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Cmo ser deselvuelve el est5ado como institucin jurdica?

Segn Jaime Guasp, el proceso debe ser considerado como una institucin jurdica. Este autor desecha la teora de la relacin jurdica por considerar que, dentro del proceso existen varias correlaciones de derechos y deberes, y por lo tanto no se produce una sola relacin jurdica, sino mltiples, que son susceptibles de ser reconducidas a la unidad a travs de la idea de institucin. El proceso para Guasp se define como el conjunto de actividades relacionadas por el vnculo de una idea comn y objetiva, a la que estn adheridas las diversas voluntades particulares de los sujetos de los que procede aquella actividad. La institucin procesal la configuran dos elementos fundamentales:

La idea comn y objetiva: la satisfaccin de la pretensin. Las voluntades particulares que se adhieren a ella.

Los caracteres fundamentales del proceso sern los siguientes: 1. 2. 3. 4. Jerarqua entre las personas que intervienen. Universalidad, ya que el proceso no reconoce particularidades territoriales Permanencia, porque el proceso no se agota en el momento de producirse, Elasticidad formal, para adaptarse a las vicisitudes de cada caso concreto.

dentro de los lmites de una misma soberana. sino que perdura a lo largo del tiempo, a travs de la sentencia.

Esta teora es muy poco prctica, ya que la elaboracin del concepto de institucin es muy compleja.
NATURALEZA JURDICA DEL PROCESO. Ubicacin del tema.- Aun no existe una respuesta definitiva sobre lo que es el proceso; para Hugo Alsina pasa revista a las teoras del Proceso como contrato, como relacin jurdica, a la que lo explica como una pluralidad de relaciones y, a la teora que trata de explicarla mediante la figura de la institucin. Teoras que explican la naturaleza jurdica del Proceso.- Humberto Briceo Sierra seala la necesidad de clasificar las tesis sostenidas para explicar la naturaleza jurdica del Proceso bajo dos grandes aspectos: Empiristas y Teorizantes. En la primera categora estn las tesis que toman los datos de la realidad como puntos de partida para la elaboracin de las tesis y en ella destacan las que explican al Proceso como contrato o cuasicontrato que, por lo mismo, se desenvuelven en el plano del derecho privado. Las tesis teorizantes tienen su gnesis en la mente de los tratadistas que pretenden explicar la esencia del Proceso. En esta categora se explican las siguientes teoras:

El Proceso como relacin jurdica. La teora de la situacin jurdica. El proceso como Estado de Ligamen. El Proceso como servicio pblico. El Proceso como reproduccin jurdica de una interferencia real. El Proceso como entidad jurdica compleja. El Proceso como institucin. El Proceso como serie de actos proyectivos. Eduardo J. Couture al estudiar la naturaleza jurdica del Proceso se ocupa de las tesis del Proceso como contrato, como cuasicontrato, como relacin jurdica, como situacin jurdica, como entidad jurdica compleja y, por ltimo, estudia la tesis del Proceso como Institucin. Un anlisis exhaustivo de cada una de estas tesis es propio para una labor de investigacin monogrfica, que, por otra parte, puede encontrarse en conocidos estudios del Derecho Procesal. En cambio, solo apuntaremos los aspectos centrales de las doctrinas ms conocidas acerca de la naturaleza jurdica del Proceso: El Proceso como contrato. Esta tesis fue sustentada en el siglo pasado y principios del actual por civilistas franceses, y encuentran su orientacin en el Derecho Romano. En efecto, debe recordarse que en la poca del Derecho Formulario las partes en conflicto comparecen ante el magistrado y exponen de viva voz sus reclamaciones, dando lugar a la litis contestatio. Couture expone: Al comienzo, el Proceso se desenvuelve como una deliberacin ms que como un debate. Las partes exponen su derecho ante pretor, hablando libremente, tanto entre s como en el magistrado. De esta circunstancia, se infiere que durante esta etapa del Derecho Romano, no puede existir litis contestatio si las partes de comn acuerdo no lo quieren. Ms que un juicio, este fenmeno, debe considerarse como un arbitraje ante el pretor. De este modo, los sostenedores de esta corriente encuentran en la litis contestatio la celebracin de un contrato por virtud del cual las partes convienen someter sus diferencias a la decisin judicial. Obviamente esta teora no resiste el ms somero anlisis y ha bastado para impugnarla el sealamiento de que el demandado viene al Proceso aun contra su voluntad o bien que el Proceso no pierde su eficacia por la rebelda del demandado a comparecer, lo que no acontecera si el Proceso fuera el resultado de un acuerdo de voluntades. El Proceso como Cuasicontrato. De Guenyveau procede por exclusin afirmando que como la litis contestatio no presenta el carcter de un contrato, puesto que no hay libre consentimiento de las partes, ni el de un delito o cuasidelito, puesto que las partes no hacen otra cosa sino usar de un derecho, sin violentar los derechos de otros, el Proceso viene a ser entonces un cuasicontrato. Las crticas contra la doctrina que trata de explicar al Proceso asemejndolo a un contrato son vlidas para impugnar sta, adems de que, los expositores de esta teora olvidan que ya desde el Cdigo

Napolen se reconoce a la ley como una quinta fuente de obligaciones y es de ella de donde emanan las obligaciones que en el Proceso se generan. El Proceso como Relacin Jurdica. Esta tesis es la que ha tenido mayor difusin y aceptacin entre los tratadistas del derecho procesal. La primera enunciacin sistemtica de esta doctrina se debe a Bulow y desarrollada posteriormente por Kohler y Wach, sin descartar el hecho de que los trabajos de Hegel fueron el antecedente de la exposicin de Bulow; por sta razn es que la tesis se conoce como doctrina alemana del proceso. El anlisis de la tesis requiere un examen somero del concepto de la relacin jurdica entendida por Rojina Villegas como ligamen de sujetos, supuestos, consecuencias y objetos que aparecen simplemente enunciados en las normas jurdicas y a virtud de cuya vinculacin es posible poner en movimiento el Proceso Jurdico. Entendamos entonces por relacin jurdica procesal el ligamen, vnculo o articulacin que une entre si a los distintos sujetos del proceso, as como sus poderes o deberes, respecto a los diversos actos procesales, como lo expone Couture y quien al respecto agrega Se habla, entonces, de relacin jurdica procesal en el sentido apuntado de ordenacin de la conducta de los sujetos del Proceso en sus conexiones recprocas; al cmulo de poderes y facultades en que se hallan unos respecto a los otros. Punto de desacuerdo entre los tratadistas es el modo en que esta relacin jurdica se constituye; as para Kohler la vinculacin se da slo entre actor y demandado recprocamente. En cambio Helwig sostiene que la relacin debe comprender al juez quien dirige el Proceso y al cual se dirigen las partes, de modo que la relacin debe expresarse en forma angular y no lineal. Finalmente, ya Bulow y despus Wach enseaban que la relacin jurdica procesal es trilateral, puesto que los sujetos procesales juez, actor y demandado quedan ligados entre s en forma triangular. La naturaleza jurdica del proceso entendida como relacin jurdica significa el vnculo establecido entre el juez, actor y demandado, por ello se le califica como trilateral y tiene, adems, la caracterstica de ser autnoma, de derecho pblico, complejo, dinmica o progresiva, unitaria y con un objeto propio. La relacin jurdica procesal es autnoma e independiente de la relacin jurdica sustancial, la cual slo vincula las partes, actor y demandado, ms no al juez. La relacin jurdica procesal est regida por el derecho pblico porque el procesal se ubica en el sector de este derecho; en cambio la relacin sustancial est regida por el derecho privado. La complejidad es caracterstica de la relacin jurdica procesal, toda vez que se integre con una serie de facultades, obligaciones y cargas procesales que hacen posible el Proceso mismo. La relacin jurdica procesal es progresiva por cuanto que se mantiene y desarrolla a lo largo de los actos procesales del juez y las partes, hasta su culminacin en la sentencia. El objeto de la relacin jurdica procesal es la relacin de la norma jurdica abstracta, mediante la cual se resuelven las pretensiones antitticas de las partes.

El Proceso como situacin jurdica. Es la doctrina expuesta por Goldshmidt, y surgen de la crtica que formula en contra de la tesis anterior, a la cual juzga de una total inutilidad cientfica. Goldshmidt sustenta su doctrina en tres aspectos importantes. En primer trmino, los llamados presupuestos procesales, como la capacidad de las partes, la competencia del juez, etc., no son condiciones de existencia de una relacin jurdica procesal, sino de pronunciamiento de una sentencia de fondo vlida. En segundo lugar, no puede hablarse de que por virtud del proceso se generen los derechos y obligaciones entre las partes y el juez, sino cargas procesales, posibilidades o expectativas de derecho, que tienen su origen en la relacin de derecho pblico existente entre el Estado, el rgano jurisdiccional y los individuos. Seala que el deber del juez al decidir la controversia no es de naturaleza procesal sino constitucional. El proceso viene a ser, no una relacin sino una situacin jurdica, entendida como el estado de una persona desde el punto de vista de la sentencia judicial, que se espera con arreglo a las normas jurdicas. Para comprender esta teora es necesario sealar lo que Spengler dice, se pregona la necesidad se subsistir la justicia esttica romana por una justicia dinmica, influy en Goldshmidt quien llega a sostener que en tiempo de paz el derecho es esttico pero con la guerra ste se pone en la punta y entonces queda reducido a un conjunto de posibilidades cargas y expectativas, semejante cosa ocurre en el proceso. En sntesis, el planteamiento del litigio imparta entonces un estado de incertidumbre, el derecho se reduce a la promesa de una sentencia favorable o a la amenaza de una sentencia desfavorable. La situacin jurdica, depender de la previsin y actuacin de las partes en el proceso. Esta teora ha sido objeto de numerosas crticas, en el sentido de que la tesis no describe al Proceso tal como debe ser tcnicamente, sino como resulta de sus deformaciones en la realidad; que el Proceso es, un conjunto de situaciones jurdicas que hace perder al juez la condicin que realmente le corresponde en el Proceso; que hace perder la visin unitaria de lo procesal en su integridad; que la situacin o conjunto de situaciones es lo que constituye, la relacin jurdica. Pese a las crticas formuladas, la doctrina es el punto de partida del estudio detenido de los conceptos de carga procesal, y su diferencia con la obligacin procesal, como la diferencia entre acto procesal y negocio jurdico. El proceso como entidad jurdica compleja. Foschini afirma que la primera caracterstica del Proceso es la pluralidad y estrecha coordinacin de los elementos que lo integran y procede a su examen desde los puntos de vista normativo, esttico y dinmico. Contemplado el proceso, dice, desde el punto de vista normativo, se percibe como una relacin jurdica compleja. Examinando desde el punto de vista esttico, el proceso se nos revela como una situacin jurdica compleja. Por ltimo, el examen del Proceso desde el punto de vista dinmico, ste viene a construir un Acto jurdico complejo.

Esta teora no aporta nada nuevo. El proceso como institucin. Jaime Guasup toma el concepto del Derecho Administrativo y lo traslada al Derecho Procesal, ya que bajo su punto de vista ste no est constituido por una relacin jurdica, sino por una pluralidad de relaciones jurdicas, cuantos correlativos deberes y derechos se dan el Proceso, de modo que la teora que explica al Proceso como relacin jurdica debe rechazarse no por inexacta sino por insuficiente; la multiplicidad de relaciones jurdicas debe reducirse a una unidad superior que se encuentra en la figura jurdica de la Institucin. En el derecho Administrativo se entiende por Institucin Una organizacin jurdica puesta al servicio de una idea y tiene como elementos: una idea objetiva, y un conjunto de voluntades que se adhieren a esa idea para lograr su realizacin. En el campo del Derecho Procesal y, especficamente a la comprensin del Proceso, encontramos que la idea objetiva esta constituida por la justicia, idea a la que se adhieren las voluntades de los sujetos procesales, con el propsito de lograr su realizacin. Explicado as el Proceso, Jaime Guasp le asigna las siguientes notas. Primera. En cuanto al tiempo, el Proceso es una realidad jurdica permanente, por cuento que no se agota ni deja de existir sino que perdura indefinidamente. Segunda. Tiene un carcter objetivo, responde a un esquema que no cabe alterar a las partes que en l intervienen. Tercera. El proceso implica una jerarquizacin. Los sujetos que intervienen en el Proceso se encuentran colocados en planos desiguales. Cuarta. La adaptabilidad. El proceso se adapta a las circunstancias de cada Proceso concreto. Proceso y procedimiento. Distincin y relacin.- Proceso y procedimiento son dos vocablos que provienen de una etimologa comn:Procedere que significa avanzar, pero su distincin es til no slo desde el punto de vista cientfico sino aun del prctico. Proceso, es hacer referencia a una serie concatenada de actos jurdicos del juez, de las partes y aun de terceros, ejecutados todos con la finalidad de solucionar un litigio. En cambio cuando acudimos a un procedimiento estamos haciendo referencia a formas de actuar o maneras de hacer ciertas cosas. Carlos Corts Figueroa afirma que el vocablo Proceso hace referencia a un puro concepto que difcilmente puede ubicarse en el tiempo y el espacio. Por el contrario, el procedimiento viene a constituir el hacer concreto en que se materializa o actualiza el Proceso. Si el Proceso se desenvuelve a travs de procedimientos, stos pueden referirse a una fase del mismo y as se dice Procedimiento probatorio. Si bien todo proceso requiere de un procedimiento que sea su expresin, los procedimientos no hacen referencia necesariamente a un Proceso sino a una fase de este.

PEDAGOGIA SOCIAL
DOMINGO 1 DE ABRIL DE 2007

El Estado como Institucion


Historia del Estado

El hombre se ha caracterizado desde la antigedad por vivir en sociedad. El sedentarismo es la primera manifestacion de agrupacion del hombre, ya que al vivir en precarias condiciones y a merced de la naturaleza, se vio en la necesidad de organizarse en pequeos grupos. Antiguamente, sociedades organizadas mostraban indicios de una Primera Formacion Estatal, como es el caso de la cultura egipcia. La teoria de este estado se resuma en que el estado es el faran, que a su vez era reconocido por toda la civilizacin. Asi tambien Grecia mostro que tenia grandes costumbres organizacionales, que permitian la participacion en asuntos pblicosdurante las asambleas. A diferencia de la cultura egipcia, su autoridad no estba centrada en una sola persona, sino que se dividia en varios jefes. A pesar de que estas civilizaciones presentaron un sistema estatal, fue merito de los romanos concebir el Estado en terminos juridicos. No es sino hasta la Edad Media, donde aparece el termino stati , -Estado-, termino tomado y sostenido por Maquiavelo, cuando introdujo esta palabra en su obra El Principe El Estado moderno se origina junto con la Revolucion Francesa, en opisicion al absolutismo que existio anteriormente; el pueblo, al sentir la negacion de sus

derechos, se revoluciona y el hombre pasa a ser un individuo perteneciente y capaz de ayudar en los fines del Estado, naciendo de esta forma el Estado Moderno del derecho.

Definicion de Estado

De acuerdo a la concepcin clasica del Etado podemos definirlo como: () la estructura de poder que se asienta sobre un territorio determinado, junto a su poblacion. Este se compone de tres elementos basicos: a. Poder: Este debe relacionarse con la soberania, es decir, la capacidad de los pueblos para autodeterminarse. b. Territorio: Es el espacio fisico en donde se ejerce ese poder. Debe enconotrarse claramente delimitado con respecto a los Estados Limitrofes. c. Poblacion: Corresponde al pueblo o nacion sobre el cual actua el Estado. une, La nacionalidad costumbres, puede historia ser y entendida un como la de comunidad humana que posee elementos culturales que los como sentimiento pertenencia. Otras definiciones hablan de un Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad para establecer las normas que regulan una sociedad teniendo soberana interna y externa sobrte un territorio definido.

En la definicion de Max Weber, un Estado es quien tiene el monopolio sobre la violencia legtima. Por lo tanto, el Estado incluye a instituciones tales como las Fuerzas Armadas, administracin publica, los tribunales y la policia.

Formacion de Estados y estatidad


No todos los Estados surgieron de la misma manera, ni siguieron una evolucion o camino unico, ya que son construcciones historicas de cada sociedad. El concepto de Estatidad es aportado por Oscar Oszlak; desde su punto de vista los Estadios van adquiriendo con el paso del tiempo ciertas atribuciones hasta convertirse en organizaciones que cumplen la definicion de Estado. Estas caracteristicas de estatidad no siguen un orden arbitrario ya que no necesitan seguir una secuencia. Son las siguientes: Capacidad de externalizar su poder: obtener el reconocimiento de otros Estados. Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacion de organismos para imponer la coercion, como por ejemplo, F.F.A.A, escuelas y juzgados. Capacidad de diferenciar su control: Esto es, contar con un conjunto de instituciones profesionales para aplicaciones especificas, entre las que son importantes estan aquellas que permiten la extraccion de impuestos y otros recursos de forma controlada. Capacidad de internalizar una identidad colectiva: Crenado simbolos generadores de pertenencia que refuerzan la dominacion sobre la sociedad civil diferenciandola de la de otros, por ejemplo teniendo un himno y bandera propia. Caractersticas del Estado

Componentes que siempre deben estar presente para que el Estado exista como tal:

El elemento Humano :

En este aspecto se considera la Nacin y se define como un conjunto de personas que se encuentran unidas por vnculos materiales y espirituales comunes, como una misma cultura, lengua, etnia o religin; comparten una serie de costumbres y tradiciones que van conformando una historia.

El elemento Territorio:

Comprende tanto el espacio habitado por la poblacin como aquel donde ste ejerce su soberana. Se hace necesario, entonces, distinguir entre el territorio geogrfico, constituido por elespacio terrestre y martimo enmarcado por sus fronteras o lmites, ms el espacio areo que le corresponde, y el territorio legal constituido por un espacio situado fuera de las fronteras del pas. A este ltimo corresponde los aviones y barcos de guerra de un pas en cualquier parte del mundo.

El elemento de Gobierno:

Para que la nacin pueda existir como tal y constituirse en Estado, es necesario que sus habitantes reconozcan un gobierno que regule las relaciones entre ellos. El Gobierno se constituye as en el poder poltico que legisla, administra y resuelve los conflictos jurdicos al interior de la sociedad. Existen diferentes tipos de rgimen de gobiernos: - La Monarqua: Es un rgimen de gobierno en el cual el jefe de Estado es un Rey, Prncipe o Emperador que goza de un poder vitalicio y hereditario, las monarquas pueden ser absolutas, constitucionales o parlamentarias.

- La Republica: Es el rgimen de gobierno mas extendida en el mundo. En ella el jefe de Estado y las dems personas que ejercen el poder, son mandatarias que han recibido el ejercicio de la soberana por parte de la nacin, se reconocen las republicas parlamentarias republicas presidenciales. - Autoritarios y Totalitarios: Estos se desarrollan cuando la democracia se torna inefectiva y se debilita internamente. En ambos regmenes se sobredimensiona el rol del Estado, privilegiando los intereses de este por sobre el derecho de las personas.

Fin Social:

Es el que aspira al beneficio de todos y de cada uno de los miembros del conjunto social y es el componente que le da sentido al Estado. Este fin social es lo que podemos denominar Bien comn.

La Soberana:

Es cuando un Estado se gobierna y conduce sus relaciones exteriores sin estar subordinado a otro Estado o autoridad externa; describe la situacin de autonoma e independencia frente a otros estados. Los Estados pueden clasificarse de acuerdo a diversos criterios .De acuerdo a quien posea la capacidad de resolver los asuntos internos y de manejar los asuntos de poltica internacional en un determinado Estado, se pueden distinguir dos tipos de Estado: 2. Los Estados Soberanos: Son aquellos capaces de manejar sus asuntos internos y externos con plena autonoma .Por lo tanto pueden determinar su forma de gobierno, formular sus propias leyes y hacerlas respetar dentro de su territorio, ejemplo: Chile 3. Los Estados Vasallos: No estn capacitados para ejercer su soberana ni interna ni externa, estn sometidos a otro Estado, por ejemplo: Las Islas Bermudas que dependen del Reino Unido.

De acuerdo con su estructura se divide en: simple o unitario y federal o compuesto. 1.- El Estado simple o unitario es aquel donde existe solo un centro de poder, ejercido a travs de rganos encargados de diferentes funciones. Las personas obedecen a una sola Constitucin y la organizacin poltica abarca a todo el territorio nacional. Ejemplo: Chile, Per ,Bolivia 2.- El Estado federal reconoce varias fuentes originarias de poder poltico, debido a su descentralizacin administrativa y poltica: una que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los gobiernos regionales. Ejemplo: Estados Unidos, Mxico, Argentina. Crticas y desafos del Estado como institucin

Existen distintos tipos de crticas al Estado y cada una proviene de aristas polticas distintas.

Segn los anarquistas, el Estado es una institucin represora sobre la poblacin, atenta contra la equidad entre las personas, se opone a la soberana que cada uno ejerce sobre si mismo e impide todo tipo de auto-organizacin. Le atribuyen gran parte de los males que aquejan a la humanidad como la pobreza, la injusticia social o las guerras. Siendo que todo gobierno tiene como prioridad proteger los privilegios del grupo social dominante, consideran que Estado o algn tipo de rgimen de control sobre la poblacin, y capitalismo son iguales. Por su parte, los marxistas afirman que cualquier Estado tiene un carcter de clase y no es ms que el aparato armado y administrativo que ejerce los intereses de la clase social dominante. Lo que ellos buscan es que el poder se

encuentre en manos obreras para as poder transitar al socialismo, una sociedad donde a largo plazo no habr Estado por haberse superado las contradicciones y luchas entre las clases sociales.

Los grandes desafos del Estado para el futuro es en gran medida contribuir al bienestar de las personas proporcionndoles una educacin a la que todos puedan acceder, un sistema de salud que los beneficie y elevar la calidad de vida de los ciudadanos de manera integral. El escuchar las peticiones de las personas y ponerlas en prctica en la medida de lo posible ayuda en la elaboracin de mejoras en las polticas gubernamentales que van en directo beneficio de la gente. Constituye una gran desafo devolver al Estado espacios para crecer y hacer posible mayor equidad y equilibrio en la sociedad. En el estado chileno se plantean desafos metas por alcanzar, segn el programa de gobierno que propuso la presidenta de nuestro pas; estas son algunas propuestas: Invertir mas en educacin, acabar con los enclaves autoritarios en la escuela y aplicar planes y programas que fortalezcan la investigacin y la creatividad enlos estudiantes. Dar un salto gigante en proteccin social: mejores jubilaciones, un seguro de cesanta mas generoso y estndares mnimos de salud para todos. Romper las fronteras invisibles que la delincuencia traza en la ciudad, formar mas y mejores policas, tanto en carabineros como en investigaciones, y seguir profundizando las reformas de la justicia y de las crceles. Que las mujeres tengan no solo los mismos derechos que los hombres, sino la posibilidad a travs de una verdadera poltica de apoyo de ejercer estos derechos.

Crear nuevos espacios de libertad para darle voz a un Chile plural y diverso. La presidenta planteo que el gran desafo de la actualidad es mejorar la vida de nuestros pueblosremoviendo las barreras sociales, econmicas, tnicas y de gnero; todas las barreras que hasta el da de hoy excluyen de los frutos del progreso a tantos hombres y mujeres, nios y jvenes, adultos y ancianos en este continente de extrema desigualdad.

La definicin de Estado nos habla sobre la estructura del poder que se asienta sobre un territorio determinado, junto a su poblacin. Esto quiere decir que Estado no es la forma de cmo se gobierna un pais, es solamente la estructura bsica donde el gobierno puede ejercer su accin. De la cultura del pas dependern sus instituciones, su divisin administrativa y la forma en como manejarlo.
PUBLICADO POR DAYA.. EN 17:08

Definicin y Principios Esenciales del Ministerio Publico Definicin El Diccionario Jurdico Mexicano, del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, define al Ministerio Pblico como: "la institucin unitaria y jerrquica dependiente del organismo ejecutivo, que posee como funciones esenciales las de persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal; intervencin en otros procedimientos judiciales para la defensa de intereses sociales de ausentes, menores e incapacitados, y finalmente, como consultor y asesor de los Jueces y Tribunales." Marco Antonio Daz de Len, al respecto dice: "Es el rgano del Estado encargado de investigar los delitos y de ejercitar la accin penal ante el Juez o Tribunal de lo Criminal." En mi concepto la definicin ms acertada es la que maneja el Diccionario Jurdico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, ya que se refiere al Ministerio Pblico de una manera ms amplia, pues hace mencin de sus caractersticas as como de sus funciones en forma general. Esto no significa que la definicin dada por Marco Antonio Daz de Len sea mala simplemente es ms concreta. Principios Esenciales del Ministerio Publico Los Principios esenciales que caracterizan al Ministerio Pblico son:

A. Jerarqua o Unidad
Por jerarqua o unidad se debe entender, las de mando que radica en el

Procurador General, en quien residen las funciones del Ministerio Pblico. Las personas fsicas que integran la institucin se consideran como una prolongacin del Titular, es decir son miembros de un solo cuerpo, bajo una misma direccin. "La unidad consiste en que haya una identidad de mando y direccin, en todos los actos que intervengan los funcionarios del Ministerio Pblico; las personas fsicas que forman parte de la institucin constituyen una pluralidad de funcionarios, pero su representacin es nica e invariable. Esto significa que todos los funcionarios que trabajan en lo mismo tienen idnticas facultades y funciones, estn investidos del mismo poder; lo que cuenta es la funcin no la persona fsica que la desempea, la que acta no en nombre propio, sino como funcin del rgano instituido al que representa; en consecuencia, no es requisito que la persona investida con el carcter de Ministerio Pblico tantas veces como se requiera sin que por ello se afecten o invaliden los actos del anterior. "Todo el Ministerio Pblico es una unidad de funciones, de facultades, de poderes y atribuciones propias de la Institucin, aunque desde luego y no obstante que las mismas estn fijadas por la ley, jerrquicamente corresponde el mando al superior o sea, al Procurador General de Justicia; habr lgicamente diversidad de funcionarios, pero todas conforman una unidad congruente y armoniosa de funciones." En nuestra legislacin no se ha logrado la unidad absoluta de la Institucin, ya que como lo dice Juventino V. Castro: ". en el campo federal existe un Ministerio Pblico Federal, bajo la dependencia del Procurador General de la Repblica, y en materia comn la institucin tiene como jefe al Procurador de Justicia del Distrito Federal, o del Estado de que se trate; e igualmente existe un Procurador General de Justicia Militar."

B. Indivisibilidad
El Ministerio Pblico es indivisible en virtud de que ste interviene en cualquier negocio de su competencia y acta de una manera impersonal ya que representa siempre a una sola y misma persona en instancia: la sociedad o el estado. "De tal manera que aun cuando varios agentes intervengan en asuntos cada uno de ellos en ejercicio de sus funciones representa a la persona moral del Ministerio Pblico como si todos sus miembros obraran colectivamente. A la pluralidad de miembros corresponde la indivisibilidad de los Institutos: Unidad en la diversidad". As tenemos que en nuestra legislacin, uno es el agente del Ministerio Pblico que inicia la investigacin y otro es el que consigna y sigue el proceso. "Estos representan en sus diversos actos a una sola institucin y el hecho de separar a la persona fsica de la funcin especfica que le est encomendada, no afecta ni menoscaba lo actuado. Esto se explica, en razn de que atendiendo lo dispuesto por la legislacin, uno es el agente del Ministerio Pblico que inicia la investigacin y otro es el que consigna y sigue el proceso.

C. Independencia
La independencia del Ministerio Pblico estriba nicamente en cuanto a su jurisdiccin ya que sus integrantes reciben rdenes del superior jerrquico, lo que no sucede con los rganos jurisdiccionales. "El hecho de que en Mxico el Procurador de Justicia dependa del Ejecutivo, nada tiene que ver ni afecta su autonoma."

"Don Luis Cabrera, en el estudio presentado ante el Congreso Jurdico Mexicano de 1932, propone que el Ministerio Pblico Federal fuera designado por el Congreso de la Unin, ser inamovible y con la misma dignidad de los Ministros de la Suprema Corte. Asimismo, dice que debe ser independiente del Poder Ejecutivo y pagado dentro del presupuesto del Poder Judicial, e, independientemente de la institucin del Ministerio Pblico, deber de haber un Abogado o Procurador General de la Nacin, dependiendo directamente del Poder Ejecutivo y con la categora de Secretario de Estado, con las funciones de representante de la Federacin cuando sta fuese parte, y a las diversas dependencias del Ejecutivo cuando acten como actores o demandados, y ser igualmente consejero poltico del gobierno y jefe de los departamentos jurdicos de las diversas dependencias administrativas. Argument esto, diciendo que nuestra Constitucin hace del Ministerio Pblico un rgano dependiente del Poder Ejecutivo, ya que ste es el que nombra al Procurador General de la Repblica, removible a su voluntad, y de la misma forma, es el Procurador el Consejero Jurdico del gobierno. Dicho en estos trminos, no puede haber independencia mientras siga siendo el Procurador el encargado de llevar la voz y hacer cumplir los mandatos del Poder Ejecutivo." Particularmente estoy a favor de que el Ministerio Pblico tenga la misma dignidad que el rgano jurisdiccional, puesto que es parte fundamental de la administracin de justicia, (principalmente en materia penal) porque esta nace con la procuracin de la misma, pero difiero en el sentido de que deje de pertenecer al Ejecutivo pues no es viable para la aplicacin correcta del Derecho que pertenezca al Poder Judicial ya que una misma autoridad no debe ser juez y parte como lo fue hasta antes del nacimiento del Ministerio Pblico en nuestro pas; independientemente de que sea pagado en el presupuesto correspondiente al Ejecutivo, su independencia no consiste en definir ha que poder debe pertenecer, su independencia ms bien se refiere en cuanto a sus funciones y si esta son manipuladas por el ejecutivo es ms bien por cuestiones de carcter eminentemente poltico y no por la dependencia de poderes pues esto igual puede suceder en cualquier otro poder.

D. Irrecusabilidad
"Esto no implica que sus funcionarios, en lo particular, puedan y deban conocer indiscriminadamente de cualquier asunto que se someta a su consideracin. Efectivamente, deben excusarse en los mismos supuestos en que han de hacerlo los juzgadores" Los agentes del Ministerio Pblico no son recusables, pero estos y los funcionarios de la Procuradura deben excusarse del conocimiento de los asuntos en que intervengan cuando se d alguna de las causas siguientes: tener parentesco con el indiciado o con el ofendido; tener inters econmico o de cualquier naturaleza en el asunto; haber sido el funcionario demandado de algunas de las partes interesadas en el caso; haber dictado en el asunto una resolucin concluyente en una instancia anterior; y haber emitido dictamen en relacin con el mismo caso en otra instancia, o va judicial del procedimiento.

E. El Ministerio Pblico es Insustituible


En relacin a este principio Marco Antonio Daz de Len dice: "El Ministerio Pblico no admite sustitucin en sus funciones; ningn rgano del Estado, ni particular cual ninguno, pueden realizar sus actividades; de no ser l nadie puede ejercitar la accin penal, ni perseguir en la secuela del proceso, ni acusar, ni pretender punitivamente de manera directa e independiente ante el rgano

jurisdiccional sin embargo, en la fase de sus actividad indagatoria, se permite a la polica judicial realizar funciones pertenecientes al Ministerio Pblico." 2 Naturaleza Jurdica del Ministerio Publico. En la doctrina este punto ha causado gran polmica, pues se pretende determinar si el Ministerio Pblico como rgano del Estado, tiene esencia administrativa o, judicial; han tratado, pues, de encuadrar su estructura en cualquiera de estas dos divisiones. Se dice por una parte que es un rgano administrativo, ".porque el representante social no realiza funciones legislativas, ni tampoco jurisdiccionales; porque tal actividad por sistema y por mandato constitucional, compete tan solo al Tribunal. Que en tal virtud, por exclusin si el Ministerio Pblico no formula leyes, ni decide controversias, resulta que su naturaleza no puede ser otra que la de rgano administrativo." Apoyando este pensamiento Leone hace las reflexiones siguientes." 1. "La presencia en el proceso en posicin destacada del Ministerio Pblico respecto del Juez, debe ante todo llevar a excluir la identificacin de la naturaleza jurdica de ambos sujetos. En otras palabras, si el Juez y el Ministerio Pblico ejerciesen las mismas funciones (a saber las funciones jurisdiccionales), no se explicara la necesidad de una distincin de posiciones y de poderes; en particular, no se explicara porqu la accin penal haya quedado en la posicin esttica, de quien no puede poner en movimiento el mecanismo procesal sin el ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico. 2. "El Ministerio Pblico presenta un requerimiento: el cual, en primera instancia, es como una promocin de la accin penal y actos a ella correlativos, se reduce una mera demanda de decidir acerca de una notitia criminis; pero en la fase de las impugnaciones tiene un contenido especfico, a sabe, se presenta como una demanda de reforma o de anulacin. 3. "An queriendo considerar el conjunto entero de funciones del Ministerio Pblico a travs del prisma de la necesidad de orden tcnico y dialctico, se perfila siempre una distincin de funciones y de poderes entre el Ministerio Pblico y el Juez, que impide la subsuncin de ambos en la jurisdiccin." Desde el punto de vista de las funciones a desempear, entonces no puede pertenecer al poder judicial puesto que no es su funcin aplicar la ley a un caso concreto. "La gran diversidad de funciones que se le encomiendan a esa institucin, como las de consejero Jurdico, Representante Jurdico de la Federacin, fiel guardin de la legalidad, la defensa de los intereses patrimoniales del estado. De algn modo son facultades administrativas y justifican su dependencia al poder ejecutivo." En la doctrina italiana, algunos autores afirman que el Ministerio Pblico es un rgano administrativo, uno de estos es Guarneri quien establece que: El Ministerio Pblico es un rgano de la administracin pblica destinada al ejercicio de las acciones penales sealadas en las leyes y por tal motivo, la funcin que realiza bajo la vigilancia del Ministerio de Gracia, es de representacin del Poder Ejecutivo en el proceso penal, y aunque de acuerdo con las leyes italianas forma parte del orden judicial sin pertenecer al

Poder Judicial, en consecuencia, no atiende por si mismo a la aplicacin de las leyes, aunque procura obtenerla del Tribunal cuando y como lo exige el inters pblico; de manera que est al lado de la autoridad judicial como rgano de inters pblico en la aplicacin de la ley. Los actos que realiza el Ministerio Pblico son de naturaleza administrativa, lo que justifica que se apliquen a sta, los principios del derecho administrativo, tan es as que pueden ser revocables, comprendindose dentro de la propia revocacin la modificacin y sustitucin de uno por otro. Siracusa afirma que: El Ejecutivo est encargado de conservar el orden, de vigilar la seguridad pblica, de asegurar a todo ciudadano la libertad en el ejercicio de las derechos: en suma a l compete velar por la plena ejecucin de la ley. Si bien el Ministerio Pblico es un rgano administrativo, el poder ejecutivo no tiene ni debe tener ninguna injerencia en el ejercicio de la accin penal.

El Estado y sus elementos integradores


El presente tema tiene por objeto dar a conocer la concepcin contempornea de Estado y sus elementos integradores, lo que permite establecer diferencias entre cada uno de ellos. Ya que el Estado y la Soberana son los elementos ms representativos del Poder Estadal, pero sin la existencia del Estado no podra concebirse ni laSoberana ni ninguna de las unidades que se tratan a continuacin.

Bandera de la Repblica Bolivariana de Venezuela

El Estado A lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de las teoras polticas ha sido difcil establecer una definicin nica de lo que representa el Estado. Sin embargo, muchas o la mayora de las definiciones convergen en que es una "organizacin social" con caractersticas particulares que permiten diferenciarlo de las dems organizaciones. Caractersticas del Estado: El Estado como una organizacin social presenta una serie de caractersticas que lo diferencian claramente y le dan su significacin, entre ellas: Constituye una organizacin cuasi-perfecta; ya que sus funciones estn distribuidas entre sus integrantes o diversas categoras de funcionarios. La solidaridad es intensa; en el sentido que en caso de algn conflicto (desastre o estado de emergencia, por ejemplo) priva el inters que pueda generar la necesidad estatal sobre cualquier otra. Tal vez la caracterstica ms significativa de los Estados modernos, y del Estado Venezolano es:

La Soberana, tal es su importancia que se consagra en el Titulo I, artculo 5 de la Constitucin Nacional. Para facilitar o dar una idea de lo que es el Estado como forma de organizacin dentro de la sociedad, es necesario determinar cul es su base, esta lo constituye la Nacin. Histricamente ha sido complicado definir lo que representa la Nacin, ya que dentro de un Estado los factores relativos a las personas y a las instituciones varan con el pasar de los aos. Sin embargo, se considera como Nacin al conjunto de elementos comunes que se le atribuyen a un pueblo, tribu o cualquier agrupacin de seres humanos en un territorio determinado, un ejemplo de dichos elementos comunes lo constituye el idioma, el sistema educativo, la historia. Mientras que una Nacin es considerada como tal, siempre y cuando su territorio est ocupado por los sujetos que tengan caractersticas comunes, rasgos que les da el hecho de compartir una misma Nacin. Caractersticas de una Nacin: Est integrada por sujetos que comparten un territorio comn. Por lo general, comparten un mismo idioma oficial. Su evolucin histrica es recproca. Una vez que la base del Estado ha sido definida, es necesario aclarar que el Estado, es la forma de organizacin social que se asienta en un territorio determinado, tiene una estructura propia y ejerce el control del mismo a travs de los rganos creados para tales fines. De este modo, el Estado se forma cuando la sociedad organizada decide darle forma jurdica a lo que ya existe, por medio de la creacin de las leyes y las instituciones que se encargan de aplicarlas, para de esa manera, regular la conducta de sus ciudadanos. De tal forma, surge la necesidad de definir el Estado contemporneo entendiendo como tal, al conjunto de instituciones que lo conforman, una vez que ha alcanzado un desarrollo considerable, cuando dichas instituciones le confieren un mejor control. Los rganos o instituciones, son conocidas como el trinomio del Estado (en lo poltico, administrativo y judicial). La definicin de Estado, Nacin y Estado contemporneo es importante y trascendente para las sociedades democrticas ya que en la Carta Magna o Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, artculo 2, se expone lo que se entiende como Estado. As, el Estado necesita de una serie de elementos para poder considerarse y constituirse como tal, sin ellos estara incompleto, estos elementos integradores son: La Poblacin , el Pueblo, Territorio y el Sistema Jurdico. 1.La Poblacin: Es el conjunto de los individuos que habitan en un momento dado en un Estado, y se encuentran integrados dentro de la concepcin del mismo. Desde el punto de vista jurdico es importante

precisar las diferencias que se pueden encontrar en una poblacin, entre ellas el idioma, la identidad y la nacionalidad que es la principal diferencia y la ms importante porque adems es el factor jurdico determinante de la poblacin, es tal su importancia que es necesario clasificarla en dos grandes grupos: los nacionales y los extranjeros.

Entendiendo como nacionales a las personas nacidas o naturales del Estado del cual se trate, por lo tanto, este ciudadano se caracteriza por tener todos los derechos y garantas que consagran las leyes. Por el contrario los extranjeros son aquellas personas que no son nacidas en el pas, ni tampoco se han naturalizado, por lo tanto no gozan de los derechos polticos de los nacionales. Entonces, la Poblacin sera considerada como el elemento humano que es el objeto fundamental y principal de la actividad del Estado, pues cada individuo es considerado individualmente y cada individuo considerado por s mismo, da origen a lo que se conoce como poblacin. 2.El Pueblo: Es el conjunto de personas que estn unidas por una serie de elementos como las leyes, o el deseo de habitar en un lugar que sea seguro y adecuado para su desarrollo; es el conjunto de personas que componen un pueblo, provincia o Nacin. Generalmente el concepto de pueblo esta identificado con el de poblacin, pero dentro de la Teora del Estado ello no es correcto. Es necesario aclarar que el conjunto de personas, que se entienden como pueblo, no pueden ser consideradas individualmente en un momento determinado, ya que de ser as, surgira el concepto de poblacin. El concepto de Pueblo en la Teora del Estado debe relacionarse a la idea de generalidad, es decir, el Pueblo de acuerdo con esta Teora estara considerado como el elemento geogrfico, poltico y cultural que seala la gran gama de derechos que tienen los ciudadanos, as como los rasgos caractersticos de la zona. De tal forma que la nocin de Pueblo est por encima de la nocin de Estado, ya que es el Estado un rgano que surge por disposicin del Pueblo y para ocuparse del cuidado de todo lo que existe. 3.El Territorio: Puede entenderse como la delimitacin territorial donde un Estado ejerce y dispone su autoridad mediante una autoridad legtima. El territorio venezolano es, como lo establece el artculo 10 de la Constitucin "los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad..." Caractersticas del Territorio:

Constituye una unidad jurdica, puesto que todo el territorio forma parte de lo que se conoce como Repblica Bolivariana de Venezuela. Desde el punto de vista geogrfico: Continental y archipilagos; el territorio no slo esta conformado por los Estados ya conocidos, tambin hay una serie de islas, islotes, cayos, bancos y otras formaciones de tierra que se encuentran en el Mar Caribe y estn dentro de los lmites martimos y forman parte del territorio. Entre el conjunto de archipilagos se encuentran: Los Monjes, Los Roques, La Orchila , Las Aves, Los Hermanos, Los Frailes, Los Testigos; entre las Islas tenemos: La Tortuga, La Blanquilla, Margarita, Cubagua y Coche, La Sola, De Patos, De Aves. Los derechos que un Estado ejerce sobre su territorio lo hace de forma tridimensional: espacio areo, espacio terrestre y espacio martimo; y para ello el Estado cuenta con una serie de instituciones que salvaguardan y vigilan estos territorios, como lo son La Fuerza Area Venezolana, La Marina Mercante Venezolana y la Fuerza Armada Nacional. Los derechos que un Estado tiene sobre su territorio se dividen en: Dominio terrestre: Constituido por la masa continental. Dominio martimo: Mar territorial, que es el Mar que se encuentra dentro de los lmites martimos establecidos y que se extiende hasta doce millas Mar Adentro. La zona contigua, extensin de superficie martima inmediata al Mar Territorial, en la cual el Estado ejerce su soberana. Dicha extensin no debe exceder de 24 millas. Zona econmica (Mar patrimonial), es aquella zona que extiende los derechos del pas sobre el mismo hasta un lmite de 200 millas o (370 kilmetros) de la costa. Altamar o Mar libre, est constituido por la zona martima donde ningn pas ejerce su soberana, es llamado tambin Mar Libre. Plataforma Continental, es aquella que se extiende hasta mucho ms all que lo establecido para el Mar territorial, se extiende hasta donde sean explotables los fondos marinos, y dicha extensin no est delimitada an, puesto que, por ejemplo, en el caso de las perforaciones petroleras, su explotacin cada vez se realiza en profundidades mayores. Aguas Inferiores, son aquellas aguas marinas o no continentales que tienen su lmite interior en tierra firme y su lmite exterior en el Mar Territorial, en otras palabras, las aguas interiores son aquellas aguas por medio de las cuales el acceso a la tierra es fcil. La extensin de territorio que afecta las aguas interiores es la misma donde se encuentran los Puertos, las Bahas, los Estuarios, Los Lagos y los Ros navegables.

Espacio Areo: Masa gaseosa que se extiende de forma perpendicular sobre el territorio terrestre y acutico del Estado. Espacio Csmico: Se define como tal, la zona del Universo que se encuentra ubicada ms all de laatmsfera terrestre. Por ser un espacio que se encuentra fuera de la soberana que algn pas pueda ejercer, el aprovechamiento de dicho espacio est regulado por la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Principios Jurdicos que deben regir las actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre aprobada en 1962. La rbita geoestacionaria: Es una zona del espacio que se encuentra ubicada a 35.871 kilmetros sobre la lnea ecuatorial de nuestro planeta, que tiene una caracterstica muy particular que es estar libre de lluvias csmicas, lo que permite que muchos pases usen dicho espacio para desarrollar sus telecomunicaciones por medio de la colocacin de satlites. Todos estos elementos son los derechos que un Estado tiene y puede ejercer sobre un territorio determinado, y cada uno de esos elementos es indispensable y complementario para poder ejercer la soberana de forma efectiva, son elementos constitucionalmente establecidos e internacionalmente reconocidos. Pero para esto necesita de un sistema jurdico. 4.Sistema Jurdico: Este es un elemento imprescindible dentro de la organizacin de un Estado, y est conformado por el conjunto de leyes que regulan el comportamiento de los individuos de la sociedad. Este sistema permite la creacin de los rganos o instituciones que se encargan de aplicar lo consagrado en las leyes, cada rgano tiene una funcin especfica para la administracin de justicia. Dentro de este sistema jurdico compuesto por leyes, la ms importante ley y de la que se derivan todas las dems, es la Constitucin, ya que la misma establece las instituciones, su composicin, funciones y competencias. Es tambin la llamada Carta Magna, la que establece en su cuerpo todo lo que se entiende por sistema jurdico. Sin la ley o sin el sistema jurdico, el Estado no podra lograr sus fines, ya que la misma es la que legitima la actuacin del Estado a travs de sus rganos.

Que es derecho humanitario

erecho internacional humanitario


Para la proteccin de los derechos humanos, vase Derecho internacional de los derechos humanos.

El Derecho internacional humanitario (DIH) es la agrupacin de las distintas normas, en su mayora reflejadas en los Convenios de Ginebra, en 1949 y los protocolos adicionales que tienen como objetivo principal la proteccin de las personas no participantes en hostilidades o que han decidido dejar de participar en el enfrentamiento.

Documento original de la Primera Convencin de Ginebra.

Las distintas normas del Derecho internacional humanitario pretenden evitar y limitar el sufrimiento humano en tiempos de conflictos armados. Estas normas son de obligatorio cumplimiento tanto por los gobiernos y los ejrcitos participantes en el conflicto como por los distintos grupos armados de oposicin o cualquier parte participante en el mismo. El DIH a su vez, limita el uso de mtodos de guerra y el empleo de medios utilizados en los conflictos, pero no determina si un pas tiene derecho a recurrir a la fuerza, tal y como lo establece la carta de Naciones Unidas.

ERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

el derecho internacional humanitario es un conjunto de reglas y/o normas internacionales convencionales o consuetudinarias destinadas a resolver los problemas causados directamnete por los conflictos armados internacionales o no internacionales, protege a las personas y los bienes afectados o que bien podrian estar afectados por un conflicto armado y limita el derecho de las partes del conflicto a elegir lugares y metodos de guerra

el derecho internacional humanitario es un conjunto de normas que por razones humanitarias trata de limitar los efectos de los conflictos armados protege a las personas que no participan o dejan de participar en un determinado momento en los combates; al derecho internacional humanitario tambien suele llamarsele derecho de guerra y derecho de los conflictos armados el DIH se aplica en situaciones de conflicto armado, no determina si un estado tiene o no derecho a usar la fuerza, esta cuestion esta regulada en otra parte importante que no figura dentro del derecho internacional humanitario,sino en la CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS El DIH se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, en los que son parte casi todos los Estados. Estos Convenios se completaron con otros dos tratados: los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la proteccin de las victimas de los conflictos armados. Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que protegen a ciertas categoras de personas o de bienes. Son principalmente: la Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado y sus dos Protocolos; la Convencin de 1972 sobre Armas Bacteriolgicas; la Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos; la Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas; el Tratado de Ottawa de 1997sobre las Minas Antipersonal; el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los conflictos armados.

LA NORMA FUNDAMENTAL La Teora pura del derecho atribuye a la norma fundamental el papel de una hiptesis bsica. Partiendo del supuesto de que esta norma es vlida, tambin resulta vlido el orden jurdico que le est subordinado, ya que la misma confiere a los actos del primer constituyente y a todos los actos subsiguientes del orden jurdico el sentido normativo especfico

que aparece en la relacin establecida por una regla de derecho entre un hecho ilcito y su sancin. Ahora bien, la regla de derecho es la forma tpica en la cual toda la materia del derecho positivo es presentada por la ciencia jurdica. Es, pues, en ltimo anlisis, en la norma fundamental donde encontramos la fuente de la significacin del orden jurdico. Slo la hiptesis de una norma fundamental permite conferir un sentido jurdico a los materiales empricos que se presentan al examen del jurista y considerarlos como formando un sistema de normas. Inversamente, el contenido de la norma fundamental de un orden jurdico particular depende de la naturaleza de los materiales a los cuales debe dar una significacin jurdica. La norma fundamental es as la hiptesis necesaria de todo estudio positivista del derecho. Al no haber sido creada segn un procedimiento jurdico no es una norma del derecho positivo; dicha norma no es puesta sino supuesta. Es la hiptesis que permite a la ciencia jurdica considerar al derecho como un sistema de normas vlidas. Todas las proposiciones por las cuales esta ciencia describe su objeto estn fundadas en el supuesto de que la norma fundamental es una norma vlida. Pero esto no significa que la ciencia del derecho afirme la validez de la norma fundamental: se limita a declarar que si la norma fundamental es supuesta vlida, el establecimiento de la primera Constitucin y los actos cumplidos conforme a ella tienen la significacin de normas vlidas.

Normas Fundamentales del DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Aplicables en los Conflictos Armados
El Derecho Internacional Humanitario est constituido por todas las disposiciones jurdicas internacionales, escritas o consuetudinarias, que garantizan el respeto a la persona humana en caso de conflicto armado. Procede, inspirndose en el sentimiento de humanidad, del principio de que los beligerantes no deben causar a su adversario males sin proporcin con el objetivo de la guerra, que es destruir o debilitar el potencial militar del enemigo. El derecho internacional est integrado por el "Derecho de Ginebra", que tiende a salvaguardar a los militares fuera de combate y a las personas que no participan en las hostilidades, y por el "Derecho de La Haya", que fija los derechos y deberes de los beligerantes en la conduccin de la operaciones y limita la eleccin de los medios para daar. En el documento titulado "Normas fundamentales del Derecho Internacional Humanitario aplicables en lo conflictos armados", publicado por el Comit Internacional de la Cruz Roja, CICRI, y la Liga de Sociedades de la Cruz Roja se resume lo esencial de ese derecho. Ese documento no pretende reemplazar los tratados en vigor sobre la materia. Dicen el CICR y la Liga, "este texto tiene la nica finalidad de facilitar la difusin del Derecho Internacional Humanitario ". Ha sido elaborado y difundido para la enseanza de quienes se encargan, en todos los niveles, de poner en prctica el derecho humanitario y de quienes tengan que apelar al mismo o hagan que se

beneficien sus semejantes. NORMAS FUNDAMENTALES "Las personas fuera de combate y quienes no participan directamente en las hostilidades tienen derecho a que se les respeten la vida y la integridad fsica moral. Sern protegidas y tratadas, en toda circunstancia, con humanidad, sin ninguna distincin de carcter desfavorable". "Est prohibido matar o herir a un adversario que se rinda o que est fuera de combate". "Los heridos los enfermos sern recogidos y asistidos por la parte en conflicto que los tenga en su poder. Esta proteccin se extiende, as mismo, al personal sanitario a los establecimientos, a los medios de transporte y al material sanitarios. El emblema de la cruz roja (de la media luna roja, del len y sol rojos) es el signo de esta proteccin y ha de ser siempre respetado". "Los combatientes capturados y las personas civiles que estn bajo la autoridad de la parte adversa tienen derecho a que se les respeten la vida, la dignidad, los derechos personales y las convicciones. Sern protegidos contra todo acto de violencia y de represalias. Tendrn derecho a intercambiar noticias con sus familiares a recibir socorros". "Cada persona se beneficiar de las garantas judiciales fundamentales. A nadie se considerar responsable de un acto que no ha cometido. Nadie ser sometido a la tortura fsica o mental, ni a castigos corporales o a tratos crueles o degradantes". Las Partes en conflicto y los miembros de sus fuerzas armadas no tienen un derecho ilimitado por lo que respecta a la eleccin de los mtodos y de los medios de guerra. Se prohibe emplear armas o mtodos de guerra que puedan causar prdidas intiles o sufrimientos excesivos". "Las Partes en conflicto harn siempre la distincin entre la poblacin civil y los combatientes, protegiendo a la poblacin civil y los bienes civiles. Ni la poblacin civil, como tal, ni las personas civiles sern objeto de ataques. Los ataques se dirigirn slo contra los objetivos militares"

Cules son las normas fundamentales del derecho humanitario?

01-01-2004 PMF
Tomado de Derecho internacional humanitario: Respuestas a sus preguntas

Las personas puestas fuera de combate y las que no participan directamente en las hostilidades tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral. Dichas personas sern, en todas las circunstancias, protegidas y tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable.

Se prohbe matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o que est fuera de combate.

Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos por la parte en conflicto en cuyo poder estn. El personal sanitario, las instalaciones, los medios de transporte y el material sanitarios sern protegidos. El emblema de la cruz roja o el de la media luna roja sobre fondo blanco es el signo de dicha proteccin y ha de ser respetado.

Los combatientes capturados y las personas civiles que se hallen bajo la autoridad de la parte adversaria tienen derecho a que se respete su vida, su dignidad, sus derechos individuales y sus convicciones (polticas, religiosas u otras). Sern protegidos contra cualquier acto de violencia o de represalias. Tendrn derecho a intercambiar correspondencia con sus familiares y a recibir socorros.

Toda persona se beneficiar de las garantas judiciales fundamentales. Nadie ser considerado responsable de un acto que no haya cometido. Nadie ser torturado fsica o mentalmente, ni sometido a castigos corporales o a tratos crueles o degradantes.

Las partes en conflicto y los miembros de sus fuerzas armadas no gozan de un derecho ilimitado por lo que atae a la eleccin de los mtodos y medios de hacer la guerra. Queda prohibido emplear armas o mtodos de guerra que puedan causar prdidas intiles o sufrimientos excesivos.

Las partes en conflicto harn, en todas las circunstancias, la distincin entre la poblacin civil y los combatientes, con miras a respetar a la poblacin y los bienes civiles. Ni la poblacin civil como tal ni las personas civiles sern objeto de ataques. stos slo estarn dirigidos contra los objetivos militares.

Elaboradas por el CICR , estas normas resumen lo esencial del derecho internacional humanitario. No tienen la autoridad de un instrumento jurdico y no pretenden, en absoluto, reemplazar los

tratados vigentes. Fueron redactadas con el fin de facilitar ladifusin del DIH ( vase ndice ).

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO HUMANITARIO

A semejanza de Grocio ( vanse P1 e ndice ), juristas y filsofos no esperaron a que se aprobara el primer Convenio de Ginebra, el ao 1864, ni a que ste se desarrollase, para ocuparse de la reglamentacin de los conflictos.

En el siglo XVIII, es importante la contribucin de Jean-Jacques Rousseau . En efecto, ante la evolucin de la guerra entre Estados, formula el siguiente principio: " La guerra no es, pues, una relacin de hombre a hombre, sino de un Estado con otro Estado, en la que los particulares slo son enemigos accidentalmente, no como hombres, ni como ciudadanos, sino como soldados (...). Siendo el objeto de la guerra la destruccin del Estado enemigo, hay derecho para matar a sus defensores en tanto que tienen las armas en las manos; pero luego que las dejan y se rinden, no son enemigos ni instrumentos del enemigo, y como vuelven a entrar en la simple clase de hombres, ya no se tiene derecho sobre su vida . "

En 1899, Frdric de Martens enuncia, para los casos no previstos en el derecho humanitario, el principio siguiente: " (...) las personas civiles y los combatientes quedan bajo la proteccin y el imperio de los principios del derecho de gentes derivados de los usos establecidos, de los principios de humanidad y de los dictados de la conciencia pblica. "

Esta " Clusula de Martens " , que ya tena valor de norma consuetudinaria, fue retomada en el art. 1, prr. 2, del Protocolo adicional I de 1977 ( vase ndice ).

Si Rousseau y de Martens enunciaron los denominados principios de humanidad , los autores de la Declaracin de San Petersburgo (vase P4) formularon, explcita e implcitamente, los principios de distincin , de necesidad militar y deprohibicin de los males superfluos de la

siguiente manera:

" Que el nico objetivo legtimo que los Estados deben proponerse durante la guerra es la debilitacin de las fuerzas militares del enemigo;

Que, a este efecto, es suficiente poner fuera de combate al mayor nmero posible de hombres;

Que este objetivo sera sobrepasado por el empleo de armas que agravaran intilmente los sufrimientos de los hombres puestos fuera de combate, o hara su muerte inevitable . "

En los Protocolos de 1977 se reafirman y se puntualizan dichos principios, en particular el de distincin : " (...) las partes en conflicto harn distincin en todo momento entre poblacin civil y combatientes, y entre bienes de carcter civil y objetivos militares y, en consecuencia, dirigirn sus operaciones nicamente contra objetivos militares . " (artculo 48 del Protocolo I, vase, asimismo, el artculo 13 del Protocolo II).

Por ltimo, la finalidad del principio subyacente de proporcionalidad es establecer el equilibrio entre dos intereses divergentes, uno dictado por consideraciones de necesidad militar y el otro por dictados de humanidad, cuando los derechos o las prohibiciones no son absolutos. Vase, asimismo, P3 .

Uso de los emblemas como signo de proteccin en el derecho internacional humanitario


Autor: Lic. Yoel Onyle Cruz Rodrguez, MSc. Mirta Luisa Rodrguez varez, Lic. Solyany Gmez Valladares, Lic. Jorge Flix Gual y Lic. Alveo Lus Oliva Uriarte

Otros conceptos de economa 01-02-2010


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Comprometimento e confiana. Commitment and trust.

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Este trabajo es una investigacin descriptiva, aplicada, con materiales e informaciones cualitativas de carcter socio jurdica, con la cual, se pretende conocer, demostrar, valorar la utilidad de los emblemas en situaciones reales que se le han presentado Derecho Internacional Humanitario. Tambin se realizan preguntas cientficas que ayudan a la investigacin y a su desarrollo, llegndose a varias conclusiones finales sobre el tema en relacin con los emblemas; que reviste una vital importancia dentro de los conflictos armados y en general; que en algunas ocasiones se ha violado el uso de los mismos siendo esto contradictorio para los que fueron creados dentro del Derecho Internacional Humanitario. INTRODUCCIN Con la creacin de la especie humana y la vida del hombre en Sociedad, la guerra ha existido como un fenmeno propio de ella, considerndose la negacin por excelencia de la vida. Los grandes sufrimientos que los conflictos armados provocan, se hizo necesario la utilizacin de emblemas protectores destinados a proteger a las personas, los edificios, los medios de transporte, los bienes culturales, especialmente a las categoras ms desprotegidas; a travs de normas que las partes en conflicto deben respetar en la conduccin de las hostilidades y que constituyen un ltimo recurso de racionalidad. As surgen los emblemas dentro del derecho internacional humanitario (DIH), como aquel conjunto de reglas internacionales, de origen consuetudinario o convencional, que tienen por objeto proteger a las personas y sus bienes afectados por conflictos armados internos o internacionales. Las disposiciones del derecho internacional humanitario determinan qu personas e instituciones tienen derecho a utilizar los emblemas de la cruz roja y de la media luna roja hasta el cristal rojo como emblema adicional y en qu condiciones tienen permitido hacerlo y las medidas que pueden adoptarse para sancionar el uso indebido de los emblemas. DESARROLLO

Cmo surgen los emblemas dentro del Derecho Internacional Humanitario? Para entender que son los emblemas su funcin, y qu papel juegan dentro del Derecho Internacional Humanitario, se hace necesario establecer algunos conceptos y los orgenes de estos. Emblema: Jeroglfico o insignia que lleva una leyenda explicita de su significado . Figura u objeto que es representacin simblica de una cosa . Distintivo, smbolo cuyo significado ha cristalizado por su uso y posterioridad ha pasado a ser lengua cotidiana. Origen de los emblemas Es indudable el mrito que tuvieron Henry Dunant y los otros cuatro fundadores de la Cruz Roja Internacional de percatarse inmediatamente de la necesidad de la existencia de un emblema nico internacional, fcilmente reconocible y de todos conocidos. Su idea era que el emblema debe proteger no slo a los heridos en los campos de batalla, sino tambin a quienes prestan auxilio. Estar tambin protegida toda la unidad sanitaria, aunque sea enemiga. En 1863, la Conferencia Internacional adopt la cruz roja sobre fondo blanco como signo distintivo de las sociedades de socorro a los militares heridos en el campo de batalla (las futuras Sociedades Nacionales). En 1864, la Conferencia Diplomtica reconoci la cruz roja como signo distintivo de los servicios sanitarios de los ejrcitos, y el Derecho Internacional Humanitario lo confirm mediante la aprobacin del Convenio de Ginebra de 1864. En homenaje a Suiza el signo herldico de la cruz roja sobre fondo blanco, formado por inversin de los colores federales es la explicacin tomada del Artculo 38 del I Convenio de Ginebra de 1949 que se dio a posteriori; aunque no se tiene certeza alguna en cuanto a lo que determin la adopcin de la cruz roja sobre fondo blanco como emblema.

En 1876, durante la guerra llamada de Oriente, que hizo estragos en los Balcanes, el Imperio Otomano decidi utilizar la media luna roja sobre fondo blanco en lugar de la cruz roja. La razn invocada: el signo de la cruz choca con las sus ceptibilidades de los soldados musulmanes. En 1929, la Conferencia Diplomtica reconoci otros dos emblemas como signos distintivos de los establecimientos y de las formaciones de sanidad: la media luna roja y el len y el sol rojos, estos ltimos utilizados por Irn. En 1980, la Repblica Islmica de Irn renunci a utilizar el len y el sol rojos para adoptar la media luna roja. En diciembre de 2005, se cre un nuevo emblema, el Cristal Rojo, que entra en vigor a partir del 14 de Enero 2007 como adicional al Protocolo III de Ginebra se sum a la Cruz roja y la Media luna roja. LOS PRINCIPIOS Y VALORES DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y MEDIA LUNA ROJA En 1965 en el XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja donde se proclaman los 7 principios fundamentales que hoy rigen. Los principios son: 1- Humanidad 2- Imparcialidad 3- Neutralidad 4-Independencia 5-Carcter voluntario 6-Unidad 7-Universalidad Los cuatro primeros representan y resumen los ideales y son su razn de ser y los otros resultan de aplicacin institucional. Humanidad

El movimiento internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupacin de prestar auxilio, sin discriminacin, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la compresin mutua, la amistad la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos. Este principio es esencial: porque va a la naturaleza misma de la institucin de la Cruz Roja Ayuda al ser Humano. La mencin incluida en este principio de auxiliar a los heridos en el campo de batalla, nos recuerda la gnesis de nuestro movimiento: La Batalla de Solferino por lo que en sus inicios y durante muchos la misin de la Cruz Roja era asistir a los heridos en la guerra. En el resto del enunciado aparece la propia evolucin de la accin del movimiento pues al expresar prevenir y aliviar el sufrimiento del hombre en todas las circunstancias se plantea no solo la respuesta ante el sufrimiento, sino la accin previa para evitarlo o disminuirlo. Asimismo la expresin de en todas las circunstancias, traspasa los limites inciales del campo de batalla o de la guerra por as decirlo y expresa lo que hoy es nuestro campo de accin, guerra, desastres naturales o tecnolgicos, situaciones de crisis, programas de salud y cualquier otra circunstancia por lo que el ser humano sufre. Aliviamos cuando entregamos alimentos, medicinas, cuando entregamos agua y ropa, cuando proporcionamos techos, cuando damos apoyo psicolgico al afectado, cuando reunimos a las familias dispersas y otras innumerables acciones que tratan de dar respuesta en la medida de nuestras posibilidades al ser humano que sufre. En el elemento prometer la vida y la salud se resumen uno de los objetivos supremos, la proteccin. Por ltimo al enunciar este principio de humanidad respetar a la persona humana nos estamos refiriendo a la dignidad en todas las circunstancias y todos los aspectos que encierra la persona.

Hoy es ms importante que nunca, tener presente el respecto de cada hombre, en sus creencias, en su integridad fsica y moral, no realizando actos denigrantes o discriminatorios hacia aquellos que pueden ser diferentes o encontrarse en situaciones de desventajas. La declaracin final indica que la Cruz Roja favorece la compresin mutua la amistad la cooperacin y la paz se refiere al inters del movimiento en lograr la paz mediante el respeto a la libertad, la independencia, la soberana, la igualdad, el respecto a los derechos humanos a la distribucin equitativa de recursos y la atencin a las necesidades de los pueblos. Imparcialidad: Significa tratar a todos por igual sin distinguir, sin discriminar. Es prestar socorro a todos de forma similar teniendo en cuenta solo necesidad y urgencia. Neutralidad: Su razn fundamental es la de conservar loa confianza de todos abstenindose de tomar parte en las hostilidades en todo tiempo as como en las contravencin polticas racionales religiosas de tipo ideolgicas o de otros tipos que implique tomar una posicin a favor de una de las partes. Es en base a esa neutralidad por lo que el movimiento internacional Cruz no formula denuncias u opiniones a favor o en contra, de manera que pueda entenderse que se afilia a un bando, partido, creencia u otra cuestin. La neutralidad es un principio que debe ser respetado por los miembros de la Cruz Roja durante su actuacin como parte de la institucin sin que en lo individual pueda o no tener filiacin religiosa poltica o de otra ndole. Independencia: Cuyo significado resulta de la posibilidad de ejercer su accin de acuerdo a los principios del movimiento de forma independiente aunque se reconozca que es auxiliar de los poderes pblicos y que debe cumplir y respetar las leyes nacionales su autonoma debe permitirle a las Sociedades Nacionales actuar acorde a los principios del movimiento.

Los otros principios de voluntariado, Unidad y Universalidad corresponden al desarrollo interno de la institucin. El carcter voluntario se expresa en el ingreso voluntario a la institucin animado slo por el espritu de humanidad en el servicio, hacia los necesitados de asistencia, labor que se realiza acorde a los principios fundamentales. La unidad significa que en cada pas solo pueda existir una sociedad nacional garantizando la unidad de accin. Universalidad: La Cruz Roja es una institucin universal, brindando su asistencia a todos los seres de la tierra sin lmites ni fronteras. Tambin este principio establece que en el movimiento todas las Sociedades Nacionales tiene los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente. Descripcin de cada uno de los emblemas:

La Cruz Roja: Se distingue por una bandera blanca y la cruz roja en su centro.

La luna Roja: Se distingue por una bandera blanca y la Luna roja en su centro.

Cristal Rojo: Se distingue por una bandera blanca y un rombo rojo en su centro.

Este es un emblema opcional, que goza de la misma consideracin que la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Se utiliza en aquellos contextos en los que podra considerarse que otro emblema tiene connotacin religiosa, cultural o poltica. Escudo Rojo de David: que identifica a la Magen David Adom, la sociedad humanitaria en Israel.

Otros Emblemas

I. USO DEL EMBLEMA En los Convenios de Ginebra de 1949 se mencionan tres emblemas: la cruz roja, la media luna roja y el len y sol rojos. Pero nicamente los dos primeros son utilizados a partir de 1980 por el Movimiento1 como emblemas de las Sociedades Nacionales. Varios artculos de Convenios de Ginebra de 1949 y de sus Protocolos adicionales versan sobre el emblema. Se determina entre otras cosas el uso, el tamao, la finalidad, los soportes del emblema, las persona y bienes protegidos, sus usuarios, su respeto y la represin del abuso por lo que atae al signo. El uso del emblema como signo protector es la manifestacin visible de la proteccin que en los Convenios de Ginebra se confiere a las personas, a las unidades y a los medios de transporte sanitarios. El uso del emblema como signo distintivo, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, muestra que una persona o un bien, tiene un vnculo con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El Comit Internacional de la Cruz Roja, tiene derecho en todo tiempo a utilizar el emblema como signo protector y como signo distintivo. En tiempo de conflicto armado, slo podrn utilizar el emblema como signo protector: Los servicios sanitarios de las fuerzas armadas; Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Que son debidamente reconocidas y autorizadas por el respectivo gobierno para prestar ayuda a los servicios sanitarios de las fuerzas armadas. Dichas Sociedades podrn hacer uso del emblema con fines protectores nicamente a favor del personal y el material que preste ayuda en tiempo de guerra al servicio sanitario oficial, y a condicin de que ese personal y ese material desempeen las mismas funciones, y slo esas, y que estn sujetos a las leyes y reglamentos militares; los hospitales civiles y dems unidades sanitarias reconocidas como tales por el Gobierno y autorizadas a enarbolar el emblema con fines protectores (puestos de primeros auxilios, ambulancias ...); otras sociedades voluntarias de socorro, en las mismas condiciones que las Sociedades Nacionales reconocimiento y autorizacin del Gobierno, un Movimiento Internacional de la Cruz Roja y ello nicamente para el personal y el material asignados exclusivamente a los servicios sanitarios y sujetos a las leyes y reglamento militares. En el derecho internacional humanitario se estipula, asimismo, que cada Estado Parte en los Convenios de Ginebra, tiene la obligacin de tomar las medidas oportunas para impedir y reprimir, tanto en tiempo de guerra como de paz, los abusos concernientes al emblema. Deber cada Estado, en particular, promulgar una ley sobre la proteccin del emblema. COMO UTILIZAR EL EMBLEMA COMO SIGNO PROTECTOR CON EL PERSONAL Y LOS BIENES CON DERECHO A ELLO EN TIEMPO DE GUERRA La cruz roja sobre fondo blanco es el signo distintivo de los servicios y del personal sanitario y religioso, as como de los organismos internacionales de la Cruz Roja.

Las personas y los bienes, civiles o militares, bajo la proteccin de ese emblema, sern en toda circunstancia, respetados y protegidos y en ningn caso sern objeto de ataque. La cruz roja es el emblema y el signo distintivo original del Servicio Sanitario de los ejrcitos. Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja pueden poner personal sanitario a su disposicin. Con el asentimiento del Estado se podrn sealar con el signo de la cruz roja, los hospitales, el personal y el material sanitario, civiles, as como las zonas y localidades sanitarias, destinadas nicamente para los heridos y los enfermos. Estas zonas se pueden prever o designar ya en tiempo de paz o durante los combates, a fin de proteger de los efectos de la guerra a las personas heridas, enfermas, minusvlidas, as como a los ancianos y a los nios menores de quince aos, a las mujeres encintas y a las madres de nios menores de siete aos. Se delimitarn con su emblema especial, bandas oblicuas rojas sobre fondo blanco, trazadas sobre superficies planas, en banderas o pintadas sobre las superficies o techumbres disponibles de los edificios. La zona solo puede ocupar una pequea parte del territorio nacional. Si se reserva la zona exclusivamente para las personas heridas y para los enfermos, se podr sealar con cruces rojas sobre fondo blanco. Las personas no autorizadas no deben tener acceso a la zona. Los militares no deben transitar por la zona ni defenderla militarmente. Las unidades y los medios de transporte sanitarios pueden utilizar adems del signo distintivo, seales distintivas previstas en el Reglamento relativo a la Identificacin, (anexo I al Protocolo I). ABUSOS RELATIVOS AL EMBLEMA Cualquier uso que no est expresamente autorizado en el derecho internacional humanitario, es un abuso en lo que concierne al emblema. Se distinguen tres tipos de abusos:

imitacin: que consiste en utilizar un signo que puede ser confundido, por la forma y/o el color con el emblema. usurpacin: que tiene lugar cuando entidades o personas no autorizadas utilizan el emblema, (empresas comerciales, farmacuticos, medios privados, organizaciones no gubernamentales, particulares, etc.); asimismo hay usurpacin cuando las personas normalmente autorizadas a hacer uso del emblema no lo utilizan de conformidad con las normas de los Convenios y de los Protocolos. perfidia: que consiste en utilizar el emblema, en tiempo de conflicto para proteger a combatientes o material militar. El uso prfido del emblema puede constituir una infraccin grave del derecho internacional humanitario, es decir, un crimen de guerra. El abuso por lo que atae al emblema como signo protector en tiempo de guerra, pone en peligro el sistema de proteccin instaurado en derecho internacional humanitario. El abuso por lo que respecta al emblema como signo distintivo, empaa su imagen en la mente del pblico y reduce, por ende, su capacidad de proteccin en tiempo de guerra. Los Estados Partes en los Convenios de Ginebra se han comprometido a adoptar las disposiciones penales que permitan impedir y reprimir el abuso por lo que atae al emblema, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra. TRANSPORTES SANITARIOS

El trmino transportes sanitarios segn aparece definido en los Convenios de Ginebra de 1949 y en los Protocolos adicionales, se refiere a cualquier medio de transporte por tierra, por agua o aire, militar o civil, permanente o temporal, destinado exclusivamente al transporte sanitario y controlado por una autoridad competente de una parte en un conflicto o de los Estados Neutrales o de otros Estados que no sean partes en el conflicto armado, cuando esos barcos, embarcaciones y aeronaves asistan a heridos, enfermos y nufragos. Las unidades y medios de transporte sanitarios pueden utilizar todas las seales distintivas mencionadas en el captulo III del anexo I del Protocolo adicional I. Es decir, el signo distintivo de proteccin, cruz roja sobre fondo blanco, seal luminosa, seal de radio, identificacin por medios electrnicos, radiocomunicaciones, uso de cdigos internacionales y otros medios de comunicaciones.Esas seales, que estn a disposicin exclusiva de las unidades y medios de transporte sanitarios, no deben utilizarse con otros fines, a reserva de la seal luminosa que no estar prohibida su utilizacin por otros vehculos, buque y embarcaciones, cuando no exista acuerdo especial entre las Partes en conflicto que reserve el uso de la luz azul con destellos para la identificacin de los vehculos, buque y embarcaciones sanitarias. Las aeronaves sanitarias temporales, que bien por falta de tiempo o por razn de sus caractersticas, no puedan ser marcadas con el signo distintivo, podrn utilizar las seales distintivas autorizadas por el referido Captulo III del Anexo I del Protocolo adicional I. PERSONAL SANITARIO Y RELIGIOSO El personal sanitario dedicado exclusivamente a la bsqueda, a la recogida, al transporte o a la asistencia de los heridos y de los enfermos o a la prevencin de las enfermedades, y el personal exclusivamente destinado a la administracin de las unidades y de los establecimientos sanitarios, as como los capellanes agregados a las fuerzas armadas, sern respetados y protegidos en todas las circunstancias.

Con este personal se equipara el de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de las dems sociedades de socorro voluntarias, debidamente reconocidas y autorizadas por su gobierno, que desempee las mismas tareas que el personal mencionado, a reserva de que el personal de tales sociedades est sometido a las leyes y a los reglamentos militares. Los militares especialmente formados para prestar servicios, llegado el caso, como enfermeros o camilleros auxiliares en la bsqueda o recogida, en el transporte o en la asistencia de los heridos y los enfermos, sern igualmente respetados y protegidos, si desempean estas tareas cuando entran en contacto con el enemigo o cuando caen en su poder. Este personal si cae en poder del enemigo, ser tambin considerado prisionero de guerra. Bajo el control de la autoridad militar competente, el emblema figurar fijado al brazo izquierdo en un brazal resistente a la humedad y provisto del signo distintivo, proporcionado y sellado por la autoridad militar: 1. del personal sanitario destinado a la bsqueda, a la recogida, al transporte o a la asistencia de los heridos y de los enfermos o a la prevencin de enfermedades, 2. del destinado exclusivamente a la administracin de las unidades y de los establecimientos sanitarios y: 3. de los capellanes agregados a las fuerzas armadas. Igualmente lo podr utilizar el personal de la Sociedad Nacional ya explicado. Este personal ser portador, aparte de la placa de identidad prevista en el artculo 16 del I Convenio de Ginebra y el 19 del II Convenio de Ginebra, de una tarjeta de identidad especial provista del signo distintivo. Esta tarjeta deber resistir la humedad y ser de dimensiones tales que quepa en el bolsillo. (Ver modelo en el Anexo I del Protocolo Adicional I). Dicha tarjeta se destina para el personal sanitario y religioso, civil y permanente y para el personal sanitario y religioso, civil y temporal. II. UTILIZACIN PRCTICA Y HECHURA DE LOS SIGNOS PROTECTORES 1- VALOR CONCRETO Para que sea real el valor de proteccin de un signo, ste debe ser visible:

- desde todas las direcciones posibles; - de tan lejos como sea posible; - de da, as como lo mejor posible de noche, y con las inclemencias del tiempo; - a simple vista y con los dispositivos tcnicos de deteccin de infrarrojos o con intensificador de luz. 2- FORMA Y COMPOSICIN Para ser eficaz, el signo: se colocar sobre una superficie plana, en todas las direcciones, vertical y horizontal; ser del mayor tamao posible, como las circunstancias lo justifiquen; se iluminar o alumbrar de noche o cuando lo requieran las inclemencias del tiempo. La pintura fluorescente slo es eficaz cuando aumenta la radiacin ultravioleta, mediante el alumbrado artificial o durante un corto lapso al amanecer; se har con materiales que permitan su reconocimiento con medios tcnicos de deteccin. Los materiales reflectorizantes facilitan la identificacin del signo protector, visto e iluminado en un estrecho campo visual. 3- ALCANCE VISUAL Ejemplo: Vista de un avin a 3500 metros de altura, una cruz roja horizontal de 6 m, con un brazo de 0.80 m de anchura, sobre un cuadrado blanco de 6 m de lado y sobre un fondo de hierba verde, es imperceptible y no puede identificarse a simple vista; como se demuestra en el ejemplo. Es limitado, en general, el alcance visual de los signos protectores. Estos signos deben tener las mayores dimensiones posibles. 4- UBICACIN

Pueden pintarse: 1. sobre superficies planas; 2. directamente en las techumbres; 3. en la fachadas de los edificios y de las obras que deben protegerse. En las techumbres, no se deben pintar los signos protectores a medias, de cada lado del tejado, sino el signo completo en uno y otro lado. Si en la superficie de los lados no puede pintarse un signo de grandes dimensiones, se buscar un espacio horizontal, al lado del edificio, en el suelo si es necesario, para colocar ah un signo de grandes dimensiones, visible desde un avin, muy cerca del edificio protegido. Las banderas deben colocarse de tal manera que no se las puedan quitar o hurtar. Puede colocarse el signo protector sobre paredes, paneles, diques, Carreteras, superficies empedradas, a fin de evitar que se borre. 5- MEDIOS DE TRANSPORTE PROTEGIDOS Si se autoriza, el signo protector debe tener las mismas dimensiones que el objeto protegido. Para vehculos en carretera y, particularmente, para las aeronaves, el signo protector se har con pegatina o con pinturas que convienen al barniz de las chapas. Debe preverse la posibilidad de quitar las pegatinas o la pintura cuando se trate de un uso provisional del signo protector. 6- UTILIZACIN Los signos protectores que han de utilizarse, pueden prepararse de antemano o improvisarse en caso de necesidad. SIGNOS PROTECTORES PREPARADOS DE ANTEMANO: Principalmente en los establecimientos sanitarios fijos, como hospitales, zonas sanitarias, ciertos medios de transporte; se realizar un estudio preliminar para determinar la ubicacin, las dimensiones y la colocacin de signos protectores previstos; segn los modelos existentes y el lugar elegido, se encontrarn las muestras de los materiales y de los colores en departamentos de sealizacin de carreteras, puentes, aeropuertos y lneas ferroviarias, entre otros; los materiales y los colores sern lo ms duradero posible; los signos protectores se colocarn de tal manera que no se los pueda destruir, ni quitar, ni hurtar.

SIGNOS PROTECTORES IMPROVISADOS: concierne principalmente a los puestos sanitarios improvisados sobre el terreno; se trata de diversos medios de transporte sanitarios provisionales o instalaciones mviles, los que teniendo derecho a la proteccin no disponen de signos preparados de antemano. Mientras no se disponga de materiales idneos y de los colores prescritos, se podrn hacer los signos con lo que se tenga a mano, atenindose lo ms posible, a los modelos y a las descripciones mencionadas en el folleto de Philippe Eberlin, SIGNOS PROTECTORES Comit Internacional de la Cruz RojaGinebra 1983. VISIBILIDAD EN INFRARROJO: El contraste claroscuro del fondo blanco y del color rojo se obtiene en los dispositivos de observacin en infrarrojo, colocando una base de color negro bajo el color rojo o bordeando de negro el contorno del signo rojo. Puede observarse tambin utilizando pintura de color rojo oscuro, con pigmentos negros. Pueden utilizarse para pintar el signo los materiales reflectorizantes que se vuelven brillantes en infrarrojo. Los Estados Partes en los Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales tienen el deber, para poder exigir el derecho a la proteccin de las personas, bienes, transportes, instalaciones y otros objetos previstos en el Derecho Internacional Humanitario, de utilizar correcta y eficazmente los signos de proteccin dispuestos en el mismo. Recordar que nuestro pas es parte de los referidos tratados internacionales. CONCLUSIONES A modo de conclusin podemos decir que los emblemas dentro del derecho internacional humanitario surgi para el bien de la humanidad, para la proteccin de los bienes e individuos, su papel ha sido vital para las partes beligerantes.

Se logro demostrar su Importancia, haciendo nfasis en la importancia que tienen los mismos en los conflictos armados, as como tambin la mala utilizacin de los mismos ya que son validos en todos los pases del hemisferio mundial y en especial en los pases que estn en contante contradicciones bajo influencia de guerra. El Uso de los emblemas en derecho internacional humanitario conocido por la mayora de las personas, reviste una gran importancia por lo que se hace necesario aumentar su estudio y difusin por todos los medios. BIBLIOGRAFA

Repuesdt 6
IMPRIMIR INTRODUCCIN Si no se pueden prohibir los conflictos armados, debe tratarse de prohibir el trato inhumano a las personas vctimas de los mismos. Los combatientes heridos en campaa, en el mar y nufragos, la poblacin civil, los prisioneros de guerra estn protegidos por el Derecho internacional Humanitario. Las bases de los Convenios de Ginebra son el respeto y la dignidad del hombre. En ellos se estipula que las personas que no participan directamente en las hostilidades y las que estn fuera de combate por enfermedad, herida, cautiverio o cualquier otro motivo, deben ser respetadas, protegidas contra los efectos de la guerra, y las que sufren deben ser socorridas y atendidas sin distincin. En los Protocolos Adicionales se extiende esa proteccin a toda persona afectada por un conflicto armado. Adems se impone a las partes en conflicto y a los combatientes abstenerse de atacar a la poblacin civil y los bienes civiles y conducir sus operaciones militares de conformidad con las normas reconocidas y de la humanidad. QU ES EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO? Para entender ms claramente su significado :

DEFINICIONES

DERECHO Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la conducta externa del hombre, son establecidas por el Estado, quien vela por su aplicacin

INTERNACIONAL Tambin se llama Interestatal. Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas pacficas o belicosas que surjan entre los distintos Estados de la comunidad internacional, y el estudio de las relaciones de los Estados entre s. Determina la competencia de los Estados, reglamenta las organizaciones o instituciones internacionales, establece los derechos y obligaciones entre la ley y los Estados. Se atienden a tres clasificaciones: Derecho Internacional Universal. Participan todos los miembros de la comunidad internacional. Derecho Internacional General. Se refiere a varios sujetos internacionales. Derecho Internacional Particular. Se da entre 2 o 3 sujetos internacionales o pequeos grupos. El espacio de validez del Derecho Internacional Humanitario, antes derecho de guerra es el ms cercano al Derecho Internacional Universal, regula a casi todos los miembros de la comunidad internacional y ningn pas desconoce un convenio hay sanciones dadas por la Corte Internacional de Justicia.

HUMANITARIO Es el calificativo aplicable a toda accin bienhechora para el hombre en relacin con la humanidad, es un sentimiento de benevolencia activa hacia los hombres.

CONFLICTO ARMADO El trmino guerra conocido en el derecho internacional pblico clsico, ejerce su influencia, pero jurdicamente la perdi hace mucho, dado que ha sido puesta gradualmente fuera de la ley, utilizando en la actualidad el trmino de conflicto armado. Cuando hay un conflicto armado entre por lo menos dos Estados, solemos hablar de guerra, en muchas ocasiones alguna de las partes se niega a reconocer este hecho, por diversas razones de ndole poltica, comercial, econmica, etc., para evitar las consecuencias que podran darse, muchas veces en relacin a diversos pactos o alianzas con otros Estados de la Comunidad Internacional y que podra provocar la intervencin de un tercer Estado agravando el conflicto. En razn de lo anterior en el artculo 2 comn para los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 se menciona: Se aplicar en caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o varias de las Altas Partes contratantes , aunque el estado de guerra no haya sido reconocido por alguna de ellas, por lo tanto Todo litigio que surge entre los Estados provocando la intervencin de las fuerzas armadas es un conflicto armado aun cuando una de las partes impugne el estado de beligerancia(sin importar) la duracin del conflicto; ya que lo que se

pretende en esencia es la proteccin de las vctimas causadas sin tomar en cuenta las consideraciones polticas. De igual forma se estipula que El Convenio se aplicar tambin en todos los casos de ocupacin de la totalidad o de parte del territorio de una Alta Parte Contratante, aunque la ocupacin no encuentre resistencia militar, lo cual implica en amplio sentido la existencia de un conflicto armado.

CONCEPTO DEL D.I.H. COMO TAL Es el cuerpo de normas internacionales, de origen convencional o consuetudinario, especficamente destinado a ser aplicado en los conflictos armados internacionales o no, y que limita por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto a elegir libremente los mtodos y medios utilizados en la guerra, o que protege a las personas y a los bienes afectados, o que pueden estar afectados por el conflicto. Es parte del Derecho Internacional Pblico Positivo, ocupa el lugar de reglas que antes se conocan como derecho de guerra. Est formado por las medidas a aplicar para la proteccin de las vctimas en un conflicto armado que suele llamarse Derecho de Ginebra y por las reglas relativas a los mtodos y los medios de combate as como la conduccin de las hostilidades llamado Derecho de la Haya.

JUS AD BELLUM Y JUS IN BELLO

JUS AD BELLUM: DERECHO A LA GUERRA La finalidad de ste, era reglamentar el derecho a la guerra que tena el Estado soberano. Esta reglamentacin de la guerra lcita, se refera a los procedimientos para recurrir a la fuerza y excluir del mbito de las relaciones internacionales el recurso abusivo a la guerra, para disminuir su frecuencia para solucionar las controversias internacionales. Este cuerpo de normas completaba el conjunto del derecho de la guerra como rama del derecho internacional pblico y est definido en la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas de 1945 en donde se habla de la licitud de la guerra declarada. Prcticamente ha desaparecido, con la prohibicin de recurrir a la fuerza en la Carta de las Naciones Unidas, los Estados se ven impedidos para resolver sus litigios por ese medio. Actualmente solo hay tres situaciones en las que se da la excepcin a esta regla: MEDIDAS DE SEGURIDAD COLECTIVA, que la Organizacin de las Naciones Unidas puede tomar, como rgano de la comunidad internacional, con respecto a un Estado que represente una amenaza para la paz. GUERRA DE LIBERACIN NACIONAL, No se permite el recurso abusivo al pretexto de la guerra de liberacin nacional para infringir la prohibicin general de recurrir a la fuerza.

GUERRA DEFENSIVA, Hay dificultades de la comunidad internacional para definir la nocin de agresin y la de agresor, as como de la politizacin a nivel mundial de todo litigio internacional, dada la estructura actual.

JUS IN BELLO: DERECHO EN LA GUERRA Es la parte medular del Derecho Internacional Humanitario, de ste derivan los ordenamientos destinados a la proteccin de personas y bienes en tiempo de conflicto armado, para la humanizacin de los conflictos. Lo que queda del derecho de guerra constituye el Jus in Bello. Son bsicamente el Derecho de la Haya y el Derecho de Ginebra, su finalidad es limitar los sufrimientos provocados por la guerra garantizando proteccin y asistencia a las vctimas. Aborda un conflicto sin entrar en consideraciones de los motivos o la legalidad. Slo regula los aspectos humanitarios. Sus disposiciones se aplican, a todas las partes en conflicto, independientemente de los motivos del conflicto y de la justicia de la causa defendida por una u otra parte. No supedita su aplicacin a la designacin del culpable.

DERECHO DE LA HAYA Es el derecho de la guerra, determina derechos y deberes de los beligerantes en las operaciones y limita la eleccin de medios nocivos. Son 14 Convenios, 12 de ellos tratan sobre las hostilidades y sus efectos. En La Haya se prohibi lanzar proyectiles desde globos en el aire, emplear gases asfixiantes y balas dumdum. Igualmente se redact el Reglamento sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra en tierra. Respecto a las relaciones entre beligerantes: Para el comienzo de las hostilidades sera precisa una notificacin previa, ya sea declaracin de guerra o ultimtum (III Convenio), pero desde que existe la Carta de las Naciones Unidas, esta disposicin no se aplica ms que en muy contados casos. Respecto a la calidad de beligerante: Se reconoce la calidad de beligerante a las milicias y cuerpos de voluntarios. Ningn convenio da una definicin de fuerzas armadas. Es una nocin de derecho consuetudinario. Respecto a las hostilidades: No se debe matar a un enemigo que se rinde. Respecto a la sancin: Se admiten las represalias, proporcionales a las violaciones que se intenta suprimir. Respecto a los derechos y deberes de los neutrales:

Los beligerantes deben respetar la inviolabilidad de los pases neutrales, pero stos, no deben favorecer a un beligerante en perjuicio del otro. Las tropas pertenecientes a los ejrcitos beligerantes y que penetran en territorio neutral deben ser internadas. Respecto de la guerra martima Se reglamenta el derecho de captura de los buques enemigos, el contrabando de guerra, la inspeccin de los barcos mercantes, la estancia de los barcos de guerra en los puertos neutrales, la colocacin de minas submarinas y el bombardeo por fuerzas navales.

Respecto de la guerra area En cuanto al derecho de la Haya, no ha sido revisada la reglamentacin existente desde 1907, resulta pues en esta rea anticuado e insuficiente en muchos puntos. Los nicos textos nuevos adoptados desde entonces son por una parte el Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1929 que prohbe el empleo en la guerra de gases asfixiantes o txicos y de medios bacteriolgicos y el Convenio de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado.

DERECHO DE GINEBRA Encuadrado en el Jus in Bello, se refiere a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados.

DERECHOS HUMANOS Y SU DIFERENCIA CON EL D.I.H. El lugar que ocupa el D. I. H. es compleja dado que se trata de las relaciones que se dan entre el derecho y el sistema de la proteccin del individuo, de ah que surjan confusiones acerca de la aplicacin de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. De lo anterior se dan tres tendencias: INTEGRACIONISTA: Preconiza la fusin de ambos trminos, ya que el derecho humanitario es parte de los derechos humanos, para otros la primaca cronolgica del derecho internacional humanitario sobre los derechos humanos demuestra que el primero, en un sentido amplio es la base de los derechos humanos. SEPARATISTA: Se basa en la idea de que se trata de dos ramas del derecho totalmente diferentes y que toda contigidad puede provocar una confusin en su aplicacin. Acenta las diferencias entre sus finalidades, ya que los derechos humanos protegen al individuo contra lo arbitrario del propio orden jurdico interno y el derecho humanitario lo protege en situaciones en que el orden nacional ya no puede brindarle una proteccin eficaz, cuando dicho individuo es vctima de un conflicto armado. COMPLEMENTARISTA: Afirma que son dos sistemas distintos que se complementan. El derecho humanitario se integra por el Derecho de la Haya en el que se establecen los derechos y los deberes de los beligerantes en la conduccin de las hostilidades y se limita su libertad de eleccin de los mtodos y los medios para daar al enemigo y por el Derecho de Ginebra que tiende a proteger a los militares fuera de combate, as como a las personas que no participan en las hostilidades. En cuanto a los derechos humanos, tienen como objetivo garantizar en todo momento a los individuos en el disfrute de los derechos y las libertades fundamentales y protegerlo contra las calamidades sociales.

La primer condicionante para que surja el derecho humanitario es que se violen los derechos humanos en tiempo de conflicto armado, de lo anterior, se deriva que el derecho internacional humanitario es un derecho de excepcin, de urgencia, que interviene en caso de ruptura del orden jurdico internacional, hay reglas ms detalladas que en los derechos humanos, mientras que los derechos humanos, aun cuando algunos de ellos son aplicables en cualquier circunstancia, se aplican sobre todo en tiempo de paz; hay disposiciones que en la prctica son difciles de aplicar durante un conflicto armado tales como la libertad de reunin y de asociacin. Suele haber un desconocimiento de los derechos humanitarios, ya que en el 90% de los casos se les confunde con los derechos humanos, siendo que tienen diferencias sustanciales: DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 1864

DERECHOS HUMANOS 1948

En tiempo de conflicto En todo tiempo armado No es restringible Aplicable por las partes en conflicto Es promovido por la C.I.C.R. Restringibles en determinadas situaciones El Estado es quien se encarga Son promovidos por la O.N.U.

Protege a todas las Protegen a todo ser personas que ya no humano por simple son combatientes o hecho de serlo que nunca lo han sido Para evitar abusos de los Estados enemigos, Por abusos del propio del propio Estado, Estado y sus grupos o individuos instituciones. armados Los organismos encargados de desarrollarlos y promoverlos son diferentes, en el caso del D.I.H. es el C.I.C.R., (Comit Internacional de la Cruz Roja); y en el caso de los derechos humanos las Naciones Unidas o zonales, como la Comisin y la Corte Interamericana o la Comisin y el Tribunal Europeos. A pesar de tener una naturaleza distinta, tienen puntos de convergencia. a) Inviolabilidad.- Respecto de la integridad fsica y mental b) No discriminacin.- de ningn tipo y para con ninguna persona c) Seguridad.- Prohibicin de castigos colectivos, el principio de la responsabilidad individual y las garantas judiciales

ORIGEN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Cul era el derecho vigente en los conflictos armados antes del advenimiento del derecho humanitario contemporneo? Fueron normas no escritas basadas en la costumbre que regularon los conflictos armados. Luego aparecieron tratados bilaterales que los beligerantes ratificaban a veces despus de la batalla; haba reglamentos que los Estados promulgaban para las respectivas tropas. El entonces derecho aplicable estaba limitado, slo era vlido para una batalla o un conflicto. Las normas variaban, segn la poca, lugar, moral, etc.

Quines son los precursores del derecho humanitario contemporneo? Dunant: "En momentos extraordinarios, como los que renen (...) a prncipes del arte militar, pertenecientes a nacionalidades diferentes, no sera de desear que aprovechasen esta especie de congreso para formular algn principio internacional, convencional y sagrado que, una vez aprobado y ratificado, servira de base para Sociedades de socorro a los heridos en los diversos pases de Europa?". Dufour:"Son necesarios ejemplos tan palpitantes como los que usted nos cita para darnos cuenta de las torturas y las lgrimas que cuesta la gloria de los campos de batalla..."

Cmo se convirti en realidad aquella idea? Cuando el Gobierno suizo, con el impulso de los cinco fundadores del CICR convoc, en 1864, una Conferencia Diplomtica en que participaron 16 Estados que aprobaron el "Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte que corren los militares heridos en los ejrcitos en campaa".

En qu consista la innovacin de ese derecho? Sentaba las bases del desarrollo del derecho humanitario contemporneo. Las principales caractersticas de ese tratado son: Normas permanentes, escritas, de alcance universal, destinadas a proteger a las vctimas de los conflictos; Tratado multilateral, abierto a todos los pases;

Obligacin de prodigar cuidados sin discriminacin a militares heridos y enfermos;

Respeto e identificacin, mediante un emblema (cruz roja sobre fondo blanco), del personal sanitario, as como del material y de los equipamientos sanitarios.

EL DERECHO HUMANITARIO PREESCRITO Las primeras leyes de la guerra ya fueron proclamadas algunos milenios antes de nuestra era por las grandes civilizaciones: "Promulgo estas leyes para evitar que el fuerte oprima al dbil." (Hammurabi, rey de Babilonia). Muchos textos antiguos, como son el Mahabarata, la Biblia o el Corn, contienen normas en las que se recomienda el respeto del adversario.

INSTRUMENTOS JURDICOS INTERNACIONALES QUE AVALAN EL D.I.H. TRATADO DE WESTFALIA Jurdicamente es la manifestacin ms antigua del derecho de la guerra en la organizacin internacional, habla de una constitucin de Estados para el equilibrio Europeo, organiza a la Comunidad Europea. Marca un hito en las instituciones internacionales, constituy durante casi un siglo la estructura poltica internacional; es el primer sntoma de la existencia del derecho internacional, confirma el principio de la soberana territorial. Esta organizacin rudimentaria fue lo bastante buena como para evitar guerras mayores, fue un medio creador del derecho de gentes. 1713 TRATADO DE UTRETCH Establece un principio poltico internacional importante: El justo equilibrio del poder originado desde Westfalia y que se mantuvo hasta la poca de Napolen. Este perodo se caracteriza por el progreso en nmero y tcnica de los tratados, la realizacin de pactos para tratamiento de prisioneros, heridos y enfermos en campaa y por el

apogeo que alcanz la neutralidad. EL CDIGO DE LIEBER Desde el origen de los conflictos hasta el advenimiento del derecho humanitario contemporneo, se han registrado ms de 500 carteles, cdigos de conducta, pactos y textos para reglamentar las hostilidades. El Cdigo de Lieber o "Instrucciones de 1863 Lieber", entr en vigor en 1863, primer intento de codificacin de las leyes y costumbres de la guerra en aquella poca. Contrariamente al primer Convenio de Ginebra, aprobado en 1864, no tena valor de tratado, destinado a las fuerzas nordistas de los Estados Unidos de Amrica que luchaban en la Guerra de Secesin. CONVENIO DE GINEBRA. Para mejorar la suerte de los militares heridos en los ejrcitos en campaa. Henry Dunant sugiri que se actuara a dos niveles: una organizacin para 1864 Instituir socorrer a los militares heridos: la Cruz Roja y concertar un tratado internacional para garantizar la proteccin de los heridos en el campo de batalla: el primer Convenio de Ginebra. 1868 DECLARACIN DE SAN PETERSBURGO El primer antecedente moderno del derecho de la guerra, es esta Declaracin de 1868, que prohibi el uso de balas explosivas, busca es humanizar la guerra y evitar sufrimientos innecesarios. Formula explcita e implcitamente, los principios de distincin, de necesidad militar y de prohibicin de los males

superfluos de la siguiente manera: "Que el nico objetivo legtimo que los Estados deben proponerse durante la guerra es la debilitacin de las fuerzas militares del enemigo; Que, a este efecto, es suficiente poner fuera de combate al mayor nmero posible de hombres; Que este objetivo sera sobrepasado por el empleo de armas que agravaran intilmente los sufrimientos de los hombres puestos fuera de combate, o hara su muerte inevitable." Conferencia de Bruselas Proyecto de Convenio referente a las 1875 leyes y costumbres de la guerra, que no fue ratificado. Convenios de La Haya sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre y 1899 sobre la adaptacin a la guerra martima de los principios del Convenio de Ginebra de 1864 1906 Revisin y desarrollo del Convenio de Ginebra de 1864

Revisin de los Convenios de La Haya 1907 de 1899 y aprobacin de nuevos Convenios El 17 de junio se firma en Ginebra un Protocolo sobre la Prohibicin del Uso en la Guerra, de Gases Asfixiantes, Txicos o Similares y de Medios 1925 Bacteriolgicos y en 1968 se lleva a cabo en Tehern la Conferencia sobre el Respeto de los Derechos Humanos en Perodo de Conflicto Armado. 1929 Dos Convenios de Ginebra:

-revisin y desarrollo del Convenio de Ginebra de 1906 - Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra (nuevo) Cuatro Convenios de Ginebra: I Para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos en las fuerzas armadas en campaa II Para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos 1949 de las Fuerzas armadas en el mar III Relativo al trato debido a los prisioneros de guerra IV Relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra Convencin de La Haya para la 1954 proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin y el 1972 almacenamiento de armas bacteriolgicas y toxnicas y sobre su destruccin Dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 que mejoran la proteccin de las vctimas 1977 de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II) 1980 Convencin de las Naciones Unidas sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados. A ella se aaden: el Protocolo (I) sobre fragmentos no

localizables el Protocolo (II) sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos el Protocolo (III) sobre prohibiciones o restricciones del empleo de armas incendiarias En la cual 31 de 72 Estados que participaron, tienen signados los cuatro protocolos Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, el 1993 almacenamiento y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin Protocolo sobre armas lser 1995 cegadoras (Prot. IV de la Convencin de 1980) Protocolo enmendado sobre prohibiciones o restricciones del 1996 empleo de minas, armas trampa y otros artefactos (Prot. II de la Convencin de 1980) Convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersonal 1997 y sobre su destruccin. 18 de septiembre de 1997, de 131 pases que hay en el mundo, 49 la han ratificado. CON FRECUENCIA, LOS HECHOS PRECEDEN AL DERECHO La mencionada cronologa demuestra claramente que algunos conflictos armados influyeron, de forma ms o menos inmediata, en el desarrollo del derecho humanitario.

EL D.I.H. Y LA CRUZ ROJA EL COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR)

Fundado en 1863, por cinco ciudadanos suizos (H. Dunant, G.-H. Dufour, G. Moynier, L. Appia y Th. Maunoir), es el rgano fundador del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Es una institucin humanitaria imparcial, neutral e independiente fruto de la guerra. Desempea un cometido asignado por la comunidad internacional. Intermediario neutral entre los beligerantes. Promotor y guardin del derecho internacional humanitario que procura garantizar proteccin y asistencia a las vctimas de conflictos armados, disturbios interiores y situaciones de violencia interna.

El CICR Y EL MOVIMIENTO El Comit Internacional de la Cruz Roja y las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja forman con la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

FUNDAMENTOS DE LA ACCIN DEL CICR En caso de conflicto armado internacional, el CICR basa sus actividades en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y en el Protocolo adicional I de 1977. Se reconoce el derecho a socorrer a los militares heridos, enfermos o nufragos, visitar a los prisioneros de guerra, intervenir en favor de la poblacin civil y velar porque las personas protegidas sean tratadas de conformidad con el derecho humanitario. En conflicto armado no internacional, se prev el derecho a ofrecer sus servicios a las partes en conflicto, para realizar acciones de socorro o de visitar a las personas detenidas a causa del conflicto. En situaciones de violencia que no alcanzan el nivel de conflicto armado, basa sus actividades en los Estatutos del Movimiento, en particular, el derecho de iniciativa humanitaria, que podr invocarse en conflictos armados internacionales y no internacionales.

EL CICR Y LA DIFUSIN DEL DERECHO HUMANITARIO De conformidad con los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el cometido del CICR es: "(...) trabajar por la comprensin y la difusin del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados y preparar el eventual desarrollo del mismo." "(...) [colaborar de acuerdo con las Sociedades Nacionales] en mbitos de inters comn, tales como su preparacin para actuar en caso de conflicto armado, el respeto, el desarrollo y la ratificacin de los Convenios de Ginebra, la

difusin de los humanitario."

Principios

Fundamentales

del

derecho

internacional

CICR - DIH - ONU De conformidad con su cometido de "trabajar por la comprensin y la difusin del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados y preparar el eventual desarrollo del mismo", el CICR ha analizado la cuestin de la aplicabilidad del derecho internacional humanitario a las fuerzas de mantenimiento o de restablecimiento de la paz. Los cascos azules siguen obligados, en virtud de su legislacin nacional, a respetar los instrumentos del DIH por los que est obligado el respectivo pas de origen. En consecuencia, si violan el derecho, podrn ser enjuiciados por sus tribunales nacionales.

LOS CUATRO CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949

ORIGEN Y DESARROLLO ORIGEN DE LOS CONVENIOS DE 1949 En 1874, una Conferencia Diplomtica en Bruselas, aprob un "Proyecto de declaracin internacional relativa a las leyes y costumbres de la guerra"; pero el texto no fue ratificado, porque algunos gobiernos no deseaban verse obligados por un convenio. Sin embargo, fue importante en la codificacin de las leyes de la guerra. En 1934, la XV Conferencia Internacional de la Cruz Roja, en Tokio, aprob el "Proyecto de convenio relativo a las personas civiles de nacionalidad enemiga que se hallan en el territorio de un beligerante o en el territorio ocupado por ste", preparado por el CICR. El proyecto tampoco lleg a resultado alguno. Los convenios de 1949 fueron firmados por sesenta y un Estados y se han universalizado por la va de adhesin, siendo en la actualidad 188 los Estados que los han firmado. Los Convenios de Ginebra partiendo de la experiencia de la Segunda Guerra Mundial. refuerzan la proteccin jurdica de las vctimas de la guerra, especialmente los civiles en poder del enemigo. Hoy la totalidad de los Estados son partes en los Convenios de Ginebra de 1949, aceptados por el conjunto de la comunidad de naciones.

QU Y A QUIN PROTEGEN CADA UNO DE LOS CONVENIOS?

1. CONVENIO DE GINEBRA PARA ALIVIAR LA SUERTE QUE CORREN LOS HERIDOS Y LOS ENFERMOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN CAMPAA Surgi a raz de la poca ayuda a los heridos y enfermos en tiempo de conflicto armado en tierra, el bando contrario no atenda e incluso llegaba a matar a los heridos. Se firma el 22 de agosto de 1864, la primera obligacin es respetar al herido, al enfermo, salvaguardar al adversario fuera de combate. La segunda obligacin es tomar medidas concretas para protegerlo: buscar, socorrer, asistir sin distincin de nacionalidad. Los dos criterios fundamentales son la no discriminacin y la urgencia. La asistencia incluye los cuidados mdicos, y la asistencia espiritual. Introdujo en el derecho la neutralidad. Los mdicos y enfermeros no seran considerados combatientes y quedaran exentos de captura. Se reconoci la neutralidad de ambulancias y hospitales militares.

2. CONVENIO DE GINEBRA PARA ALIVIAR LA SUERTE QUE CORREN LOS HERIDOS, LOS ENFERMOS Y LOS NUFRAGOS DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL MAR La batalla naval de Lissa, en 1866, demostr la falta de normas humanitarias vlidas para la guerra en el mar y hasta los Convenios de la Haya se empieza a regular. El conflicto de las Islas Falkland-Malvinas es el primer caso de aplicacin de este Convenio. Ampla la proteccin tambin de los nufragos. No se puede atentar contra su vida ni se les puede perjudicar de ninguna manera. Sern recogidos y tratados humanamente y recibirn en la medida de lo posible y en el plazo ms breve la asistencia mdica que exija su estado. No se har con ellos ninguna distincin que no est basada en criterios mdicos. Cada adversario debe atenderlos como si fueran los propios heridos.

3. CONVENIO DE GINEBRA SOBRE EL TRATO DEBIDO A LOS PRISIONEROS DE GUERRA La expresin prisionero de guerra es la mayora de las veces impropia y solo se conserva por ser de ndole consuetudinaria. Puede haber prisioneros de guerra sin que haya guerra, pero no sin que haya conflicto armado. Para tener el estado de prisionero de guerra debe haber: 1) Estar mandados por una persona que responda de sus subordinados; 2) Llevar un signo distintivo fijo y susceptible de ser reconocido a distancia; 3) Llevar las armas a la vista; y 4) ajustarse en sus operaciones a las leyes y costumbres de la guerra. Se estatuye el rgimen de cautiverio. En el interrogatorio que siga a la captura, los prisioneros no tiene la obligacin de indicar ms que su nombre y apellidos, edad, su grado y su nmero de matrcula y no se les puede forzar a que faciliten otras informaciones.

En este Convenio los prisioneros de guerra tienen derecho a un trato humano; no se podr ejercer ningn tipo de tortura, no se podr atentar contra su vida; tienen derecho a un alojamiento adecuado, alimentacin y asistencia mdica; se autoriza que reciban correspondencia y paquetes de sus familiares, se prev que ciertas agencias neutrales visiten los campamentos de los prisioneros. Los combatientes heridos, enfermos y nufragos capturados tienen el estatuto de prisioneros de guerra hasta que se hayan curado o hayan desembarcado. Uno de los ms importantes elementos relacionados con el estatuto de prisionero de guerra es el hecho de que no puede ser juzgado o condenado por haber tomado las armas: por lo que en cierto modo, desempea su funcin. Los prisioneros tienen derecho a elegir entre ellos a un hombre de confianza encargado de representarlos ante las autoridades de la potencia detenedora y de los organismos de asistencia.

4. CONVENIO DE GINEBRA SOBRE LA PROTECCIN DE PERSONAS CIVILES EN TIEMPO DE GUERRA La comunidad internacional ha adoptado procedimientos para proteger a la poblacin civil en guerra. El internamiento y la residencia forzada de personas civiles en territorio ocupado y en territorio enemigo son las medidas de seguridad ms rigurosas; no podrn tomarse si no es por imperiosas razones de seguridad. Los refugiados huyen de su pas, las personas desplazadas, en cambio, no atraviesan las fronteras nacionales. Los refugiados estn protegidos por el derecho internacional humanitario cuando son vctimas de un conflicto armado, cuando se encuentran en poder de la parte adversaria o se vean afectados por las hostilidades en el pas de acogida. En un conflicto armado, las personas desplazadas en el interior de su propio pas estn protegidas en virtud de las normas del derecho internacional humanitario, que confiere una amplia proteccin a la poblacin civil. En el derecho humanitario se prohben los desplazamientos forzados de la poblacin; son posibles, nicamente si son indispensables para garantizar la seguridad de la poblacin, o por imperiosas razones militares.

PROTOCOLOS ADICIONALES DE 1977 A LOS CONVENIOS DE GINEBRA ORIGEN. Los Convenios de Ginebra de 1949 constituyeron un importante progreso en el desarrollo del derecho humanitario. Con ms de 600 artculos, los Convenios y sus Protocolos adicionales de 1977 son los principales instrumentos del derecho internacional humanitario. Para que se reconozca a un grupo beligerante como tal debe dominar un territorio determinado que tenga gobierno y un mando responsable que el ejrcito observe el derecho de la Haya que se le reconozca el carcter de beligerante por el gobierno establecido.

SMBOLOS PROTECTORES

USOS DEL EMBLEMA Emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

SIGNO PROTECTOR Es la manifestacin visible de la proteccin que en los Convenios de Ginebra se confiere a las personas, a las unidades y a los medios de transporte sanitarios.

SIGNO DISTINTIVO En tiempo de paz y en tiempo de guerra, muestra que una persona o un bien, tiene un vnculo con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El CICR tiene derecho, en todo tiempo, a utilizar el emblema como signo protector y distintivo.

ABUSOS POR LO QUE ATAE AL EMBLEMA Cualquier uso que no est expresamente autorizado en el derecho internacional humanitario es un abuso por lo que atae al emblema. Se distinguen tres tipos de abuso: IMITACIN, utilizar un signo que puede ser confundido, por la forma y/o el color, con el emblema; USURPACIN, cuando entidades o personas no autorizadas utilizan el emblema; cuando las personas normalmente autorizadas a hacer uso del emblema no lo utilizan de conformidad con las normas de los Convenios y de los Protocolos. PERFIDIA, utilizar el emblema en tiempo de conflicto para proteger a combatientes o material militar; puede constituir una "infraccin grave" del derecho internacional humanitario, es decir, un crimen de guerra.

ABUSO COMO SIGNO PROTECTOR En tiempo de guerra pone en peligro el sistema de proteccin instaurado en el derecho internacional humanitario.

ABUSO COMO SIGNO DISTINTIVO Empaa su imagen en la mente del pblico y reduce su capacidad de proteccin en tiempo de guerra

Estos smbolos se utilizan a raz de los Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1977

Emblema y seales El signo de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja figurar en banderas, edificios, instalaciones y formaciones mviles de unidades sanitarias, en sus medios de transporte, brazales, tocado, ropa del personal sanitario y religioso. Ser tan grande como justifiquen las circunstancias. Prescripcin importante: el signo distintivo del Convenio y del Protocolo slo podr ser utilizado en las unidades sanitarias y por el personal sanitario cuya proteccin se estipula en el Convenio y en el Protocolo y con el consentimiento de la autoridad competente. Por lo que respecta a la guerra martima, los buques y las embarcaciones que tengan derecho a la proteccin del Convenio se distinguirn de la manera siguiente: a) Todas sus superficies exteriores sern blancas;

b) Llevarn pintadas una o varias cruces rojas oscuras, tan grandes como sea posible. a cada lado del casco, as como en las superficies horizontales. de manera que se garantice la mejor visibilidad desde el aire y el mar. En el palo mayor, lo ms alto posible. se izar un pabelln blanco con una cruz roja.

TIPOS DE CONFLICTOS Segn los Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1977: PROTOCOLO I.- CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL Se introducen varias mejoras: por una parte se desarrolla la proteccin a la poblacin civil; por otra parte se tienen en cuenta los problemas de todos los Estados actuales, se hace al derecho internacional ms universal en su concepcin y en su formulacin. Se introducen normas sobre la conduccin de hostilidades para prohibir ciertos medios de combate y los ataques a poblacin civil. Adems se prohben el hambre utilizada como arma de guerra y las represalias. Cubre las guerras contra la dominacin colonial, la dominacin extranjera y los regmenes racistas, en el sentido de la Carta de las Naciones Unidas. Confirma la proteccin de los monumentos histricos, lugares de culto y obras de arte . Se define al mercenario cuyas caractersticas (Ser extranjero, no pertenecer al ejrcito regular, participar activamente en las hostilidades y obtener una ganancia superior a la del militar), le impiden el derecho al estatuto de combatiente de prisionero de guerra, de modo que los Estados pueden condenarlo o rehusarlo, sin embargo, s se beneficia con las garantas fundamentales de trato.

QUIN SE ENFRENTA CON QUIN? El conflicto armado internacional opone a las fuerzas armadas de al menos dos Estados.

GUERRA DE LIBERACIN NACIONAL.- Segn el Protocolo I, las guerras de liberacin nacional han de considerarse como conflictos de carcter internacional. Una guerra de liberacin nacional es un conflicto en el que un pueblo en el ejercicio de su derecho a la autodeterminacin lucha contra una potencia colonial.

El Protocolo I refuerza el conjunto de normas aprobado en 1949. As, un Estado en guerra deber, aceptar las acciones de socorro que sean de ndole humanitaria e imparcial y se realicen sin distincin alguna de carcter desfavorable, en favor de la poblacin que se encuentre en su propio territorio, con sujecin al asenso de las partes concernidas.

ESTADOS PARTE Los Estados han de tomar cierto nmero de medidas, en tiempo de paz y de conflicto armado, para garantizar, de conformidad con lo dispuesto en el derecho internacional humanitario, la observancia de sus obligaciones, es decir: (a) reprimir crmenes de guerra; (b) proteger los emblemas de la cruz roja y de la media luna roja; (c) proteger las garantas fundamentales; (d) designar asesores jurdicos en las fuerzas armadas; (e) difundir el derecho internacional humanitario; y (f) emplazar debidamente y/o identificar a personas, lugares y transporte;

(g) capacitar a personal calificado en derecho internacional humanitario.

CASO MALVINAS-FALKLAND Cuando tuvo lugar el conflicto en el que se enfrentaron Argentina y el Reino Unido en 1982, no lo calificaban como conflicto internacional, por razones polticas. Prcticamente todas las categoras de personas y bienes protegidos se beneficiaron de las disposiciones de los Convenidos. Fue la primera ocasin en que se aplic el II Convenio de Ginebra y fue marco para designar una zona neutral en alta mar para garantizar, la proteccin otorgada a los enfermos,

heridos y nufragos. Cerca de 120,000 prisioneros de guerra fueron visitados y registrados por los Delegados del CICR que particip en la repatriacin de los prisioneros de guerra, asumiendo las tareas que le incumben segn el III Convenio. En relacin con el IV Convenio se manifest el respeto por la poblacin civil por las instrucciones que recibi el ejrcito argentino al desembarcar en la Isla de Georgia del Sur y en el archipilago, y por las que siguieron los pilotos y los soldados britnicos.

PROTOCOLO II.- CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL Tiene como finalidad completar y desarrollar el artculo 3 comn a los Cuatro Convenios de 1949, nica disposicin aplicable en un conflicto armado no internacional. Entre las principales mejoras: las garantas fundamentales de salvaguarda a toda persona que no participe en las hostilidades; normas que protegen a los heridos, enfermos y nufragos, instalaciones y personal sanitario; la posibilidad para ste de enarbolar el signo de la cruz roja y la proteccin general de la poblacin civil como la que figura en el Protocolo I

Conflicto armado no internacional. Son aplicables el artculo 3 comn a los cuatro Convenios y el Protocolo II.

El Protocolo adicional II de 1977 completa el artculo 3, contribuye a reforzar la proteccin humanitaria en conflictos armados internos. El Protocolo II slo es aplicable si los insurgentes controlan una parte del territorio nacional. En el Protocolo II se prev, que cuando la poblacin civil padezca privaciones extremadas por falta de abastecimientos indispensables, se emprendern, con el consentimiento de la Alta Parte Contratante, acciones de socorro exclusivamente humanitarias e imparciales sin distincin alguna de carcter desfavorable. Se habla de una prohibicin de ordenar que no haya supervivientes, de la proteccin de los bienes de carcter civil, indispensables para la supervivencia de la poblacin civil, las obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas. El aumento de las guerras civiles y el recurso a las guerras de guerrilla demostraron la necesidad de reforzar la proteccin de las vctimas de los conflictos armados no internacionales. ART. 3 COMN A LOS CUATRO CONVENIOS DE GINEBRA ARTCULO 3 COMN: UN CONVENIO EN MINIATURA En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las partes tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones:

Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por otra causa, sern en toda circunstancia, tratadas con humanidad, sin distincin de ndole desfavorable basada en raza, color, religin o creencia, sexo, nacimiento o fortuna o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas: Los atentados contra la vida y la integridad corporal, el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; La toma de rehenes;

Los atentados contra la dignidad personal, los tratos humillantes y degradantes; Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados.

2. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos. Un organismo humanitario imparcial, como el Comit Internacional de la Cruz Roja, podr ofrecer sus servicios a las partes,. adems, stas harn lo posible por poner en vigor, la totalidad o parte de las disposiciones del Convenio. Las normas del artculo 3 tienen valor de derecho consuetudinario y son un mnimo que los beligerantes deberan respetar.

CASOS NICARAGUA Y EL SALVADOR

NICARAGUA. Desde 1976 la lucha armada comenzaba a presentar las caractersticas de un conflicto armado no internacional, cuando result evidente que las fuerzas de Somoza reunan todos los requisitos de un grupo armado bajo una direccin poltica y militar bien organizada y que el Frente Sandinista de Liberacin Nacional poda ser considerado como parte en esta conflicto, el CICR estableci una delegacin en Nicaragua e hizo un llamamiento a las partes en conflicto para recordarles las reglas del derecho humanitario aplicables en los conflictos no internacionales. Por lo que se pudo visitar y atender a las vctimas de ambas partes. Tras la victoria del Frente, el CICR hizo gestiones para proteger a los miembros de las fuerzas armadas del antiguo rgimen de Somoza y el 23 de julio de 1979

las nuevas autoridades de Nicaragua comunicaron al CICR que conferan el estatuto de prisioneros de guerra a esas categoras de personas. Y los delegados pudieron visitarlas, prosigui asimismo con sus acciones de proteccin y de asistencia mdica.

EL SALVADOR. El Salvador ratific los cuatro Convenios de Ginebra el 17 de junio de 1954 sin ninguna reserva as como los dos Protocolos adicionales en 1978, por lo tanto estaba obligado por la totalidad del derecho humanitario convencional en vigor. En este caso se observaron varios casos de desapariciones y de secuestros, as como por razn de los acontecimientos, aument el nmero de personas detenidas por las autoridades, a quienes el CICR se esforz por visitar e intervino a favor de los soldados de las fuerzas gubernamentales den poder del Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional, los cuales en 1982 hicieron declaraciones segn las cuales e comprometan a observar los principios del derecho humanitario, a pesar de que las partes en conflicto nunca hayan dado la calificacin oficial y concordante del conflicto salvadoreo, por razones polticas

DISTURBIOS INTERIORES Y TENSIONES INTERNAS Los disturbios interiores se caracterizan por una profunda perturbacin del orden interno por actos de violencia que no tienen las particularidades de un conflicto armado.

QU DERECHO SE APLICA A LOS DISTURBIOS INTERIORES Y A LAS DEMS SITUACIONES DE VIOLENCIA INTERNA? El derecho internacional humanitario no se aplica a las situaciones de violencia interna que no alcancen la intensidad de un conflicto armado. En ese caso, se pueden invocar las disposiciones del derecho de los derechos humanos as como la legislacin interna. Las normas esenciales del derecho humanitario aplicable a los conflictos armados no internacionales son mucho ms sencillas que las que rigen los conflictos internacionales. Tienen como fuente principal el artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que insta a las Partes implicadas a respetar algunos principios fundamentales del comportamiento

Es aplicable el derecho humanitario en los conflictos "nuevos"? Esta expresin abarca dos tipos de conflictos: los "desestructurados" y los de "identidad" o "tnicos".

Los conflictos "desestructurados", consecuencia del trmino de la guerra fra, se caracterizan, por el debilitamiento o la desaparicin de las estructuras estatales. Los grupos armados aprovechan el vaco poltico hacerse del poder; se caracteriza por el debilitamiento o la desaparicin de la cadena de mando en los propios grupos armados. El objetivo de los conflictos "de identidad" es excluir al otro mediante una prctica denominada "limpieza tnica", que consiste en desplazar por la fuerza a la poblacin, o en exterminarla. En ese tipo de conflicto se desarrolla, a causa de una espiral de propaganda, de miedo, de violencia y de odio, una dinmica tendente a consolidar la nocin de grupo, en detrimento de la identidad nacional existente, y a excluir cualquier posibilidad de cohabitacin con otros grupos. En esos conflictos "desestructurados" y "de identidad", la poblacin civil est especialmente expuesta a la violencia, es aplicable el derecho internacional humanitario. Por el artculo 3 se impone a los grupos armados, sublevados o no, que respeten a quienes hayan depuesto las armas y a quienes no participen en las hostilidades. No porque las estructuras estatales se hayan debilitado o sean inexistentes hay un vaco jurdico, al contrario, es precisamente en esas situaciones cuando el derecho humanitario adquiere todo su valor.

NORMAS FUNDAMENTALES DEL D.I.H. APLICABLES EN LOS CONFLICTOS ARMADOS. Las personas fuera de combate y las que no participan directamente tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral. Sern en toda circunstancia, protegidas y tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable. Se prohibe matar o herir a un adversario que se rinde o que est fuera de combate. La parte en conflicto en cuyo poder estn recoger y prestar asistencia a los heridos y a los enfermos. Tambin se proteger al personal sanitario. El emblema de la Cruz Roja es el signo de esa proteccin y debe respetarse. Los combatientes capturados y los civiles en poder de la parte adversa tienen derecho a que se respeten su vida, su dignidad, sus derechos personales y sus convicciones. Sern protegidas contra todo acto de violencia y de represalia, tendrn derecho a intercambiar noticias con sus familiares y a recibir socorros. Cualquier persona se beneficiar de las garantas judiciales fundamentales. No se considerar a nadie responsable de un acto que no haya cometido, ni se someter a nadie a tortura fsica o mental, castigos corporales o tratos crueles o degradantes.

Las partes en conflicto y los miembros de las fuerzas armadas no tienen derecho ilimitado por lo que respecta a la eleccin de los mtodos y de los medios de guerra. Se prohbe emplear armas o mtodos de guerra que puedan causar prdidas intiles o sufrimientos excesivos. Las partes en conflicto harn distincin en todo tiempo, entre poblacin civil y combatientes, protegiendo a la poblacin y los bienes civiles.

MINAS TERRESTRES El Protocolo II de la Convencin de 1980 concretiz con la aprobacin del Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos. La Convencin prev la remocin de las minas y la asistencia a las vctimas de las mismas. En el Protocolo relativo a las armas lser que causan ceguera, aprobado por la Conferencia Diplomtica de Viena de octubre de 1995, se prohben el empleo y la transferencia de armas lser especialmente diseadas para causar ceguera permanente. Aunque en los Convenios de Ginebra y en sus Protocolos no se prohbe expresamente el empleo de armas nucleares, los principios fundamentales del DIH se aplican en ese caso.

APLICACIN Y CONTROL Mientras que en un tratado de derecho humanitario slo las Partes han de cumplir las obligaciones que impone, todos los Estados han de respetar las normas de derecho consuetudinario. ste es el caso de las normas de derecho internacional. Si una parte incumple tal obligacin, el Estado puede ser considerado responsable de las consecuencias de un acto ilcito. Los Convenios de Ginebra y sus Protocolos solicitan de los Estados Partes que adopten determinadas medidas para garantizar el cumplimiento de sus compromisos. Algunas de estas medidas han de ser tomadas en tiempo de paz, otras en perodo de conflicto armado. Segn se estipula en los Convenios de Ginebra, las partes implicadas han de aceptar que los delegados del CICR visiten los campamentos de prisioneros de guerra, los lugares en los que se hallan detenidos civiles de la nacionalidad enemiga, as como el territorio ocupado. Asimismo, las partes han de autorizar las operaciones de socorro en favor de las personas necesitadas de asistencia, se trate de detenidos, de grupos de civiles especialmente vulnerables, de la poblacin en general, incluso en los territorios ocupados. Los delegados del CICR garantizan que se preste la asistencia mdica y la ayuda humanitaria en el respeto de una estricta imparcialidad.

REPRESIN PENAL EL CASTIGO DE LOS CRMENES DE GUERRA De conformidad con el derecho humanitario se establece la responsabilidad personal de quienes cometen u ordenan violaciones contra el derecho humanitario y exige que los responsables de violaciones graves sean enjuiciados y castigados como criminales. Las violaciones ms graves contra el derecho internacional humanitario reciben el nombre de crmenes de guerra. Se consideran infracciones graves algunas de las violaciones ms graves del derecho internacional humanitario. Son actos concretos enumerados en los Convenios de Ginebra y en el Protocolo l y que incluyen el homicidio intencional, la tortura o el trato inhumano, as como causar deliberadamente grandes daos. Los Convenios y el Protocolo l disponen claramente que las infracciones graves deben ser castigadas, pero no establecen penas especficas ni un tribunal para juzgar a los infractores. Exigen que los Estados tomen medidas legislativas penales para castigar a los responsables de infracciones graves. El derecho penal de un Estado solo se aplica, a los actos cometidos en su territorio o por sus ciudadanos, pero el derecho internacional humanitario va ms lejos, impone a los Estados la obligacin de buscar y castigar a todas las personas que hayan cometido infracciones graves, sin tener en cuenta la nacionalidad del infractor o el lugar donde se cometi el crimen. Este principio, llamado jurisdiccin universal, es un elemento clave para garantizar la represin efectiva de las infracciones graves. En relacin con estas infracciones, el derecho internacional humanitario exige que los Estados emprendan la siguiente accin especfica: 1. Los Estados han de tomar medidas legislativas a nivel nacional para prohibir y castigar las infracciones graves, promulgando leyes especiales o enmendando las existentes. La legislacin debe cubrir a todas las personas, sea cual fuere su nacionalidad, que cometan u ordenen cometer infracciones graves, incluidas violaciones que resulten del incumplimiento de un deber de actuar. Tambin ha de cubrir los actos cometidos dentro y fuera del territorio del Estado. 2. Los Estados han de buscar y encausar a las personas acusadas de infracciones graves. Debe juzgarlas o entregarlas a otro Estado para que sean juzgadas. 3. Los Estados han de exigir que los jefes militares impidan, hagan cesar y tomen las medidas necesarias contra las personas bajo su autoridad que cometan infracciones graves. 4. Los Estados han de prestarse asistencia en todo lo relacionado con los procedimientos penales relativos a infracciones graves. Los Estados han de cumplir estas obligaciones en tiempo de paz y de conflicto armado.

Los Estados deben tomar todas las oportunas medidas legislativas para evitar y hacer que cesen todas las violaciones. Estas medidas pueden incluir reglamentos militares, rdenes administrativas y otras medidas regulativas; la legislacin penal es el medio ms adecuado y eficaz para castigar las violaciones graves contra el derecho internacional humanitario.

Tribunales internacionales y nacionales. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha establecido dos tribunales para reprimir algunos crmenes cometidos en ex Yugoslavia y en el marco de los acontecimientos en Ruanda.

INFRACCIONES GRAVES ESPECIFICADAS EN LOS CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949 Y EN EL PROTOCOLO ADICIONAL I DE 1977 Infracciones Infracciones Infraccione graves graves s graves especificadas especificadas en especificad en los cuatro el III y el IV as en el IV Convenios de Convenios de Convenio Ginebra de Ginebra de 1949 de Ginebra 1949 de 1949 homicidio - el hecho de la intencional; forzar a un deportacin - tortura o prisionero de o el tratos guerra a servir traslado inhumanos; en las fuerzas ilegal; armadas de la la experimentos Potencia detencin biolgicos; enemiga; ilegal de causar - el hecho de una deliberadame privar persona nte grandes intencionalment protegida; sufrimientos e a un prisionero - la toma de atentar de guerra o a rehenes. gravemente una persona contra la protegida de su integridad derecho a ser fsica o la juzgado legitima salud; e - destruccin imparcialmente y apropiacin segn las de bienes, no prescripciones justificadas de los Convenios

por necesidades militares y efectuadas a gran escala, ilcita y arbitrariament e (esta disposicin no est incluida en el art. 130 del III Convencin de Ginebra)

Infracciones graves especificadas Protocolo adicional I de 1977

en el

Poner gravemente en Hacer uso prfido del peligro, mediante signo distintivo de la una accin u omisin cruz roja y de la deliberada, la salud o media luna roja o de la integridad fsica o otros signos mental de las protectores; Cuando personas en poder de se cometan la parte adversa o intencionalmente y en que estn internadas, violacin de los detenidas o privadas Convenios o del de cualquier otra Protocolo: forma de libertad a causa de un conflicto El traslado por la armado, en particular Potencia ocupante de las mutilaciones partes de su propia civil al fsicas, los poblacin territorio que ocupa, o experimentos mdicos o cientficos, la deportacin o el las extracciones de traslado en el interior tejidos u rganos o fuera del territorio de la para transplantes ocupado que no estn totalidad o parte de la de ese indicados por su poblacin estado de salud o territorio; que no acuerdo estn con de La las injustificable demora en la

normas mdicas repatriacin de generalmente prisioneros de guerra reconocidas que se o de personas civiles; aplicaran en Las prcticas del anlogas apartheid y dems circunstancias prcticas inhumanas mdicas a los y degradantes, ciudadanos no basadas en la privados de libertad discriminacin racial, de la parte que que entraen un realiza el acto; ultraje contra la dignidad personal ; Cuando se cometan intencionalmente y si El hecho de dirigir un causan la muerte o ataque a atentan gravemente monumentos a la integridad fsica histricos, obras de o a la salud: arte o lugares de culto claramente Hacer objeto de reconocidos que ataque a la poblacin constituyen el civil o a personas patrimonio cultural o civiles; espiritual de los pueblos y a los que se Lanzar un ataque les haya conferido indiscriminado que proteccin especial, afecte a la poblacin causando como civil o a bienes de consecuencia carcter civil a extensas sabiendas de que tal destrucciones de los ataque causar mismos, cuando tales muertos o heridos bienes no estn entre la poblacin situados en la civil o daos a bienes inmediata proximidad de carcter civil que de objetivos militares sean excesivos; o utilizados por la adversa en Lanzar un ataque parte apoyo de su esfuerzo contra obras o instalaciones que militar; contengan fuerzas El hecho de privar a peligrosas a una persona sabiendas de que ese protegida por los ataque causar Convenios y el muertos o heridos Protocolo I de su entre la poblacin derecho a ser juzgada civil o daos a bienes normal e de carcter civil que imparcialmente. sean excesivos;

Hacer objeto de ataque a localidades no defendidas y zonas desmilitarizadas; hacer objeto de ataque a una persona a sabiendas de que est fuera de combate;

MXICO Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 21 de agosto de 1907.- el Gobierno Mexicano firma el Convenio de Ginebra I 21 de febrero de 1910.- Fundacin de la Cruz Roja Mexicana por Decreto Presidencial 3 de enero de 1912.- la Cruz Roja Mexicana es reconocida por el Comit Internacional de la Cruz Roja 2 de septiembre de 1919.- Recordatorio a los interesados sobre el artculo 23 de la Convencin de Ginebra, se recomienda a los poseedores de marcas registradas las modifiquen a fin de evitar confusiones. 5 de octubre de 1923.- Es reconocida por la Liga de sociedades, actualmente Federacin 16 de diciembre de 1931.- Se ratifica el protocolo de Ginebra de 1925 en relacin a las armas txicas y bacteriolgicas 29 de diciembre de 1931.- Se ratifican las convenciones relativas al mejoramiento de los enfermos y heridos de los ejrcitos en campaa y al tratamiento de los prisioneros de guerra 23 de enero de 1933.- Decreto que aprueba varios proyectos de convenios firmados en Ginebra 24 de enero de 1933.- Se aprueba la adhesin del gobierno a la convencin general para desarrollar los medios de prevenir la guerra. 1950 Se firma un convenio con la Secretara de la Defensa Nacional acerca del trabajo que deben tener los socorristas. 30 de junio de 1952.- Por decreto en artculo nico se aprueban los convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 23 de junio de 1953.- Decreto relativo a los convenios de Ginebra para la proteccin de las vctimas de la guerra firmados el 8 de diciembre de 1949

10 de diciembre de 1982.- Decreto para aprobar el Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra 5 de abril de 1983.- Decreto de promulgacin de la Convencin sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivas o de sus efectos indiscriminados y sus tres Protocolos firmados en Ginebra el 10 de octubre de 1982 22 de abril de 1983.- Promulgacin del Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra 10 de marzo de 1998 Ratifica Convencin de las Naciones Unidas de 1980 sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales 9 de junio de 1998 Ratifica la convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de las minas antipersonal y sobre su destruccin del 18 de septiembre de 1997

El Gobierno de Mxico no es parte al II Protocolo en base a los artculo 133 y 136 Constitucionales, sin embargo de acuerdo al artculo 29 que seala los casos de excepcin para retirar las garantas individuales, donde entra el D. I. H., ya que una de las causas de suspensin de garantas es la aceptacin de gobierno de que est en guerra, lo que le da vigencia a los 4 Convenios de Ginebra y al Protocolo I. Otro artculo que no puede dejarse de lado es el 16 Constitucional que seala que en tiempo de paz, ningn miembro del ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones en los trminos que establezca la Ley Marcial correspondiente

CONCLUSIONES La finalidad primordial del Derecho Internacional Humanitario es tratar de hacer escuchar la voz de la razn en situaciones en que las armas acallan la conciencia de los hombres y recordarles que un ser humano incluso enemigo, sigue siendo una persona digna de respeto y de compasin. Emana de la solidaridad humana. En el DIH, no se dice cuales son las guerras justas o injustas, este derecho existe no para designar al agresor, sino para proteger a las vctimas que como se mencion antes 9 de cada 10 no son combatientes.

AUTOEVALUACIN 1) Por qu se emplea el trmino conflicto armado? Porque el trmino guerra no se ajusta ya a las caractersticas de los conflictos actuales. Todo litigio que surge entre los Estados provocando la intervencin de las fuerzas armadas es un conflicto armado aun cuando una de las partes impugne el estado de beligerancia sin importar la duracin del conflicto. 2) Que es el jus ad bellum y el jus in bello?

JUS AD BELLUM: DERECHO A LA GUERRA. Su finalidad era reglamentar el derecho a la guerra que tena el Estado soberano. Esta reglamentacin, se refera a los procedimientos para recurrir a la fuerza y excluir del mbito de las relaciones internacionales el recurso abusivo a la guerra, para disminuir su frecuencia para solucionar las controversias internacionales. JUS IN BELLO: DERECHO EN LA GUERRA. Es la parte medular del Derecho Internacional Humanitario, de ste derivan los ordenamientos destinados a la proteccin de personas y bienes en tiempo de conflicto armado, para la humanizacin de los conflictos. 3) En qu casos se acepta el conflicto armado? Medidas de seguridad colectiva Guerra de liberacin nacional Guerra defensiva

4) Cul es la diferencia bsica entre el Derecho de La Haya y el Derecho de Ginebra? El Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1929 prohbe el empleo en la guerra de gases asfixiantes o txicos y de medios bacteriolgicos y el Convenio de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado. 5) Mencione los instrumentos jurdicos internacionales ms relevantes del DIH Tratado de Westfalia Tratado de Utretch. El Cdigo de Lieber Convenio de Ginebra. Declaracin de San Petersburgo

Convenios de La Haya sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre y sobre la adaptacin a la guerra martima Protocolo sobre la Prohibicin del Uso en la Guerra, de Gases Asfixiantes, Txicos o Similares y de Medios Bacteriolgicos. Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra (nuevo) Cuatro Convenios de Ginebra:

I Para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos en las fuerzas armadas en campaa II Para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las Fuerzas armadas en el mar III Relativo al trato debido a los prisioneros de guerra

IV Relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de guerra Convencin de La Haya para la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin y el almacenamiento de armas bacteriolgicas y toxnicas y sobre su destruccin Dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 que mejoran la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y no internacionales (Protocolo II) Convencin de las Naciones Unidas sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados. Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, almacenamiento y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin Protocolo sobre armas lser cegadoras el

Protocolo enmendado sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos Convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersonal y sobre su destruccin. 6) Cul es la funcin del Comit Internacional de la Cruz Roja en los conflictos armados? En caso de conflicto armado internacional, el CICR basa sus actividades en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y en el Protocolo adicional I de 1977. Se reconoce el derecho a socorrer a los militares heridos, enfermos o nufragos, visitar a los prisioneros de guerra, intervenir en favor de la poblacin civil y velar porque las personas protegidas sean tratadas de conformidad con el derecho humanitario. En conflicto armado no internacional, se prev el derecho a ofrecer sus servicios a las partes en conflicto, para realizar acciones de socorro o de visitar a las personas detenidas a causa del conflicto. En situaciones de violencia que no alcanzan el nivel de conflicto armado, basa sus actividades en los Estatutos del Movimiento, en particular, el derecho de iniciativa humanitaria. 7) A quien protege especficamente cada uno de los Convenios de Ginebra de 1949? 1. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaa. 2. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar. 3. Convenio de Ginebra sobre el trato debido a los prisioneros de guerra. 4. Convenio de Ginebra sobre la proteccin de personas civiles en tiempo de guerra.

8) Cul es el uso de los smbolos protectores? Son los emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Es la manifestacin visible de la proteccin que en los Convenios de Ginebra se confiere a las personas, a las unidades y a los medios de transporte sanitarios. Como signo distintivo. En tiempo de paz y de guerra, muestra que una persona o un bien, tiene un vnculo con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El CICR tiene derecho, en todo tiempo, a utilizar el emblema como signo protector y distintivo. 9) De acuerdo a los protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra qu tipos de conflictos armados se consideran? Protocolo I.- Conflicto Armado Internacional Protocolo Ii.- Conflicto Armado No Internacional 10) Qu papel juega el caso de las Islas Malvinas Falkland en el DIH? Fue la primera ocasin en que se aplic el II Convenio de Ginebra y fue marco para designar una zona neutral en alta mar para garantizar, la proteccin otorgada a los enfermos, heridos y nufragos. En relacin con el IV Convenio se manifest el respeto por la poblacin civil por las instrucciones que recibi el ejrcito argentino al desembarcar en la Isla de Georgia del Sur y en el archipilago, y por las que siguieron los pilotos y los soldados britnicos. 11) Cul es la importancia del artculo 3 comn a los cuatro convenios de ginebra? Artculo 3 Comn: En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las partes tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones: Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por otra causa, sern en toda circunstancia, tratadas con humanidad, sin distincin de ndole desfavorable basada en raza, color, religin o creencia, sexo, nacimiento o fortuna o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas: Los atentados contra la vida y la integridad corporal, el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; La toma de rehenes;

Los atentados contra la dignidad personal, los tratos humillantes y degradantes;

Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. 2. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos. Un organismo humanitario imparcial, como el Comit Internacional de la Cruz Roja, podr ofrecer sus servicios a las partes, adems, stas harn lo posible por poner en vigor, la totalidad o parte de las disposiciones del Convenio. Las normas del artculo 3 tienen valor de derecho consuetudinario y son un mnimo que los beligerantes deberan respetar. 12) Por qu se busca la desaparicin de las minas antipersonal? Para prevenir la utilizacin de armas que causan sufrimiento excesivo e innecesario. El Protocolo II de la Convencin de 1980 concretiz con la aprobacin del Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampa y otros artefactos. La Convencin prev la remocin de las minas y la asistencia a las vctimas de las mismas. 13) Seale la aplicacin as como la represin penal en el DIH De conformidad con el derecho humanitario se establece la responsabilidad personal de quienes cometen u ordenan violaciones contra el derecho humanitario y exige que los responsables de violaciones graves sean enjuiciados y castigados como criminales. Las violaciones ms graves contra el derecho internacional humanitario reciben el nombre de crmenes de guerra. El derecho penal de un Estado solo se aplica, a los actos cometidos en su territorio o por sus ciudadanos, pero el derecho internacional humanitario impone a los Estados la obligacin de buscar y castigar a todas las personas que hayan cometido infracciones graves, sin tener en cuenta la nacionalidad del infractor o el lugar donde se cometi el crimen. Este principio, llamado jurisdiccin universal, es un elemento clave para garantizar la represin efectiva de las infracciones graves. En relacin con estas infracciones, el derecho internacional humanitario exige que los Estados emprendan la siguiente accin especfica: Los Estados han de tomar medidas legislativas a nivel nacional para prohibir y castigar las infracciones graves, promulgando leyes especiales o enmendando las existentes. La legislacin debe cubrir a todas las personas, sea cual fuere su nacionalidad, que cometan u ordenen cometer infracciones graves, incluidas violaciones que resulten del incumplimiento de un deber de actuar. Tambin ha de cubrir los actos cometidos dentro y fuera del territorio del Estado. Los Estados han de buscar y encausar a las personas acusadas de infracciones graves. Debe juzgarlas o entregarlas a otro Estado para que sean juzgadas. Los Estados han de exigir que los jefes militares impidan, hagan cesar y tomen las medidas necesarias contra las personas bajo su autoridad que cometan infracciones graves.

Los Estados han de prestarse asistencia en todo lo relacionado con los procedimientos penales relativos a infracciones graves. Los Estados han de cumplir estas obligaciones en tiempo de paz y de conflicto armado. 14) Qu desarrollo ha tenido en Mxico el DIH? 21 de agosto de 1907.- el Gobierno Mexicano firma el Convenio de Ginebra I 21 de febrero de 1910.- Fundacin de la Cruz Roja Mexicana por Decreto Presidencial 3 de enero de 1912.- la Cruz Roja Mexicana es reconocida por el Comit Internacional de la Cruz Roja 2 de septiembre de 1919.- Recordatorio a los interesados sobre el artculo 23 de la Convencin de Ginebra, se recomienda a los poseedores de marcas registradas las modifiquen a fin de evitar confusiones. 5 de octubre de 1923.- Es reconocida por la Liga de sociedades, actualmente Federacin 16 de diciembre de 1931.- Se ratifica el protocolo de Ginebra de 1925 en relacin a las armas txicas y bacteriolgicas 29 de diciembre de 1931.- Se ratifican las convenciones relativas al mejoramiento de los enfermos y heridos de los ejrcitos en campaa y al tratamiento de los prisioneros de guerra 23 de enero de 1933.- Decreto que aprueba varios proyectos de convenios firmados en Ginebra 24 de enero de 1933.- Se aprueba la adhesin del gobierno a la convencin general para desarrollar los medios de prevenir la guerra. 1950 Se firma un convenio con la Secretara de la Defensa Nacional acerca del trabajo que deben tener los socorristas. 30 de junio de 1952.- Por decreto en artculo nico se aprueban los convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 23 de junio de 1953.- Decreto relativo a los convenios de Ginebra para la proteccin de las vctimas de la guerra firmados el 8 de diciembre de 1949 10 de diciembre de 1982.- Decreto para aprobar el Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra 5 de abril de 1983.- Decreto de promulgacin de la Convencin sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivas o de sus efectos indiscriminados y sus tres Protocolos firmados en Ginebra el 10 de octubre de 1982

22 de abril de 1983.- Promulgacin del Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra 10 de marzo de 1998 Ratifica Convencin de las Naciones Unidas de 1980 sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales 9 de junio de 1998 Ratifica la convencin sobre la prohibicin del empleo, almacenamiento, produccin y transferencia de las minas antipersonal y sobre su destruccin del 18 de septiembre de 1997 El Gobierno de Mxico no es parte del II Protocolo en base a los artculos 133 y 136 Constitucionales, sin embargo de acuerdo al artculo 29 que seala los casos de excepcin para retirar las garantas individuales, donde entra el D. I. H., ya que una de las causas de suspensin de garantas es la aceptacin de gobierno de que est en guerra, lo que le da vigencia a los 4 Convenios de Ginebra y al Protocolo I. Otro artculo que no puede dejarse de lado es el 16 Constitucional que seala que en tiempo de paz, ningn miembro del ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones en los trminos que establezca la Ley Marcial correspondiente. 15) Qu derecho se aplica a los disturbios interiores y a las dems situaciones de violencia interna? El derecho internacional humanitario no se aplica a las situaciones de violencia interna que no alcancen la intensidad de un conflicto armado. En ese caso, se pueden invocar las disposiciones del derecho de los derechos humanos as como la legislacin interna. Las normas esenciales del derecho humanitario aplicable a los conflictos armados no internacionales son mucho ms sencillas que las que rigen los conflictos internacionales. Tienen como fuente principal el artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que insta a las Partes implicadas a respetar algunos principios fundamentales del comportamiento. El Protocolo adicional II de 1977 completa el artculo 3, contribuye a reforzar la proteccin humanitaria en conflictos armados internos. El Protocolo II slo es aplicable si los insurgentes controlan una parte del territorio nacional. En el Protocolo II se prev, que cuando la poblacin civil padezca privaciones extremadas por falta de abastecimientos indispensables, se emprendern, con el consentimiento de la Alta Parte Contratante, acciones de socorro exclusivamente humanitarias e imparciales sin distincin alguna de carcter desfavorable. 16) Es aplicable el derecho humanitario en los conflictos "nuevos"? Por el artculo 3 se impone a los grupos armados, sublevados o no, que respeten a quienes hayan depuesto las armas y a quienes no participen en las hostilidades. No porque las estructuras estatales se hayan debilitado o sean inexistentes hay un vaco jurdico, al contrario, es precisamente en esas situaciones cuando el derecho humanitario adquiere todo su valor.

Instrumentos sobre derecho internacional humanitario


Convenio III de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra

Manutencin de los prisioneros Artculo 15 La Potencia detenedora de los prisioneros de guerra est obligada a atender gratuitamente a su manutencin y a proporcionarles gratuitamente la asistencia mdica que su estado de salud requiera. Asistencia mdica Artculo 30 En cada campamento habr una enfermera adecuada, donde los prisioneros de guerra reciban la asistencia que requieran, as como el rgimen alimenticio apropiado. En caso necesario, se reservarn locales de aislamiento o para quienes padezcan enfermedades contagiosas o mentales. Los prisioneros de guerra gravemente enfermos o cuyo estado necesite tratamiento especial, intervencin quirrgica u hospitalizacin, habrn de ser admitidos en una unidad civil o militar calificada para atender los, aunque su repatriacin est prevista para breve plazo. Se darn facilidades especiales para la asistencia a los invlidos, en particular a los ciegos, y para su reeducacin en espera de la repatriacin. Los prisioneros de guerra sern asistidos preferentemente por personal mdico de la Potencia a la que pertenezcan y, si es posible, de su misma nacionalidad. No se podr impedir que los prisioneros de guerra se presenten a las autoridades mdicas para ser examinados. Las autoridades detenedoras entregarn a todo prisionero asistido, si la solicita, una declaracin oficial en la que se consigne la ndole de sus heridas o de su enfermedad, la duracin del tratamiento y la asistencia prestada. Se remitir copia de dicha declaracin a la Agencia central de Prisioneros de Guerra. Los gastos de asistencia, incluidos los de aparatos necesarios para el mantenimiento de los prisioneros de guerra en buen estado de salud, especialmente prtesisdentales u otras, y los anteojos, corrern por cuenta de la Potencia detenedora. Convenio IV de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra Artculo 81 Las Partes contendientes que internaren a personas protegidas tendrn la obligacin de proveer gratuitamente a su manutencin y de facilitarles las atenciones mdicas que exija su estado de salud. Para el reembolso de estos gastos, no se har deduccin alguna en los subsidios, salarios o crditos de los internados. Correr a cuenta de la Potencia protectora la manutencin de las personas que dependan de los internados, si careciesen de medios suficientes de subsistencia o no pueden ganarse por s mismos la vida. Artculo 91 En cada lugar de internamiento poseer una enfermera adecuada, bajo la autoridad de un mdico calificado, donde los internados reciban la asistencia de que puedan tener necesidad as como un rgimen alimenticio apropiado. Se reservarn locales aislados a los enfermos de enfermedades contagiosas o mentales. Las mujeres parturientas y los internados atacados de enfermedad grave, o cuyo estado necesite tratamiento especial, intervencin quirrgica u hospitalizacin, sern admitidos en todo establecimiento calificado para su tratamiento, recibiendo cuidados que no habrn de ser inferiores a los que se den al resto de la poblacin.

Sern tratados los internados, de preferencia, por personal mdico de su propia nacionalidad. No podr impedirse a los internados que se presenten a las autoridades mdicas, para ser examinados. Las autoridades mdicas de la Potencia en cuyo poder estn los internados entregarn a cada uno de ellos, a peticin suya, una declaracin oficial donde se apunte la naturaleza de su enfermedad o de sus heridas, la duracin del tratamiento y la asistencia recibida. A la Agencia Central de que trata el art. 140, se le remitir copia de esta declaracin. Se conceder gratuitamente al internado, el tratamiento as como la remesa de cualquier aparato necesario para la conservacin del buen estado de su salud, especialmente de prtesis dentales o de toda otra clase, y de gafas. Artculo 92 Al menos una vez al mes, se efectuarn inspecciones mdicas a los internados cuya finalidad ser, en particular, controlar el estado de salud y nutricin y el estado de limpieza, as como el descubrimiento de dolencias contagiosas, tales como la tuberculosis, las enfermedades venreas y el paludismo. Implicarn especialmente la anotacin del peso de cada internado y, por lo menos una vez al ao, un examen radioscpico.

El derecho al trabajo en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos

Instrumentos sobre derecho internacional humanitario


Convenio de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra Generalidades Trabajo de los Prisioneros de Guerra Artculo 49 La Potencia detenedora podr emplear como trabajadores a los prisioneros de guerra fsicamente aptos, teniendo en cuenta su edad, su sexo y su graduacin, as como sus aptitudes fsicas, a fin, sobre todo de mantenerlos en buen estado de salud fsica y moral. Los suboficiales prisioneros de guerra no podrn ser obligados a realizar ms que trabajo de vigilancia. Los que no estn obligados a ello podrn solicitar otro trabajo que les convenga y que, en la medida de lo posible, se les procurar. Si los oficiales o personas de estatuto similar solicitan un trabajo que les convenga, se les procurar, en la medida de lo posible. En ningn caso podrn ser forzados a trabajar. Trabajos autorizados Artculo 50 Aparte de los trabajos relacionados con la administracin, el acondicionamiento o la conservacin de su campamento, los prisioneros de guerra podrn ser obligados a trabajos que no sean de las categoras a

continuacin enumeradas: a) Agricultura; b) Industrias productoras, extractoras o manufactureras, exceptuadas las industrias metalrgicas, mecnicas y qumicas, las obras pblicas y las edificaciones de ndole militar o cuya finalidad sea militar; c) Transportes y manutencin cuyas ndole y finalidad no sean militares; d) Actividades comerciales o artsticas; e) Servicios domsticos; f) Servicios pblicos cuyas ndole y finalidad no sean militares. En caso de violacin de estas prescripciones, se autorizar que los prisioneros de guerra ejerzan su derecho de queja de conformidad con el artculo 78. Condiciones de trabajo Artculo 51 Los prisioneros de guerra debern beneficiarse de condiciones de trabajo convenientes, especialmente por lo que atae al alojamiento, a la alimentacin, a la vestimenta y al material; estas condiciones no debern ser inferiores a las de los nacionales de la Potencia detenedora empleados en faenas similares, tambin se tendrn en cuenta las condiciones climticas. La Potencia detenedora que utilice el trabajo de los prisioneros de guerra garantizar en las regiones donde stos trabajen, la aplicacin de las leyes nacionales sobre la proteccin del trabajo y, ms particularmente, de los reglamentos sobre la seguridad de quienes trabajen. Los prisioneros de guerra recibirn una formacin y dispondrn de adecuados medios de proteccin para el trabajo que hayan de realizar y similares a los previstos para los sbditos de la Potencia detenedora. A reserva de las disposiciones del artculo 52, los prisioneros podrn estar sometidos a los riesgos en que normalmente incurre la mano de obra civil. En ningn caso, medidas disciplinarias podrn hacer ms penosas las condiciones de trabajo. Convenio IV de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra Artculo 39 Las personas protegidas que hubieren perdido, como consecuencia del conflicto, su actividad lucrativa, tendrn derecho a que se las ponga en condiciones de encontrar un trabajo remunerador, gozando a tal efecto, so reserva de consideraciones de seguridad y de las dos posiciones del art.40, de las mismas ventajas que los sbditos de la Potencia en cuyo territorio se encuentren. Si una de las Partes contendientes sometiese a una persona protegida a medidas de custodia que la dejasen en la imposibilidad de ganarse la subsistencia, en particular cuando la persona de que se trata no pudiera por razones de seguridad encontrar un trabajo remunerado en condiciones razonables, dicha Potencia atender a sus necesidades y a las de las personas a su cargo. En todo caso, las personas protegidas podrn percibir subsidios de su pas de origen, de la Potencia protectora o de las sociedades benficas que alude el art. 30.

Trato especial a la mujer Trato especial al nio DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Convenio II de Ginebra para mejorar la suerte de los Heridos, Enfermos y Nufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar Artculo 12 Los miembros de las fuerzas armadas y las dems personas mencionadas en el artculo siguiente que, encontrndose en el mar, resulten heridos, enfermos o nufragos, debern ser respetados y protegidos en todas circunstancias, debiendo entenderse que el trmino de naufragio, sean cuales fueren las circunstancias en que se produzca, incluso el amaraje forzoso o la cada en el mar. Seran tratados y cuidados con humanidad por la parte contendiente que los tenga en su poder, sin ningn distingo de carcter desfavorable basado en el sexo, la raza, la nacionalidad, la religin, las opiniones polticas o cualquier otro criterio anlogo. Queda estrictamente prohibido todo atentado a sus vidas y personas y, entre otros, el hecho de rematarlos o exterminarlos, de someterlos a tortura, de efectuar sobre ellos experiencias biolgicas, de dejarlos de manera premeditada sin auxilio mdico o sin cuidados, o exponerlos a riesgos de contagio o de infeccin a tal efecto creados. nicamente razones de urgencia mdica autorizarn la prioridad en el orden de los cuidados. Las mujeres sern tratadas con las consideraciones debidas a su sexo. Convenio III de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra Artculo 13 Los prisioneros de guerra debern ser tratados humanamente en todas las circunstancias. Est prohibido y ser considerado como infraccin grave contra el presente Convenio, todo acto ilcito o toda omisin ilcita por parte de la potencia detentadora, que comporte la muerte o ponga en grave peligro la salud de un prisionero de guerra en su poder. En particular, ningn prisionero de guerra podr ser sometido a mutilaciones fsicas o a experimentos mdicos o cientficos, sea cual fuere su ndole, que no se justifiquen por el tratamiento mdico del prisionero concernido, y que no sean por su bien. Asimismo, los prisioneros de guerra debern ser protegidos en todo tiempo, especialmente contra todo acto de violencia o de intimidacin contra los insultos y la curiosidad pblica. Estn prohibidas las medidas de represalia contra ellos. Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, Relativo a las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales Artculo 10 Proteccin y asistencia. 1. Todos los heridos, enfermos y nufragos, cualquiera que sea la Parte a que pertenezcan, sern respetados y

protegidos. 2. En toda circunstancia sern tratados humanamente y recibirn, en toda la medida de lo posible y en el plazo ms breve, los cuidados mdicos que exija su estado. No se har entre ellos ninguna distincin que no est basada en criterios mdicos. Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional Artculo 4 Garantas fundamentales 1. Todas las personas que no participen directamente en las hostilidades, o que hayan dejado de participar en ellas, estn o no privadas de libertad, tienen derecho a que se respeten su persona, su honor, sus convicciones y sus prcticas religiosas. Sern tratadas con humanidad en toda circunstancia, sin ninguna distincin de carcter desfavorable. Queda prohibido ordenar que no haya supervivientes. Trato humanitario TRATO ESPECIAL A LA MUJER Convenio II de Ginebra para mejorar la suerte de los Heridos, Enfermos y Nufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar Artculo 12 Los miembros de las fuerzas armadas y las dems personas mencionadas en el artculo siguiente que, encontrndose en el mar, resulten heridos, enfermos o nufragos, debern ser respetados y protegidos en todas circunstancias, debiendo entenderse que el trmino de naufragio, sean cuales fueren las circunstancias en que se produzca, incluso el amaraje forzoso o la cada en el mar. Seran tratados y cuidados con humanidad por la parte contendiente que los tenga en su poder, sin ningn distingo de carcter desfavorable basado en el sexo, la raza, la nacionalidad, la religin, las opiniones polticas o cualquier otro criterio anlogo. Queda estrictamente prohibido todo atentado a sus vidas y personas y, entre otros, el hecho de rematarlos o exterminarlos, de someterlos a tortura, de efectuar sobre ellos experiencias biolgicas, de dejarlos de manera premeditada sin auxilio mdico o sin cuidados, o exponerlos a riesgos de contagio o de infeccin a tal efecto creados. nicamente razones de urgencia mdica autorizarn la prioridad en el orden de los cuidados. Las mujeres sern tratadas con las consideraciones debidas a su sexo. Convenio III de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra Respeto a la persona de los prisioneros Artculo 14 Los prisioneros de guerra tienen derecho, en todas las circunstancias, al respeto de su persona y de su honor. Las mujeres deben ser tratadas con todas las consideraciones debidas a su sexo, y, en todo caso, se beneficiarn de un trato tan favorable como el que reciban los hombres. Los prisioneros de guerra conservarn su plena capacidad civil tal como era cuando fueron capturados. La

potencia detenedora no podr limitar el ejercicio de esa capacidad, sea en su territorio sea fuera del mismo, ms que en la medida requerida por el cautiverio. Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, Relativo a las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales Artculo 75 Garantas fundamentales 5. Las mujeres privadas de libertad por razones relacionadas con el conflicto armado sern custodiadas en locales separados de los ocupados por los hombres. Su vigilancia inmediata estar a cargo de mujeres. No obstante, las familias detenidas o internadas sern alojadas, siempre que sea posible, en un mismo lugar como unidad familiar. Artculo 76 Proteccin de las mujeres 1. Las mujeres sern objeto de un respeto especial y protegidas en particular contra la violacin, la prostitucin forzada y cualquier otra forma de atentado al pudor. 2. Sern atendidas con prioridad absoluta los casos de mujeres encintas y de madres con nios de corta edad a su cargo, que sean arrestadas, detenidas o internadas por razones relacionadas con el conflicto armado. 3. En toda la medida de lo posible, las Partes en conflicto procurarn evitar la imposicin de la pena de muerte a las mujeres encintas o a las madres con nios de corta edad a su cargo por delitos relacionados con el conflicto armado. No se ejecutar la pena de muerte impuesta a esas mujeres por tales delitos. Trato humanitario TRATO ESPECIAL AL NIO Convenio IV de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra Artculo 24 Las Partes en conflicto tomarn las medidas necesarias para que los nios menores de quince aos que resulten hurfanos o separados de sus familias no queden abandonados a s mismos, para que se les procuren, en todas circunstancias, la manutencin, la prctica de su religin y la educacin. esta ltima ser confiada, si ello es posible, a personas de la misma tradicin cultural. Las Partes contendientes favorecern la acogida de estos nios en pas neutral durante la duracin del conflicto, previo consentimiento de la Potencia protectora, si la hubiere, y si tienen garantas de que los principios enunciados en el primer prrafo van a ser respetados. Adems, se esforzarn por tomar las medidas conducentes a que todos los nios menores de doce aos puedan ser identificados, mediante una placa de identidad o cualquier otro recurso. Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, Relativo a las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales Artculo 77

Proteccin de los nios. 1. Los nios sern objeto de un respeto especial y se les proteger contra cualquier forma de atentado al pudor. Las Partes en conflicto les proporcionarn los cuidados y la ayuda que necesiten, por su edad o por cualquier otra razn. 2. Las Partes en conflicto tomarn todas las medidas posibles para que los nios menores de 15 aos no participen directamente en las hostilidades, especialmente abstenindose de reclutarlos para sus fuerzas armadas. Al Reclutar personas de ms de 15 aos pero menores de 18 aos, las Partes en conflicto procurarn alistar en primer lugar a los de ms edad. 3. Si, en casos excepcionales, no obstante las disposiciones del prrafo 2, participan directamente en las hostilidades nios menores de 15 aos y cayeran en poedr de la Parte adversa, seguirn gozando de la proteccin especial concedida por el presente artculo, sean o no prisioneros de guerra. 4. Si fueran arrestados, detenidos o internados por razones relacionadas con el conflicto armado, los nios sern mantenidos en lugares distintos de los destinados a los adultos, excepto en los casos de familias alojadas en unidades familiares en la forma prevista en el prrafo 5 del artculo 75. 5. No se ejecutar la pena de muerte impuesta por una infraccin cometida en relacin con el momento de la infraccin, fuesen menores de 18 aos. Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional Artculo 4 Garantas fundamentales 3. Se proporcionarn a los nios los cuidados y la ayuda que necesiten y en particular: a) Recibirn una educacin, incluida la educacin religiosa o moral, conforme a los deseos de los padres o, a falta de stos, de las personas que tengan la guarda de ellos; b) Se tomarn las medidas oportunas para facilitar la reunin de las familias temporalmente separadas; c) Los nios menores de quince aos no sern reclutados en las fuerzas o grupos armados y no se permitir que participen en las hostilidades; d) La proteccin especial prevista en este artculo para los nios menores de 15 aos seguir aplicndose a ellos si, no obstante las disposiciones del apartado c), han participado directamente en las hostilidades y han sido capturados; e) Se tomarn medidas, si procede, y siempre que sea posible con el consentimiento de los padres o de las personas que, en virtud de laley o la costumbre, tengan en primer lugar la guarda de ellos, para trasladar temporalmente a los nios de la zona en que tengan lugar las hostilidades a una zona del pas ms segura y para que vayan acompaados de personas que velen por su seguridad y bienestar.

Libertad personal

Vida Homicidio Pena de muerte VIDA Convenio I de Ginebra para Aliviar la Suerte que Corren los Heridos y los Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaa Artculo 3 Conflictos no internacionales En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las Partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa ,sern, en todas las circunstancias tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable basada en la raza, el color, la religin, o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas: a) Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) (...) Convenio II de Ginebra para mejorar la suerte de los Heridos, Enfermos y Nufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar Artculo 3 En caso de conflicto armado sin carcter internacional y que surgiese en el territorio de una de las Altas Partes contratantes, cada una de las Partes contendientes tendr la obligacin de aplicar, por lo menos, las disposiciones siguientes: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluso los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan quedado fuera de combate por enfermedad, herida o detencin, o por cualquier otra causa, sern en todas circunstancias, tratadas con humanidad, sin distingo alguno de carcter desfavorable basado en la raza, el color, la religin o las creencias, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio anlogo. A tal efecto, estn y quedan prohibidos, en todo tiempo y lugar, respecto a las personas arriba mencionadas: a)Los atentados a la vida y a la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, torturas y suplicios. b) (...)

Artculo 12 Los miembros de las fuerzas armadas y las dems personas mencionadas en el artculo siguiente que, encontrndose en el mar, resulten heridos, enfermos o nufragos, debern ser respetados y protegidos en todas circunstancias, debiendo entenderse que el trmino de naufragio, sean cuales fueren las circunstancias en que se produzca, incluso el amaraje forzoso o la cada en el mar. Sern tratados y asistidos con humanidad por la parte contendiente que los tenga en su poder, sin ningn distingo de carcter desfavorable basado en el sexo, la raza, la nacionalidad, la religin, las opiniones polticas o cualquier otro criterio anlogo. Queda estrictamente prohibido todo atentado a sus vidas y personas y, entre otros, el hecho de rematarlos o exterminarlos, de someterlos a tortura, de efectuar sobre ellos experiencias biolgicas, de dejarlos de manera premeditada sin auxilio mdico o sin cuidados, o exponerlos a riesgos de contagio o de infeccin a tal efecto creados. nicamente razones de urgencia mdica autorizarn la prioridad en el orden de los cuidados. Las mujeres sern tratadas con las consideraciones debidas a su sexo. Convenio II de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra Conflictos no internacionales Artculo 3 En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las Partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa, sern en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable, basada en la raza, el color, la religin o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas: a) Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) (...) Convenio IV de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra Artculo 3 En caso de conflicto armado sin carcter internacional y que surja en el territorio de una de las Partes contratantes, cada una de las Partes contendientes tendr obligacin de aplicar por lo menos las disposiciones siguientes: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluso los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan quedado fuera de combate por enfermedad, heridas, detencin, o por cualquier otra causa sern tratadas, en todas las circunstancias, con humanidad sin distingo alguno de carcter desfavorable basado en la raza, el color, la religin o las creencias, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio anlogo.

A tal efecto, estn y quedan prohibidos, en todo tiempo y lugar, respecto a las personas arriba aludidas: a) Los atentados a la vida y a la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, torturas y suplicios; b) (...) Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional Artculo 4 Garantas fundamentales 1. Todas las personas que no participen directamente en las hostilidades, o que hayan dejado de participar en ellas, estn o no privadas de libertad, tienen derecho a que se respeten su persona, su honor, sus convicciones y sus prcticas religiosas. Sern tratadas con humanidad en toda circunstancia, sin ninguna distincin de carcter desfavorable. Queda prohibido ordenar que no haya supervivientes. 2. Sin perjuicio del carcter general de las disposiciones que preceden, estn y quedarn prohibidos en todo tiempo y lugar con respecto a las personas a que se refiere el prrafo 1: a) Los atentados contra la vida, la salud y la integridad fsica o mental de las personas, en particular el homicidio y los tratos crueles tales como la tortura y las mutilaciones o toda forma de pena corporal; b) (...) h) Las amenazas de realizar los actos mencionados HOMICIDIO Convenio I de Ginebra para Aliviar la Suerte que Corren los Heridos y los Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaa Artculo 3 Conflictos no internacionales En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las Partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa, sern, en todas las circunstancias tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable basada en la raza, el color, la religin, o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio anlogo. A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas: a) Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) (...) Convenio II de Ginebra para mejorar la suerte de los Heridos, Enfermos y Nufragos de las Fuerzas

Armadas en el Mar Artculo 3 En caso de conflicto armado sin carcter internacional y que surgiese en el territorio de una de las Altas Partes contratantes, cada una de las Partes contendientes tendr la obligacin de aplicar, por lo menos, las disposiciones siguientes: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluso los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan quedado fuera de combate por enfermedad, herida o detencin, o por cualquier otra causa, sern en todas circunstancias, tratadas con humanidad, sin distingo alguno de carcter desfavorable basado en la raza, el color, la religin o las creencias, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio anlogo. A tal efecto, estn y quedan prohibidos, en todo tiempo y lugar, respecto a las personas arriba mencionadas: a)Los atentados a la vida y a la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, torturas y suplicios. b) (..) Artculo 12 Los miembros de las fuerzas armadas y las dems personas mencionadas en el artculo siguiente que, encontrndose en el mar, resulten heridos, enfermos o nufragos, debern ser respetados y protegidos en todas circunstancias, debiendo entenderse que el trmino de naufragio, sean cuales fueren las circunstancias en que se produzca, incluso el amaraje forzoso o la cada en el mar. Seran tratados y cuidados con humanidad por la parte contendiente que los tenga en su poder, sin ningn distingo de carcter desfavorable basado en el sexo, la raza, la nacionalidad, la religin, las opiniones polticas o cualquier otro criterio anlogo. Queda estrictamente prohibido todo atentado a sus vidas y personas y, entre otros, el hecho de rematarlos o exterminarlos, de someterlos a tortura, de efectuar sobre ellos experiencias biolgicas, de dejarlos de manera premeditada sin auxilio mdico o sin cuidados, o exponerlos a riesgos de contagio o de infeccin a tal efecto creados. nicamente razones de urgencia mdica autorizarn la prioridad en el orden de los cuidados. Las mujeres sern tratadas con las consideraciones debidas a su sexo. Convenio III de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra Conflictos no internacionales Artculo 3 En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las Partes en conflicto tendr la obligacin de aplicar, como mnimo, las siguientes disposiciones: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa, sern en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable, basada en la raza, el color, la religin o la creencia, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio anlogo.

A este respecto, se prohben, en cualquier tiempo y lugar, por lo que atae a las personas arriba mencionadas: a) Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios; b) (...). Convenio IV de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra Artculo 3 En caso de conflicto armado sin carcter internacional y que surja en el territorio de una de las Partes contratantes, cada una de las Partes contendientes tendr obligacin de aplicar por lo menos las disposiciones siguientes: 1) Las personas que no participen directamente en las hostilidades, incluso los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan quedado fuera de combate por enfermedad, heridas, detencin, o por cualquier otra causa sern tratadas, en todas las circunstancias, con humanidad sin distingo alguno de carcter desfavorable basado en la raza, el color, la religin o las creencias, el sexo, el nacimiento o la fortuna, o cualquier otro criterio anlogo. A tal efecto, estn y quedan prohibidos, en todo tiempo y lugar, respecto a las personas arriba aludidas: a) Los atentados a la vida y a la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, torturas y suplicios; b) (...) Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional Artculo 4 Garantas fundamentales 1. Todas las personas que no participen directamente en las hostilidades, o que hayan dejado de participar en ellas, estn o no privadas de libertad, tienen derecho a que se respeten su persona, su honor, sus convicciones y sus prcticas religiosas. Sern tratadas con humanidad en toda circunstancia, sin ninguna distincin de carcter desfavorable. Queda prohibido ordenar que no haya supervivientes. 2. Sin perjuicio del carcter general de las disposiciones que preceden, estn y quedarn prohibidos en todo tiempo y lugar con respecto a las personas a que se refiere el prrafo 1: a) Los atentados contra la vida, la salud y la integridad fsica o mental de las personas, en particular el homicidio y los tratos crueles tales como la tortura y las mutilaciones o toda forma de pena corporal; b) (...) h) las amenazas de realizar los actos mencionados.

Vida

PENA DE MUERTE Convenio III de Ginebra relativo al Trato Debido a los Prisioneros de Guerra II. Pena de muerte Artculo 100 Se informar a los prisioneros de guerra y a las Potencias protectoras, tan pronto como sea posible, acerca de las infracciones punibles con la pena de muerte en virtud de la legislacin de la Potencia detenedora. Despus, ninguna infraccin podr castigarse con la pena de muerte, sin el ascenso de la Potencia de la que dependan los prisioneros. No podr dictarse la pena de muerte contra un prisionero ms que si se ha llamado especialmente la atencin del tribunal, de conformidad con el artculo 87, prrafo segundo, sobre el hecho de que el acusado, por no ser sbdito de la Potencia detenedora, no tiene para con ella ningn deber de fidelidad y de que est en su poder por circunstancias ajenas a su voluntad. Convenio IV de Ginebra relativo a la Proteccin de Personas Civiles en Tiempo de Guerra Artculo 75 En ningn caso podr negarse a los sentenciados a muerte el derecho a pedir gracia. No se ejecutar ninguna sentencia de muerte antes de la expiracin de un plazo de por lo menos seis meses, a partir del momento en que la Potencia protectora haya recibido la comunicacin de la sentencia definitiva confirmando la condena a muerte o la negativa al indulto. Este plazo de seis meses podr ser acortado en ciertos casos concretos, cuando resulte de coyunturas graves y crticas que la seguridad de la Potencia ocupante o de sus fuerzas armadas est expuesta a una amenaza organizada; la Potencia protectora recibir siempre notificacin de la reduccin del plazo, y tendr siempre la posibilidad de dirigir con oportunidad de tiempo protestas, a propsito de tales condenas a muerte, a las autoridades ocupantes competentes. Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, Relativo a las Vctimas de los Conflictos Armados Internacionales Artculo 76 Proteccin de las mujeres 1. (...) 3. En toda la medida de lo posible, las Partes en conflicto procurarn evitar la imposicin de la pena de muerte a las mujeres encintas o a las madres con nios de corta edad a su cargo por delitos relacionados con el conflicto armado. No se ejecutar la pena de muerte impuesta a esas mujeres por tales delitos. Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 Relativo a la Proteccin de las Vctimas de los Conflictos Armados sin Carcter Internacional Artculo 6 Diligencias penales

4. No se dictar pena de muerte contra las personas que tuvieren menos de 18 aos de edad en el momento de la infraccin ni se ejecutar en las mujeres encintas ni en las madres de nios de corta edad.

7 procediminto solucin de problema:


Aprender unas pocas tcnicas para resolver problemas puede mejorar su balance y su vida. Alguna vez se ha quedado sin ideas, o se ha movido en crculos tratando de encontrar una solucin a un problema persistente? Tal vez usted slo necesitie aprender algunas tcnicas simples para la resolucin de problemas y comenzar a aplicarlas. Escoja uno o dos de los mtodos que se explican a continuacin y acostmbrese a usarlos en su vida personal y en sus negocios. Use el subconsciente

Deje que el subconsciente se encargue de resolver sus problemas. Bosqueje el problema en su mente antes de irse a dormir, y pdale a su cerebro que trabaje en l. Einsten obtena buenos resultados de esta tcnica, logrando muchas veces esa repentina iluminacin del "ah-ha!" mientras se afeitaba a la maana siguiente. Otra posibilidad: dle instrucciones a su mente para que siga trabajando en el problema mientras usted hace otras cosas. Hay ms de lo que creemos transcurriendo en nuestra mente. La respuesta puede llegar cuando usted menos la espera. Trate de resolver los problemas cuando tenga sueo. sto puede producir soluciones ms creativas. Tcnicas de resolucin sistemtica de problemas

Asumir desafos. Por ejemplo, si usted cree que est necesitando un trabajo mejor o mejor remunerado, pregntese: "realmente necesito un trabajo mejor?". Quizs pueda obtener un aumento, o mejorar el trabajo que ya tiene. Un negocio paralelo puede ser una opcin. No deje que sus prejuicios limiten las posibles soluciones. Despedcelo. Comprar una casa es un gran movimiento, compuesto de muchos pasos ms pequeos. Lo mismo vale para muchos problemas. Empiece por identificar cada componente del problema de forma individual, y as no parecer tan agobiante. sto le dar ms motivacin. Pida consejo. Los otros pueden tener o no buenas ideas, pero en cualquier caso le ayudarn a asegurarse de que usted no est pasando por alto ningn detalle obvio. Apntelo. Luego encuentre otra forma de describir su problema y apunte sa tambin. Contine tomando nota de todas las soluciones e ideas que le vengan a la mente. Escrbalo todo. Luego podr rescatar los diamantes de la basura. Cambie su perspectiva. Imagine que usted es rico, pobre, un nio, un visitante de otro planeta. Cmo vera el mismo problema desde una perspectiva diferente? Einstein se imaginaba montando un rayo de luz, y so le llev a enunciar su teora de la relatividad, por lo tanto est probado que esta tcnica funciona. Ms tcnicas para resolver problemas

Coja un objeto al azar y pregntese qu puede ensearle ste acerca de su problema. Si est buscando la manera de despedir a un mal empleado, por ejemplo, un buzn de correo puede hacerle pensar en enviarle una carta (y una cartelera puede hacerlo rer). Un rbol pude no darle

ninguna idea, pero luego ver a un trabajador municipal debilucho reparando la calle puede llevarlo a usted a pensar "tal vez este empleado no est en el puesto que le corresponde, y podra hacer un buen trabajo en otro puesto dentro de la empresa". Usando estas tcnicas, muchas ideas tontas acudirn a su mente. No las desprecie, pues podran disparar algn otro pensamiento mucho ms til. Puede utilizar esta tcnica creativa en cualquier sitio donde se encuentre: por ejemplo, es excelente para aprovechar el tiempo mientras conduce el coche. Resolver problemas causndolos

Una forma de resolver problemas es preguntarse cmo hara para causarlos. sta es una buena tcnica para los problemas personales. Demasiado estrs? Piense en la manera de causarse ms estrs: hmm... prometer demasiado, no dormir lo suficiente, permitir que lo interrumpan constantemente, dejar muchas decisiones pendientes, y cosas por el estilo. Cada una de estas formas de causar estrs puede ensearle algo. Si usted hiciera menos promesas, durmiera ms, no dejara que lo interrumpieran tanto, tomara sus decisiones ahora (para quitrselas de la mente), se sentira ms relajado. Necesita clientes? Cmo hara para espantarlos? El punto clave es que, si usted slo mira el problema pensando "cmo lo solucionar?" tender a ver slo las soluciones basadas en sus presunciones. Si, por ejemplo, usted asume que su estrs se debe simplemente a tener demasiadas cosas que hacer, puede perderse algunas de las posibles soluciones. As que imaginar cmo hara para causar un problema le mostrar ms formas de resolverlo. An ms tcnicas

Intente "asumir el absurdo". Poner mercancas en casa de los consumidores era una idea absurda hace tiempo, pero no es so lo que hacen las televentas y tiendas virtuales? Lo que en principio parece una locura puede conducir a ideas tiles. Los mochileros estaban hartos de cargar bultos pesados, as que uno tuvo esta loca idea: "Por qu no les ponemos ruedas a las mochilas?". Ahora se venden mochilas con ruedas que permiten recorrer caminos ms duros. Escoja algunas soluciones absurdas relacionadas con el problema que lo preocupa, y trabaje en ellas por unos minutos para ver qu le viene a la mente. Si "asumir el absurdo" es difcil para usted, comience por "asumir lo opuesto". Necesita reducir gastos? Qu pasara si en cambio los aumentara? Encuentre una manera de darle sentido a so, y estar en camino de encotrar una solucin creativa a su problema.

INTRODUCCIN. Quien quiere hacer algo encuentra un medio; quien no quiere hacer nada encuentra una excusa. (Proverbio chino) La matemtica ha constituido, tradicionalmente, la tortura de los escolares del mundo entero, y la humanidad ha tolerado esta tortura para sus hijos como un sufrimiento inevitable para adquirir un conocimiento necesario; pero la enseanza no debe ser una tortura, y no seramos buenos profesores si no procurramos, por todos los medios, transformar este sufrimiento en goce, lo

cual no significa ausencia de esfuerzo, sino, por el contrario, alumbramiento de estmulos y de esfuerzos deseados y eficaces. (Puig Adam, 1958) Matemticas es la nica asignatura que se estudia en todos los pases del mundo y en todos los niveles educativos. Supone un pilar bsico de la enseanza en todos ellos. La causa fundamental de esa universal presencia hay que buscarla en que las matemticas constituyen un idioma poderoso, conciso y sin ambigedades (segn la formulacin del Informe Cockroft, 1985). Ese idioma se pretende que sea aprendido por nuestros alumnos, hasta conseguir que lo "hablen". En general por medio de la contemplacin de cmo los hacen otros (sus profesores), y por su aplicacin a situaciones muy sencillas y ajenas a sus vivencias (los ejercicios). La utilizacin de un idioma requiere de unos conocimientos mnimos para poder desarrollarse, por supuesto. Pero sobre todo se necesitan situaciones que inviten a comunicarse por medio de ese idioma, a esforzarse en lograrlo, y, desde luego, de unas tcnicas para hacerlo. En el caso del idioma matemtico, una de las tcnicas fundamentales de comunicacin son los mtodos de Resolucin de Problemas. Volver al ndice 2. IDEAS, TENDENCIAS, CREENCIAS, ETC. SOBRE LA RESOLUCIN DE PROBLEMAS. La resolucin de problemas es considerada en la actualidad la parte ms esencial de la educacin matemtica. Mediante la resolucin de problemas, los estudiantes experimentan la potencia y utilidad de las Matemticas en el mundo que les rodea.

El prrafo 243 del Informe Cockroft seala en su punto quinto que la enseanza de las Matemticas debe considerar la resolucin de problemas, incluyendo la aplicacin de las mismas situaciones de la vida diaria. El N.C.T.M. de Estados Unidos, declaraba hace ms de diez aos que el objetivo fundamental de la enseanza de las Matemticas no debera ser otro que el de la resolucin de problemas. En el libro de Hofsdadter, Gdel, Escher y Bach, se dice que las capacidades bsicas de la inteligencia se favorecen desde las Matemticas a partir de la resolucin de problemas, siempre y cuando

stos no sean vistos como situaciones que requieran una respuesta nica (conocida previamente por el profesor que encamina hacia ella), sino como un proceso en el que el alumno estima, hace conjeturas y sugiere explicaciones.

Santal (1985), gran matemtico espaol y adems muy interesado en su didctica, seala que ensear matemticas debe ser equivalente a ensear a resolver problemas. Estudiar matemticas no debe ser otra cosa que pensar en la solucin de problemas. En una conferencia pronunciada en 1968 George Polya deca: Est bien justificado que todos los textos de matemticas, contengan problemas. Los problemas pueden incluso considerarse como la parte ms esencial de la educacin matemtica. M. de Guzmn (1984) comenta que lo que sobre todo deberramos proporcionar a nuestros alumnos a travs de las matemticas es la posibilidad de hacerse con hbitos de pensamiento adecuados para la resolucin de problemas matemticos y no matemticos. De qu les puede servir hacer un hueco en su mente en que quepan unos cuantos teoremas y propiedades relativas a entes con poco significado si luego van a dejarlos all hermticamente emparedados? A la resolucin de problemas se le ha llamdo, con razn, el corazn de las matemticas, pues ah es donde se puede adquirir el verdadero sabor que ha trado y atre a los matemticos de todas las pocas. Del enfrentamiento con problemas adecuados es de donde pueden resultar motivaciones, actitudes, hbitos, ideas para el desarrollo de herramientas, en una palabra, la vida propia de las matemticas. En Espaa, el currculo del rea de Matemticas en Primaria y Secundaria concede extraordinaria importancia al tema dedicndole mucha atencin, especialmente desde los contenidos de procedimientos y actitudes.

Aunque no es sencillo, y quizs parezca superfluo, para entendernos es interesante delimitar, siquiera sea en grandes rasgos, qu es lo que entendemos por problema. Pero, como la palabra "problema" se usa en contextos diferentes y con matices diversos, haremos un esfuerzo por clarificar a qu nos referimos. No aportan mucha claridad las definiciones de los diccionarios generales. Nos acerca ms al sentido de qu es un problema la expresin de "problema

de letra" que los alumnos emplean con frecuencia: son aquellos que hacen referencia a contextos ajenos a las matemticas propiamente dichas, los que llevan dentro una cierta "historia", que se pueden contar. Los que abren las ventanas del aula y hacen un puente (aunque sea frgil) entre las matemticas y la vida. Pero no es el nico aspecto a destacar. Tambin hay que caracterizar los "problemas" por oposicin a los ejercicios (algo bien conocido por los alumnos porque constituye el ncleo fundamental de su quehacer matemtico). En los ejercicios se puede decidir con rapidez si se saben resolver o no; se trata de aplicar un algoritmo, que pueden conocer o ignorar. Pero, una vez localizado, se aplica y basta. Justamente, la proliferacin de ejercicios en clase de matemticas ha desarrollado y arraigado en los alumnos un sndrome generalizado; en cuanto se les plantea una tarea a realizar, tras una somera reflexin, contestan: "lo s" o "no lo s", segn hayan localizado o no el algoritmo apropiado. Ah acaban, en general, sus elucubraciones. En los problemas no es evidente el camino a seguir; incluso puede haber varios; y desde luego no est codificado y enseado previamente. Hay que apelar a conocimientos dispersos, y no siempre de matemticas; hay que relacionar saberes procedentes de campos diferentes, hay que poner a punto relaciones nuevas. Por tanto, un "problema" sera una cuestin a la que no es posible contestar por aplicacin directa de ningn resultado conocido con anterioridad, sino que para resolverla es preciso poner en juego conocimientos diversos, matemticos o no, y buscar relaciones nuevas entre ellos. Pero adems tiene que ser una cuestin que nos interese, que nos provoque las ganas de resolverla, una tarea a la que estemos dispuestos a dedicarle tiempo y esfuerzos. Como consecuencia de todo ello, una vez resuelta nos proporciona una sensacin considerable de placer. E incluso, sin haber acabado el proceso, sin haber logrado la solucin, tambin en el proceso de bsqueda, en los avances que vamos realizando, encontraremos una componente placentera. Aunque los rasgos fundamentales de lo que entendemos por problema estn descritos en el prrafo anterior, todava creemos conveniente aadir algunos comentarios adicionales sobre los mismos:

Los algoritmos que se suelen explicar en clase, o que aparecen en los libros de texto, resuelven grupos enteros de problemas. Lo que pasa es que si no situamos previamente los problemas a los que responden, estamos dando la respuesta antes de que exista la pregunta. Y en ese

contexto no es difcil de adivinar el poco inters con que se recibe la misma.

Las situaciones existen en la realidad. Los problemas los alumbramos nosotros. Pasan a ese estatus cuando los asumimos como un reto personal y decidimos en consecuencia dedicarle tiempo y esfuerzos a procurar resolverlos. La resolucin de un problema aade algo a lo que ya conocamos; nos proporciona relaciones nuevas entre lo que ya sabamos o nos aporta otros puntos de vista de situaciones ya conocidas. Suponen el aporte de la chispa de la creatividad, aquella que aparece de cuando en cuando, y que logra, por utilizar la expresin de Koestler (1983), que dos y dos son cinco.

Resaltemos una vez ms la fuerte componente de compromiso personal en los problemas, y la importancia que tiene la manera en que se nos presenten para que lo asumamos como tales. Todo ello es de particular inters en la enseanza, porque de cmo se plantea la cuestin, el contexto en que se site y de la "tecnologa" expositiva utilizada depende, en un porcentaje muy importante, el que un problema pase a ser considerado como tal por nuestros alumnos. Volver al ndice 3. RASGOS QUE CARACTERIZAN A LOS BUENOS PROBLEMAS. Una vez que tenemos un problema, los hay mejores y peores, vamos a referirnos a los rasgos que caracterizan a los buenos problemas. Reseamos y comentamos los ms importantes (Grupo Cero, 1984):

No son cuestiones con trampas ni acertijos. Es importante hacer esta distincin en la enseanza porque los alumnos, cuando se les plantean problemas, tienden a pensar que si no hay (o al menos ellos no lo recuerdan directamente) un algoritmo para abordarlos ni se les ocurre ningn procedimiento, seguro que lo que sucede es que tiene que haber algn tipo de truco o de "magia". La prctica sistemtica resolviendo problemas hace que esa percepcin habitual vaya cambiando. Pueden o no tener aplicaciones, pero el inters es por ellos mismos. As como hay otras cuestiones cuya importancia proviene de que tienen un

campo de aplicaciones (y sin descartar que los problemas las tengan), el inters de los problemas es por el propio proceso. Pero a pesar de ello, los buenos problemas suelen llevar a desarrollar procesos que, ms tarde, se pueden aplicar a muchos otros campos.

Representan un desafo a las cualidades deseables en un matemtico. Parece obvio para todo el mundo que existen unas cualidades que distinguen a las personas que resuelven problemas con facilidad, aunque si se tienen que sealar cules son, es bien dificultoso hacerlo. Y se tiende a pensar que coinciden en lneas generales con las cualidades propias de los matemticos. Una vez resueltos apetece proponerlos a otras personas para que a su vez intenten resolverlos. Pasa como con los chistes que nos gustan, que los contamos enseguida a otros, y as se van formando cadenas que explican su rpida difusin. Lo mismo sucede con los buenos problemas. Parecen a primera vista algo abordable, no dejan bloqueado, sin capacidad de reaccin. Y puede pasar que alguna solucin parcial sea sencilla o incluso inmediata. Desde un punto de vista psicolgico, slo nos planteamos aquello que somos capaces (o al menos eso creemos) de resolver. Por eso, si un problema slo lo es para nosotros cuando lo aceptamos como tal, difcil es que nos "embarquemos" en una aventura que nos parezca superior a nuestras fuerzas. Proporcionan al resolverlos un tipo de placer difcil de explicar pero agradable de experimentar. La componente de placer es fundamental en todo desafo intelectual, si se quiere que sea asumido con gusto y de manera duradera. Incluso, en la enseanza, la incorporacin de esos factores a la prctica diaria pueden prefigurar la inclinacin de los estudios futuros. Y no hay que olvidar que las matemticas son de las materias que no dejan indiferente, se las quiere o se las odia (como aparece en mltiples estudios). Por ello ms vale que introduzcamos refuerzos positivos para hacer que aumenten los que las aprecian.

Volver al ndice 4. PAUTAS A SEGUIR EN LA RESOLUCIN DE PROBLEMAS. Una vez sealadas las caractersticas de los buenos problemas, hay que referirse a la importancia que tiene resolver problemas en clase. Pensemos,

que, como dice Polya (1945) slo los grandes descubrimientos permiten resolver los grandes problemas, hay, en la solucin de todo problema, un poco de descubrimiento; pero que, si se resuelve un problema y llega a excitar nuestra curiosidad, este gnero de experiencia, a una determinada edad, puede determinar el gusto del trabajo intelectual y dejar, tanto en el espritu como en el carcter, una huella que durar toda una vida. Para resolver problemas no existen frmulas mgicas; no hay un conjunto de procedimientos o mtodos que aplicndolos lleven necesariamente a la resolucin del problema (an en el caso de que tenga solucin). Pero de ah no hay que sacar en consecuencia una apreciacin ampliamente difundida en la sociedad: la nica manera de resolver un problema sea por "ideas luminosas", que se tienen o no se tienen. Es evidente que hay personas que tienen ms capacidad para resolver problemas que otras de su misma edad y formacin parecida. Que suelen ser las que aplican (generalmente de una manera inconsciente) toda una serie de mtodos y mecanismos que suelen resultar especialmente indicados para abordar los problemas. Son los, procesos que se llaman "heursticos": operaciones mentales que se manifiestan tpicamente tiles para resolver problemas. El conocimiento y la prctica de los mismos es justamente el objeto de la resolucin de problemas, y hace que sea una facultad entrenable, un apartado en el que se puede mejorar con la prctica. Pero para ello hay que conocer los procesos y aplicarlos de una forma planificada, con mtodo. Es ya clsica, y bien conocida, la formulacin que hizo Polya (1945) de las cuatro etapas esenciales para la resolucin de un problema, que constituyen el punto de arranque de todos los estudios posteriores: 1. COMPRENDER EL PROBLEMA. Parece, a veces, innecesaria, sobre todo en contextos escolares; pero es de una importancia capital, sobre todo cuando los problemas a resolver no son de formulacin estrictamente matemtica. Es ms, es la tarea ms difcil, por ejemplo, cuando se ha de hacer un tratamiento informtico: entender cul es el problema que tenemos que abordar, dados los diferentes lenguajes que hablan el demandante y el informtico. - Se debe leer el enunciado despacio. - Cules son los datos? (lo que conocemos) - Cules son las incgnitas? (lo que buscamos) - Hay que tratar de encontrar la relacin entre los datos y las

incgnitas. - Si se puede, se debe hacer un esquema o dibujo de la situacin. 2. TRAZAR UN PLAN PARA RESOLVERLO. Hay que plantearla de una manera flexible y recursiva, alejada del mecanicismo. - Este problema es parecido a otros que ya conocemos? - Se puede plantear el problema de otra forma? - Imaginar un problema parecido pero ms sencillo. - Suponer que el problema ya est resuelto; cmo se relaciona la situacin de llegada con la de partida? - Se utilizan todos los datos cuando se hace el plan? 3. PONER EN PRCTICA EL PLAN. Tambin hay que plantearla de una manera flexible y recursiva, alejada del mecanicismo. Y tener en cuenta que el pensamiento no es lineal, que hay saltos continuos entre el diseo del plan y su puesta en prctica. - Al ejecutar el plan se debe comprobar cada uno de los pasos. - Se puede ver claramente que cada paso es correcto? - Antes de hacer algo se debe pensar: qu se consigue con esto? - Se debe acompaar cada operacin matemtica de una explicacin contando lo que se hace y para qu se hace. - Cuando se tropieza con alguna dificultad que nos deja bloqueados, se debe volver al principio, reordenar las ideas y probar de nuevo. 4. COMPROBAR LOS RESULTADOS. Es la ms importante en la vida diaria, porque supone la confrontacin con contexto del resultado obtenido por el modelo del problema que hemos realizado, y su contraste con la realidad que queramos resolver. - Leer de nuevo el enunciado y comprobar que lo que se peda es lo que se ha averiguado. - Debemos fijarnos en la solucin. Parece lgicamente posible? - Se puede comprobar la solucin? - Hay algn otro modo de resolver el problema? - Se puede hallar alguna otra solucin? - Se debe acompaar la solucin de una explicacin que indique claramente lo que se ha hallado. - Se debe utilizar el resultado obtenido y el proceso seguido para formular y plantear nuevos problemas. Hay que pensar que no basta con conocer tcnicas de resolucin de problemas: se pueden conocer muchos mtodos pero no cul aplicar en un caso concreto. Por lo tanto hay que ensear tambin a los alumnos a utilizar

los instrumentos que conozca, con lo que nos encontramos en un nivel metacognitivo, que es donde parece que se sita la diferencia entre quienes resuelven bien problemas y los dems. Dentro de las lneas de desarrollo de las ideas de Polya, Schoenfeld da una lista de tcnicas heursticas de uso frecuente, que agrupa en tres fases, y que extractamos: ANLISIS. 1. 2. 3. Trazar un diagrama. Examinar casos particulares. Probar a simplificar el problema.

EXPLORACIN. 1. 2. 3. Examinar problemas esencialmente equivalentes. Examinar problemas ligeramente modificados. Examinar problemas ampliamente modificados.

COMPROBACIN DE LA SOLUCIN OBTENIDA. Verifica la solucin los criterios especficos siguientes?: a) Utiliza todos los datos pertinentes? b) Est acorde con predicciones o estimaciones razonables? c) Resiste a ensayos de simetra, anlisis dimensional o cambio de escala? 2. Verifica la solucin los criterios generales siguientes?: a) Es posible obtener la misma solucin por otro mtodo? b) Puede quedar concretada en caso particulares? c) Es posible reducirla a resultados conocidos? d) Es posible utilizarla para generar algo ya conocido? Finalmente, hacemos una recopilacin de las estrategias ms frecuentes que se suelen utilizar en la resolucin de problemas. Segn S. Fernndez (1992) seran: Ensayo-error. Empezar por lo fcil, resolver un problema semejante ms sencillo. Manipular y experimentar manualmente. Descomponer el problema en pequeos problemas (simplificar). Experimentar y extraer pautas (inducir). 1.

- Resolver problemas anlogos (analoga). - Seguir un mtodo (organizacin). - Hacer esquemas, tablas, dibujos (representacin). - Hacer recuente (conteo). - Utilizar un mtodo de expresin adecuado: verbal, algebraico, grfico, numrico (codificar, expresin, comunicacin). - Cambio de estados. - Sacar partido de la simetra. - Deducir y sacar conclusiones. - Conjeturar. - Principio del palomar. - Analizar los casos lmite. - Reformular el problema. - Suponer que no (reduccin al absurdo). - Empezar por el final (dar el problema por resuelto). Para terminar slo queremos hacer dos consideraciones. La primera hace referencia a que el contexto en el que se siten los problemas, que por parte de los profesores se tienden a considerar como irrelevante o, al menos como poco significativo, tiene una gran importancia, tanto para determinar el xito o fracaso en la resolucin de los mismos, como para incidir en el futuro de la relacin entre las matemticas y los alumnos. La segunda, que parece una perogrullada, es que la nica manera de aprender a resolver problemas es resolviendo problemas; es muy bueno conocer tcnicas y procedimientos, pero vistos en accin, no slo a nivel terico, porque si no, es un conocimiento vaco. Luego, hay que hacer cuantos esfuerzos sean precisos para que la resolucin de problemas sea el ncleo central de la enseanza matemtica. Volver al ndice 5. DESARROLLO DE ALGUNAS ESTRATEGIAS DE RESOLUCIN DE PROBLEMAS. Si consideramos un problema como una situacin que se presenta en la que se sabe ms o menos, o con toda claridad, a dnde se quiere ir, pero no se sabe cmo; entonces resolver un problema es precisamente aclarar dicha situacin y encontrar algn camino adecuado que lleve a la meta. A veces no sabremos si la herramienta adecuada para la situacin est entre la coleccin de tcnicas que dominamos o ni siquiera si se ha creado una tcnica que pueda ser suficientemente potente para resolver el

problema. Esta es precisamente la circunstancia del investigador, en matemticas y en cualquier otro campo, y, por otra parte, sta es la situacin en la que nos encontramos a veces en nuestra vida normal. La destreza para resolver genuinos problemas es un verdadero arte que se aprende con paciencia y considerable esfuerzo, enfrentndose con tranquilidad, sin angustias, a multitud de problemas diversos, tratando de sacar el mejor partido posible de los muchos seguros fracasos iniciales, observando los modos de proceder, comparndolos con los de los expertos y procurando ajustar adecuadamente los procesos de pensamiento a los de ellos. Es la misma forma de transmisin que la de cualquier otro arte, como el de la pintura, la msica, etc. Las estrategias que tendremos ocasin de aprender y ejercitar son: A. Comenzar resolviendo un problema semejante ms fcil. B. Hacer experimentos, observar, busca pautas, regularidades ... Hacer conjeturas. Tratar de demostrarlas. C. Dibujar una figura, un esquema, un diagrama. D. Escoger un lenguaje adecuado, una notacin apropiada. E. Induccin. F. Supongamos que no es as. G. Supongamos el problema resuelto. H. Si tenemos una receta y estamos seguros de que se ajusta al problema, aplqumosla. A. COMENZAR RESOLVIENDO UN PROBLEMA SEMEJANTE MS FCIL. Esta estrategia se practica en multitud de circunstancias. El nio que aprende a andar en bicicleta no intenta lanzarse cuesta abajo por su cuenta a gran velocidad. Empieza con un triciclo para atender primero el problema de los pedales y del volante. Luego vendr el problema del equilibrio y se ensayar con dos ruedas. Si se aprende a conducir un coche, lo mejor es circular primero despacio, sin necesidad de cambiar marchas, y en descampado, para poder jugar con el volante. Ya vendrn luego los problemas conduciendo en la calle. En matemticas sucede lo mismo. Si estudiamos derivadas, primero, las haremos sencillas, la de un monomio como x2, ... , luego pasamos a un polinomio y cuando sentimos cierta familiaridad con el proceso, nos lanzamos ms lejos.

Un problema puede resultar difcil por su tamao, por tener demasiados elementos que lo hacen enrevesado y oscuro. Para empezar, debemos resolver un problema semejante lo ms sencillo posible. Luego lo complicaremos hasta llegar al propuesto inicialmente. Procediendo as, obtenemos varios provechos: a) De orden psicolgico. Empezamos animndonos con el probable xito. b) De orden racional. En el problema sencillo suelen aparecer, ms transparentes, principios de solucin que estaban confusos y opacos en medio de la complejidad del problema inicial. c) Manipulacin ms fcil. La manipulacin efectiva en un problema de pocas piezas es ms fcil que en uno de muchas. La simplificacin de un problema se puede lograr no slo reduciendo su tamao, sino tambin imponiendo alguna condicin adicional que no est en el problema propuesto. Incluso, aunque parezca al principio que tu simplificacin es demasiado drstica, se comprueba con frecuencia cmo la ayuda del problema simplificado es muy efectiva. UNA MOSCA ANTOJADIZA. Colocamos sobre la mesa 25 monedas iguales en la siguiente posicin: O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O Una mosca viene volando y se posa sobre una de ellas (la indicada). Se le ocurre hacer un paseo andando por las 25 monedas, pero, pasando de una moneda a otra horizontalmente y verticalmente y sin repetir moneda. Lo podr hacer? Qu itinerario sera el adecuado para cada moneda en la que se pueda posar? Solucin. Son muchas 25 monedas. Vamos a probar con menos, por ejemplo, con 2x2=4 monedas. As: O O O O Es obvio que se pose donde se pose, la mosca tiene el camino bien fcil. Probemos con 3x3=9 monedas. As:

O O O O O O O O O Si la mosca se posa en una esquina tambin lo tiene fcil. Si se posa en el centro, tambin. Pero si se posa en cualquier otra moneda, como fcilmente se observa, lo tiene imposible. As, en el caso de 3x3=9 monedas, a veces se puede hacer el paseo, y otras no. Podemos sospechar que en el de 5x5=25 monedas suceda algo parecido. Por qu no se puede hacer el paseo en algunos casos cuando hay 9 monedas? Sealemos los centros de las monedas con coordenadas: (-1,1) (0,1) (1,1) (-1,0) (0,0) (1,0) (-1,-1) (0,-1) (1,-1) Es curioso: los puntos desde los que el paseo no se puede hacer son (0,1), (1,0), (0,-1), (-1,0)! En ellos, la suma de las coordenadas es impar. En los restantes, la suma de las coordenadas es par. Llamaremos pares a estos vrtices y, a los otros, impares. Hay cuatro vrtices impares y cinco pares. El paseo de la mosca, empezando por un vrtice impar, sera: Impar Par Impar Par ... Si terminase en impar, habra ms vrtices impares que pares. Si terminase en par, habra igual nmero de las dos clases. Ambas cosas son falsas. La mosca no puede hacer el paseo saliendo de un vrtice impar! Esto da luz ms que suficiente para tratar el caso de 5x5 monedas. El camino en los casos en los que se puede hacer se encuentra fcilmente. (CONTINUAR)

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onduccin de reuniones efectivas. La Reunin: Es un mtodo que utilizan los equipos de trabajo, para la bsqueda de consenso y

de estrategias para la solucin de problemas, con el aprovechamiento efectivo del tiempo y de la comunicacin en beneficio de la organizacin y del equipo. Las reuniones se llevan a cabo con diferentes propsitos dentro de las organizaciones, como lo es: informar, convencer, obtener informacin, tomar decisiones, sensibilizar o motivar, resolver situaciones de trabajo. Utilidad de las reuniones: La realizacin de reuniones efectivas permite recopilar conocimientos, sugerencias y experiencias de varias personas, para resolver un problema. Abre espacios de participacin y cohesin para el logro de las metas. Establece un acercamiento entre los miembros y el buen manejo de las diferencias. Respeto y tolerancia por las opiniones individuales y las decisiones grupales. Aspectos a tomar en cuanta en la realizacin de una reunin efectiva: ?? Decidir si es una reunin controlada totalmente con agenda, o mixta (control y participacin) ?? Conocer el ambiente fsico donde se va a realizar

?? Hacer los preparativos adecuados ( tareas de logstica), seleccin de invitados, medios audiovisuales, convocatoria, ubicacin del local, etc. ?? Tener estructurada la reunin y establecer los objetivos que va a lograr con la misma y las normas que la van a regir. ?? Informarse sobre direccin o conduccin de reuniones, si se va a ser el faciltador. ?? Si Ud. va a dirigir o coordinar la reunin, tiene que tener presente, los siguiente pasos: ?? Preparar la reunin ( recursos humanos y materiales de apoyo). ?? Planificar el proceso ( cmo se va a desarrollar la reunin, el orden). ?? Iniciar y abrir la reunin. ?? Ser el moderador a lo largo de la misma. ?? Controlar el grupo y ordenar las intervenciones.?? Motivar a la participacin. ?? Resumir, concluir y llevar nota de los acuerdos. ?? Llegar varios minutos antes de la hora sealada para el inicio. Estructura de una reunin: Cualquier tipo de reunin puede conducirse y desarrollarse eficazmente, si se sigue

la siguiente estructura: 1. Introduccin. La fase introductoria es para informar a los asistentes sobre los antecedentes y ubicarlos en el contexto requerido. La introduccin la debe realizar el director o lder formal de la instancia u organizacin. 2. Clarificacin de expectativas. Aclarar el propsito u objetivo de la reunin, negociar, para evitar que los asistentes estn esperando logros diferentes al propuesto inicialmente. En la fase de clarificacin de expectativas se debe dar respuesta a las siguientes preguntas: Qu se espera lograr en esa reunin ? Qu se puede lograr realmente en la reunin ? Cul es el objetivo ? 3. Normas o reglas del juego. Definir la duracin aproximada y acordar las reglas de interaccin entre los miembros para el mejor aprovechamiento del tiempo y del trabajo en grupo. 4. Mecnica y metodologa a utilizar.

Definir los procedimientos para abordar las actividades previstas en la reunin y cmo se realizara el control de las mismas. Las personas deben tener claro su rol y conocer la forma como se irn incorporando sus ideas. Por ejemplo, informar si habr sesin de preguntas y respuestas al final o si es de libre participacin. En este punto se debe dar respuesta a posibles pregunta de los asistentes, tales como: Quin va hacer o decir qu ? Mtodos a utilizar ? Mecanismos para analizar problemas y tomar decisiones ? Mecanismos de retroinformacin o control ?5. Iniciar el desarrollo de los puntos de la agenda. Una vez aclarado lo anterior, se entra en materia y se comienza a trabajar de acuerdo a lo pautado en agenda. 6. Mantenimiento del proceso y chequeo de los procedimientos. El coordinador de la reunin debe estar atento para que la tarea no nos desve del objetivo, y si esto se debe a problemas con los mecanismos o mtodos de

discusin, rectificar modificar y seguir para el logro previsto inicialmente en la reunin, segn la agenda. 7. Cierre formal y prximos pasos: La reunin debe concluir con una breve exposicin con el resumen de los acuerdos y la definicin de los pasos a seguir, en trminos de actividades, responsables y tiempos de ejecucin. Se dar fecha tentativa de la prxima reunin. 8. Evaluacin de la reunin: Esta herramienta permite medir la productividad de las reuniones, verificar si lo previsto se cumpli para los organizadores y los participantes.

nstrumentos internacionales para el uso pacfico del espacio ultraterrestre


Principales instrumentos jurdicos en el mbito del espacio ultraterrestre Otros textos jurdicos en materia de uso del espacio ultraterrestre Conferencias dedicadas a la exploracin del espacio Con los avances logrados en la segunda mitad del Siglo XX por la tecnologa espacial desarrollada por las grandes potencias -que arrancarn en 1957 con el primer lanzamiento al espacio del satliteSputnik de la Unin Sovitica- se inici una frentica conquista del espacio ultraterrestre, smbolo del podero tecnolgico de los pases ms avanzados de ese momento. Con este motivo Naciones Unidas emprendi, al unsono, una serie de iniciativas para crear los mecanismos regulatorios que controlaran los avances y conquistas cientficas en materia espacial. Con amplia visin de futuro, las prioridades fundamentales que la Organizacin se plante desde ese legendario lanzamiento del 57, fue el uso pacfico del espacio ultraterrestre y el que toda la comunidad internacional pudiera beneficiarse de las posibilidades cientficas de un mbito hasta entonces inaccesible al hombre.

En 1959, la Asamblea General crea la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos. Este rgano intergubernamental est integrado por 61 Estados Miembros y se ocupa de coordinar la actividad que Naciones Unidas desarrolla en esa especfica esfera. Asimismo, es tambin competencia de esta Comisin: La cooperacin internacional para el uso del espacio ultraterrestre La difusin de informacin El estmulo a la investigacin La creacin de programas de cooperacin tcnica El desarrollo del derecho espacial internacional

Para el cumplimiento de estos objetivos la Comisin se apoya en dos subcomisiones: La Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos, que en la actualidad tiene estos cometidos: la investigacin astronmica, la exploracin planetaria, la actividad espacial relativa al medio ambiente en la Tierra, el uso de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre, la teleobservancia de la Tierra va satlite, los sistemas de transporte espacial y los deshechos espaciales. La Subcomisin de Asuntos Jurdicos que se ocupa de los siguientes aspectos: la delimitacin y definicin del espacio ultraterrestre, los medios para garantizar la utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria y el seguimiento de la situacin actual de los cinco instrumentos jurdicos internacionales que rigen el espacio ultraterrestre. inicio Principales instrumentos jurdicos en el mbito del espacio ultraterrestre Los cinco instrumentos jurdicos a los que se hace referencia son los siguientes: "Tratado sobre el espacio ultraterrestre", de 1966. Es el Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploracin del espacio ultraterrestre, incluida la Luna y otros cuerpos celestes. En el mismo, se estipula que el espacio ultraterrestre es patrimonio de la humanidad, y que por tanto, no puede ser objeto de apropiacin por parte de ninguna nacin, sea cual sea su grado de desarrollo cientfico o econmico, debe ser accesible a la exploracin y uso, con fines pacficos, por parte de toda la comunidad internacional (texto ntegro). "Acuerdo sobre salvamento", de 1967. Es el acuerdo sobre salvamento y devolucin de astronautas y la restitucin de objetos lanzados al espacio ultraterrestre. ste garantiza la devolucin de material espacial o equipos hallados en territorio ajeno a la autoridad de lanzamieto y el auxilio a tripulantes de naves espaciales en caso de aterrizaje de emergencia o accidente. "Convencin sobre responsabilidad", de 1971. Es la convencin sobre la responsabilidad internacional de los daos causados por objetos espaciales. En la misma, se estipula la responsabilidad del Estado que realice un lanzamiento, de aquellos daos causados por los objetos espaciales arrojados sobre la superficie terrestre, o a aeronaves en vuelo, incluidas personas o bienes a bordo.

"Convenio sobre el registro", de 1974. Se trata del convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre. A travs del citado registro todos los Estados que lanzan objetos al espacio proporcionarn a la Organizacin informacin al respecto. Dicho registro es mantenido en la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre. "Acuerdo sobre la Luna" , de 1979. Este es el acuerdo que debe regir las actividades de los Estados en la Luna y en otros cuerpos celestes. En el mismo, se desarrollan los principios bsicos del Tratado de 1966 -relativos a la Luna y cuerpos celestes- y se establece la regulacin de la futura exploracin y explotacin de los recursos naturales que all se encuentren. La Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, con sede en Viena, acta como secretara de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, y colabora con los pases de economas dbiles en pro del desarrollo sostenible. Entre sus cometidos destacaremos los siguientes: La Oficina difunde informacin relativa al espacio ultraterretre a los Pases Miembros, a travs de su sistema de informacin espacial internacional Asimismo, cuenta con un Programa de las Naciones Unidas para las aplicaciones de la tecnologa espacial Celebra anualmente la Reunin interinstitucional sobre las actividades relativas al espacio ultraterrestre, en la cual se coordinan todas las actividades espaciales que tienen lugar en las restantes organizaciones del sistema de Naciones Unidas, dedicadas a la comunicacin espacial, la meteorologa, la ciencia espacial y la teleobservacin Presta servicios de asesoramiento tcnico a los Estados Miembros para la realizacin de proyectos piloto, organiza programas de capacitacin y convoca becas en teleobservacin, comunicacin, meteorologa y ciencia espacial bsica Presta asistencia tcnica a los centros regionales de educacin en ciencia y tecnologa espaciales afiliados a la ONU, capacitando a los cientficos e investigadores de los mismos en el uso de la tecnologa espacial en pro del desarrollo sostenible. Actualmente, existen tres centros de regionales: Asa/Pacfico, Amrica Latina/Caribe y Africa Trabaja en estrecha colaboracin con organizaciones afines, tales como: la Agencia Espacial Europa, la Federacin Internacional de Astronutica, y el Comit de Investigaciones Espaciales inicio Otros textos jurdicos en materia de uso del espacio ultraterrestre Existen tambin una serie de textos de referencia elaborados por la Comisin y Subcomisin de Asuntos Jurdicos, que completan la normativa en materia espacial. Estos han sido adoptados por la Asamblea General y regulan el marco legal de actuacin en materia de otros asuntos espaciales. Dicha normativa es la siguiente: "Principios que rigen la utilizacin por los Estados de satlites artificiales de la Tierra para las transmisiones internacionales directas de televisin", de 1982. Debido a las implicaciones socioculturales y politicoeconmicas de mbito internacional de este texto, en el uso de equipos de transmisin se debe velar por el

respeto a la soberana nacional y la no injerencia, el fomento al desarrollo y el intercambio de informacin y conocimientos cientficos. "Principios relativos a la teleobservacin de la Tierra desde el espacio", de 1986. La teleobservacin del planeta deber llevarse a cabo en favor de toda la comunidad internacional. Esa prctica cientfica tendr que velar por la soberana de todos los Estados y pueblos sobre sus propios recursos naturales, as como respetar los derechos e intereses de otros Estados. Deber utilizarse para la proteccin del medio ambiente y para la mitigacin de los desastres naturales. "Principios sobre el uso de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre", de 1992. Proporciona pautas para el uso seguro de la energa nuclear, notifica posibles riesgos de reentrada de material radiactivo a la Tierra , y que en el uso de dicha energa en misiones espaciales debe basarse en la evaluacin de su grado de peligrosidad. "Declaracin sobre la cooperacin internacional en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre en beneficio e inters de todos los Estados, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo", de 1996. Esta cooperacin se estipular en funcin de las necesidades e intereses de los pases que estn involucrados en un proyecto conjunto, que libremente determinarn los diferentes aspectos de su participacin. Conferencias dedicadas a la exploracin del espacio Ante el avance cientfico imparable hacia la conquista del espacio ultraterrestre acontecido en el siglo pasado, Naciones Unidas auspici una serie de conferencias mundiales, de gran trascendencia, relativas a este tema. A continuacin se detallan las mismas: UNISPACE I (Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploracin del Espacio), de 1968. En la cual se analizaron los beneficios prcticos de la exploracin espacial y la investigacin, y el posible aprovechamiento de los pases en desarrollo o no espaciales de las mismas. UNISPACE II (Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploracin del Espacio), de 1982. Reflej el creciente inters de todas las naciones por el espacio ultraterrestre, evalu el estado de la ciencia y la tecnologas espaciales y su aplicacin al desarrollo, y examin los programas de cooperacin internacional en materia espacial. UNISPACE III (Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploracin del Espacio), de 1999. Implic a industrias, organizaciones intergubernamentales y ONGs del sector espacial, con el propsito de fomentar el uso de la tecnologa espacial para resolver problemas regionales y mundiales y hacer accesibles las investigaciones espaciales en pro del desarrollo (vea documentos de UNISPACE III) in

El Liderazgo Militar

Pedro Olid Martnez El liderazgo militar es intangible, y a pesar de eso, jams se ha diseado una arma que lo puede reemplazar. - General del Ejrcito Norteamericano Omar N. Bradley Muchas teoras explicativas del liderazgo han sido desarrolladas a travs del tiempo, a veces bastante controvertidas, divergentes en relacin con sus procesos estructurales, pero coincidentes con lo que bsicamente constituye el fenmeno: una relacin social entre seres humanos en la cual una o ms personas, bajo ciertas circunstancias y en determinados perodos, ejercen un grado de influencia capaz de conducir a los dems a la conquista de un objetivo propuesto.1 Al explorar el camino que ha seguido la teora del liderazgo, nos encontramos con aspectos de la "teora de las caractersticas", la "teora innatista o del gran hombre", y la "teora situacional"; los estilos de liderazgo, el liderazgo funcional, y en algunas ocasiones, hasta la "teora del liderazgo sin lderes" (laissez-faire). En este sentido, nos son ms familiares el liderazgo burocrtico, el carismtico, el centrado en el grupo, el liderazgo por objetivos. Por otro lado, como consecuencia de la globalizacin, la masificacin del Internet y el enfrentamiento permanente al cambio que sufren instituciones y grandes empresas, se proponen exitosos mtodos por especialistas en liderazgo y administracin empresarial para la motivacin de las personas y mejorar as la competencia. Se seala un liderazgo que promueva la cultura del "nosotros" y no la del "yo", en donde la confianza recproca es bsica para delegar 2, y que promete dejar obsoleto todo lo anterior y constituirse en la herramienta de xito para ser lder moderno. Como militares y conductores de hombres tras el cumplimiento de una misin, estos aspectos de por s nos llaman la atencin. Es ms, nos atraen expresiones como las que sealan: "Los lderes lideran el cambio", asocindolas a nuestra profesin. Tambin nos damos cuenta que cuando la vida es ordenada, las tareas son predecibles y la mayora de las cosas llevan su ritmo normal, la gente no quiere ni necesita mucho liderazgo. La gente que se siente cmoda no est en ningn estado psicolgico de necesidad que les lleve a adherirse a un lder para enfrentar el cambio. Como no hay crisis, temor o caos, ms bien se contenta con una "gestin de tiempo de paz", y a lo ms, enfrentar una suave sacudida de una modificacin al sistema existente. Desde otra perspectiva, para los lderes civiles, una crisis de competencia comercial, o impulsar una multinacional para posesionar un producto en el mercado, es un gran conflicto y exige el mximo de los esfuerzos y desafos, todos los cuales, sin embargo, no son comparables a las exigencias que deber enfrentar un comandante de tropas en tiempos de guerra.

Como podemos apreciar, existen ciertas dicotomas entre las diferentes teoras del liderazgo, los desafos del mundo civil y la profesin militar, que nos obliga a hacer ciertas reflexiones: Cul es el modelo o estilo de liderazgo que mejor se adapta a las actuales y futuras exigencias del oficial actual? Existe un tipo o estilo de liderazgo tpicamente militar? Si un conflicto blico significa incertidumbre, caos, crisis; y en tiempo de paz, orden, continuidad y certeza: significa que hay un liderazgo-gestin de tiempo de paz y otro liderazgo militar de tiempo de guerra? El tema del liderazgo ciertamente es un tema de gran inters para los profesionales de las armas y particularmente para los Oficiales. Desde nuestros primeros aos de formacin militar se nos instruy en el Reglamento de Disciplina para las FF.AA. y sus primeros captulos respecto al ejercicio del mando, que no es otra cosa que liderazgo. Seala en su artculo 7: "El ms grave cargo que se puede hacer a un militar, y muy particularmente a los Oficiales, es el de demostrar falta de carcter, de capacidad y de conocimientos. . ." En su artculo 14: "El ejercicio del mando, en cualquier actividad militar, debe llevar en s el firme propsito de cumplir la misin o tarea recibida. . ." Conceptos como: ejercer el mando, demostrar carcter, firmeza en el propsito de la misin, determina un tipo de liderazgo militar especfico? Estas interrogantes son las que se pretende responder en este artculo, y si es posible, determinar la existencia o no, de un tipo de liderazgo que sea tpicamente militar, adaptable a tiempos de paz y de guerra, apoyndonos en la teora ms aceptada en el mundo de la administracin civil, y en la bibliografa de ejrcitos extranjeros y la propia doctrina militar.

El Fenmeno Liderazgo: Algunas Teoras. Segn dice Pinto Ferreira el liderazgo es un fenmeno indispensable en la vida del grupo, que es un agregado inmaterial, pero destinado a manifestarse y tener efecto en el mundo material. Aunque es inmaterial, por motivo de su naturaleza tiene que volverse perceptible en el mundo material y ser representado para tener capacidad de accin. Esta es una funcin esencial y general del liderazgo.3 Contina el estudioso, la funcin del lder varia segn el contenido intencional del grupo; el liderazgo no es, por consiguiente, un proceso de exploracin, sino de ayuda y cooperacin con otros, para que stos descubran claramente los objetivos que pretenden. Es decir, el anlisis sociolgico del liderazgo restringe su sentido a un proceso que solamente aparece cuando un grupo sigue a un individuo por libre voluntad, caracterizando un tipo de poder, basado en intereses comunes y en aceptacin de orientaciones.

Interesante es la Teora Innatista (innatismo: doctrina filosfica que admite la existencia de ideas o principios, independientes de la experiencia). Esta teora est bastante difundida e inclusive aceptada por un significativo porcentaje de militares profesionales e historiadores y defiende la tesis de que los factores vinculados con la herencia, determinan la existencia del lder, minimizando, y hasta rechazando la influencia del medio ambiente. La caracterstica del liderazgo es innata. Por otra parte, la Teora Sociolgica, tambin muy aceptada y difundida en el mbito militar, afirma que el lder viene siendo una funcin del mbito social, emergiendo en determinada situacin, cuando logra prestigio y aceptacin para representar los ideales de la colectividad. Es el lder emergente. Ahora, la Teora del Campo Social establece que el liderazgo es una relacin entre miembros de un grupo, en el cual el lder adquiere prestigio a travs de una participacin activa y por la demostracin de su competencia. Este es el lder social.

El Fenmeno Liderazgo: El Comportamiento y Estilos de Liderazgo. Existen varias teoras sobre el comportamiento y los estilos de liderazgo, y para este trabajo nos bastar centrarnos en tres estilos de liderazgo: el estilo de liderazgo basado en la autoridad, el estilo de liderazgo basado en la tarea, y el estilo de liderazgo basado en las personas (enfoque de Likert).4 El estilo de liderazgo basado en la autoridad, identifica tres estilos fundamentales: - El lder autocrtico: es aquel que ordena y espera el cumplimiento exacto de lo dispuesto, que es dogmtico y firme, y que dirige mediante la habilidad de dar recompensas y castigos. - El lder democrtico o participativo: consulta con los subordinados en torno a acciones o decisiones propuestas y alienta su participacin. Este tipo de lder puede tomar las decisiones en conjunto con sus subordinados, o bien, consultar y posteriormente tomar la decisin y resolver en privado. - El lder "laissez-faire" (dejar hacer), el cual utiliza muy poco su poder, si es que lo usa, y concede a los subordinados un alto grado de independencia. Estos lderes dependen, en gran medida, de los subalternos para fijar sus propias metas y los medios para alcanzarlas, y piensan que su papel es apoyar a los subalternos proporcionando informacin y dejarlos actuar. Estilo de liderazgo orientado a la tarea o centrado en el trabajo: el lder ejercita una supervisin cercana de manera que el desempeo pueda ser monitoreado y controlado en forma estricta. Los lderes que utilizan este estilo tienden a asignar las labores al grupo; explican los procedimientos de trabajo a seguir; recalcan la necesidad de cumplir

con los plazos; hacen hincapi en la competencia o en el desempeo anterior, y se aseguran que todos sepan exactamente lo que se espera de ellos. La esencia de este estilo de liderazgo es una preocupacin excesiva por el trabajo y su ejecucin. Estilo de liderazgo orientado a las personas o centrado en los subalternos: en este caso el lder trata de formar grupos de trabajo efectivos, poniendo mucha atencin a los problemas humanos de sus subordinados, para as conseguir los objetivos de desempeo que se han establecido para ello. La esencia de este estilo de liderazgo es su sensibilidad ante los subalternos como personas. A estos lderes se les describe como personas que se distinguen por su consideracin a los dems; muestran inters por ellos y se centran en la relacin con los empleados o la gente en general. No existe duda alguna que estas teoras ayudan a entender el fenmeno liderazgo y a encontrar explicaciones para el surgimiento de lderes de la industria, religiosos, polticos, etc. Sin embargo, ninguna de estas analiza la influencia en el liderazgo que infunden los valores y singularidades de la vida militar y/o el contenido e influencias de la tradicin en el hombre de armas. Por lo anterior, y a travs del anlisis de materias propias de liderazgo en los ejrcitos, buscaremos aproximarnos a las respuestas de las interrogantes inicialmente planteadas.

El Fenmeno Liderazgo: El Liderazgo Militar. En diciembre de 1990, H. Norman Schwarzkopf era general de cuatro estrellas del Ejrcito de Estados Unidos, y siendo muy competente pero desconocido. Entonces se present la Guerra del Golfo Prsico (Operacin Tormenta del Desierto) y Schwarzkopf en cerca de 100 horas condujo a todo el conglomerado de tropas aliadas a una victoria arrasadora sobre las fuerzas de Irak lideradas por Sadam Hussein. El victorioso General fue aclamado y admirado por civiles y militares. Llam la atencin su estilo atrevido y carismtico que transmita confianza en sus tropas, que lo respetaban y queran, y al mismo tiempo tena la capacidad de hipnotizar a los periodistas; de los medios de comunicacin del mundo, con su sentido del humor y su inclinacin a dar respuestas directas. Sin embargo, tena la apariencia y la postura que tradicionalmente se le atribuye al lder militar? Al decir de la opinin pblica, no. Quiere decir entonces que sus atributos de liderazgo no se diferenciaban en nada al liderazgo que hubiese podido ejercer el Gerente General de la Compaa de Tabacos de Chile, o de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones de haber sido designado para gerenciar dicha guerra?. Creemos que s se diferencian; es ms, no nos imaginamos que un gerente de empresa hubiese aceptado asumir el desafo. Sin embargo, s nos imaginamos al general Schwarzkopf como gerente general de una gran empresa norteamericana. No olvidemos

que el general Eisenhower pas del Ejrcito a rector de la Universidad de Columbia y posteriormente a la Casa Blanca.5 Bastar entonces con profundizar en los rasgos de liderazgo del general Schwarzkopf o Eisenhower para definir el "estilo de liderazgo militar tradicional?" Se estima que no, y nada mejor que analizar escuetamente lo que nos seala la doctrina de liderazgo del Ejrcito de los Estados Unidos de Norteamrica para comprender las bases del liderazgo que ejercen. Al comienzo de la dcada de los 80, el Ejrcito de los EE.UU. desarroll y llev a efecto la doctrina denominada la Batalla Aeroterrestre, que caracterizaba la poca pos Vietnam. Tal doctrina, en su formulacin, tom en cuenta la guerra del futuro, con alto grado de descentralizacin de las grandes unidades y mayor iniciativa de los comandantes de todos los escalones. A partir de ese concepto, fue verificado que la batalla Aeroterrestre era claramente una doctrina de liderazgo intensivo y que, como establece el Manual de Campaa del Ejrcito de los EE.UU. FM 100-5 Operations, el elemento ms esencial del poder de combate es un liderazgo capaz, que proporciona objetividad, orientacin y motivacin en el combate. Para satisfacer la necesidad de preparar y entrenar a lderes, la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejrcito de EE.UU. en el Fuerte Leavenworth, reuni a centenares de investigadores de alto nivel, en las ms diversas reas de conocimiento humano y a Oficiales con experiencia de combate en las guerras de Corea y de Vietnam, para desarrollar la doctrina de liderazgo del Ejrcito de los Estados Unidos. El resultado de estos estudios intensivos en octubre de 1983 fue el nuevo Manual de Campaa FM 22100, Military Leadership6 una verdadera Biblia sobre el liderazgo militar, que a pesar de estar imbuida de la cultura norteamericana, de su idiosincrasia y del pensar del pueblo estadounidense, contiene preceptos universalmente aplicables. El Manual sintetiza de modo perfecto lo que el buen lder debe "Conocer, Ser y Hacer"; es ms, seala que el lder militar primero debe aprender antes de mandar, por lo tanto, se necesita conocer (entender y comprender) la doctrina; conocerse a s mismo, la naturaleza humana, el propio trabajo y su unidad. Segn el manual, el Conocer dar las bases para lo que se debe Sery lo que se debe Hacer. Conocer: - A s mismo (cualidades positivas y negativas de su carcter, conocimientos y habilidades). - La naturaleza humana (necesidades y emociones, cmo las personas reaccionan ante situaciones de tensin, las cualidades de carcter de los subordinados). - Su profesin (proficiencia tctico_tcnica).

- Su organizacin militar (cmo desarrollar las habilidades individuales y el adiestramiento colectivo, cmo desarrollar la cohesin y la disciplina). El CONOCER y el SER son entes subjetivos que slo pueden ser juzgados en los momentos del HACER, oportunidad en que el jefe militar demuestra efectivamente su capacidad de liderazgo. As, cabe al comandante - conjuntamente con el uso de su autoridad y de su capacidad administrativa para planificar, tomar decisiones, emitir rdenes, hacer coordinaciones, evaluar y resolver problemas - ejercitar el liderazgo a travs de la motivacin y del ejemplo y conducir a sus subordinados en el cumplimiento de las misiones. Fueron editados tambin ese mismo ao y en aos posteriores, otros manuales y cartillas afines que hoy constituyen una importante familia de publicaciones que contienen la doctrina de liderazgo para la perfecta ejecucin de la Batalla Aeroterrestre del presente y del futuro. Como corolario a los conceptos antes reseados, y para reafirmar de algn modo lo expuesto sobre el liderazgo militar estadounidense y sus peculiaridades, el Teniente Coronel Cecil B. Calloway 7, cuando se desempe como integrante del Centro de Liderazgo Militar del Ejrcito de los EE.UU., durante los cursos de preparacin de comandante de unidades y de Brigada, organiz diez grupos de tareas bsicas o imperativas de liderazgo, que los comandantes de los escalones ms elevados deban poner en prctica para preparar el tipo de comandante capaz de combatir las batallas del futuro, llegndose al siguiente acuerdo, que como se apreciar, tiene consonancia con todo lo analizado hasta ahora.

- dar el ejemplo. - comunicarse claramente en ambas direcciones. - exigir y premiar la iniciativa. - administrar los medios. - establecer e imponer padrones. - entrenar y ensear. - aceptar los mismos riesgos. - delegar autoridad a los subordinados. - conducir un entrenamiento riguroso, repetitivo y preciso. - desarrollar un ambiente de fe y de confianza.

Aplicados a lo que el lder debe hacer, estos principios son manifiestamente vlidos. Por otra parte, y como fundamento del liderazgo militar, el manual del Ejrcito Norteamericano define los "factores del liderazgo" que estn siempre presentes cuando se debe actuar y cuando se debe mandar hombres: El lder, el subordinado que obedece, la situacin que se vive y el proceso de comunicaciones.8 - El Lder. Es la poderosa fuerza motriz que estimula las dimensiones material, estructural, funcional, ambiental y humana de su organizacin o grupo militar, haciendo

que los objetivos sean voluntarios y conscientemente logrados tanto en tiempo de paz, como en guerra. - Los Subordinados. Son los Subordinados del Comandante, as denominados en el momento en que reciben la motivacin y orientacin segura para el desempeo funcional y el cumplimiento de las misiones recibidas. - La Situacin. La simple existencia de la persona del Comandante y sus subordinados, no caracteriza a un grupo con su lder y seguidores. Hay necesidad de una situacin que los involucre, como por ejemplo: una misin a cumplir o un objetivo a conquistar. En ese momento comienza a prevalecer en el jefe su papel de lder, y los subordinados motivados y orientados asumen su rol de seguidores. - La Comunicacin. Es un proceso esencial al ejercicio del liderazgo que consiste en el intercambio de informaciones e ideas y en la transmisin de rdenes, lo cual ocurre cuando el mensaje es recibido y entendido. Tal vez lo anterior sea uno de los aspectos ms importantes y menos entendidos del liderazgo militar a nivel consciente. Cuando transmite rdenes, normalmente, el jefe militar no est usando otra cosa que su autoridad legal de comandante y cumpliendo su papel de administrador; pero se olvida de que todo y cualquier orden es y siempre ser dirigida a personas, pues solamente stas pueden ejecutarlas. As, las rdenes expresan manifestaciones de liderazgo, sean transmitidas por escrito, oralmente, por gestos, o aun por una mirada. En la literatura militar se puede encontrar ejemplos magistrales tanto de comunicacin entre superior y subalterno como tambin de mensajes recibidos y no entendidos los cuales resultaron en fracasos catastrficos. El mismo manual norteamericano sobre liderazgo militar, define el liderazgo "como el proceso de influenciar a otros para cumplir la misin dando un propsito una direccin y una motivacin"; en donde el propsito le da a los subordinados la razn por la cual ellos debern cumplir peligrosas misiones bajo situaciones de estrs; direccin que seala lo que debe hacerse o alcanzarse; y a travs de la motivacin, con la cual el lder despierta la voluntad y el deseo de cumplir la misin.

Doctrina de liderazgo militar en el Ejrcito de Chile. El referente histrico del mando y liderazgo de sus comandantes, tiene su origen en tres fuentes de influencia claramente identificables: aquel proveniente de las Ordenanzas del Ejrcito Espaol (1703-1708) asociada a la doctrina francesa, que se manifiesta hasta 1891; posteriormente los efectos de la reforma institucional llevada por los instructores prusianos liderados por el General Emilio Korner y, a partir de la II GM, con menor influencia, la doctrina norteamericana que se entremezcla con las anteriores hasta tomar su propio estilo, que es el que perdura hasta nuestros das.9

A pesar de lo anterior, no podemos sealar que el Ejrcito de Chile tenga una doctrina de liderazgo militar formalmente escrita, difundida y reunida en un slo manual, sino que est reflejada en numerosos reglamentos tales como el Reglamento de Disciplina para las FF.AA., Reglamento de Conduccin Tctica y Reglamento de Conduccin de Operaciones; ms los propios reglamentos de las Unidades de Combate (Batallones de Infantera, Grupos de Artillera y Grupos Montados y Blindados).10 Puede ser de utilidad interiorizarse de algunos aspectos que seala el "Reglamento de Conduccin Tctica del Ejrcito de Chile",11 respecto a la conduccin tctica, y de los comandantes o lderes que se desempean en este nivel de la conduccin militar. "La conduccin de la guerra es una ciencia en lo que respecta a sus principios y leyes, y un arte, en lo que se relaciona con su ejecucin material, siendo en todo caso, una actividad libre y creadora. Ella impone exigencias mximas a la personalidad militar". "La actividad guerrera est sujeta a una evolucin constante. Nuevos medios de guerra le dan continuamente nuevas formas, cuya aparicin debe ser prevista oportunamente y su influencia apreciada y rpidamente aprovechada". "La guerra somete a las ms duras pruebas la resistencia fsica y moral de cada cual. Es por eso que en la guerra pesan ms las cualidades del carcter que las de la inteligencia y a menudo, sobresale en el campo de batalla quien pasa inadvertido durante la paz." "La conduccin exige en el mando una personalidad bien definida, un criterio claro y previsor, como asimismo, energa y perseverancia en la ejecucin y serenidad ante los cambios de la suerte." "El oficial es conductor y educador en el ms amplio sentido de estos conceptos. Adems del conocimiento del hombre, deben distinguirlo la ecuanimidad, la superioridad que dan el saber y la experiencia, la sobriedad, el dominio de s mismo y un gran valor." "El ejemplo y la accin personal de quienes ejercitan el mando son de una influencia decisiva en la tropa. Como complemento deber esforzarse por encontrar el camino que conduce al corazn de sus subordinados a fin de ganar su confianza, comprender sus sentimientos y aliviar sus preocupaciones." "En toda situacin, el comandante debe empear su personalidad, entera, sin arredrarse ante la responsabilidad, en tanto el vaco del campo de batalla exige combatientes que piensen y acten con iniciativa y que aprovechen toda situacin de modo meditado, resuelto y audaz". "El comandante debe tener el hbito de los ejercicios fsicos, la despreocupacin por las propias comodidades, la fuerza de voluntad, la confianza en s mismo y la audacia, que lo capaciten para dominar las situaciones ms difciles."

"Los comandantes deben vivir con la tropa y compartir con ellos peligros y privaciones, alegras y sufrimientos. Solamente de esta manera podrn obtener un juicio propio sobre el valer combativo y sus necesidades." "El Oficial no es slo responsable de s mismo, sino tambin de sus subalternos. Adems tiene la obligacin de proceder sin demora contra el relajamiento de la disciplina y otras influencias perjudiciales." "Desde el ltimo soldado hacia arriba, todos tienen la obligacin de emplear, siempre y totalmente, sus fuerzas morales, intelectuales y fsicas para alcanzar el objetivo propuesto. Solamente entonces surgirn hombres que conserven el nimo y resolucin en la hora de peligro y que arrastren al camarada ms dbil a hechos audaces." Como se podr inferir, lo sealado por el reglamento antes citado prcticamente representa un manuscrito con el tipo de liderazgo que requiere el Ejrcito para sus comandantes de este nivel de la conduccin, y hay aspectos propios de la profesin militar en que bsicamente los valores y principios orientan su quehacer y no operan ni se entienden aplicables en el mundo civil. Es ms, se entremezclan todos los modelos y estilos de liderazgo ms clsicos, antes reseados, como tambin otros de tipo "receta para el xito del management". Ms genrico respecto a las jerarquas, pero no menos importante en cuanto a caractersticas de los lderes militares, es lo que seala el Reglamento de Disciplina de las FF.AA.12 en lo que respecta a los "Deberes Militares" en sus artculos 7 y 14, ya citados en la introduccin. Por otro lado, y objetivizando lo sealado precedentemente, en el sentido que la doctrina del liderazgo militar del Ejrcito de Chile no est resumida o estructurada en un solo documento, mencionaremos lo que seala la Cartilla de Instruccin "Perfil Formador y Educador del Comandante".13 En cuanto a las principales funciones de un lder militar, aclara que son mandar y administrar. Es as que desde el inicio de la carrera profesional se comienzan a asumir responsabilidades y se realizan actividades de grupo que desarrollan y ponen a prueba su capacidad de mando. Los roles realizados tienen funciones y conductas que simultneamente involucran autoridad y ejercicio del mando. El objetivo de ello, es acostumbrarlo, con la supervisin de otros oficiales instructores, a tomar decisiones que estn relacionadas con el hecho de mandar personas. Establece que para conducir acertadamente, un comandante necesita mezclar el conocimiento de la profesin militar, la experiencia, el entrenamiento y la indiscutida calidad de lder, reconocida siempre por sus subalternos; con una personalidad adecuada, flexible y resuelta, para lograr llevar a cabo y con buen xito las misiones que se le encomienden. Seala que el comandante que tenga la mejor formacin profesional, atributos intelectuales, personales, morales, fsicos y espirituales, estar preferentemente en

condiciones para imponerse a sus subalternos por presencia y constituirse ante ellos como un hombre carismtico, capaz de arrastrar a sus hombres a los mayores sacrificios; obtener de ellos la mayor lealtad posible, disciplina eficientemente instruida y cohesionada y adems de gran sentimiento de respeto y admiracin. La cartilla define el cdigo tico que debe poseer un comandante, conceptos que implican al menos los siguientes aspectos: - Lealtad hacia los valores del Ejrcito y un gran compromiso hacia quienes lo dirigen como hacia quienes lo siguen. - Una actitud de servicio desinteresada en que el esfuerzo y el desarrollo personal estn subordinados al bienestar, entrenamiento y disciplina militar. - Defensa y apoyo de los valores patrios, aceptando los mismos riesgos que se le exija a los subordinados. - Integridad intacta en todo momento, siendo franco tanto con los superiores como con los subalternos y realizando siempre juicios ticos. - Valor, sosteniendo siempre una posicin de confianza y responsabilidad, no ejecutando rdenes moralmente incorrectas ni permitiendo que se violen los cdigos de honor del ejrcito. La Cartilla establece adems, una serie de caractersticas que debe poseer todo Comandante, entre otras: - Iniciativa, creatividad, decisin. - Firmeza de carcter, valenta, audacia, intrepidez, coraje y tranquilidad en momentos de peligro. - Poseer un alto nivel de logro y ser persistente en la consecucin de sus metas. - Saber emplear el potencial humano para obtener un mximo de rendimiento, dirigiendo y organizando el trabajo de modo de contribuir directamente en el cumplimiento de las misiones encomendadas. - Debe saber delegar, pero jams el total de sus responsabilidades. - Ser capaz de entender la creatividad individual de sus subordinados, estimulando y fomentando la iniciativa individual y orientndola hacia las necesidades del grupo - Debe ser una fuente adecuada de compensacin y castigo, actuando con ecuanimidad y justicia.

- Debe ser capaz de escuchar y comunicarse con sus subalternos sabiendo hacer crticas constructivas que generen la motivacin del grupo. - Ser adaptable a todo tipo de entornos y tener una actitud positiva frente al cambio - Debe saber consultar a los subordinados y tener capacidad para admitir errores. Como se podr apreciar, la cartilla en sus contenidos seala las caractersticas y cualidades que debe poseer un comandante para el logro de sus objetivos, entregando adems una gama bastante amplia sobre aquellos aspectos tericos y prcticos que se requieren para optimizar el ejercicio del mando. Sin embargo, se estima que aun despus de haber analizado lo medular respecto de las teoras de liderazgo vigentes; la doctrina del liderazgo del ejrcito norteamericano y aspectos de nuestra propia reglamentacin, no es posible vislumbrar un "perfil tipo" de lder militar. Es ms, nos damos cuenta que las principales teoras no explican completamente el fenmeno del liderazgo militar, en cuanto a su carcter especfico y la naturaleza de la profesin de las Armas. Lo anterior ocurre, probablemente, porque ninguna otra profesin exige el servicio abnegado de conducir a los hombres hasta el lmite de su resistencia fsica y psicolgica, o aun hasta la muerte. En esa situacin no es suficiente el lder por caractersticas innatas, el emergente o el social. Es preciso algo mucho ms profundo que combine la moral, la tica, las creencias, los valores, el carcter, las normas, los cdigos, la disciplina, el patriotismo y las tradiciones que, no son parte del hombre cuando nace, que no emergen en una situacin repentina, y que no representan los ideales de cualquier organizacin civil. En este mismo sentido, no podemos dejar de lado la estructura jerarquizada y disciplinaria de la organizacin militar, aspecto que condiciona en cierto sentido el liderazgo militar, lo que podemos representar con un ejemplo: Imaginmonos que en una fbrica, se ha iniciado un incendio. Probablemente muchos capataces y gerentes corrern hacia el sitio para tratar de combatirlo y en su ansia por resolver el problema, es posible que un modesto trabajador, que estando desde un primer momento en el lugar de los hechos, asuma el liderazgo transmitiendo rdenes a superiores sobre la mejor forma de emplear los medios contra el fuego. Entretanto, una vez llegado el cuerpo de bomberos, no sera admisible que un trabajador en la presencia de sus superiores, pasara a controlar el rea del incendio. Organizacionalmente, el cuerpo de bomberos est estructurado y adiestrado jerrquicamente, para su actividad, donde se exige una competencia particular para desempear cada funcin. Si se sustituye la situacin del incendio por una de combate en el campo de batalla, el resultado sera idntico. Cada profesional militar tendra su competencia y sera preparado y adiestrado para vivir situaciones de crisis o de riesgo; de ah que no es lcito aceptar liderazgo innato o emergente para conducir a la tropa de un momento

para otro empleando tcnicas y tcticas doctrinarias en la conquista de objetivos determinados. Desde la perspectiva de este ejemplo podramos pensar que el lder militar es institucional y no situacional. Fue preparado y es apropiado que conduzca a un grupo social, sea ello un grupo de combate o un ejrcito de campaa. Tal consideracin es vlida tambin para las funciones administrativas, pues cualquier grupo militar siempre cuenta con un comandante, tiene misiones a cumplir y objetivos a conquistar siendo stos de combate o de apoyo. En efecto para ello fueron organizados y sus integrantes capacitados en la funcin particular de ese grupo. Por otra parte, la propia experiencia nos seala que para el militar, el uso de uno u otro estilo de liderazgo depender de la situacin. Un oficial podr ser altamente autocrtico frente a una emergencia, aunque frente a la mayora de las situaciones, demuestre un estilo ms participativo y en ello se refleje parte de su personalidad y/o el carcter formado en los aos de profesin militar. Sin embargo persiste la generalizada opinin de que el militar tiene y debe tener un estilo de liderazgo autocrtico, pues es el que mejor se adapta al "modelo de guerrero", ideal para orientar, dirigir y modificar actitudes de un grupo de personas en situaciones de combate lmites. Nuevamente la propia experiencia nos ensea que el lder militar debe desarrollar ms de uno de los tres estilos de liderazgo, denominados autoritario o autocrtico, democrtico - participativo o laissez-faire. Es ms, adoptar uno de estos estilos en particular dan una connotacin personalista y carismtica al lder, lo que no es verdadero para el lder institucional. No se puede negar, entre tanto, que ciertos rasgos predominantes de la personalidad del militar podrn conducirlo, inconscientemente, al ejercicio de uno de los estilos que mejor se adecue a su manera de ser. Pero an as, el lder militar debe conocerse a s mismo, sabiendo sus puntos fuertes y dbiles para mejorar stos y reforzar aquellos. Como fue visto, el lder militar es la suma total de los rasgos de personalidad que dan consistencia al comportamiento y tiene por base las creencias y valores, siendo el factor preponderante en las decisiones y en el modo de actuar de cualquier persona. Desde este punto de vista, sera arbitrario hacer un listado de todas las caractersticas o cualidades de un lder, sujetas stas a las influencias personales de cada autor, pero es posible caracterizar sumariamente lo que es esencial al carcter del lder militar: - Competencia: capacidad de cumplir adecuadamente las funciones profesionales, lo que est estrechamente relacionado con: - El auto conocimiento (cualidades positivas y negativas).

- El conocimiento de la naturaleza humana (necesidad, emociones, reacciones, cualidades positivas y negativas).14 - Conocimientos tcticos y tcnicos (compatible con su escaln); y - El conocimiento de la organizacin a que pertenece. - Integridad: como resultado de algunos factores, tales como la honestidad, el sentido de justicia y del deber y el coraje moral. - Dedicacin: capacidad de realizar las actividades profesionales con perseverancia, estrechamente vinculada con las creencias y valores del lder. - Coraje: capacidad de controlar el miedo y de continuar desempeando la misin eficiente.

Conclusiones Referidas al Liderazgo Militar Aunque la estructura organizacional militar rgidamente define los organigramas, los efectivos, la distribucin de medios, las responsabilidades e interrelaciones funcionales, las misiones y las finalidades a que se destinan, todos los organismos militares son integrados por seres humanos que llevan consigo experiencias, necesidades, aspiraciones, ideas y diferentes capacidades, de participacin. As, para que la estructura funcione, es importante que el Comandante adems de usar su autoridad legal y coordinar las interdependencias, tambin motive a sus subordinados, integrndolos e impulsndolos en la direccin del cumplimiento de sus atribuciones y de sus misiones y en la conquista de los objetivos previstos para la Institucin. Por tanto, al comandante cabe tener plena conciencia de la estructura dinmica del liderato, de sus factores y del perfil de lder que le sirva de gua. La estructura del liderazgo, teniendo como factores al lder, a los subordinados, la situacin y la comunicacin, tiene como su caracterstica bsica, el cambio. Debido a que no existe una decisin tctica reglamentada y que en cada nueva situacin deben ser evaluados los factores tradicionales de misin, enemigo, terreno, tiempo atmosfrico y medios disponibles; el liderazgo militar no existe como prototipo o modelo definido. Por tanto el lder altera su conduccin cuando los factores se modifican, o aun, a medida que l mismo promueve modificaciones de actitudes de sus hombres. Se estima que ste es el estilo de liderazgo que mejor se adapta a las exigencias actuales y futuras del oficial de ejrcito. El liderazgo militar es, conjuntamente con la autoridad legal y la administracin, uno de los componentes fundamentales del mando militar. Por lo tanto se estima que es un accionar continuo, el cual tiene ciertos nfasis de gestin administrativa en tiempos de paz, y conduccin militar orientada a la accin y al carisma en tiempos de conflicto.

El liderazgo militar no se improvisa y no depende de las cualidades innatas del lder. Los elementos que lo componen pueden ser estudiados, aprendidos y ejercitados conscientemente. Es exactamente ah, en el perfecto entendimiento de los componentes del liderazgo militar, que comenzarn a entrelazarse los aspectos formativos, de perfeccionamiento y entrenamiento del lder para lograr el pleno ejercicio del liderazgo, cualquiera que sea la jerarqua o la naturaleza de la organizacin militar. El liderazgo militar es un atributo que se puede clasificar como desarrollo de personalidad, en lo que dice relacin con los objetivos educaciones; por lo tanto, puede ser desarrollado en el proceso de enseanza - aprendizaje, permitiendo y facilitando, que todo militar, independientemente de la jerarqua o de la naturaleza de los cargos de liderazgo para los cuales est capacitado, sea un lder de profesin. Es decir, el lder militar cuyo atributo de liderazgo fue aprendido y desarrollado; que tiene plena conciencia del liderazgo y que admiti el dominio de las tcnicas de mandar, sabe que coexisten en su persona los tres estilos bsicos antes reseados, predominando el tipo que las circunstancias indiquen. Son tan vlidas las palmaditas en la espalda como los tirones de oreja", siempre que sean utilizados oportunamente. El liderazgo militar es la poderosa fuerza motriz que, generado y controlado por el Comandante, estimula las dimensiones material, estructural, funcional, ambiental y humana de una organizacin militar, impulsando a los subordinados a lograr los objetivos voluntaria y conscientemente, tanto en la paz como en la guerra. Como corolario de todo lo anterior, podemos destacar que a pesar de la semejanza de estructuras organizacionales y de los medios materiales que pueda existir entre algunos ejrcitos, la doctrina de liderazgo militar del Ejrcito de Chile debe estar basada en la cultura de la sociedad nacional; es decir, en los principios, valores y creencias generales del hombre chileno y conforme a las exigencias propias del mando, segn niveles de responsabilidad y jerarqua. Existe variada documentacin, cartillas y reglamentos orientadas al liderazgo militar del Ejrcito de Chile; antiguos y modernos, sin embargo vigentes. Se estima que constituye un interesante desafo poder reunir, sistematizar y reglamentar esta doctrina para facilitar su acceso y estudio por parte de Oficiales y Cuadro Permanente del Ejrcito. En sntesis, el Liderazgo Militar debe dar satisfaccin a lo que seal Andr Gavet hace ms de un siglo, en 1899, y que ninguna teora de liderazgo del entorno civil o empresarial considera: "Para mandar se necesita algo ms: es preciso estar acostumbrado a una gran actividad intelectual para poder pasar con firmeza del pensamiento a la accin; es necesario estar convenientemente preparado para tomar como gua con resolucin los principios superiores, los nicos que quedan en pi en tiempo de guerra, cuando nada subsiste de las rutinas de tiempo de paz, cuando las prcticas del cuartel y del campo de maniobras quedan desorientadas, impotentes e inertes".

El lder y sus cualidades El lder es aquella persona que va a la cabeza de una idea y es seguido por los dems. Se trata de la importancia en la formacin del dirigente como persona y de la importancia del autoconocimiento, como base para un mejoramiento progresivo. Decididamente, hay que incorporar al desarrollo profesional aspectos de ndole personal. Para incrementar la eficacia no es suficiente que juguemos a ser el mejor, sino a "ser ms uno mismo", En la formacin "Standard" del dirigente -sobre todo en el mbito del liderazgo profesional -se cultiva primordialmente el "Yo profesional": calculador, con decisiones basadas exclusivamente en datos, apoyado en una slida formacin cientfica. Pero, lamentablemente, esto no es todo. Ni siquiera lo ms importante. Hay personas que, con poco xito, intentan que la gente cambie por rdenes y no por experiencias. La realidad es que una buena parte de lo que el dirigente de grupo debe gestionar se basa en lo afectivo. Tiene que entrenarse para "manejar los sentimientos", "rebajar la ansiedad del grupo "lidiar con motivaciones subconscientes". Hay, por lo menos, cuatro factores importantes que debe Tenerse en cuenta para que exista autoridad: Las cualidades personales, para que sea efectiva la actividad del jefe, varan en virtud de otras circunstancias y valores. sta es una conclusin muy importante a que ha llegado investigacin. Significa que la autoridad no es propiedad del individuo, sino una compleja relacin entre estos cuatro factores concepto viene a resolver la antigua controversia de si es el jefe quien hace la historia o la historia hace a ste. Ambas afirmaciones son verdaderas con sus salvedades. La relacin entre lder y situacin es esencialmente circular. As, por ejemplo, la estructura y directrices de la organiza. Son establecidas por la alta gerencia. En cuanto se establecen limitan los tipos de mando que van a ser aceptables dentro grupo. Concepto De lider La palabra "lder", proviene del vocablo leader, y sirve para designar una clase de dirigente social, reconocida por todos como ms eficiente, para ejercer sobre los dems individuos de una comunidad cierta influencia, mediante estmulos adecuados que conducen a la ejecucin de los propsitos del grupo. Su forma de conducir y orientar implica aceptacin de la voluntad del grupo. El lder debe tener cualidades esenciales para dirigir un grupo; cada cualidad es importante ya que, como lder que es, debe conocer cmo comportarse en cada situacin. El Liderazgo. Generalidades El liderazgo puede surgir del encuentro personal con los miembros de la comunidad o grupo humano; o de acciones o actividades indirectas, mediante ciertos smbolos; o por el uso de determinados medios tcnicos, como la televisin, el cine, la radio, la prensa, etc. An ms, el lder puede hacerse conocer por las personas sobre las cuales ejerce su liderazgo o permanecer oculto para que su accin indirecta opere una mayor sugestin, provocada, acaso por la misma naturaleza del ocultamiento.

Los lderes destacan por su mayor inters en hacer efectivas las decisiones que se tomen en el grupo. Estimulan la accin de los dems y toman a su cargo tareas para motivar a otros a la accin. El lder no debe acaparar el trabajo en l, sino que debe demostrar su capacidad de direccin y distribuir los quehaceres que conducen a la realizacin de las metas del grupo. Cualidades del lder El lder sirve de rbitro y mediador de los conflictos que surgen entre los miembros de la comunidad. Reduce las diferencias y pone trmino, con su autoridad, a las tensiones que amenazan con destruir la cordialidad y el espritu de cooperacin comunal. El lder es imparcial: si el lder se parcializa, su autoridad peligra y puede ms bien estimular y provocar las divisiones. Mantiene la armona del grupo; pero cuando predomina solo, o en gran parte, su inters, fomenta las divisiones. Las grandes tareas del lder deben centrarse en contribuir a la realizacin de las metas del grupo y mantener o defender la existencia de ste. Por esa existencia se justifica su liderazgo; las metas y finalidades del grupo son el objeto de su constitucin. Tambin se pide al lder que sea smbolo y ejemplo para el grupo. Smbolo de su unidad, de sus aspiraciones y ejemplo que todos querran imitar para ser cada da mejores y ms eficientes. el lder ha de vigilarse a s mismo para no perder el aprecio y respeto del que se ha hecho acreedor. Funciones de un lder Entre las mltiples funciones de un lder est la de fijar sanciones y distribuir las recompensas, funcin sumamente delicada, porque sta debe estar animada de gran espritu de justicia. La accin, en este caso, debe referirse a las actividades dentro del grupo, y para que sea apreciada en su verdadero valor, debe ser oportuna y adecuada. Una palabra de estmulo dicha en un momento de decaimiento, o en uno de consagracin a la obra sin recompensa, refuerza la accin de quien la realiza, as como un reproche, una amonestacin, cuando alguien abandona la labor o cuando la realiza con desgano, con perjuicio para la comunidad, puede contribuir a cerrar el paso a males mayores. Lder de grupo El rol del lder se parece mucho al del animador; hace hablar a todos, controla la discusin, acoge todas las opiniones con neutralidad, reformula las intervenciones importantes, realiza una sntesis permanente, lleva al grupo a una correcta toma de decisiones. El autntico lder es capaz de cambiar oportunamente de forma de actuar en determinados momentos. Son tan negativos la rigidez como el desconcierto. Las tareas bsicas de un buen jefe de grupo han de ser: fijar objetivos, organizar y coordinar, motivar y comunicar, establecer unidades de medida y control, preparar personas. Un buen conductor de grupo debe observar, estudiar y comprender los mecanismos psicolgicos que los miembros ponen en juego como "medio de ajuste o defensa" ante una nueva situacin (susceptibilidad exagerada, discutir por discutir, inhibicin, espritu competitivo, tendencia al perfeccionismo, gusto por la

minucia intranscendente, dificultad en aceptar la oposicin, espritu de contradiccin).A cualquier nivel, el lder ms eficaz es el que 1. Organiza mejor, 2. Supervisa menos estrictamente, 3. Delega su autoridad, 4. Est ms orientado a las personas (motivaciones e intereses) que hacia la produccin o la institucin. Nunca el lder debe censurar delante de todo el grupo la conducta de un miembro, por muy criticable que ella sea. Es preferible que el grupo entero manifieste su opinin. Formacin de los lideres militares La formacin de lderes es un proceso y, por lo tanto, es continuo y progresivo, que ocurre a lo largo de toda la vida. La finalidad de la formacin de lder es obtener cambios positivos en aquellas personas identificadas como posibles lderes. Estos cambios pueden estar dirigidos hacia toda la persona: la actitud, el intelecto o la conducta. La formacin de lderes debe ser para mejorar el desempeo en sus cargos actuales. Su intencin es aumentar la capacidad individual para dirigir. A esto se le llama con frecuencia el "ayudar al crecimiento de los lderes". La formacin se encuentra estrechamente vinculada a los objetivos propuestos; de tal forma, que los individuos crezcan en beneficio de la organizacin. La formacin de lderes se basa en dos principios fundamentales: el Liderazgo se puede ensear y los seres humanos son capaces de aprender. Aunque son pocos quienes dudan de la capacidad de aprendizaje de los humanos, hay quienes dudan de que el liderazgo se puede ensear. Los escpticos tienden a visual izar el liderazgo como un conjunto de habilidades innatas, a la vez que piensan que "los lderes nacen, no se crean". Importancia de la formacin de lideres La formacin de lderes ayudara a Venezuela a alcanzar el triunfo en guerras futuras. La formacin es una competencia; por eso, aquellos lderes que se sienten seguros de s mismos, representan "nuestro legado ms duradero para el futuro de la Fuerza Armada Nacional y de la nacin". Desventajas y aptitudes de un lder Solamente a travs de la formacin de lderes, la F.A.N. espera crear un cuadro de jefes militares con capacidades, destrezas y aptitudes de mando, de responsabilidad y de equilibrio. Deben ser:

Verstiles. Flexibles. Profesionales. Ejemplos de una buena conducta tica. Diestros, tanto tcnica como tcticamente. Excelentes comunicadores. Capacitados para solucionar problemas desde un punto analtico. Emprendedores.

Capaces de cumplir sus funciones con un mnimo de supervisin. Visionarios.

El mando Al ejercer el mando se pueden presentar diversas categoras: Los autoritarios, para los cuales el mando es la seal externa de su poder. Los que sufren determinados sentimientos de inferioridad, sentimientos que compensan por medio del mando. Los buenos organizadores, convencidos de que sus disposiciones son justas y conducen al bien. Se supone que nos situamos, de entrada, en la tercera categora. Para que una orden surta efecto, se lleve a cabo eficientemente y consiga un final feliz, se exigen determinadas condiciones. stas son algunas: Slo se deben dar rdenes que han sido previamente bie pensadas y moderadas. Al planificar las rdenes, hay que atender a que su cumplimiento no d el menor motivo de crtica. La orden debe darse clara y distintamente, con las menores palabras posibles. Es preciso asegurarse de que no ha sido mal interpretada. Al sbdito, aunque est dispuesto a obedecer, le disgusta estar bajo un mando inseguro. La orden debe ser convincente. El nmero de rdenes debe reducirse al mnimo. Todo lo dems pueden ser sugerencias, indicaciones, proposiciones. Si la orden es muy importante, debe clarificarse con todo detalle (incluso mediante diagramas o dibujos) y solicitar a quien va dirigida que repita lo que ha entendido. Al mandar, es importante tener presente el debido reparto de los encargos. Quien manda debe tener muy claro el tiempo necesario para la ejecucin de lo mandado. Bibliografa

Instruccin PRE-Militar 1, Ciclo diversificado. Prof. Aura Rodrguez Daz. 2001