INTRODUCCION

El nio Que tena Dos Ojos Entre anoche y esta maana, existi un planeta que era muy parecido a la Tierra. Sus habitantes solo se diferenciaban de los terrestres en que no tenan ms que un ojo. Claro que era un ojo maravilloso con el que se poda ver en la oscuridad, y a muchsimos kilmetros de distancia, y a travs de las paredes... Con aquel ojo se podan ver los astros como a travs de un telescopio y a los microbios como a travs de un microscopio... Si embargo, en aquel planeta las Mams tenan los nios igual que las Mams de la Tierra tienen los suyos. Un da naci un nio con un defecto fsico muy extrao: tena dos ojos. Sus padres se pusieron muy tristes. No tardaron mucho en consolarse; al fin y al cabo era un nio muy alegre...y, adems, les pareca guapo... Estaban cada da ms contentos con l. Le cuidaban muchsimo. Le llevaron a muchos mdicos...pero su caso era incurable. Los mdicos no saba que hacer. El nio fue creciendo y sus problemas eran cada da mayores: necesitaba luz por las noches para no tropezar en la oscuridad. Poco a poco el nio que tena dos ojos se iba retrasando en sus estudios; sus profesores le dedicaban una atencin cada vez ms especial... Necesitaba ayuda constantemente. Aquel nio pensaba ya que no iba a servir para nada cuando fuera mayor... Hasta que un da descubri que l vea algo que los dems no podan ver... En seguida fue a contarles a sus padres cmo vea l las cosas... Sus padres se quedaron maravillados... En la escuela sus historias encantaban a sus compaeros. Todos queran or lo que deca sobre los colores de las cosas. Era emocionante escuchar al chico de los dos ojos. Y al cabo del tiempo era ya tan famoso que a nadie le importaba su defecto fsico. Incluso lleg a no importarle a l mismo. Porque, aunque haba muchas cosas que no poda hacer, no era, ni mucho menos, una persona intil. Lleg a ser uno de los habitantes ms admirados de todo su planeta. Y cuando naci su primer hijo, todo el mundo reconoci que era muy guapo. Adems, era como los dems nios: tena un solo ojo.
Idea y texto: J.L. Snchez y M.A. Pacheco. Este cuento forma parte de la serie Los Derechos del nio, cuentos dedicados a ilustrar los principios del declogo de los Derechos del nio proclamados por la ONU.

DISCAPACIDAD

Qu es? "Tienes un pequeo defecto fsico. Casi imperceptible! Magnificado miles de veces por la imaginacin! Sabes qu te aconsejo? Piensa que, en cierto modo, eres superior! Despierta! Mira un poco a tu alrededor. Qu ves? Un mundo lleno de personas comunes. Todos nacieron y todos morirn. Cul de ellos tiene una dcima parte de tus cualidades? O de las mas? O de cualquier persona? Todos sobresalimos en algo. Algunos en muchos aspectos. Lo nico que debes hacer es descubrir qu". Tennessee Williams - "El zoo de Cristal". El material brindado es slo orientativo y carece valor cientfico. Pretende orientar de forma elemental a quienes no conocen estos temas.
El trmino "discapacidad" fue aceptado por la Real Academia Espaola hace 10 aos. Existen otros trminos quizs ms comunes como "incapacidad", "minusvlido", "invlido" pero pueden dar a entender que las personas con discapacidad son personas "sin habilidad", "de menor valor" o "sin valor". En comparacin con esas acepciones, la discapacidad tiene que ver con "la disminucin de una capacidad en algn rea especfica", por lo que el uso de este trmino reconoce que todos los individuos con discapacidades tienen mucho que contribuir a la sociedad. Sin embargo se hace necesario diferenciar conceptos tales como:
Deficiencia: Es toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica

o anatmica. O una alteracin anatmica o funcional que afecta a un individuo en la actividad de sus rganos.
Discapacidad: Es la consecuencia de una deficiencia sobre las actividades fsicas, intelectuales,

afectivo-emocionales y sociales; tambin se la puede definir como toda restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la discapacidad como "la prdida de la capacidad funcional secundaria, con dficit en un rgano o funcin que trae como consecuencia una minusvala en el funcionamiento intelectual y en la capacidad para afrontar las demandas cotidianas del entorno social". Las consecuencias de la discapacidad dependen de la forma y profundidad con que alteran la adaptacin del individuo al medio. La discapacidad puede ser definitiva o recuperable (en tanto susceptible de mejorar en ciertos aspectos) o en fin, compensable (mediante el uso de prtesis u otros recursos). Por ello es importante analizar el grado de discapacidad (leve, moderada, severa o muy severa en relacin cuantitativa con la disminucin o alteracin funcional), su evolutividad (progresiva, estacionaria o regresiva) y si es congnita o adquirida, puesto que las consecuencias en uno u otro caso han de ser diferentes, como lo sern tambin las reacciones psicolgicas del individuo y su entorno familiar.

LEGISLACION INTERNACIONAL
Derechos de las personas con discapacidad

El trmino "personas con discapacidad" significa cualquier persona imposibilitada de asegurarse total o parcialmente por s misma las necesidades de un individuo normal y/o una vida social, como resultado de una deficiencia, sea congnita o no, en su capacidad fsica o mental. Las personas con discapacidad gozarn de todos los derechos establecidos en esta declaracin. Estos derechos deben ser dados a todas las personas con capacidades diferentes sin ninguna excepcin, sea cual fuere, y sin distincin o discriminacin en base a raza, color, sexo, idioma, religin, poltica y otros motivos, origen social o nacional, situacin econmica, nacimiento o cualquier otra situacin aplicada, ya sea a la persona con discapacidad o a su familia. Las personas con capacidades diferentes gozarn de todos los derechos inherentes al respeto por su dignidad humana. Los discapacitados, cualesquiera que sean su origen, naturaleza y seriedad de su impedimento e incapacidad, tienen los mismos derechos fundamentales como sus conciudadanos de su misma edad, lo cual implica primero y sobre todo, el derecho a una vida decente, tan normal y plena hasta donde sea posible. Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos civiles y polticos que otros seres humanos; el artculo 7 de la Declaracin de los Derechos de las Personas Retrasadas Mentales se aplica a cualquier posible limitacin o supresin de esos derechos a personas mentalmente con discapacidad. Las personas con discapacidad estn sujetas a las medidas concebidas para permitirles llegar a ser tan suficientes como sea posible. Las personas con discapacidad tienen derecho a tratamiento mdico, psicolgico y a ejercicios, incluyendo aparatos ortopdicos y prtesis, a rehabilitacin mdica y social, educacin, educacin vocacional, entrenamiento y rehabilitacin, ayuda, conserjera, servicios de colocacin y otros servicios, los cuales lo capacitarn para desarrollar el mximo su aptitud y destreza y apresurar el proceso de su inclusin o reintegracin social. Las personas con discapacidad tienen derecho al seguro social, econmico y a un nivel decente de vida. Tienen derecho de acuerdo a su capacidad, a conseguir trabajo y retenerlo, a comprometerse en una ocupacin til, productiva y remunerativa, y a asociarse en gremios o sindicatos. Las personas con discapacidad tienen derecho a que sus necesidades especiales sean tomadas en consideracin a todos los niveles de planteamiento econmico y social. Las personas con discapacidad tienen el derecho a vivir con sus familiares o con sus padres adoptivos, a participar en todas las actividades sociales, creativas y de recreacin. Ninguna persona con discapacidad debe de estar sujeta, hasta donde su residencia lo permita, a tratamiento diferencial del adquirido por su condicin o por la mejora que pueda derivar de eso. Si la permanencia de una persona con discapacidad en un centro especializado es indispensable, el ambiente, las condiciones de vida existentes en ese lugar deben ser lo ms parecidos posibles a las condiciones de vida de una persona de esa edad.

Las personas con discapacidad deben de estar protegidas de toda explotacin, de todo trato y regulacin discriminatorio, abusivo o de naturaleza degradante. Las personas con discapacidad deben poder conseguir ayuda legal calificada cuando tal ayuda sea indispensable para la proteccin de su persona y de sus propiedades. Si se instruye un proceso judicial en su contra, el procedimiento debe tener en consideracin la incapacidad fsica y mental de la persona. Las organizaciones de personas con discapacidad deben ser consultadas sobre los asuntos relacionados con los derechos de las personas con capacidades diferentes. Las personas con discapacidad, sus familiares y comunidades deben recibir informacin completa, por todos los medios apropiados, de los derechos contenidos en esta Declaracin.

Normas Las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad fueron aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su cuadragsimo octavo (48) periodo de sesiones. Esto se hizo mediante la Resolucin 46/96 del 20 de diciembre de 1993 (publicada en el documento A/RES/48/96, de 4/3/94).

LEYES NACIONALES Sistema Proteccin Persona

Leyes, decretos y resoluciones Ley N 22.431 Ley N 24.314 Ley N 23.876 Ley N 4.542 Dec. N 498/1983 Dec. N 762/1997 Dec. N 914/1997 Dec. N 1193/1998 Tema Sistema de Proteccin Integral de las personas con discapacidad. Accesibilidad de personas con movilidad reducida. Modificacin de la Ley N 22.431 Modifica el artculo 20 de la Ley N 22.431 Sistema de Proteccin Integral de Personas afectadas por el Sndrome Autstico Sistema de Proteccin Integral de las personas con discapacidad. Reglamentacin Ley 22.431 Creacin del Sistema nico de Prestaciones Bsicas para personas con discapacidad. Creacin de mecanismos de promocin, control y sancin especficamente en lo que atae a la supresin de barreras. Sistema nico de prestaciones bsicas para personas con discapacidad.

Educacin
Leyes, decretos y resoluciones Ley N 22.431 Ley Dec. N 1876/1985 Tema Sistema de Proteccin Integral de las personas con discapacidad. Ley Nacional de educacin Alumnos de establecimientos de enseanza media y terciaria que por razones de deficiencia fsica no pueden rendir asignaturas prcticas.

LEYES PROVINCIALES

Ley N 10.240 - Equipara a los Empleados Pblicos Provinciales a la Legislacin Nacional (Ley N 20.475: Otorgamiento del Beneficio Jubilatorio a los Discapacitados). Beneficio de Jubilacin Ordinaria, acreditando 45 aos de edad y 20 aos de aporte. Ley N 9.325 - Sistema de Proteccin Integral de los discapacitados. Adhiere a Legislacin Nacional - Ley N 22.431 Ley N 9.548 - Creacin del Instituto Integral para nios y/o jvenes ciegos y/o disminuidos visuales. Ley N 9.981- Ejercicio Profesional de la Fonoaudiologa Ley N 10.713 - Creacin de Residencia Permanente "Jardn de la Esper

Ley Provincia de Santa Fe N 9.325

Sistema de proteccin integral - discapactados

*ARTICULO 13. El Ministerio de Educacin y Cultura de la Provincia tendr a su cargo: a) Mantener un vnculo efectivo con los Institutos especializados tanto pblicos como privados a fin de planificar, dirigir, supervisar, normar, orientar y coordinar actividades en materia de educacin especial; b) Asegurar a todos los discapacitados, el derecho a la educacin y capacitacin laboral y/o profesional. Dicha educacin deber brindarse mediante su integracin como alumno en la escuela comn. Cuando ello no sea posible, deber ser incluido en programas de educacin especial, del orden oficial o privado. c) Crear centros de valuacin y orientacin vocacional para los educandos discapacitados; d) Coordinar con las autoridades competentes la derivacin de los educandos discapacitados, a tareas competitivas o a talleres protegidos de produccin y toda otra nueva alternativa laboral que

surgiere. e) Formar personal docente y profesionales especializados para todos los grados educacionales de los discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para la ejecucin de los programas de asistencia, docencia e investigacin en materia de rehabilitacin. Referencias Normativas: Ley 11.518 de Santa

MARCO NORMATIVO: LA LEY DE EDUCACION NACIONAL .La Nueva Ley de Educacin debe garantizar la inclusin de las personas con discapacidad Ante la difusin del Documento para el Debate, Ley de Educacin Nacional, que el Gobierno Nacional ha ofrecido para la discusin en mbitos escolares, acadmicos y comunitarios, un grupo de ONGs dedicadas a las personas con discapacidad1, ha formulado una propuesta que para que la nueva Ley garantice el respeto al derecho a la educacin para las personas con necesidades educativas especiales (NEE)2. El Documento para el Debate establece que Le corresponde al Estado Nacional la responsabilidad principal e indelegable de fijar y controlar el cumplimiento de la poltica educativa, tendiente a asegurar, a todos los habitantes del pas el ejercicio efectivo de su derecho a aprender, mediante la igualdad de oportunidades y posibilidades, sin discriminacin de ninguna ndole, y a conformar una sociedad argentina justa y autnoma, a la vez que integrada a la regin y al mundo. Creemos que este principio, as como otros expresados en el documento, se refiere a todos los habitantes de la Argentina, y abarca, por lo tanto, a las personas con NEE. De este modo, podra parecer redundante la incorporacin de referencias explcitas a este grupo en este documento o en los que se produzcan a continuacin. Sin embargo, en el caso particular de las personas con discapacidad dentro del grupo de personas con NEE, las experiencias recogidas de la aplicacin de leyes y Convenciones Internacionales nos indican que, si no son mencionadas en especial, quedan excluidas de las polticas y acciones para la poblacin en general, siendo olvidadas tanto en el momento de disear y aplicar leyes, polticas y acciones, como en la etapa de monitoreo e informacin sobre el cumplimiento de los distintos instrumentos (Convencin sobre los Derechos del Nio, Convencin sobre los Derechos de la Mujer, Pacto sobre Derechos Econmicos Sociales y Culturales, etc.) Por eso creemos que la discusin sobre este primer documento, as como los documentos resultantes deben incluir conceptos que aseguren el goce de la igualdad de oportunidades y posibilidades, sin discriminacin de ninguna ndole para los nios, nias, jvenes y adultos con NEE, incluidos aquellos

con discapacidad. Ante todo, queremos recordar que en el ao 1994, representantes de 92 gobiernos, incluida Argentina, firmaron la Declaracin de Salamanca y su Marco de Accin, renovando especialmente para las personas con NEE el compromiso de la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948) y de la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos (Tailandia, 1990). Fragmentos de este documento expresan:
El principio rector es que las escuelas deben acoger a todos los nios, independientemente de sus condiciones fsicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas u otras. Deben acoger a nios discapacitados y nios bien dotados, a nios que viven en la calle y que trabajan, nios de poblaciones remotas o nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas o culturales y nios de otros grupos o zonas desfavorecidos o marginados Las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las escuelas comunes, que debern incluirlos con una pedagoga centrada en el nio, capaz de satisfacer esas necesidades. Las escuelas comunes con orientacin inclusiva representan el medio ms eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir una sociedad inclusiva y lograr la educacin para todos; adems, proporcionan una educacin efectiva a la mayora de los nios y mejoran la eficiencia y, en definitiva, la relacin costo-eficacia de todo el sistema educativo.

En este marco, creemos que para garantizar que la nueva Ley de Educacin impulse eficazmente la inclusin educativa y social de las personas con discapacidad, las discusiones previas deben reconocer los siguientes principios bsicos: a. la educacin debe ser inclusiva3, es decir capaz de atender a una poblacin diversa, que incluya a las personas con NEE y dentro de este grupo a las personas con discapacidad. b. para que las personas con discapacidad puedan acceder a las oportunidades y posibilidades que se ofrecen a todos, el estado debe proveer los apoyos necesarios, algunos de los cuales son especficos para este grupo. c. los aos de escolaridad obligatoria que establezca la ley deben regir tambin para los nios, nias y adolescentes con discapacidad. d. Siempre que se enuncie la diversidad de la poblacin en los documentos oficiales referidos al tema, este concepto incluir la diversidad por cuestiones de discapacidad. e. las personas con discapacidad tienen el mismo derecho que los dems a la autodeterminacin4, es decir a decidir y elegir, en forma independiente e informada. Por eso afirmamos que: a. Todas las escuelas deben ser inclusivas. b. Todas las escuelas especiales deben organizar centros de de recursos humanos, tecnolgicos y materiales que apoyen y garanticen la inclusin de los nios con necesidades educativas especiales en la escuela inclusiva. c. Es imprescindible la constitucin de equipos interdisciplinarios provenientes de la educacin especial5 y de las escuelas inclusivas, que apoyen a los docentes en la atencin de la diversidad. d. Todas las escuelas deben ser accesibles, teniendo en cuenta la accesibilidad fsica, de la comunicacin6 y del currculo. e. Los programas de formacin docente debe preparar a todos los docentes para desempearse en la escuela inclusiva.

f. El sistema educativo debe proveer informacin a las personas con discapacidad y a sus familias sobre sus derechos y la variedad de opciones que se ofrecen a las mismas g. El sistema educativo debe contribuir a aumentar la conciencia de la poblacin en general sobre los derechos de las personas con discapacidad, as como sobre los aportes que estas son capaces de hacer a la sociedad. h. Todos los recorridos pedaggicos alternativos deben formar parte de las opciones posibles para los alumnos y alumnas con discapacidad, mientras que las propuestas educativas para adultos deben ser inclusivas con respecto a las personas con discapacidad. i. Los aprendizajes comunes no pueden ser homogneos y equivalentes, sino de valor equivalente, definidos por un currculum flexible necesario para la inclusin de todos los alumnos. Convencidos de que la educacin es la base de una sociedad ms justa, y que una educacin de calidad es aquella que valora el pluralismo.sin dar lugar a ningn tipo de discriminacin como lo expresa el Documento para el Debate, esperamos que la consideracin de los conceptos consignados en este documento ayude a generar una Ley Nacional de Educacin inclusiva para todos los sectores en riesgo de exclusin, y capaz de ayudar a las personas con discapacidad a ocupar el lugar que merecen en la sociedad. DEFINICIONES
1 Discapacidad:

impedimento fsico, mental, o sensorial, permanente o temporario, que limita la capacidad para desarrollar una o ms de las actividades esenciales de la vida diaria, y que puede ser causado o agravado por el entorno econmico y social. Art 1 de la Convencion Inter-Americana sobre la Eliminacion de todas las formas de Discriminacion contra las Personas con Discapacidad, 1999 Discapacidad: fenmeno complejo debido a la interaccin entre las caractersticas de la persona -impedimentos, enfermedades o lesiones- y las del contexto, constituido por factores del medio y factores personales, como el gnero, la personalidad, el medio sociocultural econmico, etc. OMS, 2001 2 Necesidades educativas especiales - NEE: son las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo, para posibilitarles su proceso de construccin de las experiencias de aprendizaje establecidas en el Diseo Curricular. Acuerdo Marco para la educacin Especial, 1998, Ministerio de Cultura y Educacin, Repblica Argentina. Las personas con discapacidad estn comprendidas dentro de aquellas que tienen NEE. 3 Educacin inclusiva: nace del modelo social de discapacidad. Reconoce que todos los nios y nias son diferentes y que la escuela y el sistema educativo tienen que cambiar para satisfacer las necesidades individuales de todos los educandos/as con y sin impedimentos. Un ingrediente clave es la flexibilidad reconocer que los nios y nias aprenden a ritmos diferentes y que los y las docentes necesitan destrezas para apoyar su aprendizaje de una manera flexible. Iincluye el uso de mtodos distintos para responder a las necesidades, capacidades y ritmos de desarrollo diferentes de la niez. Escuelas para todos y todas, Incluyendo a la niez con discapacidad en la educacin Edicin en espaol publicada en el 2003. Primera edicin 2002: Schools for All: Including disabled children in education. Save the Children 4 Autodeterminacin: es un concepto que implica el derecho de los individuos a elegir y tomar decisiones, de manera de llegar a vivir una vida autnoma. 5 Educacin especial: es un continuo de prestaciones educativas, constituido por un

conjunto de servicios, tcnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedaggicos, destinados a asegurar un proceso educativo integral, flexible y dinmico a personas con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, brindado a travs de organizaciones especficas y apoyos diversificados. Acuerdo Marco para la educacin Especial, 1998, Ministerio de Cultura y Educacin, Repblica Argentina 6 Comunicacin: incluye el lenguaje hablado y de seas, texto expuesto (display), Braille, y comunicacin tctil, impresin en caracteres grandes, multimedia accesible por escrito o por audio, lenguaje sencillo, lector humano y modos medios y formatos aumentativos y alternativos de comunicacin, incluyendo informacin accesible y tecnologa de la comunicacin. Art. 2 Borrador de la Convencin sobre Derechos Humanos y Discapacidad, Naciones Unidas, en redaccin Este Documento ha sido preparado por las siguientes organizaciones y personas: Asociacin para el desarrollo de la Educacin Especial y de la IntegracinADEEI, Asociacin Sndrome de Down de la Repblica Argentina - ASDRA, Fundacin Par, Fundacin Discar, Fundacin Data, Profesora Stella Caiza de Paez, Lic. Graciela Ricci, Ing. Agr. Elena Dal B

LEY N 26.206 LEY DE EDUCACIN NACIONAL FINES Y OBJETIVOS DE LA POLTICA EDUCATIVA NACIONAL ARTCULO 11.- Los fines y objetivos de la poltica educativa nacional son: a) Asegurar una educacin de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales. b) Garantizar una educacin integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeo social y laboral, como para el acceso a estudios superiores. c) Brindar una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin del patrimonio natural y cultural. d) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los valores universales y a la integracin regional y latinoamericana. e) Garantizar la inclusin educativa a travs de polticas universales y de estrategias pedaggicas y de asignacin de recursos que otorguen prioridad a los sectores ms desfavorecidos de la sociedad. f) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminacin de gnero ni de ningn otro tipo. g) Garantizar, en el mbito educativo, el respeto a los derechos de los/as nios/as y adolescentes establecidos en la Ley N 26.061. h) Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, asegurando la gratuidad de los servicios de gestin estatal, en todos los niveles y modalidades. i) Asegurar la participacin democrtica de docentes, familias y estudiantes en las instituciones educativas de todos los niveles. j) Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseanza-aprendizaje. k) Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje

necesarias para la educacin a lo largo de toda la vida. l) Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, como condiciones bsicas para la educacin a lo largo de toda la vida, la construccin de una ciudadana responsable y la libre circulacin del conocimiento. m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las tecnologas de la informacin y la comunicacin. n) Brindar a las personas con discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta pedaggica que les permita el mximo desarrollo de sus posibilidades, la integracin y el pleno ejercicio de sus derechos. ) Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a su identidad cultural, promoviendo la valoracin de la multiculturalidad en la formacin de todos/as los/as educandos/as. o) Comprometer a los medios masivos de comunicacin a asumir mayores grados de responsabilidad tica y social por los contenidos y valores que transmiten. p) Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formacin integral de una sexualidad responsable. q) Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas. r) Brindar una formacin corporal, motriz y deportiva que favorezca el desarrollo armnico de todos/as los/as educandos/as y su insercin activa en la sociedad. s) Promover el aprendizaje de saberes cientficos fundamentales para comprender y participar reflexivamente en la sociedad contempornea. t) Brindar una formacin que estimule la creatividad, el gusto y la comprensin de las distintas manifestaciones del arte y la cultura. u) Coordinar las polticas de educacin, ciencia y tecnologa con las de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de la poblacin, aprovechando al mximo los recursos estatales, sociales y comunitarios. v) Promover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensin del concepto de eliminacin de todas las formas de discriminacin. CAPTULO VIII EDUCACIN ESPECIAL ARTCULO 42.- La Educacin Especial es la modalidad del sistema educativo destinada a asegurar el derecho a la educacin de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo. La Educacin Especial se rige por el principio de inclusin educativa, de acuerdo con el inciso n) del artculo 11 de esta ley. La Educacin Especial brinda atencin educativa en todas aquellas problemticas especficas que no puedan ser abordadas por la educacin comn. El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, garantizar la integracin de los/as alumnos/as con discapacidades en todos los niveles y modalidades segn las posibilidades de cada persona. ARTCULO 43.- Las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el marco de la articulacin de niveles de gestin y funciones de los organismos competentes para la aplicacin de la Ley N 26.061, establecern los procedimientos y recursos correspondientes para identificar tempranamente las necesidades educativas derivadas de la discapacidad o de trastornos en el desarrollo, con el objeto de darles la atencin interdisciplinaria y educativa para

lograr su inclusin desde el Nivel Inicial. ARTCULO 44.- Con el propsito de asegurar el derecho a la educacin, la integracin escolar y favorecer la insercin social de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, las autoridades jurisdiccionales dispondrn las medidas necesarias para: a) Posibilitar una trayectoria educativa integral que permita el acceso a los saberes tecnolgicos, artsticos y culturales. b) Contar con el personal especializado suficiente que trabaje en equipo con los/asdocentes de la escuela comn. c) Asegurar la cobertura de los servicios educativos especiales, el transporte, losrecursos tcnicos y materiales necesarios para el desarrollo del currculo escolar. d) Propiciar alternativas de continuidad para su formacin a lo largo de toda la vida. e) Garantizar la accesibilidad fsica de todos los edificios escolares. ARTCULO 45.- El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, crear las instancias institucionales y tcnicas necesarias para la orientacin de la trayectoria escolar ms adecuada de los/as alumnos/as con discapacidades, temporales o permanentes, en todos los niveles de la enseanza obligatoria, as como tambin las normas que regirn los procesos de evaluacin y certificacin escolar. Asimismo, participarn en mecanismos de articulacin entre ministerios y otros organismos del Estado que atienden a personas con discapacidades, temporales o permanentes, para garantizar un servicio eficiente y de mayor calidad.

La discriminacin en la escuela

Los iguales y los otros...

Sociloga Cecilia Lipszyc*

La escuela acta como dispositivo de reproduccin cultural de la conducta ciudadana. Junto con los conocimientos transmite un sistema de lealtades, la competencia, la creatividad, la solidaridad o su ausencia, el autoritarismo y las jerarquas. como forma natural de las relaciones sociales. Difunde todo un currculum oculto que, en la prctica, y desde una concepcin patriarcal, funciona como uno de los ms importantes disciplinadores que posee un Estado. Pero la escuela puede ser tambin el mbito propicio para expandir y ejercitar la antidiscriminacin. Con este objetivo en el 2000 el INADI inici una campaa cuyo eje central es el sistema educativo argentino, destinado a docentes de los tres niveles, y alumnos de todo el pas. . Los mecanismos que operan para el ejercicio de la discriminacin son mltiples. Pero queremos hacer hincapi en dos que en la esfera de la cultura son poderossimos. Uno es el aparato educacional y el otro es el lenguaje. La escuela si bien puede ser un excelente mecanismo para el cambio cultural, de hecho lo fue, es al mismo tiempo un dispositivo muy claro de la reproduccin cultural del sistema social. A travs de ella internalizamos no solo los conocimientos, o su ausencia, sino lo ms importante es la cosmovisin que nos transmite, el sistema de lealtades, de solidaridad o su ausencia, la competencia, la creatividad o su ausencia, el autoritarismo y las jerarquas como forma cotidiana y normal de las relaciones sociales y muchos otros ms. ( todo aquello que tcnicamente se denomina curriculum oculto). La escuela ha sido concebida como reproductora de los modelos sociales patriarcales y jerrquicos. Es uno de los disciplinadores ms importantes del Estado. La supuesta neutralidad del lenguaje: El lenguaje es uno de los ms formidables formadores del pensamiento y la conciencia, es el estructurador bsico de nuestras categoras de pensamiento y por lo tanto es un excepcional mecanismo de produccin y reproduccin simblica e ideolgica, por ende reproduce y refuerza la discriminacin y los prejuicios. Por ejemplo: hombre pblicoes una persona de bien, preocupado por el bienestar de la sociedad, mujer pblica es una prostituta. Dado que el rol bsico de las mujeres debe ser el hogar y la familia aquella que est en lo pblico pertenece a las otras y esa trasgresin hubo que punirla socialmente. Por ello es tan importante bregar para que el lenguaje, cuyo uso es casi inconsciente para las personas se visibilice, se vuelva consciente y logremos as modificarlo. Nunca se insistir demasiado en la necesidad de la utilizacin de un lenguaje inclusivo, no sexista. El objetivo al que debe tender nuestra sociedad es la vida en pluralidad y democracia, incorporando el respeto a las diferencias como parte constitutiva de la modernidad. En este camino se han logrado avances como la legitimacin de un nuevo concepto de igualdad basado no en lo legal, sino en la real igualdad de oportunidades y trato. Uno de los mecanismos ms eficaces para lograr la igualdad de oportunidades y trato es la implementacin de acciones positivas en todos los campos, porque la igualdad jurdica entre las personas no se garantiza con slo enunciarla sino con medidas, acciones y polticas pblicas que permitan el ejercicio de esa igualdad. (Articulo 75 de la Constitucin Nacional) *Coordinadora Nacional de Polticas Educativas y de Igualdad del Instituto Nacional contra la Discriminacin

Si bien las polticas antidiscriminatorias son un fruto relativamente tardo de la democracia, hoy son una precondicin para su supervivencia y consolidacin. Estas parten del supuesto de que la igualdad de oportunidades no slo es un punto de partida sino tambin de llegada. Para lograr estas metas se requieren acciones concretas. El objetivo al que tienden las polticas pblicas antidiscriminatorias es al cambio en las formas jerrquicas de relacin entre las personas. De all la necesidad de que todas las polticas pblicas integren la perspectiva antidiscriminatoria. La Coordinacin Nacional de Polticas Educativas y de Igualdad del INADI (dirigido por la sociloga Cecilia Lipszyc cuando el organismo lo presida el Dr. Raul Zaffaroni en los aos 2000-01) tuvo por objetivo disear e impulsar campaas educativas tendientes a la valorizacin del pluralismo social, del multiculturalismo y a la eliminacin de toda forma de discriminacin, xenofobia y racismo. Por ello en conjunto con el Ministerio de Educacin de la Nacin y de varios distritos inici el Plan Nacional de Formacin de Formadores contra toda forma de Discriminacin, Xenofobia, Racismo y Formas conexas de Intolerancia cuyos objetivos son: 1- Legitimar ante la sociedad la relevancia de la construccin de un nuevo contrato social basado en la plena igualdad de todas las personas para el fortalecimiento de la democracia. 2- Disear e impulsar polticas pblicas educativas antidiscriminatorias como Polticas de Estado. 3- Promover la superacin de toda forma de discriminacin racismo y xenofobia para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos a todas las personas. 4- Concientizar al sistema educativo en su conjunto de la necesidad de impulsar planes antidiscriminatorios. 5- Impulsar la transversalidad de las polticas pblicas contra toda forma de discriminacin, racismo y xenofobia.

Reflexiones Educar en la diversidad

La educacin especial en la Argentina presenta hoy importantes avances en relacin al establecimiento de trabajos conjuntos con la educacin comn, lo que significa innovaciones de trascendencia en materia educativa en general. La integracin de nios con necesidades educativas especiales (NEE) es una realidad en muchas escuelas - pblicas y privadas - del pas a raz de este tipo de acuerdos. Claro que as

como el camino recorrido no ha sido sencillo tampoco est finalizado, adems presenta nuevas posibilidades cada vez. En Argentina - y en relacin a una lnea de pensamiento en materia educativa que en el mundo comienza a delinearse en los aos 70 y termina de definirse a mediados de los 90 - desde la Ley Federal de Educacin se insta a facilitar, cuando sea posible, la integracin de nios con NEE a unidades escolares comunes. En el caso de la ciudad de Buenos Aires, el sistema educativo adhiere al principio de integracin escolar, y trabaja el tema en relacin al Acuerdo Marco de Educacin Especial del Ministerio de Educacin de la Nacin que establece las bases para pensar y desarrollar proyectos de integracin. Se trata de que chicos con transtornos de aprendizaje, ya sea por patologas congnitas, del desarrollo o razones de ndole cultural, social o econmica, tengan acceso a su Derecho a la Educacin (Arts 17, 28 y 29 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, Ley Nacional Nro. 23849) en instituciones educativas comunes, entre otros nios de su edad, insertos en un marco social amplio y no en instituciones aisladas del resto de la sociedad. Histricamente la educacin comn y la educacin especial trabajaron por separado, en paralelo. Las primeras experiencias de integracin generan un encuentro entre dos instituciones con principios muy distintos. La educacin comn con una tendencia a la homogeneizacin; y la educacin especial, con un modo mdico, terapetico, de enseanaza, no relacionado con otros aspectos del desarrollo del sujeto ni de la comunidad. La integracin ha sido posible por un acuerdo de voluntades entre una escuela especial que acept revisar sus principios y una escuela comn que atiende la posibilidad de prepararse para recibir y ensear a estos nios tambin, cuenta la Lic. Silvia Dubrovsky, Directora del rea de Educacin Especial de la Secretara de Educacin de la Ciudad de Buenos Aires. De qu hablamos cuando hablamos de integracin La integracin como realidad es posible a partir de una concepcin de la educacin basada en el reconocimiento de la diversidad y el respeto a las diferencias. Un modelo educativo integrador que se enfrent a la concepcin tradicional que estableca la permanencia de los chicos con necesidades educativas especiales en instituciones tambin especiales, sectorizadas, aisladas del resto de la sociedad. En la prctica, autoridades educativas, especialistas en temas de infancia y docentes coinciden en sealar que se trata de una experiencia compleja con matices particulares en cada caso. No existe un slo modelo de integracin: hay chicos para los que es beneficioso compartir espacios en ambos regmenes educativos por ejemplo, pero tambin chicos para los que no; hay que analizar y trabajar caso por caso, seala Dubrovsky, quien agrega que: cada nio tiene sus particularidades y modos de vincularse con el conocimiento que hacen que cada proceso sea por ello particular. El objetivo de la integracin es generar un espacio donde los sujetos con NEE desarrollen al mximo todas sus capacidades. La integracin apunta a la socializacin. Ese es uno de los objetivos ms importantes. La idea es que estos nios con necesidades educativas especiales puedan encontrarse con otro tipo de modelos para mejorar sus condiciones de vida. Porque aprendizaje no es alfabetizar y ms nada; es aprender a tolerarse, a saber esperar, a compartir. El aprendizaje es siempre un proceso mutuo. De lo que se trata es de establecer vnculos de solidaridad, de comprensin y de aceptacin al otro, comenta Susana Linares, Directora del Colegio del Parque, institucin que trabaja en el tema desde hace catorce aos. En lo que hace a la cotidianeidad de esta realidad, tambin es coincidente la opinin de todas las partes en cuanto a que si no se emprende la tarea con compromiso, seriedad y profesionalismo, el resultado puede ser contraproducente. Lo que tratamos de trabajar es que los docentes de la escuela comn se comprometan con el proyecto de integracin, porque si el chico con NEE va a estar sentado en el aula a un costado con un docente integrador permanente, es decir, slo va a ocupar un espacio en la escuela comn, pues en esos casos la integracin no existe, es ms ... profundizamos la discriminacin, enfatiza Dubrovsky. Para que educar en la diversidad y en el respeto de las diferencias sea una realidad consistente se requiere de un trabajo exhaustivo e interdisciplinario y de fuertes inversiones en capacitacin y equipamiento. Para integrar, primero hay que tener en claro qu signfica aceptar nios con necesidades educativas especiales. Pensar en incorporar nios con estas caractersticas significa reconocer y aceptar que, por ejemplo, los cursos no pueden ser numerosos, esto implica renunciar a la masividad, lo que tiene consecuencias econmicas importantes. Es una eleccin de vida, explica Linares. Lo primero es la familia Un punto especial en relacin a la integracin es que resulta imposible hablar de integracin desde el colegio si antes cada nio no ha sido cabalmente integrado al interior de su propio grupo familiar. Un chico especial integrado real e inicialmente desde su entorno familiar va a tener muchas ms posibilidades de integrarse a la sociedad que un chico que no ha sido aceptado en su propia familia,

aclara la Lic. la Licenciada Francis Rosemberg (Fonoaudiloga-Psicomotricista, Especialista en desarrollo Infantil). Para Linares, los padres deben colaborar para que el nio pueda salir adelante; el colegio no hace milagros, por ello es esencial el apoyo familiar. Y tambin desde las familias, en el caso de los chicos que no presentan caractersticas especiales para el aprendizaje, es desde donde llegan los miedos ms habituales. Al respecto, la Lic. Rosemberg aclara que: El ingreso de un nio con sndrome de down a un grado comn no representa ninguna desventaja ni posibilidad de retraso al resto del grupo, adems permite ayudar a crear mejores personas, a que los nios conozcan lo que es la solidaridad, la colaboracin, la cooperacin, el apoyo mutuo. El trabajo en grupo, donde se aprende a compartir, es esencial para el desarrollo de cualquier nio Pedagoga Waldorf: la otra mirada En las escuelas que adhieren a la pedagoga Waldorf la propuesta educativa consiste en acompaar cada una de las etapas evolutivas del nios de modo tal de favorecer el desarrollo ntegro de este en el camino a su libertad individual. Los principios de esta metodologa permiten incorporar la expresin artstica al aprendizaje de las materias curriculares. Estas actividades sirven de apoyo para el desarrollo de las actividades intelectuales, adems trabajamos permanentemente con un equipo pedaggico-terapetico, y esto es muy importante para los nios con NEE, seala Ins Meyrelles, integrante del Consejo de Direccin del Colegio San Miguel Arcngel. Considerando, como lo hace la pedagoga Waldorf, que la educacin es desarrollar capacidades y que todos los nios estn capacitados para ello, porque evolucionar es lo propio del ser humano, la idea es acompaar a cada chico en sus diferentes estadios. Es posible que un nio no aprenda a leer hasta tercer grado pero no por eso debe quedarse repitiendo primero, ese nio tendr en todo caso un tiempo de adaptacin distinto y requerir de ms ayuda para poder seguir los contenidos del grupo. Nuestra tarea es acompaarlo en ese camino, de ese modo nosotros entendemos la integracin, comenta Meyrelles. Para seguir pensando Libros: Levin, Esteban. Discapacidad. Clnica y Eduacin. Los nios del otro espejo, Ed. Nueva Visin. Bs As, 2003. Lus, Mara Anglica. De la integracin escolar a la escuela integradora, Ed. Paids, Bs As.

Lanzan una campaa nacional contra la discriminacin a las personas con Sndrome de Down

Argentina adhiri a tratados internacionales, pero subsisten las dificultades para que quienes lo padecen accedan a una escuela comn. Llamar "moglico" a alguien no es un insulto: es discriminacin. se es el foco de la campaa que lanz en Salta la Asociacin Sndrome de Down de la Repblica Argentina (ASDRA) La campaa "Insultos", con un spot televisivo, fue presentada en la Casa de Gobierno, con la presencia del gobernador Juan Manuel Urtubey, y la participacin de asociaciones de padres y madres de chicos y jvenes Down. En ese acto, ASDRA hizo un fuerte reclamo por que se ample la educacin inclusiva, ya que a casi dos aos de que la Argentina ratificara la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, nada cambi: la mayora de los chicos con capacidades especiales en edad escolar -es decir, de entre 3 y 14 aos-, contina con dificultades para acceder a una escuela comn. La Convencin -que fue aprobada por las Naciones Unidas en 2006- fue incluida en la legislacin nacional con la sancin de la ley 26.378, vigente desde el 6 de junio de 2008. Por esa norma, "los Estados Partes asegurarn un sistema de educacin inclusivo a todos los niveles". Sin embargo, segn la Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad del INDEC (2002-2003), slo el 13,8 % de los chicos con capacidades especiales asiste al aula comn. "Para la construccin de una sociedad con oportunidades para todos es vital que los nios con discapacidad puedan acceder al aula comn", seal Ral Quereilhac, presidente de ASDRA. Esa institucin y el Equipo de Sistema de Enseanza de Lectoescritura (SELEC) realizarn en mayo y en junio los "Talleres para una Escuela Inclusiva", con el objetivo de brindar las herramientas de gestin necesarias para incorporar en el aula comn las metodologas pedaggicas y el marco institucional adecuados para la atencin de alumnos con necesidades educativas especiales. Estos talleres, que estn dirigidos a directores y docentes de educacin primaria y secundaria, tendrn los siguientes ejes de accin: a) el marco institucional actual de las escuelas con inclusin escolar; b) la elaboracin de estrategias para su aplicacin en las aulas (planificacin y adecuacin curricular); y c) herramientas instrumentales

ORGANISMOS IMPLICADOS EN LA TEMATICA

INADI

El Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) es un organismo descentralizado que fue creado mediante la Ley N 24.515 en el ao 1995 y comenz sus tareas en el ao 1997. Desde el mes de marzo de 2005, por Decreto Presidencial N 184, se ubic en la rbita del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin. Las acciones del INADI estn dirigidas a todas aquellas personas cuyos derechos se ven afectados al ser discriminadas por su origen tnico o su nacionalidad, por sus opiniones polticas o sus creencias religiosas, por su gnero o identidad sexual, por tener alguna discapacidad o enfermedad, por su edad o por su aspecto fsico. Sus funciones se orientan a garantizar para esas personas los mismos derechos y garantas de los que goza el conjunto de la sociedad, es decir, un trato igualitario. Para dar cumplimiento a los presupuestos enunciados en la creacin del INADI, ste se organiz en diferentes reas que desarrollan los programas y proyectos especficos que dan cuenta de los objetivos institucionales. Asimismo, el Poder Ejecutivo Nacional, a travs de la sancin del Decreto N 1086/05 de adopcin del Plan Nacional contra la Discriminacin de fecha 07/09/2005, encomienda en su artculo 1 que el INADI asuma la coordinacin para implementar dicho Plan. Por ello, el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo se propone como objetivos primordiales las siguientes estrategias:

Efectivizar las propuestas del Plan Nacional contra la Discriminacin. Federalizar la gestin del INADI, fortaleciendo las delegaciones existentes y creando nuevas en todo el territorio nacional. Fortalecer la participacin de la sociedad civil a travs de foros conformados por organizaciones dedicadas a la lucha contra la discriminacin. Mejorar la atencin a las personas en situacin de discriminacin, brindando un servicio integral de orientacin y asesoramiento. Hacer ms eficaz la recepcin de denuncias sobre hechos discriminatorios, xenfobos o racistas, prestando un asesoramiento jurdico especializado, de acompaamiento y defensa de las vctimas. Realizar campaas que promuevan la valoracin del pluralismo social y cultural, la integracin de las diversidades y la eliminacin de todas aquellas actitudes discriminatorias, xenfobas o racistas. Desarrollar programas de prevencin de las prcticas discriminatorias, y actualizar el diagnstico acerca de las situaciones de discriminacin en todo el territorio mediante la investigacin especializada. Promover e impulsar, cuando existan suficientes evidencias, y de acuerdo a lo previsto en el artculo 43 de la Constitucin Nacional, las acciones judiciales y administrativas pertinente

Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias

En virtud de que el INADI ha sido encomendado a coordinar la ejecucin de las propuestas contenidas en el Plan Nacional contra la Discriminacin, documento aprobado por el Decreto N 1086/2005, desde el 20 de mayo de 2008, se coordin la puesta en marcha de un esquema de organizacin institucional que permite cumplir de manera federal y participativa con la aplicacin, seguimiento y supervisin del Plan

Nacional contra la Discriminacin. De esa manera, se constituy el Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias que se rene tres veces al ao a fin de llevar a cabo polticas pblicas inclusivas con vistas de hacer efectivas las Recomendaciones establecidas en el mencionado documento. El Consejo Federal de Polticas Antidiscriminatorias est integrado por un representante de cada provincia, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, designado por el gobierno provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, respectivamente, y por el INADI; todos los cuales acuerdan trabajar mancomunadamente para planificar y coordinar polticas contra la discriminacin, la xenofobia y el racismo, que comprometan la accin conjunta entre la Nacin, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Principales funciones del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias Proponer cursos de poltica y acciones que favorezcan la implementacin de polticas antidiscriminatorias en los Estados, a nivel Nacional, Provincial y Municipal, con vistas a la inclusin social y la igualdad de derechos; Proveer a la eficaz aplicacin del Plan Nacional contra la Discriminacin en todo el territorio nacional, colaborando para ello en la adecuacin de la legislacin provincial y de las acciones institucionales y presupuestarias necesarias para su aplicacin; Receptar y evaluar las recomendaciones especficas realizadas para cada situacin local del Plan Nacional contra la Discriminacin; Coordinar y concertar las medidas necesarias para hacer efectivas las polticas adoptadas y las acciones consecuentes en las distintas jurisdicciones en cumplimiento de la Ley N 23.592 y el Decreto 1086/2005; Promover medidas para que, a travs de una labor coordinada y coherente de los organismos e instituciones gubernamentales se logre una racional utilizacin de los recursos humanos, econmicos y tecnolgicos de las administraciones pblicas involucradas; Evaluar y ponderar las acciones y estados de avance logrados en la aplicacin de las polticas y las acciones propuestas. Reuniones Desde su creacin el Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias se reuni en seis oportunidades, abordando en cada reunin una temtica especfica en relacin a la situacin de vulnerabilidad de diferentes grupos sociales, identificando las prcticas discriminatorias que se ejercen en los mbitos pblicos y privados, y los actores sociales involucrados en las mismas. En todos los encuentros se alcanzaron Consensos y Compromisos sobre medidas y acciones a realizarse en diversas reas, con el objeto de traducir las mismas en polticas pblicas en el mbito nacional, provincial y municipal. Asimismo, se ha invitado a las reuniones, con carcter de invitados especiales, a representantes de organismos gubernamentales, entidades privadas, organizaciones de la sociedad civil y personalidades de significativa representatividad en actividades vinculadas con el campo de los derechos humanos, a fin de facilitar la manifestacin de mltiples opiniones.

Los temas abordados fueron: - Discriminacin Ambiental y la Privacin de Derechos a los Pueblos Originarios. - Discriminacin en el mbito educativo. - Discriminacin en el acceso y servicios en el sistema de salud. - Discriminacin hacia las personas que viven en situacin de pobreza. - Discriminacin hacia las personas con discapacidad en el acceso al empleo. Este ao, el INADI particip en la IX Reunin del Consejo Federal de Derechos Humanos, los das 07 y 08 de abril, en la ciudad de San Carlos de Bariloche, donde el Vicepresidente del INADI, Pedro Mouratian, fue expositor del Panel Polticas Pblicas antidiscriminatorias y derechos humanos; juntamente con distintas autoridades de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin. En esa instancia el Vicepresidente del INADI plante ante los integrantes del Consejo Federal de Derechos Humanos, los principales lineamientos estratgicos de la nueva gestin iniciada en el Organismo, fundamentalmente en relacin a la gestin federal; la cual impulsa el fortalecimiento del funcionamiento del Consejo Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatorias, incorporando la activa participacin de las delegaciones del INADI, en el trabajo de diagnstico y de propuestas necesarios, para llevar adelante la aplicacin, seguimiento y supervisin del Plan Nacional contra la Discriminacin (Dec. 1086/05). Asimismo, se propuso a los representantes provinciales llevar adelante un trabajo articulado entre ambos Consejos Federales, considerando oportuno y pertinente abordar una agenda comn de temas, coordinar un cronograma de reuniones anuales, as como desarrollar actividades conjuntas en distintas provincias; lo cual fue aprobado en Asamblea

Educacin y Formacin
Fundamentacin del rea de Polticas Educativas y Formacin Las polticas antidiscriminatorias son un fruto relativamente tardo de la democracia pero hoy son una precondicin para su supervivencia y consolidacin. Estas parten del supuesto de que la igualdad de oportunidades no slo es un punto de partida sino tambin de llegada. Para lograr estas metas se requieren acciones concretas. El objetivo al que tienden las polticas pblicas antidiscriminatorias es al cambio mediante medidas activas denominadas de accin positiva en las formas jerrquicas de relacin entre las personas. De all la necesidad de que todas las polticas pblicas integren la perspectiva antidiscriminatoria. La creacin del INADI ocurre en un contexto particular de la vida poltica de nuestro pas. A partir de los atentados a la embajada de Israel y a la AMIA, se sancionan la ley antidiscriminatoria y la ley de creacin del Instituto, que recin empezar a funcionar efectivamente en 1999. De esta manera, se intenta implementar como una poltica de Estado, la necesidad de valorizar la diversidad, entendiendo a sta no como una amenaza a nuestra identidad, sino como un mecanismo enriquecedor de la vida democrtica y plural. Pasaron varios aos para que el Instituto funcione a pleno, y cumpla con todas las atribuciones que le da la Ley. En 2001, en la Conferencia Mundial sobre Racismo, la

Discriminacin Racial, la Xenofobia y dems las formas conexas de Intolerancia, de Durban, la Argentina se compromete a elaborar un diagnstico de la situacin de las prcticas discriminatorias en nuestro pas y un conjunto de propuestas para erradicarlas, siendo ese, el grmen del Plan Nacional contra la Discriminacin que se convertira en el horizonte del Instituto. Desde el espritu mismo de creacin, el INADI se pens como mucho ms que un mero centro receptor de denuncias, apuntando a convertirse en el organismo del Estado que incidiera en las polticas pblicas, promoviendo cambios culturales, valorando la diversidad y convirtiendo a la poltica antidiscriminatoria en una poltica de Estado. As, la capacitacin resulta un pilar de accin fundamental. Por esta razn, la sensibilizacin y la capacitacin en derechos ocupa un espacio primordial para nuestro Instituto y contribuye a la tarea que asumimos de trabajar en la erradicacin de prcticas discriminatorias y contribuir a la igualdad real, entendiendo a la igualdad , no solo como punto de partida, sino como punto de llegada. En esta direccin, las diferentes acciones promovidas por el rea, tienen el objetivo complementario de abrir nuevos espacios de participacin a la sociedad civil en ms amplio sentido, ONGs, sistema educativo y todo centro de produccin de conocimiento, sindicatos, organizaciones populares y otros-que colaboren en la construccin colectiva de la sociedad que todas y todos anhelamos. La sensibilizacin y la capacitacin en derechos, tanto en mbitos formales como no formales, es la estrategia ms importante de esta coordinacin, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley N 24.515 de Creacin del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo, especialmente en el art. 4to. Inc. C donde se consagra el Disear e impulsar campaas educativas tendientes a la valorizacin del pluralismo social y cultural, y a la eliminacin de actitudes discriminatorias, xenofbicas o racistas; participando en la ejecucin de esas campaas. El pilar de trabajo de esta Coordinacin es el promover un cambio cultural, a travs de un trabajo deconstructivo, que combata la imposibilidad del pleno ejercicio de los derechos y garantas de ciertos sectores sociales de la poblacin, segn las propuestas contenidas en el documento titulado HACIA UN PLAN NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION LA DISCRIMINACION EN ARGENTINA; DIAGNOSTICO Y PROPUESTAS que forma parte del Decreto N 1086/2005. La profundizacin de la democracia es tarea de los Estados, sin embargo es necesario impulsar la transformacin tambin desde todos los lugares de la sociedad. Mediante el empoderamiento y fortalecimiento institucional impulsamos la transformacin haciendo partcipes a la mayor cantidad de actores sociales: movimientos sociales, OCs, organizaciones populares, centro de produccin de conocimientos, mbitos sindicales y gremiales, y de todas las personas para el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos. La meta a alcanzar es la construccin de una sociedad en pluralidad y democracia, valorando la diversidad e incorporando el respeto a las diferencias como parte constitutiva de la modernidad, en tanto pilar bsico para una sociedad no solamente ms equitativa y sin discriminacin de ningn tipo, sino tambin cooperativa, solidaria y respetuosa de la dignidad de las personas.

Por ello debemos visualizar los mltiples mecanismos que operan para el ejercicio de la discriminacin. Queremos hacer hincapi, en especial, en dos mecanismos muy poderosos en la esfera de la cultura. El primero es el aparato educativo y el segundo es el lenguaje. La escuela que tiene un valor simblico y objetivo en todo proceso de cambio es, tambin, el dispositivo ms claro de reproduccin cultural del sistema social. A travs de ella internalizamos no slo los conocimientos o su ausencia, sino tambin, ms importante, la cosmovisin, el sistema de lealtades, de solidaridades o su ausencia, la competencia, la creatividad o su ausencia, el autoritarismo y la existencia de jerarquas como forma cotidiana y normal de las relaciones sociales. O sea, todo aquello que tcnicamente se denomina curriculum oculto. Se entiende por Curriculum oculto a aquellos aprendizajes, normas, valores, ideas y creencias que sin formar parte explicita del curriculum escolar, son transmitidos por omisin o naturalizacin. Es interesante aqu pensar en la nocin de habitus de Pierre Bourdieu, en tanto principios y disposiciones incorporadas que generan prcticas y representaciones, para dar cuenta de aquellos prejuicios que (con)forman una mirada discriminatoria y estereotipante del mundo. Al ser la estructura social con sus desigualdades y jerarquas la que es incorporada y produce al sujeto, podemos pensar cmo se conforma un habitus discriminatorio si entendemos que las prcticas discriminatorias se dan en el marco de una estructura y no responden al la pura individualidad del sujeto discriminador. Es por ello que la posibilidad de pensar esos sentidos normalizantes que el curriculum no visibiliza por distintas razones, pero sobre todo por tenerlos naturalizados, y que siguen operando y produciendo modos de entender, percibir y actuar en el mundo; nos da la posibilidad de desnaturalizar las lgicas discriminatorias que producen al sujeto. La escuela ha sido concebida como reproductora de los modelos sociales patriarcales y jerrquicos. Es uno de los disciplinadores ms importantes de la sociedad. EL sistema educativo cumple un rol fundamental en la construccin de los prejuicios en que se basa la discriminacin por lo cual se hace imprescindible la formacin de formadores. Entendemos a las creencias como lugares de condensacin de representaciones ideolgicas. Son formas de ver, entender, practicar y darle sentido al mundo en que habitamos. No es algo interior, sino que, como dice Zizek, es algo radicalmente exterior, encarnado en la conducta prctica y efectiva de la gente. Lejos de ser un estado intimo, puramente mental, se materializa siempre en nuestra actividad social efectiva, la creencia sostiene la fantasa que regula la actividad social(1). En cuanto al lenguaje o la supuesta neutralidad del lenguaje, cabe decir que este es uno de los formidables formadores del pensamiento y de la conciencia: es el estructurador bsico de nuestras categoras de pensamiento y, por lo tanto, es un excepcional mecanismo de reproduccin y de produccin simblica e ideolgica. Por ende, reproduce y refuerza la discriminacin y los prejuicios en tanto que construye verdades sobre las cosas. Por ejemplo: la expresin hombre pblico se refiere a una persona de bien, preocupada por el bienestar de la sociedad mientras que, la expresin mujer pblica indica a una prostituta. Dado que el rol bsico de las mujeres debe ser el hogar y la familia, aqulla que est en lo pblico pertenece a esa otra categora. Su transgresin es punible socialmente. Por ello es tan importante bregar para que el lenguaje, cuyo uso por las personas es casi inconsciente, se visualice, se vuelva consciente y logremos as modificarlo. Es imprescindible concientizar y sensibilizar a

la sociedad en su conjunto para hacer visibles y actuar sobre los mecanismos discriminatorios conscientes e inconscientes. (1) ZIZEK, S., Cmo invent Marx el sntoma, en El sublime objeto de la ideologa, S XXI, Mxico, 1992, p 64.

Asistencia en situacin de discriminacin

Director: Dr. Pablo Oscar Rosales La Ley 24.515 de creacin del INADI en su art. 4 faculta al INADI en lo que atae a la Direccin de Asistencia y Asesoramiento a personas en Situacin de Discriminacin a: * Recopilar y mantener actualizada la informacin sobre el Derecho Internacional y extranjero en materia de discriminacin, xenofobia y racismo, * Estudiar esos materiales y elaborar informes comparativos sobre los mismos; como as tambin a recibir y centralizar denuncias sobre conductas discriminatorias, xenofbicas o racistas y llevar un registro de ellas; * Constituir un registro en el que se reunirn todos los documentos, pruebas y evidencias vinculadas con los objetivos del INADI; * Brindar un servicio de asesoramiento integral y gratuito para personas o grupos discriminados o vctimas de xenofobia o racismo entre otras actividades. En virtud de ello, recibe denuncias por discriminacin, que son aquellas prcticas que vulneran el principio de igualdad y violan los derechos humanos. Por lo general, son producto de matrices sociales complejas e histricamente arraigadas. Esta direccin trabaja en los siguientes ejes: * Centro de llamadas de la lnea gratuita 0800-999-2345 (todos los das del ao las 24 horas) * Guardia Jurdica en Mesa de Entradas * Resolucin Rpida de Conflictos * Centro de Denuncias * Jurdicos Responsabilidad Primaria Entender en la recepcin, evaluacin, anlisis y registro de denuncias presentadas sobre conductas discriminatorias, xenfobas o racistas, elaborar dictmenes en relacin con las mismas, como as tambin prestar el servicio de asesoramiento jurdico a los damnificados o damnificadas. Ejercer la representacin legal en todas las gestiones de naturaleza jurdica del INADI e intervenir en la redaccin de los instrumentos jurdicos propios de competencia del INADI. Acciones 1. Recibir toda denuncia sobre conductas discriminatorias, xenfobas o racistas, y llevar un registro de las denuncias recibidas. 2. Analizar y evaluar las denuncias presentadas y elaborar los dictmenes respectivos. 3. Organizar, procesar y suministrar informacin derivada del registro de denuncias para la evaluacin de la situacin. 4. Brindar asesoramiento y patrocinio legal gratuito a las personas o grupos

discriminados como as tambin actuar como mediador en la resolucin rpida de conflictos. 5. Brindar apoyo tcnico-legal e intervenir en la redaccin de los instrumentos jurdicos propios de competencia del INADI. 6. Proporcionar asesoramiento tcnico especializado al Ministerio Pblico, a los Tribunales Judiciales y al Honorable Congreso de la Nacin. 7. Diligenciar los oficios judiciales dirigidos al INADI, intervenir en los recursos, reclamos y denuncias administrativas e impulsar los procedimientos respectivos, a fin de controlar la legitimidad de los actos del INADI. 8. Representar en juicio al INADI, asignando las causas y dando las instrucciones pertinentes a los letrados o letradas, representantes o patrocinantes que deban intervenir.

La Direccin Provincial de Educacin Especial entiende y coordina estudios de los problemas educativos y de organizacin escolar que se plantean en el rea de su competencia, debiendo orientar su accionar y recursos a la interpretacin y resolucin de los problemas institucionales de las unidades escolares, que oficien como obstculo del desarrollo fluido del proceso de enseanza y aprendizaje. Asimismo, debe proporcionar la informacin necesaria para la planificacin educativa y el control de gestin jurisdiccional, trabajando coordinadamente con las dems reas de la Secretara de Educacin. Tambin, propone acciones de actualizacin profesional y curricular para el nivel, como as tambin, acciones de evaluacin e investigacin de los procesos desarrollados en el rea a su cargo

Misiones y Funciones
La Educacin Especial atiende a Alumnos con Necesidades Educativas Especiales; (Retardo Mental, Ciegos y disminuidos Visuales, Sordos e Hipoacsicos, Discapacitados Motores - Multimpedidos, Impedidos de concurrir al Servicio Ordinario Comn (Domiciliaria y Hospitalaria), Trastornos Emocionales Severos, Alteraciones en el Desarrollo del Lenguaje, Atencin Temprana del Desarrollo Infantil (Riesgo biolgico y/o Socio ambiental), Formacin Laboral para todas las Discapacidades, Talentosos); en un continuo de prestaciones Educativas que deben garantizar un proceso formativo integral flexible y dinmico del alumno desde Atencin Temprana (de 0 aos) hasta su insercin socioeducativo y/o laboral. La matrcula escolar realizar su trnsito en Proyectos de Integracin en el Sistema Ordinario Comn. Aquellos que revistan una complejidad que no pueda dar respuesta ese Sistema, sern atendidos en servicios propios de: Escuelas de Educacin Especial, Centros de Atencin Temprana del Desarrollo Infantil, Centros de Formacin Laboral.

La Direccin de Educacin Especial persigue los siguientes propsitos:

Garantizar el ingreso, permanencia y egreso de los alumnos de Educacin Especial en escuelas propias y/o con proyectos de integracin, en todos los niveles del Sistema Educativo. Propiciar el Planeamiento Estratgico de la Enseanza en las Escuelas y Centros dependientes de la Direccin de Educacin Especial. Lograr buenos aprendizajes en alumnos con necesidades educativas especiales y buenas enseanzas por parte de los equipos Transdisciplinarios. Relacionar Educacin, Produccin, Trabajo y Desarrollo Local en integraciones laborales, microemprendimientos, puestos de trabajo reales con y sin acompaamiento. Intensificar y/o Incorporar en todos los Servicios de Educacin Especial el abordaje Transdisciplinario de la Educacin Ambiental y la Ecologa de las Relaciones Humanas. Investigar, comunicar y/o elaborar documentos especficos para cada programa de la Direccin de Educacin Especial en todas las modalidades atendidas: Retardo Mental, Irregulares Motores, Ciegos y Disminuidos Visuales, Sordos e Hipoacsicos, Impedidos de Concurrir al Servicio Ordinario Comn, Trastornos Especficos del Lenguaje, Trastornos Emocionales Severos, Formacin Laboral y Atencin Temprana del Desarrollo Infantil. Asegurar la eficiencia de los Recursos Humanos, distribuyendo los existentes con el fin de dar respuesta a la demanda de atencin de alumnos en todos los distritos de la Provincia. Articular con sectores Gubernamentales como: Ministerio de Salud, Desarrollo Humano, Trabajo, CONADIS, Consejo Provincial de la persona discapacitada y sus respectivos consejos municipales y Organizaciones no Gubernamentales con el fin de garantizar una real integracin social y laboral de la persona con discapacidad

Sus metas:

Garantizar un proceso formativo integral flexible y dinmico del Alumno con Necesidades Educativas Especiales en un continuo de prestaciones desde Atencin Temprana hasta su insercin Socioeducativa y/o Laboral. Propiciar el transito escolar a travs de proyectos de integracin en servicios dependientes de los distintos Niveles en acciones articuladas con las diferentes modalidades. Actualizar y mejorar los procesos de enseanza para la atencin de matrcula que presenta Necesidades Educativas con Retos Mltiples en servicios propios. Educar para el Trabajo y la Produccin a todos los alumnos con Necesidades Educativas Especiales.

Del Paradigma Centrado en Aspectos Mdicos y Psicomtricos al Centrado en Aspectos Educativos y Curriculares
La sociedad actual avanza hacia la pluralidad y diversidad. Posee profundas desigualdades sociales y gran heterogeneidad cultural, presentndose como un mosaico pluricultural. La educacin no es ajena a esta situacin que se traduce en la presencia, dentro de las instituciones educativas, de un poblacin cada vez mas heterognea. La revolucin cientfica y tecnolgica que condujo a la postmodernidad, exige elevadsimos niveles de competitividad en la poblacin, para su inclusin en el mundo del trabajo y,por consiguiente, en la sociedad. Esta situacin se complejiza cuando la pobreza y / o la discapacidad confluyen. Se observa un proceso de polarizacin en la estructura social: los includos, los excludos y en el medio - una amplia franja de grupos y sectores que gener polticas educativas caracterizadas como binarias. Qu significa sto?. "Por un lado hay una propuesta construda a la luz de las exigencias de competitividad que provienen del sector integrado al intercambio de inteligencia en el circuito internacionalizado y ,por el otro, planes compensatorios para aquellas instituciones y estudiantes para los cuales internacionalizacin se traduce en expulsin. Las acciones compensatorias pueden mejorar algunos aprendizajes elementales, pero no pueden superar las situaciones de inequidad en sociedades culturalmente fragmentadas. No se trata slo ni principalmente de chicos que tienen menos a los que hay que darles de ms, sino de chicos distintos a los que ha que tratar de modo diferente." (Rev.PROPUESTA EUCATIVA.FLACSO. Nota Editorial 17/12/97) Una respuesta educativa basada en la homogeneidad, con estrategias de abordaje iguales o parecidas para todos, no slo acenta la fragmentacin sino que - adems - "tiene el efecto de explicitarles su condicin de excludos del mundo de integrados". (FLACSO.op.cit.). La diversidad es constitutiva de la sociedad, de la escuela, de sus protagonistas (alumnos, padres, docentes) y de los contenidos. Sin embargo, la idea de homogeneizacin en la que se centr la organizacin escolar tradicionalmente, contina hoy reduciendo las cuestiones sociales a atributos personales. El desafo educativo del Siglo XXI consiste en brindar respuestas que garanticen la Atencin a la Diversidad y, a su vez, se basen en el respeto del:

Principio de Igualdad por el cual se deben ofrecer las mismas oportunidades a todos. Principio de Equidad que reconoce que cada persona tiene sus necesidades y el derecho a que se respeten sus caractersticas personales.

En este marco, creemos conveniente plantearnos el siguiente debate:

Qu entendemos cuando, educativamente, hablamos de dar respuesta a la diversidad? Podemos afirmar que el concepto de diversidad se sustenta en la aceptacin y el respeto de las diferencias individuales como condicin inherente a la naturaleza humana,y en la posibilidad de brindar una respuesta educativa a la Necesidad Educativa de cada persona. Pensamos que la atencin de la diversidad implica:

La aceptacin de la existencia de diferentes historias de vida y de diferentes contextos de vida. El reconocimiento de diferentes motivaciones, intereses, actitudes y expectativas frente al objeto de conocimiento. La toma de conciencia de la existencia de diferentes puntos de partida en la construccin de los aprendizajes debido a actitudes, conocimientos e ideas previas propias de cada alumno. La admisin de la presencia de diferentes estilos, ritmo,competencias curriculares y contextos de aprendizaje dentro de una misma aula.

Pensamos que esta pregunta nos exige repensar la escuela, renunciando a un enfoque simplista y a miradas y razonamientos lineales. Relacionado con estos conceptos en Educacin Especial surge el de NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES que implica una nueva visin sobre las personas con capacidades diferentes. Compartimos la definicin Las necesidades educativas especiales son las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo. Contrariamente, a la opinin de algunos especialistas, que sostienen que dicho trmino es un eufemismo que implica la negacin del dficit o handicap, pensamos que este concepto centra la atencin en el problema generado por las demandas especficas que produce la discapacidad en el sistema educativo y nos conduce a superar las dificultades de aprendizaje que genera - en el alumno con capacidades diferentes - la utilizacin de estrategias, recursos, mtodos, etc. organizados para dar respuestas al promedio o trmino medio de la poblacin escolar. La Construccin del Nuevo Paradigma El Informe Warnock (1981) - que surge como un estudio sobre la educacin especial en Gran Bretaa convulsion los esquemas de pensamiento anteriores al sostener que: " ...en lo sucesivo, ningn nio debe ser considerado ineducable: la educacin es un bien al que todos tienen derechos.Los fines de la educacin son iguales para todos independientemente de las ventajas o desventajas de diferentes nios." Con el concepto de Necesidades Educativas Especiales se pretende eliminar etiquetas diagnsticas en el mbito escolar, porque no son tiles puesto que tiene ms

sentido hablar de las necesidades que ese alumno tiene para seguir su escolarizacin. La atencin se desplaza del alumno como paciente o portador de algn trastorno, deficiencia o factor obstaculizador del aprendizaje hacia la interaccin educativa (capacidades-experiencias de aprendizaje). Nos preguntamos: Qu consecuencias tiene la incorporacin de este concepto en el accionar nuestro de cada da? El nivel de desarrollo y aprendizaje de cada persona ,en un momento dado, no depende slo de su capacidad y naturaleza sino de las experiencias de aprendizaje que se le proveen , o sea , de la interaccin del sujeto con su entorno fsico y social Por esta razn las Necesidades Educativas Especiales no son las comunes a un grupo de individuos, sino que son las de una persona concreta , en un momento concreto de su desarrollo. Idntico dficit puede dar lugar a diferentes Necesidades Educativas Especiales, que - a su vez - varan en forma continua. La discapacidad deja de ser el aspecto central, el factor que por si mismo condiciona los aprendizajes Entonces, no es posible definir las Necesidades Educativas Especiales a partir de la discapacidad, puesto que sta es slo una de las causas mediatas o uno de los condicionantes del estado actual del alumno . En este contexto, la Educacin Especial realiza el trnsito desde el enfoque tradicional basado en el modelo mdico, psicomtrico y en el dficit hacia un nuevo paradigma que pone su acento en la necesidad de brindar una respuesta educativa constructiva. Con este fin se nos hace necesario emprender un proceso de reingeniera institucional que conduzca a una nueva escuela , respetuosa de la diversidad y en la que el currculum sea nico e igual para todos los alumnos - tengan o no discapacidad realizando las adaptaciones que sean necesarias en objetivos, estrategias de enseanza, organizacin escolar y/o ulica, medios, recursos, etc.). El gran reto de este cambio de paradigma no consiste tanto en compensar las desigualdades con que los alumnos acceden a los aprendizajes sino en implementar estategias de enseanza personalizadas centradas en propuestas de adaptaciones curriculares especficas. Asimismo implica pasar de una concepcin de discapacidad centrada en el individuo a otra centrada en su contexto y en la interaccin entre ambos. En sntesis: No hay un alumno especial sino Necesidades Educativas Especiales. sto no significa menospreciar la discapacidad , sino sacarla del centro de la escena para considerarla junto con todos los dems factores que inciden en la vida del individuo;y de esta forma- determinar sus competencias y caractersticas con miras a lo que es funcin primordial de la escuela : EDUCAR.

El modelo tradicional :

Reconoca como causa de la dificultad de aprendizaje al alumno. El diagnstico deba ser realizado por especialistas mdicos, psiclogos, etc. con el objeto de conocer el grado del dficit y su etiologa. Por esta razn se llevaba a cabo fuera del contexto del aula, en el gabinete en situacin artificial de prueba. La respuesta educativa consista en diseos curriculares significativamente diferentes a los del resto de los alumnos ,con objetivos y contenidos diferentes, brindados en contextos educativos diferentes .

El nuevo paradigma:

Considera no slo la causa interna de los problemas de aprendizaje sino su origen interactivo (alumno-entorno o situacin de aprendizaje). La evaluacin no se centra - exclusivamente - en el alumno sino que incluye el contexto y la situacin de aprendizaje y se realiza , generalmente, en situaciones naturales de aprendizaje,en el aula,el recreo, el comedor,etc. La enseanza se dirige a la atencin de las Necesidades Educativas Especiales de ese alumno concreto ,haciendo variar continuamente dichas necesidades educativas. La respuesta educativa ya no consiste en un diseo curricular diferente o en un Programa de Desarrollo Individual, sino en el currculum comn con adaptaciones curriculares o diversificaciones con ayuda y seguimiento compartida por todos los integrantes del Equipo Transdisciplinario.

CONCLUSIN: El trnsito del modelo mdico al pedaggico implica reflexionar e iniciar procesos y acciones concretas, en el da a da, que Impidan que las Diferencias se Conviertan en Desigualdades. Ya no hay que preguntarse si un nio es lo suficientemente bueno para una determinada escuela; sino, si una escuela es lo suficientemente buena para el nio. Llevar estas ideas al accionar cotidiano de la escuela implica un proceso complejo, genera incertidumbre, por lo cual necesitamos apoyarnos mutuamente y transdisciplinariamente, en todos los niveles: centrales, regionales, distritales e institucionales y nos demanda un mayor nivel de profesionalizacin . DIRECCION GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION

JURISPRUDENCIA

AMPARO : FALLO PARADIGMATICO

Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes. Ley 26061 Discapacidad. Menores con sndrome de down.
Cmara de Apelaciones de Trelew- Chubut 18/11/2009

PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES. Ley 26.061. Discapacidad. Menores con sndrome de down. ASISTENCIA DOCENTE INTEGRADORA ESPECIAL EN FORMA PERMANENTE. Orden a la Provincia del Chubut de cumplir con la prestacin. Accin de amparo. Procedencia. Derecho a la educacin. Inters superior del nio. Principio de no discriminacin. Ley 5413 de la provincia de Chubut. Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio. Prueba pericial. Relevancia del informe. S. V. D. R. y Otros c/ provincia del Chubut s/ accin de amparo - CAMARA DE APELACIONES DE TRELEW (Chubut) 18/11/2009 No puede soslayarse el imperativo legal del Estado de proveer a lo solicitado por los postulantes, ya que se trata de medidas sealadas por la normativa vigente y, en consecuencia, la omisin de prestar dicha asistencia implicara una potencial violacin a los derechos y garantas de los menores (conf. art. 33 y art. 37, inc. b, ley 26.061; su doctrina). Sabido es que segn sus caractersticas y el mayor o menor grado de profundidad que presenten, las disfuncionalidades de orden cognitivo pueden merecer diversos modos de abordaje, conforme a las circunstancias particulares de cada caso. En la especie, la prueba aportada ha permitido establecer la necesidad de que ambos nios reciban la asistencia integradora especializada en forma permanente en esta etapa de su educacin, a fin de garantizarles una igualdad de oportunidades, nico modo de concretar los principios y garantas ya enunciados, que de otro modo quedaran relegados a una mera declamacin principista, sin correlato real y efectivo. (Dr. Ferrari, segn su voto)La manda del art. 4 de la ley 5413 en materia de escolarizacin es categrica e imperativa cuando se hallan debidamente certificadas las incapacidades, debiendo proveer el Estado provincial a las necesidades del menor discapacitado para su integracin al sistema educativo (art. 14, ley citada) y as asegurar las igualdades educativas, reconceptualizando el valor de la diversidad, tendiendo a la defensa de los principios de igualdad, justicia social y libertad. Velar por el cumplimiento de las normas de ingreso, egreso y permanencia a los establecimientos educativos de los alumnos con Necesidades Educativas Especiales, propiciando en la escuela comn estrategias de inclusin para los alumnos con discapacidad (conf. Decreto reglamentario 94/07). (Dr. Ferrari, segn su voto)... como bien lo seala la doctrina, Chubut tiene la Ley de proteccin integral de la niez, la adolescencia y familia, donde en su art. 6 considera al inters superior del nio como pauta primordial a tener en cuenta a la hora de la toma de todas las medidas concernientes a los nios y adolescentes o en las que intervengan las instituciones pblicas o privadas de accin social y los organismos judiciales, administrativos o legislativos; sin llegar a discernir acerca de su contenido, siguiendo el modelo establecido en la Convencin (conf. Marisa Zuccolillo, El Inters Superior del Nio en la Convencin sobre los Derechos del Nio y otras leyes - [Fallo en extenso: elDial - DC1237]. (Dr. Ferrari, segn su voto)No columbro razn alguna para separarnos de tal dictamen, claro, terminante, detallado en cuanto a las operaciones tcnicas realizadas por la experta durante la fase preparatoria y correctamente fundado en principios de la ciencia de la psicopedagoga (arts. 472, 477 C.P.C.C. y 16 de la Ley 4.572). No vacilo en calificar ese dictamen de modlico en la materia, pues tras recolectar la perito -a travs de entrevistas, test y observacin del desempeo de los nios en el aula- los datos especficos de cada caso, los encuadr en los conceptos de su ciencia, modo ortodoxo de reconstruir los hechos a percibir tcnicamente para el proceso, que es la esencia de la pericia (confr.: Kielmanovich, Teora de la prueba y de los medios probatorios, Abeledo - Perrot 1996, pg. 440). (Dr. Velzquez, segn su voto)Destacar que el art. XII de la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre consagra genricamente el derecho a la educacin, en tanto el art. 23 pto. 3 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (declarada de obligatoria aplicacin como ley de orden pblico en nuestro pas por el art. 2 de la ley 26.061) asegura el acceso efectivo a la educacin de los menores impedidos. Ambas convenciones internacionales, integrantes del bloque constitucional argentino (art. 75, inc. 22 Const. Nac.), son directamente operativas y en cumplimiento de ellas el Congreso Nacional ha sancionado la norma del art. 11 inc. n de la Ley 26.061, de acuerdo a la cual debe brindarse a las personas discapacitadas una propuesta pedaggica que permita el mximo desarrollo de sus posibilidades, siendo deber de los rganos estatales adoptar todas las medidas administrativas para garantizar la efectividad de ese derecho (art. 29 ley cit.) y habilitando la omisin de cumplimiento a los ciudadanos a interponer acciones judiciales a tramitarse por medios expeditivos y eficaces (art. 1, prr. 3 dem). No menos

contundente es la normativa provincial al respecto; desde el art. 30 de la Const. Prov., que pone a cargo del Estado la proteccin de las personas con discapacidades, al art. 4 de la Ley 5.413, que le encomienda prestar el servicio de escolarizacin en las condiciones que requiera el grado de incapacidad, pasando por el art. 4 de la Ley 4.347, que otorga a nios y adolescentes absoluta prioridad para la realizacin de sus derechos referentes a la educacin, garanta de prioridad esta que comprende la primaca para recibir proteccin y la asignacin privilegiada de recursos pblicos en las reas relacionadas con la proteccin de la niez y la adolescencia. La negativa de parte del poder pblico en prestar la asistencia educativa a travs de docentes integradores especiales en tiempo completo a los menores de autos, resulta as manifiestamente ilegal, por lo clara, patente y descubierta, y torna procedente la accin de amparo deducida (art. 3 de la Ley 4.572). (Dr. Velzquez, segn su voto -Publicado por Instituto Niez y Adolescencia CAM para Instituto De Niez y Adolescencia CAM

ANALISIS Y PROPUESTAS inclusin

FUNDACIN: juntos por la

1.- Derecho al acceso a la educacin sin discriminacin de ningn tipo y garantizando el principio de libre ingreso en todas las instituciones educativas pblicas, de gestin estatal o privada Definicin y responsabilidades: El tercer factor ineludible para garantizar el acceso a la educacin es el cumplimiento del principio de no discriminacin en todas las instituciones educativas, ya sean de gestin estatal o privada. Esto implica que el Estado debe velar por garantizar que todos tengan igualdad de oportunidades para acceder a cualquier institucin educativa, ms all de su raza, etnia, nacionalidad de origen, cultura, gnero, creencias polticas o religiosas, capacidades fisicas y nivel socioeconmico. En el caso de las escuelas privadas, reconocidas oficialmente por el Estado, debe garantizarse el principio de adscripcin como escuelas pblicas en trminos de libre acceso de la poblacin, aunque su gestin sea privada. Esto implica que las escuelas de gestin privada no pueden reservarse el derecho de admisin y deben garantizar la no discriminacin de ningn tipo. El cobro de cuotas limita el derecho al libre acceso y por eso es necesario instrumentar sistemas de becas, que, aun sin cubrir a todos los posibles demandantes, puedan propiciar el principio de gratuidad limitada a una porcin del estudiantado y de esa manera eliminar las restricciones originarias al acceso ala educacin de gestin privada de los sectores ms desfavorecidos de la poblacin. Normativa: La Ley de Educacin Nacional N 26.206, estipula el principio de no discriminacin en el acceso y trayectoria educativa de los alumnos (art. 123). A nivel provincial, la mayora de las constituciones y prcticamente todas las leyes educativas tambin establecen en sus respectivos textos el derecho al libre acceso a la educacin. Son una excepcin las provincias de Corrientes(cuya Constitucin data de 1993 y su Ley Provincial de 1994) y Tucumn (cuyaConstitucin data de 1990 y Ley Provincial de 1989), ya que no hacen principio en ninguna de las dos normas citadas. Si bien el derecho de libre ingreso a todas las instituciones educativas es mencionado en las principales normas que regulan el sistema educativo, existe actualmente un importante vaco legal en relacin al derecho de admisin de las escuelas privadas, que con frecuencia da lugar al desarrollo de prcticas discriminatorias (como negar la inscripcin o la rematriculacin de los alumnos) por parte de los establecimientos privados. Estas prcticas se amparan en la Resolucin N 641/81, dictada por el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin durante la ltima dictadura, que en su artculo 137 estableca que: Los institutos [de enseanza privada] se reservan el derecho de admisin. Este derecho slo podr ejercerse al comienzo de cada perodo lectivo y en referencia con la posible matriculacin de alumnos. Si bien, el artculo 2 estipulaba que su aplicacin tendra vigencia por el trmino de (3) aos, luego de los cuales se procedera a su ajuste y aplicacin definitiva, esta norma nunca fue finalmente derogada o reemplazada a nivel nacional. Particularmente, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, tras la recepcin de numerosos reclamos contra su aplicacin, la Defensora del Pueblo de la Nacin impugn su vigencia mediante la Resolucin N 755/00, exhortando a la Secretara de Educacin de dicho distrito a que tomara las medidas necesarias para que se reglamente el derecho de admisin,[], de modo que cuando se resuelva la no rematriculacin de un alumno, la medida sea fundada, exponiendo las causales objetivas que le dan sustento e informndolas a los involucrados. En esta lnea, la Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires present en 2004 un proyecto de ley para regular el derecho de admisin, que introduce la obligacin de los establecimientos de gestin privada del distrito de explicitar por escrito las causas y los fundamentos que motivaran la negativa a matricular o inscribir un alumno. En cuanto a la defensa del derecho al libre acceso de los nios y nias indocumentados, un ejemplo que deberan seguir las normas provinciales lo constituyen las Leyes 203 de 1999 y la Ley 114, de Proteccin integral de los Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires. En su artculo 29 inciso K establece que el Estado debe garantizar el derecho a recibir educacin pblica, eximindose a los alumnos de presentar documentacin alguna, y debe entregrseles la certificacin o diploma que corresponda a cada nivel educativo alcanzado. Si bien la no discriminacin es uno de los principios que fundan la educacin pblica, las referencias de padres, directores y supervisores indican que algunas de ellas la practican abiertamente. Imposible de determinar en su envergadura, este fenmeno ha sido evidenciado ya por otros estudios que denuncian su naturalizacin por parte de las autoridades polticas, los directores de escuela y las propias familias (Veleda, 2005; Fiszbein, 1999; Carro, 1992). Estos trabajos sealan que la posibilidad de seleccin de alumnos en el sector pblico de educacin queda abierta gracias a la complicidad de las autoridades locales y la ausencia de efectivos mecanismos de control. 2.- Derecho a la continuidad en la educacin, garantizando las condiciones necesarias para afianzar la permanencia y trayectoria adecuada en el sistema educativo Definicin y responsabilidades: El derecho al acceso a la educacin debe complementarse ineludiblemente con generar las condiciones adecuadas para garantizar la continuidad en la trayectoria educativa de los alumnos en tiempo y forma. Esto implica desarrollar marcos legales, polticas y acciones que afiancen el rol incluyente del sistema educativo. Un punto central de estas acciones lo constituye la nuestro pas se ha extendido recientemente a la educacin secundaria. En gran medida, esta responsabilidad del Estado debe conjugarse con espacios de transformacin de las instituciones educativas, para facilitar el trnsito interno de los alumnos y generar prcticas basadas en el principio de la inclusin. A su vez, el Estado debe establecer polticas especficas para aquellos sectores socioeconmicos ms desfavorecidos que busquen continuar su trayectoria educativa y tengan impedimentos econmicos. Normativa: La Ley de Educacin Nacional N26.206 establece la existencia de alternativas institucionales, pedaggicas y de promocin de derechos, que se ajusten a los requerimientos locales y comunitarios, urbanos y rurales, a fin de lograr el cumplimiento de la obligatoriedad escolar (desde los cinco aos hasta la finalizacin del secundario).

Gua para la accin:

Las organizaciones sociales que vienen desarrollando un elogiable trabajo de apoyo escolar, programas de becas y otras iniciativas educativas incluyentes, deberan generar lazos entre s y con el Estado para sistematizar e institucionalizar los aprendizajes de estas experiencias, que de lo contrar o pueden quedar aisladas. El trabajo comunitario, social y de desarrollo local es fundamental para generar vnculos con los adolescentes y jvenes, valorando la inclusin educativa. Las experiencias mltiples de trabajo barrial y comunitario son espacios donde fomentar la continuidad en los estudios de los jvenes de sectores populares. 3.- Derecho al acceso a la educacin a lo largo de toda la vida y en Cualquier contexto o situacin Definicin y responsabilidades: La educacin no se reduce nicamente a la escolarizacin formal, sino que abarca una multiplicidad de instancias abiertas, no formales, a distancia, etc. El Estado debe garantizar una adecuada oferta de oportunidades educativas en estas instancias, complementarias a la escolarizacin obligatoria. A su vez, como parte de una oferta superadora

de los aos de obligatoriedad, el Estado tiene el deber de garantizar y fomentar ofertas educativas diversas a lo largo de toda la vida, especialmente brindando posibilidades gratuitas de educacin de adultos a aquellos que no hayan completado su escolarizacin bsica. Por otra parte, el Estado tiene la responsabilidad de brindar oportunidades educativas adecuadas y de calidad en situaciones de encierro o en modalidades de internado por conflicto con la ley o problemas de salud y mentales. Normativa: La Ley de Educacin Nacional N 26.206, enuncia este derecho de forma general en su artculo 8 al establecer que la educacin brindar las oportunidades necesarias para desarrollar y fortalecer la formacin integral de las personas a lo largo de toda la vida. Para ello, establece una serie de regmenes especiales de educacin que atienden una serie de situaciones sociales particulares, asegurando la igualdad de oportunidades educativas: 1)- la educacin permanente de jvenes y adultos, destinada a aquellas personas que no hayan podido completar la educacin obligatoria en la edad reglamentaria (arts. 46-48); 2)-la educacin rural, destinada a las poblaciones de zonas alejadas y de difcil acceso, o que en funcin de los ciclos productivos locales requieren de modalidades educativas especiales (arts. 49-51), 3)-la educacin en contextos de privacin de libertad, destinada a todas aquellas personas recluidas en instituciones de encierro (arts. 55-59); 4)-la educacin domiciliaria y hospitalaria, destinada a quellos nios/as y jvenes que por razones de salud se ven imposibilitados de concurrir a los establecimientos educativos por el lapso de treinta das o ms (arts. 60-61). Por otra parte, la ley tambin establece que deber promoverse la inclusin de nios/as en espacios escolares no formales que permitan el pasaje paulatino a la reinsercin escolar plena (art. 82). Desde el Consejo Federal de Educacin se ha otorgado especial atencin a la educacin de jvenes y adultos, a partir de una serie de resoluciones y documentos que avanzan en el acuerdo de principios y criterios generales para este tipo de educacin (Resolucin N 105/99), la definicin de una serie de lneas de accin para la implementacin de polticas concretas dentro de esta modalidad educativa (Resolucin N 145/00), y finalmente aprueban el Programa Nacional de Alfabetizacin y Educacin Bsica para Jvenes y Adultos (Resolucin N 226/04).

Gua para la accin:

La alfabetizacin y la educacin de adultos en general, as como las prcticas educativas no formales o en contextos de encierro requieren de una fuerte participacin de las organizaciones sociales. La rica tradicin de la educacin popular y de la pedagoga social son oportunidades de involucramiento de las organizaciones sociales, y en muchos casos de jvenes estudiantes terciarios y universitarios, que buscan desarrollar prcticas innovadoras en contextos de exclusin social. 4.- Derecho a no ser discriminado, marginado o segregado dentro del sistema educativo por ningn motivo o razn Definicin y responsabilidades: Un aspecto complejo y central en el entramado del derecho a la educacin es el principio de no-discriminacin dentro del sistema educativo, que puede asumir diversas facetas. En este punto, el Estado, junto con las autoridades y docentes de las instituciones educativas, tienen la responsabilidad de generar prcticas de integracin, convivencia y dilogo, fomentando el respeto y la valoracin de la diversidad. Normativa: La Ley de Educacin Nacional N 26.206 establece la obligacin del Estado de impulsar polticas de promocin de la igualdad educativa con el objetivo de erradicar todas las formas de discriminacin (socioeconmica, cultural, geogrfico, tnica, de gnero o de cualquier otro tipo) que puedan afectar el derecho a la educacin (art. 79).

Dicha norma tambin establece la obligacin de los gobiernos jurisdiccionale s de garantizar el acceso y permanencia en el sistema educativo de alumnas embarazadas y madres. Para tal fin, estipula la creacin de salas de lactancia en las escuelas (art. 81). En el plano de la normativa provincial, algunas constituciones hacen referencias generales al principio de no discriminacin. Por ejemplo, la constitucin de Neuqun establece que la enseanza debe respetar la diversidad cultural de las personas, siendo inadmisible cualquier forma de discriminacin (art. 112). En los casos de La Rioja, Salta y Santiago del Estero se llama al Estado a eliminar toda forma de discriminacin ideolgica en la creacin de cultura (art. 56, 52 y 82 respectivamente). Por su parte, la gran mayora de las leyes de educacin incorporan el deber del Estado provincial de garantizar la no discriminacin. Elementos de diagnstico: El desafo de la no discriminacin es complejo, sutil y multifactico. Una de sus manifestaciones ms preocupantes corresponde a las representaciones de muchos docentes que suponen capacidades diferenciales de aprendizaje de los alumnos y condenan como incapaces de aprender a aquellos ms dbiles, pobres, tumultuosos o tmidos. La importancia de este elemento de diagnstico es que las representaciones de los docentes sobre sus alumnos son un determinante central de sus logros de aprendizaje como una profeca autocumplida- y un motor de integracin clave para otros aspectos de la convivencia escolar (vase Kaplan 1997). Otro gran campo de discriminacin dentro del sistema educativo proviene de la relacin entre los mismos alumnos, segn grupos, edades, estrato social, etc. El maltrato, las cargadas, la segregacin e incluso la humillacin son prcticas comunes y cotidianas en las instituciones educativas, cercenando y vulnerando el pleno derecho a la educacin. La cultura escolar es una dimensin fundamental para repensar estas prcticas, siempre interrelacionadas con relaciones sociales generales fuera de la escuela. Por otra parte, las familias, tanto al momento de elegir la escuela como en muchas de sus intervenciones, pueden ser reproductoras de diferencias sociales, generando mecanismos de discriminacin educativa. Un ejemplo de ello es la prctica de elegir la escuela en base al estrato social que concurre a la misma, sin generar dilogos y relaciones educativas con otros grupos sociales. inconscientes de la discriminacin educativa, promoviendo que existan escuelas y circuitos de primera y segunda categora. Incluso esta prctica se da dentro de las mismas instituciones, con la divisin de grados segn capacidades de los alumnos o con la segregacin segn nivel socioeconmico en la inscripcin al turno tarde o maana. Recomendaciones polticas: Valorar la diversidad como concepto clave en el diseo de todas las polticas educativas. Dado que la discriminacin tiene diversas facetas y niveles de intervencin, todas las polticas educativas deben tener una dimensin que apunte a evitar la discriminacin y generar mecanismos de defensa ante la segregacin interna del sistema educativo. Formar y capacitar a los docentes para generar estrategias de enseanza basadas en la integracin y en la no discriminacin. Limitar y revertir las polticas de segregacin implcita, que favorecen la creacin de grados A y B, a los cuales asisten alumnos con distinto perfil socioeconmico o de conducta; as como las diferencias entre los turnos de la maana y de la tarde que generan circuitos de escolarizacin diferenciados. Evitar los mecanismos de competencia entre escuelas y propiciar la conformacin de redes de escuelas en los contextos locales, que limiten la tendencia al pase de alumnos con dificultades educativas o sociales de una institucin a la otra y que favorezcan el seguimiento de los alumnos en su trayectoria educativa entre los distintos niveles.

Gua para la accin:

La eleccin de la escuela por parte de las familias es un factor fundamental

para revertir las tendencias segregatorias y excluyentes del sistema educativo. Los padres deberan privilegiar la eleccin de escuelas incluyentes, que respeten y valoren la diversidad, contribuyendo as a modificar desde la demanda las condiciones de cumplimiento pleno del derecho a la educacin de sus hijos y de los dems alumnos. La misma definicin de la eleccin de la escuela se aplica a las formas en que las familias alimentan mecanismos auto-segregatorios. Los grados A y B diferenciados segn tipos de alumnos, al igual que la segregacin de los turnos maana y tarde son dos claros ejemplos de cuestiones que deben ser revertidas tanto por el accionar activo del Estado y las autoridades de las escuelas, como por parte de las familias y alumnos. 5.- Derecho a la educacin con contenidos curriculares que respeten la diversidad cultural, los derechos humanos y un abordaje adecuado de cada contexto y grupo social particular Definicin y responsabilidades: Una mirada que contina y complementa a los principios anti-discriminatorios es la referida a los contenidos curriculares y libros de texto en su rol de garantes del respeto y fomento de la diversidad cultural y los derechos humanos. (6.- Derecho a la adaptacin de la educacin a las necesidades especficas de cada grupo de alumnos/as, ms all de su condicin particular, y fomentando la integracin con respeto a la diversidad Definicin y responsabilidades: El Estado tiene la obligacin de generar procesos de integracin educativa de todos los grupos sociales, ms all de sus condiciones especficas. Este principio se combina con el referido a respetar y valorar la diversidad cultural. Esto implica el desafo de generar polticas, instituciones y acciones que propicien la integracin respetando y valorando las diferencias. En particular, las minoras tnicas, los inmigrantes, los aborgenes, las personas con necesidades educativas especiales, son ejemplos de grupos sociales que deben tener espacio y voz en las instituciones educativas pblicas, sin ser segregados, excluidos o recluidos en mbitos institucionales distintivos. A su vez, es especialmente importante superar todo tipo de discriminacin o segregacin de gnero, fomentando no slo el carcter mixto de la educacin sino la superacin de estereotipos y estigmatizacin vinculados con el rol de la mujer en la vida social. Normativa: La Ley de Educacin Nacional (N26.206) garantiza el respeto a la diversidad y la atencin a las necesidades especficas de cada grupo, previendo modalidades de educacin alternativa que contemplen las diversas realidades sociales. Por un lado, asegura la existencia de un rgimen de educacin especial para las personas con discapacidades (art. 42-45), por otro, crea un rgimen de educacin intercultural bilinge destinado a preservar la identidad cultural de las comunidades indgenas (art. 52-54). Resulta interesante destacar el caso de Mendoza, cuya ley dedica particular atencin a la educacin especial y, por ejemplo, establece: 1)-la realizacin de campaas informativas en distintos medios para promover principios integradores (art. 49), 2)-la implementacin de un registro permanente de todas las personas con necesidades educativas especiales, identificando sus caractersticas individuales y zonas de residencia, as como de las escuelas integradoras que existen en cada regin (art. 54); 3)-la creacin de equipos interdisciplinarios que brinden apoyo tcnico a los docentes y escuelas integradoras (art. 55); 4)-el desarrollo de cursos de capacitacin sobre las problemticas especficas de la educacin especial y las instancias integradoras (art. 56).

Como contrapartida, llaman la atencin dos ejemplos que atentan explcitamente contra el principio de respeto e integracin de la diversidad. Es el caso de la Constitucin de Santa Fe, cuyo texto de 1962 establece que la provincia presta particular atencin a la educacin diferencial de los atpicos (art. 109); y el de la Ley de Educacin de Santa Cruz, que data de 1961, donde se establece la creacin de escuelas para minorados orgnicos O psquicos, retrasados pedaggicos, inadaptados sociales (art. 26). .