicios profesionales se basan principalmente en el nivel de estudios, ya sea profesional o tcnico, del personal que lo realiza, o en sus conocimientos y habilidades. As, su principal componente es el capital humano. Las actividades de este tipo se constituyen por la prestacin de servicios legales y notariales; de contabilidad, auditoria, diseo, dibujo, inspeccin de edificios, levantamiento geofsico, elaboracin de mapas; servicios de laboratorios de pruebas; servicios de arquitectura, ingeniera, urbanismo, computacin, administracin, informacin en medios masivos y en otras reas cientficas y tcnicas; servicios de investigacin y desarrollo cientfico; servicios de publicidad, fotografa, traduccin; servicios veterinarios, de valuacin, grafologa y meteorolgicos. Excluyen servicios educativos; servicios de salud y de asistencia social y servicios de administracin da a da (Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte. INEGI, 2002). **Otras actividades incluye: educacin, turismo, gobierno, servicios no gubernamentales, transportes, seguros, alquiler de inmuebles, hotelera y restaurantes y el rubro no especificado.

Otro rasgo que perfila en Tulancingo a los TSU en comercializacin es, al momento de realizarse la encuesta, su tasa de dependencia o subordinacin laboral. Si bien esta tasa contina siendo superior a la de las ocupaciones preponderantes y a la de los profesionales (aunque en ese momento fuera ya ligeramente menor a la de los tcnicos) muestra un nuevo posicionamiento respecto a las ocupaciones principales de los sectores secundario y terciario, dado el decremento de egresados en una situacin laboral dependiente que ubica a stos por abajo del promedio estimado para esas ocupaciones (74.5% y 75.4% respectivamente), de modo que dejaron de formar parte de las ocupaciones con un mayor grado de subordinacin112; no obstante persistir un tipo de desempeo laboral sujeto a los criterios adscriptivos, contractuales y estructurales del mercado laboral, ms que a las condiciones de produccin o prestacin autnomas de bienes y/o servicios.
Cuadro 15 OCUPACIONES PREPONDERANTES, PROFESIONALES, TCNICOS Y TSU EN COMERCIALIZACIN SEGN SITUACIN EN EL TRABAJO 1 1 1 1 Artesanos y Comerciantes Profesionales Tcnicos % TSU en SITUACIN EN 1Trabajadores Agropecuarios Obreros % % % Comercializacin EL TRABAJO % % DEPENDIENTE 53.3 70.5 51.3 57.5 78.4 83.6* 74.5** INDEPENDIENTE 44.1 27.9 47.0 41.1 20.6 16.3* 25.4**

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 5) y de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000). 1 no se incluye el rubro no especificadopor lo que la suma no da el 100%. *Situacin en el trabajo referida al empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera de comercializacin. ** Situacin en el trabajo referida a su empleo al momento de realizarse la encuesta (2000).

Ocupaciones sectoriales principales con mayores tasas de dependencia: operadores de maquinaria fija (96.5%), ayudantes peones y similares (96.5%), oficinistas (96.5%), trabajadores de la educacin (94.7%), trabajadores domsticos (85.3%), inspectores y supervisores industriales (84.2%), transportistas (81.1%) y tcnicos (78.4%).

112

168 Asimismo, los ingresos percibidos por los egresados al momento de realizarse la encuesta indican un incremento respecto a las percepciones en su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera, de modo que su patrn de retribuciones salariales dej de parecerse al de las ocupaciones sectoriales preponderantes, mostrando una mayor participacin que stas en todos los rangos mayores a los dos salarios mnimos. De hecho, su patrn de retribuciones al momento de aplicarse la encuesta si bien dista de semejarse al de los profesionales resulta igual o muy parecido al que presentan los tcnicos en cada uno de los rangos de ingresos, por lo que a semejanza de stos, tienen en ese momento un esquema intermedio de retribucin salarial situado entre las ocupaciones sectoriales preponderantes y los profesionales; lo cual refrenda la afirmacin hecha con anterioridad respecto a que desde la perspectiva de las trayectorias salariales de los egresados el grado de escolarizacin de la PEA puede ser considerado como un criterio central en la explicacin de los diferenciales de ingreso entre diferentes tipos de ocupaciones.
Cuadro 16 INGRESOS POR TIPO DE OCUPACIN SECTORIAL PREPONDERANTE Y DE LOS PROFESIONALES, TCNICOS Y TSU EN COMERCIALIZACIN Rangos de Ocupaciones ingreso en Trabajadores Artesanos y Comerciantes Profesionales1 Tcnicos1 % TSU en salarios agropecuarios1 obreros1 % y % comercializacin mnimos % dependientes1 % Hasta 2 s.m. Ms de 2 y menos de 3 s.m. De 3 hasta 5 s.m. Ms de 5 s.m. 82.6 7.5 66.2 18.4 % 64.8 12.5 10.6 9.4 41.3 21.5 41.6 29.1

3.5 2.5

8.6 3.1

10.2 7.2

30.5 40.2

22.2 12.0

16.6 12.4

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 11) y de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000). 1 No se incluye el rubro no especificadopor lo que la suma no da el 100%.

En concordancia con ese nuevo patrn de retribuciones salariales y, en funcin de la situacin en el trabajo de la poblacin ocupada, los ingresos de los TSU en comercializacin tambin implicaron un reposicionamiento respecto a los trabajadores tanto subordinados como independientes en la medida que sus percepciones mensuales a partir del rango de ms de dos salarios mnimos superaban a las de los empleados y obreros, las de los trabajadores por cuenta propia y a las de los jornaleros y peones, no as a las de los patrones. No obstante, en trminos generales persiste un esquema de retribucin salarial definido por los bajos ingresos obtenidos por la mayor parte de los trabajadores,

169 dependientes o independientes, en el cual la excepcin est representada por los ingresos obtenidos por los patrones, quienes presentan un esquema que se distingue claramente de los devengados en Tulancingo por el resto de la poblacin ocupada; de la cual un vasto contingente (54.9%) estaba percibiendo ingresos que no superaban los dos salarios mnimos, situacin que comparta el 41.6% de los egresados de la carrera de comercializacin al momento de realizarse la encuesta.
Cuadro 17 INGRESOS DE LA POBLACIN OCUPADA SEGN SITUACIN EN EL TRABAJO Rangos de TSU en comercializacin Trabajadores dependientes Trabajadores independientes ingreso en salarios Empleados y Jornaleros y Trabajadores Patrones % Empleo Empleo al mnimos obreros % peones % por cuenta inmediato momento de propia % posterior a su aplicarse la egreso % encuesta % De 0 a 2 s.m. 60.8 81.0 50.5 15.8 69.0 41.6 Ms de 2 y menos de 3 s.m. De 3 a 5 s.m. Ms de 5 hasta 10 s.m. Ms de 10 s.m. 15.9 8.58 17.1 10.8 18.0 29.1

12.1 5.0 2.0

1.92 0.67 0.42

13.3 7.0 3.5

18.2 15.0 14.7

7.0 6.0 ---

16.6 12.4 ---

Fuente: Elaboracin propia a partir de: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Hidalgo Tabulados Bsicos (empleo 5) y de la Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT T (2000).

En suma, la continuacin de la trayectoria laboral de los egresados en una misma empresa/institucin o en un nuevo centro laboral implic una redefinicin del vnculo entre formacin y el desempeo laboral; que incidi sobre el monto de los empleados, el tipo de empleo, la situacin en el trabajo y la permanencia o duracin en ste, los puestos y posiciones y sobre las remuneraciones y actividades desempeadas por los egresados. Destaca, en principio, el aumento de la tasa de egresados sin empleo y que la razn ms importante para no trabajar obedeciera a la intencin de continuar estudiando, tornndose est razn en el motivo principal para no participar en alguna actividad econmica, desplazando al segundo lugar, entre los motivos para no trabajar, al no haber encontrado trabajo a pesar de haberlo buscado y haber estado en situacin de bsqueda. Si bien el empleo que tenan los TSU al momento de aplicarse la encuesta lo consiguieron por intermedio de las tres instituciones estructurantes que intervinieron en su insercin al mercado de trabajo inmediatamente despus de haber egresado de la UT T (el mercado, las redes sociales y las empresas), sobresale el peso distinto que cada una de stas tuvo al momento de realizarse la encuesta y, especficamente, la mayor significacin de la

170 empresa como institucin estructurante del empleo; relacionada, en parte, con el incremento de los TSU en comercializacin con una situacin de autonoma laboral a travs de la creacin de negocios, empresas o despachos particulares. No obstante, con una significacin mayor se encuentra la emergencia de las competencias profesionales o de la profesin como institucin estructurante del empleo, hecha evidente por medio del incremento de puestos laborales de tipo profesional

orientados a la realizacin de actividades de tipo comercial, administrativo y contable o de actividades relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos; en correspondencia con los criterios adscriptivos que ms influjo tuvieron en la consecucin de empleo una vez que egresaron de la carrera, tales como la coincidencia de la formacin con las necesidades de las empresas, el prestigio local de la UT T y la buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral. Adems, el que la razn ms importante para no trabajar obedeciera a la intencin de continuar estudiando refuerza la idea de la profesionalizacin como factor estructurador del empleo. Asimismo, al igual que en su empleo inmediato posterior a su egreso de la UT T, se registra una correspondencia significativa entre las actividades laborales desempeadas por los egresados al momento de realizarse la encuesta (fundamentalmente en micro y pequeas empresas de tipo privado aunque hayan acrecentado su presencia las empresas medianas y grandes) con su formacin como TSU en comercializacin, lo cual convierte a la profesin en un factor constante en la determinacin del vnculo laboral. A la postre, la ascendencia creciente de la profesin en la estructuracin del empleo, aunada a una mayor antigedad, experiencia y conocimiento de una cultura empresarial tuvo como correlato una consolidacin laboral de los egresados que se tradujo, en trminos generales, como mejora de sus ingresos, como incremento de las contrataciones de tiempo completo por lapso indefinido, como disminucin de la inestabilidad y rotacin laborales y, como estrechamiento del vnculo laboral con la disminucin de los egresados con ms de un trabajo. Estos cambios implicaron un posicionamiento diferente en el mercado laboral que vino a definir un nuevo nicho para los TSU en comercializacin y, por tanto, una situacin diferente ante las ocupaciones sectoriales preponderantes, ante los profesionales y tcnicos y, en general, ante la poblacin ocupada en Tulancingo. En principio, la distribucin

171 intersectorial de los egresados se distingui de las ocupaciones preponderantes por su menor concentracin en un solo sector, no obstante persistir el predominio del sector servicios en la captacin de los egresados de la carrera de comercializacin y una mayor cercana con la distribucin presentada por los tcnicos y los profesionales. Dicha distribucin intersectorial de los TSU en comercializacin corri a la par con el desempeo principalmente de la actividad comercial, lo que corrobor la diferencia bsica respecto al tipo de actividades desarrolladas tanto por los tcnicos como por los profesionales e implic una mayor consolidacin de los servicios profesionales en actividades de ndole contable y administrativa, y relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos o con funciones de ndole tcnica, con lo que se acentu un tipo de desempeo profesional distintivo de los TSU en comercializacin. Adems, su situacin en el trabajo vari al decrecer la tasa de egresados subordinados o dependientes, de modo que dejaron de formar parte de las ocupaciones con un mayor grado de subordinacin, no obstante persistir un tipo de desempeo laboral sujeto a los criterios adscriptivos, contractuales y estructurales del mercado laboral, ms que a las condiciones de produccin o prestacin autnomas de bienes y/o servicios. Un aspecto que define de modo significativo el nuevo posicionamiento de los TSU en comercializacin es que su patrn de retribuciones salariales dej de parecerse al de las ocupaciones sectoriales preponderantes, mostrando una participacin mayor al de stas en todos los rangos de ingreso superiores a los dos salarios mnimos. De hecho, su patrn de retribuciones al momento de aplicarse la encuesta si bien dista de semejarse al de los profesionales resulta igual o muy parecido al que presentan los tcnicos en cada uno de los rangos de ingresos, por lo que a semejanza de stos, tienen en ese momento un esquema intermedio de retribucin salarial situado entre las ocupaciones sectoriales preponderantes y los profesionales. Ese cambio en su patrn de retribuciones salariales implic tambin, en funcin de la situacin en el trabajo de la poblacin ocupada, una mejora sustantiva ante los

trabajadores tanto subordinados como independientes en la medida que su participacin a partir del rango de ms de dos salarios mnimos superaba la de los empleados y obreros, la de los trabajadores por cuenta propia y a la de los jornaleros y peones, no as a la de los patrones; no obstante persistir un esquema de retribucin salarial diseado por una poltica

172 de contencin de los salarios en aras de un supuesto y no corroborado mantenimiento del nivel de empleo y de la creacin de nuevas y suficientes plazas laborales. De hecho, la evolucin de los salarios en el caso de los TSU, al igual que para los profesionales y los tcnicos, viene a refrendar la correlacin entre una mayor escolarizacin y mayores salarios, aunada a la introyeccin de una cultura empresarial y a una mayor experiencia y antigedad laborales. Finalmente, el posicionamiento diferente en el mercado laboral descrito, que vino a definir un nuevo nicho para los TSU en comercializacin, da lugar a la nocin de que stos no han entablado una competencia con los egresados de la educacin superior sino con los tcnicos al ocupar empleos con ciertas caractersticas comunes a stos, ya que confluyen en la prestacin de servicios profesionales y en las actividades comerciales, las dos actividades con mayor relevancia para los egresados de comercializacin, y porque no se distinguen diametralmente por su situacin en el trabajo o por su distribucin intersectorial, y tampoco por su patrn de retribuciones salariales situado entre las ocupaciones preponderantes y los profesionales. Con el anlisis realizado sobre los aspectos que estructuran y describen las trayectorias laborales de los egresados se estableci cual es el influjo que en los procesos de insercin y transicin laborales tuvieron el mercado, las empresas, las redes sociales informales, la profesin y diverso tipo de criterios adscriptivos, de modo destacado la institucin educativa de procedencia y la carrera; a la par que se identific la especificidad de los TSU respecto a diferentes categoras ocupacionales, tales como las preponderantes a nivel sectorial, los profesionales y los tcnicos. Para complementar dicho anlisis procede preguntarse, con el propsito de identificar cul es la visin de los egresados respecto a la particular forma que asumi la vinculacin entre su preparacin profesional en la UT T y sus empleos, sobre la

satisfaccin obtenida por los egresados con su desempeo profesional, sobre la orientacin ocupacional de su carrera y sobre los conocimientos y habilidades aprendidos en sta; a la luz de los resultados obtenidos en su insercin y transicin laborales. Asimismo, el inquirir sobre estas cuestiones tiene como finalidad conocer cules son sus recomendaciones para mejorar el plan de estudios de la carrera de comercializacin y, en trminos generales, su apreciacin sobre esta carrera y sobre la UT.

173

CAPTULO 6

SATISFACCIN CON LA FORMACIN PROFESIONAL Y SOCIAL OBTENIDA COMO TSU

En este apartado se consideran las observaciones emitidas por los tcnicos superiores en comercializacin en lo que toca a su formacin, considerando tres aspectos: su desempeo profesional, la orientacin ocupacional y valorativa de la formacin y sobre los conocimientos y habilidades aprendidos. Asimismo, se recuperan sus comentarios en torno al plan de estudios y sus recomendaciones para mejorar el perfil profesional de los tcnicos superiores que egresen de esa carrera. Se tiene como finalidad destacar cmo perciben los egresados sus trayectorias laborales en relacin con su formacin; resaltando la disposicin de los egresados, en caso de que fuera necesario, a inscribirse nuevamente en la UT T y a cursar esa misma carrera como alternativa de formacin. Las preguntas que orientan este anlisis son las siguientes: Cules son las caractersticas distintivas del diseo de la carrera de comercializacin?.. Cmo se aprecia la formacin como TSU desde la perspectiva de la poltica educativa? Cmo valoran los TSU en comercializacin su formacin profesional, la orientacin de la carrera y los conocimientos y habilidades aprendidos? Que recomiendan los egresados para mejorar el plan de estudios en comercializacin? Por tanto, con estas preguntas se define un eje analtico que resalta la percepcin de los egresados en torno a diversos aspectos de su formacin profesional, relacionados con el diseo curricular de la carrera de comercializacin y con su insercin y transicin laborales; ello como aportacin al entendimiento del modo en que se han satisfecho las expectativas puestas en un modelo educativo y carrera.

Plan de estudios de la carrera de comercializacin La definicin institucional del perfil del TSU distingue entre el tcnico medio, el tcnico superior y el profesional de licenciatura del siguiente modo: El tcnico medio combina la formacin bsica del nivel medio superior y la capacitacin en el cumplimiento de funciones como el control, el mantenimiento y la operacin. El tcnico superior [en comercializacin] combina la formacin bsica de la educacin superior en sus grados

174 concurrentes con funciones de [...] gestin comercial dentro de su nivel de competencia [los mandos tcnicos]. El profesional de licenciatura, teniendo su campo en un sector de la vida social o productiva, se orienta hacia la aplicacin del conocimiento en la planeacin, la organizacin, la direccin, innovacin o la modificacin de su objeto de trabajo (SEP, 1991: 19). Por derivacin el diseo de la carrera de TSU en comercializacin implic formular un currculo que permitiera generar las capacidades requeridas para un desempeo profesional orientado a la realizacin de actividades de gestin comercial a nivel de mandos tcnicos113; el cual se pens sustentar en una slida formacin cientfica, tecnolgica y cultural orientada a la asimilacin de los avances cientficos tecnolgicos, al logro de una mayor eficiencia y productividad y a la inculcacin de actitudes solidarias ante las necesidades nacionales (CGUT/IHEMSyS, 1995). Para ello, el plan de estudios de la carrera de comercializacin se estructur con cuatro reas: conocimientos tcnicos, ciencias bsicas aplicadas, lenguajes y mtodos, y formacin sociocultural; con un peso curricular distinto, asignndose uno mayor en el rea de conocimientos tcnicos (18 asignaturas que representan 51.4% de la carga curricular), en segundo trmino en las reas de ciencias bsicas aplicadas y de lenguajes y mtodos (cada una de ellas con 6 asignaturas que representan respectivamente 17.1% de la carga curricular), y menor al de stas en el de formacin sociocultural (5 asignaturas que representan 14.2% de la carga curricular). Adems, dicho plan qued regido por tres ejes principales114 o criterios de formacin profesional, a travs de los cuales se estableci en la carga horaria la preeminencia de la formacin prctica (70%) por sobre la terica (30%), de la formacin general (80%) por sobre la especializada (20%) y una enseanza regulada tanto en la escuela como en la empresa, fincada en una estrategia de vinculacin con los sectores productivo y de servicios. Este plan de estudios respondi a la iniciativa emanada de representantes del sector productivo y de la administracin gubernamental de formar tcnicos superiores de modo intensivo, teniendo una duracin de 3000 horas distribuidas en seis tetramestres o dos aos. De hecho, se consider que este tipo de plan de estudio ofrecido por la Universidad
Este currculo se ha ofrecido a un tipo de persona innovadora, creativa, con visin de emprendedor y capacidad de negociacin y que le atrae la comercializacin de productos y servicios (IHEMSyS, 1998: 26). 114 Estos ejes son: 1) Eje formacin terico prctico; 2) Eje de formacin general/especializado y; 3) Eje escuela/planta productiva.
113

175 Tecnolgica deba representar una alternativa de educacin superior innovadora, que rompiera con los parmetros establecidos en la educacin tradicional y que permitiera evitar el desempleo de los egresados de los establecimientos de tercer ciclo formando nicamente la cantidad y tipo de profesionales demandados por los sectores de la economa, educndolos de manera eminentemente pragmtica (IHEMSyS, 1998). En consecuencia, se plante que la misin de los programas de formacin de la UT, entre ellos el de la carrera de comercializacin, deba ser preparar hombres y mujeres para garantizar la competitividad de las empresas y su capacidad de respuesta al cambio tecnolgico; teniendo entre sus objetivos ...ofrecer a los estudiantes que hayan terminado la educacin media superior una formacin intensiva que les permita incorporarse, en corto tiempo, al trabajo productivo o continuar estudios de especializacin; formar profesionales conscientes de su contexto histrico y de los valores humanos, con una actitud de mejora continua, de liderazgo e iniciativa, que provean respuestas innovadoras y creativas a los grandes retos de nuestro tiempo. [Ello a travs] de una formacin integral, de calidad, pertinente, flexible, polivalente e intensiva, con los perfiles que el sector productivo demande; as como fomentando y manteniendo una interaccin permanente con los sectores pblico, privado y social, para consolidar el desarrollo tecnolgico y cientfico... (IHEMSyS, 1998: 28).
Cuadro 18 PLAN DE ESTUDIOS DE LA CARRERA DE TSU EN COMERCIALIZACIN REA
1 CIENCIAS BSICAS APLICADAS CONOCIMIENTOS TCNICOS
- Matemticas y Estadstica Aplicada l - Economa 1 - Informtica l - Mercadotecnia l - Distribucin l TETRAMESTRES

2
- Matemticas y Estadstica Aplicada ll - Economa ll - Informtica ll - Mercadotecnia ll - Distribucin ll

3
- Matemticas y Estadstica Aplicada Ill - Economa lll - Informtica lll - Mercadotecnia lll - Distribucin lll - Tcnicas de Venta

-Tcnicas de Promocin - Mercadotecnia IV - Contabilidad l

Comercio Internacional Anlisis Financiero - Compras y Logstica - Contabilidad ll -Tecnologa de Fabricacin

Seminario de Iniciacin al Ejercicio Profesional

LENGUAJES MTODOS

Expresin Escrita - Ingls Tcnico l

- Expresin Oral - Ingls Tcnico ll

- Ingls Tcnico lll - Tecnologa y Civilizacin Contempornea

- Ingls Tcnico lV Relaciones Humanas en la Empresa - Organizacin de Empresas - Psicologa y Comercio Legislacin Relativa al Comercio

FORMACIN SOCIOCULTURAL

Estancia en el Sector Productivo

Fuente: HIEMSyS. Sistema Estatal de Educacin Superior. Opciones Educativas. Ciclo Escolar 1998-1999.

176

Estas caractersticas genricas del plan de estudios en comercializacin a la postre se tradujeron, para los egresados de sus tres primeras generaciones, en un tipo de prctica profesional con un desempeo, orientacin ocupacional y conocimientos y habilidades especficos. De ah que sea importante considerar cmo apreciaron los egresados su

encuentro con la experiencia laboral a partir de su insercin y transicin en el mercado de trabajo.

Satisfaccin y observaciones respecto a su formacin profesional y recomendaciones para mejorar el plan de estudios El grado de satisfaccin con la formacin obtenida en la carrera de comercializacin fue definido con base en las opiniones emitidas por los egresados respecto a las caractersticas de su prctica profesional, la relevancia de la carrera y los beneficios obtenidos. Asimismo, se rescataron sus observaciones respecto a la orientacin ocupacional de la carrera de comercializacin y respecto a los conocimientos y habilidades adquiridos. En lo que toca a su prctica profesional, aspectos tales como la posibilidad de aplicar conocimientos aprendidos en la carrera, de trabajar en equipo con actitudes de creatividad y liderazgo, y con un contenido y ambiente laboral acordes con su formacin; resultaron para 84.0% de los egresados o muy satisfactorios (34.0%) o medianamente satisfactorios (50.0%), siendo poco satisfactorios tan slo para el 16.0%. Asimismo, la relevancia (pertinencia en la solucin de problemas y en la respuesta a necesidades sociales) de su desempeo profesional fue considerada muy satisfactoria por 39.0% de los egresados, mientras que 48.0% manifest estar medianamente satisfecho y 13.0% poco satisfecho. Los beneficios obtenidos (reconocimiento social, salario y posicin jerrquica alcanzada) en sus empleos fueron considerados por 65.0% de los egresados muy satisfactorios (26.0%) o medianamente satisfactorios (39.0%), y para 35.0% de stos resultaban poco satisfactorios.

177
SATISFACCIN CON LA FORMACIN OBTENIDA
Aplicacin de conocimientos, trabajo en equipo, creatividad y liderazgo, contenido y ambiente de trabajo
Relevancia en la solucin de problemas y en la respuesta a necesidades sociales

Beneficios obtenidos, reconocimiento social, salario, posicin jerrquica alcanzada

Muy satisfecho 25%

muy satisfecho 34%

poco satisfecho 16%

muy satisfecho 39.0%

poco satisfecho 13.0%

media namente satis fecho 50%

Medianamente satisfecho 48.0%

Mediana mente satisfecho 40%

Poco satisfecho 35%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000)

El predominio de las opiniones que establecen una mediana satisfaccin y, en segundo trmino, mucha satisfaccin con su formacin profesional, en los casos de las caractersticas de su prctica profesional y de la relevancia de la carrera, se relaciona con la primaca que adquirieron las actividades comerciales y profesionales en el quehacer laboral de los egresados y, tambin con el hecho de que prcticamente dos terceras partes de stos se ubicaron en puestos en que se requera de una formacin a nivel superior y de capacidades administrativas y gerenciales. No obstante, en el caso de la satisfaccin con los beneficios obtenidos predominan las opiniones relativas a una mediana o poca satisfaccin con el reconocimiento social, los salarios y con la posicin jerrquica alcanzados; lo cual se relaciona con la situacin general de precarizacin del empleo que prima en el mercado de trabajo al momento de realizarse la encuesta de egresados, en donde una alta proporcin de la poblacin ocupada no obtiene ms de dos salarios mnimos mensuales (en Tulancingo esta poblacin representa el 59.6% del total de la poblacin ocupada); ello pese a que los ingresos de los TSU en comercializacin se ubican por arriba de los ingresos obtenidos por la poblacin que se desempea en alguna de las ocupaciones sectoriales preponderantes y, pese a que comparten con los tcnicos una posicin intermedia entre esas ocupaciones y los profesionales. Resulta as, que la satisfaccin con la formacin recibida es ambivalente ya que por una parte evidencia de modo generalizado una conformidad entre mediana y alta respecto a

178 las caractersticas de su prctica profesional y respecto a la relevancia de la carrera en la solucin de problemas y ante las necesidades sociales y, por otra, denota de modo recurrente una mediana o de plano poca satisfaccin con los beneficios obtenidos. Con relacin a la orientacin ocupacional de la carrera de comercializacin, las respuestas de los egresados dejan entrever la existencia de una formacin bsicamente dirigida hacia una incorporacin a un sector econmico determinado, ya que tan slo el 26.0% opin que podan optar con mucho por trabajos en distintos sectores econmicos, mientras que 38.0% consider que slo parcialmente se poda y 15.0% consider poco probable esa posibilidad, mientras que 21.0% la neg. Asimismo, en relacin con la vinculacin laboral, 78.0% de las respuestas consideran que en gran medida (35.0%) o parcialmente (43.0%) la formacin acadmica orienta hacia un tipo de institucin o empresa en particular; mientras que un 86.0% opin que era muy factible (56.0%) o parcialmente (30.0%) posible desarrollarse como trabajador independiente.
OPININ SOBRE LA ORIENTACIN OCUPACIONAL DE LA FORMACIN

a) optar por trabajos en distintos sectores econmicos

b) vincularse con alguna institucin/empresa en particular

c) desarrollarse de manera independiente

Poco 10% Nada 4%

En parte 38%

Mucho 26%

En parte 43%

Mucho 35% En parte 30% Mucho 56%

Poco 15%

Nada 21%

Poco 12%

Nada 10%

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

Resulta as que la orientacin ocupacional del TSU en comercializacin, a juicio de la mayor parte de los egresados, se dirige a un desempeo sectorial especfico; cuyo sustento puede encontrarse en los contenidos del plan de estudios y en la correspondencia con el proceso de terciarizacin del mercado de trabajo de Tulancingo y, particularmente, con el tipo de actividades laborales que ellos han realizado como trabajadores

179 independientes y/o subordinados, principalmente en el sector privado, centradas en el comercio y en tareas de tipo administrativo, contable y de gestin empresarial. No obstante, el que la mayora de los egresados opinara que era muy factible o parcialmente probable desarrollarse como trabajador independiente contraviene el registro que se tiene respecto a su situacin laboral ms generalizada, la de asalariados sujetos a los condicionamientos provenientes del mercado de trabajo; lo que puede estar indicando la proyeccin de una imagen de s mismos ms que una situacin de facto. Respecto a los conocimientos y habilidades adquiridos el 26.0% de los egresados consider que la enseanza tcnica, en tanto rea de formacin, se imparta con mucho nfasis y el 50.0% con mediano, mientras que 21.0% opin que se imparta con poco y 3.0% con ningn nfasis. Adems, 24.0% consider que la formacin en el rea de matemticas y estadstica tena mucho nfasis y un 44.0% consider que era mediano, en tanto 32.0% apreci que se imparta con poco nfasis. Por su parte, 18.0% opin que tena mucho nfasis el rea de lenguas extranjeras y 28.0% consider que era mediano, en tanto 34.0% opin que se imparta con poco y 20.0% con ningn nfasis. El rea de formacin sociocultural fue considerada por el 20.0% de los encuestados como impartida con mucho nfasis al tiempo que el 67.0% consider que se imparta con mediano, mientras que 13.0% opin que se imparta con poco nfasis. Finalmente, el 39.0% de los egresados afirmaron la gran relevancia de las estancias115 en empresas, mientras que un 35.0% les confirieron una mediana y 22.0% una poca y 4.0% ninguna relevancia o nfasis en su formacin. Si comparamos las reas de formacin en el punto de mucho nfasis, es decir, en el punto en que se considera que se ha conferido un mayor peso curricular a cierta rea de formacin, destaca la mayor cantidad de respuestas que afirman que las estancias tienen una gran relevancia, siguiendo en nmero las que opinan que la enseanza de tcnicas de la carrera tiene mucho nfasis. En tercer sitio se ubican las respuestas en que se considera que tiene mucho nfasis la enseanza de matemticas y estadstica y en cuarto las que se inclinan por conferirle mucha importancia a la formacin sociocultural. En quinto sitio se encuentra el nmero de respuestas que le confieren mucha importancia a la enseanza de lenguas extranjeras.

Las estancias no estn definidas como un rea de formacin, no obstante constituyen un componente medular del plan de estudios, por lo que se integran al anlisis.

115

180

NFASIS PUESTO EN LA ENSEANZA DE CADA UNA DE LAS REAS DE FORMACIN DEL PLAN DE ESTUDIOS

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

De modo global, la distribucin de opiniones se concentra bsicamente en el punto de mediano nfasis, salvo en el caso de las estancias en donde las respuestas se ubican mayormente en el de mucho nfasis y en el de lenguas extranjeras, en el que se ubican principalmente en el punto de poco nfasis. No obstante, los conocimientos y habilidades generados a travs de las reas de formacin fueron considerados por los egresados como suficientes y abundantes y slo marginalmente escasos.

181
Conocimient os generales (cient f icos, human st icos y/ o de comunicacin)

C O NO C IMIENTO S Y HABILIDADES GENERADO S A TRAVS DE LA FO RMAC I N

100

Conocimient os t ericos y t cnicos de la disciplina

80 60
A l umnos

Capacidad anal t ica y lgica (bsqueda de inf ormacin,anlisis y congruencia lgica) A plicacin de conocimient os, ident if icacin y solucin de problemas

40 20 0 ninguno escaso suf iciente abundante

Nota : En cada serie la distribucin de frecuencias supera el nmero de encuestados debido al agrupamiento de variables realizado. Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

Sin embargo, las sugerencias de modificacin del plan de estudios realizadas por los egresados se dirigen en el sentido de ampliar y/o mantener las reas de formacin y, slo marginalmente, en el sentido de reducir su peso curricular. Para el caso de la enseanza sociocultural, 38.0% de las respuestas se inclinan por una ampliacin, 56.0% por conservarla sin cambios y 6.0% por reducirla. Con relacin a la enseanza tcnica, 79.0% se inclina por una ampliacin y 21.0% por mantenerla sin modificaciones. Las opiniones respecto a la ampliacin de la enseanza de matemticas y estadstica representan 52.0%, mientras las que se inclinan por mantenerla sin cambios suman 46.0%. Para la enseanza de lenguas extranjeras, 89.0% se inclina por ampliarla y 10.0% por mantenerla. En el caso de las estancias, 64.0% de las respuestas apoyan su ampliacin y el 35.0% su mantenimiento.

182

MODIFICACIONES AL PLAN DE ESTUDIOS SUGERIDAS POR LOS EGRESADOS. GENERACIONES 1995, 1996 Y 1997

80 70 60 50 40 37.8% 30 20 10 0 ampliar 52.0%

89.0% 79.0% 64.0% 56.0% 46.0% 35.0% 21.0% 10.0% 6.0% 2.0% 1.0% 1.0% mantener reducir

a) enseanza sociocultural

b) enseanza de tcnicas de la carrera

c) enseanza de matemticas y estadstica

d) enseanza de lenguas extranjeras

e) estancias

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

Por otro lado, fue opinin general que la formacin recibida en la carrera gener un mayor inters (75.0% de las respuestas) por estar ms informado sobre el acontecer actual a diversos niveles. Asimismo, dicha formacin incentiv en el 56.0% de los entrevistados una mayor participacin en asuntos de inters pblico. No obstante, slo para el 46.0% signific, con mucho, una mayor participacin comunitaria.
DESEOS DE ESTAR MS INFORMADO COMO PRODUCTO DE LA FORMACIN POR GENERACIN

mucho

poco

generacin 1997 generacin 1996 generacin 1995

nada

10 alumnos

15

20

25

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

183

Opinin de los egresados sobre si la formacin los impuls a ser ms participativos en asuntos de inters pblico

mucho

poco

generacin 1997 generacin 1996 generacin 1995

nada

10 alumnos

15

20

25

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

Opinin sobre si la formacin ha estimulado su participacin comunitaria

mucho

generacin 1995 generacin 1996

poco

generacin 1997

nada

10

12

14

16

18

Alumnos

Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la Universidad Tecnolgica de Tulancingo (2000).

Se puede considerar que el grado de satisfaccin con la formacin recibida fue alto en la medida que la mayora de los egresados (68.0%) declar que volvera a cursar la carrera de TSU en comercializacin en caso de tener que volver a decidir y, que lo hara en la UT T (70.0%).
EGRESADOS QUE VOLVERAN HA ELEGIR LA CARRERA DE COMERCIALIZACIN
no 23%
si 70% EGRESADO S Q UE CURSARAN NUEVAMENTE LA CARRERA DE TSU EN CO MERCIALIZACI N EN LA UT - T

no 22%

si 68% n.c. 9%
Fuente: Encuesta de Egresados de la Carrera de Comercializacin de la UT - T (2000).

nc 8%
Fuente: Encues ta de Egres ado s de la Carrera de Co mercializaci n de la UT - T (2000).

En el caso del 22.0% de egresados que declararon que no cursaran nuevamente la carrera de TSU en comercializacin si tuvieran que volver a elegir carrera, destaca el hecho

184 de que 19.0% elegira carreras afines a sta, tales como mercadotecnia y administracin, mientras que 44.0% elegira carreras por dems distantes, tales como medicina, ciencias de la comunicacin, informtica o procesos de produccin. A su vez, destaca un contingente muy significativo de egresados (37.0%) que no volveran a cursar la carrera de comercializacin pero que no indicaron que carrera alterna elegiran, quiz por desconocimiento o por simple rechazo a la carrera que cursaron. Asimismo, entre los egresados que no cursaran ninguna carrera en la UT T si tuvieran que volver a optar por una opcin de formacin de nivel superior, destaca que en su mayor parte (79.0%) elegira la opcin representada por la universidad pblica, en licenciaturas o ingenieras con una duracin de 4 a 5 aos, y en segundo trmino (10.5%) optaran por las opciones que ofrece el IPN. En tercer lugar, con una misma proporcin (5.2%), estaran los que optaran por las opciones representadas por los tecnolgicos regionales y por la universidad privada. Sin duda estas posibles elecciones refrendan el ya mencionado poder de atraccin que ejerce un tipo de formacin tradicional representado por las licenciaturas, as como el papel determinante que en la eleccin de institucin y carrera tiene el Estado a travs de sus polticas destinadas a la educacin superior.
100% 5.2% 90% 80% 70% 60%
C A R R ER A Q UE ELEG IR A N LO S EG R ES A D OS QUE N O S E R EIN S C R IB IR A N EN LA C A R R ER A D E TS U EN C OM ER C IA LIZA C IN

TIPO DE IES Q UE ELEGIRAN EN CASO DE VO LVER A CURSAR UNA CARRERA

universidad privada, 1 tecnolgico regional 1

politcnico 2

10.5% 5.2%

universidad pblica, 15

79.0%

50% 40%

n.c. 37% Mercadotecnia 15%

30% 20%

Administracin 4% Proc. de produccin 11% Medicina 4%

C. de la Comunicacin 7%

10% 0%
TIP O D E IES

Informtica 22%

Fuente: Encues ta d e Eg res ad o s d e la Carrera d e Co mercializaci n d e la UT - T (2 0 0 0 ).

Fuente: Encuesta d e Eg res ad os d e la Carrera d e Co mercializaci n d e la UT - T

(2000).

185 En suma, el grado de satisfaccin con la formacin como tcnico superior en comercializacin en lo que toca a las caractersticas de su desempeo profesional y a la pertinencia socioeconmica de la carrera deja entrever una correspondencia significativa entre lo aprendido y los requerimientos de las empresas en que se han insertado los egresados de la carrera de comercializacin; al manifestar stos estar muy satisfechos o satisfechos con la posibilidad de aplicar conocimientos aprendidos en la carrera, de trabajar en equipo con actitudes de creatividad y liderazgo, con un contenido y ambiente laboral acordes con su formacin y por aportar soluciones ante los problemas y necesidades del entorno. No obstante, tres cuartas partes de los egresados declararon estar poco (35.0%) o medianamente (39.0%) satisfechos con los beneficios obtenidos; resultando paradjica la satisfaccin con el desempeo y pertinencia de la profesin respecto a los beneficios obtenidos. Esta situacin nos remite a considerar los desniveles salariales presentes entre los diferentes tipos de ocupaciones ya que, por una parte, los ingresos de los tcnicos y de los TSU se ubican por arriba de los ingresos obtenidos en las ocupaciones sectoriales preponderantes pero, por otro lado, se ubican por debajo de los ingresos percibidos por los profesionales; lo cual puede estar indicando la presencia de aspiraciones no satisfechas. A su vez, a juicio de la mayor parte de los egresados, la orientacin ocupacional de la carrera de comercializacin se dirige a un desempeo sectorial especfico; cuyo sustento puede encontrarse en su preparacin profesional, en la correspondencia con el proceso de terciarizacin del mercado de trabajo de Tulancingo y con el tipo de actividades comerciales y profesionales que ellos han realizado. Asimismo, destaca la opinin mayoritaria sobre la posibilidad de desempearse de manera independiente, tal vez prestando servicios profesionales o en alguna empresa propia, no obstante que su situacin en el trabajo es de modo predominante la de trabajadores subordinados o dependientes, sujetos a criterios adscriptivos y a las particulares regulaciones impuestas por las instituciones estructurantes del mercado de trabajo. Respecto a los conocimientos y habilidades adquiridos a travs de los diferentes espacios curriculares, las estancias en empresas fueron consideradas como de mayor nfasis en el plan de estudios, siguiendo en orden de importancia la enseanza tcnica, la enseanza de matemticas y estadstica, la formacin terica y por ltimo, los idiomas. Esta apreciacin se corresponde con el hecho de que a las estancias se les asigna en exclusiva el

186 ltimo cuatrimestre (el 6) del plan de estudios, sin interferencia de alguna otra actividad curricular y, de modo general, se corresponde con los ejes de formacin establecidos en el plan de estudios, a travs de los cuales se estableci en la carga horaria la preeminencia de la formacin prctica (70.0%) por sobre la terica (30.0%), de la formacin general (80.0%) por sobre la especializada (20.0%) y una enseanza regulada tanto en la escuela como en la empresa, fincada en una estrategia de vinculacin con el aparato productivo de bienes y servicios. Por su parte, los conocimientos y habilidades generados en cada una de las reas mencionadas fueron considerados por los egresados entre suficientes y abundantes. Asimismo, al preguntrseles sobre posibles modificaciones al plan de estudios descartaron la posibilidad de omitir algn contenido de rea de formacin abogando, en contrapartida, por una ampliacin o mantenimiento de los tpicos curriculares; lo que no deja de parecer un contrasentido a la opinin relativa a la suficiencia o abundancia de stos. En esta perspectiva destacan las propuestas de incrementar los contenidos tcnicos, el alcance de la enseanza de una segunda lengua, el incremento de la duracin de las estancias y de la formacin en matemticas y estadstica; lo cual se antoja difcil en el marco de una formacin con duracin de dos aos ya de por s intensiva, denotando quiz un deseo por estudios de tipo tradicional con una duracin superior a los cuatro aos. Finalmente, el grado de satisfaccin con la formacin recibida se puede considerar que fue alto en la medida que la mayora de los egresados declar que volvera a cursar la carrera de TSU en comercializacin en caso de tener que volver a decidir y, que lo hara en la UT T.

187 CONSIDERACIONES FINALES

La crisis y el cambio han marcado el desarrollo econmico de Mxico en los ltimos 25 aos y mantenido importantes repercusiones en los mercados laborales. A principios de los aos 80 el modelo de industrializacin con sustitucin de importaciones mostraba signos ineluctables de agotamiento a travs de la consolidacin de una estructura econmica altamente polarizada, del desequilibrio externo, de la dependencia tecnolgica y de capitales, del creciente endeudamiento, de la desaceleracin del crecimiento, del increment considerable de la tasa de desempleo y la reduccin drstica del ingreso y los salarios reales, de la concentracin del ingreso, del creciente empobrecimiento de la poblacin, de la insuficiencia de los servicios educativos, mdico sanitarios y de vivienda, de la descapitalizacin del campo y de la insuficiencia de produccin de alimentos y a travs del estancamiento del mercado interno, de las sucesivas devaluaciones de la moneda a partir de 1976 y de la crisis de la deuda en 1982. De hecho, en la dcada de los 80 Mxico se hundi en una crisis financiera y una profunda recesin derivadas de una deuda externa alta respecto de su PIB, de pagos de tasas de inters elevadas, y de la declinacin del precio de las exportaciones petroleras116. La debacle econmica de esos aos forz a la reestructuracin de la economa del pas, adoptndose para ello los preceptos del neoliberalismo econmico bajo el cobijo de diversas agencias internacionales y, de modo decidido, del llamado Consenso de Washington117. La crisis del modelo de sustitucin de importaciones y de la deuda, su reestructuracin, el ingreso al GATT (1986) y a la OCDE (1990), y la firma del TLCAN (1991) dieron un giro hacia la agricultura y manufactura de exportacin mexicanas alejando a stas del mercado interno que hasta entonces haba estado protegido. Tambin, se asisti a un proceso de adelgazamiento del Estado y/o privatizaciones, a una reduccin de las barreras arancelarias y del proteccionismo y a una apertura comercial, a una reduccin
Una exposicin detallada de la crisis estructural y del cambio de patrn de desarrollo puede verse en: Rendn Teresa y Carlos Salas (2000). El cambio en la estructura de la fuerza de trabajo en Amrica Latina; y en Soria, Vctor (2000). Crecimiento econmico, crisis estructural y evolucin de la pobreza en Mxico. 117 El Consenso de Washington se refiere a un conjunto de reglas de ajuste a un esquema de libre mercado, cuyos principales preceptos son: la liberalizacin del comercio internacional, privatizacin de las empresas pblicas, liberalizacin de los flujos financieros, disminucin del papel econmico del estado acompaada de un proceso de desregulacin de la actividad econmica y, de modo pronunciado, de la legislacin del trabajo a travs de la llamada flexibilizacin laboral o eliminacin de normas de proteccin a los trabajadores y de aquellos obstculos que impiden un ajuste inmediato del empleo a los requerimientos de la produccin (Rendn y Salas, 2000: 542).
116

188 del gasto y de la inversin pblica, a un control de los flujos monetarios, a polticas de contencin salarial y a la adopcin de estndares internacionales de competitividad y calidad. Los cambios mencionados plantearon el reto de la adecuacin del SES a las demandas de personal capacitado provenientes del sector productivo y de vinculacin de los procesos de formacin con las nuevas pautas de organizacin del trabajo y las nuevas prcticas profesionales, resultantes de los procesos productivos emergentes as como del valor estratgico del conocimiento cientfico y tcnico; que se expresan en trminos de flexibilidad laboral, polivalencia profesional, mayor competitividad, subcontratacin, automatizacin flexible, innovacin administrativa y tecnolgica y amplia incorporacin de la informtica en la planificacin, diseo y manufactura. Las respuestas del SES fueron diversas e implicaron no slo tratar de satisfacer las nuevas y ms sofisticadas necesidades tecnolgico productivas de la economa nacional, sino adems cumplir con los criterios de instancias internacionales (OCDE, BM, UNESCO, CEPAL, OIT) sobre pertinencia y vinculacin de la educacin superior con el sistema productivo y cumplir con las exigencias del TLCAN en trminos de la acreditacin de la calidad de programas educativos y de la evaluacin y certificacin de competencias

profesionales, para la homologacin de saberes y autorizacin de las prcticas profesionales y libre flujo de los prestadores de estos servicios entre las tres naciones firmantes. En consecuencia, se transformaron algunas de las instituciones existentes, los institutos tecnolgicos, y se crearon nuevos establecimientos, las UTs, relacionadas estrechamente con las necesidades de las empresas y con el impulso industrial que las dirige. De hecho, las implicaciones provenientes del propsito de adecuar y vincular la educacin superior al nuevo contexto econmico vinieron a privilegiar al modelo de la UT por sobre las opciones de tipo universitario, al nivel 5b de corte tecnolgico de la Clasificacin Internacional Normalizada de Educacin y, en esa lnea, a un diseo curricular innovador que implicaba 3,000 horas de formacin en dos aos, a diferencia de los cuatro usuales. Con la UT se adopt una nueva forma de articulacin entre niveles educativos y entre la educacin y la industria, con base en criterios de eficiencia, pertinencia, integralidad y de equidad; partiendo de la idea de que era necesario mejorar la calidad de la

189 educacin pues se haba llegado a la conclusin de que la educacin profesional no cumpla adecuadamente con los requisitos de la industria y que era un obstculo para la reforma industrial y la competitividad internacional. Desde el principio, los gestores del modelo de UT lo definieron como la base para elevar el nivel de las habilidades del pas, as como para incrementar las oportunidades de formacin y para diferenciar el sistema educativo. Su principal argumento plantaba la urgencia de hacer coincidir las normas nacionales sobre habilidades y las necesidades de la industria. El meollo de este enfoque se finc en la preponderancia de una concepcin de competencia profesional que integra el saber con el hacer (Gonczi, Andrew, 2000: 178, 181 y 196). Para instrumentar el modelo de UT se construyeron instalaciones especialmente diseadas y con el equipo ms moderno para satisfacer directamente las necesidades de la industria. El diseo de los cursos se orient a la preparacin de tcnicos medios y/o profesionales asociados con la finalidad de garantizar la formacin de recursos humanos capaces de sustentar las nuevas pautas de organizacin del trabajo y del empleo; instruidos por personal de tiempo parcial con la posibilidad de combinar la docencia con un desempeo profesional corporativo, trabajando en las especialidades que ensea. Asimismo, se subray el desarrollo de habilidades prcticas por sobre las tericas, de la formacin general sobre la especializada y una enseanza regulada tanto en la escuela como en la empresa, fincada en una estrategia de vinculacin con los sectores productivo y de servicios y, en variantes regionales118 con la intencin de satisfacer las necesidades de los empleadores locales. Un aspecto que debe ser considerado en la comprensin de la UT es que su instrumentacin no se finc, en principio ni de modo exclusivo, en los resultados de la investigacin educativa, sino en los cambios en las circunstancias econmicas impuestas por la reestructuracin econmica, la firma del TLCAN, las transformaciones en el mundo del trabajo, y la bsqueda de una mayor competitividad en un mundo crecientemente globalizado (Gonczi, Andrew, 2000: 178-179). Asimismo, es importante sealar que en la actualidad la UT es un concepto y una prctica en proceso de evolucin que se viene instrumentando no slo a travs del crecimiento del nmero de campi, sino tambin por
Con base en el propsito de satisfacer las necesidades manifiestas de los mercados laborales en que se encuentran inmersas las UTs, hasta el 20.0% de las carreras puede llegar a ser determinado en funcin de las necesidades e intereses locales; de modo que la flexibilidad constituye un atributo de la currcula de ese tipo de establecimientos.
118

190 medio de la introduccin incipiente de un enfoque basado en normas de competencia, por medio de la certificacin ISO 9000 de algunos establecimientos, entre los que se encuentra el campus de la UT T, y por medio de su articulacin con nuevas alternativas

institucionales, de modo destacado con las universidades politcnicas, entre ellas la de Tulancingo. En efecto, la UT como concepto y prctica en evolucin se ha constituido en parte medular de una estrategia tendiente, en lo general, a la consolidacin del subsistema tecnolgico y, en lo particular, a la cimentacin de los procesos de formacin caracterizados en trminos de competencias profesionales bsicas y personales, flexibilidad, polivalencia profesional, competitividad, intensidad, pertinencia y calidad; y organizados a partir de criterios de simplificacin del catlogo de carreras para evitar especializaciones excesivas, de diversificacin y desconcentracin del SES, de participacin de los actores econmicos en las estructuras de gobierno de los establecimientos de educacin superior, de prestacin de servicios a las empresas y de adecuacin a los requerimientos locales y de empleabilidad de los egresados y de diversificacin del financiamiento. Con dichas caractersticas y formas organizativas se ha esperado desde un principio que el nuevo modelo de formacin supere la resistencia de la sociedad mexicana a la educacin tecnolgica, de modo sealado por su orientacin al trabajo, corta duracin y/o intensidad de los estudios, bajo costo, instalaciones y equipos modernos, y por representar un canal de movilidad social accesible en regiones de actividad econmica marginal y en ciudades medias con una oferta de educacin superior pobre. Adems, con su introduccin en 1991 se ha buscado abatir el desempleo de egresados universitarios, generar los recursos humanos requeridos por el sector productivo, ofrecer una alternativa accesible de tercer ciclo a aquellos que se vean impedidos por su condicin socioeconmica a sufragar los costos de oportunidad de una formacin profesional de tipo tradicional, y probar las bondades de una gestin administrativa y financiera que involucra tanto a los tres niveles de gobierno como a los empresarios locales. Si bien se han efectuado diversas evaluaciones del subsistema de UTs, entre las que se encuentran la realizada en 1996 por un equipo de expertos franceses y canadienses, las autoevaluaciones anuales que generan cada una de las UTs y la efectuada por Ramsey,

191 Carnoy y Woodburne en el 2000, y se han realizado algunos estudios en torno a los antecedentes y caractersticas de modelo, a sus semejanzas y diferencias con otras experiencias de formacin tcnica, a su proceso de adopcin y ubicacin en el SES nacional, y relacionados con problemticas referidas a la vinculacin con el sector productivo y a la desigualdad social; no se ha abordado la cuestin de las implicaciones locales de la formacin como TSU ni de de las trayectorias laborales especficas de los egresados en aras de la comprensin del contexto macro econmico, poltico y curricular inherente al modelo de la UT. Debido a ello consideramos necesario profundizar en el conocimiento de los destinos laborales y profesionales de sus egresados, desde una perspectiva local, que integr diversos aspectos que se han estudiado de manera aislada, tales como los rasgos y caractersticas de un modelo educativo, el perfil socioeconmico de los demandantes de un tipo de formacin, el estudio de egresados de cierto programa y las trayectorias laborales y salariales de stos en el contexto de un mercado de trabajo especfico. Result pues de relevancia tratar de responder a preguntas sobre quines eran los TSU egresados de la carrera de comercializacin ofrecida por la UT T y cul era el significado social de su experiencia educativa, cmo negociaron o a travs de que canales se insertaron y transitaron en el mercado de trabajo y, en ese proceso, cul fue el influjo que tuvieron diversos criterios adscriptivos y las diferentes instituciones estructurantes del empleo, determinando cmo les vali su formacin y su procedencia universitaria en la obtencin de sus puestos laborales, posiciones y salarios. En suma, trascendiendo una perspectiva limitada a relaciones lineales entre educacin y trabajo result de inters identificar cmo se ha plasmado a escala local, en tanto continuo sociofamiliar, educativo y laboral, la interaccin entre los demandantes de una formacin como profesionales medios, un proceso de formacin derivado de un modelo curricular con objetivos, estrategias y recursos especficos y el mercado de trabajo. En consecuencia, desde una perspectiva sociolgica nos interes definir la identidad de los demandantes de una formacin tipo 5b de la CINE, para ubicar cmo intervienen en la eleccin de institucin y de un tipo de formacin la matriz sociofamiliar de procedencia y la poltica educativa, cul es el influjo de las instituciones estructurantes del empleo y de diversos criterios adscriptivos, en especfico, de las competencias profesionales, en el

192 proceso de insercin laboral, cmo se traduce en el mercado de trabajo el valor de una formacin tipo TSU con los mejores canales de navegacin y representativa de la oferta curricular de la UT (es decir, la carrera de comercializacin) y cmo se concreta sta, en tanto emergencia de un nuevo tipo de prctica profesional a escala local en la definicin de un nicho profesional que la distingue de otras ocupaciones, sealadamente de las preponderantes y de los tcnicos y los profesionales, bajo la consideracin de que la educacin superior posee un valor de mercado. En esta perspectiva pudimos distinguir diversos aspectos que marcan una identidad genrica de los egresados de la carrera de comercializacin de la UT T. En principio, se identific un perfil de stos que devino en un proceso de diferenciacin social, visible a travs de su incorporacin a la educacin superior, de modo notable en el caso de las egresadas, y que se finc en la inexistencia de retraso escolar y en la posibilidad de dedicarse de tiempo completo al estudio, difiriendo nupcias, la incorporacin al mercado de trabajo y el desempeo de actividades relacionadas con el cuidado del hogar; situacin que los distingui del grueso de la poblacin joven de entre 18 y 25 aos de edad, trazando un horizonte de posibilidades diferente para la realizacin de sus proyectos de vida y laborales en su mismo lugar de origen, el municipio de Tulancingo. En efecto, la sola circunstancia de haber accedido a la educacin superior, teniendo a sta como actividad principal, sin otro tipo de quehaceres laborales u hogareos se constituy en un factor visible de distincin, derivado de las caractersticas demogrficas de los egresados (edad, sexo, estado civil, lugar de residencia), que se hizo evidente en un contexto estatal y municipal marcado por el rezago educativo y por la incorporacin al mercado de trabajo y por el desempeo de actividades relacionadas con el cuidado del hogar de modo pronunciado a partir de los 20 aos de edad. Para los egresados, de modo ms pronunciado para aquellos con padres con una formacin ms ampla que la bsica, el haber podido acceder a un tipo de educacin de tercer ciclo respondi, adems de a la ausencia de retraso escolar y a la posibilidad de dedicarse de tiempo completo al estudio, al mayor grado de escolarizacin de sus padres respecto al grueso de la poblacin ocupada, en tanto factor de continuidad entre los antecedentes familiares y su formacin profesional y como reproduccin de un capital cultural familiar.

193 Es decir, el nivel de escolarizacin de los jefes de familia en un contexto familiar signado por la precariedad econmica, la baja elasticidad del gasto y por fuertes

limitaciones para invertir en educacin constituye un factor que permite explicar por que los egresados, a diferencia de la mayora de los jvenes de entre 18 y 25 aos, continuaron sus estudios a nivel superior, en correspondencia con una visin familiar relativa al valor positivo de la educacin. Especficamente la eleccin de la UT T puede haberse visto favorecida debido a que en su mayora los jefes de familia se han desempeado laboralmente en micro o grandes empresas, en ocupaciones que no requieren de una formacin escolar dilatada, como empleados y obreros o como trabajadores independientes no profesionales y comerciantes; generando en ellos una apreciacin positiva relativo al modelo de esa institucin, de manera significativa en lo que respecta a la orientacin hacia una pronta incorporacin al mundo del trabajo a travs de una formacin tcnica que ha puesto en relieve la pertinencia prctica de los conocimientos y habilidades, la vinculacin con el mercado de trabajo, la duracin de la formacin y su ubicacin regional. Otro factor que explica el acceso y permanencia de estos egresados a la educacin superior, consustancial al anterior, es la presencia local de una opcin de tipo pblico, la UT T, accesible en trminos de costos y duracin, en tanto alternativa de profesionalizacin diferente a las opciones de ms larga duracin, tanto pblicas como privadas, existentes en Tulancingo. De hecho, como lo hace evidente la trayectoria escolar de los egresados, es innegable la relevancia que para stos ha tenido la educacin ofrecida por el Estado, ya que mayoritariamente han demandado educacin pblica en el nivel medio superior y superior, y en los estudios posteriores que realizaron una vez concluida su carrera en comercializacin, siendo determinante la orientacin de la poltica educativa sobre su posibilidad de escolarizacin terciaria as como sobre el tipo de institucin y modelo educativo al que se incorporaron. Sin embargo, la eleccin de la UT - T se constituy una alternativa en la que se conjugaron elementos contradictorios. Por una parte, se identific una marcada discontinuidad entre los niveles del subsistema tecnolgico en trminos de la transicin de la educacin media superior a la UT - T y, en consecuencia, la ausencia de un perfil

194 tcnico profesional en los demandantes de este tipo de formacin. Adems, la mayor parte de los egresados que continuaron estudiando una vez que concluyeron la carrera de comercializacin lo hicieron a travs de opciones en licenciatura lo que parece refrendar, asociado a la imagen de stas en la sociedad mexicana, la atraccin que ejercen como garanta de movilidad social y xito profesional. Por tanto, un aspecto ha considerar es la posible persistencia de una visin tradicional del tipo de formacin deseada, que resalta la duracin de sta y el arquetipo universitario mayormente difundido, el de las licenciaturas con un enfoque general, en tanto determinante de la posicin social. No obstante, tres razones jugaron un papel clave en la determinacin final de la opcin institucional que adoptaran: la cercana con el lugar de residencia, la inexistencia de alternativas locales para cursar una carrera semejante (duracin y orientacin de la formacin diseada para una pronta incorporacin al ejercicio profesional) y los costos relativamente bajos de matriculacin en la UT. De este modo, pareciera ser que el acceso a la UT T se constituy en una opcin profesionalizante diseada para una pronta incorporacin al empleo para aquellos que no pudieron acceder a una formacin universitaria tradicional, pblica o privada, pero que contaban con alicientes familiares y con alternativas y apoyos institucionales (becas) para continuar su formacin en tanto vehculo de progreso individual; dando lugar a una segmentacin de la educacin superior orientada, por una parte, a la formacin expedita de la poblacin de escasos recursos y, por otra, a la poblacin con mayores posibilidades de consumo. La forma en que se concret la insercin laboral de los egresados de la carrera de comercializacin revisti diversos aspectos. En principio se asisti a una pronta incorporacin al empleo que se explica por la satisfaccin de una serie de criterios adscriptivos, tales como la coincidencia de la carrera con las necesidades de las empresas, la edad de los demandantes, el prestigio local de la UT T y la buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral. Es decir, la institucin educativa de procedencia y las competencias profesionales inherentes a su carrera, junto con la edad, constituyeron los principales factores adscriptivos que entraron en juego en la incorporacin de los egresados al mercado de trabajo una vez que egresaron de la carrera; siendo principalmente la oferta de mercado, seguida por la intervencin de redes sociales informales y, despus por los

195 canales de acceso definidos por las empresas, las instituciones que estructuraron el ingreso y el desempeo laboral de los egresados. La tnica preponderante fue la de una correspondencia entre proceso de formacin y el tipo de puestos y actividades del empleo inmediato posterior al trmino de los estudios en la UT - T, que se especific por una situacin laboral de los egresados como trabajadores dependientes y/o subordinados, preponderantemente en el mbito empresarial de tipo privado, en unidades productivas de tamao micro o pequeas; en donde tuvieron una permanencia ms bien breve que denota una alta movilidad laboral y percepciones bajas, no superiores a los tres salarios mnimos en prcticamente todos los casos. No obstante, algunas de las razones por las que los egresados no trabajaron al terminar su carrera representan un cuestionamiento a la correspondencia entre formacin y las necesidades del aparato productivo, en cuanto aluden a cierta estrechez de la demanda de profesionales medios y a ofertas de trabajo con remuneraciones poco atractivas. Asimismo, la continuacin de los estudios inmediatamente despus del egreso de la UT pone en entredicho a un modelo orientado a una pronta incorporacin al trabajo, en aras de una ampliacin de la formacin. Lo que es claro es que los TSU consiguieron un nicho especfico en el mercado de trabajo local derivado de una identidad propia, que los ha distinguido tanto de las ocupaciones preponderantes como de los profesionales y los tcnicos. En efecto, los egresados de la carrera de comercializacin se deslindaron de los patrones de distribucin intersectorial que tenan en el 2000 las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo ya que posean una distribucin menos sesgada o cargada hacia un sector econmico, como en el caso de los trabajadores agropecuarios y de los

comerciantes y dependientes, o por que se concentraban mayormente en el sector terciario a diferencia de los artesanos u obreros que se aglutinaban preferentemente en el sector secundario. De hecho, los TSU tenan una distribucin intersectorial que se asemejaba ms a la que registraban los profesionales y los tcnicos que a la que registraban las ocupaciones preponderantes, no obstante seguir un patrn de distribucin intersectorial menos concentrado en el campo de los servicios y una mayor presencia en los otros sectores econmicos.

196 Asimismo, las diferencias en el sector terciario entre los TSU y los profesionales, relativas al tipo de actividades sectoriales ms sobresalientes, consisten en que los primeros no se desempeaban de modo significativo en actividades relacionadas con la salud y que tenan como actividad principal la comercial, lo cual se deriva del carcter especfico de la formacin como TSU en la carrera de comercializacin. En lo que toca a los otros tipos de actividad, las diferencias son de grado, ms que relativas a su carcter. No obstante, en lo que respecta a los tcnicos del sector, las diferencias estaban referidas ms al tipo de actividades desempeadas que al grado de participacin en cada una de stas. En el sector secundario los TSU se distinguan de los profesionales por tener nicamente como actividad preponderante a la manufactura, mientras que para estos

ltimos tenan una importancia semejante tanto la manufactura como la construccin. Asimismo, los TSU se distinguan de los tcnicos por esa misma razn, si bien para stos ltimos la manufactura tena una mayor relevancia que la construccin. En el sector primario se contaba con las menores tasas de participacin de profesionales y de tcnicos, resultando mayor la participacin relativa de los TSU, no obstante, todos ellos comparten como actividad principal la relacionada con las faenas agrcolas, ganaderas y forestales. Resulta, pues, que los TSU poseen caractersticas distintivas, que los han diferenciado tanto de las ocupaciones preponderantes en el mercado de trabajo de Tulancingo como de los profesionales y los tcnicos, fincadas por una parte en una distribucin intersectorial diferente al de esas ocupaciones y, por otra, en el tipo de actividades desempeadas. Especficamente, ante la poblacin con una mayor grado de escolarizacin, se diferencian por su mayor integracin a la actividad comercial y por desarrollar preferentemente tareas relacionadas con las manufacturas por sobre la construccin y otras actividades industriales. Adems, se puede constatar que la situacin en el trabajo de los TSU en

comercializacin les confiri otro rasgo distintivo, en la medida que su situacin se defina principalmente por su condicin de dependencia, la cual era superior al de la mayora de las ocupaciones sectoriales preponderantes y para los profesionales, y ligeramente mayor a la que tenan los tcnicos, ubicndose entre las ocupaciones con un mayor grado de dependencia; lo que mostraba la primaca de un tipo de desempeo laboral sujeto a los

197 criterios adscriptivos, contractuales y estructurales del mercado laboral, ms que a las condiciones de produccin o prestacin autnomas de bienes y/o servicios. Asimismo, los ingresos obtenidos por los egresados de la carrera de comercializacin sealan otro rasgo distintivo de stos. En efecto, los ingresos obtenidos por los TSU en comercializacin replicaban en trminos generales el patrn de distribucin salarial registrado por los empleados y obreros (tipo predominante de trabajador dependiente) y por los trabajadores por cuenta propia (tipo predominante de trabajador independiente), no obstante presentan en su empleo inmediato posterior a su egreso de la UT T un porcentaje mayor al de stos en los rangos inferiores a los tres salarios mnimos y menor en los rangos de ms de tres; debido a lo cual se hace evidente que los TSU en ese empleo estaban percibiendo ingresos inferiores a los de la poblacin ocupada en situacin de dependencia o autonoma laborales en tanto empleada u obrera o trabajador por cuenta propia. Adems, estaban percibiendo ingresos superiores a los obtenidos por los jornaleros y peones, no obstante estar muy distantes de las tasas de ingreso sealadas para el caso de los propietarios o patrones. Desde la perspectiva de los ingresos obtenidos por tipo de ocupacin los profesionales y los tcnicos obtenan ingresos superiores a los de las ocupaciones preponderantes en cada sector, lo que sugiere que una mayor escolarizacin redunda en mayores ingresos sin importar cul sea la situacin de dependencia o independencia laboral de stos. No obstante, los salarios de los TSU egresados de la carrera de comercializacin, obtenidos en su empleo inmediato posterior a su egreso de la carrera, parecen contradecir esta aseveracin en la medida que su patrn de retribuciones salariales se asemeja ms al que presentan las ocupaciones que no se caracterizan por requerir de una alta escolarizacin (ocupaciones sectoriales preponderantes) que a los patrones salariales de los profesionales y los tcnicos. Esta situacin contradictoria puede explicarse considerando su

correspondencia con una colocacin o insercin inicial en el mercado de trabajo, que define en principio una trayectoria de los salarios sin determinar un umbral definitivo de stos. De hecho, con el paso del tiempo o en empleos posteriores el patrn de retribucin salarial de los TSU en comercializacin se modific, asemejndose al de los tcnicos y resultando ms prximo al de los profesionales, por lo que el grado de escolarizacin puede ser

198 considerado como un criterio central en la explicacin de los diferenciales de ingreso entre diferentes tipos de ocupaciones. En efecto, la continuacin de la trayectoria laboral de los egresados en una misma empresa/institucin o en un nuevo centro laboral implic una redefinicin del vnculo entre formacin y el desempeo laboral; que incidi sobre el monto de los empleados, el tipo de empleo, la situacin en el trabajo y la permanencia o duracin en ste, los puestos y posiciones y sobre las remuneraciones y actividades desempeadas por los egresados. Destaca, en principio, el aumento porcentual de egresados sin empleo y que la razn ms importante para no trabajar obedeciera a la intencin de continuar estudiando o la bsqueda de una profesionalizacin mayor, tornndose est razn en el motivo principal para no participar en alguna actividad econmica, desplazando al segundo lugar, entre los motivos para no trabajar, al no haber encontrado trabajo a pesar de haberlo buscado y haber estado en situacin de bsqueda. Si bien el empleo que tenan los TSU al momento de aplicarse la encuesta lo consiguieron por intermedio de las tres instituciones estructurantes que intervinieron en su insercin al mercado de trabajo inmediatamente despus de haber egresado de la UT T (el mercado, las redes sociales y las empresas), sobresale el peso distinto que cada una de stas tuvo al momento de realizarse la encuesta y, especficamente, la mayor significacin de la empresa como institucin estructurante del empleo; relacionada, en parte, con el incremento de los TSU en comercializacin con una situacin de autonoma laboral a travs de la creacin de negocios, empresas o despachos particulares. No obstante, con una significacin mayor se encuentra la emergencia de las competencias profesionales o de la profesin como institucin estructurante del empleo, hecha evidente por medio del incremento de puestos laborales de tipo profesional

orientados a la realizacin de actividades de tipo comercial, administrativo y contable o de actividades relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos; en correspondencia con los criterios adscriptivos que ms influjo tuvieron en la consecucin de empleo una vez que egresaron de la carrera, tales como la coincidencia de la formacin con las necesidades de las empresas, el prestigio local de la UT T y la buena aceptacin de la carrera en el mercado laboral. Adems, el que la razn ms importante para no

199 trabajar obedeciera a la intencin de continuar estudiando refuerza la idea de la profesionalizacin como factor estructurador del empleo. Asimismo, al igual que en su empleo inmediato posterior a su egreso de la UT T, se registra una correspondencia significativa entre las actividades laborales desempeadas por los egresados al momento de realizarse la encuesta (fundamentalmente en micro y pequeas empresas de tipo privado aunque hayan acrecentado su presencia las empresas medianas y grandes) con su formacin como TSU en comercializacin, lo cual convierte a la profesin en un factor constante en la determinacin del vnculo laboral. A la postre, la ascendencia creciente de la profesin en la estructuracin del empleo, aunada a una mayor antigedad, experiencia y conocimiento de una cultura empresarial tuvo como correlato una consolidacin laboral de los egresados que se tradujo, en trminos generales, como mejora de sus ingresos, como incremento de las contrataciones de tiempo completo por lapso indefinido, como disminucin de la inestabilidad y rotacin laborales y, como estrechamiento del vnculo laboral con la disminucin de los egresados con ms de un trabajo. Estos cambios implicaron un posicionamiento diferente en el mercado laboral que vino a definir un nuevo nicho para los TSU en comercializacin y, por tanto, una situacin diferente ante las ocupaciones sectoriales preponderantes, ante los profesionales y tcnicos y, en general, ante la poblacin ocupada en Tulancingo. En principio, la distribucin intersectorial de los egresados se distingui de las ocupaciones preponderantes por su menor concentracin en un solo sector, no obstante persistir el predominio del sector servicios en la captacin de los egresados de la carrera de comercializacin y una mayor cercana con la distribucin presentada por los tcnicos y los profesionales. Dicha distribucin intersectorial de los TSU en comercializacin corri a la par con el desempeo principalmente de la actividad comercial, lo que corrobor la diferencia bsica respecto al tipo de actividades desarrolladas tanto por los tcnicos como por los profesionales e implic una mayor consolidacin de los servicios profesionales en actividades de ndole contable y administrativa, y relacionadas con la direccin y control de empresas, obras y proyectos o con funciones de ndole tcnica, con lo que se acentu un tipo de desempeo profesional distintivo de los TSU en comercializacin.

200 Adems, su situacin en el trabajo vari al decrecer el porcentaje de egresados subordinados o dependientes, de modo que dejaron de formar parte de las ocupaciones con un mayor grado de subordinacin, no obstante persistir un tipo de desempeo laboral sujeto a los criterios adscriptivos, contractuales y estructurales del mercado laboral, ms que a las condiciones de produccin o prestacin autnomas de bienes y/o servicios. Un aspecto que define de modo significativo el nuevo posicionamiento de los TSU en comercializacin es que su patrn de retribuciones salariales dej de parecerse al de las ocupaciones sectoriales preponderantes, mostrando una participacin mayor al de stas en todos los rangos de ingreso superiores a los dos salarios mnimos. De hecho, su patrn de retribuciones al momento de aplicarse la encuesta si bien dista de semejarse al de los profesionales resulta igual o muy parecido al que presentan los tcnicos en cada uno de los rangos de ingresos, por lo que a semejanza de stos, tienen en ese momento un esquema intermedio de retribucin salarial situado entre las ocupaciones sectoriales preponderantes y los profesionales; signado por un contexto en que se asiste a un menor crecimiento del empleo y a la precarizacin de ste, al estancamiento del salario real, al empeoramiento en la distribucin del ingreso y, en general, al aumento de los niveles de pobreza (Rendn y Salas, 2000: 557-561). Ese cambio en su patrn de retribuciones salariales implic tambin, en funcin de la situacin en el trabajo de la poblacin ocupada, una mejora sustantiva ante los trabajadores tanto subordinados como independientes en la medida que su participacin a partir del rango de ms de dos salarios mnimos superaba la de los empleados y obreros, la de los trabajadores por cuenta propia y a la de los jornaleros y peones, no as a la de los patrones; no obstante persistir un esquema de retribucin salarial diseado por una poltica de contencin de minisalarios competitivos en aras de un supuesto mantenimiento y creacin de empleos. De hecho, la evolucin de los salarios en el caso de los TSU, al igual que para los profesionales y los tcnicos, viene a refrendar la correlacin entre una mayor escolarizacin y mayores salarios; lo que explica porque la continuacin de los estudios o la bsqueda de una mayor profesionalizacin se convirti en la razn principal para no trabajar que tenan los egresados al momento de realizarse la encuesta, no obstante que otros simplemente no haban encontrado situarse en algn empleo.

201 Finalmente, el posicionamiento diferente descrito en el mercado laboral, que vino a definir un nuevo nicho para los TSU en comercializacin, da lugar a la nocin de que stos no han entablado una competencia con los egresados de la educacin superior sino con los tcnicos al ocupar empleos con ciertas caractersticas comunes a stos, ya que confluyen en la prestacin de servicios profesionales y en las actividades comerciales, las dos actividades con mayor relevancia para los egresados de comercializacin, y porque no se distinguen diametralmente por su situacin en el trabajo o por su distribucin intersectorial, y tampoco por su patrn de retribuciones salariales situado entre las ocupaciones preponderantes y los profesionales. Por otra parte, el grado de satisfaccin con la formacin como tcnico superior en comercializacin en lo que toca a las caractersticas de su desempeo profesional y a la pertinencia socioeconmica de la carrera deja entrever una correspondencia significativa entre lo aprendido y los requerimientos de las empresas en que se han insertado los egresados de la carrera de comercializacin, al manifestar los egresados estar muy satisfechos o satisfechos con la posibilidad de aplicar conocimientos aprendidos en la carrera, de trabajar en equipo con actitudes de creatividad y liderazgo, con un contenido y ambiente laboral acordes con su formacin y por aportar soluciones ante los problemas y necesidades del entorno. No obstante, tres cuartas partes de los egresados declararon estar poco o medianamente satisfechos con los beneficios obtenidos; resultando paradjica la satisfaccin con el desempeo y pertinencia de la profesin respecto a los beneficios obtenidos. Esta situacin nos remite a considerar los desniveles salariales presentes entre los diferentes tipos de ocupaciones ya que, por una parte, los ingresos de los tcnicos y de los TSU se ubican por arriba de los ingresos obtenidos en las ocupaciones sectoriales preponderantes pero, por otro lado, se ubican por debajo de los ingresos percibidos por los profesionales; lo cual puede estar indicando la presencia de aspiraciones no satisfechas. A su vez, a juicio de la mayor parte de los egresados, la orientacin ocupacional de la carrera de comercializacin se dirige a un desempeo sectorial especfico; cuyo sustento puede encontrarse en su preparacin profesional, en la correspondencia con el proceso de terciarizacin del mercado de trabajo de Tulancingo y con el tipo de actividades comerciales y profesionales que ellos han realizado. Asimismo, destaca la opinin

202 mayoritaria sobre la posibilidad de desempearse de manera independiente, tal vez prestando servicios profesionales o en alguna empresa propia, no obstante que su situacin en el trabajo es de modo predominante la de trabajadores subordinados o dependientes, sujetos a criterios adscriptivos y a las particulares regulaciones impuestas por las instituciones estructurantes del mercado de trabajo. Respecto a los conocimientos y habilidades adquiridos a travs de los diferentes espacios curriculares, las estancias en empresas fueron consideradas como de mayor nfasis en el plan de estudios, siguiendo en orden de importancia la enseanza tcnica, la enseanza de matemticas y estadstica, la formacin terica y por ltimo, los idiomas. Esta apreciacin se corresponde con el hecho de que a las estancias se les asigna en exclusiva el ltimo cuatrimestre (el 6) del plan de estudios, sin interferencia de alguna otra actividad curricular y, de modo general, se corresponde con los ejes de formacin establecidos en el plan de estudios, a travs de los cuales se estableci en la carga horaria la preeminencia de la formacin prctica (70.0%) por sobre la terica (30.0%), de la formacin general (80.0%) por sobre la especializada (20.0%) y una enseanza regulada tanto en la escuela como en la empresa, fincada en una estrategia de vinculacin con el aparato productivo de bienes y servicios. Por su parte, los conocimientos y habilidades generados en cada una de las reas mencionadas fueron considerados por los egresados entre suficientes y abundantes. Asimismo, al preguntrseles sobre posibles modificaciones al plan de estudios descartaron la posibilidad de omitir algn contenido de rea de formacin abogando, en contrapartida, por una ampliacin o mantenimiento de los tpicos curriculares; lo que no deja de parecer un contrasentido a la opinin relativa a la suficiencia o abundancia de stos. En esta perspectiva destacan las propuestas de incrementar los contenidos tcnicos, el alcance de la enseanza de una segunda lengua, el incremento de la duracin de las estancias y de la formacin en matemticas y estadstica; lo cual se antoja difcil en el marco de una formacin con duracin de dos aos ya de por s intensiva, denotando quiz un deseo por estudios de tipo tradicional con una duracin superior a los cuatro aos. Finalmente, el grado de satisfaccin con la formacin recibida se puede considerar que fue alto en la medida que la mayora de los egresados declar que volvera a cursar la

203 carrera de TSU en comercializacin en caso de tener que volver a decidir y, que lo hara en la UT T. Con el estudio de egresados de la carrera de comercializacin se identific una situacin de tipo general en una situacin local, con la intencin de aportar elementos analticos tiles referidos a la valoracin de este tipo de enseanza tcnica de tipo superior, con posibilidades de una comprensin globalizante que integrara diversos aspectos que han sido abordados de modo particular, destacando las continuidades sociofamiliares, educativas y laborales que definen los procesos de insercin y las trayectorias laborales de los demandantes de una formacin tecnolgica de nivel 5b. No obstante, se antoja necesario realizar nuevas investigaciones relativas a la evolucin existencial (nupcialidad, nmero de hijos, movilidad espacial, horizontes culturales y expectativas) y profesional (tipos y caractersticas de las empresas en que se han insertado, salarios, puestos, posiciones, actividades laborales especficas, continuacin de la formacin, etc.) de los TSU, identificar el valor de mercado del ttulo de tcnico medio respecto a disciplinas profesionales especficas, considerar el proceso de consolidacin del subsistema tecnolgico a escala estatal destacando su contribucin al desarrollo de la ciencia y la tecnologa y, su distribucin, cobertura y transiciones y complementariedad entre establecimientos diferenciados por nivel y modalidad, as como la creciente instrumentacin de una currcula diseada a partir de la identificacin de competencias profesionales. Sin duda est pendiente la consideracin del poder de atraccin que sobre la demanda potencial tienen las UTs, as como el estudio del imaginario social en torno a las promesas implcitas en el modelo de esos establecimientos. Identificar la conceptualizacin que hacen los egresados en torno a sus experiencias escolar y laboral y sobre sus horizontes profesionales es tambin una tarea pendiente. Asimismo, se antoja necesario tener presente la identificacin de los mecanismos de autoexclusin que tienen los alumnos que se matriculan en opciones de formacin de tipo tecnolgico. Tambin considerar los procesos instruccionales en el aula y en la empresa, desde una perspectiva etnogrfica, puede resultar aleccionador y permitir incidir sobre el diseo curricular y las experiencias de aprendizaje inherentes a las carreras de la UT. En suma, profundizar en el estudio de los demandantes y egresados de la UT, en sus procesos de enseanza aprendizaje e identificar los nexos y discontinuidades entre ese

204 tipo de establecimiento y su entorno econmico local y regional, es todava una veta con un gran potencial que permitir definir las implicaciones que para sujetos especficos y para el desarrollo tiene el modelo de formacin del TSU, y valorar las implicaciones de la emergencia de una nueva categora profesional en el mercado de trabajo en ciudades medias o en poblaciones con un mayor atraso relativo.

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