CLES

Comprendre Les Enjeux Stratgiques

Note hebdomadaire danalyse gopolitique de lESC Grenoble. 5 janvier 2012

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La dsignation de lennemi
De lutilit de ladversit, et de ses limites...
Opposition russe "manipule par ltranger" ou gure dun nouvel "lan dmocratique", tensions entre militants pro-Kabila et pro-Tshisekedi en Rpublique Dmocratique du Congo, gesticulations entre le "Grand Satan" amricain et le parangon de l"tat-voyou" quest lIran, attaque la bombe contre les soldats de lONU au Liban Lactualit internationale met en scne une conictualit qui renvoie au concept dennemi - et peu importe que ce dernier soit extrieur ou intrieur ! "Pourquoi un ennemi ? Quel rle social et politique joue-t-il dans les socits contemporaines ? Une identit doit-elle obligatoirement se construire contre un Autre ?", interroge Pierre Conesa, ancien directeur adjoint de la Dlgation aux Affaires Stratgiques

Par Jean-Franois

Fiorina
Directeur de lEcole Suprieure de Commerce de Grenoble

(DAS) du ministre de la Dfense. Les rponses ces questions ne sont pas anodines : elles inuencent directement la construction identitaire, les relations internationales et la mcanique guerrire.

Pour apprhender la complexit et lincertitude du monde daujourdhui, il faut en revenir aux dmarches traditionnelles didentification de lennemi.

Jusqu la n de la guerre froide, le monde tait bipolaire : dmocratie de march contre dmocraties populaires, Alliance occidentale contre Pacte de Varsovie, capitalisme contre communisme. Lors de la confrence de Bandung (1955), le tiers-monde essaya bien de refuser lalignement obligatoire sur lun des deux blocs en prsence. En vain. Les relations internationales restrent structures autour des deux super-grands, chacun connaissant ses amis et son ennemi. La dislocation de lURSS en 1991 a remis en cause cet ordonnancement, confortable bien des gards. "Orphelin de cette antithse" (Pascal Bruckner), le monde voit lhistoire et la gographie reprendre leurs droits. Il en rsulte de nouveaux conits locaux (Yougoslavie, Somalie, Timor, Rwanda, Congo, Afghanistan, Irak, etc.) dont "aucun paradigme global ne peut [] donner une lecture facile sans expertise prcise." Pour apprhender la complexit et lincertitude du monde daujourdhui, "il faudra donc revenir aux dmarches traditionnelles didentication de lennemi dans chacun des cas", prvient Pierre Conesa. Pourquoi ? Comment ? Et avec quels garde-fous ?

La dnition de lennemi, fonction premire du politique

Chez les Anciens, lennemi tait confondu avec ltranger. Cest, selon le portail lexical du CNRS, le membre dune nation "qui est objet et/ou agent dhostilit, dattaque arme, dasservissement matriel et moral vis--vis [dun membre] dune autre nation (gnralement pour des motifs de domination imprialiste et de prot)". Pour Carl Schmitt, juriste allemand controvers mais gure majeure de la pense politique moderne, cest "ltat, unit essentiellement politique, [qui] dispose du jus belli, cest--dire de la possibilit effective de dsigner lennemi, le cas chant, par une dcision qui lui soit propre, et de le combattre." Lavnement du politique est donc indissociable du processus de dnition de lennemi. "La distinction spcique du politique, laquelle peuvent se ramener les actes et les mobiles politiques, cest la discrimination de lami et de lennemi. Elle fournit un principe didentication qui a valeur de critre, et non une dnition exhaustive ou comprhensive."

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Un ennemi, cest une provision davenir, une manire pour un groupe dassurer sa cohsion, de se poser en sopposant.

Le philosophe Pascal Bruckner explique pour sa part : "Un ennemi, cest une provision davenir, une manire pour un groupe dassurer sa cohsion, de se poser en sopposant ; cest aussi la meilleure faon de se rformer en corrigeant sans cesse limage gauchie que lautre lui tend. Cest enn la certitude de durer travers lhostilit de lautre qui, paradoxalement, nous conforte en nous niant." Dsigner lennemi permet au politique, sciemment ou non, de concentrer ses efforts sur la menace. Il alimente la cohsion du groupe en rafrmant les valeurs qui le distinguent des autres. Lintrt gnral prvaudrait de nouveau - linstar de l"Union sacre" qui avait rassembl les Franais au-del de leurs profondes divergences la veille du premier conit mondial. Lennemi a aussi la vertu docculter les autres problmes de la communaut, voire de les rendre acceptables. Il ddouane lautorit politique de sa responsabilit en la reportant le cas chant sur ladversaire. Surtout, lennemi donne un sens la guerre. Sans ennemi vritable, lanantissement dtres humains au seul motif que le politique en ait donn lordre ne suft pas. Attenter la vie dautrui est lune des rares fautes faisant lobjet dune condamnation morale et religieuse universellement partage. Aucune idologie, religion ou tradition ne saurait justier en soi de tuer ou de se faire tuer. Ds lors, seule la survie ou la ncessit existentielle peut obliger un tat faire la guerre. Encore faut-il que celui-ci ait un ennemi vritable, mme symbolique, et quil lait pralablement identi comme tel. Face aux multiples services que semble rendre un ennemi au politique, la tentation est donc grande den fabriquer un sur-mesure, soit pour chapper la ralit, soit pour justier du recours la guerre.

Fabriquer de lennemi rend bien des services et suppose diverses tapes : une idologie stratgique donne, un discours, des faiseurs dopinion et enfin des mcanismes de monte la violence.

Comment fabrique-t-on un ennemi ?

"Qui fabrique lennemi ? Depuis la rvolution franaise, le souverain nest plus le seul dcider de la guerre ou de la paix. La naissance des nationalismes et les conits mondiaux du XXe sicle supposent ladhsion de lopinion, facteur essentiel de la mobilisation guerrire", rappelle Pierre Conesa. "Fabriquer de lennemi suppose diverses tapes : une idologie stratgique donne, un discours, des faiseurs dopinion que nous appellerons des marqueurs et enn des mcanismes de monte la violence. Les marqueurs dennemi [] ne sont pas les plus ns analystes de la situation, mais les plus inuents." On retrouve ici les think tanks dits stratgiques, les services de renseignement et les mdias (presse et cinma). Tous participent la construction de lennemi commun. Sans eux, le politique peinerait mobiliser contre un adversaire. Linstrumentalisation, par les tats-Unis, de la menace terroriste au lendemain des attentats du 11 septembre 2001, illustre la construction ex nihilo dennemis. De quoi sagit-il initialement ? Dun groupe islamiste djihadiste - Al Qada - qui a dclar la guerre aux rgimes arabes jugs corrompus ainsi qu"aux Juifs et aux Croiss" qui les soutiennent. Pour cela, il use de larme du terrorisme depuis sa base arrire pakistano-afghane. Lennemi tait identi, ses principaux allis aussi. Mais rapidement, ladministration amricaine a englob dans sa fabrication de lennemi lIrak de Saddam Hussein, lIran des Mollah et la Core du Nord - soit le fameux "Axe du Mal". Effet dopportunit, le 11 septembre a permis Washington denvisager une politique interventionniste conforme sa vision du monde. En afrmant, dans son discours sur ltat de lUnion de janvier 2002, que "ceux qui ne sont pas avec nous sont contre nous", George W. Bush a dni une nouvelle partition de lordre international, structure autour des seuls Etats-Unis, selon lopposition ami/ennemi. Cette dsignation articielle de ladversaire aboutira la guerre en Irak (2003), quil faudra justier par un mensonge, le rgime de Bagdad ne constituant pas dans les faits une menace pour lAmrique. Dans le mme temps, on assiste un activisme diplomatique de la part de Washington : intensication des relations avec le Pakistan, renouvellement de lalliance avec lArabie saoudite ou encore rapprochement avec la Libye, avec cette fois une difcult manifeste classier ces Etats dans la nomenclature ami/ennemi. Avant-hier rvolutionnaire abattre, hier dle alli, aujourdhui infme tyran heureusement limin : le cas du colonel Kadha est exemplaire de la rversibilit du statut dennemi. Si lennemi est une notion relative, dicte par les impratifs ventuellement changeants du politique, peut-on ds lors imaginer sen passer ? En quelle mesure est-il vraiment ncessaire ?

Si lennemi est une notion relative, dicte par les impratifs du politique, peuton ds lors imaginer sen passer ?

Peut-on vivre sans ennemi ? Savoir raison garder

Le conseiller diplomatique de Gorbatchev, Alexandre Arbatov, avait prvenu les Amricains en 1989 : "Nous allons vous rendre le pire des services, nous allons vous priver dennemi !" Pour Pierre Conesa, la disparition de lURSS "a en effet entam la cohsion de lOccident et rendu plus vaine sa puissance."

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La plupart des dmocraties contemporaines sont mal laise avec le concept dennemi, car il sous-entend le recours potentiel la violence arme. Ne pouvant cependant vincer totalement ladversit, constitutive du ciment collectif, elles cdent souvent la tentation de lui trouver un substitut, un ersatz dennemi. Ainsi des concepts de "menaces diffuses" ou de "ds stratgiques" (nouvelles frontires spatiales, catastrophes environnementales, surpopulation, etc.) mis en avant par les tats ou les organisations internationales qui se refusent se doter dun ennemi bien identi. Ou encore des menaces scuritaires globales (terrorisme, piraterie maritime) riges au rang dennemis. Au mieux, le terroriste et le pirate deviennent les piteux visages de lennemi des grandes puissances. Au pire, la menace restant conceptuelle, dsincarne, elle ne peut tre combattue. LEurope est un cas symptomatique de ce phnomne. "Entit sans ennemi, lUE tente difcilement de construire une dfense commune", remarque Pierre Conesa. Il est en effet malais de recueillir ladhsion du plus grand nombre pour faire face des abstractions. On le voit, la dsignation de lennemi reste une fonction politique minente, mme par dfaut.Y renoncer ferait courir le risque de sombrer dans ce que Pascal Bruckner nomme la "mlancolie dmocratique" : un tat de bien-tre vid de son sens en labsence doppression. "De l notre bovarysme politique qui nous incite la fois condamner avec vigueur les infamies commises outre-mer et esprer secrtement la survie de quelques calamits", analyse le philosophe. Mais il convient de se prserver de deux cueils : la criminalisation de lennemi, qui tend lui ter sa qualit dtre humain, au risque de savilir soi-mme et dentretenir une confusion nfaste entre tat de guerre et de paix ; et la tentation de se crer un ennemi articiel, plastique et commode mais irrel. Car la situation actuelle ne saurait occulter que certains adversaires restent bel et bien rels, et que leur hostilit na rien darticiel. Pour aller plus loin : La Fabrication de lennemi ou comment tuer avec sa conscience pour soi, par Pierre Conesa, ditions Robert Laffont, 360 p., 21 ; La notion de politique ;Thorie du partisan, par Carl Schmitt, ditions Flammarion, coll. Champs Classiques, 323 p., 8 ; La mlancolie dmocratique - comment vivre sans ennemis ?, par Pascal Bruckner, ditions Seuil, coll. Points Actuels, 188 p., 7,50 .

EXTRAIT :
Sur les exemples de fabrication de lennemi : "Les exemples de fabrication dennemis sont nombreux dans lhistoire. On a connu le Pril jaune, gniale invention de Guillaume II pour justier la participation de lAllemagne au dpeage de la Chine ; la perde Albion, accusation franaise contre la Grande-Bretagne qui lempchait de coloniser en paix ; le complot judo-maonnique des ploutocrates qui eurit dans lentre-deux-guerres, puis servit justier lholocauste et les dportations avant de refaire sporadiquement surface Mais la mcanique a-t-elle compltement disparu ? Le discours sur ltat de lUnion de George Bush, le 29 janvier 2002, dsignant unilatralement les trois pays de laxe du Mal, est un exemple contemporain de production articielle dennemis par la plus puissante dmocratie du monde ." (Pierre Conesa op. cit.)

Pourquoi CLES ?
Depuis 2007, Grenoble cole de Management a introduit dans son cursus un enseignement de gopolitique. Cette initiative novatrice sappuie notamment sur la conviction que, face un monde complexe et en mutation permanente, lentreprise et les managers ont besoin du prisme de la gopolitique pour se positionner, prendre les bonnes dcisions et engager les stratgies adquates. Il sagit toutefois dune approche originale de la gopolitique. travers ses enseignements et ses activits de recherche, Grenoble cole de Management envisage celle-ci sous un angle oprationnel. Lobjectif est doffrir aux dcideurs conomiques les outils daide la dcision ncessaires pour naviguer dans un environnement au sein duquel les risques et les opportunits voluent sans cesse.

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Avec la publication des notes CLES, Grenoble Ecole de Management souhaite partager, chaque semaine, avec ses partenaires, le fruit de ses recherches en matire de gopolitique. Elle souhaite aussi stimuler les changes dides et les partages dexprience. Car, dans le monde qui est le ntre, cest aussi de la confrontation des visions que provient la performance.

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