Educacinysociedad:entrelapolticaylaideologa1

Sergio Rojas C.

Me interesa ensayar una reflexin acerca de las condiciones en las que se ha dado la discusin sobre la educacin. Sabemos que hay cifras a favor, tanto de los que defienden las actuales condiciones de desarrollo, como de los que las someten a una crtica lapidaria. En todo caso, es difcil no pensar que existe una desorientacin general no slo del gobierno en relacin a este tema. La conformacin del Consejo Asesor de Educacin es un sntoma de esa desorientacin o de un proceder por tanteo .2 Tambin lo es, a nivel de opinin pblica, la focalizacin de la discusin sobre el proyecto de ley de educacin en el tema del lucro particular, al proponer desde el gobierno modificaciones en la asignacin de recursos a los colegios desde el Estado. Se sabe, por ejemplo, que la fiscalizacin sobre las instituciones que se declaran con fines de lucro es mucho mayor que la que se refiere a las sin fines de lucro . El otro da escuchaba a un investigador del CIDE exponer la idea de que el Estado debiera ingresar en este campo como un

competidor, asignando una subvencin significativamente mayor a aquellos colegios que reciben estudiantes con algn tipo de situacin deficitaria (hoy esa diferencia de asignacin se determina principalmente con el criterio de la ubicacin geogrfica: colegios rurales, etc.). Por otro lado, sectores de la derecha han propuesto que la subvencin estatal debe ser entregada directamente a las familias de los estudiantes. Esta discusin no se ha instalado en el debate pblico. Pienso que el problema no es la politizacin del tema, sino, al contrario, la retrica

despolitizadora con que ha protagonizado los titulares de la prensa. Ha habido una progresiva
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Texto ledo en el

III SEMINARIO NACIONAL DE PROFESORES DE FILOSOFA:

Violencia, Exclusin y herencias de las polticas post-

dictaduras, Panel: Violencia y Exclusin: Puntos de fuga post-traumticos , realizado en el Balneario Cartagena, los das 20 y
21 de julio de 2007.
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La heterognea composicin del Consejo (ingenieros, profesores, estudiantes, apoderados, socilogos, alcaldes, Decanos,

obispos, representantes de la Masonera, psiclogos, economistas) expresa ms bien una iniciativa de retrica poltica: la de

escenificar un dilogo ciudadano a nivel nacional sobre la cuestin.

ideologizacin de la cuestin, paralela a su despolitizacin. Tambin colaboran a esa ideologizacin quienes piensan que en lo fundamental se trata de un problema tcnico , relegando a segundo lugar las diferencias tericas, a veces inconciliables, y reservando con desdn a la poltica la tarea de cortar la cinta en las inauguraciones. Hace poco, en relacin al tema del transporte pblico, un senador habl de estatizar el transporte pblico. En realidad no fue una propuesta, se trataba ms bien de una frase (no estaban disponibles los estudios que permitieran considerarla una propuesta en sentido estricto), pero gener en los medios un debate intenso por semanas, hasta que despareci de los titula-

res. Bueno, de la misma manera, encontramos frases similares en relacin al tema de la

educacin. Desde un lado, por ejemplo, se propone el rol fundamental de la iniciativa privada3 y, desde otro lado, se argumenta a favor de estatizar la educacin, sealando como ejemplo los altos rendimientos de un pas como Finlandia. La dimensin retrica del debate en estos trminos es evidente. Lo primero no se puede analizar sin incorporar la forma en que los privados seran estimulados y fiscalizados (ms all de la mano invisible ), la segunda debe considerar que Finlandia es un pas altamente desarrollado, en que la subvencin estatal corresponde a algo as como 400.000 pesos chilenos por estudiante. No se puede negar que ha habido un progreso considerable desde 1990 hasta la fecha en materia de educacin. No hay que ser concertacionista para percibirlo. Pero, claro, tambin se puede decir que la situacin en la que se encontraba la educacin al final de la dictadura era tan pauprrima, que difcilmente no se iba a progresar. Recuerdo en los aos 80 haber escuchado decir a un alto funcionario del aparato econmico de la dictadura militar, que todo el problema de la educacin en Chile se reduca a lo siguiente: cunto es lo mnimo que se le puede pagar a un profesor para que no deje de hacer clases ; en otras palabras: cunto resiste un profesor,

Este desmantelamiento de la educacin pblica lo sintetiza muy bien J. J. Bruner: Financiar, con el actual presupuesto

pblico dedicado a la educacin bsica y media, un bono educacional , el cual sera entregado a cada familia pobre y servira para pagar la escuela que ella elija. Licitar las escuelas municipales y ayudar a los profesores a convertirse en empresarios de sus escuelas; derogar el Estatuto Docente; establecer la libertad de programas de estudios y transformar el Ministerio de Educacin en una agencia que subcontrate diversas pruebas de calidad, de a conocer sus resultados, vigile el cumplimiento del currculo mnimo, y concurse subsidios para la capacitacin de directores, gerentes y profesores. Incluso, hay quienes han propuesto eliminar el currculo mnimo . Educacin en Chile: el peso de las desigualdades, Conferencias Presidenciales de Humanidades, Santiago de Chile, 20 de abril 2005.

antes de abandonar las clases y dedicarse a otra cosa como medio de subsistencia (no digamos de realizacin profesional). La situacin de la educacin durante la dictadura lleg a ser tan desigual que, segn se seala en el Informe del Consejo Asesor para la Calidad de la Educacin: los defectos y las inequidades del sistema en Chile, llevaron a un grupo de expertos independientes a considerarlo como si [dicho sistema] estuviera conscientemente estructurado por clases sociales . 4 En esto se ha avanzado, sin duda. Si alguien dice que no se ha hecho nada , es que simplemente no quiere discutir el tema. La tesis del continuismo no se hace cargo de la complejidad del fenmeno que debe analizar. Considerar que las condiciones sociales, econmicas y polticas actuales en Chile (reunidas habitualmente bajo el rtulo de democracia neoliberal ) existen por una herencia de la dictadura me parece un pensamiento ms bien optimista , pues resta densidad histrica a las actuales condiciones sociales y polticas, atribuyndolas a una voluntad dictatorial ejercida hace ms de 17 aos. Seran, pues, condiciones que estn all todava slo debido a una suma de negligencias, indiferencia e intereses particulares que deben corregirse a la brevedad. Como si en la dictadura se encontrase an la explicacin de los 17 aos de Concertacin y como si, por ejemplo, los fenmenos y relaciones internacionales fuesen elementos secundarios y subordinados. En muchos casos la referencia a la dictadura nombra un cierto malestar en la democracia, un malestar difcil de determinar en una realidad cuya lgica pareciera ser prepotentemente natural . Como si el malestar en la globalizacin fuese ms insoportable por impensable que el malestar en Chile. Y entonces la referencia a la dictadura opera como aquello que hace posible pensar que la realidad podra ser de otra manera . Esta nacionalizacin del desencanto sera una forma de permanecer en la utopa pre-concertacin de un pas sin excluidos. Utopa de una modernidad todava sin modernizacin Al abordar el tema de la educacin se nos imponen una serie de evidencias, especialmente en lo que se refiere a las causas y condiciones que explicaran la actual situacin de la educacin en nuestro pas. La primera tarea para un anlisis del tema propuesto, consiste precisamente en poner en cuestin esas evidencias. Se puede considerar, por ejemplo, como una evidencia, que la educacin constituye un lugar desde donde

repensar crticamente lo social. Esta es precisamente una de las evidencias que debe ser discutida, no tanto respecto de su verdad, sino ms bien en relacin a los lmites del fenmeno que

Informe Final del Consejo Asesor, p. 59.

se pretende analizar. Pues las expectativas crticas que genera el anlisis de la educacin, en cuanto que se refieren a lo social en general, pueden hacer de la educacin misma un objeto de lmites indeterminados. Es necesario repensar crticamente lo social ? Por cierto, pero debemos sealar, por sobre las evidencias, cmo es que para decirlo de alguna manera desde la

educacin se ve lo social. Qu es lo que se ve?5 De lo contrario sera imposible abordar el problema de los recursos y los contenidos.
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En una tradicin que se remonta a la ilustracin moderna y que hoy es urgente revisar la prctica filosfica ha estado relacionada con la expectativa de un ejercicio crtico. El objeto privilegiado de la crtica ha sido la ideologa. sta consiste en una forma de falsa conciencia , en que lo real se representa sin reflexionar el sujeto de la representacin las condiciones materiales de esa misma representacin, esto es, sin revisar en qu medida esas condiciones pertenecen a la misma realidad social que se tratara de poner en cuestin y transformar. Por lo tanto, dicha representacin obedece ms bien al propsito de producir al sujeto del enunciado antes que a la transformacin real de lo social. El propsito de repensar crticamente lo social desde la educacin supondra entonces, en aquella tradicin, la posibilidad de desarrollar un pensamiento no ideolgico al respecto. Por lo tanto, el concepto de ideologa es pertinente en la medida en que se supone un acceso no ideolgico a la realidad que, por lo mismo, se encuentra ms all del espesor significante del lenguaje y de las operaciones retricas del sujeto. Ahora bien, con el desarrollo del pensamiento post-estructuralista y los procesos discursivos de autoconciencia, el concepto de ideologa comienza a ser aplicable prcticamente a todo discurso que tenga por objeto la realidad .7 Pero si todo es ideolgico , entonces nada es ideolgico, porque el concepto pierde el sentido que tena en relacin a diferenciar operaciones discursivas de falsa
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Personas que no son felices, no realizadas en su vocacin, individuos laboralmente icompetentes, trabajadores estresaEsto se relaciona directamente con las condiciones y los argumentos que se dieron en su momento en la discusin acerca

dos, individuos autoritarios, crisis de la familia?

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de la enseanza de la filosofa en la enseanza media. Recuerdo particularmente una escena en el Ministerio de Educacin, en que Cristin Cox sealaba que en la reforma se haban puesto las condiciones para aumentar las horas de filosofa en los planes de estudio, y nosotros (representando al denominado Consejo de Directores de Escuelas de Filosofa de la Educacin Superior) sealbamos que se haban reducido. Cmo podamos ver cosas tan distintas en un mismo documento que estaba sobre la mesa? Nosotros nos referamos a la disminucin de horas de filosofa en el currculo bsico, Cox se refera a la posibilidad de crear cursos desde filosofa en las reas flexibles del currculum
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Considrese por ejemplo la conocida diferencia entre el sujeto del enunciado y el sujeto de la enunciacin.

conciencia . Pero, como se ha sealado (Laclau, Zizek), no cabe ms bien denominar como ideologa precisamente el supuesto de que habra una manera no distorsionada de acceder a la realidad? Sera sta la mayor de las ideologas: la creencia en una posible correspondencia ontolgica entre el discurso y la realidad. Bien, una manera de superar el problema aparentemente sin salida al que nos hemos dejado conducir (en una oposicin simple entre ideologa y realidad), es considerar que realidad no es slo lo que existe, sino tambin lo que no existe. Me refiero a lo que est negado por la prepotencia constitutiva de lo existente, y cuyo primer efecto es reducir la realidad posible a lo existente. Una representacin de lo posible-imposible (la realidad inexistente) que de ninguna manera se propone para ocupar el lugar de la realidad, sino para limitar lo existente desde lo posible. De esta ndole es la utopa. sta comparece en el discurso mediante una representacin que no oculta su espesor significante y la retrica que constituye su articulacin en el lenguaje, es decir, se trata en cierto sentido de una representacin auto-conciente, una representacin

irnica, cuyo rendimiento poltico es ante todo hacernos mirar ms all de lo efectivamente existente. Pero no hay nada all, de eso se trata. De hacernos mirar hacia lo que falta. La utopa
es en este sentido, ante todo, el lugar de lo que falta, de lo que est negado (de lo que existe negado, como sealaba ms arriba), acaso el lugar de lo que vendr . Estoy pensando en la funcin y dimensin poltica de la utopa, sin considerarla como un gnero discursivo ni como una tarea de intelectuales iluminados . Cmo surge la utopa en los procesos sociales? Cmo llega a constituirse socialmente en la modernidad el lugar de lo que existe negado? Los procesos de modernizacin en el contexto de la sociedad capitalista, generan procesos esencialmente excluyentes, de tal manera que la idea de integracin comienza a ser slo una idea cuyo sentido debemos revisar. Pues, en efecto, se trata de la integracin a los procesos materiales de produccin y circulacin de capital, pero la exclusin de los individuos es un factor estructural de la modernizacin integradora , que se desarrolla precisamente sobre la base de las necesidades y carencias de los individuos, considerados a la vez como trabajadores y como consumidores. Por lo tanto, la desigualdad aparece como un elemento que resulta ser esencial a una modernidad que, como modernizacin (es decir: como realizacin de lo moderno), se define por sus mecanismos de integracin, los que en cada caso generan exclusin y con ello mismo un coeficiente de malestar cuya superacin exige y promete un proceso infinito de in-

tegracin. La subjetividad deviene infinitamente integrable mientras se constituya y se

desarrolle en los lmites de la individualidad (este fenmeno es clave para comprender el concepto de biopoltica). Se trata con esto de la crisis de la idea de comunidad. En la denominada sociedad del conocimiento , en que la integracin se piensa bsicamente respecto de los procesos de produccin de bienes y circulacin de capital, la funcin de la educacin consiste en preparar una incorporacin eficiente de los individuos a un mercado cada vez ms exigente en relacin a las competencias productivas para un consumidor cada vez ms numeroso y sofisticado. Los problemas que esto implica para los procesos de formacin de subjetividad podemos reconocerlos tambin en las sociedades econmicamente desarrolladas. En general, se observa que el desarrollo de la sociedad del conocimiento implica una transformacin en la organizacin del trabajo que conlleva un aumento de la desigualdad, dependiendo del lugar que se ocupe en relacin a la productividad. Ahora bien, es verosmil considerar que la insatisfaccin sostenida de la subjetividad en el plano de las necesidades, hace ingresar el malestar en el plano del deseo, en que la subjetividad se define por su carencia. El objeto de la carencia es entonces el lugar de un objeto imposible, una carencia que slo podra ser colmada por lo imposible; un sujeto, pues, que slo puede proponerse lo imposible como lo que (le) falta. De esta manera, el objeto imposible de su deseo pasa a constituir un elemento fundamental del sujeto. Es lo que ocurre cuando el mito de la libertad individual o la utopa de la comunidad racional de los individuos ingresan en la poltica, generan la ideologa, entendida sta no tanto como una distorsin de la realidad, sino como un encubrimiento de intereses particulares bajo ideas universales .8 Por ejemplo, cuando relacionamos en una misma lista de demandas los problemas relativos a la calidad de la educacin, los aranceles universitarios, los deudores habitacionales, los
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Existe hoy una creencia casi ilustrada en el poder de la libre expresin (lo que Zizek ha denominado en otro contexto la

creencia en el poder de la palabra ). Pero vemos cun ineficaces son esas expresiones que pretenden desmarcarse de la poltica para apelar inmediatamente a las personas. As. El comportamiento polticamente independiente de militantes polticos electos de la ciudadana, celebrado en su momento, resulta a la larga ineficaz. Acciones como tales como la propuesta de legislar sobre el aborto o de legalizar la marihuana o la iniciativa de conversar con el Gobierno boliviano una solucin a sus demandas martimas, no prosperaron en absoluto respecto de sus objetivos explcitos, pero s lograron ubicar a sus promotores en el centro de la noticia por varias semanas, porque entraron en correspondencia con demandas

imposibles de sectores de la ciudadana. El individuo capitaliza la comunidad imposible. Pero la circulacin de la palabra se
ha hecho ineficaz. La sola expresin del pensamiento es estril como libre opinin .

cesantes, el Transantiago, las enfermedades no incluidas en el Auge, la crisis del medioambiente, etc., el fenmeno de la exclusin debe ser atendido en su complejidad.9 Porque se trata de una exclusin que tiende a generar, a la vez, un especial vnculo de pertenencia a una forma de sujeto al que podramos denominar simplemente como el pueblo, entendido no como la base social y poltica de la nacin fuente de legitimidad ciudadana del poder, sino como aquella clase de ciudadanos que se define por ser los menos privilegiados. ste sera algo as como el sujeto que carga con el costo social de la modernizacin, los ltimos en recibir los beneficios del progreso. El gobierno, polticamente consciente de este efecto subjetivo de la exclusin, elabora el concepto de ciudadana . El concepto de ciudadana, cuyo sentido poltico y cultural se discuta todava hasta hace poco en Chile antes de que el tema transantiago lo volviera polticamente obsoleto, en una de sus dimensiones se relaciona muy directamente con las ideas de participacin y sociedad civil . El concepto tiene un estatuto jurdico y poltico que define tcnicamente la condicin de ciudadana, pero sta tiene tambin el sentido de una exi-

gencia de reconocimiento, a lo cual se debe una suerte de constante redefinicin del trmino
ciudadana , pues lo que le da sentido al concepto es precisamente aunque parezca paradjico la desigualdad y la exclusin. En suma, la ciudadana consiste en un cierto derecho

abstracto a exigir, inherente a la democracia.10

Me interesa subrayar el hecho de que tales demandas sirven a la constitucin de un tipo de subjetividad que no es el resultado de un agregado de descontentos. En efecto, tales demandas se pueden sumar slo en cuanto se ha establecido entre ellas una relacin productiva de

equivalencia. Productiva en cuanto que genera un tipo de sujeto acaso inexistente con ante-

En uno de los carteles colgados en el frontis de la casa Central de la Universidad de Chile, durante la ltima toma que A este respecto, me interesa la expresin no institucionalizada de la sociedad, que genera sus propias formas de expre-

protagonizara la FECH, se poda leer: Choferes, estudiantes, pobladores, cesantes, la lucha es de todos .
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sin a partir de ciertos deseos o intereses comunes. Las personas generan formas colectivas de subjetividad, no slo a partir
de determinadas demandas, sino tambin en torno a ciertas formas de expresarse. Acaso esta dimensin esttica de la participacin ciudadana podra ser considerada como un aspecto de la cultura, o es slo un medio circunstancialmente adecuado para comunicar los contenidos de determinadas demandas? Me he referido a este tema en Esttica del malestar y expresin ciudadana. Hacia una cultura crtica , conferencia inaugural del Seminario Internacional Ciudadana, Participacin y Cultura , organizado por el Consejo Nacional de la Cultura y realizado en el Centro Cultural Palacio La Moneda los das 5 y 6 de octubre de 2006.

rioridad.11 Ahora bien, por qu entre las distintas demandas, la educacin parece especialmente adecuada para articular el malestar general en torno a sus demandas particulares? Por qu la educacin puede ser anfitriona del malestar general disponindose como generadora de signi-

ficantes vacos: igualdad, democracia, equidad, participacin, etc.?

Creo que lo anterior se debe a que es posible depositar en la educacin las expectativas de una sociedad radicalmente diferente. Esto le da sentido a la idea de que la educacin constituye un plano desde el cual repensar crticamente lo social . Tenemos aqu, efectivamente, un concepto de la educacin que se proyecta ms all de la sola asignacin de recursos, orientada tcnicamente a alcanzar niveles de excelencia en la adquisicin de determinadas destrezas. Pero, no entramos con esto al plano de la ideologa? Podra decirse que hay ideologa siempre que se trata de pensar la realizacin de la comuni-

dad a partir de una dimensin particular de la sociedad. En efecto, lo que la distorsin

ideolgica proyecta en un objeto particular es la plenitud imposible de la comunidad .12 Ese objeto particular es en este caso la educacin, pues sta se reconoce indudablemente como instancia de formacin e instruccin, privilegiando la adquisicin de conocimientos y competencias, pero tambin como la posibilidad de proyectar una nueva sociedad, el punto de partida de un otro modo de ser . Esta posibilidad entra en sintona con las demandas sociales cuando stas se han agravado, acumulado y permanecido sin solucin en el tiempo. As, se comienza a pensar en la educacin como una instancia de formacin de otro tipo de subjetividad. Se le encarga, por tanto, a la educacin darle contenido a ese significante cuyo objeto corresponde ms bien al deseo que a la necesidad. En suma, la importancia de la educacin en el malestar ciudadano, tiene que ver con la generacin de un potencial de subjetividad cuya sede es la individualidad, pero que se proyecta hacia la comunidad. El potencial de subjetividad es la produccin de subjetividad en el tiempo, es decir, una subjetividad que se constituye en conformidad con el tiempo futuro y por lo tanto cabe denominarla como un potencial , porque no tiene su centro de gravedad en s misma, sino en lo que vendr . Esto debido a la radical contradiccin que se produce en determinado momento entre la realidad inmediata y las
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Es, por ejemplo, la lista de tareas pendientes para con la gente , que un ex Ministro de la Dictadura (Sergio Melnick) Ernesto Laclau: Muerte y resurreccin de la teora de la ideologa , en Misticismo, retrica y poltica, Fondo de Cultura

enumera todos los domingos en el canal de TV Chilevisin, contra el gobierno de la presidenta Michel Bachelet.
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Econmica, Buenos Aires, 2002, p. 21.

aspiraciones y deseos de la subjetividad. El contenido de un tiempo por venir se anticipa en correspondencia con el malestar del presente. Mi hiptesis es, pues, que el malestar ciudadano cuyas diversas demandas se articulan en torno al problema de la educacin, se relaciona con una demanda de comunidad. Explorar las condiciones de la particularizacin individualista en la fase actual del desarrollo del capitalismo y de los procesos de globalizacin, es tarea de la filosofa en la actualidad. Paralelamente es necesario politizar los temas ciudadanos, es decir, restituir la escala ciudadana de los problemas como una forma de comenzar a democratizar el derecho a pensar contra el elitista y meditico derecho a opinar .