Proyecto: ECHO/-AM/BUD/2011/91001 Chaco Rapre: protegiendo y adaptando medios de vida para hacer frente a la sequa en comunidades indgenas vulnerables

del Chaco Paraguayo

En el marco del proyecto ECHO/-AM/BUD/2011/91001, financiado por la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (DG ECHO) e implementado en consorcio por COOPI y OXFAM/PCI, lanzamos una convocatoria nacional para la seleccin de un consultor o firma/grupo de consultores interesados a presentar una propuesta metodolgica, tcnica y presupuestaria para la realizacin de un

Estudio de Lnea de Base que caracterice las condiciones de vulnerabilidad de los Medios de Vida en Comunidades Indgenas del Chaco Paraguayo amenazadas por Sequa.
Perfil Requerido: Formacin acadmica/universitaria en Ciencias Ambientales, Ciencias Sociales, Medicina, Antropologa, Ecologa Humana, Nutricin, Geografa, Hidrologa, Estadstica, Economa o reas afines. Experiencia demostrada en estudios similares, as como en proyectos de respuesta o prevencin de desastres naturales, y/o desarrollo rural. Capacidades de gestin de equipos de trabajo multidisciplinarios (coordinacin, organizacin, planificacin, desarrollo analtico, comunicacin). Demostrada capacidad de anlisis, sntesis y redaccin en castellano (espaol). Los interesados podrn retirar los Trminos de Referencia para la Lnea de Base en la sede de OXFAM en Asuncin Paraguay, en horarios de oficina 08:00 - 17:00hs, direccin: calle Mac Mahn N 5391, casi esquina con Av. Repblica de Argentina o solicitar se enven va e-mail a mrmedina@intermonoxfam.org

Las propuestas finales entregadas y/o enviadas en sobre cerrado sern recibidas hasta las 16:00 horas del da viernes 10 de febrero de 2012, siempre en la sede de OXFAM en Asuncin Paraguay, indicando en el asunto: Propuesta para realizacin del estudio de Lnea de Base Medios de Vida. Copias de las mismas propuestas podrn tambin enviarse por correo electrnico, en formato PDF, reportando el mismo asunto, siempre antes de las 16:00 horas del mismo da viernes 10 de febrero de 2012, a las siguientes direcciones e-mail: simoncelli@coopi.org y wrparra@intermonoxfam.org

Programa de Reduccin de Riesgo de Desastres frente la sequa en el Chaco Americano

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Trminos de Referencia para la realizacin de un estudio de Lnea de Base que caracterice las condiciones de vulnerabilidad de los Medios de Vida en Comunidades Indgenas del Chaco Paraguayo amenazadas por la sequia
1. ANTECEDENTES y JUSTIFICACION La Repblica del Paraguay cuenta con una superficie de 406.752 km, y se sita en el centro de Amrica Latina, en una zona intermedia entre los Ocanos Atlntico (unos 800 kilmetros) y Pacifico (unos 600 kilmetros). Su territorio se conforma poltico-administrativamente por 17 Departamentos, en los cuales se estima vivan alrededor de 6.381.940 habitantes. Fsicamente el Rio Paraguay divide el pas en dos macro regiones: la Regin Oriental (14 Departamentos) que cubre el 39% del territorio nacional y en la cual reside cerca del 97% de la poblacin global; y la Regin Occidental que forma parte del Chaco Boreal y constituye el 61% del pas en la cual vive solo el 3% de la poblacin nacional. Las dos regiones se distinguen notablemente por sus caractersticas fsicas: topogrficas, hidrogeolgicas, hidrometeorolgicas, edafolgicas, ecolgicas, y en consecuencia por la densidad poblacional que las habita, as como por la cobertura de las estructuras sanitarias, vial, telecomunicaciones, y otros servicios bsicos. Los departamentos de Pdte. Hayes, Boquern y Alto Paraguay, que constituyen la totalidad del territorio chaqueo en Paraguay cuentan con los niveles de IDH ms bajos del pas. El Chaco Paraguayo pertenece a la eco-regin conocida como Gran Chaco Americano, espacio eco-ambiental muy importante en Amrica del Sur - equivale al 6% de su territorio geogrfico - por la biodiversidad que representa y que sirve de transicin entre la cordillera andina y la regin amaznica. El Chaco representa tambin una de las ltimas fronteras agrcolas de Sudamrica y se ve siempre ms amenazado, sobre todo en Paraguay, por la deforestacin del monte chaqueo a cambio de extensiones de pastura para la produccin ganadera y consecuente degradacin del territorio de origen. En funcin de proyecciones basadas en el Censo Nacional del 2002, se estima que la poblacin del Chaco Paraguayo asciende a 138.760 personas, distribuidas ecuamente en diferentes grupos humanos que pueden caracterizarse como sigue: poblaciones originarias Indgenas (13 grupos); Colonias Menonitas (en el Departamento de Boquern); poblacin Criolla / Latina (estancieros o grandes productores; pequeos productores y peones agropecuarios; ex trabajadores asociados a las industrias de tanino en Alto Paraguay; residentes urbanos y periurbanos de los mayores centros habitados: Villa Hayes, Benjamin Aceval, Loma Plata, Filadelfia, Mcal. Estigarribia, Puerto Casado, Fuerte Olimpo). Las poblaciones originarias indgenas representan el grupo humano ms vulnerable y el que con mayor intensidad se ve afectado por la alteracin del territorio de origen. Los indgenas en Paraguay ascienden a cerca de 108.000 personas, pertenecen a 5 distintos grupos lingsticos y se dividen en 20 etnias, representando tan slo el 1.7% de la poblacin nacional. En el Chaco Paraguayo, asentadas en aproximadamente 1 266 comunidades se concentran el 49,3% del global de las POI indgenas del pas, representando al 38,9% de los habitantes del Chaco; mientras en la Regin Oriental del pas los grupos indgenas constituyen solo el 0,90% de la poblacin. En los ltimos aos, la Regin Occidental del pas o Chaco, ha sufrido agudas crisis en consecuencia a repetidos e intensos periodos de sequa que cclicamente se han manifestado en el territorio. El Chaco Paraguayo presenta caractersticas climticas de sub-hmedo seco a semirido, con marcada estacionalidad de las precipitaciones que tendencialmente se concentran desde el mes de noviembre hasta febrero, mientras que el periodo seco generalmente se presenta desde julio hasta noviembre. La sequa en la zona puede definirse como un evento cclico,
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POI: Poblaciones Originarias Indgenas.

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relacionado a la variabilidad climtica y al fenmeno de la Nia y particularmente agravado por una serie de factores externos cuales el cambio climtico, la erosin del suelo y la sobre-explotacin incontrolada de los recursos naturales locales. Fenmenos adversos tales como la sequa, que ocurren de manera paulatina, y que tardan varias semanas o incluso meses en llegar a ser crticas, tendencialmente pasan como desapercibidos; a menudo, una crisis empieza cuando la anterior an no ha terminado. La rpida alteracin del territorio y los cambios en los patrones climticos generan efectos significativos hacia los medios de subsistencia de las poblaciones locales, sobre todo para aquellos grupos humanos particularmente marginalizados y que viven en condiciones socio-econmicas desfavorables. El impacto es variable y afecta a las poblaciones locales de manera diferente, dependiendo de sus capacidades de respuesta; as que las Colonias Menonitas resultan ser las ms resilientes, mientras las poblaciones indgenas las ms vulnerables, debido a sus condiciones de exposicin y fragilidad, cuales: baja cobertura de servicios bsicos: puestos de salud, escuelas, caminos, comunicacin, acceso al agua potable y a infraestructuras de saneamiento bsico, energa elctrica, entre otros; disponibilidad de fuentes de agua en cantidad y de calidad: o lejana de los cursos de agua superficiales; o desfavorable distribucin espacial y temporal de las precipitaciones; o altos niveles de salinidad y mala calidad qumica de las aguas subterrneas; falta de soberana y seguridad alimentaria (disponibilidad y acceso fsico y econmico a alimentos nutritivos, adecuados, en calidad y cantidad suficientes): o perdida de conocimientos y acceso a la alimentacin tradicional del monte chaqueo; o aislamiento fsico, pobreza y dificultades de acceso a los mercados locales; o escasas actividades agrcolas y/o pecuarias de pequea escala para la subsistencia familiar; organizacin inter e intra-comunitaria dbil, prdida de identidad cultural; aislamiento poltico, marginalizacin, estigmatizacin, conflictos socio-culturales; dbil atencin de las instituciones locales, nacionales, y de la cooperacin internacional; falta de un sistema de vigilancia y monitoreo, as como de un marco de asistencia comn, coordinada y ms eficaz.

En las comunidades Indgenas ms vulnerables la inseguridad alimentaria y la malnutricin aumentan la morbilidad y el riesgo de contraer enfermedades infecciosas, como por ejemplo la tuberculosis, adems la falta de acceso al agua segura aumenta los riesgos por la salud y la exposicin a enfermedades gastrointestinales y diarreicas agudas, entre otras; desencadenando de esa manera toda una serie de problemas crticos: los afectados resultan menos capaces de cumplir con las tareas diarias necesarias para producir y/o adquirir alimentos, obtener un ingreso y/o recibir una educacin. En los ltimos aos la incidencia anormal de recurrentes crisis de sequa ha causado una severa crisis de inseguridad alimentaria en las comunidades Indgenas ms vulnerables, que en parte ha sido mitigada por las intervenciones de emergencia llevadas a cabo por la SEN y sus socios humanitarios. Considerando el aumento de la previsibilidad del fenmeno en el rea, las frecuentes acciones de respuesta humanitaria en la zona tienen que ser complementadas a travs del fortalecimiento de capacidades locales hacia la definicin de estrategias y mecanismos ms sustentables para la preparacin y gestin de las crisis debidas a la sequa. La promocin y adopcin de buenas prcticas replicables que permitan la proteccin y adaptacin de los medios de subsistencia a nivel local es necesario al fin de reducir las vulnerabilidades existentes; reduciendo tambin de esa manera la necesidad de inversiones en respuestas de emergencia. En fin, la realizacin de estudios para una mejor comprensin del contexto y la instalacin de un

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sistema de informacin ms fiable para el monitoreo de las crisis, permitirn adems un enfoque integral de cabildeo basado en la evidencia, con el fin de despertar el inters de actores de desarrollo tanto a nivel nacional que internacional para intervenir y coordinar acciones en la zona. En este marco estratgico de intervencin, COOPI y OXFAM-PCI anan esfuerzos a travs del proyecto/consorcio Chaco Rapre: protegiendo y adaptando medios de vida para hacer frente a la sequa en comunidades indgenas vulnerables del Chaco Paraguayo, capitalizando la consolidad experiencia madurada desde hace varios aos en la Regin Occidental del Paraguay y orientando sus acciones en la reduccin de riesgo de inseguridad alimentaria en el Chaco Central, donde se concentra un alto porcentaje de comunidades Indgenas extremadamente vulnerables a la sequa. La iniciativa financiada por la Direccin General de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (DG ECHO) apunta a fortalecer los conocimientos, actitudes y capacidades de las comunidades locales para proteger y adaptar sus recursos vitales, tales como el agua y los alimentos en pocas de sequa, adems de rescatar e/o incorporar prcticas que incrementen la resiliencia de sus medios de vida. Para alcanzar tales propsitos, hasta diciembre 2012 se estarn llevando a cabo actividades de investigacin, jornadas de capacitacin, actividades educativas, campaas de comunicacin y sensibilizacin, as como se desarrollarn proyectos pilotos en coordinacin con beneficiarios e instituciones locales. Para lograr un mayor impacto y garantizar la sustentabilidad de las acciones identificadas, se han establecido alianzas con organizaciones locales e instituciones gubernamentales a nivel local y nacional, con quienes se buscar fortalecer estrategias y capacidades operativas descentralizadas para la preparacin y respuesta a futuras situaciones de crisis.

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE LINEA DE BASE Objetivo del estudio es lo de generar un sistema de informaciones tiles para identificar, aplicar, diagnosticar y monitorear indicadores bsicos de vulnerabilidad al ciclo de la sequa, tipo el acceso al agua, los niveles de seguridad alimentaria y el estado nutricional, en comunidades indgenas del Chaco Paraguayo, con el fin ltimo de facilitar la toma de decisiones y la coordinacin entre instituciones y organismos locales, nacionales e internacionales que intervienen en la zona.
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3. RESULTADOS y PRODUCTOS ESPERADOS

3.1. Identificadas, recopiladas y sistematizadas las metodologas, las herramientas, as como las informaciones y datos disponibles (y que faltan), para la gnesis del sistema de informaciones objeto del estudio. Producto-1: Breve informe descriptivo preliminar en el cual se analicen y caractericen los avances - estratgicos y de productos intermedios o finales - que puedan aportar instituciones y organizaciones locales, nacionales e internacionales que trabajan en el Chaco Central del Paraguay para mitigar los efectos de la sequa hacia las comunidades ms vulnerables. Para facilitar ese resultado y primer producto intermedio, COOPI y OXFAM-PCI promovern y/o integraran, en la primera etapa del estudio y en coordinacin con la consultora, una mesa de 3 trabajo inter-institucional para la identificacin y recopilacin de los avances tiles a la gnesis del sistema de informaciones.
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Los resultados y productos esperados se han hasta el momento pre-identificado en base a lo convenido en los encuentros de coordinacin entre las organizaciones que promueven la realizacin de la Linea de Base: COOPI, OXFAM, PCI, ECHO. Los mismos podrn ser adaptados por el consultor o grupo de consultores en base a la metodologa a desarrollarse descrita en su propuesta. Una vez seleccionada oficialmente la propuesta, los resultados y productos finales esperados podrn todava ser negociados entre las partes en fase contractual. 3 Los gastos logsticos para la organizacin de estos eventos sern cubiertos directamente por COOPI y OXFAM-PCI; en este sentido el consultor y/o grupo de consultores no tendr que incluirlos en el presupuesto general de su propuesta.

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3.2. Desarrollada y consensuada la metodologa definitiva de trabajo, as como las herramientas necesarias para diagnosticar y definir los indicadores bsicos de 4 vulnerabilidad al ciclo de la sequa en las comunidades beneficiarias del proyecto implementado por COOPI-OXFAM/PCI. Producto-2: Diseo de la metodologa definitiva de trabajo para la implementacin operativa del estudio de Lnea de Base a travs del cual sern definidos indicadores bsicos de disponibilidad y acceso al agua, seguridad alimentaria y nutricional para las comunidades a diagnosticar. En el mismo sern identificadas y descritas las herramientas e instrumentos necesarios (encuestas, formularios, boletas, equipos antropomtricos, entre otros) para el 5 trabajo operativo de campo , as como los manuales destinados a los equipos de relevamiento de datos. En el diseo metodolgico se tendr que incluir el sistema muestral, el tamao y la seleccin muestral a tomar en cuenta. 3.3. Se han analizado, identificado, sistematizado y presentado las condiciones de vulnerabilidad de los medios de subsistencia de las comunidades indgenas del Chaco Central afectadas por la sequa y diagnosticadas en el marco del estudio. Producto-3: Estudio de Lnea de Base que caracterice las condiciones y los indicadores de vulnerabilidad de los medios de vida en las comunidades Indgenas del Chaco Paraguayo amenazadas por la sequia. En lnea general en el informe analtico-descriptivo final tendrn que describirse y caracterizarse el marco general de intervencin, la metodologa y las herramientas de campo y de anlisis implementados, los resultados obtenidos y las consecuentes conclusiones. Grosso modo el documento final debera desarrollarse segn la siguiente estructura y contenidos: antecedentes y objetivos del estudio; aspectos generales y metodolgicos, alcance y limites del estudio; lgica de implementacin y presentacin del estudio; condiciones generales de los medios de vida en las comunidades locales ms vulnerables al ciclo de la sequia (capital natural, capital fsico, capital humano, capital social, capital econmico); gnesis de un sistema de informaciones tiles para diagnosticar y monitorear indicadores bsicos de vulnerabilidad al ciclo de la sequa en comunidades indgenas del Chaco Paraguayo; indicadores de acceso al agua; indicadores de seguridad alimentaria; indicadores nutricionales; conclusiones generales y propuesta de un sistema de vigilancia/monitoreo descentralizado para la toma de decisiones coordinada entre instituciones y organismos que intervienen en la zona; bibliografa y otras fuentes primarias o secundarias de consulta.

4. LINEAMENTOS METODOLOGICOS Y FUENTES DE INFORMACION Mesa de trabajo inter-institucional: de acuerdo a los objetivos del estudio, cuyo fin ltimo es incidir en las polticas publicas para facilitar la toma de decisiones y la coordinacin entre las instituciones y los organismos que intervienen para mitigar los efectos de la sequa en la zona, se tendrn que considerar, armonizar y desarrollar ulteriormente las bases y los eventuales avances de referencia metodolgica llevados a cabo por los distintos actores hasta la fecha. Para facilitar el conseguimiento del Resultado 3.1, como se ha mencionado anteriormente, COOPI y OXFAM-PCI promovern y/o integraran, en la primera etapa del estudio y
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Son 61 Comunidades Indgenas del Departamento de Pdte. Hayes, en los distritos de Tte. 1 Manuel Irala Fernndez, Villa Hayes, General Bruguez y Puerto Pinasco, en las cuales se estiman un total de 11.114 habitantes. 5 El trabajo operativo de relevamiento en las comunidades identificadas, ser llevado a cabo por los tcnicos y encuestadores de campo de COOPI-OXFAM/PCI (ver punto 4 lineamentos metodolgicos). De esa manera los gastos para el trabajo de campo sern asumidos directamente por las mismas organizaciones y no tendrn que ser incluidos en la propuesta del consultor o firma de consultores.

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en coordinacin con la consultora, una mesa de trabajo inter-institucional para la identificacin y recopilacin de los avances tiles a la gnesis del sistema de informaciones. A la misma sern invitados a participar: autoridades y tcnicos locales (representantes de los gobiernos locales), instituciones sanitarias, SEN (Secretara de Emergencia Nacional) y representantes de la Mesa de Agua Nacional, INAN (Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin), Universidades, Organismos Internacionales que intervienen en la zona (Cruz Roja, FAO, PNUD, ONGs, entre otros), y organizaciones de la sociedad civil interesadas y que trabajan en la temtica. Para la recopilacin de las informaciones y datos necesarios en el primer periodo del estudio, se requiere la consultora pueda cumplir por los menos con las siguientes actividades: Entrevistas y consultas con las instituciones directamente e indirectamente involucradas en la mesa de trabajo interinstitucional, as como con organizaciones de la Sociedad Civil y con Organismos y Agencia Internacionales que trabajan en el sector y/o que puedan aportar informaciones y/o avances tiles para el desarrollo del estudio. Coordinar con la mesa de trabajo interinstitucional una estrategia orientada a la gnesis del sistema de informaciones objeto del estudio, en la cual puedan identificarse eventuales aportes y responsabilidades de las instituciones participantes; adems de plantear las bases para coordinar un eventual sistema de vigilancia y monitoreo para la zona de intervencin. Procesamiento de datos y fuentes de informacin: todas las informaciones y datos considerados en el estudio tendrn que ser los ms actualizados de los que se dispone hasta la fecha; adems todo lo que se recopile o mencione en los productos elaborados tendrn que referirse a las fuentes primarias de origen. Algunas premisas hacia la gnesis de indicadores de vulnerabilidad a la sequa en el Chaco Paraguayo: hasta el momento, tcnicos y representantes de COOPI y OXFAM/PCI ya han tenido la oportunidad de realizar encuentros previos internos y con otras instituciones y organizaciones que trabajan la temtica en la zona, con el fin de articular ideas hacia la definicin de un sistema de informacin a travs del cual se pueda diagnosticar el estado de vulnerabilidad a la sequa de las comunidades indgenas afectadas de la zona, para incidir finalmente en los procesos de toma de decisiones. Entre lo debatido ya surgieron algunas ideas quizs tiles al diseo de la metodologa; las mismas no identifican limites y quedarn abiertas a cualquier tipo de cambios presentados en las propuestas de la consultora o convenidos en fase de diseo. o Agua : condiciones de disponibilidad y acceso al agua en cantidad y calidad, capacidades de almacenamiento, tanto a nivel comunitario, cuanto a nivel de hogares; necesidades de consumo y capacidades de manejo (en el hogar); balance comunitario disponibilidad-consumo segn los niveles promedios de lluvias estacionales; capacidades (tcnicas y econmicas) de mantenimiento de los sistemas de agua comunitarios. Seguridad Alimentaria y Nutricional: a partir de diciembre 2011 COOPI y OXFAM integran una mesa de trabajo inter-institucional liderada por INAN (Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin) y a la cual participan otros organismos que trabajan para generar informaciones sobre los niveles de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el pas. Entre lo debatido hasta el 7 momento se contempl la posibilidad de aplicacin de la escala ELCSA por parte de las distintas organizaciones que trabajan en distintas zonas del pas para definir lneas de base de SA con marcos comunes. Como principal valor aadido identificamos la posibilidad que las instituciones locales puedan comparar datos entre las distintas regiones del pas y volver a replicar la aplicacin de la escala en el tiempo (medio-largo plazo) para el monitoreo de las condiciones de vulnerabilidad en la zona de intervencin. En caso se considere oportuna la aplicacin de ELCSA, podrn igualmente tomarse en cuenta el relevamiento de otros
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COOPI y OXFAM/PCI ya cuentan con bases de datos importantes de la mayora de las comunidades beneficiarias para identificar indicadores de disponibilidad de agua y necesidades de consumo a nivel comunitario. 7 Escala Latinoamericana y Caribea de Seguridad Alimentaria basada en la medicin en los hogares segn la percepcin y la experiencia.

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indicadores entre los cuales: antropometra, estado nutricional de nios, anemia en las mujeres gestantes o en periodo de lactancia, ingesta-dieta, consumo y hbitos alimentares (diversidad, frecuencia), disponibilidad y acceso a los alimentos del monte, acceso a los mercados, produccin para autoconsumo, entre posibles otros. Relevamiento de campo : una vez desarrollado y validado el diseo metodolgico y las herramientas para el relevamiento de los datos de campo, la consultora tendr que llevar a cabo un periodo de formacin y entrenamiento, destinados a los equipos tcnicos y de encuestadores de COOPI y OXFAM/PCI que llevarn a cabo las actividades de terreno en las 61 comunidades beneficiarias del proyecto ECHO/-AM/BUD/2011/91001. En el caso se identifique la necesidad de contar con personal cualificado para la toma algn tipo de datos sensible (por ejemplo: nutricionistas, personal sanitario, etc.), COOPI y OXFAM/PCI contratarn directamente el personal necesario para poderlo integrar a los equipos de campo el tiempo necesario para el relevamiento de datos. Finalmente los coordinadores de proyecto de COOPI y OXFAM/PCI ordenarn y proveern todos los datos necesarios a la consultora para que pueda desarrollar el trabajo de gabinete necesario para el anlisis y la sistematizacin de los datos tiles a la redaccin del producto final (Producto-3) del estudio de Lnea de Base.
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5. TIEMPO DISPONIBLE PARA LA IMPLEMENTACIN DEL ESTUDIO

Se estima desarrollar el estudio en un plazo aproximado de seis meses, desde la firma del contrato hasta la entrega de los productos finales y su eventual publicacin, se presenta a continuacin un cronograma orientativo:

Actividad Lanzamiento trminos de referencia del estudio Presentacin-seleccin propuesta y firma del contrato Entrevistas previas con instancias involucradas Coordinacin con mesa de trabajo interinstitucional Resultado/Producto-1 (Anlisis, caracterizacin avances estratgicos) Resultado/Producto-2 (Diseo metodologa, herramientas) Formacin, entrenamiento a tcnicos y encuestadores COOPI y OXFAM/PCI Relevamiento de campo Sistematizacin y anlisis de datos Resultado/Producto-3 (Informe final: Estudio de Lnea de Base) Retroalimentacin y taller de validacin Presentacin productos finales Impresin y publicacin

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Todos los gastos para los trabajos operativos de campo, as como para la logstica del taller de formacin de los tcnicos y encuestadores sern asumidos directamente por COOPI y OXFAM/PCI. En este sentido el consultor o firma de consultores no tendr que presupuestar esos tipos de gastos en su propuesta econmica. 9 Se estima el estudio pueda implementarse en un plazo de 6 meses (feb-jul 2012), mientras que en agosto sern llevadas a cabo actividades para la eventual publicacin y difusin directamente por COOPI-OXFAM/PCI.

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6. PRESENTACIN DE RESULTADOS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES Cada uno de los productos intermedios pre-identificados tendr que ser validado por COOPI-OXFAM/PCI y por las instituciones que participen a la mesa de trabajo interinstitucional para el desarrollo del estudio. De la misma manera una vez que los productos finales sern finalizados y entregados sern promovidos talleres de validacin y retroalimentacin en las cuales participarn los diferentes actores involucrados durante su elaboracin. El consultor o equipo de consultores dispondr del tiempo necesario para realizar eventuales ajustes de los productos finales retroalimentados, de manera que se cuente con una herramienta consensuada al mximo, especialmente con las instancias pertinentes. Una vez validados los productos finales podrn ser impresos, presentados oficialmente y distribuidos en un evento de carcter local o nacional, en el cual los resultados sern presentados por el grupo encargado de la su realizacin y por los coordinadores del programa; podrn ser invitadas organizaciones de la sociedad civil, as como las autoridades locales y nacionales 10 involucradas y hacia las cuales orientar las acciones de incidencia necesarias . El estudio de Lnea de Base adems podr ser publicado en las pginas web de las organizaciones que adhirieron al proceso y eventualmente en las principales pginas web que publican informacin relacionada a la temtica, entre otros posibles sitios de inters.

7. RECURSOS PRESUPUESTARIOS Las propuestas econmicas tendrn que ser ajustadas al real alcance del estudio presentado en la propuesta tcnica y metodolgica. Adems COOPI/OXFAM/PCI estimaron destinar recursos para aquellos gastos que las organizaciones cubrirn directamente, que son: promocin y acompaamiento de la mesa de trabajo interinstitucional; formacin de los equipos de relevamiento de campo; trabajo de relevamiento de campo; eventual impresin final, publicacin, presentacin y distribucin de los productos finales elaborados; eventos varios para la realizacin, validacin y la presentacin oficial de los productos finales realizados. Todos los gastos que sern generados de las actividades promovidas, acompaadas y ejecutadas directamente por COOPI y OXFAM/PCI no tendrn que incluirse en el presupuesto de la propuesta presentada por el consultor o grupo de consultores.

8. PERFIL REQUERIDO y COORDINACIN DEL ESTUDIO Se espera que el conseguimiento de los resultados identificados y de los productos finales sea llevado a cabo por un equipo tcnico interdisciplinario, incluyendo especialistas en anlisis y caracterizacin de indicadores de vulnerabilidad de medios de vida, con especial nfasis en comunidades indgenas y conocimientos previos del contexto fsico, socio-ambiental e institucional del Chaco Paraguayo. Perfil y/o perfiles de las personas que conformen la consultora: Formacin acadmica/universitaria en Ciencias Ambientales, Ciencias Sociales, Medicina, Antropologa, Ecologa Humana, Nutricin, Geografa, Hidrologa, Estadstica, Economa o reas afines. Experiencia demostrada en estudios similares, as como en proyectos de respuesta o prevencin de desastres naturales, y/o desarrollo rural.

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Todos los eventuales costos de impresin, publicacin, presentacin y distribucin sern asumidos directamente por COOPI y OXFAM/PCI.

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Capacidades de gestin de equipos de trabajo multidisciplinarios (coordinacin, organizacin, planificacin, desarrollo analtico, comunicacin). Demostrada capacidad de anlisis, sntesis y redaccin en castellano (espaol).

9. PROPUESTA DE TRABAJO PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO En su propuesta tcnica y econmica de trabajo el consultor o grupo de consultores tendr que indicar claramente: El proceso metodolgico y la lgica del estudio propuesto para lograr los objetivos generales, sus lmites, y en fin los resultados y los productos esperados, los mismos tendrn que adaptarse a la metodologa presentada. Indicar y describir las herramientas y los formatos a travs de los cuales sern elaborados y presentados los productos intermedios y finales identificados (informes analticos-descriptivos intermedios y finales, herramientas para el relevamiento de datos de campo, software digitales, 11 etc.) . Personal clave necesario para la realizacin del estudio (adjuntar CV actualizado de todo el personal identificado), tiempo previsto para cumplir con sus funciones, y eventuales experiencias previas en la realizacin estudios similares/afines. Un cronograma o plan de trabajo detallado segn las actividades a desarrollarse en el marco del estudio, los resultados esperados y los productos identificados en la propuesta; indicar responsables por cada actividad identificada en el plan de trabajo. Presupuesto detallado de los costos globales del servicio de consultora para la realizacin del estudio, incluyendo honorarios del personal identificado; desplazamientos, viajes y viticos; gastos administrativos, logsticos y de funcionamiento. Indicar porcentaje de los costos directos 12 e indirectos . Los valores deben incluir los impuestos de ley. Condiciones contractuales, modalidades y plazos de pago.

10. TERMINOS y PLAZOS PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA El consultor o firma/grupo de consultores interesados en participar a esa convocatoria Regional, tendrn que enviar una propuesta metodolgica, tcnica y presupuestaria (de acuerdo al punto 9 descrito anteriormente). Solo sern consideradas como vlidas las propuestas enviadas /entregadas en sobre cerrado hasta las 16:00 horas del da viernes 10 de febrero de 2012, a la sede de OXFAM en Asuncin - Paraguay, direccin: calle Mac Mahn N 5391, casi esquina con Av. Repblica de Argentina, indicando en el asunto: Propuesta para realizacin del Atlas de Riesgo de Desastres del Paraguay.
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Se recuerda que las actividades y los costos necesarios para la eventual impresin de los productos finales a ser difundidos y distribuidos sern asumidos y coordinados directamente por COOPI-OXFAM. Mientras que la consultora se har cargo de los costos de impresin de informes y herramientas a presentar para reportar los avances de los productos a realizar en el marco del estudio. 12 Ver pargrafo 7: los gastos para las actividades promovidas, acompaadas y ejecutadas directamente por COOPI y OXFAM no tendrn que incluirse en el presupuesto de la propuesta presentada por el consultor o grupo de consultores. 13 En caso de enviar por medio de correo nacional o courier Internacional, har fe el sello postal y/o la nota de remisin de envo.

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Copias de las mismas propuestas podrn tambin ser presentadas por correo electrnico, en formato PDF, reportando el mismo asunto, siempre antes de las 16:00 horas del da viernes 10 de febrero de 2012, ad ambas las siguientes direcciones e-mail:

simoncelli@coopi.org y wrparra@intermonoxfam.org
11. CRITERIOS Y SELECCIN DE LA PROPUESTA La apertura de sobres se realizar el lunes 13 de febrero de 2012 a las 14h00, a partir de esa fecha se estarn evaluando las propuestas presentadas para cerrar el proceso de seleccin/adjudicacin. Las propuestas sern evaluadas y seleccionadas por el rgano 15 Supervisor del estudio, de acuerdo a los siguientes criterios: Criterio Formacin Descripcin Nivel acadmico/cientfico del consultor o equipo de consultores Conocimiento y uso de software para el procesamiento de datos estadsticos Currculum profesional Experiencia demostrada en estudios similares, as como en programas/proyectos de respuesta y prevencin de desastres, y/o desarrollo Experiencia de trabajo con instituciones locales y nacionales en relacin al mbito del estudio Se valorarn tambin capacidades de investigacin social y anlisis estadstica con enfoque al anlisis de indicadores de medios de vida vulnerables y/o sustentables Experiencia previa en trabajos/proyectos con Comunidades Indgenas Conocimiento y/o experiencias previas en el Chaco Paraguayo Multi-disciplinario Capacidad de coordinacin, planificacin y gestin Proceso metodolgico y lgica del estudio Objetivos generales Resultados y productos esperados Propuestas y enfoques innovadores Coherencia de los costos en relacin a la calidad y alcance del estudio A paridad de propuesta tcnica tendr un puntaje mayor la propuesta ms econmica La propuesta de trabajo para la realizacin del estudio tendr en lo posible que respetar los plazos indicados Porcentaje de valoracin 15%

Experiencia -

20%

Tiempos

Equipo

15%

Pertinencia

30%

Propuesta econmica

10%

5%

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Es importante aclarar que las copias enviadas por correo electrnico no remplazarn en trminos de validez las propuestas a ser enviadas/entregadas obligatoriamente en su formato fsico para poder ser consideradas en el proceso de seleccin. 15 Constituido por: Coordinador de Programa RRD de COOPI, Coordinador de Programa RRD de OXFAM, Coordinador de Programas de PCI, Representante Pas COOPI, Representante Pas OXFAM.

Programa de Reduccin de Riesgo de Desastres frente la sequa en el Chaco Americano

Proyecto: ECHO/-AM/BUD/2011/91001 Chaco Rapre: protegiendo y adaptando medios de vida para hacer frente a la sequa en comunidades indgenas vulnerables del Chaco Paraguayo

La propuesta seleccionada ser adjudicada a ms tardar el da mircoles 15 de febrero de 2012; solamente sern contactados los/as candidatos/as preseleccionados y seleccionados. Se estima poder formalizar y firmar el contrato hasta el da mircoles 22 de febrero de 2012, para poder dar inicio al estudio en el mes de febrero 2012. La entrega de los productos finales definitivos no debera ir ms all de julio de 2012, de manera que la eventual publicacin pueda realizarse antes del taller Regional DIPECHO organizado por DG ECHO a finales de 2012.

12. INFORMACIONES y CONTACTOS Para ms informaciones contactar directamente a: o

Manuel Simoncelli Coordinador de Programa RRD COOPI en Paraguay simoncelli@coopi.org Celular: (+595) 983 140 108 Direccin: Ruta Transchaco Km 410, Loc. Cruce de Pioneros, predio IPTA (Instituto Paraguayo de Tecnologa Agraria), Departamento de Pdte. Hayes - Paraguay

William Ricardo Parra Ponce Coordinador de Programa RRD OXFAM en Paraguay wrparra@intermonoxfam.org Celular: (+595) 971 771 790 Direccin: calle Mac Mahn N 539, cerca de calle Repblica Argentina, Asuncin - Paraguay

Lunes 09 de enero de 2012, Asuncin Repblica del Paraguay.

Programa de Reduccin de Riesgo de Desastres frente la sequa en el Chaco Americano