UNIDAD DE INTELIGENCIA CULTURAL Y TURSTICA Reglamento Interno 1.

La Unidad de Inteligencia Cultural y turstica (UICT) es el rgano de inteligencia civil al servicio de la Fundacin Mesoamericana del Mundo Maya (FMAC) que tiene como propsito: I. Desarrollar un sistema de informacin que permita establecer el servicio de inteligencia cultural y turstica estratgica, tctica y operativa para dar sustento a la toma de decisiones en la materia; II. Recabar y procesar la informacin generada por el sistema a que se refiere la fraccin anterior; determinar su tendencia, valor, significado e interpretacin especfica y formular las conclusiones que se deriven de las evaluaciones correspondientes; III. Preparar estudios de carcter turstico, social y cultural que se relacionen con sus atribuciones, as como aquellos que sean necesarios para alertar sobre las amenazas a las polticas pblica culturales y tursticas; IV. Realizar encuestas de opinin pblica sobre asuntos de inters para el sector cultural y turstico; V. Elaborar los lineamientos generales de una agenda de riesgos en materia cultural y turstica; VI. Proponer y, en su caso, coordinar medidas de prevencin, disuasin, contencin y desactivacin de amenazas que pretendan vulnerar la gobernabilidad en materia cultural y turstica; VII. Establecer coordinacin eficaz y cooperacin interinstitucional con las diversas dependencias de la administracin pblica municipal, estatal y federal, relacionadas con la actividad cultural y turstica, en apego estricto a sus respectivos mbitos de competencia; VIII. Fortalecer los sistemas de cooperacin federal, estatal y municipal, con el objeto de identificar posibles riesgos al sector cultural y turstico; IX. Adquirir, administrar y desarrollar tecnologa especializada para la investigacin y difusin confiable de las comunicaciones en materia cultural y turstica, as como para la proteccin de esas comunicaciones y de la informacin, y X. Las dems que le confieran otras disposiciones jurdicas aplicables o le seale, en el mbito de su competencia, el comit ejecutivo de la FMAC.

2. Se entender por: Informacin: es un conocimiento especfico, parcial y localizado sobre personas, ambientes, hechos, acciones o cosas, que no ha sido sometido a ningn proceso intelectivo salvo el de su obtencin. Inteligencia: es el conocimiento resultante del proceso de la informacin necesaria para la conduccin en materia cultural y turstica. Se concreta en la secuencia de actividades de direccin del esfuerzo de obtencin de informacin, obtencin de la informacin, proceso de la informacin y difusin de la inteligencia, que constituyen el ciclo de la inteligencia. El mbito de la inteligencia comprende, sin embargo, el conjunto de medios y funciones intelectuales y ejecutivas que se realizan en apoyo de la conduccin. Inteligencia estratgica: es el conocimiento de los riesgos que resulten de inters, elaborado al ms alto nivel con la finalidad de satisfacer las necesidades de la conduccin en materia cultural y turstica. Organismo de inteligencia: organismo tcnico especializado en inteligencia, dotado de medios propios de obtencin de informacin. A los fines de interpretar nuestro propsito y finalidad, se concepta a la inteligencia como una actividad especfica, ajustada a pautas metodolgicas y procedimientos particulares, destinada a adquirir y procesar informacin de inters, cuyo anlisis e interpretacin permite arribar a elementos de juicio apoyados en bases firmes, y cuya utilizacin resulta necesaria y de importancia para la adopcin de decisiones con el espritu de reducir al mximo errores, incertidumbres y riesgos. Por extensin, la inteligencia comprende, adems, la ejecucin de acciones pblicas, de carcter activo o pasivo, contribuyentes al logro de un objetivo que propende al bienestar general de la ciudadana. En resumen: Es el proceso sistemtico de recoleccin, evaluacin y anlisis de informacin, cuya finalidad es producir conocimiento til para la toma de decisiones. 3. El sistema de informacin cultural y turstica (SICT): es el conjunto de organismos y rganos, intervinculados funcionalmente, que dirigen y/o ejecutan actividades especficas de inteligencia cultural y turstica, de inters para los distintos niveles de planeamiento, conduccin y ejecucin de las polticas pblicas del Estado y de la sociedad civil en general. Estar integrado por los subsistemas de: I. Informacin de Inteligencia cultural y turstica;

II. Informacin estadstica y geogrfica; y III. Estudios sociales y de la opinin pblica. 4. Los propsitos del SICT sern: a) Estructurar y reglamentar los organismos tcnicos, de carcter especfico y funcionamiento permanente, que se aprecien necesarios para integrar el SCIT. b) Lograr la integracin y coordinacin funcional eficaz de todos los organismos del Estado y la sociedad civil, vigentes o a crearse, que entiendan, intervengan o tengan participacin en la produccin de inteligencia cultural y turstica, bajo un nico sistema y centralizada al ms alto nivel a travs de convenios de colaboracin entre la UICT y las entidades antes mencionadas. c) Establecer los mecanismos necesarios y ms eficaces para la adecuada utilizacin de la inteligencia cultural y turstica por parte de los niveles de asesoramiento y decisin de la conduccin del Estado y la sociedad civil, segn la pertinencia de la informacin que sea necesaria para las distintas gestiones y mbitos. d) Asegurar que la ejecucin de las actividades especficas del campo de la inteligencia cultural y turstica sean efectuadas por los organismos de inteligencia que se determine, dentro de los lmites de jurisdiccin y competencia asignados a cada uno de ellos, procurando el mayor nivel posible de control, coordinacin y capacitacin de sus integrantes. 5. La misin ser la de suministrar a las entidades que integran el sector cultural y turstico del Estado y la sociedad civil, para la finalidad del debido cumplimiento por sta de las funciones que le son atribuidas, todos los elementos necesarios para: primero, la coordinacin eficaz de la actividad cultural y turstica, segundo, garantizar la eficiencia y eficacia de la gestin del Estado en esa materia; y tercero, integrar y cohesionar a la sociedad. Es tambin competencia de la UICT la coordinacin eficaz de la comunicacin con los servicios de informacin cultural y turstica de los dems Estados que integran la regin del mundo maya y las naciones mesoamericanas. 6. La estructura de la unidad es la siguiente: a) El Sistema de informacin cultural y turstica. b) Los sistemas de informacin e investigacin relacionados con la materia, segn el mecanismo funcional que se establezca.

c) Los representantes y rganos especficos de las entidades pblicas y privadas, segn sea necesario, y de acuerdo a los convenios que se establezcan, reducindose su responsabilidad a brindar y/o requerir informacin para satisfacer actividades de inters cultural y turstico. d) Todo otro organismo u rgano, (existente o a crearse), y personalidades cuyo aporte se considere necesario a criterio de la unidad. 7. La Unidad de Inteligencia cultural y turstica se constituir en el rgano de mayor nivel y cabeza del SICT al que dirigir, en aspectos de Inteligencia cultural y turstica. 8. La Unidad tendr las siguientes funciones: a) recabar las polticas generales y la orientacin para la actividad de la inteligencia cultural y turstica; b) proponer y/o recibir los requerimientos de inteligencia de alta prioridad, elementos esenciales de inteligencia y otros requerimientos de inteligencia; c) proponer y/o recibir de las reas de la administracin los otros requerimientos de inteligencia necesarios tanto para la conduccin municipal, estatal como para la nacional e internacional; d) recibir de los rganos y organismos de la unidad sus propios requerimientos de inteligencia; e) la elaboracin y actualizacin de la doctrina de inteligencia cultural y turstica y del rgimen funcional del SICT; f) el planeamiento, direccin, produccin y difusin de la inteligencia cultural y turstica necesaria para la conduccin del Estado y la sociedad civil; g) elaborar y/o mantener actualizada la apreciacin de inteligencia cultural y turstica estatal para apoyar la conduccin del Estado y la sociedad civil; h) ejercer la supervisin sobre los rganos de inteligencia cultural y turstica, en actividades o requerimientos que les imponga, y efectuar el control de gestin sobre los medios y recursos asignados a tal fin; i) asesorar a las reas de la administracin pblica municipal, estatal y federal sobre aspectos de control de gestin y/o supervisin de la actividad de inteligencia cultural y turstica de sus respectivos organismos dependientes; j) articular y homologar la informacin para el intercambio, en tiempo real, de datos de audio, video y textos.

k) el intercambio fluido y oportuno de informacin para una eficaz prevencin de riesgos y una adecuada coordinacin de esfuerzos en su combate, interrelacionando e interconectactondo los sistemas de informacin y de telecomunicaciones en los tres rdenes de gobierno, para generar mtodos uniformes de actuacin, informacin, reporte y archivo localizados en bases de datos de acceso comn. l) entender en la formacin, capacitacin y/o perfeccionamiento especfico de los recursos humanos que integren el sistema, cuando deban desempearse en actividades inherentes al nivel de inteligencia cultural y turstica estatal, adems de la preparacin y capacitacin especfica propio de la unidad e inherente a su funcionamiento para lo cual deber contar con un establecimiento destinado a tal fin y que le depender orgnicamente; m) intervenir en la capacitacin y/o preparacin especfica del personal del sistema, de las reas de la administracin pblica, que, por distintas causas, deba cubrir misiones o cargos oficiales en el exterior y puedan o deban ser utilizados por el SICT; ) entender en la formulacin del presupuesto general para el funcionamiento del SICT, la distribucin de recursos y el control de gestin presupuestaria de los rganos y organismos dependientes y del sistema, respecto de las tareas impuestas por la unidad; o) la elaboracin del programa de inteligencia cultural y turstica (PICT) y supervisar su ejecucin; p) confeccionar su rgimen interno funcional. 9. La Unidad de inteligencia cultural y turstica ser presidida por un coordinador general designado por el comit ejecutivo con la aprobacin de la asamblea de la FMAC. 10. Del coordinador general de la unidad depender directamente un gabinete de anlisis superior (GAS), que deber estar integrado exclusivamente por especialistas que podrn o no pertenecer a rganos u organismos del sistema quienes formularn la agenda de riesgos y la elaboracin final y difusin de los informes de inteligencia para la conduccin superior. 11. El coordinador general de la unidad de inteligencia contar con asesores que cumplirn en todo lo inherente al planeamiento, conduccin, ejecucin y supervisin de la inteligencia cultural y turstica. 12. Del coordinador general de la unidad de inteligencia dependern, orgnica y funcionalmente, los siguientes miembros y reas de trabajo: - Unidad de Direccin

- Jefe de coordinacin - Jefe de supervisin - Jefe de difusin - Unidad de operacin - Jefe de Inteligencia - Jefe de Control - Unidad administrativa 13. La unidad de direccin deber plantear la direccin de la actividad de inteligencia, para lo cual elaborar el programa de inteligencia cultural y turstica. Asimismo, ser responsable de la difusin de informes de Inteligencia para la conduccin superior. Supervisar y orientar al resto de las reas ejecutivas y a los rganos y organismos integrantes del Sistema respecto de las tareas implcitas del Programa. De la unidad de direccin depender la jefatura de coordinacin la cual tendr como funcin principal la coordinacin eficaz y enlace con los restantes rganos y organismos del sistema y, a la vez, ser responsable de la red informtica de inteligencia. Asimismo, ser responsable del enlace y coordinacin eficaz de actividades especficas con servicios de inteligencia cultural y turstica estatales nacionales e internacionales y de la sociedad civil, segn los convenios que se establezcan. 14. La unidad de operacin tendr por desempeo general asistir al coordinador general en la conduccin del sistema, reemplazarlo en caso de ausencia, y como accin primaria, el funcionamiento de la inteligencia, dejando librado a juicio de quien encabece la unidad alguna funcin especfica adicional a fijarla en el rgimen funcional de la misma. La jefatura de inteligencia deber entender sobre la situacin general del Estado y de la sociedad civil, en los mbitos internos necesarios que contribuyen a la conduccin de los asuntos de gestin en materia cultural y turstica. Ser responsable de la apreciacin de inteligencia de su mbito, para lo cual: a) Propondr requerimientos a la unidad de direccin para integrar al programa de inteligencia cultural y turstica de la misma constituir un organismo de inteligencia que tendr por misin la obtencin y reunin de informacin y la produccin de inteligencia; b) reunir y procesar la informacin de su mbito y elaborar los informes correspondientes;

c) coordinar con la unidad de control los aspectos de inters de su mbito; d) realizar toda otra tarea que especifique el rgimen interno funcional de la unidad de inteligencia; La jefatura de inteligencia deber entender sobre la situacin general municipal, estatal y nacional y, particular y detallada de los actores internacionales de inters regional, a travs del conocimiento de los distintos mbitos necesarios, que contribuyan a la conduccin superior del Estado y la sociedad civil en sus objetivos y polticas culturales y tursticas externas. Elaborar la apreciacin de inteligencia respectiva. As mismo, constituir un organismo de inteligencia que tendr por misin la obtencin de informacin, y la produccin de inteligencia con relacin a los factores poltico y econmico de aquellos estados y situaciones nacionales e internacionales que se consideren de inters para la poltica cultural y turstica del Estado y la sociedad civil.

La Jefatura de control entender en todas aquellas actividades informativas y ejecutivas referidas a la seguridad del sistema. Deber, asimismo, efectuar la Apreciacin de seguimiento y proponer requerimientos a la unidad de direccin y coordinar su actividad con las dems reas. El tercer nivel de la operacin de la unidad de operacin estar conformado por secciones, las cuales estarn integradas por oficiales de inteligencia quienes realizarn la tarea de establecer el contacto directo con la realidad, econmica, social y cultural municipal, estatal, nacional e internacional. 15. La unidad administrativa tendr la responsabilidad de apoyar a la Unidad y al Sistema, en funciones referidas a recursos humanos, materiales y financieros, interviniendo en la consolidacin de requerimientos, presupuestacin, obtencin, conservacin, distribucin y control de los recursos. Intervendr en la seleccin, incorporacin y mantenimiento de recursos humanos, y en su capacitacin, para lo cual le depender una escuela a tal fin, y toda otra infraestructura especfica, necesaria para el cumplimiento de su misin. 16. Compete al comit ejecutivo la direccin superior, responsabilidad general y la coordinacin eficaz de la poltica materia de informacin e inteligencia cultural y turstica. Impartir directivas y dictar todas las disposiciones necesarias para organizacin y el funcionamiento del SICT. la en las la

Sin perjuicio de las competencias primarias establecidas, la unidad, a requerimiento del comit ejecutivo, podr elaborar una apreciacin de inteligencia estratgica, sobre el caso que se determine respecto del mbito municipal, estatal, regional, nacional o mundial.

SUBSISTEMA DE INTELIGENCIA CULTURAL Y TURSTICA

17. El subsistema de inteligencia cultural y turstica (SSICT), tiene como atribuciones recabar y procesar informacin de inteligencia; determinar su tendencia, valor, significado e interpretacin especfica y formular las conclusiones que se deriven de las evaluaciones correspondientes. 18. El SSICT tiene por objeto: I.Normar el funcionamiento de la informacin de inteligencia cultural y turstica; II.Fijar las bases para coordinar la participacin y colaboracin que corresponda a la sociedad civil y los gobiernos federal, estatal y municipal; III. Establecer los principios y las normas conforme a los cuales las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y las entidades de la sociedad civil, debern ejercer las funciones que les correspondan como partes integrantes de este subsistema del SICT; 19. Se entender por: I. Inteligencia: es el conocimiento resultante del proceso de la informacin necesaria para la conduccin del Estado y la sociedad civil en materia cultural y turstica. Se concreta en la secuencia de actividades: orden del da, obtencin de la informacin, proceso de la informacin y difusin. II. Inteligencia estratgica cultural y turstica. Toda aquella informacin que responde a los requerimientos para tener una visin global de los asuntos econmicos y sociales, necesaria para la preparacin de polticas y planes en materia cultural y turstica. III. Agenda de riesgos. Es una relacin de amenazas en materia cultural y turstica sobre los que se investiga, procesa y difunde informacin.

20. A los fines de las actividades del subsistema, quedan definidos los trminos siguientes de la manera que se detalla: Informacin: es un conocimiento especfico, parcial y localizado sobre personas, ambientes, hechos, acciones o cosas, que no ha sido sometido a ningn proceso intelectivo salvo el de su obtencin. Medio de obtencin de informacin: es la persona o equipo de personas que en forma consciente extrae u obtiene informacin para un organismo de inteligencia. Tramitacin de la informacin: comprender el registro, la evaluacin y la interpretacin de los informes; permite la obtencin de inteligencia concisa, libre de aspectos poco importantes, y logra un uso inmediato para el producto de inteligencia. 21. Los pasos de interpretacin. la tramitacin sern: registro, evaluacin e

22. El registro, es la organizacin de la informacin obtenida en forma sistemtica para ayudar en los esfuerzos de tramitacin. Los registros y los archivos de orden del da son consultados continuamente por consiguiente, se establecern archivos para catalogar la informacin entrante para los propsitos de referencia fcil y para usarse como una base para la comparacin y contraste en la produccin de inteligencia nueva. 23. Los archivos de la consigna del da deben ser sencillos, completos y eficaces; comprendern cuatro medios de registro:

I. El diario de la unidad. El formato del libro de trabajo de la unidad depende de la estructura de la amenaza que se est analizando y consta tpicamente de una recopilacin de hojas de trabajo de la unidad. Las personalidades estn enumeradas en la hoja de trabajo como una referencia. Los detalles que puedan revelar cualquier faceta del orden del da se anotan en una columna separada como observaciones. II. El mapa de la Situacin. Es una representacin grfica de la situacin en la actualidad, ya sea confirmada o no confirmada. Muestra la identificacin y la disposicin de los actores y cualquier otra informacin que ayudar a desarrollar el orden del da. III. Libro de apuntes del analista. Es un registro temporal que facilita el registro sistemtico de informacin, donde se aglutinan los

pormenores de un tema en particular para que sirvan como referencia inmediata. IV. Archivos de inteligencia. En las fases tempranas de una amenaza, los actores estn creando su propia organizacin. Sus procedimientos organizacionales y sus tcticas sern nicos y la familiarizacin requiere que el analista de inteligencia estudie las personalidades y el anlisis de los incidentes. 24. Se establecern los archivos de inteligencia siguientes: I. Archivo de anlisis de riesgo. Ayuda a identificar la informacin e inteligencia necesaria para satisfacer los registros. Tambin provee una gua para el anlisis de un ambiente de riesgo. II. Archivo caliente. Incluye todo el material relacionado con incidentes que son de inters reciente. Este archivo contiene material de personas y organizaciones que se sospecha estn relacionados con la actividad conflictiva. III. Archivo de propaganda. Si la propaganda constituye una gran parte de los esfuerzos de los actores en su rea entonces todo el material pertinente, los anlisis, y los factores que estn siendo explotados por ellos. IV. Archivo de personalidades y organizaciones. Un archivo local es mantenido de cada personalidad que signifique amenaza en su rea. Esto incluye informacin bsica de identificacin y datos biogrficos. La seccin de organizaciones de este archivo debe de incluir informacin e historia sobre las actividades. V. Archivos de estudio de reas. Estos archivos contienen data de naturaleza geogrfica, polticas, sicolgica, sociolgica, econmica y cultural. VI. Archivos de recursos. Incluye todo el material que puede ser de importancia pero no de valor inmediato 25. En la evaluacin de la informacin, es importante reconocer que el conocimiento y el juicio del analista juegan un papel clave.

26. Inicialmente, la produccin de inteligencia comienza con la informacin no confirmada que subsiguientemente es confirmada, o denegada por la coleccin de informacin adicional. A medida que ms informacin es obtenida la situacin de amenaza, los actores, sus capacidades, intenciones y probables cursos de accin son ms evidentes por lo que se evaluara la informacin para decidir si puede contribuir a la inteligencia tomando en consideracin lo siguiente:

I. Pertinencia. El examen de la informacin para determinar su posible valor; si la informacin no resulta ser pertinente, no se sigue tramitando. II. Confiabilidad. Juzgar la confiabilidad apoyndose en observaciones y experiencias propias para desarrollar una opinin objetiva. III. Veracidad. Se comprueba la informacin a fin de establecer su probable veracidad, comparndola con otra informacin que se tenga a mano. 27. La interpretacin, es el proceso mediante el cual se determinar el significado de la informacin con respecto a otra informacin e inteligencia que ya se conocen; comprende el anlisis, la integracin, y la deduccin: I. Anlisis. Determinacin del significado de la informacin evaluada cuando se considera por s sola. II. Integracin. Es la combinacin de los elementos aislados, con otra informacin o inteligencia conocida a fin de formar un concepto general lgico; un patrn que tenga sentido y siente la base para la deduccin. III. Deduccin. El resultado del anlisis y de la integracin, es decir, qu significa est informacin con respecto a la situacin de amenaza. 28. La responsabilidad de la elaboracin de planes tcticos de inteligencia recaer en las secciones. Comprende lo siguiente: I. Mantener una apreciacin de inteligencia adecuada; II. Proporcionar informacin e inteligencia a los mandos superiores; IV.Someter conclusiones y recomendaciones sobre acciones de Situacin de amenaza; IV. Preparar informes de inteligencia; y V. Planes de operacin que correspondan a la inteligencia. 29. En el cumplimiento de sus responsabilidades, la seccin a travs de sus analistas de inteligencia planea la produccin continua de la inteligencia de operacin y el establecimiento de medidas de contrainteligencia. 30. El analista de inteligencia deber estar preparado para informar al mando superior tan pronto como sea posible despus de haberse recibido una nueva consigna. En su condicin de auxiliar,

proporcionar toda la inteligencia que se necesita para tomar decisiones y planear operaciones. 31. La jefatura trazar sus planes con anticipacin, har suposiciones lgicas de consignas que posiblemente reciba y reunir los datos de inteligencia que se relacionan con dichas misiones. Trabaja en estrecha relacin con el oficial de inteligencia de la coordinacin de la unidad de direccin en el planeamiento de futuras consignas que probablemente se vayan a realizar. Reevaluar los datos de inteligencia, que tiene a mano y determina qu informacin adicional necesita para trazar sus planes y tomar decisiones. 32. Antes de poder tomar una decisin razonable y firme, se debe solicitar informacin adicional. 33. En la determinacin de los requerimientos prioritarios de informacin, para cumplir con el punto anterior, lo primero que se debe considerar, es las capacidades de actores y/o organizaciones que representan amenazas, es lo primero que se debe considerar, ya que al mando superior le interesa aquella inteligencia que confirme, altere o refute las capacidades del actor u organizacin conflictivo y los probables cursos de accin. 34. Una vez que se ha estudiado los requerimientos prioritarios de informacin se debe proceder a la determinacin de los indicios. Un indicio es cualquier prueba de actividad que representa una amenaza. Como gua el analista de inteligencia puede utilizar los archivos para encontrar patrones de accin en las tcticas que se podran identificar y utilizar como indicio; entonces determinar cuales datos especficos de informacin se necesitan para proporcionar prueba de la presencia o la ausencia de estos indicios. 35. Debe seleccionar las agencias de bsqueda que han de obtener la informacin. Para hacer esta seleccin debemos considerar los siguientes factores: I. Capacidad. Una unidad debe estar fsicamente capacitada para proporcionar la informacin deseada. II. Adaptabilidad dad. Solo se utilizan aquellas agencias que estn mejor preparadas para proporcionar la informacin deseada. III. Multiplicidad. Se emplea ms de una agencia para obtener cada una de las partes de la informacin requerida, tomando en consideracin los factores ya mencionados.

IV. Balance. Dentro de las limitaciones impuestas por otras consideraciones, el volumen de trabajo de la bsqueda de informacin es distribuido equitativamente entre la agencias. SUBSISTEMA DE INFORMACIN ESTADSTICA Y GEOGRFICA 36. Las disposiciones del subsistema de informacin estadstica y geogrfica (SSIEG), rigen a la informacin estadstica cultural y turstica y geogrfica que son elementos consustanciales que de la informtica se requiera para los fines de aqullas en las dependencias y entidades del SICT. 37. Tiene por objeto: I. Normar el funcionamiento de la informacin estadstica cultural y turstica y geogrfica; II. Establecer los principios y las normas conforme a los cuales las dependencias y entidades del SICT, debern ejercer las funciones que les correspondan como partes integrantes de este subsistema; III. Fijar las bases para coordinar la participacin y colaboracin que corresponda a los gobiernos federal estatal y municipal, as como para promover, cuando se requiera, la colaboracin de los particulares y de los grupos sociales interesados, a efecto de mejorar el funcionamiento de los servicios mencionados en la fraccin anterior. 38. Se entender por: I.- Informacin estadstica cultural y turstica: el conjunto de resultados cuantitativos que se obtiene de un proceso sistemtico de captacin, tratamiento y divulgacin de datos primarios obtenidos de los particulares, empresas e instituciones sobre hechos que son relevantes para el estudio de los fenmenos culturales y tursticos; II.- Informacin geogrfica: el conjunto de datos, smbolos y representaciones organizados para conocer y estudiar las condiciones ambientales y fsicas del territorio estatal, la integracin de ste en infraestructura, los recursos naturales; III.- Cartografa: la representacin en cartas de la informacin geogrfica; 39. A fin de coordinar las actividades que en las materias de estadstica y de informacin geogrfica deban realizar las dependencias y entidades y de aplicar normas tcnicas y principios

homogneos, el SICT podr convenir con ellas, los procedimientos que resulten necesarios. 40. La informacin estadstica cultural y turstica comprender: I.- La formacin de estadsticas que observen hechos econmicos, demogrficos y sociales de inters turstico. II.- La organizacin y levantamiento de los censos, encuestas econmicas y socio demogrfico, y la integracin de las cuentas estatales, estadsticas derivadas o indicadores de la actividad cultural y turstica; III.- Las estadsticas permanentes, bsicas o derivadas, cuentas estatales o indicadores que elaboren las dependencias, entidades, instituciones pblicas, sociales y privadas, cuando la informacin que generen resultare de inters y sea requerida por la unidad para integrar los sistemas. IV.- El levantamiento y actualizacin del inventario estatal de estadstica cultural y turstica; V.- La realizacin estadstica; de estudios e investigaciones en materia

VI.- El establecimiento de registros sobre informantes y unidades elaboradoras de estadstica, y VII.- La elaboracin de normas tcnicas a que debe sujetarse la captacin y procesamiento de la informacin estadstica cultural y turstica 41. Los censos tursticos se practicarn atendiendo a las siguientes bases: I.- Se buscar la comparabilidad de la informacin en el tiempo y en el espacio; II.- Se procurar la adecuacin conceptual, de acuerdo a las necesidades de informacin que el desarrollo econmico y social imponga, y III.- Se garantizar la comparabilidad nacional de la informacin que resulte de los censos. 42. La Informacin geogrfica comprender: I.- La elaboracin de estudios del territorio estatal que se realicen a travs de:

a) Trabajos y exploraciones geogrficas, geodsicas, fotogrficas, aerofoto grficos, fotogramtricos, aerofotogramtricos, de zonificacin, de regionalizacin y la informacin geogrfica obtenida por otros medios; b) Trabajos cartogrficos, y c) Investigaciones o labores cuyo objeto sea conocer la distribucin geogrfica de la poblacin y el uso que se le est dando al suelo, as como la representacin de stos en cartas; II.- El levantamiento de inventarios de recursos naturales y de la infraestructura del estado; III.- La informacin geogrfica que produzcan las dependencias y entidades, as como en su caso, los datos del mismo carcter que se obtengan de particulares; y IV.- La funcin de captacin y procesamiento de la informacin geogrfica. 43. El subsistema establecer un registro municipal de Informacin geogrfica en donde se asienten: I.- Los nombres geogrficos y topnimos del municipio; II.- La divisin territorial del municipio, y III.- Los catastros municipales y los que levante los gobiernos federal y estatal. 44. El subsistema integrar la informacin estadstica y geogrfica de las dependencias y entidades estatales, cuya organizacin, funcionamiento, coordinacin eficaz, planeacin de actividades y evaluacin de resultados, estarn sujetos a los procedimientos y normas que al efecto establezca el SICT. 45. Para la integracin y desarrollo se deber: I.- Coordinar, uniformar y racionalizar la captacin, produccin y procesamiento de la informacin estadstica cultural y turstica y geogrfica, y II.- Organizar, integrar y coordinar las actividades para la presentacin y divulgacin de la informacin estadstica cultural y turstica y geogrfica a los usuarios de los sistemas. 46. Para la integracin y funcionamiento del subsistema, se debern homogeneizar los procedimientos de captacin de datos en las

siguientes fuentes de informacin estadstica cultural y turstica y geogrfica: I.- Los padrones, administrativos; inventarios, ficheros y dems registros

II.- Los directorios nicos de personas fsicas y morales que podrn integrarse con los datos que se asienten en los registros o padrones a que se refiere la fraccin anterior; III.- Los catastros existentes; IV.- Las cuentas internacionales, nacionales, estatales, locales y especializadas; y V.- Los dems registros que se obtengan por otros mtodos y que se requieran en los procesos de generacin de informacin. 47. Para los efectos del punto anterior, el subsistema, en coordinacin con las dependencias a las que competa administrar directorios de personas fsicas o morales, catastros, padrones, inventarios y dems registros administrativos o financieros, promover, sin menoscabo de las facultades que en estas materias les corresponda a dichas dependencias, la adopcin de mtodos y normas tcnicas en la captacin de los datos objeto de registro. 48. Para los efectos de la debida integracin, el subsistema emitir criterios de carcter general, a fin de dar unidad a los procesos de produccin de informacin de estadsticas bsicas y derivadas, as como tambin a las caractersticas y modalidades de presentacin de la informacin. Para este efecto normar y uniformar las clasificaciones y procedimientos operativos que se utilicen para captar, organizar, procesar y divulgar datos estadsticos y geogrficos. Con el objeto de garantizar la homogeneidad y comparabilidad de la informacin, el subsistema deber proveer y generalizar, desde la captacin y procesamiento de la informacin, hasta la etapa de su presentacin, el uso de definiciones, trminos, clases, grupos, nomenclaturas, signos, abreviaturas, indicadores, identificadores, directorios, smbolos, delimitaciones geogrficas y dems elementos que a estos fines sean indispensables. 49. Las unidades de estadstica cultural y turstica y de informacin geogrfica de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal y las de los municipios, en los trminos convenidos y las de las dems instituciones, se integrarn al SICT, bajo la coordinacin, bases, principios y normas que a tales fines se establecen en este subsistema

50. Para la integracin y desarrollo del subsistema, las unidades a que se refiere el punto anterior participarn en: I.- Elaborar y ejecutar el programa de desarrollo de estadstica cultural y turstica y de informacin geogrfica de acuerdo a los puntos 47 y 48; II.- La coordinacin con la unidad y la observancia de las bases, normas y principios que sta fije para captar y procesar la informacin que provenga de los niveles sectoriales y regionales; III.- Emplear los sistemas de procesamiento electrnico, bajo criterios de optimizacin y aplicacin racional de recursos; IV.- Impulsar el estudio y las investigaciones en el campo del conocimiento de la estructura, funcionamiento y evolucin de la situacin econmica y social y de los fenmenos de esta ndole que se presenten en el municipio, estado, regin y en el pas y que supongan implicaciones para el proceso de desarrollo, y V.- Realizar las dems actividades complementarias cumplimiento de las previsiones anteriores. para el

SUBSISTEMA DE ESTUDIOS SOCIALES, CULTURALES Y DE LA OPININ PBLICA 51. Las disposiciones del subsistema de estudios sociales, culturales y de la opinin pblica, tienen por objeto normar las bases de organizacin y el funcionamiento de los estudios sociales y de la opinin pblica del SICT. 55. El subsistema de estudios sociales, culturales y de la opinin pblica, identificado por sus siglas SSESCOP, estar integrado por especialistas en el anlisis, organizacin y manejo de informacin relacionada con la opinin pblica, los estudios sociales y culturales. 52. El SSESCOP formar parte de la estructura del SICT y se encargar de preparar y proporcionar elementos para el desarrollo de las tareas del mismo. 53. El subsistema brindar la informacin analtica, que le llegue a ser requerida hacindolo de forma objetiva, imparcial y oportuna, conforme a los programas anuales de trabajo y acorde con los cnones de la investigacin cientfica. 54. La estructura bsica estar conformada por directores de proyecto, Investigadores, personal administrativo y de apoyo.

55. Al SSESCOP le corresponden las siguientes funciones y tareas: a) Llevar a cabo investigaciones y estudios sobre las relaciones Estado-sociedad, la oferta cultural estatal, oferta gastronmica, fiesta y costumbres populares, leyendas, medios de comunicacin, hbitos de comunicacin, redes de comunicacin, contenidos de comunicacin, migracin, grupos tnicos, entre otros; b) Integrar una plataforma de informacin e investigacin que incluya la difusin y divulgacin de las diversas formas de expresin cultural maya e impulsar las iniciativas para su revalorizacin y desarrollo. c) Celebrar reuniones acadmicas sobre los problemas de orden social que se presentan en el estado, as como en materia de opinin pblica; d) Participar en las actividades de capacitacin que comprende la formacin, actualizacin y especializacin de los funcionarios del sistema; e) Promover la celebracin de convenios de colaboracin con centros de estudios, e instituciones acadmicas nacionales e internacionales afines; f) Estructurar y mantener actualizado un sistema de archivo especializado; y g) Procesar la informacin de su especialidad que se integrar al SICT. 56. Los mecanismos de seleccin, ingreso y evaluacin del personal se realizarn de acuerdo a las normas sealadas en los lineamientos administrativos correspondientes. 57. La representacin, as como el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia corresponde a su coordinador en los trminos establecidos en la normatividad aplicable. 58. Al coordinador le corresponden las siguientes funciones y tareas: a) Dirigir las actividades a su cargo, conforme a la normatividad aplicable; b) Formular el proyecto de programa anual de trabajo; c) Acordar con su rgano directivo los asuntos de su competencia; d) Informar trimestralmente de las actividades desarrolladas. e) Realizar lo conducente para la adecuada organizacin y correcto funcionamiento, vigilando el cabal cumplimiento del presente reglamento y de las disposiciones aplicables; f) Participar en acciones institucionales cuya materia sea afn a los objetivos del rgano a su cargo; g) Promover la celebracin de convenios de colaboracin o intercambio con instituciones;

h) Disear proyectos de investigacin que permitan conformar equipos multidisciplinarios para diversificar los esquemas de trabajo, racionalizar el uso de los recursos y operar mecanismos de impulso a investigaciones; y i) Velar por la adecuada actualizacin de las bases de datos generada. 50. A los directores de proyecto les corresponder coordinar y supervisar la realizacin de los estudios e investigaciones establecidos en el programa anual de trabajo, as como elaborar los anlisis y las restantes actividades que les sean requeridas por el Jefe en los trminos de las disposiciones normativas aplicables. 60. A los investigadores les corresponder desempear las funciones que les sean asignadas por el titular del proyecto a la que estn adscritos, teniendo la responsabilidad de desarrollar de forma objetiva, imparcial y oportuna la investigacin inherente a su desempeo. 61. Ser personal de apoyo aqul que, sin mediar relacin laboral con el Estado, realice tareas derivadas de la prestacin de un servicio social como estudiantes o pasantes de universidades o instituciones de educacin superior. 62. Los programas de trabajo debern ser anualmente diseados, analizados y aprobados en su caso, a ms tardar los meses de noviembre de cada ao, en los trminos sealados en el presente reglamento. 63. Los programas de trabajo definirn la realizacin de reportes, anlisis, estudios, investigaciones, diseos estadsticos, clculos de indicadores, actividades de recopilacin y sistematizacin, labores de asesora, propuestas de convenios de colaboracin y coordinacin, anlisis de propuestas de polticas pblicas, estudios de factibilidad, sondeos y encuestas. 64. Para el archivo, custodia y consulta de las investigaciones, as como de la documentacin que en su caso se integre al acervo, se adoptaran los mecanismos necesarios para el acceso y consulta de la documentacin que sea solicitada por personal del SICT debidamente acreditado. 65. El SSESCOP, dada su naturaleza y sus funciones, solicitar al comit ejecutivo la instrumentacin de mecanismos de colaboracin y coordinacin eficaz con instituciones educativas y con centros de estudios con objetivos y funciones similares a las desarrolladas. 66. Los directores de proyecto, los investigadores y/o el personal administrativo y de apoyo, podrn ser convocados a reuniones de trabajo.

67. De cada reunin de trabajo se levantar un acta que contendr los datos de identificacin de la sesin, los asistentes a la misma, los puntos abordados, las intervenciones de los integrantes, as como los acuerdos y resoluciones aprobadas. 68. En las reuniones de trabajo se garantizar la libre expresin y en el desarrollo de estas se asegurar la vigencia de los principios de la eficacia y la funcionalidad. 69. Los criterios y los procesos tendientes a evaluar al personal estarn sujetos a las disposiciones contenidas en los lineamientos y manuales, expedidos al efecto.