GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE pentru aprobarea condiiilor minime de funcionare a abatoarelor de capacitate mic n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al Regulamentului (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor i a cerinelor generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguranei produselor alimentare, al Regulamentului (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare, al Regulamentului (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igien care se aplic alimentelor de origine animal, al Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animal destinate consumului uman, al Regulamentului (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 mai 2001 de stabilire a unor reglementri pentru prevenirea, controlul i eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiform, al Regulamentului (CE) nr. 1774/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman, al Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare i al Regulamentului (CE) nr. 2075/2005 al Comisiei din 5 decembrie 2005 de stabilire a normelor specifice aplicabile controalelor oficiale privind prezena de Trichinella n carne, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Articol unic. Se aprob condiiile minime de funcionare a abatoarelor de capacitate mic, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM MINISTRU Emil BOC

Anexa CONDIII MINIME DE FUNCIONARE A ABATOARELOR DE CAPACITATE MIC Art. 1. - Condiiile minime de funcionare a abatoarelor de capacitate mic se stabilesc n baza principiului flexibilitii, n vederea aplicrii uniforme a Regulamentului (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igien care se aplic alimentelor de origine animal, fr a aduce atingere: a) normelor corespunztoare de sntate animal i de sntate public, inclusiv normelor pentru prevenirea, controlul i eradicarea anumitor encefalopatii spongiforme transmisibile; b) cerinelor n domeniul bunstrii animalelor; c) cerinelor privind identificarea animalelor i trasabilitatea produselor de origine animal. Art. 2. - n sensul prezentei hotrri, urmtorii termeni se definesc astfel: a) abator de capacitate mic - unitate cu spaii i dotri adecvate n care se desfoar activiti pentru recepia, cazarea i tierea unui numr redus de animale, precum i pentru livrarea produselor comestibile i necomestibile rezultate, denumit n continuare unitate; b) numr redus de animale - numrul maxim de animale care, ntr-un interval de timp prestabilit, pot fi sacrificate: 1. porcine, ovine sau caprine - 100 capete/lun; 2. bovine - 20 capete/lun; 3. orice combinaie a acestor specii, dar care nu depete 2,5 UVM/zi. c) UVM unitate vit mare, conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i ale Regulamentului (CE) nr. 1974/2004 al Comisiei din 29 octombrie 2004 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 795/2004 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plat unic prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct n cadrul politicii agricole comune i de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori: 1. carne de bovin - bovine adulte = 1,00 UVM - alte categorii de bovine = 0,50 UVM 2. carne de porcine - porcine cu peste 100 kg greutate vie = 0,20 UVM - alte categorii de porcine = 0,15 UVM 3. alte crnuri - ovine, caprine = 0,10 UVM - miei, iezi, purcei sub 15 kg greutate vie = 0,05 UVM

Art. 3. - (1) Abatoarele de capacitate mic funcioneaz n baza autorizaiei sanitare veterinare eliberat de serviciile sanitare veterinare, n conformitate cu legislaia specific n vigoare. (2) n vederea obinerii autorizaiei sanitare veterinare prevzut la alin.(1), abatoarele de capacitate mic trebuie s corespund cerinelor minime prevzute n Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004, dup cum urmeaz: a) s dein un padoc acoperit, la amenajarea cruia trebuie avute n vedere criteriile epidemiologice i de bunstare a animalelor, n funcie de capacitatea maxim zilnic de sacrificare; b) condiia prevzut la lit.a) nu este obligatorie dac animalele sunt sacrificate imediat la sosirea la abator i dac nu sunt transportate de la o distan mai mare de 50 km; c) examenul ante-mortem trebuie s aib loc imediat dup sosirea animalelor la unitate; d) se poate utiliza acelai spaiu al unitii pentru mai multe faze de lucru, cu condiia ca acestea s fie succesive i separate n timp, iar ntre diferitele faze s se efectueze curenia i dezinfecia, dup caz; e) n cazul cureniei i al dezinfeciei, n baza analizei de risc, unitatea trebuie s se ngrijeasc de protecia carcaselor, a crnii i a organelor care nu au fost nc livrate; f) trebuie s se asigure un numr suficient de cuite i alte instrumente de lucru, care s fie sterilizate ntr-o singur etap, astfel ca ele s fie de ajuns numeric i igienic pe tot parcursul procesului de sacrificare; g) trebuie s se asigure cte un sterilizator, att n spaiul murdar, ct i n spaiul curat, dup caz; h) trebuie s se asigure utilizarea instrumentelor de lucru n condiii igienice; i) produsele finite, respectiv semicarcasele, sferturile de carcas i organele, trebuiesc depozitate n condiii de frig, n spaii dimenisonate n funcie de capacitatea unitii; j) condiiile prevzute la lit. i) nu sunt necesare n cazul n care produsele rezultate se prelucreaz imediat dup obinere sau sunt destinate prelucrrii ntr-o alt unitate, unde se pot asigura condiiile de frig; k) n cazul sacrificrilor de bovine i ovine adulte este necesar existena spaiului de frig pentru depozitarea carcaselor pn la primirea rezultatelor privind testarea pentru encefalopatiile spongiforme transmisibile; l) din punct de vedere al amenajrilor constructive i al instalaiilor interioare: 1. pereii i pavimentul unitii trebuie s fie uor de splat, de dezinfectat i din materiale care s nu permit ptrunderea i staionarea apei; 2. pavimentul trebuie s fie astfel construit nct s permit drenarea apei ctre sistemul de canalizare; 3. capacele canalelor de scurgere trebuie s fie acoperite cu clopot pentru mpiedicarea apariiei mirosurilor neplcute; pentru unitile care sacrific bovine i ovine, canalizarea trebuie protejat de site cu diametrul de 6 mm; 4. tavanul trebuie realizat astfel nct s nu permit acumularea de murdrie, condens sau mucegaiuri, i, de asemenea, s fie uor de igienizat i dezinfectat; 5. conductele i cablurile trebuie s fie protejate;

6. corpurile de iluminat trebuie s fie uor de curat i s fie prevzute cu potecie mpotriva contaminrii carcaselor cu sticl; 7. uile i geamurile trebuie s se nchid ermetic pentru a asigura protecia mpotriva roztoarelor i a insectelor; geamurile care se deschid ctre exterior s fie protejate de plase contra insectelor; 8. instalaiile i echipamentele din unitate trebuie s fie uor de curat, dezinfectat, rezistente la coroziune; 9. instalaiile i echipamentele trebuie s previn contactul ntre carne i pardoseli, perei i dispozitive de fixare; m) dup terminarea activitilor zilnice, se asigur, n mod obligatoriu, efectuarea cureniei i a dezinfeciei spaiilor, aparaturii, instalaiilor i ustensilelor de lucru. n) trebuie s se asigure ap potabil n cantitate suficient, din reeaua public sau din surs proprie, care s fie verificat n conformitate cu legislaia n vigoare; o) s nu permit accesul duntorilor i s dispun de proceduri privind controlul roztoarelor; p) s respecte normele privind bunstarea animalelor n timpul sacrificrii prin asigurarea echipamentelor de contenie i asomare corespunztoare speciei pe care o sacrific; q) trebuie s asigure trasabilitatea documentat a micrii animalelor, a procesului de sacrificare i de livrare a produselor; r) din punct de vedere al subproduselor de origine animal care nu sunt destinate consumului uman: 1. subprodusele rezultate n urma sacrificrilor trebuie s fie colectate n mod igienic n cazul fiecrei uniti. 2. dac n cadrul aceleiai uniti se sacrific animale care aparin mai multor specii, iar subprodusele se ncadreaz n categorii diferite de risc, ele trebuiesc colectate diferit conform reglementrilor din domeniu. 3. poate fi aprobat i folosirea unui singur container, caz n care subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman trebuie ncadrate n categoria cea mai mare de risc. s) trebuie s se efectueze teste microbiologice aplicabile alimentelor conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare; ) marcarea i etichetarea crnii se face n conformitate cu prevederile legislaiei sanitare veterinare n vigoare; t) s anune medicul veterinar oficial sau de liber practic mputernicit de ctre direciile sanitar veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene, respectiv a municipiului Bucureti, asupra transportului, pentru examenul antemortem, precum i a datei i orei sacrificrii animalelor, pentru examenul post - mortem, cu cel puin 24 ore nainte de nceperea acestuia; ) s informeze medicul veterinar oficial sau de liber practic mputernicit de ctre direciile sanitar veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene, respectiv a municipiului Bucureti, asupra datelor privind numrul de animale, specia, categoria i proveniena acestora;

u) pentru personalul sanitar - veterinar care asigur supravegherea i controlul crnii se asigur un spaiu separat sau un dulap, dup caz, cu posibiliti de nchidere; dulapul poate fi amplasat n aceeai camer cu cea a administratorului unitii; v) sacrificarea animalelor n unitate este permis doar cu acceptul medicului veterinar oficial sau de liber practic mputernicit de ctre direciile sanitar veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene, respectiv a municipiului Bucureti, dup efectuarea examenului ante-mortem; x) din punct de vedere al aspectelor legate de personal: 1. pentru un numr redus de personal vestiarul poate s fie format i dintr-o singur camer, unde se poate respecta principiul sistemului alb-negru prin utilizarea a dou dulapuri, din care unul pentru hainele de strad i unul pentru hainele de lucru; 2. dac n unitate lucreaz, att personal de sex feminin, ct i de sex masculin, se pot amenaja dou vestiare sau n cazul unui singur vestiar trebuie reglementat i documentat fluxul alternant al persoanelor de sexe diferite; 3. toaletele trebuie s fie ntr-un numr suficient, fr ca ele s se deschid n spaiile de lucru; ele trebuie dotate cu instalaii adecvate de splare, dezinfecie i de uscare a minilor. 4. personalul muncitor trebuie s poarte permanent echipament de protecie, care s poat fi schimbat ori de cte ori este nevoie; 5. starea de sntate a personalului lucrtor trebuie verificat periodic, n conformitate cu prevederile legislaiei specifice n vigoare.

NOT FUNDAMENTARE

Seciunea 1 Titlul Proiectului de act normativ

Hotrre a Guvernului pentru aprobarea condiiilor minime de funcionare a abatoarelor de capacitate mic

Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ (*) n prezent, abatoarele autorizate existente, pe specii, la nivelul ntregii ri nu au o distribuie uniform, n sensul c difer de la jude la jude, i nu au fost proiectate n funcie de efectivele de animale existente. Astfel c, exist localiti izolate, care se afl la distane foarte mari de abatoarele menionate, iar transportul animalelor care trebuie sacrificate cost foarte mult. Din aceste motive exist foarte multe sacrificri neautorizate n gospodriile populaiei, n condiii de igien precare, fr control sanitar veterinar, ceea ce poate conduce la apariia unor focare de infecie i la imposibilitatea urmririi trasabilitii produselor de origine animal cu un nalt grad de risc pentru consumatori. Regulamentul Consiliului Uniunii Europene nr. 853/2004 care stabilete condiiile speciale de igien ale produselor alimentare de origine animal.

1. Descrierea situaiei actuale

2.

Transpunere/ creare cadru pentru aplicare legislaie comunitar

3. Schimbri preconizate

Prin autorizarea abatoarelor de capacitate mic se vor respecta condiiile de bunstare a animalelor, prin evitarea transporturilor de lung durat i asigurarea mijloacelor de asomare, ca de altfel i alte aspecte sanitare veterinare i de igien a acestor sacrificri. Se poate evita comercializarea animalelor prin intermediari, fapt care conduce la creterea veniturilor cresctorilor de animale i stimularea acestora pentru a crete mai multe animale n mediul rural. Posibiliti mult mai mari de urmrire a trasabilitii animalelor crescute n gospodriile populaiei i un control mai mare asupra anumitor boli i eliminarea comerului ilicit cu animale i produse de origine animal. Nu este cazul

4. Alte informaii(**)

Seciunea a 3-a Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ

1. Impactul macroeconomic

- meninerea nivelului produciei de carne; - meninerea productorilor de carne n activitate; - ocuparea forei de munc n spaiul rural. - -revitalizarea spaiului rural - oferirea de alimente calitative i certificate din punct de vedere sanitar veterinar.

2. Impactul asupra mediului concurenial i domeniului ajutoarelor de stat 3. Impactul asupra mediului de afaceri

Nu este cazul

- echilibrarea veniturilor pe filiera crnii n scopul meninerii produciei de carne i produse din carne pe piaa local; - meninerea exploataiilor de animale pentru carne; - dezvoltarea zonei prin impulsionarea creterii animalelor, apariia unor noi locuri de munc Meninerea exploataiilor de cretere a animalelor n zone izolate i ndeprtate de abatoarele autorizate, duce la meninerea pajitilor naturale i a florei spontane pe aceste suprafee, respectarea msurilor de biosecuritate cu impact asupra condiiilor de protecie a mediului. Meninerea i mbuntirea fertilitii solului prin creterea coninutului de materie organic. Nu este cazul.

4.

Impactul social

5. Impactul asupra mediului(***)

6.

Alte informaii

Seciunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (5 ani) Nu este cazul Seciunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare 1. Msuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative n vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrrii n vigoare a proiectului de act normetiv;

Nu este cazul

b) acte normative ce urmeaz a fi elaborate n vederea implementrii noilor dispoziii 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare 3. Msuri normative necesare aplicrii directe a actelor normative comunitare 4. Hotrri ale Curii de Nu este cazul Justiie a Uniunii Europene 5. Alte acte normative i/sau documente Nu este cazul. internaionale din care decurg aranjamente 6. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea a 6-a Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ Proiectul de act normativ a fost elaborat de reprezentani ai Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, mpreun cu specialiti ai Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor

1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor organizaii Nu este cazul este legat de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Nu este cazul. Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultrile desfurate n cadrul Nu este cazul. consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.

750/2005 privind consiliile interministeriale permanente 5. Informaii privind avizarea de ctre: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Aprare a rii c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei e) Curtea de Conturi 6. Alte informaii

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Seciunea a 7-a Activiti de informare public privind elaborarea i implemantarea proiectului de act normativ - Au fost respectate prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public, prin afiare pe site-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Aciunea de informare a societii civile se face prin intermediul site-ului Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act normativ

2. Informarea societii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului n urma implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologice 3. Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

Nu este cazul.

Seciunea a 8-a Msuri de implementare 1. Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente 2. Alte informaii Proiectul de act normativ se va pune n aplicare de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor Nu este cazul.

n acest sens am elaborat prezentul proiect de hotrre a Guvernului pentru aprobarea condiiilor minime de funcionare a abatoarelor de capacitate mic, pe care l supunem spre aprobare.

MINISTRUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Valeriu TABR

AVIZM FAVORABIL:

DEPARTAMENTUL PENTRU AFACERI EUROPENE

AUTORITATEA NAIONAL SANITAR VETERINAR I PENTRU SIGURANA ALIMENTELOR

MINISTRU Bogdan MNOIU

PREEDINTE Radu CHEAN ROATI

MINISTERUL JUSTIIEI MINISTRU Ctlin Marian PREDOIU