Sunteți pe pagina 1din 7

UNIVERSITATEA DIN PITETI

FACULTATEA DE TIINE ALE EDUCAIEI

REFERAT ASISTENA I PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI

COORDONATOR TIINIFIC:

Prof. Univ. Maria Pescaru


PDURARU MIHAELA ANUL I PIPP

- PITETI 2010 -

ASISTENA I PROTECIA SOCIAL A COPILULUI AFLAT N DIFICULTATE Un copil (o person care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu are capacitatea deplin de exerciiu) se afl n dificultate dac dezvoltarea, securitatea sau integritatea sa, fizic, sau moral, este periclitat. Copiii aflai n dificultate sunt reprezentai de: o Copiii ai cror prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui i nu a fost instituit tutela; o o o o Copiii care, n vederea protejrii intereselor lor, nu pot fi lsai n grija prinilor din motive neimputabile acestora; Copiii abuzai sau neglijai; Copiii gsii sau abandonai de ctre mam n uniti sanitare; Copiii care au svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspund penal.

Copilul aflat n dificultate se bucur de protecie i asisten n realizarea deplin i n exercitarea corespunztoare a drepturlor sale. Este de datoria statului s ofere copiilor care sunt n situaii dificile protecie i ajutor special, responsabilitatea de a asigura copilului aflat n dificultate protecie li asisten n ceea ce privete realizarea i exercitarea drepturilor sale revenind n primum rnd colectivitii locale din care acesta face parte; statul sprijin colectivitatea local din care face parte copilul, n ndeplinirea oblijaiilor ce i revin pentru protecia copilului aflat n dificultate. Pentru realizarea proteciei copiilor i tinerilor se prevede c exploatarea minorilor, sau folosirea lor n activiti care le-ar duna sntatea, ori care le-ar pune viaa n primejdie sau dezvoltarea normal sunt interzise. Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat la Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, ratificat de ara noastr prin Legea nr. 18/1990, a consacrat principiul conform cruia familia constituie locul natural de dezvoltare i de educaie al copilului. Astfel c, atunci cnd copilul este privat de mediul su printesc pe o perioad sau n mod definitiv, art. 20 al Conveniei, impune statului s protejeze copilul n mod special. Statul garanteaz protejarea copilului mpotriva oricror forme de violen, inclusiv sexual, vtmare ori abuz fizic sau mintal, de abandon sau de neglijen, de rele tratamente sau de exploatare, n timpul ct se afl n ngrijirea prinilor ori a unuia dintre ei, a reprezentantului su legal sau a oricrei persoane.

Prima reglementare de protecie a copilului pe baza unor principii moderne o constituie Codul Familiei, mare parte din aceste principii fiind valabile i astzi; astfel sunt prezzute: o Egalitatea de tratament a copiilor naturali sau adoptai;

o Exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor printeti numai n interesul


copilului; o o Egalitatea prinilor n ceea ce privete exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti; Realizarea adopiei numai n interesul celui adoptat. Prin adoptarea de ctre Parlamentul Romniei a Legii Nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, s-au pus bazele unui nou sistem de protecie, ntemeiat pe urmtoarele principii: o o o o Prevalena interesului superior al copilului aflat n dificultate; Nondiscriminarea, care permite oricrui copil s beneficieze de msurile de protecie prevzute de lege; Favorizarea alternativelor de tip familial i evitarea, pe ct posibil, a ocrotirii de tip rezidenial; Crearea unui nou cadru normativ pentru organizarea activitilor desfurate de fundaii i asociaii. n Romnia au fost deschide centre de plasament pentru copiii ai cror porini nu puteau s-i ngrijeasc. Dup vrsta de trei ani, copiii erau plasai n diverse instituii, n funcie de grupa de vrst, dar fr a se lua n calcul preferinele individuale i meninerea frailor mpreun, pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n urma acestui proces continuu de dezrdcinare de lng locurile familiare i prieteni, precum i a abuzurilor ntlnite n instituii, au aprut traumele pe via n ceea ce privete numeroi copii. Condiiile din instituii au cunoscut un grad de deteriorare ridicat, ntruct odat cu declinul economiei romneti, s-a cunoscut i o lips a personalului specializat n ngrijirea copiilor. Odat cu apariia democraiei n 1990, situaia copiilor din instituii s-a mbuntit. n 1997 a luat fiin sistemul de protecie, ceea ce a dus la ameliorarea situaiei acestor copii. Au fost nfiinate 41 de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului i cte una n fiecare din cele 6 sectoare ale Bucuretiului, responsabile financiar i operaional att pentru copiii aflai n dificultate ct i pentru instituiile de ocrotire din raza fiecrui jude. n decembrie 2006 instituiile de rip rezidenial publice i private adposteau 19613 copii, n vrst de pn la 17 ani. Majoritatea copiilor instituionalizai au vrste cuprinse

ntre 10 ani i mai mult, muli sunt adolesceni, ceea ce face ca integrarea lor n sistemul de ngrijire de tip familial s fie destul de dificil. Cei care mplinesc vrsta de 18 ani ar trebui s prseasc instituiile, n ciuda lipsei calificrilor necesare pentru a tri n mod independent. Legislaia conine dispoziii referitoare la tinerii care prsesc sistemul instituionalizat de stat care le permit acestora s beneficieze de ajutor din partea statului pentru nc doi ani, perioad n care aceti sunt instruii n vederea obinerii calificrilor necesare pentru a se descurca independent. Copiii aflai n grija instituiilor i a familiilor de substituie Din anul 2000, numrul copiilor din centrele de plasament a sczut n mod considerabil, n timp ce numrul copiilor plasai la rude pn la gradul IV sau n cadrul familiilor substitutive a crescut. Acest lucru a fost realizat parial prin creterea numrului de asisteni maternali profesioniti. n 2001, n instituiile publice erau angajai 6927 de asisteni maternali, n timp ce n decembrie 2006 14800. Asistentul maternal profesionist este persoana fizic , atestat n condiiile prezentei hotrri, care asigur prin activitatea pe care o desfoar la domiciliul su creeterea, ngrijirea i educarea, necesare dezvoltrii armonioase a copiilor pe care i primete n plasament. Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. Din 2003 Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului mpreun cu UNICEF au nceput s redacteze o lege privind protecia i promovarea drepturilor copiilor. Strategia Naional pentru Protecia Copilului i Promovarea Drepturilor Copiilor asigur cadrul pentru abordarea integratoare a srciei n rndul copiilor i a excluziunii sociale a copiilor, stabilete responsabilitile n vederea coordonrii i punerii n practic i stabilete obiectivele politice. intele strategiei sunt: o o o o o o o o Copiii confruntai cu riscul separrii de prini; Copiii separai de prini; Copiii abandonai n uniti sanitare; Tinerii beneficiari ai unei forme de protecie; Copiii care sunt victime ale abuzului, neglijenei sau exploatrii; Copiii delincveni; Copiii cu handicap, HIV i boli cronice grave; Copiii strzii;

o o

Copiii cu tulburri comportamentale; Copiii care aparin unor minoriti etnice;

Copiii au dreptul la protecie i asisten n realizarea i exercitarea deplin a drepturilor lor n condiiile Legii 272/2004, astfel: o o o Copilul are dreptul la stabilirea i pstrarea identitii sale; Copilul are dreptul de a-i pstra cetenia, numele i relaiile de familie; Copilul are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele, precum i cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat relaii de ataament; o Copilul ai cror prini locuiesc n state diferite are dreptul de ntreine relaii personale i contacte directe cu acetia, cu excepia situaiei n care aceste lucru contravine interesului superior al copilului; o o o o o o o o o Copilul are dreptul la protejarea imaginii sale publice i a vieii sale intime private i familiale; Copilul are dreptul la libertate de exprimare; Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete; Copilul are dreptul de a fi ascultat; Copilul are dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie; Copilul are dreptul la liber asociere n structuri formale i informale, precum i libertatea de ntrunire panic, n limitele prevzute de legea 272/2004; Copilul are dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale; Copilul are dreptul la odihn i vacan; Copilul are dreptul s creasc alturi de prinii si.

Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest scop, prinii sunt obligai: o o o o o S supravegheze copilul; S coopereze cu copilul i s i respecte viaa intim, privat i demnitatea; S informeze copilul despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia; S intreprind toate msurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului lor; S coopereze cu persoanele fizice i juridice care exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii profesionale a copilului. Modaliti de protecie a copilului aflat n dificultate

Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. Msurile de protecie special a copilului sunt:

Plasamentul constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar,


care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, fuie la o persoana sau familie, fie la un asistent maternal profesionist sau un serviciu de tip rezidenial i liceniat n condiiile legii;

Plasamentul n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter


temporar , care se stabilete n condiiile n care copilul este abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare;

Supravegherea specializat se dispune n condiiile legii fa de copilul care a


svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. La nivelul Direciilor de Asisten Social i Protecie a Drepturilor Copilului s-au dezvoltat o serie de principii: serviciul de Asisten maternal; serviciul pentru probleme de protecie de tip familial a copilului; serviciul pentru probleme de protecie de tip rezidenial a copilului. Legislaia i instituiile specifice proteciei copilului instituionalizat Legislaia romneasc cu privire la protecia copilului instituionalizat are ca baz att experienele social-politice adaptate la realitatea cotemporan, ct i anumite documente naionale i internaionale, menite s atrag atenia asupra problemelor stringente cu care se confrunt copiii instituionalizai. Se pot aminti: Recomandarea nr. 1286/1996 a Consiliului Europei referitoare la strategia european n favoarea copilului; Concluziile Conferinei Drepturile Copiilor i politici n favoarea copiilor, Leipzig, 30 mai-1 iunie 1996; Declaraia de la Riga referitoare la alternativele la ngrijirea instituionalizat a copilului 1994; Sprijin pentru Familie: un rspuns pentru copiii aflai n situaii deosebit de dificile, Estonia, 1995; Seminarul Copii ocrotii n instituii rezideniale, Bucureti, 1995; Studiul privind Casele de copii din Romnia. n domeniul creterii i educrii copiilor i tinerilor lipsii de ocrotirea printeasc, reforma a nceput nainte de apariia noii legislaii. Dovezile se gsesc n numeroasele instituii restructurate dup model familial; n deschiderea acestora ctre comunitatea local, ctre diverse instituii de stat i private, ctre cetenii obinuii; n perfecionarea

profesional a educatorilor. Nu de puine ori s-a afirmat c dac exist un domeniu al nvmntului ca i a ntregii noastre viei sociale n care reforma a pornit n mod vizibil, atunci acesta este al educrii, creterii i integrrii copiilor i tinerilor aflai n casele de copii. Trecerea centrelor de plasament de sub tutela MEC sub cea a Departamentului pentru Protecia Copilului, prin Consiliile locale, nu a fost numai administrativ, ci de esen. Din instituii de educaie au devenit un fel de instituii de prestare de servicii sociale. Cadrele didactice din aceste instituii , dei i pstreaz statutul anterior, depind simultan i de nvmnt, i de administraie. Profesionitii cu pregtire pentru educaie i instruire au fost nlturai din funcii, fiind sesizate astfel instituiile statului i opinia public, copiii fiind evaluai de persoane care dein funcii administrative. Se impune astfel gsirea unor soluii adecvate n scopul dezvoltrii i educrii corespunztoare a copiilor din centrele de plasament.